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  • 游錫堃憂本屆立委任期來不及處理修憲 綠委:疫情過後再開會

    游錫堃憂本屆立委任期來不及處理修憲 綠委:疫情過後再開會

    立法院長游錫堃昨日表示,本屆立委任期內處理修憲有困難,若能完成降低投票年齡就已及格,能廢考監兩院則更是加分。民進黨立院黨團幹事長劉世芳、書記長羅致政、副幹事長黃世杰今日於線上記者會回應,等疫情過後會再開會,期待各黨放開心胸討論。

  • 廢考監背水一戰?監院邀大咖對談

    廢考監背水一戰?監院邀大咖對談

     廢除考監呼聲不斷,讓本屆監委普遍存有「末代監委」的認知與哀愁。如今,為慶祝監察院建院90周年,監院將首次舉辦大型研討會,邀請前司法院長賴英照、前大法官陳春生、「國師」李鴻禧等多名重量級嘉賓對談,準備從憲政高度檢視監察權的實踐與展望,同時釐清監察院與司法院兩院分際,預料監院存廢,及監察權何去何從等議題,有望成為焦點。  立法院啟動修憲工程,包含中央政府體制、五權是否變三權等議題,都將列入研商。民進黨憲改小組將於3月31日首次開會,國民黨按兵不動,端看民進黨怎麼出招。  面對難以迴避的考、監兩院存廢議題,監院人士說,大部分監委都理解自身將成為「末代監委」,也有共識回復到三權是對台灣比較好的憲法走向,也是民意比較支持的方向。因此,若監察權能有制度配套的話,當然支持廢除監院。  引發關注的是,今年適逢監察院建院90周年,除以靜態展覽拉開院慶序幕外,經過監察院祕書長朱富美協同調查處2個月來的努力,終於促成主軸為「監察權實踐與展望」的監院學術研討會,規畫在4月30日舉辦。朱富美說,藉由研討會拋出問題,結合實務與法令進行反思,用憲政高度,討論如何革新、符合人權等面向,給監院啟發。  根據規畫,此次研討會將從4大面向探討監察權,分別是「憲改與監察」、「監察權與正當法律程序」、「監察與司法」,及「監察法制的過去與人權展望的未來」。而邀請的與會對象,包括前司法院長賴英照、前大法官陳春生與廖義男、曾任總統府人權諮詢委員會顧問的律師李念祖,及「國師」李鴻禧、前監委李復甸與林雅鋒、人權公約施行監督聯盟執行長黃怡碧等重量級人物。  外界預料監院存廢也將成為討論重點,此外,蔡英文總統曾期許本屆監院要處理好與司法院的分際問題,近日因前公懲會委員長石木欽案牽扯的「百官行述」,也讓兩院關係更緊張。據悉,當天也將釐清兩院分際,比如法官未依法律進行獨立審判造成冤獄,監院是否能糾錯等案例。

  • 朝野對修憲意見分歧 游錫堃期許這2項修憲案過關才算及格

    朝野對修憲意見分歧 游錫堃期許這2項修憲案過關才算及格

    立法院日前成立修憲委員會,宣示啟動修憲工程,立法院長游錫堃今天出席NOWnews舉辦的「修憲論壇」致詞表示,朝野立委對修憲議題意見分歧,若要完成好的修憲,可能要「下屆再下屆」的立法院,他期許,至少要在此次修憲能通過18歲公民權與降低修憲門檻,這樣才算及格,若無就是「0分」,先有60分,未來的路就會更寬廣。 游錫堃指出,修憲在台灣是高度困難的事情,但又非常重要,因為憲法決定人民想要的國家、政府、生活方式,也就是民主或專制,憲法是國家的根本大法,淺白地說,憲法是人民權利的保障書。 游錫堃表示,不管是制憲或修憲、三權或五權、總統制或內閣制等修憲議題,目前立法院朝野黨團意見分歧,而制憲的氣候還未成熟。他坦言,若要完成好的修憲,可能要「下屆再下屆」的立法院,透過2次選舉,讓台灣主體性的思考更深植民心,朝野政黨都形成國家意志,修憲就比較容易。 游錫堃說,現在除了18歲公民權有共識外,其他修憲案子都必須要有所妥協,回想15年前為了廢除國大代表、改成單一選區兩票制,最後妥協提高修憲門檻,現今修憲案須經過半人民投票同意,「要有965萬人民同意,等於高過蔡英文817萬得票數」,非常不容易,呼籲年輕人要努力說服長者出來投贊成票。 立法院這會期成立修憲委員會,但至今尚未有進展,游錫堃解釋,開放美豬美牛進口,在立法院引起蠻大爭議,同時要處理明年度預算,才使得至今還沒正式運作,「下會期的修憲委員會應該會比較熱絡,包括舉辦研討會、公聽會等」。 朝野立委日前已提出38件修憲案,其中18歲公民權有15件、廢考監有5件。游錫堃期許,無論如何,18歲公民權、降低修憲門檻的修憲案,至少要在此次修憲中通過,若這兩案都通過,那修憲就及格,若無,就0分,再加上廢考監也通過就達到70分,再有什麼通過就是80分,要想辦法努力達到100分,但先有60分,未來的路就會比較寬廣。

