搜尋結果

以下是含有建立兩岸軍事安全互信機制的搜尋結果,共116

  • 兩岸若和平談判 涉3議題3步驟

    兩岸若和平談判 涉3議題3步驟

     兩岸未來若走向和平談判,可能聚焦哪些議題?據大陸出版的《「一國兩制」台灣模式》專書指出,涉及兩岸政治協商談判的名義,是推動兩岸政治發展必須首先解決的問題,其他如結束兩岸軍事敵對狀態,建立軍事安全互信機制,台灣參與國際組織活動等,都是未來必須面對的課題。

  • 習將發表重要談話 重批台獨

    習將發表重要談話 重批台獨

     1979年1月1日,大陸發表《告台灣同胞書》,權威涉台人士指出,在《告台灣同胞書》40周年之際,中共總書記習近平擬於今年12月31日發表對台重要講話,這也將是在台灣接連被斷交、大陸推出居住證等重大舉措之後,習近平的首次完整對台闡述,值得台灣各界「拭目以待」。 \n 近日有一群台灣學者赴北京參訪,期間拜訪國台辦權威人士,該人士指出,兩岸歷經30多年的交流,但其實政治問題始終沒有根本解決,兩岸關係之所以能維繫並維持和平,更重要的是民間經濟社會文化的交流;他指出,截至今年第一季,台灣民眾到大陸的累計人次已經突破1億,這也是為什麼大陸要讓台胞證免簽,要推動卡式台胞證的原因。 \n 台赴陸發展人數破億 \n 該權威人士指出,《告台灣同胞書》是在大陸決定走向改革開放的歷史大背景下所發表,象徵兩岸從對抗走向交流的重要歷史分水嶺,2019年1月1日是《告台灣同胞書》滿40周年,習近平將於今年12月31日,發表對台的最新重要講話,他認為台灣各界「可以拭目以待」。 \n 2008年12月31日,時任中共總書記胡錦濤就曾出席「紀念《告台灣同胞書》發表30周年座談會」,並發表講話,當年適逢馬英九剛上台,國民黨重返執政,當時胡錦濤說「台灣局勢發生積極變化」,還提出可以尋求達成和平協議、建立兩岸軍事安全互信機制的想法。 \n 不過當前兩岸關係複雜嚴峻,美國打台灣牌的態勢明顯,據了解,習的談話基調,將加大力度批判台獨,同時作為在大陸推出台胞居住證後的首次講話,習也會訴諸軟性一面,強調大陸推進同等待遇的用心,和兩岸的骨肉親情。 \n 力推兩岸文化交流 \n 權威涉台人士不諱言,對於台灣政府的去中國化、文化台獨作為,大陸影響力有限,現在能做的,還是繼續努力推動兩岸社會文化交流,凸顯兩岸歷史連結,以抵銷文化台獨帶來的負作用;未來能拉近兩岸連結的紀念活動或節日,像是光復節、軍人節、黃花崗七十二烈士等,「民進黨丟掉的,大陸都會把它發揚光大」。

  • 習年底對台講話 重批獨 喚親情

    習年底對台講話 重批獨 喚親情

     1979年1月1日,大陸發表《告台灣同胞書》,權威涉台人士指出,在《告台灣同胞書》40周年之際,中共總書記習近平擬於今年12月31日發表對台重要講話,這也將是在台灣接連被斷交、大陸推出居住證等重大舉措之後,習近平的首次完整對台闡述,值得台灣各界「拭目以待」。 \n 近日有一群台灣學者赴北京參訪,期間拜訪國台辦權威人士,該人士指出,兩岸歷經30多年的交流,但其實政治問題始終沒有根本解決,兩岸關係之所以能維繫並維持和平,更重要的是民間經濟社會文化的交流;他指出,截至今年第1季,台灣民眾到大陸的累計人次已經突破1億,這也是為什麼大陸要讓台胞證免簽,要推動卡式台胞證的原因。 \n 胡錦濤曾提和平協議 \n 該權威人士指出,《告台灣同胞書》是在大陸決定走向改革開放的歷史大背景下所發表,象徵兩岸從對抗走向交流的重要歷史分水嶺,2019年1月1日是《告台灣同胞書》屆滿40周年,中共總書記習近平將於今年12月31日發表對台的最新重要講話,他認為,台灣各界「可以拭目以待」。 \n 2008年12月31日,時任中共總書記胡錦濤就曾出席「紀念《告台灣同胞書》發表30周年座談會」,並發表講話,當年適逢馬英九剛上台,國民黨重返執政,當時胡錦濤說「台灣局勢發生積極變化」,還提出可以尋求達成和平協議、建立兩岸軍事安全互信機制的想法。 \n 不過,當前兩岸關係複雜嚴峻,美國打台灣牌的態勢明顯,據了解,習近平的談話基調將加大力度批判台獨,同時作為在大陸推出台胞居住證後的首次講話,習也會訴諸軟性一面,強調大陸推進同等待遇的用心,和兩岸的骨肉親情。 \n 續推動社會文化交流 \n 權威涉台人士不諱言,對於台灣政府的去中國化、文化台獨作為,大陸影響力有限,現在能做的還是繼續努力推動兩岸社會文化交流,凸顯兩岸歷史連結,以抵銷文化台獨帶來的負作用;未來能拉近兩岸連結的紀念活動或節日,像是光復節、軍人節、黃花崗七十二烈士等,「民進黨丟掉的,大陸都會把它發揚光大」。

