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以下是含有審判制度的搜尋結果,共181

  • 人民參與審判後結果一樣 辦曲棍球案檢察官不受懲戒

    人民參與審判後結果一樣 辦曲棍球案檢察官不受懲戒

    台中地檢署檢察官陳隆翔,因在彰化地檢署任內偵辦曲棍球協會補助款案,遭監委高涌誠提案彈劾,司法院職務法庭判決陳不受懲戒,監委不滿提再審,懲戒法院由2名參審員及3名職業法官組合議庭,認定再審「顯無理由」判決駁回。可上訴。

  • 維持法院中立 交付審判制改為「准許提起自訴」

    維持法院中立 交付審判制改為「准許提起自訴」

    檢察官不起訴或緩起訴後,現行制度法院可以裁定交付審判,讓案件如同起訴,但因此被批評違反審檢分立;司法院22日通過修法草案,將交付審判制度轉型為「准許提起自訴」,裁准的法官不得參與其後的審判。

  • 【法界醜聞】法官協會聲明:公正廉潔是司法審判的生命

    【法界醜聞】法官協會聲明:公正廉潔是司法審判的生命

    \n20名法官涉不當行為案,法官協會聲明,「公正廉潔是司法審判的生命」,對於有多位法官涉及收受餽贈及與特定人往來未謹守分際,甚至未善盡與審判個案當事人利益迴避責任之行為,深感痛心與失望;除了支持有關機關後續採取明快的究責作為,也虛心接受外界因此案對於法官的批評指教。 \n \n至於諸多涉及違反法官倫理規範的現職或退休法官因已罹於懲戒時效等原因,已無法追究其等違失責任,亦深感遺憾,期盼將來司法院審慎研議修訂法官法暨相關子法,更進一步完善懲戒及其他人事處分制度,以加強對法官違反倫理規範的究責機制,法官協會將全力支持後續修法作為,並會廣泛蒐集各審級法官的意見,積極參與修法程序、表達建議。 \n \n法官協會從成立以來,始終堅持法官依法獨立審判,不受來自外界的不當干涉,回首過去十餘年來,不僅大力支持「法官法」完成立法,當外界有干涉個案審判的行為,也都予以譴責並表達法官受審判獨立保障的堅定主張。這些都是希望法官群體得在健全審判環境下,本於自治與自律的理念,謹慎忠勤、迅速、妥適進行審判,以做出公正的裁判。然而擔保審判公正與獨立者,不只有賴不受外部干涉的各種制度性保障,最終仍仰仗法官的自覺與自制。法官不應該因自身行為,讓外界對司法審判公正、中立的形象產生質疑,甚至造成特定人可能以不正當方法影響審判結果的情境。如果法官欠缺這樣的自制與自省,審判獨立將成為空談。 \n \n最後,法官協會仍堅信法官群體有自省與自制的能力,希望各界繼續支持絕大多數兢兢業業、默默堅守工作崗位的法官;所有法官們也都應該以這次事件為戒,用最高標準檢視自身行為,並本於維護法治、保障人權的初衷,超然獨立且公正勤勉執行審判職務,以實現平亭曲直而受人民信賴的司法,回應國民對司法審判的期待。 \n \n \n \n

  • 因應國民法官新制 司法院推出「種子講師人才庫」

    因應國民法官新制 司法院推出「種子講師人才庫」

    國民法官新制將於2023年1月1日施行,為便利機關、團體、學校、村里社區等在辦理國民法官制度課程、講習、宣導等各類活動時,皆能覓得適任講師,司法院在官網「國民法官專區」首波推出「種子講師人才庫」,提供112位國民法官制度種子講師名單與聯絡方式。 \n司法院表示,為提升民眾對於國民法官制度的認知與理解,提升參與意願、去除擔憂疑慮,走入法庭參與審判,司法院積極辦理「國民法官制度種子講師研習營」,廣泛培育國民法官制度講師人力資源,參與培訓對象包括法官、檢察官、律師、法院承辦人員等,迄今已完成5個梯次種子講師培訓,培育112位種子講師。 \n首波推出的112位種子講師,遍及全國北、中、南、東及離島各地區,均為具有宣講經驗、熟稔制度內容之專業法律人士,將採取「量身訂作、因地制宜」的理念,藉由深入淺出、生活化的方式,宣導國民法官制度。 \n司法院並已製作多款制度介紹簡報模板及輔助教材,內容包含動畫、圖片、線上遊戲等不同類型的素材,使種子講師得依宣講場合性質、人數、參與者身分等情形,適當安排不同程度課程。

