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以下是含有幕僚單位的搜尋結果,共21

  • 柯P幕僚「學姐」現身直播 超正!2萬網友刷爆聊天室

    柯P幕僚「學姐」現身直播 超正!2萬網友刷爆聊天室

    \n邰智源主持麥卡貝網路節目《木曜4超玩》,近日在一日系列單元中擔任台北市長柯文哲的「一日幕僚」,影片一推出意外引爆話題,短短不到1個禮拜的時間,點閱已突破6百萬,連柯文哲的正妹幕僚「學姐」黃瀞瑩也成為亮點之一。 \n \n今日直播節目中,製作單位更特地請到「學姐」黃瀞瑩來開感謝祭,一現身就引發網友暴動,造成聊天室當機,工作人員:「各位熱情的網友,因為我們現在已經2萬2千人,聊天室已經被衝爆了。」 \n \n「學姐」黃瀞瑩也透露爆紅後,大約有1千位網友爭相踴躍加她臉書,魅力驚人!同時還被發現在學姐橋段告一段落後,人數瞬間掉到5千人。 \n

  • 俄羅斯醜聞越演越烈 川普避而不答

    隨著危機席捲上任不到1個月的新政府,美國總統川普避答和俄羅斯關係的問題,不但責備情報單位洩密,甚至還幫才被他開除的重要幕僚緩頰。 \n 法新社報導,麾下幕僚在川普去年勝選前屢次與俄國情報機構接觸的消息曝光後,這位億萬富豪總統已經準備好應付最糟的情況。 \n 70歲的川普在一連串清晨推文中,先是開罵自家的情報機構洩密,矛頭直指國家安全局(National Security Agency)和聯邦調查局(FBI)。他在推文中寫道:「這個和俄羅斯有關聯的無稽之談,不過是企圖掩飾希拉蕊.柯林頓(Hillary Clinton)大選落敗的諸多錯誤。」 \n 川普氣沖沖寫道:「這邊真正的醜聞是『情報單位』非法提供機密文件,像給糖果一樣,非常不美國!」 \n 川普在和來訪的以色列總理尼坦雅胡(Benjamin Netanyahu)舉行的記者會中,要記者同情他的新政府,避答媒體提問有關幕僚和俄羅斯關係的難堪問題。 \n 他表示,國安顧問佛林(Michael Flynn)被開除,都要怪媒體對他不友善。 \n 川普說:「我認為媒體一直對他十分不公平,一如我說的,很多情況下,虛假的媒體。」 \n 「我認為他被這麼惡劣地對待,真的很悲哀。」 \n 在通話紀錄顯示,佛林不實宣稱他未和俄國駐美大使討論制裁政策後,川普13日要求佛林辭職。 \n 此後,媒體又披露川普幕僚和親信在2016年總統大選期間和俄國高層接觸的消息,撼動川普的行政團隊。 \n 「紐約時報」(The New York Times)報導,遭媒體點名的其中1人是川普競選團隊總幹事曼納福特(Paul Manafort)。曾在烏克蘭擔任政治顧問的曼納福特則斥紐時報導荒誕不經。1060216 \n

  • 民進黨籍立委遭指要禮物  民進黨團澄清

    民進黨籍立委遭指要禮物 民進黨團澄清

    媒體報導,執政黨籍立法委員一手砍預算、一手要禮物;民主進步黨立法院黨團幹事長吳秉叡今天表示,可能是幕僚行為,請立委勸誡且應讓國營事業單位知道不該提供禮物。 \n 媒體報導,某部會近日收到執政黨籍立委便箋,提到14日將辦「2016歲末聯誼晚會」,「晚會設有抽獎、歡唱活動,特邀貴單位參與盛會,倍增晚會光彩」。 \n 吳秉叡上午受訪表示,立委不會有這樣的動作,如果知道是哪個幕僚行為,希望立委可勸誡一下,且應讓國營事業單位知道不該提供這樣的摸彩品。 \n 民進黨籍立委羅致政被問到是否聽過有執政黨籍立委一手砍預算、一手要禮物時說,沒聽說,但他拒絕部會送禮物。1060111 \n

  • 李世光認購綠電僅200度 經濟部回應了

    經濟部自103年7月起推動綠電認購計劃,比較歷任部長認購量,以現任經濟部長李世光認購最少,經濟部今天用52字回應,強調因距年底剩2個月,是評估用電狀況,才僅認購200度綠電。 \n 經濟部自願性綠色電價制度試辦計畫已邁入第3年,自103年7月起推動,以年度為認購期間,每次申請新增認購至少需1個單位(100度),今年每度綠電附加費率仍維持新台幣1.06元。 \n 綠電認購計畫推動至今,歷任經濟部長認購情形分別是103年杜紫軍認購1000度、鄧振中104年5月認購1000度,李世光雖然在今年10月28日加入認購行列,卻只認購200度。 \n 其他經濟部現任3位次長中,今年以沈榮津認購800度認購最多(6月3日),其次是楊偉甫認購300度(4月29日),王美花認購200度(5月16日)再次之。 \n 相較台電董事長朱文成3月身先士卒,一口氣就認購1200度,外界質疑身為主管機關、推動民間認購綠電的經濟部高層認購量太少,且部長李世光僅認購200度,沒有帶頭示範。 \n 經濟部對此表示,李世光在今年10月底認購,因距離年底只剩2個月,評估家中實際用電情況,選擇認購2個單位、即200度的綠電。 \n 一位經濟部幕僚幫忙緩頰地說,相較於其他官員較早認購綠電,部長較晚加入認購,所以真的會用到的電很少。1051209 \n

  • 經典賽總教練 體育署:三方會議後定案

    2017年世界棒球經典賽(WBC)中華隊總教練今天可望產生,教育部體育署長何卓飛表示,下午4時召集中華民國棒球協會、中華職棒舉行3方會議,總教練是誰「一定要提出」。 \n 何卓飛上午在立法院受訪時說,棒協提出3個候選名單、中華職業棒球大聯盟另有方案,3方會議一定會協調出總教練人選。 \n 他說,雙方意見雖不同,體育署將統合,下午一定要提出總教練名單。 \n 中職原訂27日舉行領隊會議,因颱風延期,上午透過電話會議討論去年冠軍隊總教練洪一中或其他人選。 \n 此外,兼任中職會長的中國國民黨籍立法委員吳志揚在立法院教育及文化委員會質詢何卓飛時,提議體育署應升格為體育部,不應淪為行政院體育運動發展委員會幕僚單位。 \n 他說,體發會直達天聽,意見超多,把體育署當幕僚單位,侵害職權,「很多要你們決定的事情,還要請示體發會」。 \n 吳志揚表示,中職由民間公司組成,體發會日前把中職當下屬單位,發文要求提供資料,「我們是民間單位,體發會憑什麼發文?」1050929 \n