  • 不提和平協議 習認操之在己

    不提和平協議 習認操之在己

     健行科技大學企管系教授、民進黨前中國事務部主任顏建發16日表示,他對兩岸關係保持樂觀,但台灣仍面臨一些挑戰,中共總書記習近平19大報告揭示中國外交政策將追求區域穩定發展,對於台灣來說「處境相對安全」,但「中國也不會眼睜睜看台灣擴大國際空間」,且會持續以緊縮台灣經濟作為統一的手段。 \n 19大報告不見18大有關軍事互信與和平協議的內容,外界認為這是習近平對台轉趨強硬,但前國防部副部長林中斌解讀,這是習清楚認知到兩岸「操之在北京」。 \n 國際空間 台還有小門 \n 陸委會委託高等政策研究協會15至16日在台北舉辦「中共19大之權力格局與政策前瞻」國際研討會。面對大陸對政黨輪替後的台灣關上大門,顏建發認為,中國不會讓台灣擴展國際空間,也會持續緊縮台灣經濟達到促統目標;然而「台灣還有小門小窗」,中國不是台灣唯一鄰居,且台灣長期以來持續向世界開放、仍有國際空間,相信美國與日本等國家會以非政府管道幫助台灣。 \n 當天主持兩岸關係圓桌會議的前國防部副部長林中斌提到,19大報告不見18大曾出現的「商談建立兩岸軍事安全互信機制」與「協商達成兩岸和平協議」內容,他不認為這是對台轉向強硬的指標,而是習近平清楚認知到兩岸「操之在北京」。 \n 軍機繞台 我壓力日增 \n 林中斌解釋,過去需要兩岸政府合作但出現「買辦」問題的惠台政策,習近平都已取消,連同需要兩岸政府共同參與的和平協議或軍事互信也不見於十九大報告,這是習想清楚兩岸「最好的辦法是操之在北京」,北京自行決定什麼時候、如何做。 \n 林中斌認為,兩岸和平或軍事互信協議無法單邊操作,如果兩岸有了協商對話就另當別論,但在發生之前,「習近平操之在己」的情形不會受影響。 \n 香港浸會大學教授高敬文(Jean-Pierre Cabestan)則認為,大陸過去幾度軍機和軍艦繞台,台灣將面臨來自大陸日益增長的壓力,從19大報告可看出若台灣持續分離,大陸所期待的中華民族偉大復興將無法實現,但對大陸來說,「和統」比「武統」代價更少。

  • 立院達共識 兩岸簽協議須經兩階段公投

    立法院內政委員會今天審議《公投法》修正案,會中達共識,若兩岸簽署政治協議,應由總統經行政院院會決議,交付中選會辦理公投,通過後始得協商;協商完成後之協議文本須經立委4分之3出席、出席委員4分之3審議通過後,10日內交付中選會辦理公投,經有效同意票過選舉人總額半數通過後,始可換文生效。 \n \n提案說明指出,鑒於兩岸關係特殊,為確保國家主權不受侵犯,兩岸政治協商應獲得高度民意支持。凡涉及國家主權、國家安全之政治協商,如建立軍事互信機制、結束敵對狀態、安排階段性或終局性政治解決、劃定或分享疆域、決定我國在國際上之代表或地位等,皆須經過兩階段公投。

  • 名家觀點-跨出軍售深坑

     造成美中台三邊時好時壞,而且花費最巨,後遺症最多的美台軍售問題,三邊都清楚,卻從來沒有想要改善的意圖,令人不解。而美中台三邊其實都知道自己陷在「軍售深坑」裡,想掙脫開來,卻處處受限,其原因有下列諸端: \n 一、台灣國防戰略理念未能與時俱進:台灣目前財政狀況不佳,政府花費大量預算在國防戰備上,以台灣經濟待升,敵強我弱,實力懸殊的狀態下,台灣的國防戰略理念必須調整,在「少量軍購、多元面向、有效自產」的原則下,發展不絕對依靠美國軍售、不以中共為唯一假想敵的思維。 \n 也就是說,台灣的國防戰略可以是非武力戰備的「政治安全」確保。意即,和中共建立進行軍事互信機制,取得台灣安全的和平保障;累積兩岸進入政治協商的氛圍和契機。這應該是國防理念轉型與調整的關鍵所在。 \n 二、中共對台軍事策略判斷錯誤:中共一直以為台灣購買武器,發展戰備,就是為了對抗大陸,甚至發展台獨。就是因為「對抗」這個觀念錯誤,使得軍方對台海問題的主張,始終不放棄「武力統一」的戰略構想,兩岸最終一戰的觀念深植軍心。 \n 為了統一和禦外大業,使得中共對美台軍售和兩岸和平發展雙軌軸線,顯得拿捏不定,這其實是中共自我設限的盲點。大陸如果改變了兩岸關係,放棄武力犯台的思維,台灣對於美國的依賴自然降低。尤其軍事互信機制建立之後,台灣對美軍購也可減少。 \n 三、美國對台軍售的「以台制中」走向有誤:因為美中關係的起起落落,使得兩岸關係也顛顛波波。可以說美國是干擾兩岸關係最關鍵的因素,而美對台軍售則是其中的主要手段。 \n 美中建交之後,美國為對台灣有責任,制定了《台灣關係法》明訂提供必要的防衛性武器給台灣,開啟了美台軍售的門戶。兩岸關係儘管已經走向和平發展,但美對台軍售卻只有更升級。而美國有時又有意無意間支持在野力量以制衡兩岸關係,增加了兩岸的波折。 \n 中國大陸一向認為,美國利用對台軍售牽制大陸,同時主宰台灣的國防戰略,並藉機進入西太平洋的戰略要衝。軍售問題不解,美中關係在西太平洋的芥蒂就無法釋懷。當然,這也正是中美之間在此區的角力所在。 \n 總之,若台灣不調整國防思維、美國不修正對台兩手策略、中共不緩和對台軍事威脅,美中台三方軍售的歧見就無法化解。(作者為國家政策研究基金會國安組特約研究員)

