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以下是含有年金福利津貼的搜尋結果,共31

  • 賴清德掛保證讓農民領月退 農委會:分提撥、年金2版本

    賴清德掛保證讓農民領月退 農委會:分提撥、年金2版本

    賴清德今天在金山、萬里拜票時表示,總統蔡英文承諾,連任後將推動農民退休金制度,讓農民能像軍公教勞一樣領取月退,對此農委會主委陳吉仲指出,農民退休金草案有2個版本,分為提撥與年金制,會盡快送行政院定案。 \n \n民進黨副總統參選人賴清德,今天回防故鄉新北市金山、萬里區拜票,強調蔡政府連任後將積極推動農民退休金制度,讓農民能向軍公教一樣領月退金,並指出他過去協助推動農民職業災害保險、殘障補助,讓農漁民意外失能時生活有保障。 \n \n對此陳吉仲表示,農民年金制度目前有2種立法草案,分別為類似勞保的年金制以及類似勞退的提撥制,目前還在研擬階段,但會盡快將2方案送至行政院,老農津貼的部分也不會取消,未來會持續執行。 \n \n民進黨多名立委原本訂於今天在社會福利及衛生環境委員會中審查「老年農民福利津貼暫行條例」修正草案,盼參照勞保年金年資給付率,將老農津貼調高到8000元,但最後卻被民進黨黨團以「怕被在野黨說政策買票」為由取消。 \n \n農民健康保險專案辦公室指出,現行老農津貼為7256元,只要農保繳滿15年之65歲以上老農即可每月領取,根據現行老年農民福利津貼暫行條例,老農津貼每4年要依物價指數調整,若按照行政院主計總處年初計算,明年預計將調整為7557元,但正確金額仍須等待農委會輔導處明年一月正式公告。

  • 社福預算向現金給付傾斜 監委批:甘做聖誕老人恐債留子孫

    社福預算向現金給付傾斜 監委批:甘做聖誕老人恐債留子孫

    長期關注社福補助合理性的監委陳小紅、王美玉,歷經2年調查提出10大項意見,促請行政院敦促所屬機關全面盤點與檢討,以建立可長可久的社會福利制度。陳小紅說,政府的社福支出過度注重「現金給付」,常以身份別發放津貼,其實背後顧及的是選票考量,甘做「聖誕老人」,然而卻潛藏債務,恐債留子孫。 \n \n監委陳小紅說,107年社福支出高達4907億元,占中央政府總預算的四分之一,更是各項政事支出首位,包含中低收入戶補助、社福保險、福利服務與各式津貼,其中「社福保險支出」又占社福支出的7成,出現嚴重傾協現象。 \n \n陳小紅表示,政府大砍軍公教年金,每年省下200億元,把這筆錢用來撥補連年虧損的勞保基金,隨著老齡化、少子化,社福保險只會逐年增加,而補助也缺乏排富條款或排富門檻過低,制度設計未符合公平正義,延伸出「社福幽靈人口」,因此建議良好的社福政策要「去身分」、「去性別」、「去階層」。 \n \n陳小紅說,尤其老農津貼未能隨國民年金保險的開辦而落日,成為政黨每逢選舉競相加碼的「福利政見」,每年核付500億元即是最佳例證。選舉到了又喜愛開支票,這兩年重頭戲之一,因應公托不足,政府力推育兒津貼,然而學者研究發現對生育率並無顯著效果。 \n \n監委王美玉也說,現今很多社福政策為「中央請客、地方買單」,但地方也有原先的福利支出,實際執行常有「中央先喊政策、地方疲於招架」等狀況,尤其台灣財政有很多資源集中在六都,其他縣市預算卑微,困境重重。 \n \n調查報告也剖析社福實際支出,發現政府注重「現金給付」勝過「實物給付」,陳小紅指出,政府時常以身分別發放津貼,甘做聖誕老人,然而怎麼可能無止盡做下去;政府因人力有限,委請NGO協助,前20大的NGO需配合行政單位才能得標,因而被政府收編。 \n \n監委王美玉也說,社福預算支出淪為給錢而不是給服務,政府過度倚重外包NGO的「購買式服務」,降低社福政策專業度,淪為審核報銷作業,失去監督功能。她提醒長照基金預計在2027年面臨收支失衡,政府需提早因應。