  • 權位到手後 誰還會捨得廢監院

    權位到手後 誰還會捨得廢監院

     監察院送出的《國家人權委員會職權行使法》草案,卻遭執政黨打槍,被要求撤回,在立法院,實屬罕見,令人好奇,民進黨葫蘆裡賣什麼藥?民進黨在野時喊半天的「廢考監」,是不是想藉人權委員會繼續存續呢?  台灣已簽署國際兩公約,依照規定必須設立人權的獨立機構,但是「人權委員會」究竟該設在哪裡,卻相當尷尬。因其「獨立性」,放在哪裡都不是,最後蔡政府決定落腳監察院,並由監察委員兼任人權委員。  然而人權委員究竟有什麼「職權」?即使機關已設立,至今還沒有定案,因為缺乏法律授權,所以監院才要提《人權會職權行使法》草案,授予人權委員有調查權,形同擁有準司法權,人權會又可聲請釋憲,連司法院都質疑破壞憲政秩序。人權會這麼大的職權是誰同意給的?  據了解,監察院內部對職權法草案也有意見,這也是柯建銘昨天特地出手擋下的原因,不僅在野黨罵聲連連,執政黨也不認同,監院內部也有雜音,不如乾脆撤案,改修《監察法》。  然而,修《監察法》,在監院體制下增設委員會,行使監委本來的職權,或可免去濫權嫌疑,但如此又與民進黨向來高呼「廢考監」的口號相違背,如果民進黨真要廢監院,此時又增加監察院任務,不是自相矛盾,是要以此做為免死金牌嗎?  人權會本來就是個尷尬的存在,是為設立而設立的機關,好不容易落腳監院,如今又弱化功能,變成監院下屬委員會,失去其獨立性,設了也不符社會原本的期待。但說到底,民進黨說要廢考監,足證不過是說說而已,權與位到手後,誰會捨得廢掉呢!

  • 從考監存廢看國民黨的荒腔走板:從政治利益及權謀的角度來看

    從考監存廢看國民黨的荒腔走板:從政治利益及權謀的角度來看

    從政治力益跟權謀角度來看,廢考監對國民黨來說,百害而無一力,原因條列如下: 1. 將導致政府的權力更為集中,打破五權分立的原則。 2. 國民黨在立法院內為少數,政府又是民進黨主導,若考監兩權被併入,則其細部的規則制定等方面,必然被民進黨掌握及主導。 3. 少了提款機。 4. 根本違反中國國民黨向來的護憲立場,國民黨在輿論上討不到便宜,大家更不可能會認為是國民黨的功勞。 5. 必然導致國民黨嚴重的分裂。 6. 將使國民黨在其他國人關心的重大議題上無法團結一致。 廢考監對國民黨來說,將導致政府的權力更為集中,以民進黨目前獨大的情況來看,廢考監只會讓政府更無法無天,有人說,修憲後,修改後的憲法正式上路,可能換下屆總統,到時候可能就是不同政黨的人來選,但我必須說,國民黨又犯了老毛病,就是變數過大的問題,你怎麼這麼有把握下屆你們一定會贏?你們是憑什麼自信?如果到時候是民進黨執政,那你還玩什麼?豈不作繭自縛? 國民黨為立法院少數,若考監兩權被併入,則其細部規範規則制定的部分,必然被民進黨所掌握,到時若強度關山,請問國民黨有何能力阻擋?現在的民進黨就已經用手段繞過國家考試變相的想安插更多人馬到政府機關內,更何況是被修憲過後的考試權?試問國民黨有何把握?有何能力? 眾所皆知,現在的監察院都是民進黨的人,現在的執政黨又是民進黨,如監察權無法發揮其功效,或是監察權變成了政治打手,這對蔡政府來說,都是傷害,能不斷的打擊蔡政府的聲望,如果操作的好的話,能有如凌遲般的持續打擊蔡政府,這麼好的提款機,國民黨難道不會使用嗎? 國父孫中山先生是中國國民黨的總裁,是五權憲法概念的重要催生者,國民黨向來的立場就是護憲,從早年的討袁的幾次護法戰爭,到近期對抗民進黨廢考監的立場,向來都是如此,民進黨一直以來都主張要廢除考監兩院,持續了將近三十年,此時若國民黨轉為支持廢考監,請問一般民眾會怎麼看?認同五權憲法的對國民黨徹底心寒,認同廢考監的認為國民黨終於妥協,這是民進黨三十年來努力的成果,更加堅定支持民進黨,國民黨討不到半點實質的聲望跟好感,反而會遭到支持五權憲法的民眾唾棄,這樣難道不會影響到之後的選舉嗎? 藍營跟國民黨內部向來就是支持五權憲法的為多數,畢竟五權憲法、五權分立、五院制,是中國國民黨中心思想的一部份,一般民眾堅持反對五權憲法的人也不多,如此時國民黨立法委員不論是以黨團名義,或是以個人名義,硬要提出廢除考監兩院的版本,必然造成國民黨內部更大的矛盾,從而導致國民黨的再次分裂是有可能的,更不用說,萬一被民進黨借力使力,到時候國民黨的處境只會更為不力。 因為國民黨廢考監兩院,導致國民黨內部難以抹滅的裂痕,以後的其他議題,國民黨要能團結會難上加難,2022的地方選舉跟2024的總統大選國民黨內部必然無法團結一心,敗選已在可以預料的結果。 最好的做法是,調整五院制或是說優化五院制,考監兩院人選的產生方式得做出更好的調整,或是乾脆不提案,讓民進黨自己玩;有人說,那這樣國民黨不就打臉自己嗎?因為之前自己還無限上綱到要廢考監。其實這根本不難,可以簡單說個理由,就說當時這麼做,只是要陳菊跟民進黨知難而退,不要將考監兩院都安插自己人,沒想到民進黨的臉皮是鋼板,蠻幹到底,國民黨向來的立場就是反對廢除考監兩院的,如廢除考監兩院,恐怕會讓民進黨政府的權力更為集中。 又話說,國民黨過去反覆的例子的也不是少數,民進黨反覆的例子則更多,關鍵在於人民是否認同國民黨的這套說詞罷了,可以知道的是,人民是反對民進黨大量安插與自己同政黨或與自己色彩一致的人進考監。國民黨什麼時候會因為權宜之計而把自己的面子看得這麼重?這完全說不過去,沒有任何道理可言。 廢考監兩院對國民黨來說,百害而無一利,奉勸黨中央跟國民黨立委們好好想清楚,黨中央不要以為推給黨團自主就可以撇清責任,如果立委亂來,黨中央是有權力去踩煞車跟壓制他們的,如果立委要硬幹,黨中央擺爛無有效作為去遏止的話,這帳當然是要算到黨中央頭上。