  • 解放軍代表:聚共識M503迎刃解

    解放軍代表:聚共識M503迎刃解

     今年的「兩會」上,「兩岸軍事互信」是不少大陸解放軍代表和委員們關注話題。解放軍代表委員們表示,一方面應凝聚共識,建立兩岸軍事互信的基礎,另一方面也要積極作為,由簡到繁,逐步推行,諸如M503航線問題就可迎刃而解。 \n 大陸人大代表、軍事科學院陳舟少將表示,兩岸關係和平發展的良好,為推進兩岸軍事互信提供良好的大環境。「兩岸關係現在處在比較好的時期,和平發展大勢所趨,是主流。」 \n 陳舟表示,「軍事互信是以政治互信為基礎的,建立兩岸軍事互信前提是要有政治互信。隨著兩岸關係和平發展不斷深入,政治互信不斷累積,在這個前提下,進一步推動兩岸軍事安全互信的條件已逐步具備。」 \n 和平穩定台海局勢 \n 2010年,「兩岸軍事互信機制」首次明確寫入《2010年中國的國防》白皮書中。陳舟作為專家組成員參與了白皮書的撰寫。2012年11月,中共十八大報告提出,「希望雙方共同努力,探討尚未統一特殊情況下的兩岸政治關係,作出合情合理安排;商談建立兩岸軍事安全互信機制,穩定台海局勢;協商達成兩岸和平協議,開創兩岸關係和平發展新前景。」 \n 台獨阻礙兩岸關係 \n 「建立政治和軍事的互信,這是兩岸關係發展的題中應有之義。」陳舟說,「從維護中華民族的共同利益來看,在釣魚台問題、南海問題上,兩岸有很多共同話題。」但是也需要看到,如今政治生態的一些變化,客觀上給兩岸軍事互信建立的基礎造成了一些影響。 \n 陳舟指出,「台獨」分裂勢力及其活動的影響,是阻礙兩岸關係和平發展的最大的障礙。「作為軍人來講,我們更加願意推動建立互信,尤其是建立機制化的舉措。但是這一切的前提還是取決於雙方在政治互信上要繼續往前推。」

  • 共軍將領籲兩岸非正式軍事溝通

     時值甲午戰爭120週年,解放軍軍事科學院世界軍事研究部長王衛星少將今天說,兩岸應就目前東海、南海局勢,建立非正式軍事溝通管道、適時調整相關海域軍事部署,擠壓聲索國支配空間。 \n 中新社報導,王衛星出席在山東省威海市舉辦的「兩岸甲午戰爭120週年學術研討會」,受訪時作上述表示。 \n 王衛星說,甲午戰爭後的50年,日本軍國主義不斷侵略中國,兩岸人民在不同時空展開抗日,對日反侵略抗爭緊繫兩岸人民的命運,「勝則共存,敗則同亡」。 \n 他認為,當前東海和南海的局勢,提供兩岸建立軍事安全互信機制新契機。首先,兩岸對南海及東海問題要盡快建立共同的話語體系,尤其在釣魚台問題,不相互拆台,要相互補台搭台借台,聯手奪取國際話語權。 \n 王衛星解釋,雙方在維護領土主權和海洋權益上可各有宣示,但在政治原則上要有默契,即使不能一致對外,至少也不應做違背維護「共同主權和利益原則」的事;政策主張上,對外表態即使有區別,也不要完全相左。 \n 其次,他期待台灣加強對釣魚台和南海諸島的行政管轄力度,主動派艦船定期或不定期巡邏執法。 \n 王衛星說,第三,兩岸在軍事安全互信與合作上要採取實質措施,如建立非正式軍事溝通管道,商談相關海域合作機制等;相互提供與交換有關爭議海域的情報訊息;適時調整相關海域軍事部署,擠壓聲索國的支配空間;積極提供人道救援與物資保障。 \n 對東海和南海主權爭議,行政院大陸委員會之前多次表示,根據中華民國憲法規定,中華民國擁有釣魚台及南海諸島事實不容置疑,且維護主權上沒有與大陸合作的空間。1030725 \n

  • 共保太平島永暑礁補給 互信起步

    共保太平島永暑礁補給 互信起步

     關於兩岸共同維護海洋權益的問題,大陸政協委員、海軍資訊化專家委員會主任尹卓已經思慮了多年。他表示,兩岸可在三方面有所作為:「首先是鞏固太平島的安全;其次是可以進行釣魚島問題的情報交流交換;第三就是處理好台灣海峽分道航行制與安全關係。」 \n 尹卓表示,從演習通報到共維海權,從安全問題到軍事領域,兩岸軍事互信可由易到難,由低到高進行切入。 \n 尹卓提醒,現在台灣在太平島駐守的是作為準軍事部隊的海巡署,防禦能力比較弱,而某些周邊國家的先進戰機以及潛艇等裝備,對太平島形成覆蓋,值得警惕。他認為,解放軍在南海有較強大的軍事力量,兩岸聯手保衛太平島完全可行。尹卓表示「我們的艦艇或是非戰鬥艦艇到太平島去進行巡邏、補給;台灣軍方在南海巡邏的艦艇到永暑礁進行補給;今後人民海軍在南海會建一些補給基地,這樣一來雙方直接提供便利,我想這是可以走出的第一步。」 \n 2011年3月31日,大陸方面發布的《國防白皮書》,首次闡述兩岸軍事安全互信機制問題,指出「兩岸可以就在國家尚未統一的特殊情況下,適時就軍事問題進行接觸交流,探討建立軍事安全互信機制問題。」 \n 今年兩會,充滿「改革」的氛圍。李克強所做的政府工作報告中,「改革」一詞出現了77次之多。對此,尹卓認為,大陸方面的「改革」包括軍事議題在內。尹卓說,「因為政治上的改革使我們的政治生活更清明,讓我們領導階層的視野更加開放,治理機制、經濟發展的模式跟世界進一步的接軌。這種高程度的政治清明和政治開放會使得兩岸相互理解更加容易,對兩岸之間的政治交流有促進作用。」 \n 尹卓還表示,和平安全的環境將促進經濟發展。「如果兩岸能建立軍事互信機制,將會給予兩岸眾多企業和商人巨大的安全感,為兩岸經濟發展提供穩定的內部環境,給兩岸各方面的合作掃清障礙。」 \n 對於經歷過戰火與分離的兩岸民眾來講,軍事互信的意義尤其重大。