  • 工商社論》治大國若烹小鮮,談老農津貼制度

    工商社論》治大國若烹小鮮,談老農津貼制度

     老子說:「治大國,若烹小鮮」,這句話經常被外界演譯成治國如同做一道小菜,若連小事都辦不好,大事自然也難期有成,還有人以之比喻主政者若不深入民情,如此便難以治國。 \n 然而,韓非認為:「烹小鮮而數撓之,則賊其澤,治大國而數變法,則民苦之,是以有道之君貴靜,不重變法。」意思是煎一條小魚若翻來覆去,這條魚大概會煎得破碎又難喫,政府施政若變來變去,讓人民無所適從,失敗是必然的,如同煎出破碎又難喫的魚一般。 \n 韓非講出了老子這段話的重點,老子一向主張:「我無為而民自化、我好靜而民自正,我無事而民自富」,在制度上翻來覆去是犯了施政的大忌,縱令其主張是對的,也將惹來民怨。 \n 近日,民進黨立委陳明文、蘇震清等十餘人召開記者會,主張修法以經濟成長率(GDP)替代消費者物價指數(CPI)做為調整老農津貼的依據,而據此計算,明年元旦所公告的老農津貼將調升至近八千元,雖然行政院對此態度保留,然而年初此一建言曾獲蘇揆肯定,未來的變化仍值得關注。 \n 長期以來,老農等社福津貼每逢大選都成為各方關注的焦點,2011年10月總統大選白熱化之際,馬政府宣布將讓老農津貼、敬老年金等八項社福津貼隨物價(CPI)制度化調升,革除長期以來選舉喊價的劣習,循此老農津貼由6,000元微調至6,316元,這番擲地有聲的談話言猶在耳,不料一個月後政策轉彎,老農津貼一口氣加碼到7,000元。 \n 所幸,隨著「老農福利津貼暫行條例第四條」及「國民年金法第五十四條之一」完成三讀,確認八大社福津貼、老農津貼每四年同步調漲,即每四年須依最近一年CPI較前次調整的前一年CPI成長率公告調整,我國社福津貼的調整終於制度化。上回總統大選不再有人提異議,於2016年元旦依這四年物價漲幅3.65%,公告調升老農津貼至7,256元,老年津貼也只調升128元至3,628元。 \n 這項制度建立不易,不宜在四年後的今天忽然又變更,如果連寫在法律上的制度都可以如此說變就變,那麼以後還有誰會相信制度,再者以CPI做為調整基礎確實有其學理依據,這樣的調整是為了維持其實質所得不變,也就是讓這四年的物價變化不致削弱其購買力,以此保障老農或老年人退休生活無虞。 \n 反觀,以經濟成長率做為調升老農津貼的基礎,並沒有任何學理依據,這些年我們的實質經常性薪資依舊倒退十五、六年,一般上班族的薪水尚難以和經濟成長同步調升,何以老農等社福津貼便可以與經濟成長同步升高?這個道理是說不通的。 \n 再者,今天大家看到物價平穩,以致老農津貼每四年加碼區區兩、三百元,然而經濟環境多變,誰也料不準哪天國際油價又升逾一百美元,國內通膨率連年漲逾3%,而經濟成長卻是停滯的,若是情況變成如此,那麼如今擬以經濟成長率取代物價上漲率的作法,豈不是害了老農? \n 我們以石油危機的1974年為例,這一年消費者物價漲了47%,而經濟成長只有2.6%,而1971~1975年這四年之間實質GDP雖成長40%,但同期間CPI卻大漲了73%,以物價調整的受惠程度遠高於GDP,換個角度說,在這個情況下,以經濟成長率來調整反而會讓老農津貼的購買力縮水,生活陷於困境。千萬別說這種事情不會發生,隨後在二次、三次石油危機也都發生過經濟成長率停滯而物價狂飆,誰也不敢保證昔日困擾全球的停滯性通膨(stagflation)不會捲土重來。 \n 我們認為朝野該關切的不是如何以GDP取代CPI,而是要給予主計總處更多資源,以讓現行CPI的編製能更準確的反映物價走勢,其中占物價指數15%的房租自2000年以來走勢鈍化,與高漲的房價走勢明顯背離,若能精進編製作業,讓CPI更敏銳的反映物價漲勢,老農等各類社福津貼自可獲得合理的調升,也就不用大費周章的要以GDP取代CPI了。 \n 我們還要提醒的是,2011年原本要上路的制度化社福津貼,政府預算一年只要多編68億,隨後呼應各方加碼要求後預算倍增至200多億,我國近年財政雖略顯寬裕,然依國際貨幣基金(IMF)的定義,我國各級政府未償債務餘額仍逾七兆,財政不如想像中的好,尤其社福一放就難收,因此須格外審慎。 \n 我們認為政府的施政,不只是老農津貼,包括內閣以及公營事業人事的任命也都應該有秩有序,而不可隨興任免,若一項制度在研議時夠認真周延,日後豈可年年搖擺?若閣員、公營事業主管任命時是適才適所,又何須一年半載便來個大搬風?若當局能凡事從公,摒除一己之私,但求社稷之利,老子所說的「治大國,若烹小鮮」何難之有?

  • 綠委喊加碼老農津貼 藍委批政策買票

    綠委喊加碼老農津貼 藍委批政策買票

     選舉到,農民福利再見攻防。民進黨立委陳明文等人昨在立院召開記者會指出,目前老農津貼每月補助是7256元,依慣例每4年參考消費者物價指數(CPI)調整一次。為保障農民權益及老農生活,這個會期盼透過修法,加入經濟成長率計算,將老農津貼提高到每月8千塊。 \n 行政院發言人Kolas Yotaka昨則鄭重表示,不會有明年加碼到8000元的狀況。但是她又說,老農津貼調整是依照《老年農民福利津貼暫行條例》規定辦理,如果立委有意修法,政院尊重立法院。國民黨立委賴士葆批判政院與民進黨立委,根本是在唱雙簧。 \n 陳明文說,現行老農津貼是在2012年所提出,當時是7千元,但未經科學計算,是由各黨立委喊價而來,4年來CPI成長率是4.15%,約為7600元。今年經濟成長將突破2%,老農津貼若納入經濟成長率計算,讓農民也可以分享到經濟成果,照此估算,老農津貼可提高至每月8千元,所需經費約從30億提高到40億。 \n 國民黨團總召曾銘宗批評,去年1124選舉民進黨在農業縣市大敗,在距離2020大選剩下不到120天,才提出加碼老農津貼的政策,純粹是選舉考量,「這不是政策買票什麼才是政策買票!」 \n 韓國瑜國政顧問團發言人黃曼昕則回應,國政團總召張善政已要求各小組,在9月底前提出政策,包括農業政策在內,自10月起將逐一向外界說明清楚各項政策內容。 \n 台大農業經濟系教授官俊榮直言,這麼倉促提出,一看就知道是為了選舉,根本是政策買票。老農津貼是一種補助、福利的概念,長遠之計應該與年金制度相結合,且要有整體的規劃。 \n 另一位台大農經系教授徐世勳也認為,依據農委會前主委彭作奎的構想,老農津貼原本只是暫行條例性質,最後必須回歸年金制度才是正途。現行的老農津貼是一種福利措施,若與一般正常繳稅、繳各種保費的士工商「庶民」相比;農民繳的錢微乎其微,每到選舉政客卻不斷加碼討好,實在不是社會公平的現象。

