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以下是含有建設文件的搜尋結果,共90

  • 中俄聯手 拚2035建成月球科研站

     就在神舟十二號載人太空船發射之際,中俄在航天領域又更進一步合作。中國國家航天局和俄羅斯國家航天集團公司16日在全球太空探索大會(GLEX-2021)期間,聯合發布《國際月球科研站路線圖(V1.0)》和《國際月球科研站合作夥伴指南(V1.0)》,為國際夥伴在國際月球科研站的規畫、實施、運營等階段的參與指明方向。  中俄兩國今年3月簽署合作建設國際月球科研站諒解備忘錄,根據計畫,該科研站將設在月球表面或月球軌道上,成為長期自主運行的綜合性科學實驗基地。  中俄合作建設國際月球科研站消息一出,當時引發國際輿論廣泛關注。輿論稱,中俄共建國際月球科研站項目「將成為中國最大的國際太空合作項目」,將開放給所有感興趣的國家和國際夥伴,欲與美國分庭抗禮的意味十足。  這份《國際月球科研站合作夥伴指南(V1.0)》,制定了與月球有關的8大科學目標。自2021年起,項目建設共分為「勘、建、用」3個階段,時間跨度達15年,計畫於2035年建成國際月球科研站,完成在軌和月面能源、通訊、月面運輸等設施建設,以及月球資源原位利用的研究、探索和驗證的設施。  此次文件發布後,中俄還會適時推出《路線圖》和《指南》的更新版本,進一步明確國際月球科研站各工程階段里程碑計畫,同時適時發布合作夥伴加入程序,以確保整體項目穩定推進。

  • 陸發改委:取消300萬以下人口城市落戶限制 解決大城市住屋問題

    大陸國家發改委13日公布《2021年新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務》,提出有序放開放寬城市落戶限制,城區常住人口300萬以下城市全面取消限制政策,實行積分落戶政策的城市,確保社保繳納年限、居住年限分數佔主要比例。發改委又要求健全城市群一體化發展機制,加快建設大灣區等的城際鐵路。 香港經濟日報報導,有關文件提出總體要求指,須實施以人為核心的新型城鎮化戰略,促進農業轉移人口有序有效融入城市,增強城市群和都市圈承載能力,轉變超大特大城市發展方式,提升城市建設與治理現代化水平,推動以縣城為重要載體的城鎮化建設,加快推進城鄉融合發展,為「十四五」開好局提供有力支撐。 重點任務共24項,包括有序放寬城市落戶限制,各類城市根據實際需求,讓合條件的農民工、農村學生便捷落戶,城區常住人口300萬以下城市全面取消落戶限制政策。鼓勵在人口集中流入城市,擴大義務教育階段公辦學位供應,有條件地區將未落戶常住人口納入學前教育保障範圍。 在促進大中小城市和小城鎮協調發展方面,要促進超大特大城市優化發展,加快補齊縣城公共服務設施、環境基礎設施、市政公用設施、產業配套設施弱項。著力解決大城市住房突出問題,堅持「房住不炒」的定位,因地制宜、多策並舉穩定地價、樓價和預期,促進房地產市場平穩健康發展。 文件又提到城市群的建設規劃,提出健全城市群一體化發展機制,制定京津冀協同發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展「十四五」實施方案,健全城市群多層次協調機制和成本共擔利益共享機制;建設軌道上的城市群,加快規劃建設京津冀、長三角、粵港澳大灣區等重點城市群城際鐵路,支持其他有條件城市群合理規劃建設城際軌道交通;建設一體化綜合客運和綜合貨運樞紐,促進各類交通無縫接駁,推廣交通「一卡通」、「一碼暢行」等。

  • 《國際經濟》白宮發言人:基建計畫拆兩半 拜登周三公布首部曲

    美國白宮發言人薩琪(Jen Psaki)周日表示,拜登將把其龐大的基礎建設升級計畫分拆成兩個獨立的方案,且公布時間將間隔數周。  薩琪在接受《周日福斯新聞》訪問時表示,拜登將在周三公布其計畫的第一個部分,這部分的重點在於重建公路和鐵路等項目。  她表示,拜登規畫的第二部分將包括兒童照護與醫療照護方面的改革,也就是所謂的社會基礎建設方面的變革,且「只在間隔幾周」後發布。  《紐約時報》則在周一報導,拜登的幕僚們將建議他把傳統的基礎設施計畫與其他旨在透過社會服務減輕家庭負擔的部分分開,而兩個計畫的支出總計將超過3兆美元。  報導指出,部分拜登幕僚認為分拆這個龐大的方案,並首先推動道路與橋樑建設計畫,可能較容易獲得共和黨支持。根據《紐約時報》看到的文件,該計畫可能包括1兆美元用於建設與修復實體基礎設施,而應對氣候變化是其中的重點。  報導並指出,拜登計畫的第二部分,將包括免費社區大學與普及學齡前兒童教育等措施。薩琪對此表示,第二個方案將解決許多美國人民正苦於應付的問題,如兒童照護與醫療保健費用等。  薩琪並表示拜登的提案可能伴隨著加稅,但她拒絕透露相關細節,她表示:「我們還在規畫整體方案,但拜登總統將提出一些支應這些支出的方式,也想要聽取雙方的想法。」  此前拜登已經明白表示,他打算對富人與公司加稅,但他尚未提供詳細的執行計畫。共和黨則普遍反對加稅,參議院少數黨領袖麥康諾(Mitch McConnell)曾表示:「我們這邊一點都不想利用加稅來支應基礎建設」。  之前民主黨陣營是透過不需要任何共和黨支持的特殊國會機制—即所謂的預算調解,通過了新一輪1.9兆美元新冠紓困法案。白宮尚未表示是否將再次動用這個方法來通過基礎建設法案,不過將該計畫分拆成兩部分,似乎是為了讓至少其中一項法案能避免這樣的簡化程序。薩琪未透露該基建計畫是否僅限於分拆成兩個法案,或是可能提出更多分離的法案。

