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  • 國戰會論壇:蔡裕明》太平洋島國論壇分裂 影響美台戰略佈局?

    國戰會論壇:蔡裕明》太平洋島國論壇分裂 影響美台戰略佈局?

    由澳洲與南太平洋島嶼國家所組成的太平洋島國論壇(Pacific Island Forum, PIF)在今年2月時,因秘書長一職的爭議,導致包括帛琉、馬紹爾群島、諾魯、密克羅尼西亞聯邦和吉里巴斯在內的5個國家表示打算退出該論壇。此舉已占太平洋島國論壇參與國家總數的三分之一,其中包括與台灣建交的3個國家,諾魯、帛琉與馬紹爾群島。 \n \n實際上,這5個國家退出太平洋島國論壇,勢將影響太平洋島嶼地區的地緣政治,並增加中國在該地區的影響力。此外,密克羅尼西亞國家增加對澳洲的不滿,認為坎培拉破壞由太平洋國家所領導的對抗全球氣候變遷運動,這也是對於新上任的拜登政府形成新的考驗與挑戰。倘若太平洋島國論壇出現分裂的話,台灣與在太平洋島國論壇的國家僅剩吐瓦魯,也將影響台灣與太平洋島嶼國家間的關係。 \n \n秘書長一職導致分裂 \n \n太平洋島國論壇原名「南太平洋論壇」(South Pacific Forum),旨在促進太平洋島嶼國家之間的合作,總部設於斐濟。太平洋島國論壇由包括澳洲及紐西蘭16個國家與法國所管理的領土法屬波利尼西亞(French Polynesi)與新喀里多尼亞(New Caledonia)所組成。 \n \n太平洋島國論壇是太平洋地區最重要的區域組織。太平洋地區的島國分為三個區域:密克羅尼西亞、玻里尼西亞和美拉尼西亞。太平洋島國論壇原訂2020年8月於萬那杜(Vanuatu)所召開的年度峰會改選秘書長,後因新冠肺炎疫情導致峰會取消。 \n \n而有意撤出太平洋島國論壇五個國家一直在爭取馬紹爾群島駐聯合國大使札基歐斯(Gerald Zackios)擔任下一任秘書長職位。密克羅尼西亞的5個國家認為,按照太平洋島國論壇的「紳士協議」(Gentleman’s Agreement),理應由密克羅尼西亞所推出的人選擔任下一任太平洋島國論壇的秘書長。但是太平洋島國論壇於2月4日宣布,選舉波里尼西亞地區前庫克群島前總理普納(Henry Puna)擔任下一屆太平洋島國論壇秘書長。 \n \n秘書長一職為太平洋島國論壇的總負責人,同時也是太平洋區域組織委員會(Council of Regional Organisations in the Pacific, CROP)主席,對成員國提供建議和服務,以及監督太平洋島國論壇之任務授權或指示的執行情況,其重要性可見一斑。 \n \n在秘書長一職事件後,帛琉總統惠普斯(Surangel Whipps)更指控玻里尼西亞和美拉尼西亞分裂太平洋島嶼國家。他更說到:「對任何組織而言,最重要的是信任和誠信,一旦失去這兩者,就很難將人們團結在一起」。 \n \n帛琉等國家退出太平洋島國論壇的問題 \n \n倘若帛琉等國家退出太平洋島國論壇,這將對於太平洋島國論壇與太平洋區域主義造成重大傷害。首先,太平洋島嶼國家的領袖於2005年通過《太平洋計劃》(The Pacific Plan),作為該地區強化太平洋島嶼國家合作與一體化的戰略,其目的為支持太平洋國家採取集體與密切行動,實現《太平洋計劃》戰略目標的四個「支柱」:經濟增長、可持續發展、治理和安全。 \n \n2009年時,永續發展支柱的重點擴大到兩項新出現的問題:應對氣候變遷以及改善生計和福祉。也就是說,帛琉等國家的退出太平洋島國論,也表示太平洋國家將中斷這些問題的合作。 \n再者,太平洋島嶼論壇新任秘書長不是密克羅尼西亞國家所推出的人選,這讓密克羅尼西亞國家感覺不被尊重與屈辱。這也凸顯玻里尼西亞和美拉尼西亞與澳洲、紐西蘭關係密切,讓密克羅尼西亞國家在太平洋島國論壇處於被忽略或邊緣化的境地。