  • 郝充仁》沒堅實幕僚群 奢談年金改革

    郝充仁》沒堅實幕僚群 奢談年金改革

    年金改革委員會經過數次討論,已逐步由規則的討論轉移至實質問題的探討,然而在進入實質內容的辯論時,卻發現缺乏足夠的統計數據能讓相關委員做更進一步的深入討論,此問題如不解決,可能影響年金改革的成效。 \n會發生此現象主要是我國年金制度內容非常複雜,而且每個制度又歷經多次的修改,以致於即使在同一制度中,不同世代的參與者其權益也不盡相同,要釐清此一現象,需要專業的幕僚作業方能畢其功於一役。 \n行政幕僚應執行的功能大致上有四類,首先,應整理基本的年金統計資料,包括各類年金制度的人數與相關福利水準等。其次,當年金改革委員會提出一些改革策略時,行政幕僚要分析這些策略對經濟、財政、勞動力市場與適法性的分析。第三,針對重要的討論事項做出跨國性的分析比較,找出適合台灣國情的具體作法。最後,任何一項改革都可能損及某一些族群的利益,因此,年金改革委員會提出一些可能的配套措施時,行政幕僚要能分析其所牽涉的層面。 \n此外,年金改革委員會做出的決議未來在政府短期、中期與長期的施政計畫中要如何落實,也需要行政幕僚的協助。 \n至於要建構適任的行政幕僚團隊,可分為三個層面來討論。首先,要建立核心幕僚群,這屬於常態性的行政組織,專門針對人口結構變遷的處理,主要職掌應為各類統計資料的掌握、跨國資訊的比較以及未來短中長計畫的規劃。就這個層面來說,國發會應負起主要職責,調整現有單位,建構專屬年金改革的常設性單位。 \n其次,應建立支援型幕僚群,這屬於非常態性的臨時編組,主要職掌應為分析改革策略對經濟、財政、勞動力市場與適法性的影響,以及可能的配套措施所牽涉的層面,包括租稅規畫、新金融商品的開發等。其相關人員可由行政院協調各部門,找出合適的人力支援。最後,年金改革事涉精算、財務、經濟、保險、退休金等層面,若政府內部欠缺全方面的規畫人才時,應向民間部門借將,這部分主要為高階規畫人才。 \n年金改革事涉不同世代與不同部門的事務,其所需要的人力與資源非常龐大,因此,政府應該以戒慎恐懼的心情來因應,建構堅強的行政幕僚團隊是改革成功關鍵的一步。 \n(作者為淡江大學保險系副教授)

  • 台鐵列車爆炸案 國安高層徹夜坐鎮

    松山火車站昨晚發生列車車廂爆炸案,總統府今天表示,國家安全會議案發後啟動緊急應變,國安會副秘書長及相關幕僚徹夜留守坐鎮,稍早相關單位排除恐怖攻擊可能後解除留守。 \n 台鐵1258區間車昨晚10時發生爆炸,造成25人受傷。 \n 總統府發言人黃重諺說,國安會案發後啟動緊急應變,即刻與國安局及行政院國土安全辦公室密切聯繫、掌握最新動態,國安會副秘書長及相關幕僚自事發起留守坐鎮,至稍早相關單位排除恐攻可能後解除留守。 \n 他說,期間國安會也持續綜整各項資訊,向總統報告。 \n 另外,國安高層表示,案發後,昨天深夜,國安緊急機制與行政院應變小組幾乎同時啟動,國安幕僚負責協調整合所有情資,向總統報告,確保層峰獲得最即時資訊。 \n 國安高層說,一開始大家懷疑是否為恐攻,但隨「有沒有事先接獲反恐的情資、爆炸破壞力」等要項釐清,凌晨1時許初步研判應不是恐攻;隨鑑定結果更新,直到清晨5時許,已確定不是恐攻;稍早國安幕僚解除留守,後續仍會掌握相關情資。1050708 \n

  • 新聞幕後-TPP擬陣前換將 經部大反彈

     為爭取早日加入TPP,毛揆心裡很焦急,10月院會宣布調整組織,將TPP專案小組幕僚改由國發會擔任,不料此舉引起經濟部大反彈,甚至傳出談判主帥國貿局長楊珍妮擬辭官,最後毛揆打消「陣前換將」念頭,收回成命。 \n 二、三個月前,毛揆就針對12個TPP創始會員國即將達成協議相當心急,對於各部會法規調適進度緩慢,且對幕僚單位經濟部規劃進度及企圖心表現頗有微詞。知情人士透露,毛揆在副院長任內,針對國際經貿策略小組幕僚單位,即屬意由國發會擔任,因加入區域經濟整合,法規調適涉及諸多部會,認由國發會進行跨部會協調指揮。 \n 十月初毛揆聽取紡織業發展策略時,談到TPP對紡織業出口衝擊,強烈燃起更換TPP專案小組幕僚念頭,期藉組織調整,加速TPP準備進度。 \n 10/15日院會聽取經部報告「提升紡織產業競爭優勢措施」前夕,毛揆即邀國發會主委杜紫軍及經長鄧振中告知更改幕僚工作決定,週四院會正式發布新聞稿公告周知。不料,週五再度會議時,經部強烈反彈,鄧振中為同仁在TPP準備工作努力多所辯護,甚至透露談判主帥楊珍妮有辭官念頭,毛揆形同「陣前換將」的念頭於是打消,回到原點。 \n 爭取加入TPP,眼前最重要並非跨部會協調或法規調適,且國發會無專門涉外談判人才也是問題,毛揆有意重新整軍,卻急得並無章法。 \n 不過,目前加入TPP各層級組織並不完備,經部有必要籌組跨部會專案小組,由次長級督導,加強各部會橫向協調,且各部會也應成立TPP工作小組,由次長級領軍,盤點法規調適落差因應策略,不需事事呈報至行政院,才能收事半功倍之效;最後還要擬訂對產業、國會及各界溝通計畫,形成全民共識。