  • 許宗力:司改核心是司法為民、人權保障

    許宗力:司改核心是司法為民、人權保障

    司法院長許宗力今天主持懲戒法院卸、新任院長交接典禮,他說「司法為民」、「人權保障」是司法改革的核心價值,國民法官制度及職務法庭引進參審員,都是為了納入多元觀點,公務員懲戒增加審級救濟、改為公開審理等變革是人民權利的保障,期許司法院齊心協力,讓這些司法史上的重大改革,能順利上路、穩健運作。 \n許宗力說,今年7月17日懲戒法院正式成立,並增加了審級救濟制度,他感謝懲戒法院卸任院長姜仁脩協助司法院,讓懲戒新制能如此迅速穩健的上路,包括新設職務法庭法官、參審員室、評議室等空間,重建一級二審制的審判系統等。 \n許宗力表示,新任院長李伯道在台中高分院院長任期內,執行了多項制度改革,將審判公文全面電子化,加強文書送達效率及減省郵資費用,建置線上的傳閱、報名及管理系統,落實環保並有效改善行政作業流程效率等,相信今後的懲戒法院,在李院長的帶領下,各項業務將益加精進,我國的公務員懲戒制度,也定能持續穩健運行,發揮應有的效能。

  • 贏了釋憲要法官迴避 黨產會吞敗

    贏了釋憲要法官迴避 黨產會吞敗

     「黨產條例釋憲案」大法官宣示合憲後,黨產會進一步「追殺」聲請釋憲的台北高等行政法院7名法官,要求他們迴避審理黨產案。北高行認為,聲請釋憲就是為維護審判獨立,動輒以法官個人價值取向作迴避理由,恐成干擾審判手段,24日裁定駁回黨產會聲請,但仍可抗告。 \n 北高行3個合議庭共7名法官分別審理「中央投資與欣裕台」、「婦聯會」及「民族、民權、國家發展基金會」三部分黨產訴訟案,因認為黨產條例可能違憲而聲請釋憲。黨產會贏了釋憲後,即以7名法官不認同黨產條例、執行職務「將」有偏頗之虞為由,聲請迴避黨產案審理。 \n 北高行審理認為,如果有「外在」客觀證據足以認定法官有偏頗之虞,如與當事人有親屬、利害關係等,可能採取「與審判標的本質無關事務的考量」,法官就須迴避,並非指法官「內在」不能有個人立場。若動輒以法官個人價值作迴避理由,將使迴避制度成為當事人選擇偏好法官的方法,甚至成為干擾審判的手段。 \n 合議庭指出,法官審理時若質疑法律違憲,可聲請釋憲,交由大法官會議檢驗。若宣告違憲,法官當然可拒絕適用違憲法律;反之若合憲,法官必須克服、校正、超越自身立場,遵循釋憲意旨作為審判基準,這正是維護審判內部獨立的機制。 \n 黨產會將法官聲請釋憲的行為,作為法官有偏頗之虞客觀跡證,來質疑審判內部獨立,顯然有所誤會,聲請迴避無理由,昨日裁定駁回。 \n 本件駁回裁定是針對承審「中投、欣裕台」案的審判長李玉卿、法官鍾啟煒及李君豪,另外兩部分北高行仍在審理中。

  • 藍綠尊重司法 時力改革制度

    藍綠尊重司法 時力改革制度

     台北地檢署偵結起訴民進黨立委蘇震清等人,民進黨、國民黨昨表示,目前已將涉案立委停權,後續將靜待司法審判結果,再決定是否另行黨紀處分;時力也說將靜候司法調查,嚴肅看待黨內制度改革,對此案造成社會紛擾,深表遺憾。 \n 國民黨文傳會主委王育敏說,雖依黨紀規定,黨員若涉嫌違法,法院一審判處有罪,即會先予停權,但黨中央採高道德標準處置,在兩位立委遭羈押時就先予停權;國民黨尊重司法調查,視司法審理結果,再決定如何處置。 \n 民進黨廉政委員會發聲明表示,對立委蘇震清等人,廉政會於8月2日召開臨時會決議立案調查,決議若被調查人遭台北地院羈押即停權,8月11日又召開第二次臨時會,作出停權3年的決議,後續將靜待司法審判結果,作為是否繼續相關評議的依據。 \n 時力發言人余佳蒨指出,此案造成社會紛擾,深表遺憾,時力除靜候司法調查外,未來將會以最嚴肅的態度看待黨內制度改革。新任決策委員,已將「黨內廉政」及「財務健全」等相關項目列為優先討論及推動項目,希望透過制度建立,讓時力成為更健全且更能回應社會期待的政黨。