密克羅尼西亞國家並且認為,即便澳、紐兩國不競逐秘書長一職,但是澳洲所偏好的候選人能夠成為太平洋島國論壇的秘書長。密克羅尼西亞等國家還認為,由於成為太平洋島國論壇的會員資格不一,使次區域國家無法在島嶼論壇發揮集體一致的力量。 \n \n此外,密克羅尼西亞國家退出太平洋島國論壇,也表示太平洋島國論壇將無太平洋赤道以北的國家。倘若如此,太平洋島國論壇是否能夠代表全部的南太島嶼國家自有疑義。 \n \n最後,這也凸顯太平洋島嶼國家內部間次區域的衝突。原本太平洋島嶼國家所自豪的「太平洋方式」(Pacific Way),是以共識和對話為前提,領導人重視定期的面對面會議和討論。因而太平洋島嶼國家可以在氣候變遷與海洋安全問題上,採取一致性的共識和政策,但在內部上,特別在國家與次區域之間存在著貧富差距、國家治理能力、文化與地理等重大差距,也讓太平洋島嶼國家出現內部矛盾。 \n \n太平洋島嶼國家期望美國能夠更為關切當地利益 \n \n太平洋島嶼國家的次區域問題,不僅可能破壞原本的團結,更可能影響全球努力解決全球暖化與維護海洋安全的努力。近年來,太平洋島嶼國家對於氣候變遷問題,已建立共識與共同利益,並認為全球暖化已是威脅生存之問題,並形成新的集體外交模式,促使國際社會認識全球暖化對於海洋的影響。 \n \n原本澳洲應該作為太平洋地區對抗氣候變遷的大國角色。但澳洲依賴煤炭能源並批准開發新的礦產,這使得吉里巴斯前總統湯安諾(Anote Tong)表示,澳洲政府聽命煤礦產業,缺乏處理氣候變遷的領導能力,讓太平洋島嶼國家認為坎培拉方面並未恰如其分扮演好大國的角色 \n就在拜登當選美國新任總統,並矢言加入《巴黎氣候協定》與承諾對抗氣候變遷之後,他的政策受到太平洋島嶼國家歡迎。對於小國的國家處境來看,若想要與國際社會談判,則需要來自大國的理解並內化成為其自身的共識。因此斐濟總理巴依尼馬拉馬(Frank Bainimarama)期望能夠捍衛多邊主義的理想,並邀請美國總統拜登能夠參與今年8月將在斐濟舉辦的太平洋島國論壇領導人峰會,讓美國能夠瞭解當地氣候變遷的真正問題。 \n \n但是,拜登是否會參與太平洋島國論壇仍是未定之數。原因在於打算脫離太平洋島國論壇的帛琉、馬紹爾群島與密克羅尼西亞聯邦,皆屬於自由聯合協定(Compact of Free Association, COFA)的一員,協定的主要條款包括美國的軍事准入與戰略封鎖、自由聯合協定國家的自治地位以及美國的經濟援助。 \n \n台灣需要審慎看待太平洋島國論壇後續發展 \n \n我國與太平洋島嶼國家的合作,主要經由太平洋島國論壇,並以「發展夥伴」(development partner)身分從1993年起組團與會,並由秘書處安排每年參加「台灣/中華民國與太平洋島國論壇國家對話會議(Taiwan/ROC-Forum Countries Dialogue)。且我國目前的15個邦交國當中,包括帛琉在內有四個邦交國位於太平洋島嶼地區。而一旦包括帛琉等國退出太平洋島國論壇,我國則僅剩吐瓦魯一國還留在太平洋島國論壇,可能會影響我國參與太平洋島國相關事務,更需要持續關切太平洋島國論壇的後續發展。 \n \n我國於2019年於台北召開首屆太平洋對話(Pacific Islands Dialogue),並去(2020)年6月召開台美太平洋防疫援助線上對話(Virtual Pacific Islands Dialogue on COVID-19 Assistance),皆已凸顯台灣在控制疫情等非傳統安全的努力。未來我國更可以深化與太平洋島嶼國家之間在疫情管控、醫療安全或潔淨能源等合作面向,或再藉由南島民族論壇強化文化互動關係來擴展實質的外交關係,或可成為真正可信賴的夥伴力量。 \n \n(作者為實踐大學高雄校區會計暨稅務學系副教授,國戰會專稿,本文授權與洞傳媒國戰會論壇、中時新聞網言論頻道同步刊登) \n