  • 國台辦:滅蘇計畫 無稽之談

     上周「連習會」期間,連戰曾向習近平建議正視中華民國。國台辦發言人馬曉光昨強調,大陸願在一中框架內,就兩岸政治問題同台灣平等協商,作出合情合理安排。此外,針對民進黨傳出大陸有「滅蘇計畫」,馬曉光回應說,無稽之談。 \n 國台辦昨在北京召開例行記者會,談到不少兩岸政治話題。在解決兩岸政治分歧,是否包括商談「國號」問題上,馬曉光說,18大報告已提出可探討國家尚未統一特殊情況下,作出合情合理安排,包括商談建立兩岸軍事安全互信機制、協商達成兩岸和平協議等。 \n 馬曉光說,兩岸領導人會面是兩岸的事,不需借助國際會議場合。明確上述意見,兩岸領導人會面應屬「可以並值得發揮想像力的方向。」至於是否朝「第三地」想像,他說:「我比較缺乏想像力,讓大家想像吧。」 \n 對於連戰之子連勝文宣布參選台北市長,及柯文哲原計畫訪廈門、但臨時被取消行程,對前者,馬曉光說,國台辦一向不評論台灣內部事務、特別是選舉事務;對後者,馬曉光表示尚不了解,但歡迎各界人士到大陸走走立場未變。 \n 至於民進黨中央日前邀學者董立文發表兩岸情勢演講,提到北京有「滅蘇計畫」,馬曉光回應稱,台灣輿論對此事已有很多公評,這純粹是無稽之談,不值一駁。

  • 中華民國議題 陸重申既有立場

     大陸國台辦發言人馬曉光今天對「正視中華民國」議題說,根據中共18大政治報告,大陸提出可「探討國家尚未統一特殊情況下的兩岸政治關係,作出合情合理安排。」 \n 中國大陸國務院台灣事務辦公室上午舉行例行記者會,馬曉光在回答中央社記者提問時,作上述表示。 \n 中國國民黨榮譽主席連戰日前率團訪問北京,並在與中共總書記習近平會晤時提到「中華民國大家應該來正視,應該來面對它,不要把它忽視」;但習近平未正面回應,僅談到「只要對兩岸關係有幫助,都可以提出來談」。 \n 對連戰「正視中華民國」的呼籲,馬曉光表示,在中共18大政治報告有關兩岸關係的內容中,大陸提出「可以探討國家尚未統一特殊情況下的兩岸政治關係,作出合情合理安排」,商談建立兩岸軍事安全互信機制,協商達成兩岸和平協議。 \n 他又說,對於兩岸長期存在的政治分歧,大陸的態度和主張是「終歸要逐步解決」。大陸願意在「一個中國框架(架構)」內,就兩岸政治問題「與台灣方面進行平等協商,作出合情合理的安排」。 \n 馬曉光說,習近平也表示,相信兩岸中國人「有智慧找出解決問題的鑰匙來」。1030226 \n

  • 連戰:兩岸政治進入深水區關鍵

    連戰:兩岸政治進入深水區關鍵

     大陸政協主席俞正聲昨會見國民黨榮譽主席連戰一行,舉行座談會指出,只要雙方在反獨、堅持「九二共識」基礎上,深化對「一中框架」共同認知,兩岸關係就會行穩致遠。連戰認為,目前是兩岸政治問題進入深水區的關鍵時刻。 \n 連戰強調,兩岸關係經歷2005年鞏固期、2008年深化期,現階段是兩岸關係再突破期;在此階段,解決複雜政治問題猶如一艘船進入「深水區」,期盼兩岸在此關鍵時刻攜手合作,共同面對並處理兩岸間重大問題,並能像蝴蝶般破繭而出,展翅飛舞。 \n 俞正聲說,增進政治互信,鞏固共同基礎,是確保和平發展的關鍵。他說,應發揮好兩岸事務主管部門聯繫機制的積極作用,讓更多的兩岸民眾特別是基層民眾參與交流合作。 \n 主持座談的國台辦主任張志軍表示,2005年國共達成五項願景,還有終止敵對狀態未實現,其中,軍事安全互信機制、兩岸政治對立是「最深水區」難題,希望建立政治互信過程,能就這些難題逐步「談起來」。 \n 昨天上午前往北大接受「名譽教授」頒發儀式的連戰,和北大師生座談時表示,北大是他母親的母校,他念台大時的校長傅斯年也擔任過北大校長,北大台大校風一脈相承,相互輝映。 \n 連方瑀座談時透露,公婆當年生下連戰,原計畫再生第二胎,並準備取名「連勝」,但後來並未再生。直到他們為下一代命名時,即採用「連勝」之名,分別取名為連勝文、連勝武。