  • 從考監存廢看國民黨的荒腔走板:廢院不廢權 先騙再說?

    從考監存廢看國民黨的荒腔走板:廢院不廢權 先騙再說?

    \t前陣子,因為陳菊等一干深綠人士被提名擔任監察院長及監察委員,經過了國民黨的抗爭之後,陳菊等人依然當上了監察院長及委員,在國民黨反對陳菊擔任監察院長的抗議過程中,部分國民黨的委員竟加碼到要廢除考監兩院,著實令人費解,使原本聚焦於反對陳菊等人擔任監察院長及監察委員的焦點頓時偏離了,模糊了原本的訴求,更使藍營內部自亂陣腳,無法同仇敵愾,此為整個抗爭中的一個非常大的敗筆。 \t眾所皆知,五權憲法及五院制是中國國民黨的總理,中華民國的國父的理論及構想,此構想也被實踐在中華民國憲法中,中國國民黨向來是堅持捍衛五權憲法,反對破壞五權以及五院制的,在此次反對陳菊擔任監察院長的一系列抗爭中,部分藍委提出廢考監兩院,根本違背中國國民黨向來的立場,導致國民黨在抗議中自亂陣腳,各自吹一把號,也使得黨內無法團結一致,深怕被那些藍委利用來為廢除考監背書,此為整場抗議中最大的敗筆及遺憾! \t沒想到之後,國民黨內部還繼續吵廢考監一事,無視高雄市長補選,繼續擴大黨內的矛盾,使眾人無法齊心為黨,之後更是冒出所謂廢院不廢權,看似妥協的折衷方案。 \t大家只要稍微了解一下,稍微思考一下,就應該會了解,所謂廢院不廢權的說法,根本是哄騙及誤導大家入局的一個詐騙話術,原因何在? \t我們看看國父當年怎麼講的: 監察權就是彈劾權。外國現在也有這種權,不過把它放在立法機關中,不能夠獨立成一種治權罷了。 外國學者近來考察中國的制度,便極讚美中國考試的獨立制度,也有仿效中國的考試制度去拔取真才。像英國近來舉行文官考試,便說是從中國仿效過去的。 \t從上面的兩段話可以看出,西方國家也是有考試權跟監察權的,只是他們的考試跟監察權並不是獨立出來跟其他三權平起平坐的,或是併在三權內。 \t又例如,美國有一個人事管理局,負責處理考試的事項,以上述的幾個西方國家的案例來看,西方也有監察權跟考試權,我們難道可以說,西方國家也是五權憲法嗎?並不是嘛,西方還是三權分立,不是五權。 \t我們國家的體制,之所以為五權憲法,五權分立,就是因為行政、立法、司法、考試、監察,這五權各自分立,各自分工,是平起平坐的,今天如果廢了考監兩院,試問,何來的五權”分立”?考監兩權又該如何獨立?這不是欺騙哄騙的把戲嗎?根本是釜底抽薪,徹底的搞實質的三權分立,消滅五權,還有什麼臉再自稱自己在護憲。 (作者為國民黨年輕黨員)

