搜尋結果

以下是含有審批權的搜尋結果,共60

  • 凸顯自主簡化審批  陸微調台胞投資保護法

    凸顯自主簡化審批 陸微調台胞投資保護法

    新華社報導,為了落實優化外商投資環境、保護外資合法權益、平等對待內外資企業,而於今年元旦實施的《外商投資法》,大陸國務院11日公布清理並修改、廢止與該法不符的22項行政法規,同步施行的《台灣同胞投資保護法實施細則》等涉台法規,也一併修廢變更,凸顯讓台商有更多經營自主權、簡化審批、精確用字、扼要表述等簡政放權精神,也避免了台商屢屢被指遭「非經濟因素干擾」等指控。 \n \n這次大陸國務院修改廢止的涉台行政法規,主要是《台灣同胞投資保護法實施細則》與《營業性演出管理條例》。 \n \n《台灣同胞投資保護法實施細則》方面,集中在第二章「營業性演出經營主體的設立」,其中第8條第一項台胞投資形式,從「舉辦合資經營企業、合作經營企業或者全部資本由台灣同胞投資者投資的企業」修改為:「舉辦全部或者部分由台灣同胞投資者投資的企業」。刪去「合資經營企業、合作經營企業或者全部資本」,扼要表述。 \n \n其次,刪去第10條、第11條關於台資企業申請審批過程的繁文縟節。簡化審批流程。 \n \n此外,在第三章「營業性演出規範」部分,第18條配合刪除第10條、第11條,改成第16條,第一款由「台灣同胞投資企業依照國家有關法律、行政法規和經審批機關批准的合同、章程,享有經營管理的自主權。」刪改為:「台灣同胞投資企業依法享有經營管理的自主權。」除去「行政法規和經審批機關批准的合同、章程」,提供台資企業更大經營自主權。 \n \n在《營業性演出管理條例》方面,修改第11條第2款,由「台灣地區的投資者可以在內地投資設立合資、合作經營的演出經紀機構、演出場所經營單位,但內地合營者的投資比例應當不低於51%,內地合作者應當擁有經營主導權;不得設立合資、合作、獨資經營的文藝表演團體和獨資經營的演出經紀機構、演出場所經營單位。」精簡為「台灣地區的投資者可以在大陸投資設立演出經紀機構、演出場所經營單位,不得設立文藝表演團體。」 \n \n並將「內地」改為「大陸」。取消了合資比例、「內地合作者應當擁有經營主導權」等不平等規定,用字更精確。

  • 《熱門族群》遊戲獲陸審批通關 大宇資、宇峻明年進補

    大陸國家新聞出版署12月第一批進口遊戲審批結果出爐,大宇資(6111)轉投資孫公司上海軟星開發的《仙劍奇俠傳九野》及宇峻(3546)《三國群英傳Online2》審批通過,將在明年貢獻獲利。 \n 《仙劍奇俠傳九野》由中手遊代理營運,為上海軟星開發,北京軟星持有上海軟星100%,不過,大宇資去年處分北京軟星股權,持股降至49%,未來只認列49%轉投資收益。 \n 台灣部分,《仙劍奇俠傳九野》大宇資規劃自己營運,但要等到《仙劍奇俠傳九野》在大陸上市後才會在台灣推出,雖然該款遊戲獲得大陸版號,但遊戲還需要預熱及付費測試,時間上還要由中手遊排定,能否趕上寒假旺季還不確定。 \n \n 宇峻的端遊《三國群英傳online》由北京新幹線代理營運,《三國群英傳online2》過去由九城代理,這次通過版號審批,由鳳凰傳媒取得遊戲代理權。該款遊戲是過去的端遊重新二次推出,目前在大陸一些二推遊戲相當火紅,顯示老遊戲仍可吸引老玩家的目光,且開發成本不高,經過重新包裝後,反而能帶還更好的收益。 \n \n