  • 韓國瑜國政團批老農津貼選前加碼是政策買票

    韓國瑜國政團批老農津貼選前加碼是政策買票

    陳明文等多位民進黨立委今天開記者會,要求把老農津貼每月補助從 7256元調高到8000元。韓國瑜國政顧問團表示,綠委要求選前加碼是政策買票;韓國瑜若當選總統,國政團擘劃照顧老農及農民所提供的保障,將透過金融操作配合長照政策,會比目前發給7256元、綠委要求的8000元,甚至10000元更高的金額保障。 \n \n韓國瑜國政顧問團發言人黃曼昕說,民進黨為了大選,持續進行政策買票,包括提高老農津貼、長照津貼等,若民進黨認為該作,為何不早點作? \n \n她說,韓國政團對農業未來擘劃的立場,有兩個目標原則:第一,農民福利政策與退休老農家庭的社會照顧方面,現在政府做得還不夠,老年農民福利津貼(老農年金)或退休金,透過優惠存款、保險基金的金融操作,配合政府長照政策,一定要讓每個老農都能有比現在更高的金額保障。 \n \n第二:老農津貼或其他農民保險、退休金等等「社福預算」,必須與「農業預算」脫鉤。讓540億元,逐年回歸正常使用,照顧青年農民,發展台灣農業。 \n \n黃曼昕說,國政團總召張善政已要求各小組,在9月底前提出政策,包括農業政策在內,自10月起將逐一向外界說明清楚各項政策內容。

  • 老農津貼綠委喊到8千 40億支出中央買單

    老農津貼綠委喊到8千 40億支出中央買單

    為農民請命!民進黨立委包含陳明文、陳歐珀、蘇震清、蘇治芬等11人今(19)日在立法院召開記者會,齊聲呼籲老農津貼調高至8千元,盼立院本會期在經濟委員會優先處理,明年上路,而增加約40億元支出也應由中央買單,避免增加地方負擔。 \n \n陳明文表示,8千元的計算方式,是依據主計總處統計,從事農業所得每人每月22K,類推勞保給付1.55%、乘以農保平均投保年資23年來算,7千元可調為7,800多元,再加計「老年農民福利津貼暫行條例」規定的CPI因素後,可望調整8千元以上。 \n \n談及農民年金制度,陳明文說,希望將農保納入國民年金,兩者並行,可同時參加,參加農保15年後,也可取得國民年金資格,青農也可獲得更多保障,退休後獲得雙份收入,每月共可拿到1.3萬元左右。 \n \n宜蘭縣立委陳歐珀認為,農村年輕人外流,老人照顧老人比比皆是,情何以堪,這次呼籲老農津貼調整並非對誰施加壓力,而是希望可以公平對待老農。 \n \n屏東縣立委莊瑞雄也表示,老農津貼依法四年一調,是政府無可迴避的責任,農業縣立委出來爭取,更是天公地道,究竟該如何建立農民的退休安全網?政府應積極思考將農民納入國民年金體系中,讓老農退休後,離農、不離鄉! \n \n嘉義縣立委蔡易餘說,老年農民福利津貼暫行條例明定,老農津貼調漲依據是CPI,但政院又成立穩定物價小組,等於變相剝奪老農權益,他呼籲,計算基準除CPI外,也該納入農民收入,使計算模式公平。 \n \n立委蔡培慧則聚焦中長期發展,農保投保基數是10,200元,會影響後續的敘薪,未來農保應仿效勞保,採薪資的級距式規劃,例如起薪是23,100元。另外,應思考勞工、甚至公教人員的「退休金樓地板」都有一至三萬元,相比之下農民的退休給付遠遠不足。

