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  • 中日親善,亞洲權力板塊移動

    本世紀初,學者在預想21世紀的國際情勢時,都把中日關係列為一個重要的因素。因為中國大陸和日本的民族主義都在不斷增強,兩國在新世紀難免碰撞,這也成為21世紀東亞情勢的潛在引爆因素。 \n然而隨著大陸經濟實力增強,取代美國成為日本最大貿易伙伴之後,中日關係起了微妙變化。大陸領導人在自民黨執政後期,便幾次大動作訪問日本,進行雙方關係的破冰,日本民主黨則在上台前,就表示一旦取得政權,首相將不再參拜靖國神社,消除了雙方關係中最敏感的障礙。等到民主黨上台,在幹事長小澤一郎與首相鳩山的大力推動下,中日關係更是一路向前。 \n中日關係一路向前 \n最明顯的對比,是去年10月,美國國防部長蓋茨訪問日本,就美國在沖繩普天間基地搬遷到名護市的問題,和日本進行交涉。搬遷普天間基地到名護,是自民黨時期就與美國達成的協議。民主黨反對該協議,所以取得政權之後,便要與美國就此協議重新談判。蓋茨表示,政黨輪替之後要求修改協議細節可以理解,但不能全然推翻。日本媒體因此批評蓋茨太過蠻橫。 \n兩個月後,100多名日本國會議員訪問中國,胡錦濤給予親切接待。與100多名議員一一握手,甚至很有耐性地和他們一一合照。相較於蓋茨的態度,日本方面自覺落差很大。 \n習近平去年12月訪問日本,小澤與鳩山明知晉見日皇必須一個月前提出申請,仍聯袂向宮內廳施壓,要求安排日皇破格接見習近平。這個事件在當時鬧得沸沸揚揚,日本脫美親中的外交,讓美國點滴在心頭。 \n1月24日,名護市長選舉結果揭曉,反對基地遷移的稻嶺進當選,雖然東京表示雖然當地民意是決策的重要參考,但不是唯一考量因素。基地搬遷到名護仍是選項之一,最終決定將在5月做出。可以想見,從現在到5月,仍有很多台上台下的談判再進行。 \n平衡外交自有盤算 \n不過日本的政策也很微妙,1月19日慶祝美日安保條約修訂50周年的時候,日本仍與美國發表深化同盟聲明,表示條約將繼續發揮功能,並且擴大到防災、醫療、環境等其他領域。所以也有評論家認為日本是在打中國牌,目的在取得對美外交更多的籌碼。 \n去年12月底,鳩山訪問印度也同樣耐人尋味。眾所周知,以印度和中國的微妙關係,過去美國總是拉著印度平衡中國。日本過去安倍、麻生首相都訪問過印度,福田康夫上台後,外交重點是中國與東協,所以未涉足印度。如今鳩山比福田更親中,居然到印度訪問,這究竟是想給人外交平衡的感覺,還是內部對親中路線有不同意見,也在外交圈引起討論。 \n不過有一件事可以肯定,就是中日關係愈走愈近,美國愈來愈關切。現在美國內部討論中美日三角關係的文章愈來愈多,有的主張不妨放輕鬆,中日和解對美國未必不利,也有主張美國應該多給日本一些外交空間,也有人指出,日本面對北韓威脅,不可能真的脫美。不管何者為真,中美日關係的板塊移動,都將是我們觀察的重點。 \n(作者為東吳大學政治系教授)

  • 專家論壇-李光耀何以要拉住美國

    新加坡內閣資政李光耀日前在華盛頓的一番話,引起軒然大波。他警告美國如果不繼續參與亞洲事務,以制衡中國的軍事和經濟力量,可能失去全球領導地位。他這樣說並非一時心血來潮,而是經過深思熟慮,也代表東南亞一些國家領導人的看法。 \n新加坡在中美間搞平衡外交 \n李光耀雖具有華人血統,但每當涉及中國問題,卻往往站在中國的對立面。新加坡是最後一個與中國建立外交關係的東南亞國家,在中國抗擊SARS疫情最困難的時期,又率先要求東南亞國家抵制中國。現在,美中關係逐漸緩和,又不失時機地跳出來,希望拉住美國,在亞洲製造新的冷戰對峙狀態,以此來獲取利益。 \n這樣一個充滿冷戰思維的政客,之所以能夠成為中國的座上賓,是因為中國政府以極大的熱忱,面對東南亞國家的華人。可是,東南亞地區國家的華人卻表現出了一種特殊的姿態:通過不斷挑釁中國,以此來取悅於其他族群。 \n自從上個世紀東南亞出現大規模排華浪潮後,中國政府制定了非常特殊的外交政策-一方面希望東南亞國家的華人盡快融入當地社會;另一方面則忍讓東南亞國家華人的不友好舉動,希望以此來幫助東南亞國家的華人爭取生存空間。但恰恰是這種悉心呵護的外交政策,反使得一些東南亞華人不顧中國感受,為了在政治上、商業上獲取更大的利益,不惜傷害中國。 \n新加坡內閣資政的表態並沒有多大實質意義,但是,它所產生的示範效應卻值得警惕。 \n美國的軍事存在反製造動盪 \n美國在亞洲的軍事存在,當然是為了美國的國家利益。但是,二戰後的歷史表明,凡是美國軍事存在地區,往往都是動亂的多發區。減少美國在亞洲地區的軍事存在,實際上就是減少衝突和戰爭的可能性,就是徹底消除恐怖勢力滋生的土壤。從這個意義上來說,李光耀的談話實際違背歷史潮流,反讓亞洲成為充滿不確定性的、動盪不安的地區。 \n新加坡利用港口優勢,大力發展轉口貿易,成功地躋身於發達國家行列。但由於經濟總量相對較小,缺乏抗擊風險的能力,所以,新加坡希望和美國捆綁在一起,來發展壯大自己,這令人想起狐假虎威這個成語。 \n現在中國正面臨新一輪的南海危機,戰略發展遭遇瓶頸。處理好與東南亞國家的關係,就是為中國經濟的發展打通任督二脈。如果認識不到這一點,那麼,就很難拿出科學的戰略方案,全面處理與東南亞國家及其領導人的關係。中國有必要通過外交白皮書,清楚闡明對東南亞國家的立場。

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