  • 5小國退群暗藏南太風暴 美澳角力只有北京是贏家

    5小國退群暗藏南太風暴 美澳角力只有北京是贏家

    本周南太平洋國際頭條新聞,當屬帛琉、諾魯、密克羅尼西亞、馬紹爾群島、吉里巴斯等5國因不滿選舉結果,9日發表聯合聲明,集體退出PIF(Pacific Islands Forum,太平洋島國論壇),他們認為澳洲、紐西蘭視南太各島國為禁臠。美媒指責澳洲得到法國撐腰主導選舉才導致PIF裂解,而排除帛琉等受美國較大影響的密克羅尼西亞島群各國後,只有北京是贏家。 \n \n大洋洲傳統上分為密克羅尼西亞(Micronesia)、美拉尼西亞(Melanesia)、玻里尼西亞(Polynesia)3大島群,密克羅尼西亞島群緯度約略與台灣、菲律賓相當,美拉尼西亞在其西南側、玻里尼西亞在其東南側,此分類和名稱基於地理與1830年代法國海軍軍官杜維爾(Jules Dumont d'Urville)不無爭議的種族觀念,因為3者原意依序是小島、黑人島、很多島。 \n \nPIF原有18個成員國或地區,因為不滿秘書長選舉結果退出的5國全來自於密克羅尼西亞;斐濟、新喀里多尼亞、巴布亞新幾內亞、索羅門群島、萬那杜屬美拉尼西亞;庫克群島、法屬玻里尼西亞、紐埃、薩摩亞、東加、吐瓦魯,此外澳洲、紐西蘭也是成員。PIF觀察員包括聯合國與關島等各國屬地,對話夥伴包括中、美、英、法、德、日、歐盟等18個大國或政治實體。值得一提的是,中華民國是PIF發展夥伴。 \n \n以往PIF秘書長有2個不成文慣例,首先是區域內2個最大國澳、紐由於力量對比太懸殊,只能推派副秘書長,秘書長由其他16個較小島國人士擔任;其次是秘書長由3大島群輪流出任。本屆理應輪到密克羅尼西亞出身人士擔任,他們屬意的馬紹爾群島駐美大使傑基歐斯(Gerald Zackios)卻以8比9不敵庫克群島(屬玻里尼西亞島群)前總理普納(Henry Puna)。 \n \n帛琉率先發難退群,該國總統惠普斯(Surangel Whipps Jr.)說:「如果我們希望將太平洋團結在一起,我們應該平等對待所有人,這是為何輪流選出秘書長非常重要的原因。」他指責就是因為澳洲、紐西蘭支持庫克群島的候選人,密克羅尼西亞島群才會失去本來該屬於他們的職位。此外有消息指出,法國實際上能控制或發揮影響的2個會員法屬玻里尼西亞、新喀里多尼亞也都投給普納。 \n \n英國智庫皇家國際事務研究所(Chatham House,亦有以粵語音譯為漆咸樓)加拿大籍印太專家帕絲卡兒(Cleo Paskal)指出,這似乎是五眼聯盟中的美國、澳洲、紐西蘭在南太合作的崩潰開端,而法國扮演了幕後推手,儘管他們原本用意並不是排除美國,事實上卻造成PIF分裂,在此區域影響力日增的中國大陸坐收漁利,「除了北京之外,所有人都是輸家」。 \n \n這是由於地緣與歷史因素。澳洲將美拉尼西亞視為勢力範圍,紐西蘭也是玻里尼西亞領頭羊,美國在第二次世界大戰為了解放密克羅尼西亞各島嶼付出大量鮮血,儘管諷刺的是,當初大敵日本現在變成美國在印太區域最忠實盟友之一。 \n \n帕絲卡兒分析,澳洲、紐西蘭均認為整合大洋洲會更有效率,澳洲在法國成為PIF對話夥伴同年、2016年推出「太平洋動起來(Pacific Step-up)」政策,而紐西蘭在也在2018年推出「太平洋重啟(Pacific Reset)」政策,2國促使島國們加入澳紐PACER Plus貿易協定,因此與美、日有牢固聯繫的密克羅尼西亞對坎培拉或惠靈頓當局都相當不便,這使他們可能認為沒有密克羅尼西亞島群及其身後美國的PIF,對推動區域一體化會更加容易。 \n \n法國在大洋洲有大量永久性軍事設施,且正與澳洲進行越來越多軍事合作,另外也和澳、紐成立3國人道主義救濟協調協定,帕絲卡兒認為,澳、紐推動的整合過程至少得到法國默許,而且法國在PIF還擁有2票。而且在美國看來,中國大陸在資源豐富的西南太平洋勢力急速成長,澳、紐2個合作夥伴沒有對其他島國提供足夠幫助,是允許北京取得這些進展關鍵。 \n \n她的分析刊載在美國網路雜誌「外交家」(The Diplomat),因此主要是要給美國建議。帕絲卡兒認為PIF若解體,中國大陸不論軍事、經濟威脅都將擴展到第二島鏈,她形容諾魯最近靠向北京態勢是明顯「可觀的」,而根據坎培拉說法在其勢力範圍內的索羅門群島、吉里巴斯2019年與北京建交也是警訊。 \n \n帕絲卡兒認為美國有幾手棋來應對PIF分裂。首先是美國、日本,可能還有台灣,在現有密克羅尼西亞島群峰會基礎上建立專屬區域組織。其次是美國把和密克羅尼西亞、馬紹爾群島、帛琉的COFA(自由聯合協定)重新談判續約列為優先事項,並拉吉里巴斯、諾魯也加入。最後是對仍留在PIF內的國家也保持關注,特別是唯一承認中華民國的吐瓦魯很可能被北京透過PIF挖動。 \n \n她指責澳、紐、法正摧毀建立安全、穩定、團結大洋洲的努力,美國應該找出方法將大洋洲各國重新組合起來,為美國、大洋洲各國利益著想,而且最好「在北京以自己的形象做到這點」之前。