  • 陸土地政策改革 深圳帶頭探路

    陸土地政策改革 深圳帶頭探路

     深圳特區成立40周年之際,再迎來擴大改革的利好,11日大陸中央針對深圳發布的試點方案當中,有關「支持在土地管理制度上深化探索」內容備受關注。大陸專家認為,如今大陸面對國內土地改革較謹慎,但在「雙循環」背景下推進新型城鎮化,更需有新的土地政策配套,如果深圳能夠做出一些成績,可能為其他地區探路、盤活大局。 \n 除土地政策之外,在經濟區域整合與城市群功能上,中山大學嶺南經濟學院教授林江指出,在此次方案中,「完善要素市場化配置體制機制」被放在非常重要的位置;他說,這代表了一種訊號,在市場氛圍濃厚的粵港澳大灣區當中,深圳將進一步讓市場發揮資源配置的決定性作用,實現區域協同發展。 \n 而身為特區,深圳在此次改革中備受期待,根據方案內容,大陸國務院可以授權的永久基本農田以外的農用地轉為建設用地審批事項,將被委託由深圳市政府批准;即便是特區,深圳享有如此高的批准許可權也可說是前所未有。 \n 據大陸自媒體「城市進化論」報導,深圳近年始終面對產業發展和住房需求的兩難局面。廣東省體制改革研究會執行會長、廣州市社會科學院高級研究員彭澎認為,在更為靈活地進行建設用地批准後,深圳能夠實現對土地資源的盤活和更合理調配。 \n 彭澎更認為,雖然中央給予批准許可權,但希望在真正操作時,可以再進一步授權,納入經濟特區立法當中,讓深圳真正實現先行先試;他更看好「如果做得好,可能會盤活整個大局」。

  • 大選在即 國民黨組發會主委突遭拔官

    大選在即 國民黨組發會主委突遭拔官

    總統大選倒數剩四個月,國民黨中央今晚卻將負責選戰輔選及組織動員的組發會主委李哲華,轉調智庫擔任副執行長,且即日生效,遺缺由副秘書長杜建德兼任;而懸缺已久的文傳會主委,將由代理主委程美華真除。因適逢選前敏感時刻,黨中央此時人事大調整,格外引發關注。 \n \n據指出,李哲華昨天颱風天仍進中央黨部,處理輔選事宜,今天又陪同兼韓國瑜競選總幹事的黨副主席、秘書長曾永權,到桃園市進行競選工作會報。但黨主席吳敦義今天突然親自下令,趕在傍晚下班前批准這項人事調動,並臨時通知曾永權趕回台北審批該即日生效的人事案,事前曾、李兩人還私下談了一個多小時。 \n \n除了李哲華遭調職,黨中央並通過代理主委程美華真除文傳會主委一案。相關人事案,預計最快將送明天下午中常會通過。 \n \n李哲華是吳敦義愛將,突遭拔官調職智庫副執行長,形同冷凍,引起議論。李哲華今晚未接電話,程美華則表示對相關人事毫不知情。 \n \n據指出,國民黨黨務單位一級主管角力暗潮洶湧,檯面下內鬥事件時有所聞,甚至傳出有所謂「夫人派」,如今李哲華遭拔官冷凍、程美華真除,顯示大選當前,國民黨仍內鬥不止,讓不少黨內人士相當憂心。 \n \n

  • 夜問打權》落實同等待遇 陸取消台就業證審批!台灣卻歧視陸配?

    夜問打權》落實同等待遇 陸取消台就業證審批!台灣卻歧視陸配?

    綠委蔡易餘:陸、外配差別待遇剛好而己!綠營急撇清! 太怕豬隊友?蔡易餘把外籍新郎、新娘當次等人?民進黨知道人權怎麼寫?綠營在野高唱人權?執政歧視人權?兩套標準?綠委陸配說失言不道歉?消費陸配.挑撥族群,催選票?真的差別待遇!外配身分證取證率竟多陸配2倍?住多久可領身分證?陸配6年vs外配4年!為何對陸配較嚴苛?落實同等待遇,陸取消台就業證審批!台灣卻歧視陸配? \n \n金門評估高雄送水1度成本280元,現引泉州水1度僅9.86元!陸委會:金門引水我方買單,陸視為惠台企圖分化台灣!綠委王定宇:「中國賣金門原水價是星國賣馬國125倍,還說照顧?在商言商,去商店買東西要道謝?」台水向水利署買水便宜?左口袋右口袋全是人民付錢!兩岸共飲一江水!蔡政府何不趁機與陸解凍? \n \n今天晚十點,中天娛樂台39台, 一起和智賢來打權! \n \n主持人:黃智賢 \n \n來賓:董智森(政治評論員) \n \n朱高正(前立法委員) \n \n葉耀鵬(前監察委員) \n \n張友驊(資深媒體人) \n \n林麗蟬(立法委員) \n \n王鴻薇(台北市議員) \n \n游淑慧(國民黨台北市議員參選人) \n \n