  • 誰縱容黨產會嗆法官

    誰縱容黨產會嗆法官

     司法院大法官8月底做成釋字第793號解釋,宣布具有高度爭議性的《黨產條例》相關條文全部合憲,引發輿論及憲法學界一陣譁然之後,黨產會旋即於9月3日,具狀要求聲請釋憲的7位行政法院法官迴避,態度之囂張,令人側目。黨產會主委更氣焰高張地指謫行政法院法官「時空倒錯」!部會首長公然對法院以及法官嗆聲,實在是匪夷所思! \n 須知,法官應具備憲法意識,在審判中秉諸憲法對法律進行檢視,並進而享有「憲法解釋」或至少是「聲請憲法解釋」之權力,這是民進黨從黨外時期就開始高呼且推動之制度,民國84年大法官做成371號解釋之後,人民不必再等到審判程序終結確定之後,方得向大法官聲請釋憲,而得以直接聲請法官對所適用的法律進行違憲審查,並進而聲請大法官解釋,這大幅促進了人權的保障以及憲法的發展。 \n 然而這個成果卻可能因為黨產會粗暴的轉型正義而毀於一旦。試問,如果法官聲請釋憲就要被訴訟中的一造貼上「審判不公」的標籤,是不是會對法官形成寒蟬效應?試問,當法官們怯於行使釋憲聲請權,對人民憲法上的基本權利保障是進步還是退步? \n 尤其,在民主憲政的權力分立體制下,行政權應受到司法權的制衡,並必須依據司法判決來行使行政權。然而,黨產會的林主委不但沒有展現對司法的尊重與服從,反而在媒體前斥責行政法院法官「拿法律系大一教科書那一套內容,反過來質疑《黨產條例》有違憲」。這樣的嘴臉連在戒嚴時期都未曾聽聞,實在令人感到錯愕──難道民進黨的「轉型正義」,竟然是連司法權也必須服從行政權的「正義轉型」? \n 事實上,如果黨產會的說法合理——法官聲請釋憲就代表立場偏頗,那豈不代表之前所有曾經聲請釋憲的法官都立場偏頗?渠等在大法官做成解釋後均應自行迴避,不得續行審判?如果此說法成立,豈不代表過去這些未經迴避而做成的判決均屬程序違法,而全部應予以撤銷? \n 筆者理解,民進黨許多人士將轉型正義視為至高無上的誡命,然而在轉型正義之上,更重要的是「自由民主」的憲政秩序。當轉型正義可以拋棄人權,甚至摧毀審判公正性,那民主憲政法治國家的基礎也就蕩然無存。 \n 在正常的國家,部會首長公然挑釁行政法院法官,應會受到媒體及國會議員圍剿,總統及閣揆也會要求該部會首長道歉,並撤回荒謬的迴避聲請。遺憾的是,我們「這個國家」,在民進黨的治理下,顯然不是一個「正常國家」。筆者只能期待,台北高等行政法院能展現司法的風骨,不受黨產會在媒體前的公然恫嚇,駁回黨產會的無理聲請,繼續依法審判。(作者為中華民國憲法學會副祕書長)

  • 民事訴訟法修法 未來採嚴格續審制度

    民事訴訟法修法 未來採嚴格續審制度

    台灣重大的公共安全意外事件例如921地震及小林村等災民求償,經常因為漫長的訴訟制度,讓正義無法得到即時的救濟,司法院25日通過民事訴訟法修法,明訂未來第二審採嚴格續審制,將加速案件定讞的時間及審案效率。 \n \n1999年全國司法改革時,就民事訴訟制度的改革,作成決議讓第一審成為事實審審判中心,第二審採事後審及嚴格限制的續審制,但一直未能有效落審,司法院昨通過修法完成金字塔訴訟,象徵司法改革的重要歷程。 \n \n這次修法,強化事實審功能,並引進各類專家參與程序,法院與當事人商定計畫審理,更重要的是第二審採行嚴格續審制度,也就是當事人在第二審提出新攻擊或防禦方法,以因非可歸責於當事人之事由為限。 \n \n此外,司法院也修正公證法等規定,未來民間公證人懲戒制度透明化,民間公證人復職制度法制化,認證遺囑查詢制度完備化,例如被繼承人死亡有無向公證人公證遺囑,可以有一套完善的制度可以繼承人查詢。

  • 檢辯交鋒激烈 法庭戲真實上演

    檢辯交鋒激烈 法庭戲真實上演

     士林地院是國民參審示範法院之一,模擬過各種法庭制度,參與制定《國民法官法》的歷任刑事廳長也都曾派任士院院長。現任院長蘇素娥表示,未來國民法官專庭的風貌,會與現行審判制度非常不同,因為採「刑事訴訟起訴狀一本主義」,檢辯雙方將在法庭上各自出證、激烈交鋒,相比現行制度更加活潑、更貼近戲劇中法庭情境。 \n 蘇素娥指出,法案通過當天,士院就已成立工作小組,分行政、審判兩面向來籌設專庭,未來將是各地法院參考的重要指標。 \n 她表示,審判部分,所有庭長及有模擬法庭經驗的法官,在新制度上路前,將再籌辦多場模擬法庭,讓沒有經驗的法官參與,熟悉新制度下的訴訟指揮、審判流程,並習慣用淺顯易懂的方式解釋法律用語。據了解,檢辯雙方為因應新制度,已開辦口語表達或交互詰問訓練班。 \n 行政部分,法庭空間配置、「3加6」法檯、證物提示等硬體設備建置,另需重新規劃人力支援、法警戒護動線等,對外則要與民政局接洽,隨時更新國民資料庫。 \n 蘇素娥指出,國民法官制表面上是邀請國民進入法庭,更重要的是讓職業法官走進人群,知悉人民想法及價值觀,在審理一般案件時,也能做出更貼近民意的判決,在台灣審判歷史上是非常大的變革,不只是法官,檢察官、律師也都必須準備面對新的挑戰。 \n 她表示,職業法官跟國民法官會在同一基準線,直到審判當下才一起看證據,另將採連續開庭,審理完後立即評議、宣判,這些改變都必須要有配套。