  • 下週推舉2席召委 藍委:考監存廢意見分歧 成黨內最大戰場

    下週推舉2席召委 藍委:考監存廢意見分歧 成黨內最大戰場

    立法院修憲委員會成立在即,國民黨內部對於18歲公民權有共識,但在考監存廢與否存在歧見,目前黨內定調「廢院不廢權」,但考監兩院權利何去何從引發討論,有藍委形容廢考監恐將成為本次修憲,國民黨最大的內部戰場。黨團總召林為洲說,針對考監存廢,即使國民黨有共識,也要和他黨尋求共識,黨團將在下周舉行內部會議決定2席召委人選。 立法院朝野黨團日前同意成立修憲委員會,依政黨比例分配席次,包含民進黨22人、國民黨14人、民眾黨2人、時代力量1人,共39人,其中民進黨禮讓2席給無黨籍立委林昶佐、台灣基進陳柏惟,預計於下周二院會正式通過名單。 後續再由院長游錫堃召集朝野協商,決定修憲委員會首次開會日期,屆時將選出5名召委。國民黨團總召林為洲說,目前包含他、鄭麗文、李貴敏皆有表態肩負召委重責大任,下周將召集14名修憲委員會委員,用民主程序,推舉出2席召委,尊重所有委員的意見。 目前朝野提案聚焦18歲公民權、監察院與考試院改制、恢復閣揆同意權、總統國情咨文報告等議題。詢及本會期期望達到的目標,林為洲說,包括「18歲公民權」、「廢除考監兩院」,既然大家都有共識,那就希望能夠快點處理,畢竟案子送出立法院後,還需交付公投。 不過,黨內對於廢考監意見分歧,林為洲說,國民黨的立場就是「廢院不廢權」,考監的權利職務可以討論,看要回到立法院,或用獨立機關處理;他舉例,考試院和人事總處比較相關,也許考試院業務可和人事總處合併,至於監察院的業務,有一些是獨立的,比如人權委員會可能就要用獨立機關處理,另有一些職權和司法院重疊,以及是否要回歸立法院,都有待討論。 林為洲指出,考監兩院存廢議題,即使國民黨有共識,還要和他黨尋求共識,因為只有國民黨有共識也不足以讓案子通過,他推測到時候在委員會若沒有共識版可以出委員會,一旦送到院會處理,到最後就通通不會通過,屆時國、民兩黨在委員會是得到共識的關鍵。 談及黨內對修憲的看法,有藍委表示,考監存廢的問題在於,廢除這兩院後,權利該怎麼安排,各界對此有不同聲音,有人認為廢監不廢考,也有人認為應做組織調整,黨內能缺乏定論,他認為,在廢考監的議題上,可能會成為國民黨最大的內部戰場。 這位藍委說,民進黨過去在法律與預算案上,採輾壓式民主強行闖關通過,國民黨在修憲議題具有否決權,若國民黨不願意,就什麼都無法通過,絕不可能讓民進黨為所欲為,他喊話,手握發球權的民進黨,應思考要拿什麼跟在野黨交換。

  • 藍智庫公布最新民調 批綠用修憲轉移美豬爭議

    藍智庫公布最新民調 批綠用修憲轉移美豬爭議

    立法院新會期明天開議,國民黨智庫執行長周守訓今天公布內部民調顯示,贊成廢考監的民意支持度未過半,預料民進黨將藉由修憲,來轉移執政不力、美豬議題以及總預算等種種缺失的焦點。 周守訓說,智庫8月18日首次以手機、市話各半進行抽樣調查,針對修憲議題施作民調,台灣民眾最贊成修憲的議題是「總統應定期到立院進行國情報告,接受立法院監督」,高達57.1%民眾支持;其次是「總統任命新行政院長應經過立法院同意」,也就是所謂的閣揆同意權,有52.6%的民眾贊成。 周守訓表示,至於各界關注的「18歲公民投票權」,反對者高達56.6%;在「參選公職年齡從23歲降至20歲」部分,反對的比例也高達58%;關於不在籍投票,不分年齡層、地域性,贊成的有66.5%。 周守訓也提到,在考監議題上,同意「廢考監」者未過半,他認為「修憲還是民進黨可以帶風向的議題,而非實質可以接受討論的議題」。 據悉,攸關廢考監與否,民調顯示,44.2%民眾認為只要改革考監兩院的職權與功能就可以,不需要廢除,只有25.1%民眾覺得要改革非常困難,應該直接廢除,其中僅23.3%贊同把考試院職權轉給行政院、24.7%認同將監察院職權轉入立法院。

  • 國民黨智庫稱贊成廢考監民調不超過五成 民進黨反批是風向黨

    國民黨智庫稱贊成廢考監民調不超過五成 民進黨反批是風向黨

    國民黨智庫今指,贊成廢考監的民調都沒有超過五成,修憲是民進黨為移轉美豬爭議,民進黨發言人顏若芳表示,國民黨才是吹牛不打草稿,轉彎不怕超速的「風向黨」。 顏若芳指出,7月時,國民黨為了杯葛監察院人事,國民黨團總召林為洲大聲疾呼要廢考監院,稱說這是已獲得共識的憲改案,批民進黨不要打假球,另外,也根據媒體報導,在7月底時,國民黨曾在討論憲改議題的會議上,提出一份民調,說有高達七成的國人支持廢考監、國民黨支持者也有六成支持廢考監。 顏若芳反問國民黨,請問國民黨黨團總召林為洲的發言還算數嗎?國民黨的民調是假的嗎?江啟臣說要廢除監院是騙人的嗎? 國民黨今天的發言不但是狠狠打臉了自己黨主席江啟臣和黨團總召林為洲,也證明國民黨是從頭到尾都在打假球,才是真正的風向黨。