  • 港前特首曾蔭權 行為失當獲罪

    港前特首曾蔭權 行為失當獲罪

     香港高等法院針對前特首曾蔭權,涉嫌在任期間收受賄賂與其他行為失當一案,經陪審團審訊後,於17日晚間,裁定曾蔭權涉及東海花園豪裝的二項「公職人員行為失當罪」罪名,成為香港特別行政區首位被定罪的卸任特首,也是香港史上被定罪的最高級別政府官員。據港媒報導,最高刑期可判7年。 \n 法官准許72歲曾蔭權保釋至下周一(20日)下午2時半。曾蔭權妻子在庭上聞判後,面無表情,而曾蔭權則表情僵硬,一度低頭並喝水。法庭將於下周一宣判。 \n 租賃協議未如實上報 \n 2012年2月,曾蔭權被揭發向「雄濤廣播」主要股東黃楚標,租賃旗下深圳福田東海花園一個三層式的住宅單位,並向黃所在的公司支付一筆80萬人民幣的款項。曾蔭權罪名成立的指控,是指他在任時,在審批雄濤數碼廣播公司時提交的3項申請中,故意不向行政會議申報他與雄濤股東黃楚標,在深圳東海花園單位的租賃協議。廉政公署(ICAC)隨後介入調查,並於2015年10月起訴他兩項「公職人員行為失當」罪。 \n 曾蔭權生於1944年,成長於公務員家庭,出身清貧,父親曾任警務人員,中學時期就讀香港華仁書院,1967年因沒有大學學位,投考二級行政主任,開展公務員生涯。 \n 曾帶頭抵禦金融大鱷 \n 曾蔭權最為人矚目的事跡之一,是在香港回歸後翌年,率領財金官員迎擊亞洲金融風暴,抵禦「大鱷」國際炒家的狙擊,當時他聯合時任金管局總裁任志剛等人,決定賭上香港「不干預市場」之名,以港府的外匯存底入市,大量購入港股,打擊炒家操控市場,終成功將金融「大鱷」擊退。 \n 2005年3月10日,時任香港行政長官(又稱特區首長、簡稱特首)董建華以「健康理由」辭職,曾蔭權在行政長官補選中自動當選,成為第2任香港特別行政區行政長官。2007年3月25日,曾蔭權在第三屆行政長官選舉中以649票擊敗梁家傑勝出,第2次當選特首,任期至2012年6月30日結束。

  • 曾蔭權行為不當  港首位被定罪卸任特首

    曾蔭權行為不當 港首位被定罪卸任特首

    香港前行政長官(特首)曾蔭權涉嫌收受利益等案件,陪審團今晚裁決,其中1項「公職人員行為失當罪」罪名成立,成為香港特別行政區首位被判罪的卸任特首。 \n 至於曾蔭權被控的另一宗「行政長官接受利益罪」,陪審團未能達成裁決。曾蔭權隨後獲准保釋,20日將繼續審訊。 \n 香港電台報導,曾蔭權被控2項「公職人員行為失當罪」。罪名成立的案件是曾蔭權身為行政長官及行政會議主席,在審批數碼廣播申請案時,故意不向行會申報或披露他與數碼廣播主要股東的租屋協議。 \n 另一項涉及建議提名建築設計師何周禮獲授勳的公職人員行為失當罪,陪審團一致裁定罪名不成立。 \n 曾蔭權獲准保釋步出法院時,被大批媒體包圍。曾蔭權在家人陪同下離開,雙眼通紅,沒有回應媒體提問。 \n 曾蔭權於2005年接替董建華出任特首,為香港第2位特首,於2012年卸任。卸任後被香港廉政公署起訴。1060217 \n

  • 曾蔭權1項罪名成立 收受利益罪待議決

    香港前行政長官(特首)曾蔭權被控兩項「公職人員行為不當罪」,其中1項成立,是首位被控入罪的特首。 \n 高等法院陪審團經過兩天的商議後,今晚就曾蔭權的控罪作出裁決,其中1項「公職人員行為不當罪」成立,另1項相同罪名不成立。 \n 至於第3項罪名「收受利益罪」,陪審團無法達成協議,須待議決。 \n 曾蔭權罪成的指控是指他在任時,在審批雄濤數碼廣播公司時提交的3項申請中,故意不向行政會議申報他與雄濤股東黃楚標就深圳東海花園單位的租賃協議。 \n 目前曾蔭權獲准交保外出。 \n 香港高等法院1月初開始審理此案,這也是香港首位特首因涉及刑事案受審。 \n 高等法院昨天結束審判,並引導陪審團作出裁決。 \n 曾蔭權於2005年接替董建華出任特首,為香港第2位特首,於2012年卸任。卸任後被香港廉政公署起訴。 \n 按照香港的司法制度,較嚴重的案件必須有陪審團參與。參與這次裁決的9名陪審員中,必須至少有7人裁決有罪,曾蔭權才能入罪。1060217 \n