  • 小英第二任推農民退休年金 陳吉仲:跨部會討論中

    小英第二任推農民退休年金 陳吉仲:跨部會討論中

    總統蔡英文今(16)日首度主持廣播節目,透露下一個任期最想推動農民退休年金,讓農民的退休生活更有保障。農委會主委陳吉仲說,農民退休年金是農委會推動的4個保險體系的「最後一哩路」,此政策讓65歲以下農民繳一定費率保費,退休之後領取年金,農委會已經有規劃,但細節仍在跨部會討論中。 \n \n陳吉仲表示,農委會推動4個保險體系,過去3年來已陸續讓實際耕作者能加入農民健康保險,開辦農民職業災害保險,農業保險專法也已送到行政院,等跨部會討論好,適當時間就會送到立法院,而最後一哩路就是建構農民退休年金制度,讓農民福利制度更完整。 \n \n陳吉仲指出,現在有繳農民健康保險、65歲以上的老農就可以領老農津貼,未來為65歲以下農民建立退休年金制度,讓他繳一定費率的保費,以後滿65歲退休就可以領取年金,所得到的退休福利是老農津貼加上年金,如此才可以吸引青年來從農。 \n \n陳吉仲說,退休年金制度由行政院政委林萬億負責,相關費率等細節因牽涉內政部、勞動部,仍透過跨部會討論中,故還無法講內容,等費率試算完成才有辦法知道每年須增加多少財源,故目前都尚未定案。 \n \n農委會輔導處副處長蘇夢蘭表示,農民退休年金制度至今找過專家學者開過2次會議,因現在的農保及農業職災保險接以月投保金額1萬200元計算,對不同行業的農民不一定合理,未來農民退休年金將考量農保年資及農民月收入去設定費率,預估今年底對年金費率、投保金額分級等細節才會有比較具體的方向。

  • 僑胞領年金條件 衛福部將修法

    有媒體報導,僑民僅需繳1至3年的國民年金保費,就能領每月新台幣約3,628元的基礎保障年金。衛福部解釋,旅外僑胞返國設籍定居,如符合國民年金法納保規定,只要按時繳納保費,即得於年滿65歲時請領老年年金給付,現行規定並非以其納保身分而有所差異,以落實政府照顧國民基本經濟生活的政策。 \n衛福部說明,為避免國保開辦初期被保險人無法累積足夠年資,導致國保老年年金給付金額較少,老年經濟保障不足,並為了銜接整併原來的敬老福利生活津貼,故國保A式老年年金有至少新臺幣3,628元基本保障金額的制度設計。 \n據勞動部勞工保險局統計,2008年10月至2016年底62至64歲國民因設戶籍首次參加國保後領取老年年金給付者,約占全部領取老年年金給付者之0.57%、約有4,508人,故國保老年年金之受益者主要仍為長期居住國內之國民。 \n考量A式老年年金為福利津貼性質,衛福部經蒐集各界意見已獲共識,將修法針對A式老年年金增列「設籍國內」及「居住期間」等限制條件,並訂有相關緩衝期,以利宣導使民眾知悉相關規定。 \n另查目前已有立法委員在107年初提出相關修法條文草案,其新增之限制條件(設籍、居住條件限制等)與衛福部規劃方向相同,故衛福部樂見其成,待立法院完成審議作業即可解決目前面臨問題。

  • 保護弱勢國保被保險人 衛福部有配套

    衛福部表示,國民年金保險(下稱國保)納保對象為25至64歲、未參加軍、公教、勞、農保之設籍國民,針對政府提高保費補助之弱勢對象,老年時除可領取各項福利津貼之外,尚可享有國保老年年金給付、若年資達40年者每月9,507元,保障更為足夠。 \n衛福部解釋,立法之初即考量被保險人收入較不穩定,故由政府提供40%至100%保費補助,以減輕被保險人之負擔。以2018年12月為例,329萬名國保被保險人中,政府全額補助保費之低收入戶及重度以上身心障礙者占4.95%,補助7成保費之中度身心障礙者及所得未達1.5倍者占5.94%,補助5成5保費之輕度身心障礙者及所得未達2倍者占3.29%,補助4成保費之一般身分被保險人則占85.81%。 \n衛福部提醒,國保是社會保險的一種,應符合權利(領給付)義務(繳保費)對等原則,因此被保險人應先繳納保費,未來才能領取給付,且年資越長,未來領取的年金給付金額也越高。為避免國保開辦初期無法累積足夠年資,年金給付金額較少,老年經濟保障不足,故有至少新台幣3,628元基本保障金額之制度設計(即俗稱之A式老年年金)。 \n據勞保局統計數據顯示,2019年1月老年年金給付人數101萬7,116人,其中87萬8,780人領取A式老年年金給付(約佔86.39%)。但如果有保費超過10年未繳,該段超過10年未繳的保費將無法補繳,也不能計入國保年資,最重要是未來領取年金給付時,老年年金不得擇優領取A式,身心障礙年金無基本保障4,872元,給付權益影響很大。

  • 農民職災保險11月上路 月繳14.4元 117萬人受益

    農民職災保險11月上路 月繳14.4元 117萬人受益

    立法院今(18日)天三讀通過《農民健康保險條例》部分條文修正案,農保主管機關由內政部改隸農委會。農委會表示,將儘速訂定農民職業災害保險相關子法,在11月1日如期上路,推估每位農民每月繳交14.4元即可納保,提升職業安全保障。 \n \n 農委會指出,《農民健康保險條例》修正後,農民職業災害保險取得法令依據。投保金額規劃為每月10200元,與農保相同;以勞保職業工會農林漁牧職業災害平均費率0.23%計算,每月保費24元,農民每自付14.4元,未來將考量農民需求滾動檢討,依經營規模訂定不同投保金額。原則上,農保被保險人可自願加保,優先試辦「職業傷害」,累積成果再辦「職業病」。 \n \n 農民職業災害保險由被保險人負擔60%,各級政府補助40%;給付內容參考勞工保險職業災害保險給付項目,共有傷害給付、就醫津貼、身心障礙給付及喪葬津貼等4項,均為現金給付。 \n若與農保相較,農民職業災害保險的身心障礙給付及喪葬津貼2項給付額度較高,另新增傷害給付及就醫津貼2項給付。 \n \n 另外,立法院今亦三讀通過《老年農民福利津貼暫行條例》第4條修正案,讓老農津貼與國民年金老年基本保證年金兩者的領取條件趨於一致,以保障老年農民請領福利津貼的權益。 \n \n 農委會表示,《老年農民福利津貼暫行條例》修法重點為老農個人所有名下土地及房屋在未新增情形下,其請領老農津貼權益,不再受公告土地現值或房屋評定標準價格調升的影響。即放寬限制,減少受到《排富條款》影響的老農;另外還新增3項土地價值扣除項目,不再計入請領人的財產價值。 \n \n 農委會強調,這次修法的目的是要建構完整的農民社會保險制度,希望有效提高農民經濟與安全保障,並營造友善從農環境,鼓勵青年農民返鄉投入農業;未來亦將規劃農民退休制度,使其享有完備的社會安全保障。