  • 朝野共識 立院組修憲委員會

    朝野共識 立院組修憲委員會

     立法院長游錫堃昨召集朝野協商,獲各黨共識,立院依政黨比例組成39人修憲委員會,民進黨團推派22人、國民黨團推派14人、民眾黨團推派2人、時力黨團推派1人,待開議後,啟動修憲工程。民眾黨團幹事長高虹安為確保小黨修憲權,要求「得以黨團名義提出修正動議案」,獲時力支持。  蔡英文總統在5月20日發表第二任就職演說時,提出由立法院成立修憲委員會,提供平台來達成憲改共識,推動18歲公民權,政府組織將再次改革,包括監察院轉型、考試院成為國家人力資源部門等。修憲如何進行,涵蓋面會多大?3個多月來引發社會關注。  民進黨關注18歲公民權  依朝野政黨發言,18歲公民權、廢考監較獲共識。民進黨立委周春米表示,民進黨關注的修憲議題包括18歲公民權、廢考監及之後的處置、修正修憲程序、調降修憲門檻,但黨團版本尚未完成。  國民黨團亦未提出黨團版,而由立委自行提案。總召林為洲指出,除18歲公民權、廢考監外,他也提案「廢除行政院長」,讓總統成為最高行政首長,率部會首長每年到國會報告2次。賴士葆也提出恢復閣揆同意權、總統國情咨文常態化等修憲提案。  民眾黨和時力兩黨的修憲主張接近,包括18歲公民權、廢考監、降低修憲門檻。  朝野政黨昨決定,依政黨立委比例推派人選,組成修憲委員會。游錫堃說,各黨團須在本月底前將委員名單送交立法院議事處。  高虹安就修憲委員會的運作指出,若委員提出修正動議,民進黨團總召柯建銘認為,應交由各黨自行連署;但民眾黨和時力是小黨,無法達到最低連署門檻的8人,因此她主張以黨團名義提修正動議即可。  小黨得以黨團提修正案  柯建銘表示,如此於法不合。民眾黨立委張其祿則說,依《立院職權行使法》第75條,除非憲法另有規定,否則以黨團提案,可以不受連署人數限制,況且修憲委員會的組織章程中,並未說不可以,為免日後爭議,應明文寫入委員會章程。  時力立委陳椒華也表態支持民眾黨,希望章程寫清楚,讓小黨可以在委員會以黨團名義提修正動議。柯建銘表示,交由議事人員研究。

  • 藍中評會槓立院黨團 廢考監不同調

    藍中評會槓立院黨團 廢考監不同調

    國民黨立法院黨團日前為抗議陳菊擔任監察院長,擬提案廢除考、監兩院,卻引來黨內反彈聲浪。國民黨今天舉行中央評議委員會議,數名中評委提案反對廢除考監。中評委張雅屏更直指立院黨團的廢考監案,是對黨綱中心思想的反動,要求應宣誓遵守黨章及黨綱,違反者應去職。 前國民黨主席洪秀柱昨在全代會上提出「護憲保台決議文」,強調捍衛「三民主義」與「五權憲法」,等於叫陣主張廢除考監的國民黨立法院黨團,今中評委再接續質疑廢考監違反黨綱,形成立院黨團與部分國民黨員不同調的窘境。 張雅屏認為有必要恢復黨員對黨章及黨綱宣示會議典禮,因為許多黨員對黨綱黨章不熟悉也不了解,導致發生內政部退回新主席及中常委的送件;也看到黨務幹部對黨綱中心思想的反動,動輒提出相反異見與行動,造成支持者不安,比如組發會青年部主任蕭敬嚴的「反統一」說,或是立院黨團廢考監案。 張雅屏表示,這些理念與黨章不同的人,美其名叫改革改造,「既然對黨有不同看法,是不是要去敵對政黨服務比較好?」改革應該是想辦法讓黨綱黨章被人民認同,而不是改變它讓它跟著民意去走,這樣變成本末倒置,讓國民黨變成「浮萍式」的政黨。 中評委苗永慶也提案呼籲黨中央不可盲目跟隨民進黨倡言廢止考監兩院,以維護五權憲法之基本精神與架構。苗永慶表示,若是廢除考監兩院,除了完全破壞五權憲法的基本架構,並徹底違反了國父孫中山先生的建國理念。 苗永慶認為,近年國人之所以認為考監兩院功能不彰,甚至違反社會公理,其根本原因是用人不當,主政者對考監兩院的人事任命以酬庸為考量,忽視專業能力、學術與人品聲望,才有廢考監之議。苗呼籲立院黨團應該是要強力阻擋廢考監案,黨中央應該向社會大眾傳達五權憲法設計構想與精神。

  • 洪秀柱、董智森肯定雙城論壇 籲藍執政縣市跟進舉辦

    洪秀柱、董智森肯定雙城論壇 籲藍執政縣市跟進舉辦

    國民黨前主席洪秀柱今年2月開闢並主持「護憲保台論壇柱姐開講」,持續捍衛中華民國憲法,為兩岸和平發展發聲。她本週邀資深政治評論家董智森對談,兩人對第二波疫情當前,雙城論壇以視訊方式繼續舉辦給予肯定,並鼓勵國民黨執政的縣市可以學習台北市的方式。 對於李前總統逝世,董智森表示,蓋棺論定總評來說,「李登輝前總統絕對是一個小丑。」因為李講了200多遍他不是台獨,大家還是覺得他搞台獨,最後真的是台獨,還是黑金買票的始祖。過去李前總統自稱什麼「虎口下的總統」,是刻意醜化自己不喜歡的人,誇大自己當時的處境,因為軍隊早已國家化是不可能政變的,最後以「毀黨叛國」四個字作為其一生總結。 有關台北上海雙城論壇,洪秀柱表示,台北市長柯文哲繼續深化兩岸交流應予以肯定,尤其今年論壇主題訂為「城市防疫交流與經濟合作」,有助雙方在防疫的相互學習與未來的經濟合作發展。 洪秀柱表示,國民黨不能輸民眾黨,14個國民黨執政的縣市應比照台北市,在疫情時以視訊方式繼續兩岸交流;持續保持兩岸交流,也是認同兩岸應朝向和平發展者的責任。因為唯有持續交流,才能增加彼此認識,進而穩定情勢,讓兩岸得以和平發展。 董智森特別帶來多年前採訪第二屆雙城論壇的採訪證,並說了過去的小故事,表示當時看到上海還很落後,但呈現急起直追的態勢。他感嘆目前台北已經落後上海,甚至連廈門都快比不上了。 日前陸委會表示兩岸文教活動採視訊,要先向陸委會申請並不得涉及政治問題。洪秀柱表示,這樣等於限縮兩岸交流,若講述中華民國憲法的未來統一內涵,這樣算不算政治性內容?而且這些都由陸委會認定,這是在兩岸交流走回頭路,洪秀柱對此相當不以為然。 對於當前廢考監修憲問題,因為跨黨派立委涉及SOGO案,人民重新檢視把監察權交給立委們,兩人都質疑適當嗎? 洪秀柱最後以「讓這個混亂沒有是非價值的混亂時代趕快結束吧!」為這次談論議題作總結,並表示還是不放棄理想,所以還要繼續講,繼續護憲保台。