  • 審批權太好貪 發改委20官落馬

    審批權太好貪 發改委20官落馬

     素有大陸「小國務院」稱譽、掌管重要經濟社會發展規畫的國家發展改革委員會(發改委)最近又傳出腐敗窩案,多名司局級官員被查。自中共十八大以來,發改委前後已有20名官員落馬,級別最高是發改委前副主任、國家能源局前局長劉鐵男於2013年接受調查,此後發改委就接連有官員落馬。 \n 中共中紀委19日轉發駐發改委紀檢組的消息,證實發改委社會發展司司長王威、副司長任偉、生活質量處調研員周和宇涉嫌嚴重違紀,正接受調查。 \n 跑部錢進 腐敗溫床 \n 《新京報》微信公眾號「政事兒」刊文指出,上述3人被查,是駐發改委紀檢組長任建華履新2個多月來首次亮劍。此前,發改委已至少有17名官員落馬,其中一名副部級、一名處級,其餘15人均為司局級。 \n 大陸國家行政學院教授竹立家受訪表示,國家能源局和發改委價格司、社會發展司出現的「崩塌式腐敗」,再次證明審批權過於集中是腐敗的直接誘因。 \n 竹立家指出,發改委彙集足以影響國計民生的宏觀調控權和審批權,造成「跑部錢進」現象,形成滋生腐敗的土壤。發改委反腐,亟待解決的問題就是審批權改革與如何放權。 \n 中紀委官網發布官員被查,主要有兩類:一是來自中紀委辦案部門,主要發布的是中紀委直接查辦的案件,如十八大以來被查的70多名省部級官員;二是轉發派駐紀檢組、省級紀委的辦案動態,如19日發布發改委社會司3名官員被查,中紀委轉發的就是駐發改委紀檢組的消息。 \n 任建華首次亮劍 \n 任建華是在8月21日接替劉曉濱,出任發改委紀檢組長,分管紀檢組監察局。當時,發改委官網並未公布任建華的簡歷,因此有媒體報導指中紀委書記王岐山派「神祕人物」任建華監督發改委。 \n 2013年5月劉鐵男落馬後,發改委就接連有官員被查。劉鐵男被查2個月後,有媒體披露,中國食品工業協會副會長熊必琳於2013年6月下旬被相關部門帶走調查。熊曾任發改委產業協調司巡視員、工業司副司長,與劉關係密切。 \n 劉鐵男被查1年後,發改委國家能源局「窩案」爆發,前副局長許永盛、核電司前司長郝衛平、煤炭司前副司長魏鵬遠、電力司前副司長樑波、新能源和可再生能源司前司長王駿、規畫司前司長俞燕山等6人相繼被查。

  • 前香港特首 曾蔭權涉貪被訴

    前香港特首 曾蔭權涉貪被訴

     香港前行政長官曾蔭權2012年卸任前遭舉報涉貪案,香港廉政公署昨日以兩項「公職人員行為失當」罪,起訴曾蔭權,他也成為香港史上遭刑事起訴最高級官員,亦是唯一吃上刑事官司的卸任特首,如判刑確定,最高將面臨7年半刑期。 \n 刑事起訴最高級官員 \n 根據香港廉政公署聲明,第一項控罪是2010年底當行政會議審批雄濤廣播公司(後更名香港數碼廣播公司)牌照時,曾蔭權未誠實申報他正與該公司最大股東黃楚標,商討租用其「深圳東海花園」豪宅。第二項控罪,曾蔭權於2010年建議提名何周禮授勳,但卻隱瞞何為其租用的深圳豪宅擔任裝修設計師。 \n 曾蔭權昨日上午11時44分搭乘專用的七人車「AM388」,進入位於香港北角的廉政公署總部後,不到半小時,隨即遭廉政公署拘捕並起訴兩項「公職人員失當罪」。 \n 曾:法庭會還我清白 \n 12時15分,曾蔭權立刻透過高級私人助理發表聲明,稱自己過去3年多一直全面配合廉署調查,「問心無愧」,深信法庭會還他清白。 \n 「過去3年半每日受到不停滋擾」,曾蔭權妻子曾鮑笑薇更淚泣稱,蔭權絕對是個正直和忠誠的人。「我們本來希望退休可以過平淡寧靜的生活,遠離政治;可惜事與願違,反而被捲入漩渦。」 \n 下午1時50分,曾蔭權在太太陪同下,抵達東區法院進行準備庭,兩人神情肅穆,曾隨即隻身進入法院。在庭上聆聽控方宣讀控罪時,曾蔭權右手拇指及食指緊掐左手虎口位,神色緊張、雙唇緊閉,一度眼眶泛紅,聽罷檢方起訴理由後以英語「I understand」表示明白。 \n 兩罪最高可判7年半 \n 隨後,曾蔭權獲准以10萬港元交保,全案轉交高等法院由陪審團審理,曾的辯護律師鄧樂勤同意案件押後11月13日交付高院程序。如判刑確定,最高將面臨7年半刑期。 \n 香港前政務司司長許仕仁去年甫因涉貪遭香港高等法院判刑7年半,香港前保安局長兼行政會議成員葉劉淑儀對此說,香港回歸18年來,不斷有高官不夠廉潔是很「可惜」的事,高官不能以身作則,令人感到很遺憾。 \n 至於曾蔭權2012年時遭披露接受重慶首富張松橋私人飛機款待等為何未遭起訴,香港律政司司長袁國強強調,廉署調查和律政司意見已涵蓋傳媒曾報導的其他事宜,律政司認為沒有足夠證據支持就傳媒曾報導的其他事宜提出刑事檢控。