  • 社評/隱晦的統一時間表

    社評/隱晦的統一時間表

     中共中央、大陸國務院2月24日印發《國家綜合立體交通網絡規畫綱要》,預定2035年前實現「全國123出行交通圈」目標,也就是都市區1小時通勤、城市群2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋,台灣也納入規畫,準備在2035年把鐵公路建設推進台灣,可以視為大陸對統一的願景規畫與主觀期望。  把鐵公路建設推進台灣  這份文件由中共中央、大陸國務院共同印發,屬於頂級規格。按常理,一般涉及交通事務的規畫文件由國務院出台就到頂了,但這份文件由中共中央共同發布,確實非同尋常,但在台灣並未引起太多關注。主要是這個計畫已經談了至少10年,卻只聞樓梯響,何況以兩岸關係及東亞地緣政治現狀,可行性等於零,不值得討論。  綱要中指明「規畫期為2021至2035年,遠景展望到本世紀中葉」,並沒有具體說哪些內容屬於「遠景規畫」範疇。換句話說,還保留著哪些內容屬於「遠景」,可以展望到本世紀中葉的解釋權。這也就是虛虛實實、含而不露的妙用,不讓戰略意圖成為明牌。換言之,福州到台北鐵公路建設的時程有兩個可能,一是2035年完成規畫,到本世紀中葉完成,另一個可能是2035年完工。福州到台灣有海峽相隔,兩者之間距離大致是122公里,要實現福州與台北的公路建設,就必須修建海底隧道(含部分跨海大橋)。橫跨122公里的跨海大橋修建需要多少時間?  以港珠澳大橋作為參考。港珠澳大橋全長55公里,該橋2009年12月15日動工,2018年2月6日主體工程完成交工驗收,建設周期大概是8年多一點。橫跨台灣海峽有122公里距離,差不多是港珠澳大橋長度的2倍,所以這個工程的建設周期也不會太短,根據大陸橋梁工程方面的專家估計,大致6~7年左右,如果用2035年減去7年就是2028年必須開始動工。  這麼一個巨大的工程前期還要有一定的準備時間──包括沿海水文地質條件勘探,還有工程設計,這個時間周期最快也要1年左右,也就是在2027年就要在台海兩岸開始前期準備工作。  2027年是一個很有意思的時間節點。按照「中國製造2025」的規畫,到2025年中國基本實現在各個核心關鍵技術的自主可控,去年日本智庫與英國經濟和商業研究院不約而同預測,到2028年中國GDP規模將超過美國,也有可能提前。對中共而言,2027年剛好要舉行21屆全國代表大會,也是中國人民解放軍建軍100周年。那麼,2027就是一個確定的統一時間表嗎?也不是。畢竟在這個文件中也留著一個「遠景展望到本世紀中葉」的尾巴。  與美攤牌越往後越有利  跨台海鐵公路建設計畫需要台灣的配合,不論是民進黨或國民黨執政,大概都不可能。換言之,實現的前提必須是兩岸統一,至少要有中程協議,否則很難想像。若真是要在2027年完成或部分完成統一,大陸該怎麼做?  大陸必須按照時間表有計畫、有步驟地推進,將代價控制在可接受的範圍內。反之,若因為突發事件或被狂熱情緒綁架提前啟動兩岸統一,就是在敵強我弱下倉促上陣,其代價之大可能遠遠超過想像。以台灣在美國圍堵中國第一島鏈中的關鍵位置所在,站在美國的立場,不到萬不得已,絕不會容忍大陸拿回台灣。大陸一旦在台灣動手,就意味與美國在戰略層面總攤牌!  不要忘了,美國在金融、科技等領域仍有壓倒性優勢。假如在沒有做好充分準備的情況下,輕易啟動兩岸統一,美國可能的反擊手段包括經濟制裁、以武力封鎖大陸航運等。總而言之,沒有準備充分時去啟動兩岸統一,在地緣政治上嚴重威脅了美國的全球霸權,美國一定會傾全力來打擊大陸──甚至不惜付出巨大代價。  若要依預定的時間表來統一台灣,需先減少對外部經濟循環的依賴、實現產業鏈自主可控、與日、韓、東協國家、歐盟經濟深度捆綁;提高石油產品戰略儲備並降低依賴;在俄羅斯、非洲布局大豆種植;在非洲開採鐵礦;加快海軍力量建設。  統一需要有充分的準備,中國處於上升期,美國處於衰退期,時間是中國的朋友,台灣問題對大陸急不得。中美在台灣問題上的戰略攤牌越往後推,力量對比就越對中國有利。            (系列完)