  • 老農津貼排富調整 與國民年金一致

    農委會提報「老年農民福利津貼暫行條例」第4條修正草案,於今日經行政院院會討論通過,將申領老農津貼的排富規定調整與國民年金老年基本保證年金的標準一致,以保障老年農民請領福利津貼的權益。 \n \n農委會表示,老農津貼排富規定在財產方面,排除農民從農營生的農業用地及居住的農舍,老農本人所擁有的其他土地按公告現值及房屋按評定標準價格計算價值,合計500萬元以上,才會受到排富的影響。此次修法考量領取政府福利津貼的條件應相同,不宜有差別待遇,故參照國民年金法第31條規定提案修法。 \n \n農委會指出,考量都市計畫公共設施保留地經劃設後,政府多遲未徵收且處分不易,依現行規定,該類土地不得予扣除其價值,對老年農民福利津貼申領人的權益影響甚大。故本條例修正草案,將尚未徵收及補償之公共設施保留地納入得予扣除計算的範圍。 \n \n農委會表示,由於部分已請領福利津貼者,因公告土地現值或房屋評定標準價格調升,造成其財產價值超過排富規定所定金額,而無法繼續領取福利津貼,影響其權益。故本條例修正草案規定,明定原已領取福利津貼者,其應納入計算價值之個人所有之土地及房屋在未新增情形下,因土地公告現值或房屋評定標準價格調升,得不受土地及房屋價值合計500萬元的限制。 \n \n此外,也明定排富規定之所得比對年度,以杜絕爭議,例如核付106年度老農津貼,其所得比對年度為104年度之所得,以符合實務上所得稅申報的稅務技術與資料取得的可行性。 \n \n農委會說明,老農津貼與國保老年基本保證年金均屬政府福利津貼性質,其領取的條件應相同,本次修法參照國民年金法將兩者領取條件修正為一致性標準,符合社會公平且合理。 \n \n

  • 帥化民》年改仿美軍 學半套更糟

    帥化民》年改仿美軍 學半套更糟

    軍公教對年金改革的陳抗運動連美國都關切,對我國軍軍心浮動提出嚴正警告。因此蔡政府先切割公教退休金,再拋出參考美軍退俸制度來修改軍人退休金,企圖安撫現役軍人。其實政府所看重的只是美軍退休俸是基本工資減半,再依年資每年增加2.5%的設計,以此作為國軍年金制度改革的參考。但其實國人與政府對美軍的待遇、軍人榮譽、社會地位、福利與津貼都缺乏了解,台美相較,無論薪資高低、退撫制度之良窳,都有高下雲泥之別,無堪比擬也無從仿效。 \n 蔡政府拋出將參考美軍退撫,來設計全新的軍人退伍俸給制度,只是拿美軍制度為爾後年金替代率做背書而已。依立法院現行改革版本,一個服務21年的上校現在月領51794元退休俸,若扣除18趴優存、主副食等,將降到37000元,和公教樓地板的門檻已相差不遠,比美軍一個中士月俸4000美元,退俸折半亦有6萬台幣來看,國軍上校還比不上美國中士。 \n 台、美軍人退撫制度存在著不少差異: \n 第1,美國退撫基本精神為保持軍隊精壯。美國軍校學生服役6年就可退伍,政府對校尉級軍官提供7.8萬美元就學貸款,讓他們修碩士。美國政府有五大退輔機關,其中光是退伍軍人人事事務部就分設50處機關、20萬員工做職業轉介,政府亦明令各級政府優先雇用這些數量龐大的基層軍士官,民間也樂於雇用,因此他們無須再仰賴退撫終生俸,但仍享有很多福利。 \n 第2,美軍將校拿的薪水高,年薪一般是11.7萬到15.3萬美元,退伍後減半,且隨服役年資每年增加2.5%,一般平均每月可拿15萬到62萬台幣的退俸;服滿40年者,可拿到24萬美元。相較國軍將校退俸,在扣除18趴及雜項津貼後,只剩5萬到6萬台幣。 \n 第3,美軍福利林林總總合計高達140項。美軍軍士官終其一生都有職務官舍,如住營外,還有房租津貼1000美元,有眷有子女再往上加。營區內生活所需一應俱全。軍人派駐偏遠地區,每月加225美元,不攜眷再加250美元;在戰地也都有加給,每月從200~840美元不等。例如美軍跳傘加給150~250美元,筆者在金門戰地加給2000台幣,跳傘加給僅21元。 \n 另外,美軍生養子女有160~276美元的補貼;軍官服裝治裝費1719~4085美元;醫療保險50萬美元、終生險保費月繳8~16美元;戰地軍人存款利息高達10%,而且一切免稅,加上社會民眾對軍人之尊崇禮遇,無怪美軍士氣高昂,在戰場奮戰不懈。 \n 以上只是筆者在美軍軍事學院就讀及歷次參訪親眼所見,略舉大端,小英政府如果要引用美軍退撫制度,要學就全套作整體規畫,不要只擷取退俸減半來忽悠軍人。軍校若招不到生一切免談,國家安全如鏡花水月,軍人年金改革只是壓死駱駝的最後一根稻草。 \n(作者為立法院前國防委員會委員)