  • 陸再簡政放權 取消下放90項審批

     拚創新創業,大陸簡政放權再加碼!大陸國務院13日再取消下放90項行政審批、67項職業資格和認定事項及10項評比標準,並將21項工商登記,由事前審批改為事後審批。根據取消下放審批事項,有63%為投資創新創業、企業生產經營及促就業,顯示大陸積極提升就業創業率。 \n 大陸國務院總理李克強簽批《關於取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》,整體來看,這次《決定》取消下放審批事項有3大特點,首先涉及投資創新創業、企業生產經營、促進就業的審批事項占最大部份,有68項,占總體比例高達63%,如物業管理師註冊職業資格認定等;其他占37%,主要涉及機構認定、規畫或方案審批等。 \n 其次,按「取消」處理的比重高,共87項,占81%,體現「能取消盡量不下放、理由條件不充分不下放」的原則。國務院同時要求,各地區、各部門要繼續堅定不移推進行政審批制度改革,加大簡政放權力道,健全監督制約機制,加強對行政審批權運行的監督。

  • 陸國務院:出口退稅下放審批權限

     大陸國務院總理李克強於2014年12月31日召開常務會議,為促進外貿增長,決定自2015年1月1日起,提高血管支架、電動自行車、噴塗機器人等產品的出口退稅率,同時,出口退稅審批權將下放至地方,並對納稅信用好的企業,實施「先退後審」優惠政策。 \n 另外,會議也通過《中華人民共和國政府採購法實施條例(草案)》,制定嚴格問責的政府採購工作機制,管住亂伸的「權力之手」,剷除滋生腐敗的土壤。首先要強化政府採購政策,具備扶植弱勢地區與企業的功能;其次,強化政府採購的源頭和結果管理;第三則強化信息公開,提高透明度;第四為強化對政府採購行為的監管和社會監督,加大問責處罰力度,杜絕腐敗行為。 \n 會議對建設更好服務開放型經濟新體制、促進外貿穩定增長,也決定進一步簡政放權,完善出口退稅機制。首先下放審批權限,對生產企業退稅工作全部下放到所在地方政府審批,有條件的地方經批准後,可將外貿企業退稅審批一併下放。 \n 其次,實施退稅分類管理。對納稅信用好的企業實行「先退後審」,對信用差的企業從嚴審核。三是採取網路申報、自助辦稅申報等多種方式,為企業提供退稅申報便利。

  • 促外貿 李克強4路完善出口退稅

     受到全球景氣未復影響,中國大陸近年出口貿易表現不弱往昔亮眼,中國商務部日前更將2015年的對外貿易成長目標由2014年的7.5%降至6%。對此,中國國務院總理李克強昨(31)日在北京主持召開國務院常務會議,在會議上部署4項措施完善出口退稅機制,以促進外貿穩中提質。 \n 中新社報導,為更好服務開放型經濟新體制建設、促進外貿穩定增長,昨日會議上決定,進一步簡政放權,完善出口退稅機制。一是下放審批權限,將對生產企業退稅工作全部下放到所在縣(區)審批,有條件的地方可將外貿企業退稅審批一併下放;二是實施分類管理,對納稅信用好的企業實行「先退後審」,對信用差的企業從嚴審核。 \n 第三是採取網路申報、自助辦稅申報等多種方式,為企業提供退稅申報便利;四是合理調整部分產品出口退稅率。從2015年1月1日起,提高血管支架、電動自行車、噴塗機器人等產品退稅率,對生產過程存在汙染的含硼鋼類產品取消退稅。透過「有扶有控」,促進外貿結構優化。 \n 另外,會議還部署進一步落實社會救助的政策。會議指出,下一步,要更加扎實有效地做好困難群眾基本生活保障工作。 \n 會議要求,一要加大財政投入,提高低保等救助水平。加強醫療救助和基本醫療保險、大病保險的銜接,加快推進重特大疾病醫療救助;二要加強統籌協調;三要推動慈善與政府救助銜接互補,發揮社工、志願者等社會力量作用,動員和鼓勵企業特別是中央企業積極參與社會救助。 \n 四要管好用好救助資金。元旦、春節將至,大陸中央財政已預撥明年困難群眾基本生活、醫療救助補助資金900多億元人民幣。