  • 社論-烈焰焚身之痛 我們一起承擔

    社論-烈焰焚身之痛 我們一起承擔

     新北市八仙樂園彩色趴,上千人參與歡樂,一次粉塵氣爆竟然把人們推入煉獄,造成超過500人輕重傷,其中221人傷勢嚴重住進加護病房;受傷者全是嚴重燒燙傷。這是台灣史上最嚴重、最慘烈的公安事件,以單一事件傷亡人數計,僅次於921大地震。 \n 這個意外事件震撼了台灣社會,民間自發性的捐款與為傷者祈福已經開始,期望那些正受苦、甚或與死神拔河的年輕生命能安然度過這關;更讓人不忍的是,那些嚴重燒燙者,即使度過生死關,未來仍必須面對長期的復健、多次手術的漫漫長路,這些年輕的生命,一定需要政府與民間社會共同投入、全力支持,才能熬過痛苦、傷痛,才能度過重重難關,回到生命中的正軌。 \n 八仙粉塵氣爆案有別於其他公安意外,除了其人數極多,就是受傷者都是燒燙傷,許多嚴重受傷者燒燙傷面積都超過50%,甚至高達80%、90%。傷者除了第一時間就醫處理保住生命、避免感染外,未來還要面對長期且多次的輸液、減壓、清創、植皮、矯形等手術及復健過程。那是一個漫長又痛苦的過程,醫療過程幾乎全屬於健保未給付項目,且費用高昂,動輒數百萬甚至上千萬。 \n 坦白說,不僅經濟弱勢家庭無法負擔,一般中產階級家庭也難以負荷。如果得不到其他力量的支撐,這些受傷的年輕生命、他們的家庭,很可能無法走過那一關又一關的崎嶇路。 \n 因此,我們建議政府立即與民間聯手,建立一套機制,這套機制不僅在因應現階段緊急救傷的需要,更重要的是要協助傷者在面對長期的醫療、手術、復健時,在醫療輔導、經費需求,甚至心理支持上的需要。 \n 在現在法令與體制下,政府可能無法百分之百以政府預算經費、健保給付支付傷者未來醫療與復健所需;雖然政府的公信力、官僚單位的行政效率,很難令人信賴,但無可否認,政府仍是擁有最多資源,最能長期支持傷者及傷者家庭的部門。因此,我們建議考慮仿效「921重建委員會」方式,成立一個專責委員會,除了相關部會外,邀請外部具公信力與專業的醫療單位、醫師及相關社會團體,還有受害者代表一起加入。 \n 這個委員會主要功能就是協助所有受傷者與其家庭,解決其在法律、醫療、經費上的問題。例如民間已經開始發動捐款活動,多家企業已捐獻數百萬到上千萬元,累積金額已數億元,預估金額仍會持續增加。其他還有保險賠償、向業者索賠等經費。這些款項如果明確屬於受傷個人的賠償,當然直接交付傷者,更多則是非明確捐款給特定人者,必須有一個專業又有公信力的單位統籌運用及分配。這是一個決策單位,協助執行的幕僚單位宜由相關政府單位──如衛福部擔任。在這個委員會中,政府盡量擔任協助、支援角色,而非主導、決策角色。 \n 一旦委員會成立,一來受傷者有明確的諮詢、協助窗口,給予必要且專業的協助;二來委員會可就受傷者醫療與復健的需求作出評估,必要時對外再募款。三來,如無一個受傷者與社會共同接受的單位負責,民間愛心捐款事實上是難以、甚至無法動用,因為無法針對所有受傷者不同的情況與需求,作出公平的分配。此外,傷患家屬已提出的向業者求償,或是有關政府是否出面代位求償等事,都可以透過委員會作妥善的安排與解決。嚴重燒燙傷人數眾多,如何統籌調集醫療資源投入,有專責單位負責更佳。 \n 對於數百位年輕生命,在即將迎向朝陽之際,卻因遭逢意外而打亂生命的軌道,我們感到難過、不忍,更為傷者祈福;未來的醫療與復健之路必然艱辛又痛苦,同時伴隨著家人的付出、龐大醫療費用的重擔。 \n 我們呼籲政府盡快提出協助八仙氣爆受傷者的方案,讓傷者與家屬安心、有所依恃,讓社會協助他們走過未來的道路。我們不能承擔你們的痛苦,但我們可以幫忙承擔其他!

  • 國發會定位 政院最上位決策幕僚單位

     可望出任國發會首任主委的現任經建會主委管中閔昨(6)日表示,未來國發會的業務更廣泛,需兼顧社會及人口變遷,規劃國家建設基金、出口戰略都是上位政策統合的戰略思維。 \n 將併入國發會的研考會主委宋餘俠也表示,國發會未來是行政院最上位的決策統合幕僚單位,必須主動為國家發展主動規劃上位戰略,扮演功能十分重要。 \n 管中閔昨天說,國發會增加研考會功能,未來國發會業務範疇比經建會更大,必須兼顧社會變遷,人口變遷。國發會必須主動積極規劃國家發展走向,目前經建會也朝此方向操兵,不只辦理院長交辦業務,主動規劃金融等各服務業納示範區、國家建設基金、出口戰略等,會一項一項端出來。 \n 他表示,國家建設基金相當重要,主因公務預算十分僵化受限時間,只能作加深景氣效用,造成景氣過熱,國家建設基金彈性較大,可及時因應反景氣循環,但此並非是用來解決國家財政問題的萬靈丹,若兩稅合一也能改革,每項做一些,就有很大改革財政效用。 \n 由於國發會整合三、四個單位的人力,未來總人力700多人,比經建會現有人力344人多出一倍,未來是否會合署辦公?經建會副主委黃萬翔則表示,合署辦公效率較高,國發基金在松江路與南京東路(伊通公園)附近有塊地,政院已同意編列預算8億元興建國發大樓做為日後辦公的地方。