  • 深圳再收政策禮包 提出示範區6年改革方案

    深圳再收政策禮包 提出示範區6年改革方案

    深圳經濟特區今年是建立40周年,也是深圳被定為「中國特色社會主義先行示範區」1周年之際,獲大陸中央釋出重磅政策「大禮包」。,由中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革試點實施方案(2020-2025年)》,提出了具體的27項改革舉措,並明確「三階段主要目標」。 其中「三階段主要目標」,第一是2020年,在要素市場化配置、營商環境優化、城市空間統籌利用等領域推出一批重大改革措施,實施首批綜合授權事項清單,推動試點開好局、起好步; 第二是要在2022年,各方面制度建設取得重要進展,形成一批可複製可推廣的重大制度成果,試點取得階段性成效;第三階段是要在2025年時,重要領域和關鍵環節改革取得標誌性成果,基本完成試點改革任務,為全國制度建設作出重要示範。 廣東展富資產總經理鐘海波認為,深圳率先實行改革試點方案,是為下一個中國5年計劃探路,對深圳而言既是機會也有挑戰,但機遇更多。文件重點在大陸特色的示範區,是向世界證明大陸完全有能力建設國際化創新型都市。 據每日經濟新聞報導,該《實施方案》共提出包括總體要求、完善要素市場化配置體制機制、打造市場化法治化國際化營商環境、完善科技創新環境制度、完善高水準開放型經濟體制、完善民生服務供給體制、完善生態環境和城市空間治理體制、強化保障措施等8大方面內容。

  • 中火增機組 都發局要求補文件

    中火增機組 都發局要求補文件

     中火增建2部燃氣機組,台電向台中市府提交興建設備報告書,日前被台中市都發局要求補正,質疑市府卡關?台中市都發局長黃文彬4日澄清,台中港特定區重大建設,依規定須通過「港埠專案小組委員會」都審專案審議,文件須完備送審,通過核定才能申請建照,一切依法行政。  黃文彬表示,為維護台中市海岸景觀,市府去年5月訂定「台中港特定區計畫港埠專用區內目的事業主管機關重大建設認定表」,經認定為重大建設案,須再經「港埠專案小組委員會」都審專案審議核定,針對環境資源再利用、環境資源協調性及綠美化等進行審查。  針對有人質疑市府出招卡關?黃文彬澄清,市府依法行政,並沒有針對性及「卡關」問題。據此規定已核定世紀樺欣風能、天力離岸風電及西門子歌美颯離岸風力再生能源等能源發電案。  台電發言人張廷抒表示,增建燃氣機組已通過環保署的環評,興建發電設施設置前後汙染相關的數據,在環評報告書內有詳盡說明,市府要求補正資料,台電在可行範圍內會提供。  黃文彬說,台電提交申請興建燃氣機組及液化天然氣設備報告書,內容尚缺新建主發電設施設置前後汙染相關數據、環境保護配套措施、全區整體規畫細分說明及建築物各層平面圖等。都審專案小組的審查,與環評審查內容不同,如連書面文件都未完備,根本無法送審。

  • 陸針對四難 改善物流拚5年有感

    陸針對四難 改善物流拚5年有感

     大陸國家發改委16日表示,物流業在公路貨運、倉儲領域集中度較低,使中小微企業物流成本居高不下,因此,聚焦「四難」問題,協助中小微企業降低物流成本、提升政策有感度,是此次工作重點領域;同時,將加快建構大陸的物流樞紐網路基本框架,研究制定2021年至2025年的物流樞紐建設實施方案。  大陸近期印發《關於進一步降低物流成本的實施意見》,要解決中小微企業在物流方面的「審批難」、「通行難」、「用地難」、「融資難」等問題。國家發改委強調,將有針對性的提出一系列政策措施,著力提高中小微企業的政策獲得感。  首先,針對「審批難」問題,將優化大件運輸跨省並聯的許可服務,推進聯合執法常態化和法治化;其次,在「通行難」方面,放寬標準化輕微型配送車輛的通行限制,對新能源城市配送車輛給予更多通行便利。  推廣信易貸模式  「用地難」方面,落實大宗商品倉儲用地、城鎮土地使用稅減半徵收的政策,支持利用鐵路、畫撥用地等存量土地建設物流設施,提高自有工業用地或倉儲用地的利用率跟容積率,同時,用於物流設施建設的土地則可不再徵收土地價款;「融資難」方面,提出鼓勵規範發展供應鏈金融,倚仗核心企業加強上下游小微企業的金融服務,發揮中小企業融資綜合信用服務平台的作用,推廣「信易貸」模式。  發改委跨部會協調  國家發改委還表示,物流降本工作涉及跨部門工作,未來發改委將做好跨部會協調工作,並展開包括第一,2020年大陸物流樞紐的建設工作,加快建構大陸物流樞紐網路的基本框架,研制2021年至2025年大陸物流樞紐建設的實施方案;第二,對高附加價值生鮮農產品,優勢產區和集散地,建設重點冷凍物流基地。  第三,研究在具備條件的地區,布局建設應急儲備設施,加強醫療等應急物資儲備和調運能力;第四,會同有關部門,研究制定政策文件,在一些關鍵環節和重點領域推動物流業、製造業深度融合、創新發展;最後,會同有關部門研究啟動新一批示範物流園區遴選工作,進一步促進物流園區總體發展水平的提升。