  • 陸官方再放權 取消200項審批

     中國大陸國務院總理李克強力推簡政放權又有新措施,大陸當局今天公布涉及取消和調整200多項行政審批等項目的簡政放權清單。 \n 中新社報導,大陸國務院24日公布「國務院關於取消和調整一批行政審批項目等事項的決定」(簡稱「決定」)說,經研究論證,國務院決定取消和下放58項行政審批項目,取消67項職業資格許可和認定事項。 \n 此外,「決定」表示,取消19項評比達標表彰項目,將82項工商登記前置審批事項,調整或明確為後置審批。 \n 大陸國務院指出,另建議取消和下放32項依據有關法律設立的行政審批和職業資格許可認定事項,將7項依據有關法律設立的工商登記前置審批事項,改為後置審批,並將依法定程序,提請全國人民代表大會常務委員會修訂相關法律規定。 \n 在大陸國家主席習近平、李克強上台後,「簡政放權」成為習李施政重點之一。李克強並在2014年政府工作報告中說,官方「從政府自身改起,把加快轉變職能、簡政放權作為本屆政府開門第一件大事」。 \n 大陸國務院行政審批制度改革工作領導小組辦公室發言人李章澤9月曾透露,1年多來,官方先後取消和下放7批共632項行政審批等事項。 \n 推行簡政放權,與習李政府希望對大陸經濟結構進行調整,把過去以國有企業為主的結構轉為以民間企業為主的結構,同時透過簡政放權,讓民間企業更容易設立發展,也減少因過多的政府審查關卡而產生的官員腐敗問題。1031124 \n

  • 〈市場開拓〉-台文創西進 維權、審批兩大難題

     近年來,台灣政府要發展文創產業可說是用盡力氣,從籌資、輔導、投資優惠到銀行融資無不看到政府用政策極力鼓吹。然而,文創業只守在台灣市場可能會面臨欲大不易的窘態,至於走出去,礙於文創產業的地域性特質強,似乎走出去最佳地方仍以華文地區最大市場中國大陸為首選。 \n 中國大陸龐大市場的確深深吸引台灣文創業者,長期觀察大陸文創市場的普華商務法律事務所主持律師蔡朝安卻認為,中國大陸當局對文創內容在意識型態上的調控,仍未放鬆;另外,因大陸地幅廣大,執法力度不彰,面對仿冒者打帶跑的投機作法維權工作不易落實,進軍大陸的美夢並不如想像中容易。 \n 中國大陸為了發展文創產業,目前在全大陸就設有20多個文創產業園區,蔡朝安指出,大陸是希望可以藉由文創產業園區的規劃,提供較佳的創意發展環境,以利上、下游供應鏈的群聚效應;在政策工具方面,大陸對於文創產業園區除了提供租稅優惠之外,並再輔以優惠房租補貼、政府扶植資金等非稅鼓勵措施,藉以帶動文創產業發展。 \n 台灣業者若僅看到上述的優惠就貿然進軍大陸,蔡朝安認為,最後難保不會鎩羽而歸。蔡朝安分析,依據大陸國務院出版管理條例(及「外商投資產業指導目錄」來看),針對視覺藝術、出版、廣告、數位內容,准入採正面表列,其審批仍係採取採正面表列模式,對於上游到下游的文創產業,採取原則上限制的政策。換言之,法令上的高度管制,仍然是文創產業在大陸地區發展的不確定因素。 \n 蔡朝安不諱言,審批權在人家手上,進得去或進不去都有不確定的政策性思考,台灣發行商因看好大陸市場而籌拍,最後進不去,反而為隱藏地下的仿冒業者作嫁,給了他們不法投機機會。蔡朝安倒是點醒文創業者進軍大陸最大困難在於維權工作,文創事業本身的模仿成本很低,大陸盜版或仿冒都以打帶跑,抓不勝抓;而文創業者落實打假的成本又太高,不易見到成效。 \n 蔡朝安律師觀察現階段大陸地區在維權上遇到的四方面狀況,提供有意進入大陸地區佈局文創事業的業者加以參考。 \n 首先,當地行政命令或政策宣示,常高於法律條文。如果僅以法律條文為據,卻沒有與當地政府作有具體的溝通,了解其行政機關的態度,常常會有狀況外的情形發生。 \n 其二,大陸地區令出多門,且法令與法令間不見得互相一致。大陸的文創產業發展不是很成熟,主管機關也不是很熟悉文創業分類,一項業務,可能不止一個部門宣稱有職掌權,以致於讓企業難以適從。 \n 第三,法律解釋的彈性較大,真正產生作用的意見,往往因承辦單位的主觀見解而有差異。例如,出版管理條例就充斥許多不確定性的法律用語,對業者而言就很難照表抄課,許多事情都要請示主管機關,而請示的結果不見得都能與預期相合。 \n 第四、大陸的智財權、商標、專業著作權等規定,在法律的內容上都已接軌國際,執法人員的素質也不低,但是,在落實執法上,卻常常不見得符合期待。且要有效查緝盜版,可能必須要不同的查緝單位通力合作,才能有效打假,然而,各機關在協力辦案方面,有時候難以整合,加上地方政府又難免有保護主義,打假仍然很難落實力道。