  • 堅持廢考監 林為洲:此刻縮掉對國民黨很傷 但尊重黨中央定調結果

    堅持廢考監 林為洲:此刻縮掉對國民黨很傷 但尊重黨中央定調結果

    國民黨內部對於考監存廢存在歧見,黨團總召林為洲今天重申「廢考監」立場,坦言「此刻縮掉對國民黨很傷」,不過他解釋,廢考監不是指權力消失,而是權力轉移,昨天和黨主席江啟臣深談後得出的結論是,「廢考監,並重建考監職權的獨立性」。另外,他說,最後若有很多修憲版本,黨中央做最後定調的結果,他會尊重。 林為洲上午接受《POP撞新聞》廣播專訪時表示,他本人堅持「廢考監」,也會盡量說服國民黨立委朝此方向前進,而國民黨團的主流也是廢考監的立場,推估有30位立委支持。他認為,考監兩院不一定要隸屬於憲政機關,可改採獨立機關來辦理,不僅減少資源的浪費,也比較公開透明供民眾檢視。 林為洲吐露,昨天中常會上中常委對廢考監意見不一,中常委曾文培、田方倫比較支持維持五權憲法,主張廢考監的話要一併修訂黨章,而中常委侯彩鳳、謝衣鳳則認同廢考監,會後他和黨主席江啟臣深談一個小時,得出的結論是「廢考監,並重建考監職權的獨立性」。 林為洲強調,但他認為後面那句話,無論講不講都要做,講了反而容易讓人覺得不是真的要廢考監,職權轉移可留待修憲委員會進一步討論。不過他讓步表示,最後黨中央就考監議題有很多版本,做出最後定調的話,他會尊重。 除了考監存廢與否要列入修憲委員會討論,包括公民權下修至18歲、閣揆同意權、總統赴立院咨文常態化等議題,都要送入該委員會討論,目前國民黨已提出公民權下修的修憲案,未來將繼續提出另兩個修憲案。 林為洲指出,一旦總統赴立院國情報告常態化修憲案通過,未來總統一年要到立法院兩次報告並備詢,等同代替行政院長前來立院報告,因為閣揆等於是總統的幕僚。

  • 考試院轉型 考選部超前部署規劃推「預備文官團」

    考試院轉型 考選部超前部署規劃推「預備文官團」

    蔡英文520就職演說宣示考試院轉型為稱職的國家人力資源部門;近日廢考試院與監察院議題不斷;考選部今表示,希望超前部署,跨部會並會同大學合作規劃成立「預備文官團」。 考選部強調,將主動招募優秀並具備公共服務動機與熱忱優秀在學青年,從在學期間即培養其認同文官核心價值,建立正確價值觀,並協助其及早進行公務職涯規劃,培育其成為國家文官菁英預備人選。 考選部強調,考選部規劃除原持續進行的國家考試宣導,也將規劃推動「預備文官團」,此概念發想是借鏡新加坡文官體制的運作,從大學校院學生切入,為高階文官預備隊,招攬對於公共事務與公共服務有優秀表現的大學校院有志青年,並協助公職生涯規劃;還可作為具有議題導向的地方發展得先鋒,協同地方政府培育文官團參與地方發展議題,也能作為培育弱勢子弟翻身搖籃。 考選部說,「預備文官團」未來擬優先採取「地方文官先鋒隊」方案,與縣市政府及大學合作以試點方式推動。 考選部表示,此案尚處於研議階段,未來將持續透過議題宣導與政策倡議,導引社會大眾乃至相關部會及大學關注、重視與支持,並尋求跨部會與官學合作共同完備計畫內容。

  • 對於廢考監已有共識 國民黨中常委提案成立修憲小組研議相關配套

    對於廢考監已有共識 國民黨中常委提案成立修憲小組研議相關配套

    國民黨內原本對於是否支持黨籍立委提案廢除考試院、監察院意見不一,但今天國民黨中常會上,國民黨立委李德維透露,黨內對於廢考監已有共識,只是對於要怎樣廢還在討論。國民黨文傳會主委王育敏透露,有中常委提案成立修憲小組研議確認黨的最終立場。而國民黨立法院黨團總召林為洲則主張,考監不宜以憲政機關存在,但廢除後應作為獨立機關存在。 林為洲表示,樂見國民黨內對各類議題大鳴大放有不同意見,有爭論是好事,表示在思考且認真看待事情,且代表國民黨在改變當中。他堅持主張廢考監,考監權責另安排,不該作為憲政機關,可以做為一般獨立機關,一般獨立機關官員還要到立院備詢,監委有來立院備詢嗎,任期卻比總統長,六年任期沒有誰管的到他,可能也不打老虎甚至反變成打手,所以應調整職權變獨立機關,並思考調高同意門檻。 至於因應廢除監察院與監察權轉移,國民黨是否可能主張我國改為兩院制國會?林為洲表示兩院制可以考慮,但比較困難,變動更大。 王育敏則表示,中常會上有許多中常委對修憲表達看法,有中常委提案成立修憲小組,未來智庫也會舉辦論壇,納入專業人士意見。修憲議題很多,不只廢考監, 包括立院的閣揆同意權、總統赴立法院報告等,將來會透過修憲小組討論,最終提出國民黨的立場主張。