  • 陸助企業降物流成本 將研制物流樞紐建設實施方案

    陸助企業降物流成本 將研制物流樞紐建設實施方案

    大陸國家發改委16日表示,將解決「審批難」、「通行難」、「用地難」、「融資難」等「四難」問題,助中小微企業降低物流成本並提升政策有感度;同時,將加快建構大陸的物流樞紐網路基本框架,研究制定2021年至2025年的物流樞紐建設實施方案。 首先,針對「審批難」問題,將優化大件運輸跨省並聯的許可服務,推進治超聯合執法常態化和法治化;其次,「通行難」方面,放寬標準化輕微型配送車輛的通行限制,對新能源城市配送車輛給予更多的通行便利。 「用地難」方面,落實大宗商品倉儲用地、城鎮土地使用稅減半徵收的政策,支持利用鐵路、畫撥用地等存量土地建設物流設施,提高自有工業用地或是倉儲用地的利用率跟容積率,同時,用於物流設施建設的土地則可不再徵收土地價款;「融資難」方面,提出鼓勵規範發展供應鏈金融,倚仗核心企業加強對上下游小微企業的金融服務,發揮全大陸中小企業融資綜合信用服務平台的作用,推廣「信易貸」模式。 國家發改委還表示,將展開2020年大陸物流樞紐的建設工作,加快建構大陸物流樞紐網路的基本框架,研制2021年至2025年大陸物流樞紐建設的實施方案。 另外,還將針對高附加價值生鮮農產品,優勢產區和集散地,建設重點冷凍物流基地;對於具備條件的地區,布局建設應急儲備設施,加強醫療等應急物資儲備和調運能力;會同有關部門,研究制定政策文件,在一些關鍵環節和重點領域推動物流業、製造業深度融合、創新發展;研究啟動新一批示範物流園區遴選工作,進一步促進物流園區總體發展水平的提升。

  • 大陸支持台企 祭11條新措施

     大陸國務院等十部委15日聯合支持台企11條措施,幫助台企在疫後復工復產並持續在大陸發展。新措施包括將促進台企參與「新基建」,對參與半導體等新基建的台企和台灣人才將提供同等待遇。另外,將解決台企現金流與融資難問題。對此,北京台協青年會長黃國書分析,文件將促使大陸地方政府更有效率協助台商,未來台商參與新基建機會和審批流程將會順暢很多。  大陸台商自2月中旬起陸續復工復產,但初期受限多地的封城措施,普遍面臨員工返廠難、招工難、物流不順、原物料高漲、現金流僅夠撐約兩個月、需求大減等問題。如今大陸雖已基本恢復常態,但又面臨海外疫情嚴峻,外貿訂單銳減。稍早有台商接受本報採訪時表示,許多企業因中美貿易戰訂單已減二、三成,疫情後的訂單減幅更擴大到五至六成。  國務院、發改委、商務部等十部門15日公告「關於應對疫情統籌做好支援台資企業發展和推進台資項目有關工作的通知」(下稱文件),提出要持續幫扶台企復工復產、積極支援台企增資擴產、促進台企參與新型和傳統基礎設施建設、支持台企穩外貿、有效引導台企拓展內銷市場、全面落實稅費減免政策、強化金融支援台企疫情防控和復工復產等11條具體措施。  陸方為因應疫情對經濟帶來的重大挑戰,多次提出要加快建設新基建,此次11條措施提出支持台企參與新基建,受市場關注。文件表示,要支持台企發揮自身優勢,與大陸企業共同研發、共建標準、共創品牌、共拓市場。同時,對台企和台灣高端人才從事新型基礎設施相關的積體電路、工業軟體、資訊系統等,提供與大陸企業和同胞同等待遇。另也會支持台企參與交通、能源、水利等傳統基礎設施建設。  陸委會15日回應,大陸提出的11條措施多為原則方向性內容。呼籲大陸應確實了解並解決台商因疫情所面臨的實際問題。在珠海設廠的澳門台協會長簡廷在則認為,上述11條措施立意良善,但從以往惠台經驗看,各地執行成效不一,有些地區甚至不到六成。

  • 不准蓋太高!陸建築500公尺「限高令」

    不准蓋太高!陸建築500公尺「限高令」

    4月24日,蘇州工業園區公布了已經停工數年的蘇州中南中心的規畫方案,如外界預料,這座超高層建築的建設高度從原來的729公尺降到了499公尺,至於為何是499公尺,3天後的一份文件似乎能揭開答案。大陸近期出台新政,限制大陸各地不得新建5百公尺以上建築,嚴格限制各地盲目建設「摩天大樓」。 據《中心經緯》報導,大陸住建部、大陸國家發改委4月27日發布了《關於進一步加強城市與建築風貌管理的通知》(下稱通知),其中提到,要嚴格限制大陸各地盲目規劃建設超高層「摩天大樓」,基本不得新建500公尺以上建築。中南中心以1公尺之差,未觸及「限高令」,成為大陸國內規畫和建設中的超高層建築「削高」的最新案例之一。 近年,超高層摩天大樓在大陸各地拔地而起,規畫中的600公尺、700公尺甚至800公尺的建築屢見不鮮,但隨著社會對摩天大樓的態度逐漸理性,其負面問題越來越被人們所關注。大陸住建部政策研究中心原主任秦虹表示,政府公開文件中出現「一般不得」的字眼,就可能意味著沒有經過特殊的批准,是不被允許的,今後立項新建的500公尺以上的超高層建築項目,可能都會受到影響。