  • 量刑回歸專業 職業法官操生殺大權

    量刑回歸專業 職業法官操生殺大權

     力挺陪審制的民間司改會董事長林永頌,主張量刑不宜全部交給人民決定,畢竟這涉及法學專業,沒有長期接觸審判實務的人,不易馬上進入狀況。學者則表示,司法院有制定出量刑系統表,職業法官也不能任意量刑。 \n 林永頌指出,陪審制是將量刑直接交給職業法官,例如殺人罪該判多重,每件個案有不同的量刑考量,人民參與審判實在無法對量刑說出該判多少年的刑期,所以陪審制全部交給職業法官。 \n 林永頌話鋒一轉批評司法院,他說先前司法院委託的民調,人民處理量刑有57%的反對,但司法院設定國民法官法時,仍將量刑由人民與職業法官共同決定,未來因為人民欠缺判刑輕重的專業經驗,還是會由職業法官主導量刑的輕重。 \n 至於國民法官參與審判後,殺人犯是否更容易被判死?長期研究人民參與審判制度的中正大學教授王正嘉說,以日本參審的裁判員制度實例來看,只有在強制性交等少數特定罪刑會比以往提高,其他部分則不會。 \n 王正嘉指出,當國民法官與職業法官共同決定被告有罪後,會進入量刑調查下一個階段,這部分如果檢察官求處死刑、被告律師求生,檢辯一定會提出比目前訴訟制度更多元化及豐富的資料,相對來說死刑判決會更謹慎。 \n 他說,國民法官讓判決量刑更接地氣,但死刑制度仍須遵循兩公約及其相關法律限制,不是國民法官可任意為之、愛判死就判死。但有了人民參與量刑後的判決,包括判生或判死,會更受到社會大眾的接受與支持。 \n 王正嘉表示,除了犯罪情節外,將來被告對犯罪事實的態度及犯罪動機是重要的量刑參考,也就是被告為什麼事殺人?殺人後的態度如何?有沒有辦法說服「素人法官」同情,量刑從輕,也是檢辯攻防的重點之一。

  • 二審謹慎把關 角色更吃重

    二審謹慎把關 角色更吃重

     國民法官制度決戰一審,是否會讓二審工作相對輕鬆,高院法官邱忠義表示,國民法官參與審判的上訴案件,卷證資料將更繁雜且多元,上訴審反而須更謹慎裁判。高雄高分院行政庭長蔡國卿也表示,一審的審判品質是關鍵,但二審的把關角色將更吃重。 \n 邱忠義表示,實施國民法官制度的案件多屬重罪,這類案件基本上都會上訴到二審,二審除要承接原有的上訴案件,也會承接一審國民法官參與審判的所有案件,所以雖然沒有運作國民法官制度,但實際上案件量會變多。 \n 他解釋,國民法官制上訴到二審,雖不能再聲請調查新證據,但須更妥適謹慎檢視卷證資料,原審對於事實的認定,如果沒有違背經驗法則或論理法則而顯然影響判決,二審法院是不可以撤銷改判。 \n 邱說,國民與法官共同參與刑事審判,十足反映一般國民的正當法律感情,所以二審原則上不可以違背人民的法律感情,而這類案件的上訴,即使心證不同,二審也必須在原有國民法官參與審判的框架下逐一修補一審沒有注意到的細節,這是上級審的一項負擔。 \n 將派任台中高分院法官的邱鼎文指出,未來制度與現行法令最大的不同點,主要在於對事實認定會尊重一審判決結果,且二審不做證據調查,這樣作法是否限縮二審權限、使得上訴案件減少?目前新制還沒有正式施行,無法直接評估其可能造成的影響。 \n 他表示,上訴審查標準改變,在基於尊重一審判決下,確實可能會使得二審判決維持原判的比例提高,也因此一審時必須更詳細調查與審理,讓二審法官更能以空白心證看待案件。 \n 高雄高分院行政庭長蔡國卿也認為,新法勢必增加二審推翻原判決的難度,但是否會比現行制度更加尊重一審,則有待實證。不過,可預見二審在新法將發揮更大「調節」功能。 \n 台南高分院資深庭長更指出,雖可減輕工作量,也減少當事人平反機會,對當事人究竟是利或是弊?仍未可知。但如果法官無法自我提升審判的正確性,想要完全去除「恐龍法官」的惡名,並不容易。