  • 兩岸和平論壇紀要 妥協中產生

     首屆兩岸和平論壇今天閉幕,在相互妥協中發表論壇紀要,內含政治、外交、軍事等方面的10項共同認知及7項癥結問題。 \n 第1屆兩岸和平論壇紀要中的10項共同認知,要點包括:兩岸應本著相互尊重體諒、務實面向未來的精神,積極創造兩岸領導人會晤的條件,就會晤形式和內容等安排,努力促成雙方均可接受的方案。 \n 兩岸需透過平等協商,對特殊情況下的政治關係作出「合情合理安排」,故雙方應積極考慮從實際出發,妥善處理兩岸「公務機關人員」互動的相關問題。 \n 兩岸宜考慮開展軍事領域接觸交流,可先從人道救援、災害應對處理等合作出發,探討洽簽海事安全相關協定,透過合辦研討會等形式推動軍中醫療、藝文等交流,逐步增進軍事安全互信,為建立軍事安全互信機制創造條件。 \n 至於7項癥結問題的要點則包括,如何就雙方政治關係作出合情合理安排?如何釐清「一個中國」架構與兩岸各自現行規定之間的法理關係?兩岸如何就涉外事務開展平等協商?正式結束兩岸敵對狀態的政治意涵及相應措施為何?建立兩岸軍事安全互信機制的步驟與具體實施方式為何?如何尋求洽商兩岸和平協定之道等。1021012 \n

  • 破解兩岸政治難題的開始

     眾所矚目的首屆「兩岸和平論壇」今天起在上海東郊賓館舉行兩天,引起兩岸有關方面、國際社會的高度關注。 \n 盡早開啟兩岸政治談判,結束敵對狀態,簽署和平協定,建立兩岸軍事安全互信機制,是大陸方面發展兩岸有關係的一貫主張。但台灣方面囿於內部的特殊政治生態、民進黨的「逢中必反」、台灣民眾的疑慮、兩岸固有的政治分歧,以及國際反華勢力的竭力阻撓,使兩岸政治關係停滯不前,難以突破。 \n 和平論壇 避險預熱 \n 去年11月中共十八大正式提出兩岸共同努力,探討「國家尚未統一特殊情況下的兩岸政治關係,作出合情合理安排」。今年2月大陸對台工作會議提出鼓勵兩岸學術界從民間角度就解決兩岸政治問題開展對話的設想,獲得兩岸輿論的普遍讚賞,也引起兩岸有關民間智庫的積極回應。去年12月「台北會談」與今年6月的「北京會談」,聚焦兩岸紅、藍、綠三方學術精英討論兩岸政治議題,獲致輿論良好反響,醞釀了合適的民間政治對話氣氛。 \n 首屆「兩岸和平論壇」在鞏固深化兩岸關係和平發展的召喚下應運而生。9月以來馬英九深陷政爭困境,亟需兩岸議題轉移焦點。而民進黨、親綠智庫學者出於平衡兩岸政策話語權的需要,也有興趣赴上海出席和平論壇。「青山遮不住,畢竟東流去」,民間政治對話的潮流已然勃興,難以阻擋。而舉辦多年的兩岸經貿文化論壇則為此延後到兩岸和平論壇之後舉行。 \n 透過民間智庫進行兩岸政治對話,不失為一條富有特色、閃耀中國人智慧的路徑選擇。兩岸關係就是一部民間推動官方的歷史,在破解政治難題上,同樣可以採取民間促進當局的模式。 \n 兩岸和平論壇是一種避險機制,可以有效規避政治對話、政治談判可能引發的台灣非理性勢力的反撲、民意的疑慮、執政當局的籌碼得失,以及外國勢力的干涉。和平論壇也是一種預熱機制,可以為未來正式的政治對話、政治談判醞釀氣氛,創造條件。和平論壇還是政治對話試驗場。一切有利於消除兩岸誤解、增進兩岸互信、探索兩岸政治定位、尋求「合情合理安排」的方法、路徑都可以啟迪、引領未來。 \n 當然,首屆和平論壇可能難以承載太多的歷史重任,因為兩岸政治難題的複雜性超乎想像,因為參與機構、參與成員多元複雜,各言爾志,期待首屆和平論壇達成太多實質性的共識是不現實的。雖然不一定有強共識,但應該有弱共識,一定會體現追求兩岸關係和平發展的強烈意願,一定就破解兩岸政治難題、探討「國家尚未統一特殊情況下的兩岸政治關係」,作出「合情合理安排」等提出具有建設性、可行性的意見與建議。讓首屆和平論壇不出彩、沒亮點恐怕也難。即使有分歧,甚至眾聲喧嘩,但也不必大驚小怪。萬事開頭難,只要有了第一屆,就有第二屆,實現和平論壇的機制化、雙向化、常態化,不斷探討兩岸政治議題,提煉共識。 \n 複雜工程 需要智慧 \n 破解兩岸政治難題是一項高難度、超複雜的系統工程,挑戰兩岸中國人的智慧、勇氣與耐心。沒有聖賢先哲為我們提供現成的方案。需要集成兩岸精英的智慧,透過不斷的對話、商談逐步切磋,最終方可找到可行路徑。引用馬英九2011年元旦講話,兩岸雙方需要在中華文化智慧的指引下,為破解兩岸政治難題找到一條康莊大道。(作者為上海台灣研究所常務副所長、 《台海研究》主編)