  • 台鐵再招商 打造企業總部新聚落

    台鐵再招商 打造企業總部新聚落

     台鐵「臺北市南港區玉成段二小段732地號土地」都更案修正拋出,可望打造成為大型企業總部新聚落!  玉成段二小段732地號土地都更案基地,位於臺北市東區門戶計畫範圍軸帶,為臺北市區內新興精華區土地;基地緊鄰市民大道七段,位處昆陽街、南港路三段47巷、市民大道七段及昆陽街60巷所圍中心區域,交通便捷且臨近鐵路、捷運等車站節點,可連結南港音樂、轉運、軟體、會展及生技等八大中心,未來發展潛力十分看好。  台鐵指出,該基地面積1,026坪,土地使用分區屬第一種特定商業區,建蔽率55%、容積率382%,使用項目比照商三,惟供住宅使用樓地板面積(含其附屬相關設施)不得超過容積總樓地板面積30%。  本案招商範圍,台鐵說,係經市地重劃土地,該基地所有權屬單純且形狀方整,具備發展為台北市下一個黃金十年東區新門戶條件,全區採都市更新權利變換方式進行開發,並公開評選民間業者投資建設。  台鐵指出,公開評選文件(草案)經檢討修正,修正重點,包括公益設施調整,由日照長照改為市立大學進駐、產品定位為辦公室、地主台鐵分回樓地板面積回租給實施者統一經營、共同負擔比例改為28%~33%等項目,即日起至5月20日辦理第二次招商文件公開閱覽,廣徵投資人意見,期使該案公開評選文件內容更加完備。

  • 陸治國理政下一步 道德受關注

    陸治國理政下一步 道德受關注

     面對「新時代」的現代化轉型,大陸在「治國理政」上如何在道德議題上自我賦責與行動,已成為不可迴避課題。大陸近期發布多個包括《新時代公民道德建設實施綱要》在內的關注「道德」的文件,凸顯出以中共總書記習近平為首的領導高層的重視,也標誌出中國人的道德體系已接近完成現代化的轉型。  多維新聞報導,繼發布《關於表彰第七屆全國道德模範的決定》、印發《關於進一步推進移風易俗建設文明鄉風的指導意見》後,10月下旬中共四中全會召開前後,中共中央與國務院聯合印發《新時代公民道德建設實施綱要》,距離2001年印發的《公民道德建設實施綱要》,已時隔18年。  特別規範網路秩序  對比兩份「公民道德實施綱要」有其相同之處,也有明顯差異;最顯而易見的是,2019年版多了「新時代」3個字。顧名思義,2019年版是因應當下新時代形勢,所作出的一次的道德引導與治理方案。  儘管對拜金主義、享樂主義,乃至極端個人主義等道德領域問題,兩個版本關注點相似,但相比2001年版條塊狀的框架式勾勒,2019年版明顯更詳實、更明晰,也更具可操作性。  2019年版除在學校教育部分的相關篇幅是2001年版2倍以上,並且在「師德師風」方面有較多要求,還結合近年頻傳的一些校園霸淩、有違師德的現象,確實切中時弊。  值得一提的是,2019年版還特別增加「網路空間道德」內容;提出加強網上熱點話題和突發事件的正確引導,建立和完善網路行為規範,明確網路是非觀念,重視個人資安,建立完善新技術新應用道德評估制,維護網路道德秩序。  此外,兩個版本在執行層面的部署也有較大區別,2019年版下發任務單位沒有包括宣傳系統,將紀檢監察機關置於最前,且給統戰、政法、網信等機關單位部署較重職責。對網路空間的道德指引已是中共治國理政的一項系統性工程。  以政治引導相關建設  事實上,執政者在道德領域的引導在中國有著長遠的歷史繼承,改革開放後更有一條清晰脈絡。1992年鄧小平南巡時表示,一手抓物質文明建設,一手抓精神文明建設,兩手抓,兩手都要硬。這成為改革開放年代以政治引導道德建設的起點。  1997年中共成立中央精神文明建設指導委員會,即「中央文明委」,且負責人很快由政治局委員升格為中共中央政治局常委。2001年,時任最高領導人江澤民提出了「以德治國」的理念。官方曾解讀稱,以德治國重在「官德」,達到治國安邦的目的。  2006年,時任最高領導人胡錦濤提出「社會主義榮辱觀」,其主要內容是「八榮八恥」,包括「以熱愛祖國這榮,以危害祖國為恥」,「以艱苦奮鬥為榮,以驕奢淫逸為恥」等。  只是「道德」雖被視為「依法治國」的重要補充,但始終有聲音質疑,認為兩者存在難以避免的衝突。直到習近平在2012年中共十八大報告倡導培育社會主義核心價值觀,道德與法律才在中共「治國理政」的天秤中,找到平衡點。  「社會主義核心價值觀」具有鮮明的道德指引特徵,既有中國傳統歷史文化的印跡,也融合了西方外來的文明理念,契合正在迅速現代化的中國國家、社會和公民現狀。一定程度上可以說,中國人的道德體系已經接近完成現代化的轉型。