  • 北韓沒動作 國安基金未出鞘

     北韓揚言發射導彈,朝鮮半島緊張情勢一觸即發。國安基金管理委員會昨(10)日召開例行會議,會議結果並未授權幕僚單位在一定期間內,視情況進場護盤動作。 \n 知情人士強調,「國安基金是穩定市場信心的最後一道防線」,不宜輕啟。 \n 不過,昨天的委員會一致決議,北韓挑釁動作動作頻頻,對朝鮮半島及亞洲情勢的發展值得持續「watch」,責成幕僚單位財政部持續密切注意北韓及H7N9疫情發展情勢,對國內經濟及金融市場的影響,必要隨時召開臨時委員會議因應。官員說,政府手中握有5千億銀彈伺機而動,民眾大可放心。 \n 國安基金管委會昨天下午四時召開例行委員會議,副院長毛治國首度主持,通過第1季收支及資產負債等情形,將於4月15日前公告。對於外界關切北韓情勢對金融市場可能造成的衝擊,多數委員一致認為,目前不論北韓核子試爆,或H7N9疫情,都尚無導致國內股市或金融市場有劇烈震盪,甚至影響金融市場失序之虞,因此不到授權護盤的必要情勢。 \n 會中,幕僚單位也報告昨天亞洲股市表現相當「淡定」,南韓股市還逆勢上漲14.8點,日本上漲95點,香港上漲45點,台股上漲24點,台日韓港股似乎都還「老神在在」。 \n 知情人士表示,國安基金授權財政部幕僚單位進場要件相當嚴苛,北韓並未大規模實質動武,國際上資金並未大幅移動,也沒有金融市場失序狀況,目前情勢顯示不到國安基金進場條件時刻。 \n 相關人士說,國安基金目前雖有5千億元子彈可護盤,但若未審慎運用,五天就會燒光,倘若用到一半時(2,500億元),對市場就起不了穩定信心效用。這位高層人士說,「國安基金是穩定國家金融信心最後一道防線」,此一尚方寶劍不能常常「出鞘」,否則穩定市場信心的護盤效果會大打折扣。 \n 去年11月國安基金手中持股已全數出清退場,同時向國庫繳交35億元獲利盈餘,目前基金帳戶內剩1億1千多萬元現金,作為管委會平日運作行政費用。據悉,國安基金歷年曾買到二檔股票已下市,約5、6千萬元持股無法出脫,均已提列虧損認列,因此目前國安基金帳面上已無負債,操盤幕僚也格外謹慎。

  • 股市未失序 國安基金不護盤

     國安基金管理委員會昨日下午召開例行會議,會中對外界關切近日國際情勢是否影響金融市場秩序交換意見。財政部次長、國安基金執行秘書曾銘宗說,目前國內股市尚無失序之虞,未達進場要件,將請幕僚單位「持續密切注意」北韓及H7N9疫情發展。 \n 依國安基金條例規定,國安基金進場條件為「因國內、外重大事件、國際資金大幅移動,顯著影響民眾信心,致資本市場及其他金融市場有失序或有損及國家安定之虞時」,經過委員會決議可動用資金進場買股。 \n 財政部高層表示,國安基金護盤機制是否啟動,並未列入這次會議的議程,但會中有委員提議討論,因此幕僚單位報告最新股市動態等國內外各項指標,自4月8日起,台股這3天雖大跌計190點,但包括日、韓、歐股與美股都表現不錯,外資也沒有大幅移動情形,顯示股市尚無失序之虞。 \n 財政部高層指出,未來若情勢改變,衝擊到資本市場交易的穩定,有啟動國安基金進場機制的需求時,仍必須召集國安基金委員開會討論。 \n 他強調,雖然北韓隨時可能會「爆衝」,但國安基金不是只看一天、一國的股市表現,有許多觀察指標。 \n 國安基金管委會昨天通過今年第1季收支及資產負債等情形。國安基金第1季淨值總額為1億1438萬4414元,較去年第4季增加29萬2122元,均為銀行存款利息。

  • 蘇曾派人與陸接觸

     蘇貞昌訪問新加坡,黨內紛傳是藉此行與中方「不期而遇」,儘管可能性不高,但蘇嘗試取得北京的互信卻是事實。近期,蘇為化解大陸對「民主同盟」的反彈,曾派親信,與中共中央台灣工作辦公室的幕僚單位,約在第三地會面,銜命解釋立場,無奈最後是無功而返。 \n 蘇貞昌任主席以來,雖多次宣示要積極面對中國,但仍是在獨派壓力下拒絕謝長廷擔任中國事務委員會主委,甚至在謝微博遭對岸封鎖時,呼籲別對中國有「錯誤期待」,這都讓北京感受到蘇的矛盾,因而對他的「互動說」持保留態度。 \n 知情人士透露,二月初蘇訪日期間倡議台美日韓籌組「民主同盟」,更讓北京感受到強烈的「非善意」,除了透過國台辦抨擊,私下更透過管道向蘇表達不滿。蘇原無意正面回應,但因謝接連在兩岸議題上挑戰黨中央;與蘇互有競爭情結的蔡英文,人氣又始終強壓在他之上,讓他不得不回防兩岸議題,開始與北京修補關係。 \n 因此,日前蘇在友人奔走下,派親信與中台辦幕僚單位人員,在泰國曼谷會面,慎重解釋他並無圍堵惡意。但知情人士說,「中方的結論就是沒有接受」,讓蘇頗感訝異。 \n 如今,蘇密訪星國,目的或許純粹是政黨交流,但在「民主同盟」的餘波盪漾下,民共關係必然是雙方談論的焦點。只是,原本的「密訪」卻意外曝光,恐怕又讓蘇的如意算盤再次被打亂。

  • 台北論壇:不針對和發會與對岸交流

     大陸中華文化發展促進會副會長辛旗提出,兩岸可建立和平發展委員會,盡快為兩岸政治協商創造有利條件;台北論壇基金會董事長、前國安會祕書長蘇起不願對此回應,台北論壇基金會指出,並不會專門針對這項議題和對岸交流。 \n 日前由蘇起領軍的台北論壇提出《政策建言書》,《建言書兩岸篇》建議,在總統府下設「兩岸和平發展委員」,制度化安排政黨領袖及社會菁英參與,凝聚台灣內部政策共識,同時成立議題工作小組。 \n 辛旗在中評網發表文章,贊成台北論壇《政策建言書》提出的看法,蘇起則不願對該項議題做回應;至於是否會和對岸學者就此議題展開交流,進行二軌對話?蘇起幕僚回答,目前沒有做這方面研究。 \n 蘇起幕僚指出,台北論壇未來規畫和大陸、國際學術單位進行學術交流,並不會針對兩岸成立和發會,進行政治談判議題和對岸學界交流、討論。 \n 蘇起幕僚透露,日前蘇起才和美國華府重要智庫CSIS(美國戰略暨國際研究中心)舉行閉門座談,探討美中台關係,由CSIS會長兼執行長何慕禮(JOHN HAMRE)率團帶隊,雙方針對中美經濟對話、中共十八大、大陸國家副主席習近平接班、大陸國家主席胡錦濤是否續任中共中央軍委主席等議題交換意見。 \n 與會學者除蘇起外,台灣方面還有:台灣智庫國際部主任賴怡忠、中研院歐美研究所副研究員、前駐美首席副代表黃偉峰、中山大學陸研副教授、民主基金會執行長林文程、前國安會副秘書長、政大政治系教授何思因、淡江大學美研所所長陳一新等人。