  • 爭奪祕書長 太平洋4島國退群

    爭奪祕書長 太平洋4島國退群

     太平洋島國論壇(PIF)因祕書長人選爭議而引發的內鬨升級!繼帛琉5日預告退出後,同屬密克羅尼西亞島群的諾魯、吉里巴斯、密克羅尼西亞聯邦以及馬紹爾群島等4國,8日宣布跟進退群,讓這個太平洋地區最重要的政治組織瀕臨瓦解。專家分析,太平洋島國雖然人口不多,但在戰略上至關重要,中國可能趁此機會在該區域擴大影響力。 \n 帛琉等5國8日發布領導人簽署的公報,表示各國同意啟動退出PIF的正式程序。由於PIF是最積極要求國際社會就氣候變遷採取行動的組織,鬧家變恐怕將影響環保遊說力量。 \n PIF有包括澳洲、紐西蘭和太平洋各島國等18個會員國,原訂今年推舉新祕書長。一直以來,祕書長人選由區內3大島群波里尼西亞、美拉尼西亞與密克羅尼西亞的代表輪流出任,依照所謂的紳士協議,今年輪到密克羅尼西亞。 \n 密克羅尼西亞推選馬紹爾群島駐美大使札基奧斯,但其他較大島國卻支持波里尼西亞推選的庫克群島總理普納,札基奧斯以1票之差落選。帛琉總統惠恕仁指出,「密克羅尼西亞沒必要成為PIF一部分,他們沒把我們當成一分子」,並暗指紐、澳偏袒南部較有影響力的大國。 \n 太平洋島國因具戰略價值,且控制資源豐富的海域,加上在國際組織有投票權,向來是美中爭奪影響力的關鍵地區。中國近年來在該區影響力急升,所羅門群島和吉里巴斯分別與台灣斷交。 \n 這次退群的帛琉、馬紹爾群島和諾魯都是台灣邦交國。惠恕仁上月就職時表示,將對抗中國在太平洋的「欺凌行為」,並維持與台灣的緊密關係。

  • 華為海洋競標海底電纜 美警告太平洋島國恐遭間諜與地緣脅迫

    華為海洋競標海底電纜 美警告太平洋島國恐遭間諜與地緣脅迫

    針對「華為海洋」低價競標太平洋島國的海底網路電纜計畫,《路透社》23日披露美參議員克魯茲(Ted Cruz)與盧比奧(Marco Rubio),去函警告密克羅尼西亞聯邦等國,如果讓背後有「國家支持」的「華為海洋」以削價競爭贏得標案,恐讓中共趁機削弱相關國家海底網路電纜計畫之安全性,也影響太平洋島國與美國關係。 \n在這封寫於9月18日的信中,兩位議員警告密克羅尼西亞恐利用槓桿發起「間諜戰與地緣脅迫」。北京近日才制裁克魯茲與盧比奧等11名美國官員,作為報復美國制裁陸港11名官員。 \n先前美國大使館才向太平洋各國發布公報,警告不要選擇「華為海洋」為承包商;如今克魯茲與盧比奧的去函,可謂建立在此依基礎上。報導指出,這封信由2位參議員聯袂簽署,表示選擇「華為海洋恐讓密克羅尼西亞與美國的關係嚴重複雜化,阻礙美國外交官與貴國互動的能力」。 \n信中指出,「中國大陸對華為等公司進行補助,使其立於擊敗所有競爭對手的優勢地位,然後利用這些企業施工的基礎建設來推展中共間諜活動與地緣政治脅迫型動」。 \n《路透社》日前爆料,陸資的「華為海洋」以低於對手20%的投標價格,競標由世界銀行與亞洲開發銀行(ADB)出資,總金額高達7260萬美元(約新臺幣20.9億元)的海底網路電纜計畫。除「華為海洋」外,競標者還有阿爾卡特海底網路公司(隸屬芬蘭電信設備製造商諾基亞)與日本電器公司(NEC)。 \n儘管「華為海洋」日前才自「華為技術」中獨立出來,目前多數股份由蘇州的亨通光電科技有限公司所有,「華為技術」持有股份僅佔少數;但華府持續指控華為將取得的數據轉交給中共政府,而呼籲全球禁止華為參與關鍵基礎設施的建設,也讓外界對「華為海洋」感到沒有信心。 \n海底網路電纜計畫旨在改善密克羅尼西亞聯邦、諾魯、吉里巴斯等太平洋島國的通訊。由於海底電纜提供較衛星更龐大的數據量,加上美軍在關島軍事基地也會使用該電纜,從而讓各方都想將手伸入,也讓投標評估陷入僵局。 \n據美國與其太平洋託管地簽署的條約,密克羅尼西亞的國防由美國負責,故美方害怕中共的手深入該國之中;由大陸興建海底纜線更讓美方憂心軍事機密外流。 \n對此,密克羅尼西亞聲明回應,招標過程是一項「複雜的努力」,涉及3個太平洋國家與2個發展機構得合作。諾魯則表示招標過程完全保密,而吉里巴斯去年才揮別臺灣,與中國大陸建交,卻不願對兩位參議員來信回應。世界銀行則指出,目前正進行「複雜」的多國項目招標,仍無法就過程發表具體言論。 \n不過,華為一貫否認為中共蒐集情報的指控。針對日前《路透社》的爆料,中國大陸外交部發言人汪文彬則反駁,這是美國對大陸企業的抹黑。美國國務院的聲明則指出,「華為及其體系下的子公司,甚至是以前的子公司,包括華為海事,皆構成經濟與國家安全風險」。 \n