  • 65年千卷檔案 北水局人員接力入庫

    65年千卷檔案 北水局人員接力入庫

     為響應國家發展委員會檔案管理局2019檔案月「檔案‧有憶事」活動,北區水資源局舉辦「雋案瑰檔-送石建會時期檔案入庫」活動,以徒手接力的方式,將石門水庫建設委員時期的1700卷檔案送入庫房,讓這批迄今已有65年的重要歷史文件,獲得良好保存。  為建設石門水庫大壩,1954年北水局成立「石門水庫設計委員會」,1956年更名為「石門水庫建設委員會」,65年來累積大量檔案資料,過去許多歷史文件都分散塵封在數個倉庫中,近年依據檔案管理相關規定逐一開箱、整理、編目建檔,已完成逾60萬件檔案建檔。  在局長江明郎帶領下,眾人合力把石建會時期的1700卷檔案以徒手接力方式送入2個檔案庫房,讓這批超過一甲子的歷史文件得以長久保存。  江明郎表示,此次檔案接力入庫活動,象徵對歷史紀錄的尊重與傳承,北水局員工都十分高興能參與這項有意義活動,接力傳送檔案過程處處充滿歡笑,大家都懷抱迎接出嫁女兒回家的心情,共同為維護珍貴檔案盡最大努力。  為將這些珍貴的歷史檔案依循脈絡呈現給民眾,北水局將在11月27日舉辦「北水風華檔案應用展-局史室開幕式」,屆時將串聯北水局歷史及大漢溪水利家族相關內容進行展出,許多珍貴老照片及文物將一一呈現。

  • 四中全會落幕 陸委會:難有完善的治理變革

    針對中共「十九屆四中全會」發布之會議文件,陸委會今(31)日表示,該份公報通篇重申其在法治建設、經濟制度及社會治理等面向的既定立場、堅持黨的集中統一領導,凸顯中國共產黨面對內外部治理困局與風險的極大挑戰,以及維護其高層權力封閉的極權體制,實難有高效完善的治理變革。陸委會認為強化治理能力,關鍵在於傾聽民意及實現民主政治改革。 陸委會強調,該公報重申「一國兩制」主張對港澳的重要性,但近期香港社會的反應已證明此一制度的錯誤及失敗,此外文件也提出要「健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制」,值予關注進一步發展。陸委會指出,臺灣民眾堅定拒絕「一國兩制」的信號明確,中共應認清臺灣人民只認可中華民國與民主自由制度。將持續密注該會議後續發布的政策文件與中共後續作為,妥適評估應處。

  • 台銀圓山公辦都更 麗寶得標

    台銀圓山公辦都更 麗寶得標

     國家住都中心21日宣布首件招商的捷運圓山站西側公辦都更案決標,最優申請人綜合評選由麗寶建設得標,投資金額43億元,預計12月底簽約,2025年完工營運。  未來麗寶建設要以30億元向台銀承租房地20年,打造複合式飯店、數位科技創業等綜合性的商場。  圓山站西側土地是國家住都中心成立後推動的第一件公辦都更案,具有相當大的指標意義。本案主要地主為台灣銀行、台北市政府,及部分私有土地和違章戶,國家住都中心先降低不同意戶等變數,讓開發商以最短的時間投資興建。  國家住都中心指出,公辦都更完成後,台銀可分回南側A區全部房地,預計打造成複合式飯店及美食大樓,以及結合數位科技創業、藝術休閒觀光、樂活宜居三位一體的圓山綠水新天地。  北市府可分回北側B區,作為市府公益性設施,設置日照中心。另麗寶建設規劃,北側B區將規劃為住宅、新創辦公室、親子休閒商店街。  本案只有麗寶建設一家投標,經過資格審查、評審委員評分後,符合招商文件要求,獲得開發資格,最快可於12月簽約,最快在2025年完工營運。承辦人員指出,招商文件中對出資人規範是一家以上參與,麗寶投標後符合相關資格。  台銀圓山站西側公辦都更案與過去最大的不同,就是出資者不只要投資興建,更要回租台銀分回的南側A區房地20年。前五年租金下限是1.286億元,隨後每三年調高一次,總計20年租金不得低於30.3億元,如此一來,可大大活化台銀資產。  國家住都中心認為,本案做了許多創新,在房東角色的台銀方面,過去出租房產最長5年,這次提高到20年,是很大突破。在開發者方面,需要回租並經營20年,不僅需要營造實力,更需要有經營複合式商場的經驗。  官員說,麗寶經營福容飯店、麗寶樂園等休閒娛樂設施很有經驗。國家住都中心原本期待有更多集團投入,最後僅麗寶一家投標,雖有點意外,但覺得驚豔。  另住都中心希望,未來圓山站西側都更案可兼顧新創事業,及連結光華商場、三創等,形成科技廊帶。麗寶規劃,南側A區將可開發AR/VR展售場地,北側B區則有新創辦公室,達成原定招商目標。