  • 企畫案 最好一張A4紙打死

     最近和工作同仁聊到了提案能力與結案能力的問題。我所帶領的總管理處,其實是一種幕僚單位,或說是一種專案單位。舉凡制度設定、後勤支援、教育訓練、甚至工作企畫書撰寫,只要是現有業務、財會、行政等單位未負責的日常業務,都是我們的責任區。對這個team,尤其是對團隊的領導者而言,任務本身並非大老闆交代什麼就去做什麼而已,更多的時間是要自己去發掘公司還有什麼不完善的地方?什麼潛藏的問題?或是可以更節省成本,提昇效率的新作法? \n 總管理處是「補手」 \n 從某方面來說,我們的確像老闆的眼睛、手腳和大腦,去延伸他在意識上想做,實際面卻因時間、人手、精力不足而未完成的事。甚至,我們要去補位,補老闆或各單位主管的位,因為當時間精力都投入生產營運中,執行單位很難從一個第三者的角度,或從制度面去調整設計來改善現狀的不足。 \n 而在這部門工作最需要的是哪種工作能力呢?工作能力千百種,最終討論出兩個結果,一是提案能力,一則是結案能力。 \n 提案能力,就是表達加向上管理;結案能力,就是執行力。技術上來說,我們是幕僚,是老闆的腦。但我們這個腦想出來的東西還得經過老闆真正的「腦」同意才行。所以我們需要提案,把想法有系統計畫的表達給老闆參考。提案看似簡單,實則不然,尤其對我們單位來說,提案的成敗亦代表工作的績效,試想,如果你提的案子老是被否決,那老闆幹嘛花這麼多錢養你這個腦袋? \n 提案有其方法和目的,在仿間一般企畫書,關於人、事、時、地、物、財或「5W1H」(WHO、WHAT、WHEN、WHERE、WHY&HOW MUCH)的說法就不再贅述。我們談論的重點是「向上管理」,一個思慮不夠周全,或執行成效有疑義的提案被否決是天經地義的事。但若是一個思慮周全甚至是勢在必行,關係企業存亡卻不易被老闆所接受的提案(可能要改變一些目前看來很好的現狀,讓老闆面臨人情壓力,或甚至會傷害既得利益者等),要如何讓老闆接受卻又不傷害其對自己的觀感和信任呢? \n 1 請依老闆的思維,而非個人思維來報告。 \n 老闆的思維除了更宏觀完整,更有成本觀念外,更要多一點不涉私利的公正。要真正的跳脫本位主義思考,以一個最置高點的角色來佈局構思整個計畫,老闆才會覺得「這真的是以我的角色為出發點」來構思的提案。 \n 2 選對時間報告。 \n 古有云:察言觀色。一樣的話在不同的時候講,往往就有不同的效果。天有雲雨陰晴,人有喜怒哀樂,一般提案時,總不要選老闆心情煩躁時去碰釘子。在天晴時,揮軍北上、攻城掠地;在陰雨時,囤積糧草、韜光養晦、厚積而薄發、順勢而為,應是一個好幕僚該具備的基本常識。 \n 3 先談獲得,再議支出。 \n 如果你是以「經營成本增加的概念」和老闆談,那擺明是等著被打槍。你要轉化「支出」為一種「投資」,要說明這不是「花費」,而是在創造一個長期穩定,有確定收益的「應收帳款」。所以在提案時,須先製造一個投資的氛圍,但這一切需要以「不欺騙、不誇大」為原則,否則就失去「以公司利益為最大前提」的考量。 \n 4 說清楚如果失敗了,最壞的狀況是怎樣。 \n 老闆和一般員工的差別在如果公司出問題,不想負責的員工拍拍屁股走人就行,但當老闆的卻要扛起最後的民事甚至刑事責任。有福大家享,有難卻都老闆當。對老闆來說,一個專案推行後多成功固然重要,但最重要的還是「如果沒想像中成功,甚至失敗了」會有什麼後果?老闆的思維其實是很明確的,你要我冒險?可以,但要先告訴我若賭輸了最慘會怎樣?若這個損失是可接受的,在衡量評估後,就更可能做出執行的決策。 \n 5 最後也是最基本的,條理分明、邏輯清晰、版面易讀,最重要的是要簡潔不要沒重點。 \n 書面資料能在一張A4內講清楚是最好的。時間是每個人最寶貴的資產,高階經理的時間是可用金錢量化的,老闆的時間更是具無限創造利潤的邊際效益。沒有一個老闆會忍受沒有重點、又臭又長的執行方案報告,在最有限的時間內把該表達的講清楚,這並非我獨創的理論,現在世界上最知名的幾家大公司都規定如果你要對上呈報,書面化就是這樣做。 \n 最後,結案能力其實就是執行力的一種展現,坊間有無數關於執行力的暢銷書。我要強調的重點只有一個,就是結案能力比提案能力更重要。結案就像棒球賽裡的救援投手,面對比賽,你前面的投球內容再怎麼威震八方,若後面的救援投手守不住江山,那一切都是白搭。我們常稱最好的救援投手為Closer,就是最後把勝利拿下來的人。套用在公務上,公司最需要的,也就是把案子拿下來,執行結束的人。 \n 結案考驗執行力 \n 從另一個層面來說,我們也算一種是業務單位,只是我們的客戶就是老闆。業務提案是再平常不過的事,但重點要把案子Close才算數,否則之前講再多,做再好都是假的。面對訂單也是,出貨後貨款要收進來才算數,不然這份訂單不接的損失都比貨款收不到的少。所以,最後Close的動作太重要了,就像英文說的last mile,就這最後一哩路若沒走完,前面的一切努力都白費了。 \n 結案實際怎麼做?其實就是:敢開口提要求,敢做結論,敢面對一些你不想或不敢面對的尷尬場面,反正就是決定不再拖延,讓一切有個終結。當然,這一切的行為都要選在一個適當的時機點,否則反而成事不足、敗事有餘。提案能力與結案能力有如臥龍與鳳雛,通其一將明哲保身、達其二則兼善天下。我一直期許手邊的幹部能通曉這兩種能力,當然,這絕對不僅僅只是要「瞭解」而已,更需要的是實戰性的「歷練」。

  • 名家觀點-台灣需要什麼樣的文化部?