  • 和平論壇在滬登場 紅藍綠齊聚

    和平論壇在滬登場 紅藍綠齊聚

     首屆兩岸和平論壇11日至12日在上海東郊賓館登場,再度開啟兩岸民間政治對話,兩岸與會人士一律以「學者」身分與會,一舉囊括「紅」、「藍」、「綠」三方觀點,內容涉及「政治、外交、軍事、和平」,格外引發外界關注,台灣主辦方二十一世紀基金會董事長高育仁直言,「只是開始!」 \n 這場論壇不少台灣民進黨重量級人士紛紛出席,包括以新台灣國策智庫董事長身分出席的前行政院副院長吳榮義、前海基會董事長洪奇昌、前國家安全會議副祕書長江春男、前外交部次長高英茂、前總統陳水扁辦公室主任陳淞山等綠營人士,皆以「專研大陸問題」的學者身分出席。 \n 高育仁:只是開始 \n 大陸方面國台辦副主任孫亞夫也以海峽兩岸關係研究中心主任身分與會。 \n 10日晚間中共上海市委書記韓正接見論壇台灣主辦方、與會人員一行,並設宴款待,在會面時,韓正首度透露上海自貿區金融細則將在2天內公布,將鬆綁資本帳可兌換、利率市場化、人民幣跨境結算、外匯管制等4大方面。 \n 高育仁直言,兩岸接觸20年來,對敏感的政治議題一直是擱置爭議,不斷先經後政、先易後難,然而「所謂的難是什麼?」他說,兩岸需要勇敢面對,和平論壇對和平發展助益是非常重要一步。此次針對兩岸政治關係、涉外事務、安全互信、和平架構等4項議題進行討論,可看出兩岸開始以民間身分面對政治難題,未來逐步就議題、逐項解決,這「只是開始」。 \n 以討論突破兩岸瓶頸 \n 吳榮義盼能透過這次討論,為兩岸長久瓶頸,找到解決方案。洪奇昌則認為,兩岸在政治、經濟制度都有差異性,不過和平是普世價值,所以兩岸的和平也關係到東亞及整個亞洲的和平。 \n 針對兩岸和平問題,文化大學大陸研究所所長邵宗海透露,台灣一直希望大陸撤彈,「大陸可能更有誠意,根本沒有想要用武力解決台灣問題。」並認為如果兩岸之間能建立互信,就能建立軍事安全機制。 \n 孫亞夫認為,今年以來,台灣對兩岸領導人見面議題比較期待,可以從兩岸事務負責人直接接觸交往,來進一步創造條件。

  • 孫亞夫:兩岸領導人見面有氣氛

     大陸國台辦副主任孫亞夫今天表示,今年來,台灣社會對兩岸領導人見面比較熱議,也有期待,這個氣氛是很好的,兩岸可以進一步創造條件,例如先由兩岸事務負責人直接接觸交往。 \n 參加第1屆「兩岸和平論壇」的兩岸與會人員,傍晚共同參加中共上海市委書記韓正作東的晚宴。以海峽兩岸關係研究中心主任身分與會的孫亞夫,在接受媒體訪問時,作上述表示。 \n 孫亞夫指出,兩岸領導人會見、會談是大陸主張30多年的政策,大陸會為此而努力。而兩岸關係發展到今天仍未實現兩岸領導人會見,說明兩岸關係的發展水平,還需要解決很多事情。 \n 此外,前海基會董事長洪奇昌對兩岸和平論壇的舉辦表示,這場論壇重要的不僅在於與會者之間的政治差異,而是在於台灣和大陸政治、社會、經濟制度的差異性,這樣的差異性須在兩岸和平論壇當展現出來。 \n 洪奇昌指出,「和平」是最高的價值,是全世界、普世的最高價值,所以兩岸的和平也關係到東亞及整個亞洲和平,這場論壇是第一次,「是一個新的開始」。 \n 文化大學社會科學院長邵宗海則針對大陸對台部署飛彈問題表示,如果兩岸能建立互信,軍事安全的機制就能建立。如果彼此互信基礎不夠,那麼「這樣的問題(對台部署飛彈),可能還要持續很長的一段時間。」1021010 \n

  • 名家-馬習會可化解敵對思維

     《旺報》社評〈蕭習會昇華至馬習會的鋪陳〉指出,兩岸關係若想開創和平發展大局,理應妥善安排「馬習會」,藉此提升與累積兩岸政治互信。然更值得注意的是,敵對思維仍是兩岸關係和平發展的心頭大患,因此,如何鋪陳「馬習會」以有效化解兩岸敵對思維,實為兩岸當局重責大任,也是鞏固和平發展大局關鍵。 \n 中美新型關係試驗田 \n 歷史性的「馬習會」能否於明年APEC年會實現,已成為各國高度關注議題。馬英九曾經公開表示還需要創造條件,至於習近平則是向蕭萬長強調,「對兩岸關係中需要處理的事務,雙方主管部門負責人也可以見面交換意見」。換言之,明年APEC馬習會的鋪陳,將可先由王郁琦與張志軍互訪啟動。不過,美國方面到目前為止,對此議題還沒有明確表態,引發好奇。倘若美方能以亞太和平發展的大格局,積極促成明年APEC馬習會,讓兩岸當局順勢營造中美台三贏氛圍,「馬習會」將自然水到渠成。 \n 現階段,兩岸對建立軍事安全互信機制看法存有差異,但雙方對鞏固「兩岸和平」已有共識。面對中國大陸經濟發展的磁吸效應,台灣的經濟與政治結構,已經遭逢巨大而且前所未見的結構性挑戰。這種肇因於兩岸經貿互動所產生的變動與衝擊,對於台灣的主流民意而言,是既有期待又怕受傷害。一方面,台灣的主流民意期待兩岸能在良性互動的基礎上,擴大經貿的交流與合作關係,達到兩岸雙贏的目標;但其對中共的一黨專政體制,仍然充滿不信任感,因此對維持台灣的政治自主性亦相當堅持;此外,台灣人民對於中共方面打壓國際活動空間,仍相當反感;同時,兩岸軍事繼續對峙也讓和平發展進程充滿變數。 \n 大陸外交部長王毅日前指出,台灣問題始終是中美關係的負資產,如果美國能順應兩岸關係和平發展大勢,台灣問題就會變成中美關係的正資產,從消極因素變成積極因素;同時,台海兩岸關係保持和平發展勢頭,已是兩岸人心所向,亞太地區更可以成為中美建構新型關係的「試驗田」。不過,大陸當局是否想過其處理兩岸關係時,仍然存有相當濃厚的敵對思維呢? \n 推動兩岸和解制度化 \n 整體而言,馬英九政府積極推動兩岸和解制度化,希望能夠有利於化解敵對思維,並促進美中台三贏。目前,台灣正積極健全經濟自由化體質,加速推動亞太區域經濟整合,並為弱勢產業的照顧與轉型未雨綢繆,讓兩岸經濟協議(ECFA)和《兩岸服務貿易協議》,能夠連結「區域綜合經濟夥伴協議」(RCEP)與「跨太平洋夥伴協議」(TPP)的發展,使台灣經濟自由化的正能量充分發揮;其次,鼓勵兩岸積極合作促成2014年APEC馬習會,拉近兩岸人民心理距離,累積政治互信與好感度,並讓中美兩國有機會增進合作默契;第三,循序漸進改變國防戰略不再以中國大陸為唯一假想敵,而是以處理專屬經濟海域(EEZ)範圍內所有重大威脅、危機或災難,作為國防戰略核心思維,這項戰略思維將是開拓台灣,同步與大陸發展軍事安全互信機制,也可以和美國繼續保持軍事合作空間的新措施。與此同時,大陸方面相應的,可以進一步考慮放棄對台用武戰略,讓兩岸長期敵對思維發生結構轉變,並營造互信雙贏契機。 \n 台海兩岸保持健康「競合關係」,逐步化解敵對思維,將成為亞太區域安全合作與經濟整合的動力。在此其中,兩岸關係進入和平發展階段,若能務實正視彼此敵對思維,並營造「馬習會」契機,化解兩岸和平發展心頭大患,更將為APEC「馬習會」後的兩岸關係,開拓可長可久的新境界。(作者為國家政策研究基金會國安組顧問)