  • 推進國企改革 陸擬下放審批權

     中國大陸為推進國有企業改革,正在擬定取消和下放部分審批權,相關政策預計8月出爐,涉及董事會選聘、薪酬管理及國企股權激勵的審核備案權限下放等方面。 \n 北京經濟參考報引述權威消息說,大陸國務院國有資產監督管理委員會正在擬定取消和下放一批審批權,相關政策預計8月提出。 \n 據表示,大陸國資委將在央企範圍內下放21項權力,隨後下放權力項目範圍將進一步擴大,藉以為國企改革鬆綁,加大推進大陸國有企業改革步伐。 \n 權威人士指出,這是一項積極的訊號及簡政放權的舉措,實際上就是授予央企董事會部分出資人的權力,包括在重大決策、高級管理人員任免、經營業績考核、薪酬管理、激勵約束等方面的權力,徹底解決董事會無效、權責不清、責任無法追溯等問題。 \n 大陸國資委曾在2010年下發「關於中央企業國有產權協議轉讓有關事項的通知」,將中央企業內部資產重組協議轉讓的自主權「下放」給央企,這被視為國資委簡政放權的一次積極嘗試。1030731 \n

  • 北京下放中外合資、港澳醫療機構審批權

    據中新社報導,從今年9月1日起,北京市將下放中外合資、合作及香港和澳門服務提供者設置的門診部和診所等醫療機構登記註冊審批權限。 \n   \n北京將鼓勵社會資本舉辦醫療機構,優先支持舉辦非營利性醫療機構;鼓勵社會資本舉辦中醫類別醫院、康復醫院、護理院及特色專科醫院,鼓勵有資質人員依法開辦個體診所。 \n \n北京市衛生計生委今(23)日表示,政策實施後,將進一步推進北京醫療機構審批工作統一標準、統一流程、提高效率。

  • 陸國務院 鬆綁52項行政審批權

    大陸國務院總理李克強今(4)日主持國務院常務會議。會議決定,一是取消和下放新一批共52項行政審批事項。 \n其中,「享受小微企業所得稅優惠核准」,「對吸納下崗失業人員達到規定條件的服務型、商貿企業和對下崗失業人員從事個體經營減免稅審批」等關係投資創業的34項審批事項,有利於減少中間不必要環節,讓優惠政策落地,釋放市場活力。 \n此外,「高等學校博士學科點專項科研基金審批」等涉及事業單位、社會組織業務的10項審批事項,將擴大高校辦學研究自主權,推動科研創新;涉及資質資格的8項審批事項,有助於降低執業門檻,促進擴大就業。