  • 年金永續關鍵密碼:整合

     眾所周知,台灣的年金制度歷經長年期的失衡狀況,再加上未來大量的退休人口,財務上已經面臨相當嚴峻的狀況,這也就是改革的重要原因。 \n 然而,環顧世界各國在進行改革之初,各類年金體系均相當平衡。因此,改革可以執行得相當順利。以瑞典為例,第一層社會年金整合為基礎年金,並分為以保費為重的所得年金,以及以稅收為重的保障年金。而第二層的職業年金,則是採用確定提撥制。瑞典在此基礎下,將第一層社會年金,隨著人口結構與經濟發展而做相對應之調整。因此,建立了舉世聞名的名義式確定提撥制(NDC)。 \n 反觀國內,各類年金制度相當繁複,而且內容差異性極大。就第一層的社會年金而言,就有以保險制為重的勞保年金、國民年金,與公保養老給付,以及以福利為重的老農津貼、老年基礎保證年金,以及身障津貼等。以現階段而言,要達成國外基礎年金制度,有非常大的阻礙。其最大的困難點,在於整合不易。 \n 一個可能的方式是另外研擬「社會安全基本法」,找出基礎年金之下,所得年金與保障年金的運作方式,並提出一些基本原則。其內容可以包括地板原則、天花板原則、所得重分配原則;並以這些原則為基礎,重新定義保費繳納方式、保險給付公式,以及津貼認定方式,將這些原則作為日後整合基礎年金的依據。 \n 至於第二層的職業年金,目前國內的現況是大部分的職業年金均採用確定提撥制,包括勞工退休金,以及私校退休撫卹制度。很明顯的,只剩軍公教退休年金制度是採用確定給付制。鑑於職業間的衡平性,與職業年金的可攜性兩個層面來看,未來的軍公教退休金制度可以改採確定提撥制,以促進職業間的流動性。然而,在制度轉換之際,必須要有一些配套措施。 \n 首先,針對一些特殊工作類型的軍公教必須要增額提撥。例如,執行戰鬥勤務的軍人、長年在海外打拚的外交人員、執行危險任務的警察與消防人員等。其次,如何處理過去制度所產生的巨大財務缺口,便成為改革中最重要的任務。解決的方式要採用兩個原則:以時間換取空間,以及多元且漸進之方式。 \n 以上做法除了可以達成制度整合與退休金可攜性的目標,尚具有止血功能。如此,與傳統上常用的開源節流策略相結合,方能使年金制度永續經營。(作者為淡江大學保險系副教授)

  • 郝充仁》年金永續關鍵密碼:整合

    眾所周知,台灣的年金制度歷經長年期的失衡狀況,再加上未來大量的退休人口,財務上已經面臨相當嚴峻的狀況,這也就是改革的重要原因。 \n 然而,環顧世界各國在進行改革之初,各類年金體系均相當平衡。因此,改革可以執行得相當順利。以瑞典為例,第一層社會年金整合為基礎年金,並分為以保費為重的所得年金,以及以稅收為重的保障年金。而第二層的職業年金,則是採用確定提撥制。瑞典在此基礎下,將第一層社會年金,隨著人口結構與經濟發展而做相對應之調整。因此,建立了舉世聞名的名義式確定提撥制(NDC)。 \n 反觀國內,各類年金制度相當繁複,而且內容差異性極大。就第一層的社會年金而言,就有以保險制為重的勞保年金、國民年金,與公保養老給付,以及以福利為重的老農津貼、老年基礎保證年金,以及身障津貼等。以現階段而言,要達成國外基礎年金制度,有非常大的阻礙。其最大的困難點,在於整合不易。 \n 一個可能的方式是另外研擬「社會安全基本法」,找出基礎年金之下,所得年金與保障年金的運作方式,並提出一些基本原則。其內容可以包括地板原則、天花板原則、所得重分配原則;並以這些原則為基礎,重新定義保費繳納方式、保險給付公式,以及津貼認定方式,將這些原則作為日後整合基礎年金的依據。 \n 至於第二層的職業年金,目前國內的現況是大部分的職業年金均採用確定提撥制,包括勞工退休金,以及私校退休撫卹制度。很明顯的,只剩軍公教退休年金制度是採用確定給付制。鑑於職業間的衡平性,與職業年金的可攜性兩個層面來看,未來的軍公教退休金制度可以改採確定提撥制,以促進職業間的流動性。然而,在制度轉換之際,必須要有一些配套措施。 \n 首先,針對一些特殊工作類型的軍公教必須要增額提撥。例如,執行戰鬥勤務的軍人、長年在海外打拚的外交人員、執行危險任務的警察與消防人員等。其次,如何處理過去制度所產生的巨大財務缺口,便成為改革中最重要的任務。解決的方式要採用兩個原則:以時間換取空間,以及多元且漸進之方式。 \n 以上做法除了可以達成制度整合與退休金可攜性的目標,尚具有止血功能。如此,與傳統上常用的開源節流策略相結合,方能使年金制度永續經營。 \n(作者為淡江大學保險系副教授)