  • 國安要有自己的發言權

     今年8月中共國防部長常萬全向美國提出交換條件,如果美國停止對台軍售,中國大陸可以考慮調整軍事部署,常萬全同時建議雙方成立工作小組討論對台軍售議題。兩岸是否應該建立軍事互信機制,又變成兩岸研討會的熱門主題。 \n 如果美國確定不再對台軍售,恐怕不只是綠營反對,包括整個台灣的民眾勢必都會出現不安全感,甚至可能讓已經進入和平發展的兩岸關係,都有倒退的可能性。 \n 從冷戰以來,台灣的安全不僅建立在美國的核子保護傘之下,也建立在美國對台軍售的承諾之下。但是,兩岸關係進入和平發展的關係,也不過是馬英九執政這5年來的事,若以5年的和平關係,換取60年的對峙關係,這個腳步顯然是太快了一些。 \n 而且,如果美國對台軍售與否,都要經過美、中的討論才能決定,同時兩岸如果也建立軍事互信機制,必然也會讓台灣的安全出現兩種現象,一方面要決定於美中討論的軍售關係,一方面又要決定於兩岸軍事互信機制討論的結果,亦即由美中兩大國來決定台灣的安全,台灣根本就無法對自身的安全有發言權。 \n 那麼安全又是什麼呢?英國政治學者布贊認為安全是「對免於威脅」的追求,這也顯示「保衛國家與領土完整,反對敵對勢力的能力,所以安全的底限就是生存」;而美國學者伍爾弗則認為,安全是「一種價值」,它泛指「在客觀意義上,表明對所獲得價值不存在威脅」。安全既是一種生存底限,也是一種價值,若台灣的安全都沒有這兩項意義的存在,台灣就是不安全,台灣即使跟大陸建立軍事互信機制,也不可能有安全可言。 \n 台灣的安全過去60年都決定在美國的手中,台灣並沒有不安全感,這是因為美國沒有要求台灣要接受「一個美國」的原則,現在如果兩岸建立軍事互信機制,台灣仍會有不安全感,這是因為大陸一直要求台灣必須堅持「一個中國」原則,兩相比較就可知道,台灣為何不願意投入中國所建構的「安全網」,仍然願意靠向美國自冷戰以來所建構的「安全網」了。 \n 台灣靠向美國,美國可以確保台灣最基本的安全保障,也可以讓台灣擁有安全的基本價值。但是,台灣若投向中國大陸,即使雙方建立軍事互信機制,台灣仍然不可能有確定的安全感。所以,台灣安全的本質不在於台灣擁有多少武器,而是台灣對自己的安全是否有發言權。 \n 了解兩岸關係這個安全的原理,就可以知道建立軍事安全機制,並非確保台灣安全的萬靈丹,而是誰對台灣的安全說了算數。如果兩岸建立軍事互信機制的結果,必須由中國誰了才算數,那只會讓台灣更沒有安全感,這樣中國再多的對台讓利,也不可能換取台灣對中國的安全信賴。 \n (作者為台灣戰略學會理事長)