     編按:在明年的政府組織調整中,文化部的設立備受矚目,未來台灣將如同法國、大陸一般,文化部取代文建會,大幅擴張職權。如何使改造後的文化部成功肩負起發揚台灣文化的重責大任?前文建會主委、立法委員翁金珠提出她的看法。 \n 文建會設置之初,只是政府的文化幕僚單位,人少錢少事多,幾乎在各部會中被邊緣化。值此行政院組織改造契機,台灣到底需要什麼樣的文化部?是不是只為整併而整併,還是讓它適時成為一個「大器的部會」,為國家文化發展奠立永續的基礎,各界皆拭目以待。 \n 文創概念籠統應予避免 \n 文化部掌理全國文化事務,為有效提升行政效率,如何避免內部單位權責模糊,誠屬組織架構上權衡之首要。「文創」一類詞意籠統、概念任意變化,通俗於坊間無妨,應用於官制署稱則不當,將導致職掌之範圍模糊事權僭越、資源重複,可人為解釋之部份過多,陷公務人員於無所適從。 \n 正因為文化事務相較於其他領域更具抽象性與適用性,也因此一開始在文化事務所及之事項界定上,不同於其他部會無此一問題,而須具備較高程度之明確性,故宜採古今中外行之百年的文化形式之操作工具(如音樂、舞蹈、戲劇、美術)來認定,而非如「文創」一般僅限於國內使用,以一時時興之文化內容的輿情走向來認定。 \n 文化部在組織功能上須擔當一國國家文化主體於雅致文化、大眾文化、民俗文化3個最重要文化面向上,長短期文化政策推動與落實之樞紐。並在3個面向上各自於維繫文化的遍在關係、維繫文化的古今關係及維繫文化的內外關係上,負起長短期政策規劃與推動之職責。 \n 七司擔當三大文化面向 \n 為此我所提草案文化部組織法,文化部下轄7個部內2級機關業務單位:即負責整體文化政策籌劃統合的綜合規劃司,司職雅致文化的藝術發展司,司職大眾文化的大眾文化司,司職民俗文化的民俗城鄉司,負責文字語言攸關文化認知領域的人文媒體司,負責史跡遺存攸關文化維護領域的文化資源司,及負責成果彰顯攸關文化宣揚領域的國際交流司。 \n 文化部亦設置6個部內2級機關內部單位:秘書處、人事處、會計處、法制處、統計處、政風處。其中新設之統計處將負起文化普查與文化統計之職責,以為政府文化施政的依循。由此7司6處作為文化部的部內2級單位。部內並設兩個3級機關:文化資產局、文化產業局。另外,目前已有6個3級附屬機構:國立台灣史前文化博物館、國立台灣博物館、國立歷史博物館、國立台灣美術館、國立傳統藝術中心、國立台灣工藝研究發展中心。 \n 文化部分配一國之文化資源,堪為國家文化形塑之央點,故此其對於文化之認識須秉持文化情操的純粹性而屏除陋見。我國將設立的是文化部,而非藝術部,這代表過去文建會於文化政策推動上獨厚雅緻文化的路線將大幅調整。 \n 另一方面,文化部不是再度設立的文化檢查哨,反而是推動文化風貌日新月異的支柱,這代表在文化領域裡許多文化工作者合法的嘗試都應受到理解與保障,在箝制大眾文化自由發展的出版法廢止後,新聞局於過去扮演思想檢查哨的角色已經祛除,如今將融入文化部便沒有理由不釋出所有的海外駐點,來作為文化外交的現成通路,為國家文化的拓展而努力。 \n 文化部不涉國史 \n 文化部不是國史館,文化部只須為國家的文化負責,也因此並非博物館的兩個紀念性文物館--國父紀念館與中正紀念堂,理應最終歸屬國史館,不宜倒逆時代便宜行事,好不容易離開了教育部,卻迎回文化部。 \n 在地方自治法採行五都直轄市制度後,直轄市外之其他縣市的文化實力將更形孱弱,文化資源豐沛的直轄市,勢必擠入更多的文化力量,欠缺文化資源者,則加速出走更多的文化力量,屆時文化氾濫化、優越化、文化沙漠化、粗鄙化的不良現象也將發生,這是文化部設立後即將面臨的難題,為此不得不從制度上著手特別設置民俗城鄉文化的專司,在地方文化惡化前以政策阻擋趨勢,並進一步扶植各地方文化的復甦。 \n 國家文化不只是朝內自我發展,也是國家對外的門廊,此文化部組織法草案的宗旨,誠然在於藉由此次政府機關組織再造之契機,體現國家文化容量之氣度與精神。藉過去人文藝術、大眾文化分流終於合流的改變,揭示一個理念上文化觀念多元、廣義、接納、一體之新紀元的來臨,使無分寡眾、族群、地域、階級、性別、年齡之文化內容及文化形式之政策品質,皆在文化部理想的架構下,有機會完整體現平等主義之普世價值而合理開展,使成為維繫國家文化永續發展實踐宏揚之磐石。