  • 杜絕假改革 藍拒玩包裹表決

    杜絕假改革 藍拒玩包裹表決

     立院各黨派紛紛提出修憲主張,下會期9月開議後將送出各自版本。國民黨立院黨團總召林為洲昨指出,過去修憲會失敗,多半因包裹式表決;為杜絕假改革,未來立院表決修憲案時,國民黨將要求每項不同的修憲主張都分開、個別表決。  雖然立法院各黨都提出修憲主張,但主張不一,2015年立法院討論修憲時,國民黨主張實施不在籍投票,並將公民權下修至18歲,但民進黨反對前者,而在國民黨主張兩項修憲案一起表決之下,當時的修憲提案無法過關。  林為洲說,廢考監支持度有往上趨勢,如何廢考監者可有不同版本,國民黨內不必內耗空轉,如果認為要留考監,但可改善提名辦法,請快提出修憲版本,否則就是打嘴炮空轉內耗。目前,國民黨立委吳怡玎提出的廢考監修憲案版本,已有29位委員連署,達到法定全體立委4分之1連署規範,9月1日就會送出。  林為洲點出,修憲和一般修法不同,黨團不能提案,只有立委個人可提案,所以如果有人宣稱特定提案是黨的修憲版本,就是騙人的。

  • 廢考監?江啟臣強調黨內要研擬廢除後配套制度 確保考監獨立

    廢考監?江啟臣強調黨內要研擬廢除後配套制度 確保考監獨立

    國民黨內對於是否支持黨籍立委提案廢除考試院、監察院意見不一,國民黨黨主席江啟臣今天在黨內中常會上表示,國民黨除了思考廢除沒有制衡能力的組織與人事,也要研擬廢除後重建的配套制度,確保考試權、監察權回歸獨立運作,而不是成為總統權力延伸、完全綠化的東廠。 。 江啟臣指出,國民黨身為最大的在野黨,絕對願意站在維護國家利益的立場上,共同對外。但是在內政上,指出執政黨錯誤的作為,是在野黨的天職。目前我國的憲政制度,對於總統的尊崇是建立在總統的自我約制,而不是權力的制衡,造成總統有權無責、一人獨大的憲政危機。監察院的人事權,已經再次凸顯缺乏自制的總統,破壞了權力平衡。除了立法院黨團已經加速研議提出釋憲訴求審查無效之外,還必須回到制度設計上,進行修憲總體檢,設計一部「權責相符」、「監督制衡」、「防止濫權」的《中華民國憲法》。 江啟臣進一步指出,修憲的公民複決機制,也提醒我們修憲需要民意的支持、社會的共識。根據《TVBS》在5月26日所做的民調,恢復立法院行使閣揆同意權的支持度高達55%。總統到立法院常態進行國情報告的支持度也高達54%。昨日美麗島電子報公佈的民調也同樣顯示,總統每年一次到立法院進行國情報告的支持度高達71.5%、總統提名的行政院長要得到立法院同意也有高達62.8%的支持度。同份民調報告中有43.9%民眾認為監察院人事案的審查過程中,執政黨的霸道已經傷害民主制度。52.1%的民眾認為陳菊出任監察院長不能夠代表自己的意見。 所以江啟臣強調,國民黨立法院黨團不但要儘速提出「總統國情咨文常態化」、「閣揆同意權」兩項有高度民意共識的修憲案,「護民主、打濫權」更是國民黨討論修憲案的基礎與共識。國民黨除了思考廢除沒有制衡能力的組織與人事,也要研擬廢除後重建的配套制度。我們會加速對內對外的溝通對話,並且確保考試權、監察權回歸獨立運作,而不是成為總統權力延伸、完全綠化的東廠。