  • 社評-兩岸止戈立信 建立和平機制

     中華文化發展促進會與兩岸統合學會邀集兩岸退役將領、學者專家共約30名參與在北京舉行的「築信研討會」。此次研討會主題為「止戈與立信」,會議達成重要共識,以表達兩岸專業人士對兩岸軍事安全互信機制的看法。 \n 建立兩岸軍事安全互信機制最早是由台北方面提出。1998年4月17日,當時的行政院長蕭萬長首先提出建立軍事互信機制將有助於互信之建立並避免戰事引發風險的看法。同年6月李登輝總統在接受美國《時代》雜誌專訪時亦首度公開建議在兩岸軍事方面建立某種機制。2000年民進黨執政,6月3日行政院長唐飛在首次施政報告中提出建立兩岸軍事互信機制。2002年7月13日國防報告書首次呼籲兩岸建立軍事互信機制。2004年2月3日陳水扁總統提出兩岸簽署「和平穩定互動架構協定」的構想。2006年5月20日,陳水扁總統公布2006年國安報告,其中強調兩岸應建立「兩岸和平穩定互動架構」,包括建立預防軍事衝突措施。 \n 2005年4月胡錦濤主席與連戰主席會談後共同發布「兩岸和平發展共同願景」,其中第二項提出:「促進正式結束兩岸敵對狀態,達成和平協定,建構兩岸關係和平穩定發展的架構,包括建立軍事互信機制,避免兩岸軍事衝突。」至此以後,建立軍事互信機制成為兩岸三黨的共識。 \n 2008年馬英九總統執政初期仍有推動兩岸軍事安全互信機制之議,但是自2009年中期以後,馬政府的態度丕變,不僅不再主動提簽署兩岸和平協議,亦不推動涉及兩岸軍事安全互信機制的對話。「先經後政」是馬政府大陸政策所主張的優先選擇,但是「只經不政」似乎才是其根本的戰略思維,迄今為止,馬政府並無推動兩岸軍事安全互信機制的跡象。 \n 和平應該是兩岸值得追求的最高價值。雖然兩岸自2008年起進入大交流、大發展的階段,但是兩岸仍然處於內戰的遺緒,兩岸之間既無和平協議,亦無結束敵對狀態的共同聲明,也無任何有助於避免危機衝突的軍事安全互信機制,致使兩岸關係仍存在著不可預知的風險。 \n 這次在北京召開的「築信研討會」充分就阻撓兩岸軍事互動的因素進行了廣泛的討論。與會者普遍認為,李登輝與陳水扁時期以西方式的國與國關係為基礎的思維來處理兩岸軍事互信機制,是無法得到北京回應的主要原因。另由於兩岸軍事實力有差距,以及台灣對美國的軍事依賴,擔心一旦與北京建立軍事安全互信機制,美國對台的態度將會改變,且美國的亞洲再平衡政策將更不容許兩岸建立軍事安全互信關係。美國因素因而成為馬政府不願與北京進行政治或軍事安全對話的最主要原因。 \n 從「築信研討會」所發表的共識文中,可以了解此次研討會的重大意義在於為未來軍事安全互信機制的政治對話提出了新的思維。第一、「軍事安全互信機制是政治互信的體現。西方處理軍事互信的所謂「國與國」思維,不適用於處理兩岸軍事安全問題,而必須在「一中架構」中處理;第二、兩岸應「以中華文化的止戈與立信精神,及同為一家人的理念,為兩岸關係和平發展和增進中華民族整體利益作出進一步安排。」這表示未來兩岸應以「止戈和平」取代「軍事安全」的思維,以「立信」為「互信」的基礎,以「同為一家人」做為兩岸建立機制的主體。 \n 「築信研討會」是兩岸民間第一次軍事安全機制問題所進行的對話,也是未來制度性互動的起步,並以公開方式進行,可減輕外界顧慮,值得高度肯定。我們也寄望兩岸政府能為兩岸關係和平發展著想,以人民福祉大局考量,盡早達成協議以結束敵對狀態、建立止戈和平機制。

  • 陸對台下一步 加強對話泛綠

     中國大陸與台灣綠營人士的互動最近引起關切,北京涉台人士表示,大陸對台思路已愈見清晰,除了要與理念、政策接近的泛藍陣營逐步強化互信,下一步也要加強與泛綠陣營對話。 \n 由台灣維新基金會與大陸中國社會科學院台灣研究所合辦的「兩岸關係的發展與創新」研討會,明天起一連兩天在香港舉行。 \n 中國社會科學院台灣研究所是大陸對台的重要智庫,維新基金會董事長則為前民主進步黨主席謝長廷。在兩岸議題上,兩個機構各有理念,這次合辦兩岸關係研討會,受到相當關注。 \n 大陸國務院台灣事務辦公室發言人范麗青日前透露,大陸方面將有涉台研究學者與有關行業協會負責人士約20多人出席研討會,國台辦副主任孫亞夫也將以海峽兩岸關係研究中心主任的身分與會。 \n 一位不願具名的北京涉台學者前往香港前接受中央社記者訪問時表示,大陸對台的整體政策與思路已愈來愈清晰,除了要繼續與理念、政策相近的台灣泛藍陣營深化交往,並且逐步強化彼此互信,另一方面也要推動與泛綠陣營進行政策對話。 \n 這位涉台學者表示,中國大陸與台灣泛藍陣營有一定的互信基礎,而且還在不斷深化中,中共總書記、大陸國家主席習近平今年以來,就陸續會見了國民黨榮譽主席連戰、兩岸共同市場基金會榮譽董事長蕭萬長以及國民黨榮譽主席吳伯雄。 \n 學者分析,對大陸來說,連戰是兩岸關係的開拓者,蕭萬長是台灣經濟發展進程中的象徵性人物,吳伯雄則代表國共之間的黨際交流。習近平先後會見三人,這樣的鋪陳代表大陸與台灣多面向交流的態度,而共同的意義都是深化與台灣藍營的互信。 \n 除此之外,兩岸學界、智庫與民間的交流也愈來愈頻繁,由兩岸學界共同主辦的「北京會談」兩岸關係研討會日前才落幕;與此同時,最近共有三波探討建立兩岸軍事安全互信機制的活動相繼在大陸舉行。 \n 相較之下,大陸與台灣綠營的接觸顯得蒼白。涉台人士說,在民進黨主張「台獨」並否認「九二共識」的前提下,中共當局目前無法與民進黨展開黨際交流,但是大陸從未放棄與綠營人士交往的想法。 \n 分析指出,對大陸來說,缺少與綠營交流交往的對台政策架構並不夠完整,大陸對台下一步將是進一步擴大與泛綠陣營人士的互動,並希望找出彼此交集點,逐漸相向而行。這次的香江會議提供了一個觀察平台。1020628 \n

回到頁首發表意見