  • 縣市合併 郝建生:招牌更換而已

     高雄縣市即將在廿五日合併,單位整併、公務員上班、民眾洽公、鄉鎮街巷改名等將易幟更動,部分民眾感到有所迷亂與混淆。高市府秘書長郝建生表示,合併只是將高雄縣政府招牌改成鳳山行政中心而已,一切都照舊。 \n 縣市合併之後,千頭萬緒,百廢待興。郝建生說,經跨部會討論之後,認為「最簡單的方法,也是最有效的方法」,也就是一切都照舊,就只是把高雄縣政府招牌改成鳳山行政中心而已,民眾洽公就不會搞混了。 \n 高雄市有建國路,鳳山也有建國路,合併之後,高雄市的建國路有三民區建國路、鳳山區建國路,容易引起混淆。郝建生表示,市府已經行文要求郵政等單位特別注意,也希望民眾寄信要寫上區,否則就像地址書寫不完全一樣,容易被退回。 \n 郝建生表示,高雄採用兩個行政區並立,分別是四維行政中心、鳳山行政中心,公務員上班、民眾洽公照舊,異動幅度微乎其微,只有市長幕僚單位需移併到四維路,其他原來在哪裡上班,就在哪裡上班。 \n 郝建生進一步指出,以前高雄市本來就是直轄市,縣市合併後,業務幾乎沒變。 \n 高雄縣以前是縣轄市,高中職等學校及車輛管理等是由中央管理,如今合併了,當然改由地方自行管理。但是業務還沒移交,郝建生強調,還是按照原來方式處理,待民國一○一年細節談妥後再移交。

  • 面對災難 只有遺憾?

    面對災難 只有遺憾?

     行徑詭譎的秋颱與東北季風產生共伴效應,再次帶來膽顫心酸的畫面。只是這回鏡頭轉到北台灣,水淹難行、土石掩埋,蘇花高支離破碎,一具具出土的大體、未現蹤的失聯人口…。雖怵目驚心,但少有人感到意外,畢竟,極端氣候下您我都可能是下場災患的主角。每回天災都說是教訓、罹難者是教化大家的菩薩,問題是台灣到底學到什麼?除「看災」、災損報表的數字與復建計畫,政府又做了什麼?而當應變失靈,中央與地方責任攤派的論戰成輪番上演的肥皂劇時,人民還能期待什麼?事實上,建立安全環境、讓人民遠離災患,沒那麼複雜與艱難,關鍵在於決心與執行力! \n 九二一之後,大家瞭解到防救災須提高層級,伴隨近年不斷的災後檢討,輿論普遍浮現需建立類似美國FEMA的防救災總署的聲音。然而觀諸立院第五會期末執政當局力推通過的《災防法》內涵,以及政府組織再造中的災防署,實有違各界期待,亦難滿足可預見的防救災需求! \n 或為顯示當局的重視,行政院災防辦早在今年二月間即掛牌作業,也從相關部會調派人員專職進行防救災幕僚業務,但一個政院祕書處下設單位要如何協調動員部會,編列預算、指使公務員「依法」辦理災防業務?若災防辦、加上雖保留但流於會議形態的災防會就可扮演好指揮中樞的角色,中央與地方防災單位的能量與橫直向聯繫也順場,為何此番依舊中央資訊彙整遲緩、前線災防應變失靈,以及期前減、離災參謀作業明顯不足? \n 氣象局數天前就警示共伴效應降雨可觀,氣候預判資料本該與土石流警戒、淹水潛示與其他環境負荷因素綜合考量,並作成應變計畫俾利各縣市有所因應。如同北縣府三年來在各鄉鎮積極設置環境監測、災防通報設施,並與台大合作,由專業學術單位進行資料判讀、提出應變建議,再跨局處執行應變計畫,亦即,台大等同北縣府幕僚參謀單位,補足地方防救災專業與能量。如此模式,方能做到基本的減災與預防。 \n 蘇花高行不行?更是平日相關單位進行防災計畫與兵棋推演時就該擬定。然,姑且不論鄉鎮公所,目前真實狀況是地方根本欠缺防救災專業人員,往往連災情彙整都需靠電視,地方災變中心除與中央視訊連線,能做什麼?大規模災變現場需要前進指揮所,然而現在看到的卻是行動式勘災,道路塌了交通部長出馬、宜蘭的土石流又該誰指揮救災? \n 大家都知曉高風險應有高防備,理想的防救架構須具備防災、減災、救災與重建的功能,亦即中央成立防災總署,得以協調相關部會,總署下轄減災司、整備司、消防署與空勤總隊;在縣市則是消防局與防災局;鄉鎮市則設防災課,同時要有充裕的災害準備金。法是死的,人卻得活下去。當發現現有《災防法》仍不足以建構安全台灣,該改就變吧!當規劃中的防救災組織依舊多頭難行、無法改進原有缺失,協助、增強前線防救災效能,又何必死守名稱、員額與數字?難道維護官版組織再造尊嚴、減少部會,就能減降傷亡數字? \n 災防攸關人民性命、社會穩定、環境保全與國家競爭力!人民要的不是災後的討論與解釋,我們不敢奢求災防機制與法令馬上零缺點,畢竟不管美制或日規,在不同的環境與條件下都難以全盤移植,必須經融入與執行修正,才能建立符合台灣需求的本土模式,雖不能一次定位,至少該朝正確方向前進。面對災難,如何在最短時間內檢討現況,並落實改進,是行政、立法兩院重要的任務、亦是各界共同監督與關切的課題。(李鴻源為台灣大學土木系教授,趙鋼為前消防署長)

  • 一條鞭防救 因應複合型災變

     台北縣「災害防救辦公室」十一日成立,未來急難災害發生時可統合「跨局室」資源,以單一指揮體系規畫與協助救災,不僅事權統一,更可因應「複合型災害」的變異,大幅提升救災效率,期許災防體系升格,提供更優質的生命與環境保障。 \n 昨天的揭牌典禮在縣府九樓舉行,包括內政部消防署長葉吉堂、行政院災防辦主任石增剛、台大氣候天氣災害研究中心執行長譚義績、李鴻源教授,六軍團指揮官邱國正中將等人也都到場。 \n 台北縣長周錫瑋指出,全球暖化災害頻傳,颱風、地震、土石流等災害,隨著氣候變異越趨嚴重,且災變來襲時不僅規模龐大,更衍生出颱風加地震,或地震加土石流等「複合型災害」,凸顯救災難度已非消防局單一層級能因應。 \n 因此,台北縣今年五月派人前往美國聯邦緊急管理總署(FEMA)及紐約市緊急事務管理辦公室取經,再考量我國體制後,援引「災害防救法」,成立任務編制的「災害防救辦公室」,提升災害防救層級,整合跨局室的資源與力量。 \n 台北縣災害防救辦公室由副縣長李四川兼任主任,祕書長與消防局長兼任副主任,並由消防、農業、工務、水利、民政、社會、交通、警察、教育、經發、城鄉、研考等相關單位派員共同組成。 \n 平時,災防辦為政策擬定與幕僚單位,針對可能發生的災害,如易淹水地區改善對策、土石流潛勢溪流整治工程等建議,提供縣長決策以及作為其他單位參考。 \n 除了階層提升,未來升格新北市後,區公所層級也將設置「民政災防課」或「役政災防課」,從縣府到地方可採一條鞭方式協調指揮救災,提升災防資訊的效率。