  • 司法重大變革 國民法官法2023年1/1上路

    司法重大變革 國民法官法2023年1/1上路

     司法重大變革,蔡英文總統12日公布《國民法官法》,將在2023年元旦實施,司法院長許宗力召開記者會表示,與行政院、法務部取得共識,將由祕書長林輝煌任召集人組成跨院際的協調平台,共同促成國民法官順利施行。 \n 在民間司改會等團體抗爭下,國民法官法上月通過審議完成立法,昨由總統公告,將在明(14)日生效。許宗力相當興奮與期待,他說「司法的大門已經敞開,國民參與的時代之風即將揚起,吹拂司法的每個角落。」 \n 許宗力表示,立法過程中,各界或許有不同的期待,也激起許多討論的火花與漣漪,但是「讓國民參與審判」,一直是大家的共識,如今國民法官法已經通過,希望在這段制度上路前的準備期間,與大家共同合作。 \n 與會的律師公會全國聯合會理事長林瑞成說,國民法官法的訴訟制度與目前截然不同,對律師來說是難度很高的挑戰,將成立「國民法官法委員會」,負責種子教師的訓練及律師法庭技巧培訓。 \n 行政院政務委員羅秉成則表示,國民法官制度的作用,是要把人民帶到法院審判,提高公民責任、涵養公民意識,讓人民知道怎麼獨立判斷是非,再把這個觀念帶回工作和家庭。 \n 司法院指出,國民法官是公民新義務的全國性事務,未來將與相關單位建立合作與溝通的推動聯繫小組。包括和民政單位一起建置,隨機抽選產生各地方法院所需國民法官初選名冊的整合性「自動化檢核系統」。 \n 司法院也會與教育部門聯繫,將國民法官制度納入國高中公民教育課程,以深化法治教育。與勞動部門聯繫,讓勞工被抽選到擔任國民法官,必須到法庭盡公民義務時,能維繫工作條件,無後顧之憂。

  • 社論/軍紀渙散 當心雄三事件重演

    社論/軍紀渙散 當心雄三事件重演

     空軍基地李姓上兵賴床不參加早點名,卻不服管教而毆傷上級,移送司法懲處獲判緩刑,軍方認為如此量刑無以嚴肅軍紀,但上訴審結仍維持原判。全案雖仍可上訴,但纏訟過程中,整個部隊和士兵個人對立周旋,必須完全聽由司法機關仲裁,對部隊領導威信、軍令貫徹與管教均造成不利影響,將進而傷害國軍整體戰力,社會必須嚴肅思考。 \n 我國軍事審判體系早在1999年,即依據大法官第436號解釋令,「軍人亦為穿著制服之國民」理念,秉持「審判獨立及人權保障」原則大幅修訂軍事審判法,取消軍事長官的判決核定、覆議及法庭組成核定等特權,並明定軍事審判機關建制、軍官參審制度、選任辯護人時機、羈押決定權歸屬、軍法行政監督、審級制度增加,以確保軍事審判的獨立運作,並明定軍法案件得上訴司法最高法院或高等法院,完成軍司法終審一元化。軍法對現役軍人的基本人權與法律訴訟權已有堅實的保障。 \n 重創領導威信與軍令 \n 但2013年7月洪仲丘事件,社會強烈質疑軍中管教不當,當時國防部對外溝通失誤,民眾懷疑該案真相會因官官相護而遭蒙蔽,對軍法體系能否獨立運作缺乏信心,最後馬政府被迫修正《軍事審判法》,廢止承平時期軍法審判制度,軍職人員審判轉移至普通法院。 \n 軍紀違法案件依司法體系審理已超過6年,實踐經驗顯示,普通法院讓軍事領導體系與觸法人員,站在平等地位進行司法審判程序,就保障人權來說合乎法理,卻因訴訟耗費時日,不但造成部隊長與相關人員的任務負荷,更因不能對違犯法紀人員迅速審結定讞,而耗損軍紀威信,亦使部隊長官對運用軍法懲治頑劣視為畏途,對於嚴肅軍紀來說,影響極為重大。 \n 對服過兵役的人而言,如今士兵竟然可以睡過頭而不參加早點名,簡直不可思議,軍紀如此廢弛的部隊,還有作戰與保護國家的能力嗎?軍紀蕩然的國軍卻擁有先進的飛彈,如何防止另一次誤射事件發生,這些問題都不是危言聳聽,而必須嚴肅面對。 \n 2015年立院進一步修正《陸海空軍懲罰法》,廢除「禁閉」外更刪除「檢束」懲處,另增降級、降階、減薪等懲罰,又為軍職人員針對不服撤職、降階、降級、罰薪及悔過處分,增設訴願與行政訴訟等救濟措施,但又針對執行悔過處分人身自由遭致拘束,得向法院提出異議並準用提審法規定處理;各種法令保護人權用意良善,卻讓部隊長官貫徹軍紀時必須權衡多項法條,管教實務受到相當影響。 \n 誠如大法官第436號解釋令,軍人是穿軍服的國民,軍人的基本人權與法律保障應與國民一體,但軍隊是為維護國家安全而建立的特殊群體,國家訓練軍人必須改變其心性,讓其可在戰場上依據合法命令殺戮敵方性命,但又要在平時能嚴加管束,使其不會傷害無辜人命。 \n 正因軍人的特殊性,對其訓練及行為、生活、道德與法律的規範和約束,均與一般國民不同,國際社會才會透過1949年日內瓦四項國際人道法公約,再加上1977年四項附加議定書,提供軍人戰場合法殺戮,日後免於司法追訴之豁免權。國際法界對涉及軍事法制體系的規範與實務心存諒解,深知貫徹軍紀與人權保障,是維護軍令威信的兩難,才會有豁免權的規定。 \n 如何兼顧軍紀與人權 \n 國防是國家安全支柱,但國軍管教問題叢生、軍校招生與志願役募兵不足、部隊基層編制缺員嚴重,因而戰力受到質疑,近期台灣外部環境出現重大改變,台海風雲日緊,美國對台軍售大量增加,蔡總統指示行政院,明年度擴充國防預算2.8%,以滿足新軍購需求,但未來部隊的編制與素質,能否讓新裝備產生預期效能,就國軍現狀而言,難讓人樂觀。 \n 國人應理性思考,國軍諸多管教問題,究竟源於體制不夠健全或個別處置失當所致?是否應讓基層幹部有足夠的工具和制度約束,而能兼顧軍紀與人權。目前基層部隊管教失控另一因素是編制太大、缺員太多,爛蘋果不能淘汰所致。洪仲丘事件改變國軍管教制度,但矯枉過正造成部隊管教失控問題,管教問題又與編制和缺額問題、兵員素質問題等環環相扣,都需要通盤思考與解決,國軍才能因應外部挑戰確保國家安全。這些問題都不容易解決,但都需要面對,才能建立有效國防力量維護國家安全。