  • 水手漂流荒島 畫SOS成功引來直升機救援

    水手漂流荒島 畫SOS成功引來直升機救援

    電影中常出現的漂流荒島,在沙灘上畫下巨大「SOS」等待救援的情節,現實中真的發生。3名密克羅尼西亞水手漂留在一個偏遠的太平洋小島上,他們在沙灘畫出巨大的SOS信息,然後3天後,被經過的飛機成功發現。 \n衛報(The Guardian)報導,3人原本預計要從普盧瓦特環礁(Poluwat atolls)搭乘小舟到42公里外的普拉波環礁(Pulap atolls),然而他們並沒有在預定時間抵達,美國關島當局於上週六發出協尋警報。 \n求助消息是往當地周邊各國一齊發出,澳洲的坎培拉號(HMASCanberra)兩棲突擊艦也接收到,當時坎培拉號正在澳洲和夏威夷之間,也派出直升機特別留意。 \n週日,一架來自坎培拉號的虎式攻擊直升機,在派克洛島(Pikelot Island)發現了巨大的SOS字樣,並且在靠近海灘上的地方,看的出來一個臨時建立的避難屋,於是直升機降落到小島,通知3名遇難者,他們已經被發現,救援立刻就來。2名飛行員也提供自己隨身攜帶的緊急食物和飲水。 \n從3人的描述得知,他們的小舟艇遇到風浪,無法朝原定航線行駛,最終小舟油料耗盡,被沖到西邊200公里的派克洛島。 \n坎培拉號艦長莫里森(Terry Morrison )說:「我們對於履行了救援任何地方的海上生命安全做出貢獻感到無比自豪,對於飛行員的專業精神感到相當驕傲。」 \n密克羅尼西亞的巡邏船,正航行到該島接載這3人。 \n類似事件在2016年8月28日也曾發生,美國海軍飛機在密克羅尼西亞東部法尤島(East Fayu )在,發現沙灘有巨大的SOS,之後派出直升機前往搜救,解救了受困1周的1對老夫妻。 \n \n西太平洋的密克羅尼西亞聯邦,由600多個小島組成,散佈在廣闊的海洋中。這次流落的派克洛島(Pikelot Island),不到半公里長,是一個小型珊瑚礁島,森林茂密,是海鳥群和海龜築巢地點的所在地,但是沒有人。

  • 日海上自衛隊練習艦被南太平洋島國拒絕入港

    日海上自衛隊練習艦被南太平洋島國拒絕入港

    日本海上自衛隊(海自)14日指出,南太平洋的馬紹爾群島和密克羅尼西亞聯邦拒絕讓海自遠洋練習艦停泊,後來只好改到沖繩縣的宮古島等港口停泊繼續訓練。 \n海自的2艘練習艦載著約420名幹部候備生等隊員,經由美國關島在太平洋進行約1個月的遠洋航海訓練,原本預定停泊南太馬紹爾群島和密克羅尼西亞,但兩國政府通知海自說,「由於新型冠狀病毒的影響,難以接受入港」。 \n密克羅尼西亞已發表「緊急狀態宣言」,禁止從日本直接入境。海自表示,「非常遺憾,但是仍將繼續致力於兩國的友好親善」。 \n

  • 防武漢肺炎 太平洋兩島國禁從日本入境

    2019新型冠狀病毒(2019-nCoV)疫情全球蔓延,日本政府發言人、內閣官房長官菅義偉今天表示,太平洋島國密克羅尼西亞聯邦與吐瓦魯禁止來自日本的人士入境。 \n 菅義偉今天上午在例行記者會上說,有3個太平洋島國為防止新型冠狀病毒,禁止來自日本的人士入境。後來他更正說是2個島國。 \n 共同社報導,菅義偉今天上午說,受到新型冠狀病毒疫情擴大的影響,密克羅尼西亞、紐埃、吐瓦魯這3個太平洋島國禁止直接從日本來的人士入境。 \n 菅義偉說:「尊重這幾個對傳染病極脆弱(無招架力)島國的立場,會仔細對這些國家說明日本採取的萬全因應之道。」 \n 菅義偉後來說,他上午記者會上說的內容有誤。紐埃並未對日本採取入境限制。 \n 時事通信社5日報導,密克羅尼西亞為了防止新型冠狀病毒感染擴大,禁止來自有新型冠狀病毒確診病例的日本的人士。密克羅尼西亞1月底為了防止人民感染新型冠狀病毒,宣布「緊急事態」,禁止民眾前往中國和有疫情的國家。 \n 此外,也禁止來自中國的人士,並規定要在沒確診病例的國家或地區至少待14天,才能入境。 \n 密克羅尼西亞駐日大使館表示,密克羅尼西亞政府對於有確診病例的日本,從3日起就禁止直接從日本來的人士。如果要從日本前往密克羅尼西亞,需先在無確診病例的美國屬地關島待14天才行。 \n