  • 勞保國保年金給付提早入帳 安心過年

    勞保局今天表示,由於明年1月27日適逢農曆春節假期,將提早發放多項年金給付及津貼,讓民眾安心過年,預估有310萬人受惠。 \n 明年農曆春節假期從1月27日開始,勞保局國民年金組組長楊茂山今天說,考量年關將近,原訂於民國106年1月30日發放的勞保老年年金、失能年金及遺屬年金都將提早於明年1月25日發放,約有89萬人受惠。 \n 此外,國民年金保險老年年金、身心障礙(基本保證)年金及遺屬年金也將提前於明年1月26日入帳,國保老年基本保證金及原住民給付則提前至明年1月24日發放。 \n 老年農民、漁民的老農福利津貼則照原訂時程,於明年1月20日入帳,勞保局表示,提前發放各項年金給付及津貼,預估有310萬人受惠。1051227 \n

  • 林萬億:農保和老農津貼設計分開很畸形

    國家年金改革委員會執行長林萬億今天表示,國民年金制度設計造成願意加入的人數下滑,而農民健康保險和老農津貼分開來的設計「很畸形」,國民年金和農保未來都將檢討調整。 \n 總統府國家年金改革委員會下午召開第8次會議,分別由衛生福利部與農業委員會報告國民年金、農民保險與老農津貼現況。 \n 根據衛福部提報的資料,以一般國民年金被保險人,政府負擔4成,民眾負擔6成,月投保金額1萬8282元、費率8%計算,繳費40年,每月可領老年年金9507元。 \n 年金改革委員會執行長、行政院政務委員林萬億在會後記者會中表示,願意加入國民年金的人數在下滑中,移走或未加入的人有很多原因,其中一個原因是勞保年資給付率在立院修法提高後,有些人就移到了勞保。 \n 林萬億也說,還有一個原因是不到1萬元的給付水準偏低是事實,就國民現在對老年經濟安全需求來說,的確無法達到應有的保障,將檢討如何調整。 \n 而根據農委會提報的資料,至今年6月底,農保被保險人數為126萬人,由於農民健康保險已併入全民健保,現金給付用於生育、身心障礙及喪葬津貼,共支出76億餘元;農民年老時則領取老農福利津貼,目前可月領7256元,去年核付金額高達540億餘元。 \n 林萬億說,農保給付項目共3項,保險制度設計這麼少的給付項目,世界少見,且其中沒有老年給付,老年給付由老農津貼替代,「這在社會保險設計是很畸形的」他說,農保費率偏低、人數不多、給付項目少,因此費率不可能拉高,造成保戶繳的錢少,政府必須不斷撥補。 \n 林萬億說,政府每年撥補金額不同,民國74年至今已撥補1489億元,政府必須一直用未確定的財政支出來處理這個社會保險;老農津貼也是政府負擔,會排擠到農業預算。林萬億認為,未來是否把老農津貼與農保整合,並思考和國民年金整合,是可以討論的方向。1050811 \n

  • 農委會:農保面臨制度性結構問題

    行政院農業委員會今天表示,農保被保險人數126萬人,去年現金給付總額新台幣76.7億元,農保面臨制度性結構問題;老農津貼每月發放7256元,去年核付金額540.8億元。 \n 總統府國家年金改革委員會下午召開第8次會議,分別由衛生福利部與農業委員會報告國民年金、農民保險與老農津貼現況。 \n 根據農委會報告,農保被保險人平均65.58歲,65歲以上有68萬餘人,佔全體的54.59%。農保被保險人於民國85年最高達181萬餘人,經法規修正及清查資格,至今年6月底,被保險人數126萬人,減少約55萬餘人。 \n 至於農保給付支出,84年健保實施後,醫療給付已移由全民健保辦理。104年度的現金給付總額76.7億元,包括生育給付0.8億元、身心障礙給付28.7億元、喪葬津貼47.2億元。 \n 農委會資料顯示,農保自78年開辦迄今,除85年外,每年都有虧損,83年虧損169億元最高,近年已降至虧損約30、40億餘元,都由政府編列預算撥補。 \n 老農津貼部分,84年開始發放每月3000元,之後數度調升,至今年每月發放7256元。農委會資料顯示,近10年來,政府每年核付金額約400、500億元,去年核付金額540.8億元。 \n 農委會指出,農保存在制度結構性問題,由於被保險人年齡層偏高,造成身心障礙、死亡等事故風險集中,財務收支不平衡。 \n 農委會說,老農津貼是為照顧長期從事農業工作的農民,是以福利津貼方式發放,若未來依消費者物價指數調整或增加額度,將影響投入農業發展的預算。 \n 中華民國退伍軍人協會副理事長吳其樑說,每個月7256元老農津貼不足以保障農民經濟安全生活,年輕人不願意投入,造成農業人口嚴重老化。 \n 中華民國農會理事長蕭景田說,從農保被保險人與給付金額來看,加入農保人數減少,為何農民不願意加入農保,值得重視。1050811 \n