  • 法界憂缺配套 國民法官上路難

    法界憂缺配套 國民法官上路難

     《國民法官法》22日終於完成立法,司法院長許宗力說,司法地形地貌將要發生通盤變動,他彷彿已能聽到其發出的隆隆聲響了,呼籲部分立委及民間司改會等團體,放下立法過程中的歧見,重新開始,一起來通力合作。不過,仍有法官憂心配套措施及法治教育等問題,如果無法在2年半內準備妥適,國民法官制度將難上路。 \n 過激言論 盼回復平靜 \n 30年的司改夢想終於成真,許宗力顯得開心,昨除感謝立委的支持及司法院同仁的辛勞,也表示國民法官制度還有許多基礎建設及細部規定有待建置、研擬,後續落實階段,將與關心人民參與審判制度的「朋友們」保持溝通。 \n 司法院祕書長林輝煌,則對部分立委怒罵法官都貪汙一事嚴正回應。他臉色沉重地說,國民法官法審查過程中,部分過度激情的言論,希望大家回復平靜、公允如實地看待2000多位兢兢業業、廉潔自持的法官。 \n 法治教育 須做好準備 \n 中華民國法官協會表示,未來將與國民攜手向前,希望審、檢、辯共同推動國民法官法的宣導與模擬演練,讓2023年元旦法案正式施行時,大家熟悉其運作,民眾也可做好準備,經過抽選走上審判席,執行國民法官職務。 \n 不過,有法官憂心配套措施及法治教育等問題。一名地方法院刑事庭庭長指出,司法院雖然做過多場的模擬法庭,但參與民眾是以志願為主,未來國民法官是強迫性、義務性,兩者有相當大的不同,司法院應說明清楚。 \n 建置子法 訂操作須知 \n 這位庭長表示,司法院須在施行前內研擬出子法及操作須知,包含卷證不併送制度下,檢察官、辯護人如何主張與出證、法院如何實現集中審理;法官、檢察官、律師如何以簡明易懂的說法,讓一般人民可理解法律爭點及證據等。 \n 法務部也說,將督促所屬檢察機關做好相關準備,包括對於國民法官的選任及新採卷證不併送的起訴狀一本等,會加強所有檢察官的教育訓練,共同促進審判的公正及妥適,使最終判決結果,包含多元價值,使人民信服。

  • 社論/前門拒恐龍 後門進民粹?

    社論/前門拒恐龍 後門進民粹?