  • 廢考監 總統更集權

    廢考監 總統更集權

     考試院、監察院人事同意權雖然如預期通過,但仍餘波盪漾。立法院部分國民黨立委因不滿總統提名,持續拋出廢考監兩院的聲音。台灣民意基金會最新民調顯示,民眾支持廢監察院高達4成7,但反對廢考試院亦有4成6。儘管藍營內部對此尚無共識,但蔡總統見「憲政時刻」機不可失,馬上順勢在民進黨全代會上要國民黨「兌現」這張支票。五權改三權當然會被民進黨視為重大突破,但廢了考監兩院,憲政運作就能迎刃而解?到頭來恐只是「頭痛醫腳」,沒對症下藥。  考試權與監察權的問題,固然有部分起因於其他憲政機關職權的衝突,但今天更大的問題根源在於考試、監察兩院甚至大法官等人事產生的機制已經失靈!這套制度已經不能確保獨立機關獨立行使職權,總統可以不顧社會觀感,恣意提名,而應該制衡總統提名的立法院,卻「自宮」淪喪為應聲蟲與橡皮圖章。  監察權原始設計是監督行政部門,但是在現行這套人事同意權制度之下,卻變成總統意志的延伸,淪為行政機關的打手。而立法院同意權能夠制衡總統胡亂提名嗎?答案很清楚。總統濫用提名權,立院無法制衡,才是考監兩院成為過街老鼠的主因。考監兩院未必有罪,罪在總統胡亂提名,罪在立法院照單全收!考監問題的根源是總統權力過大,讓該獨立的機關不能獨立,但現在提出來的解方,卻不思索限縮總統權力,而是反其道而行想廢掉應該監督制衡總統的這兩個院。  其實五權改為三權,絕非不能討論,但重點應該在於考監兩院廢掉之後,這兩個權力要如何轉移與安排,才能讓這兩個權力獨立運作,不受黨派與政治力的過度介入。如果只是簡單讓考試權併入行政院,讓監察權放入立法院,難道不會讓權力更集中在總統一人身上?完全執政的民進黨今天可以控制立法院,監察權放到立法院,難道就能擺脫總統的控制?還是會讓「東廠」一直「擴建」?考試權放到行政權之下,掌權者用人會自我節制還是更加肆無忌憚?  分權制衡是民主國家憲政運作的基本原理,當原本分散的權力不斷集中,對民主將構成更深層的威脅。廢考監兩院看起來像走向西方民主國家常見的三權分立體制,但光廢考監解決不了我們當前五權分立早變成總統一權獨霸的隱憂。整個憲政體制權力向總統傾斜與集中,才是此刻必須優先解決的課題。行政立法失衡不優先處理,反糾結在枝微末節的考監兩權,只怕是本末倒置。  當大家因為痛心提名人選不適任而轉念想廢掉考監兩院時,不如好好思考現在這套提名與行使同意權制度的問題。如果總統不能跨越黨派與意識形態提出適格的人選,如果立法院執政黨只會配合打假球,假監督真放水,那倒不如回歸憲法本文,乾脆把考監兩院人事還給人民決定。  如果考監兩院因為人選提名不當,就要廢掉,那民眾信任度同樣不高的立法院,或民意支持度不到20%的總統,豈不更該廢掉?(作者為國家政策研究基金會副研究員)

  • 藍綠同喊廢考監 惟民意分歧

    藍綠同喊廢考監 惟民意分歧

     藍綠立委喊出廢除考監院,但台灣民意基金會昨公布民調,4成7民眾贊成廢除監察院,但3成9不贊成,贊成廢除考試院僅有4成,4成6的人不贊成,顯示廢考監並未成為社會的共識。至於立法院的整體工作表現,則有高達6成2民眾表示不滿意。  民進黨立院黨團幹事長鄭運鵬昨日表示,廢考監是民進黨長期主張,即使民進黨在憲政義務上必須提名、通過同意權,但認為今年8、9月1日上任的考監委是末代;過去民進黨力量不足,這一次非常期待朝野合作,讓廢除考監進入修憲公投複決。  國民黨團總召林為洲說,黨團已有初步共識,考監兩院可以廢了。他表示,考監的職權大概有9成留下來,比如監察院的糾舉、彈劾、糾正、審計及人權委員會等,考試院的國考、退撫等職權都會保留,但轉移去其他機關。若這些職權都回到立法院,有人認為立法院職權過大變「憲政怪獸」,因此開放個別委員提案,國民黨團到時候可能會有不同版本。國民黨立委吳怡玎已有提廢考監的版本,並獲得黨團29人連署。  但是台灣民意基金會董事長游盈隆表示,從最新民調看出,廢考監尚未成為台灣社會的共識,或是說台灣社會尚未做好廢除考試院的心理準備。反倒對於推動廢考監的立法院,有6成2民眾不滿意其工作表現,僅3成1的人滿意,「台灣人對立法院的印象就是不好」。  立法院日前通過修法,將農田水利會轉型為公務機關,民調則顯示有4成民眾贊成改制,3成3的人反對,游盈隆認為,贊同者明顯低於半數,「基本上,就是一個缺乏社會共識、強渡關山的立法」。

  • 何溢誠:孫中山徒子徒孫喊廢考監 坐失修憲談判籌碼乾脆連黨章一併廢掉

    何溢誠:孫中山徒子徒孫喊廢考監 坐失修憲談判籌碼乾脆連黨章一併廢掉

    立法院下會期可望召開修憲委員會討論修憲議題,國民黨中評委何溢誠今天表示,五權憲法為國父孫中山嘔心瀝血之作,結果孫中山的徒子徒孫卻要廢掉考監,國民黨團急於向民進黨團輸誠表態,坐失修憲談判籌碼,自挖牆腳、自毀長城,乾脆連黨章也一併廢掉算了。 國民黨中評委何溢誠表示,有別於西方行政、立法、司法三權分立的五權憲法,乃是國民黨總理孫中山先生在倫敦大英博物館圖書館寒窗苦讀、融貫東西,添加中國傳統治理模式中,考試公正、御史獨立的嘔心瀝血之作,乃是具有中國特色的憲政體制,如今中國大陸都仿效成立國家監察委員會,孫中山那些國民黨的徒子徒孫卻要廢掉考、監兩院。 何溢誠指出,另據台灣民意基金會今天公布民調,有4成7民眾贊成廢除監察院,3成9不贊成;贊成廢除考試院的也僅4成,但有4成6不贊成,顯示廢考、監並未成為台灣社會共識,甚且考、監兩院職司權能不同,廢考、監並非同一件事,不能相提並論、通案處理。 何溢誠批評,國民黨團卻急於向民進黨團輸誠表態,無怪乎,綠委當下表示歡迎,期待朝野合作,到底是從善如流還是隨波逐流,坐失修憲談判籌碼,自挖牆角、自毀長城,乾脆連「奉行三民主義五權憲法之宗旨」的黨章也一併廢掉算了。

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