  • 社評-經濟減速 仍應堅持簡政放權

     大陸最新經濟數據陸續出爐,經濟熱度顯然持續降溫。不久後,大陸官方即將公布第1季GDP成長,明顯將要逼近政府制訂的成長下限,即GDP成長7.5%,政府可能會有應對動作,成為政策的轉捩點。 \n 許多領域都出現經濟熱度降溫證據,譬如李克強十分重視的發電量,去年12月增長8.3%,今年1、2月只有5.5%,下降幅度很大;規模以上工業增加值去年12月是9.7%,1、2月分為8.6%,達到5年以來的最低;消費增速從13.15%下降到1、2月的11.8%;固定資產投資降幅也比較顯著,從去年的19.6%下降到17.9%。 \n 3月24日,匯豐銀行公布的3月中國製造業PMI初值為48.1,較上月下跌0.4,達到8個月來最低點。分項指數幾乎全面下滑,唯一亮點為新出口訂單指數。 \n 匯豐報告指出,PMI指數下跌主要受到投資增速放緩、房地產市場疲軟以及工業部門產能過剩拖累。由於PMI指數是對未來經濟發展的景氣指向,因此第2季大陸經濟可能不甚樂觀。 \n 與此同時,海外格外關注的人民幣暴跌現象,也是經濟放緩的信號。最近2個月以來,人民幣出現了一波凌厲的跌勢,1月底人民幣對美元匯率觸及6.0406後,匯價一路震盪回落。截至21日,人民幣最大跌幅逼近3%,年度跌幅達到了2.75%。雖然在24日出現止跌回升的苗頭,但大多數觀點認為,由於大陸經濟放緩和美國退出QE,人民幣會在未來3個月內繼續貶值。 \n 因此,國際投行紛紛降低了對大陸第1季經濟成長的預期。高盛宣布將中國大陸2014年的GDP增速預期從7.6%下調至7.3%。其中,基於貿易和消費資料疲軟,高盛甚至將第1季增速預期從6.7%大幅調降至5%。美銀美林也將今年大陸經濟增速預測從原本的7.6%大幅下調至7.2%。 \n 大陸經濟熱度降溫並不是單純的短期現象,而是受到政府主動推動經濟結構調整的影響。習近平新一屆決策者上任以來,以破除「唯GDP論」為著力點,推動經濟結構轉型,同時更加注重社會保障、環境保護等民生議題。去年中共三中全會提出改革路線圖,對現有經濟結構進行調整,所以難免出現一段時間的陣痛。 \n 其次,大陸當下又處在對2008年以來刺激政策的消化期,與結構調整期疊加,進一步導致經濟熱度降溫。加上中央政府開始嚴查債務與官員腐敗,使得地方政府小心翼翼,減少了政府之手對投資的驅動;同時,刺激政策造成的產能過剩需要時間消解,這也是匯豐PMI顯示產出指數降至18個月低點的原因。 \n 由於以上兩點原因,大陸採取了相對謹慎的貨幣政策以支援結構調整,企業因此感到「錢袋子」收緊。大陸央行最新發布的報告顯示,本季度銀行家貨幣政策感受指數較上季下降7.1個百分點。同時,銀行業也普遍不景氣,央行報告顯示銀行業景氣指數為75.2%,較上季下降2.7個百分點。銀行盈利指數為76.2%,較上季下降5.4個百分點。 \n 按照傳統的觀點,面對經濟降溫形勢,大陸會出台短期的穩增長政策。由於貨幣政策空間不足,積極的財政政策是更有效的方法。大陸傳統穩增長政策是以加大投資、財產補貼為主,但這種方式現在看來存在很大缺陷,還會與結構改革與削減產能過剩相衝突。 \n 例如,政策對特定產業進行財政補貼,由於政府之手過強,極易造成市場信號失靈、產能過剩,進而引起國際貿易爭端,太陽能產業已經是前車之鑒。 \n 面對當前經濟情勢的挑戰,大陸仍應堅持改革路線,以簡政放權為核心來施行穩增長政策。首先,大陸應加速削減審批事項,再推出一批重量級的放權政策,以刺激民間與海外資本的投資信心;其次,應加快稅制改革,擴大中小企業、創業者的減稅額度,以減稅代替直接向特定產業補貼;最後,以混合所有制改革為主體的國企改革應加速,以吸納各類資本參與其中。 \n 李克強主導的簡政放權工作,自去年3月至今年2月,國務院取消和下放的行政審批專案已達362項,大陸民間資本因此十分活躍,新註冊企業增長27.6%,民間投資比重上升到63%。以「簡政放權」為核心的藥方,雖然不一定迅速見效,但能夠穩定市場預期,同時不留下後遺症,應是當下大陸穩增長政策的最優選擇。

  • 宗慶後:行政審批是腐敗之源

    大陸全國人大代表、哇哈哈集團董事長宗慶後3月1日在參加全國兩會前接受鳳凰財經專訪,宗慶後表示政府的審批制度限制了市場機會,而國有企業擠壓了民企的生長空間,下一步如果要發揮市場的力量,應對這兩個領域進行突破性的改革。 \n宗慶後表示雖然自去年開始國務院就開始大範圍的減少行政審批,但是到了下面執行層面還是有很多問題,他東部發達省份浙江省為例表示,全省就有12000項行政審批,一個縣就有7800項審批,嚴重限制了市場的機會。 \n宗慶後認為大量的行政審批是腐敗之源,欲治理腐敗首先應該從徹底改革行政審批入手。「你不需要審批就不需要賄賂他們(政府官員),腐敗的源頭也就查出來了,不需要進行權錢交易了。」

回到頁首發表意見