  • 陸重磅文件 支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區

    大陸官方最新政令,深圳再迎重磅發展利多。由大陸中共中央、國務院18日發布《中共中央、國務院發布關於支援深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》,支援深圳建設成為中國特色社會主義先行示範區,指出將有利於在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放,形成全面深化改革、全面擴大開放新格局。 此外,也將有利於更好實施粵港澳大灣區戰略,豐富「一國兩制」事業發展新實踐;有利於率先探索全面建設社會主義現代化強國新路徑。 在發展目標上,《意見》中指出,到2025年,深圳經濟實力、發展品質躋身全球城市前列,研發投入強度、產業創新能力世界一流,文化軟實力大幅提升,公共服務水準和生態環境品質達到國際先進水準,建成現代化國際化創新型城市。 進一步到2035年時,深圳高品質發展成為全國典範,城市綜合經濟競爭力世界領先,建成具有全球影響力的創新創業創意之都。

  • 聯合台港澳名校 陸3省共建大學

    聯合台港澳名校 陸3省共建大學

     山西、陝西及河南三省近日聯合印發文件稱,將加強區域高等學校建設,提出聯合台港澳與國內外名校共同打造一所綜合性大學。 「把黃河金三角建設成為中西部地區新的經濟成長極和欠發達地區實現一體化發展、跨越式發展的示範區」。  山西省人民政府、陝西省人民政府、河南省人民政府聯合印發《切實加快晉陝豫黃河金三角區域合作工作實施意見》。三省將改善區域一體化空間布局,加快基礎設施互聯互通,合力構建現代產業體系,促進生態環境共保共治,推動公共服務共建共享。  中西部職業教育基地  值得一提的是,按照《實施意見》,黃河金三角區域將合作發展教育事業,建設一批專業設備先進、培養能力強、教學質量高並且能夠發揮示範作用的實訓基地,打造中西部地區具有較高知名度的職業技術教育基地。加強區域高等學校建設,提高辦學水平和規模,聯合台港澳及國內外名校共同打造一所綜合性大學,鼓勵國內重點大學到黃河金三角地區開展各種形式的聯合辦學。  4市抱團突圍 尋突破  文件稱,到2020年,黃河金三角整體經濟實力明顯提升,各具特色、分工合理的產業體系初步形成;2025年,建成全國省際交界地區協調發展試驗區,中西部地區特色農產品生產加工、能源原材料及裝備製造業基地,內陸地區重要的區域物流中心。  據了解,晉陝豫黃河金三角地區,位於山西、陝西、河南三省交界地帶的黃河沿岸,包括運城市、臨汾市、渭南市和三門峽市,面積5.78萬平方公里。這4個市分別位於山西西南部、陝西東部、河南西北部,除了地域上的接近性,它們在經濟上所處的地位也很相似。在西部大開發和中部崛起戰略的大背景下,黃河金三角區域的發展訴求日益強烈。4市抱團突圍,尋求發展的突破口。

  • 數位鄉村走向未來 脫貧大躍進

    數位鄉村走向未來 脫貧大躍進

     根據第43次《中國互聯網發展狀況統計報告》顯示,截至2018年12月,大陸農村網民規模為2.22億,占整體網民的26.7%,年增長率為6.2%。在數位經濟時代,鄉村振興戰略的實施面臨網路、大數據、人工智慧和實體經濟深度融合的經濟環境。  在大陸國家級貧困縣新疆巴楚,當地所種植甜瓜正透過電商平台走出新疆銷往全國。3年間,瓜農們的每畝平均收入從400元(人民幣,下同)提升到3600元,一批貧困戶因此擺脫貧困;在河北清河,一位村民向網商銀行申請,5天內獲得8萬元貸款。他提交了戶口本、身分證、宅基地證明等資訊,經由大數據分析,他無須抵押就能獲得貸款;在雲南西雙版納,龍林小學的孩子們正在上一堂網路直播課。大螢幕兩端,相隔千里的學生和教師隔空上課和互動。這種網上教育新模式,讓農村學生也能享受到優質的師資及課程。  中央戰略催生扶植  這是目前中國鄉村常見的幾個場景。近年來,數位經濟正前所未有的服務和增加全社會能量,其帶來的普遍成長,也正改變著鄉村的傳統風貌。  2019年,大陸在中央一號文件明確提出「實施數位鄉村戰略」,要求繼續開展電子商務進農村綜合示範,實施「互聯網+農產品出村進城工程」。這是繼2014年「加強農產品電子商務平台建設」後,相關概念連續第6年出現在中央一號文件。  數位經濟是在2017年首次寫入大陸政府工作報告,明確提出「促進數位經濟加快成長」。2019年的政府工作報告再次提出「壯大數位經濟」概念。根據中國資訊通信研究院數據,預計2035年中國數位經濟規模將達到150兆元,占大陸GDP比重將突破55%,達到發達國家平均水準。  改善基建提升生活  目前,數位經濟已成為高品質發展的主戰場。比起競爭激烈的1、2、3、4線城市,鄉鎮的數位經濟市場還是一片有待深度挖掘的藍海。  中國社會科學院財經戰略研究院副研究員黃浩指出,數位經濟在助力鄉村振興方面發揮的作用可概括為兩大方面,分別為推動生產經濟發展和促進社會生活進步。  黃浩分析,近年來,鄉村的網路基礎設施得到改善,政府的多措並舉加快鄉村「資訊公路」建設,為其他經濟活動和文化活動的展開奠定了堅實基礎。其次,一些網路電商企業加速下放向鄉鎮布局,為2、3線城市和鄉村地區提供各種商品與服務,推動農村居民實現消費升級。