  • 國民年金繳費40年 月領逾9千元

    根據衛福部今天向國家年金改革委員會提報資料,以一般國民年金被保險人,政府負擔4成,民眾負擔6成,月投保金額1萬8282元、費率8%計算,繳費40年,每月可領老年年金9507元。 \n 總統府國家年金改革委員會下午召開第8次會議,分別由衛生福利部與農業委員會報告國民年金、農民保險與老農津貼現況。 \n 根據衛福部資料,國民年金的保費收繳率整體平均56.05%,女性高於男性,年齡越高收繳率越高,收繳率最低的是35至39歲男性,只有28.53%。國保被保險人以一般身分者305萬餘人,占86.35%最多,身心障礙和經濟弱勢者合計48萬餘人,占13.65%。 \n 保險給付人數逐年快速增加,衛福部統計,老年年金核付人數從2008年的1.5萬餘人,增加至去年的67萬餘人;核付金額也從新台幣0.7億元增至273億元,增加幅度快速。 \n 衛福部以一般被保險人計算,政府負擔4成,民眾負擔6成,月投保金額1萬8282元、費率8%計算,65歲平均餘命約20年年資估算,繳費20年,每月可領老年年金6005元;繳費年資30年,每月可領老年年金7193元;繳費40年,每月可領老年年金9507元。 \n 衛福部表示,國保基金財務穩定,自2008年10月開辦以來,平均每月保險費收入約29億元,目前每月保險給付支出約7億元,基金財務穩定,至今年6月底止,國保基金累積餘額2408億餘元。 \n 不過,衛福部說,國民年金面臨被保險人繳費能力和意願相較其他社會保險低,繳費率提升不易;被保險人逐年遞減,且人口結構快速高齡化與少子化,導致保險費收入日益減少,給付人數卻逐年快速增加,長期財務給付責任日益加重等問題。1050811 \n

  • 杜絕選舉喊價 9大社福津貼 元月起上調3.65%

    杜絕選舉喊價 9大社福津貼 元月起上調3.65%

     每逢選舉朝野喊價加碼社福津貼的作法,於今年正式走入歷史,國發會表示,自今年元月起老農、老年等社福津貼首度依近4年消費者物價(CPI)漲幅調整,調幅為3.65%,自元月起老農津貼調升256元,老年年金也調增128元。 \n 民國100年10月馬總統宣布,未來每4年配合CPI漲幅調高老農津貼以及8項社福津貼(敬老津貼、原住民給付、低收入戶就學生活補助等),內政部隨後強調:「透過公式化的制度調漲,可免於喊價式的選舉文化。」但由於相關法律未完成三讀,社福津貼制度化最後並未實施,101年元月老農津貼仍大幅加碼1,000元、敬老津貼也加碼500元。 \n 國發會表示,由於「老農福利津貼暫行條例第4條」及「國民年金法第54條之1」隨後完成三讀,確認8大社福津貼、老農津貼每4年同步調漲,即每4年須依最近一年CPI較前次調整的前一年CPI成長率公告調整。 \n 日前主計總處已統計出104年CPI,較民國100年成長3.65%,因此老農、老年及低收入戶各項津貼皆依3.65%調升。 \n 國發會表示,依此一調幅計算,老農津貼由7,000元調升至7,256元,調升256元,老年津貼也由3,500元微升至3,628元,調升128元。 \n 至於低收入戶生活扶助金額依地區、情況不同每月調增73~600元不等,國民年金老年保證年金、原住民給付等6項調增128~172元,中低收入老人生活津貼調增131~263元,身心障礙者生活補助調增128~299元,另中低收入家庭兒童及少年生活扶助也調增69~84元不等。 \n 國發會表示,政府未來將持續健全社會安全網,照顧弱勢民眾,除依據CPI定期調整各項津貼,也將定期檢討最低生活費,以讓需要照顧者皆能納入救助範圍。

  • 《經濟》照顧弱勢,社福津貼調升

    國發會表示,自今年1月1日起,調增各項社福津貼,以落實照顧弱勢者生活,其中,國民年金6項給付調增128~172元,老年年金由3,500元提升至3,628元。 \n 政府自101年起建立社福津貼調整機制,積極照顧弱勢並兼顧社會公平,明定每4年參照消費者物價指數(CPI)成長率,調整各項主要社福津貼給付額度。依行政院主計總處資料顯示,104年消費者物價指數較100年成長3.65%,爰衛生福利部及各直轄市政府自今年1月1日起,調增各項社福津貼。 \n \n 各項社福津貼中,低收入戶生活扶助金額依地區不同、每月調增73~600元不等,國民年金6項給付調增128~172元,老年農民福利津貼調增256元,中低收入老人生活津貼調增131~263元,身心障礙者生活補助調增128~299元,另中低收入家庭兒童及少年生活扶助亦調增69~84元不等,整體而言,本次調整受益者涵蓋各年齡層的經濟弱勢者。 \n 政府持續強化社會救助及相關社福措施,提供弱勢家庭基本生活保障,也改善我國所得分配情形。依103年家庭收支調查結果顯示,五等分位每戶所得差距倍數為6.05倍,較102年縮減0.03倍,自99年以來已連續5年呈現下降趨勢。 \n 另外,社會救助新制自100年7月1日施行迄今,由於下調貧窮線,擴大政府對弱勢照顧範圍,至104年9月底止,各縣市低收入戶及中低收入戶共計69萬843人,較修法前(99年時27萬3,361人)增加1.5倍,涵蓋率則由全國人口的1.19%增至2.94%。 \n \n

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