  • 蓬佩奧訪密克羅尼西亞 美加強和太平洋島國關係

    美國國務卿蓬佩奧今天抵達密克羅尼西亞,成為首位訪問這個太平洋島國的美國國務卿,顯示美國面對中國在區域競爭,對太平洋盟國重燃興趣,無論多小國都不放過。 \n \n蓬佩奧(Mike Pompeo)在天堂般的彭佩島(Pohnpei)降落,預計在此停留數小時。他除了將和密克羅尼西亞聯邦(Federated State of Micronesia)的領袖會面,還將會見鄰近小國如帛琉和馬紹爾群島的領袖。 \n \n美國為反制中國對印度太平洋地區採取日益強勢和擴張主義的政策,而推動讓印太成為「自由和開放的」地區,太平洋各島國領袖因此今年稍早已先前往白宮訪問。 \n \n一名美國國務院高階官員提及美國和太平洋島國間過往關聯時表示:「這裡仍是重要戰略地區,一向如此。而如今互動密切程度顯然已升高。」 \n \n美國智庫外交關係協會(CFR)研究員易明(Elizabeth Economy)指出,過去一年美國「積極努力」在太平洋島國地區提升自身地位,因認為這個區域具有「重大戰略利益」。 \n \n密克羅尼西亞群島位在赤道附近,在太平洋上延伸近3000公里長。鑒於美中對太平洋航道的航行自由有爭議,密克羅尼西亞的位置因此具有重要地位。

  • 索羅門議員施壓與陸建交 吳釗燮嗆:國際假新聞

    索羅門議員施壓與陸建交 吳釗燮嗆:國際假新聞

    南太平洋友邦索羅門頻傳邦誼不穩,索國當地媒體《索羅門星報》17日報紙頭版引述匿名消息指出,索羅門2大省的22名國會議員施壓,要求總理蘇嘉瓦瑞在6個月內轉與中國建交。對此,外交部長吳釗燮今天在立法院備詢表示,我們跟索羅門邦交沒有問題,「假新聞在國際上流竄對我們造成騷擾。」 \n \n美國總統川普21日邀請帛琉、馬紹爾群島、密克羅尼西亞聯邦等3個「自由聯繫邦」(Freely Associated States,FAS)領導人訪問華府並進白宮與川普會面,到國務院與國務卿龐皮歐進行工作午餐,並與美國代理國防部長夏納翰與舉行電話會議。 \n \n國民黨立委江啟臣詢問,川普見的三個國家領導人,其中兩個是台灣的邦交國,川普見他們意義是什麼?對索羅門的邦交又有什麼意義? \n \n吳釗燮表示,川普親自見他們是因為美國重視太平洋地區,國務卿與他們見面時也提到跟台灣維持邦交的重要性,顯見台灣與美國在太平洋的利益有高度重疊。 \n \n吳釗燮強調,我們跟索羅門邦交沒有問題,當地媒體報導是假新聞,駐館同仁已經去問了當地國會議員,他們都說沒這回事,「假新聞在國際上流竄對我們造成騷擾。」 \n \n吳釗燮重申,境外敵對勢力的訊息真假參雜,有關於索羅門案例就是境外敵對勢力的假訊息,目前台索邦誼穩定沒有問題。

  • 索羅門下月與大陸建交?外交部嚴正駁斥

    《德國之聲》報導,台灣在南太平洋的6個友邦上月參加在帛琉舉辦的「密克羅尼西亞總統峰會」(19th Micronesia Presidents’ Summit),會後並簽署公報,有意增進與中國的關系,尤其索羅門群島下月即將舉行大選,很可能會轉向中國。對此,外交部嚴正駁斥,並強調該公報通篇並未提及對中國展現更多善意,更無所謂6友邦都簽署該公報之情事。 \n \n美國智庫蘭德公司的印太平洋分析師葛萊斯曼 (Derek Grossman) 告訴《德國之聲》,蔡英文此次出訪的三國友邦目前關係,都還算關系可靠的邦交國,但所羅門群島可能是下一個轉向中國大陸的友邦。位於澳洲的洛伊國際政策研究所(Lowy Institute) 在3月18日的一篇評論中提到,所羅門群島即將在下個月舉行大選,而執政黨此前曾表示,如果勝選的話,將重新審視與台灣的外交關系。 \n \n外交部指出,上月密克羅尼西亞5國元首或及其代表所出席的是在帛琉舉行的第19屆「密克羅尼西亞總統峰會」(19th Micronesia Presidents’ Summit),會後5國簽署公報,以善意角度呼籲太平洋島國論壇秘書處對於我與中國的參與應採取一致且公平的待遇,以平衡該秘書處傾中之嫌。 \n \n外交部表示,我國與太平洋友邦整體雙邊情勢平穩,但近來區域局勢持續變動,加上友邦將陸續舉行大選,外交部將以最謹慎態度面對。我國將秉持互利互惠、踏實外交精神,持續發揮所長,深耕鞏固我國和友邦國家的雙邊情誼。

  • 《新聞深喉嚨》「小英尋親記」找到南太平洋去! 扯「南島語」系? 不荒謬嗎?

    《新聞深喉嚨》「小英尋親記」找到南太平洋去! 扯「南島語」系? 不荒謬嗎?