  • 戰略高手-質量並重、積極穩妥

     「我們看Discovery(探索頻道)時,常會看到大鱷魚或是大老虎,嘴上叼著小鱷魚或小老虎,一方面要咬住,一方面又不要讓牠們受傷,這就是風險管理一直要努力的目標,績效和風險要調節,達到均衡狀態!」 \n 上海商銀的風險管理處在6年前著手成立,成立初期,風險管理的觀念在整體金融市場,還非常不普及,身為風管處的靈魂人物,風險管理處協理劉志剛遭受不少挫折,對於投資或是授信,風管處的工作,幾乎是和其他所有的事業單位對立。也因此,得罪了不少人。 \n 舉例來說,貸放業務過去貸放成數不低,一件價值5,000萬元的不動產,業務單位承諾貸放給客戶4,500萬元,但是,經過風險管理評估過後,認為僅應授信3,500萬元,由於差距不小,導致風管同仁承受不少壓力,他坦言「做風管的人,是孤獨的!」 \n 劉志剛還笑稱,「風管處的先生小姐們,常常不敢上廁所,去化妝室都得結伴同行!」部份風管嚴謹的外商銀行,風險管理部門的大門,甚至還得用鐵門作為防護。 \n 這個形容,外人聽了,也許覺得誇張了些,不過,卻也為風管人員的工作性質,下了個傳神的註解。不過,這些早期從事風險管理業務人員所面臨的困境,在金融海嘯發生後,情勢大逆轉;金融機構對於風管的重視,大幅提升。 \n 原本就相當注重風管的上海商銀,在雷曼兄弟、冰島債信、杜拜及希臘、西班牙、葡萄牙等國家的投資授信,僅有少數的進出口押匯,其他銀行誤觸的國家債券,上海商銀則沒有曝險部位。 \n 另外,讓國內財富管理大銀行困擾的連動債爭議,上海商銀遭客戶在銀行公會有案的糾紛案,為數極少,僅1、2件,在本國銀行罕見,風險控管在當中,扮演極為重要的角色。 \n 在上海商銀的管理8字箴言是「質量並重,積極穩妥」,對於一家銀行的經營來說,除了推動業務,資本的使用是最重要的,資本的用途是吸收逾期和未逾期損失,當中,有6、7成會用於信用風險,其餘則分配在作業風險和市場風險。 \n 至於市場風險方面,投資股票就屬市場風險的一部份,不過,商業銀行不以投資為要務,因此,相對於其他風險,屬於較為可控制的部份。 \n 至於作業風險,涵蓋不少範圍,如提款機遭竊,就是作業風險,販售金融商品,若契約或商品出事,也是作業風險。 \n 除了三項主要的風險,還有最近很「熱門」、時常被提及的國家風險,以及資金不足就可能發生的流動性風險。 \n 銀行只要信用風險管理得好,獲利自然就會穩定,風管好不好,又與公司治理息息相關,堅持不做利害關係人交易的上海商銀,風管有口皆碑,也是受經營團隊的領導風格影響;劉志剛說,因為行內的領導階層耳提面命,而且以身作則,風險管理可說是事半功倍。 \n 走過金融風暴,風險管理,從過去超級冷門,變成全行事業單位的超級幕僚單位,像是:誰可以開戶?誰不能開戶?或是金額動輒30億元、50億元,都得要管。 \n 「前立委何智輝可不可以開戶?」「民運人士柴玲可不可以開戶?」「林志玲可不可以開戶?」按照開戶的作業程序,上述這些人可能都符合開戶的基本條件,但是,實際執行時,營業單位會加以詢問,風管部門則會從不同的角度,進行評估,採取較為嚴格的標準,一般而言,政治人物或是民運人士風險可能偏高,至於類似林志玲的演藝從業人員,被視為是可以開戶的對象。 \n 面對百百種的客戶,如何制定開戶的準則,就是風管部門所要面臨的挑戰之一,不過,早在民國73年進入上海商銀之初,劉志剛其實是從負責外匯交易業務起家,加上外匯交易是上海商銀的重要戰場,也經常被公司委以重任,和財經媒體「交涉」。 \n 除了是上海商銀對外的活招牌以外,劉志剛最讓人津津樂道的,是上海商銀給了他一切─金子、車子、房子、妻子、兒子,讓他得以「五子登科」;前年甫開幕的上海商銀南港分行,首任經理就是劉志剛的太座。 \n 夫妻倆人分掌不同單位,一個是銀行的前鋒部隊,把工作融入日常生活當中,逢人就會詢問「你需不需要貸款?」一個則負責後台把關的風管,結褵近20年,任職於同一家銀行,因為「風險過於集中」,有不少壞處,例如:公司發放獎金,劉志剛沒有辦法偷偷「暗槓」下來。 \n 大學聯考因為分數到了,劉志剛選填志願進入台大經濟系就讀,畢業後,一腳踏入了金融業,也很希望子女可以「繼承衣缽」,攻讀經濟等系所,不過女兒選擇了音樂,沒能讓劉志剛如願。 \n 儘管如此,父女之間,存在著特殊的溝通方式─傳手機簡訊,簡訊的前半段,可能講的是「今天又是雀躍的一天」、後半段卻提及八竿子打不著的「流動性風險」,女兒回覆的簡訊,又是風馬牛不相及的內容,同仁直呼,應該是風管的工作壓力太大,形成的紓壓方式。 \n 閒暇之餘,劉志剛喜歡品嘗美味的巧克力,也愛鑽研歷史,說話經常引經據典,除此之外,也會抽空打打桌球,上海商銀今年首度報名參加9月將於台南舉辦的金融盃桌球友誼賽,領隊就是劉志剛,雖然他謙虛的說,老行庫的實力堅強,不過,同事也期待首戰告捷,贏得獎盃,如同上海商銀的風管團隊般。

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