     立法院臨時會三讀通過《國民法官法》,預定2023年元旦上路,爭議十餘年的「陪審制」、「參審制」與「觀審制」爭議終於塵埃落定。司法是社會正義最後防線,審判結果影響每一個當事人的身家性命,司法制度的變革必須慎之又慎,「參審制」對現行體制的衝擊固然比「陪審制」要輕,但依然是重大的改變,司法體系、教育,甚至整個社會都需要做好準備。 \n 「恐龍法官」是社會司法民怨主要來源,由國民法官與職業法官共同審理重大案件,讓非司法專業的平民觀點與意見注入審判過程,可能有利改善「恐龍法官」問題。但國民法官由普通國民產生,素質參差不齊,在審判過程中搭配正宗法官,正規軍與雜牌軍一同審理,過程如何能平順、品質如何能保證?職業法官在某些情境中可能是「弱勢」,如果參審的國民法官多是法盲,參審制度像是讓瞎子去輔助弱視,豈能提升審判的品質與公信力? \n 提升法學素養與訓練 \n 按照新法制,國民有依法擔任國民法官參審的權利及義務,被趕鴨子上架的臨時法官以外行人做專業需求極高的事,恐將使立法美意銷蝕殆盡。國民法官必須有起碼的法律素養,在參酌意見時有真知灼見,且能克服主觀偏見,才能促進終局評議的良善。台灣地狹人稠,人際關係緊密複雜,如何排除可能的惡勢力干擾、圍事或政治干預,也需要有妥善的規畫,能有效防堵。 \n 《國民法官法》施行後,由臨時組合的國民法官參與審判,若能有完整配套規畫,讓效能發揮到最大,流弊與後遺症能減到最小,將有助於提升司法透明度,判決結果更能反映國民的法律感情、符合社會的期待,近而增進國民對司法的瞭解與信賴,彰顯國民主權理念。這些美好的期待不可能自動達成,必須有完善的配套規畫與強大的執行力。 \n 國民參審制的核心變革,在於強化事實認定的判斷精準性,也就是藉由國民法官參審,補強法庭的「自由心證」能力,減少職業法官專斷的可能,其成敗的關鍵也在於此。無論是職業法官或國民法官,在進行審判時都可能面對傲慢與偏見的制約。無論是將事實涵攝至法律當中得出結論,或將法律代入事實而得出結論,事實認定都是正確裁判的前提。如果事實認定有錯,再良善的法律也沒辦法得到良好的審判。 \n 即使有國民法官參審,仍須針對證人在法庭上的證詞,透過證據及論理推論,判斷證詞內容是否可採信,但任何裁判者都可能受主觀因素干擾。對國民法官而言,如何察覺供述證據的疑點與真偽,並對自身可能的主觀心生警覺。司法院必須針對事證的判斷法則做出明確的規範,最好做到鉅細靡遺,以供參審者參考。 \n 台灣教育普及,法學教育確有所不足,大學很少把法學通論列入通識課程,中小學頂多在公民課程中學習最基本的概念。現在要實行參審制,人民的法學素養應大大提升,這是教育當局必須積極作為的重要事項,務必讓每一個公民在學校教育過程中能得到「國民法官」的基礎訓練。 \n 相關配套法規須完善 \n 這不僅關乎司法的審判品質,也是公民審議制度良窳的重要面向。各國採取參審制,是以推動審議式民主為理念,透過相互的討論,省思自己的想法是否良善、有無缺失,以便在討論之後得出最好的決策。評議的進行與結論是否良好,深受人民法律素養的高低影響,例如,民粹勢力興起,當審理無法避免媒體所激起的社會情感,多數國民未審先判認為被告有罪,參審的國民法官有無不受輿情影響的認知與修養至關重要,這有賴於深厚的法學素養。國民法官3年後就要上場,司法機關及相關部門必須加緊籌謀與部署。 \n 《國民法官法》的實施事關重大,配套法規千絲萬縷,必須盡可能完善,最重要在3點。第一,言詞辯論將是法庭判決主要依據,書面審理重要性退位,司法訴訟對付得起龐大律師費的有錢人有利,窮人的訴訟權如何保障?第二,如何挑選國民法官,是制度成敗關建。第三,如何保護審理案件中的國民法官,免於黑道威脅、金錢誘惑、人情干擾或政治利影響,更是關鍵的關鍵,千萬不要讓「國民法官法」成為幫助有錢人脫罪的制度。

  • 國民法官中籤率萬分之3 日薪3000元審理案件

    國民法官中籤率萬分之3 日薪3000元審理案件

    國民法官法》完成三讀後,粗估全台將有1700萬人,有機會被隨機選為國民法官,掌握與職業法官「同等職權」,對犯下重罪或殺人者進行審判,除非特例才可拒絕。根據統計,未來地方政府一年抽出的國民法官將有5000位左右,中籤率約萬分之3,被抽中出庭的國民法官,除了享有公假以及必要費用外,還可日領3000元日薪。 \n \n2023年1月起,國民法庭機制將啟動。屆時,哪些人會被挑選為國民法官?依法年滿23歲,在地方法院轄區連續居住4個月以上就符合資格;依內政部人口統計,年滿23歲者全台約1700萬人,顯示此法影響甚廣。 \n \n為讓審判趨於專業,該法列出「不得被選任」的標準,包括褫奪公權、因案遭起訴尚未判決、曾犯法遭判有期徒刑、受勒戒處分、受破產宣告、因身心障礙導致不能勝任職務等,均不得擔任國民法官。 \n \n同時,為避免行政、立法、政黨介入審判,也明訂正副總統、各級機關首長、政務人員、民代、黨工、軍警、司法人員及法律系教授也被排除在外。與審判案有關的民眾,例如被告親友亦不得加入審判行列。 \n \n未來的國民法官,將由地方政府民政單位,將依地院所需的備選國民法官,從當地年滿23歲民眾這座「大水庫」當中,隨機抽出並製作名冊,於每年10月送交地院。當地院收到名冊,會由國民法官審核小組依「不得擔任國民法官」的條件逐一過濾,篩選出「中水庫」。 \n \n當法院準備審理案件,就會以電腦從「中水庫」隨機抽出該審判庭的國民法官備選人選,人數可能是20人,也可能是30人不等。 \n \n審判庭當天,這批人到庭後,會再從中抽出6名國民法官,及數名備位者。若檢、辯對人選沒意見,審判庭就此展開;若有意見則可發動「拒卻權」聲請換人,但每一方僅4次機會,人選一敲定,庭審攻防就此展開。 \n \n特別的是,由於國民法官審理的案件,將有多數屬殺人案,在庭上勢必得詳細聆聽被告凶殘手段,並親眼目睹血腥證據;因此,被抽中者若自認身心狀況難以面對,可聲請拒絕擔任。 \n \n