    蔡總統即將在10月28日再度出訪,目標南太平洋友邦!根據外交部次長吳志中表示,馬紹爾群島、吐瓦魯及索羅門群島雖然分別位在密克羅尼西亞、玻里尼西亞及美拉尼西亞島群,但和台灣一樣都是「南島語族」大家庭的一份子,所以這趟也定位為「尋親之旅」。

  • 陸天鯨造島 化解密國沉沒危機

    陸天鯨造島 化解密國沉沒危機

     南太平洋島國密克羅尼西亞聯邦近年來開始改變親美態度,除因中國大陸提供大量援助外,其國土正面臨島嶼沉沒危機也是主因之一,美國總統川普聲稱將退出《巴黎氣後協議》更是讓美密關係雪上加霜;而中國近年來在南海造島的速度與技術,則讓密國看見化解沉沒危機的一道曙光。 \n 隨著溫室效應導致地球溫度上升,密克羅尼西亞及台灣友邦南太平洋帛琉等許多島國都面臨因為海平面上升可能被淹沒的危機,而大陸近年來在南海日新月異的造島技術,將有助於大幅延緩沉沒速度。 \n 大陸是目前全球海外島礁造島技術實力最堅強的國家,近年來為維護南海主權,僅花3年的時間就在南海各島礁修築出約合12.14平方公里的陸地;由於大陸禁止出口造島神器「天鯨號」挖泥船,若國際社會需要相關造島技術,只能透過大陸官方才能取得合作,以色列2016年就曾考慮與大陸合作在地中海造島。 \n 「天鯨號」能以每小時4500立方公尺的速度,將海沙海水的混合物挖出,即使是硬度極高的花崗岩也可輕易絞碎,並且排放到最遠6公里以外的海域,一小時約可挖出一個足球場大小、0.6公尺深的坑。 \n 密國與美國的《自由聯盟協定》解除後,大陸若成功接替美國與密國簽署相關防衛協定,就有機會租借密國島嶼,並協助其進行擴島、造島,而後仿造在南海永暑島的作法,對密國島嶼進行軍事化,建造能起降轟炸機的機場基地,成為解放軍在第二島鏈拒止美軍的一大跳板。

  • 陸版關島 斷美對台軍援

    陸版關島 斷美對台軍援

     隨著中國大陸全方位崛起,中美圍繞著亞太區域的戰略競爭越加激烈。美國專家指出,中國有一套研擬在南太平洋島國密克羅尼西亞聯邦(簡稱密國)建立軍事基地的計畫,一旦建成將能有效切斷美軍在太平洋對東海、南海的聯繫。此基地未來可能成為大陸轟炸機遠海任務的駐地,扮演類似美軍關島基地的角色,一旦台海有事,此基地也將成為美國考慮是否對台軍援的一大威懾。 \n 美國陸軍戰爭學院湯姆.馬特斯基中校在美國國防部旗下夏威夷亞太安全研究中心的研究指出,中國正尋求在密國建立軍事基地,以作為在第二島鏈切斷美國對亞太區域進行力量投射的跳板,不但會危害關島基地的安全,也將危及台灣。 \n 轟炸機遠海任務駐地 \n 儘管密國在1986年與美簽有《自由聯盟協定》(COMPACT OF FREE ASSOCIATION),由美國對密國提供安全防護,涉外事務及國防須與美國諮商。但馬特斯基指出,此協定原本將在2023年到期,但密克羅尼西亞的相關法律研究者已找到能將此協定在2018年結束的方案,而此協定一旦結束,美國就將面臨中國此一強而有力的競爭者,密國可能轉向與中國簽定安全協定。 \n 自2003年開始,中國大陸就不斷加大對密國的政府開發援助(ODA),建設密國最大的基礎電力設施、橋梁、農場、學校,及為密國官員建立官方住所,經營至今,已經讓密國上下離美國的價值觀越來越遠。 \n 建設密國影響力超美 \n 值得注意的是,今年在中國舉辦的「一帶一路」高峰會上,大陸國家主席習近平特別與密國總統彼得.克里斯蒂安舉行了雙邊會談。習近平表示,中國支持密國成為南太平洋區域的主要角色,中國已經設立與密國深化合作至2030年的持續發展時間表,中密兩國應持續推進在漁業、農業、基礎設施,及「其他領域」方面的合作。克里斯蒂安回應稱,密國感謝中國對密的長期援助,已準備好就「一帶一路」與中國展開務實合作,堅定支持中國的「一中原則」,及中國的氣候政策。

  • 困太平洋無人島1週 2人沙灘畫SOS獲救

    美國海岸防衛隊今天指出,搜索飛機在太平洋偏遠島嶼上發現沙灘上寫著斗大的「SOS」求救信號,順利救出受困1週的兩個人。 \n 美國海岸防衛隊聲明,美國海軍航空人員在密克羅尼西亞(Micronesia)杳無人煙的東法尤島(East Fayu)發現兩人在海灘上畫「SOS」求救信號,他們「物資有限又無緊急設備」。 \n 海軍航空人員發現島上生還者試圖用手電筒吸引注意,於是通報搜救小組。「英國廣播公司」(BBC)報導,受困兩人是賴納斯.傑克(Linus)和薩賓娜.傑克(Sabina Jack),都50多歲。 \n 位在可羅尼亞(Kolonia)的美國駐密克羅尼西亞大使館在臉書上說:「搜救賴納斯和薩賓娜.傑克的任務已順利完成。」 \n 法新社報導,兩人17日搭乘1艘長5公尺的船隻從密克羅尼西亞維諾島(Weno Island)出發,他們隔天未如預期抵達大馬坦島(Tamatam Island)而引起關注。 \n 美國海岸防衛隊表示,一整週當中,共派出15艘船、兩架飛機搜索廣達近4萬3000平方公里面積的洋面,終於找到生還的兩人,並用巡邏艇將他們送到諾姆溫(Nomwin)環礁。(譯者:中央社何宏儒)1050828 \n