  • 中日安全機制 擬寫入政治文件

    中日安全機制 擬寫入政治文件

     針對中日今年將發表第5份政治文件,其中北京希望將「建設性的雙邊安全關係」寫入,大陸國關學者表示,此前針對日本海上自衛隊艦艇參加大陸海軍70周年閱兵,大陸外交部曾稱這有利於推動構建「建設性的雙邊安全關係」。雙邊安全問題涉及兩國防務力量的溝通,雙方在這方面加強交流,將有利於強化衝突管控機制。  至於台灣問題,大陸外交部智庫、中國國際關係研究院研究員郭憲綱受訪時表示,日本並未表態不接受一中原則,而且中日之前簽署的文件,也包含對於一中原則的承諾,此次會談應該會再次重申堅守兩國政治文件等表述。  陸因應貿戰 拉攏日本  他認為,屆時「習安會」的共識,應該會在維護當前的國際體制、多邊主義、自由貿易等方面有共同語言。同時,在「一帶一路」問題上,雙方應該會表達加強合作的意願。此外,在領海爭端上,雙方還是會按照之前「擱置爭議,共同開發」的方向,達成進一步共識。  中正大學戰略所兼任助理教授林彥宏接受《旺報》採訪時則分析大陸與日本如在第五份文件中提及「建設性安全關係」,較有可能的是恢復到2012年釣魚台爭議前的情況,例如出現國防部長互訪、雙方演習等,而這主要跟大陸面臨與美貿易衝突有關,因而拉攏日本。  他認為,大陸與日本最近在安保議題上走得很近,但避免去談到釣魚台爭議,所謂建設性議題,可能與兩國防長互訪,或進行演習有關。  安倍推修憲 姿態放低  從日方來看,安倍力推修憲,但擔心大陸批評這是「軍國主義復興」,因而對大陸姿態相對放低;大陸則因陸美貿易衝突,避免腹背受敵,也選擇拉攏日本,順勢在去年中日友好條約40周年,雙方修復關係。  他指出,去年安倍去年10月訪問大陸前,李克強5月訪日先簽了海空聯絡機制,代表這是有布局的,12月底的海空聯絡機制年度會議,也一定程度延續雙方之前討論過的議題,這意味如果不提釣島等敏感問題,雙方還是可以解決一定爭議。  至於是否有中日「第五份政治文件」,林彥宏態度保留。他認為若要簽署,安倍勢須重大讓步,日方難全數押寶在大陸身上,但邀習近平訪日會「作足面子」,「會去挑他們認為能做的事情」,可能以經貿議題為主。

  • 中日回溫 抑台戰略地位

    中日回溫 抑台戰略地位

     大陸國家主席習近平今年訪日已成定局,大陸領導人訪日,必發表共同文件。來自中日的消息指出,北京已向日方提出,將「構建設性的雙邊安全關係」寫入屆時兩國將共同發表的文件中,以雙方亞太安全合作,來抑制台灣的戰略地位。  陸日建交後,按照慣例,大陸領導人訪日,必發表中日共同文件。  一中原則 日繼續遵守  習近平與安倍屆時將發表的,是兩國間的第五份文件。有關消息指出,對於文件內容的預先磋商與攻守已經在兩國間展開。第一個重點,是一中原則如何表述,1998年時任中國領導人江澤民訪日時發表《中日聯合宣言》,為中日間第三份共同文件涉台內容是「日方繼續遵守日本在中日聯合聲明中表明的關於台灣問題的立場,重申中國只有一個。日本將繼續只同台灣維持民間和地區性往來」有清楚表明一中原則。  2008年大陸國家主席胡錦濤訪日時是發表《中日關於全面推進戰略互惠關係的聯合聲明》,涉台部分只有「日方重申,繼續堅持在《日中聯合聲明》中就台灣問題表明的立場。」一中原則含糊帶過。最新的消息顯示,日方不會明文在第五份文件中,敘明一中原則,至多重申「日方將按照《中日聯合聲明》的規定,僅同台灣保持民間往來」。  與此同時,大陸就第五份共同文件還提出另一條件,擬將「增進安全互信,推動構建建設性的雙邊安全關係」類似表述,寫入文件中。北京涉外人士透露,這不光是涉及中日《海空聯絡機制協議》中,有關海空防止誤判與擦撞,還涉及在亞太戰略安全上,中日如何有一定默契。  友善日韓 專心對付美  北京後的考量是,要推進一國兩制台灣方案,降低台灣在第一島鏈及亞太戰略上的重要性,有助減少統一台灣的成本。習近平自去年起,就部署第一島鏈元首外交,去年11月先訪問島鏈南端的菲律賓,今年是中朝韓建交70周年,習近平擬利用北韓已故第一任領導人金日成的生日、4月15日「太陽節」前後出訪北韓,繼5月出訪南韓,再加上6月訪日,利用領導人到訪連帶的資格投放,讓第一島鏈上的重要國家不敢與台灣發展戰略合作關係。一旦中日推進「建設性安全關係」,有助削減台灣在島鏈上重要性,日本在安全議題上難以跟台灣有太多合作,北京重心只要放美國身上即可。

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