  • 法官協會聲明 攜手國民向前走

    法官協會聲明 攜手國民向前走

    針對國民法官制度立法完成,中華民國法官協會發聲明稿表示,希望以後審、檢、辯共同推動「國民法官法」的宣導與模擬演練,讓2023年法案正式施行時,大家熟悉其運作,民眾也可做好準備經過抽選走上審判席,來執行國民法官的職務。 \n \n協會也呼籲司法院著手因應相關配套措施,因為新法施行後,刑事審判程序將有「卷證不併送」與「卷證併送」兩種不同制度雙軌運作,為使國民法官新制穩健施行,司法院應研擬審判流程參考手冊,並與法務部共同協商研議調整現行起訴送卷模式與證據開示的具體運作辦法。 \n \n此外,並儘速規劃因應新制配套所需的各法院法庭硬體建置、調整刑事庭法官人力與事務分配模式,以利落實國民法官審判案件集中審理,降低國民法官參與所需成本與負擔,同時也避免排擠到其他刑事案件的審理資源,影響法院運作效能。 \n \n對於法案研議過程中,部分人士為阻撓立法審議進度,動輒對職業法官加以汙名化,忽略公正、獨立的司法審判制度正是我國民主法治的守護者,協會認為此類非理性的偏見,不僅無助於法案的精緻化,更傷害了絕大多數為實現公正審判而投入大量熱忱、努力不懈的法官。 \n \n法官協會呼籲在法案已通過的今日,各界應回歸理性,並誠摯盼望在國民法官參與審判新制上路後,國民將因參與而理解司法審判,更因理解而信賴司法審判。

  • 國民法官法二讀  被告有罪認定與判刑採參審制

    國民法官法二讀 被告有罪認定與判刑採參審制

    立法院臨時會院會今天繼續挑燈夜戰,處理國民參與刑事審判法草案等案。對於如何認定被告有罪的關鍵條文,經二讀表決,規定以包含國民法官及法官(共9位)雙方意見在內達2/3以上的同意決定之。 \n 此外,關於科刑事項評議,即要判被告多久的刑期,二讀通過條文規定,以包含國民法官及法官雙方意見在內過半數的意見決定;不過,死刑的科處,必須要包含國民法官及法官雙方意見在內達2/3以上同意。 \n 截至22日凌晨1時左右,逐條討論到第83條條文完成,而依照各條文的立委發言與表決所花時間,有望在今天清晨6、7時前後,二讀通過國民法官法全部條文,力拚今天中午前完成三讀。 \n 關於人民參與審判制度,司法院、行政院及民進黨立委周春米提出國民參與刑事審判法草案(共有113條條文),在野黨團也分別提出草案版本。立法院臨時會院會20日下午開始逐條處理,到晚間12時才休息;21日上午繼續開會,直到22日凌晨,仍在進行逐條討論,挑燈夜戰、不斷電表決。 \n 二讀通過條文規定,確定法案名稱為「國民法官法」,而進行國民參與審判的案件,由法官3人及國民法官6人共同組成國民法官法庭,共同進行審判,庭長為審判長。 \n 二讀條文也明定「終局評議」的定義,為國民法官法庭於辯論終結後,由法官與國民法官就事實的認定、法律的適用及科刑共同討論、表決的程序。 \n 二讀條文也明定,訴訟程序進行中,如果國民法官、備位國民法官對於審判程序、刑事審判的基本原則、相關權限與義務等有疑惑者,得請求審判長釋疑;另外,審判長就被訴事實訊問被告完畢,國民法官、備位國民法官得於告知審判長後,就判斷罪責及科刑的必要事項,自行或請求審判長補充訊問。 \n 立法院職權行使法規定,「第三讀會,除發現議案內容有互相牴觸,或與憲法、其他法律相牴觸者外,祇得為文字之修正。」(編輯:陳正健)1090722 \n

  • 國民法官法三讀通過 法務部:迎向司法審判新紀元

    國民法官法三讀通過 法務部:迎向司法審判新紀元

    國民參與刑事審判的《國民法官法》22日立法院三讀通過,法務部對此表示,未來全體國民都有權利進入法庭,法務部將督促所屬檢察機關做好相關準備,共同促進審判的公正及妥適,使最終的判決結果,能包含專業與非專業意見的多元價值,更可使人民信服,進而提昇民眾對司法的瞭解及信賴。 \n 法務部表示,法務部配合司法院歷經多場法制研修會、說明會、公聽會、協商、模擬法庭及徵詢意見等程序,廣蒐社會各界建言,並經反覆論辯及修正,參考多份民意調查結果,建構足以順應國情的國民法官制度,經行政院與司法院會銜函送立法院審議,終於三讀通過。 \n 未來,國民法官制度開啟全新審判模式,將使檢察官面臨新的挑戰,包括對於國民法官的選任及新採卷證不併送的起訴狀一本,與對辯護人或被告開示證據等,都賦予檢察官在國民法官審判時新的職掌及責任。 \n 法務部強調,將督促所屬檢察機關做好相關準備,也會使全體檢察官經由教育訓練加強及充實專業職能,共同促進審判的公正及妥適,使最終的判決結果,能包含專業與非專業意見的多元價值,更可使人民信服,進而提昇民眾對司法瞭解及信賴。

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