  • 台北101企業峰會、密克羅尼西亞 簽署MOU

    民間企業組織動起來,成立2個多月的台北101企業峰會今日宣布與密克羅尼西亞簽署合作MOU。今由密克羅尼西亞的總督John Ehsa 與台北101企業峰會會長陳進利在台北101大樓內已完成簽署,未來雙邊對於觀光、經貿、漁業養殖、有機農業技術等可加深合作交流。密克羅尼西亞也將在台北101大樓設立商務辦事處籌備處。 \n \n密克羅尼西亞與關島、帛琉比鄰而居,位於赤道以北,西太平洋密克羅尼西亞地區的加羅林群島上,全國共有607個島嶼,東西橫跨2735公里,南北寬900公里,人口約13萬。首都是波納佩Pohnpei。密克羅尼西亞最富盛名的就是漁貨與觀光資源,名貴的深海魚種─金鎗魚(Tuna,屬於鮪魚的一種),全球70%的產量來自於此,為全球之冠。

  • 密克羅尼西亞外海強震 無災情

     美國地質調查所表示,密克羅尼西亞外海於台灣時間今天凌晨4時56分發生規模6.1強烈地震,但沒有引發海嘯警報。 \n 這起地震震源深度10公里。 \n 夏威夷的太平洋海嘯警報中心表示,這起地震不會引起破壞性海嘯。(譯者:中央社何世煌)1030515 \n

  • 2014 關島密克羅尼西亞島嶼嘉年華傳奇再現

    2014 關島密克羅尼西亞島嶼嘉年華傳奇再現

    2014年以「密克羅尼西亞傳說」(Legends of Micronesia)為主題的文化慶典:第27屆關島密克羅尼西亞島嶼嘉年華(Guam Micronesia Island Fair)將於四月二十五至二十七日盛大舉行。 \n這個由關島觀光局主辦的年度文化慶典展現了密克羅尼西亞諸島的文化多樣性。每年數以千計的民眾聚集在杜夢灣區體驗豐富的島嶼文化。今年這三天的慶典中,除了能大啖當地美食佳餚、欣賞文化展覽、以及多樣的娛樂活動外,還能體會來自不同島嶼的傳說故事,讓旅客擁有最知性、豐收的週末。

  • 日軍幽靈艦隊殘骸 曝光

    日軍幽靈艦隊殘骸 曝光

    第二次世界大戰期間,日本海軍曾在南太平洋密克羅尼西亞的楚克島擁有一個重要基地。 1944年2月16日到17日,美軍對此地發動「冰雹行動」大規模海陸空攻勢,擊沉日本約50艘軍艦與商船,並摧毀約275架日本軍機,使得楚克島所在的楚克潟湖區成為全球最大型的船艦墳場。 \n英國女攝影師Super Jolly以水肺潛水方式,探索藏身這一片潟湖底部的日軍「幽靈艦隊」殘骸,將所記錄的影像公諸於世。她的系列作品中有不少獲得攝影獎肯定。

  • 誆解決居留問題 假大使詐16萬美元

     加拿大華僑鄭惠太,自稱是「美國關島大使」、「關島派駐中國北京代表」,與自稱「密克羅尼西亞世界巡迴大使」的友人周蔓琳,誆稱能替人解決在美國逾期居留問題,詐騙美金十六萬多元,台北地檢署昨天依詐欺罪起訴鄭惠太及周蔓琳。 \n 檢方並痛批鄭、周「騙很大」,兩人長期假冒外國大使,透過與密克羅尼西亞官員、「何東基金會」認識的機會詐騙錢財,行逕如同「外交黃牛」,嚴重破壞台灣國際及司法信譽,請求法院從重量刑。 \n 起訴書指出,謝姓商人兒子七十六年間留學美國南加州大學,畢業後因逾期居留,長期無法解決,無法回台灣;九十七年十一月間,謝某經黃姓友人介紹認識鄭惠太。鄭佯稱逾期居留是小問題,可以美金十六萬八千元解決美國簽證問題。 \n 鄭惠太說,他可先安排謝某之子取得密克羅尼西亞駐台商務副代表身分,並加入香港知名的「何東爵士基金會」,取得該基金會參加美國歐巴馬總統就職典禮觀禮邀請函,就可以在九十七年底前返台。 \n 但鄭收到款項後,卻始終無法解決謝子的美國簽證問題,始知受騙,向調查局檢舉。 \n 檢方向外交部函查,發現美國根本沒有關島大使,台灣與密克羅尼西亞並沒有邦交,密國巡迴大使不具任何官方權限,不享有外交豁免權。檢方甚至還發現,謝某之子多次寫信催促鄭惠太處理簽證事宜,鄭還卸責說是謝子不配合,認定鄭、周涉嫌詐騙,依法起訴。

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