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以下是含有後備的搜尋結果,共244

  • 奔騰思潮》全民防衛動員署的挑戰(林彥良)

    奔騰思潮》全民防衛動員署的挑戰(林彥良)

    全民防衛動員署明年即將揭牌,這是在蔡政府執政增額調升數名將級軍官後,再次因應國際情勢而將全民防衛動員室、後備指揮部、作計室整合並升格為全民防衛動員署。

  • 網路後備部隊新趨勢 瑞士美法等已成軍

    網路後備部隊新趨勢 瑞士美法等已成軍

     面對動盪的國際局勢與潛在天然災害,防衛動員機制已有新戰略意義。國防安全研究院所長蘇紫雲表示,全民皆兵的想法,任何國家都負擔不起,後備體系可結合新興產業,網路後備部隊即是新趨勢。

  • 小檔案/4種後備動員

     我國現行軍隊人力動員方式,依《兵役法》規定分為4種。

  • 打疫苗前2種食物不要吃 醫:施打後備妥3法寶

    打疫苗前2種食物不要吃 醫:施打後備妥3法寶

    台灣新冠疫苗開打後,網路流傳各種緩解疫苗副作用的方式。家醫科醫師陳欣湄建議,打疫苗前盡量吃得清淡些,最好不要碰炸物、蛋糕、餅乾等精緻澱粉類,另外,接種後要準備3大法寶,包括水、體溫計及備用藥物。

  • 美陸軍國民兵與後備役官兵自掏腰包狂買健身器材 心酸原因曝光

    美陸軍國民兵與後備役官兵自掏腰包狂買健身器材 心酸原因曝光

    據「Military.com」3日報導,美國陸軍目前正積極推動新式體測「陸軍戰鬥體適能」(ACFT),期盼讓官兵身體運動表現能力更符合未來戰場需求。然而,相較於現役官兵,ACFT卻為國民兵與後備役不論是訓練還是通過鑑測標準,設下了非預期地障礙。甚至,近日國民兵與後備役官兵大掏腰包自購各種健身器材,竟是因為部隊沒有足夠場地與設備提供弟兄進行ACFT的相關訓練。 由於缺少裝備,部分官兵只好花自己的錢去買健身器材,並尋找場地針對鑑測項目展開訓練。儘管陸軍的任務性質要求官兵擁有高體能水平,而軍方不曾提供任何訓練費用的補貼,卻規定未通過體測的士兵恐被踢出軍隊,而低分飛越則會影響職涯升遷。 1名不願透露姓名的密西根國民兵士官表示,自己已經花超過1,500美元購買健身器材,這樣就能針對ACFT項目進行模擬訓練。「從長遠來看,這對我健康絕對有好處。在舊式測驗下我的成績不賴;但我隸屬的單位一次都沒有宣導過ACFT,更甭說提供裝備了。如果我不是有個車庫可以放所有裝備,我甚至不知道該怎麼辦。在練習站姿爆發投擲時,我一個不小心把藥球丟到我鄰居的院子中」。 Military.com在與數十位國民兵、後備役訪談後,他們都擁有類似憂心,即軍方提供的場地與設備不足以讓他們為鑑測充分預作訓練;但隨著ACFT將於2022年正式納入鑑測成績,體測結果在職涯升遷中扮演重要因素。許多士兵,特別是國民兵與後備役士兵,紛紛反映很難獲得訓練器材為體測預作訓練。 部分士兵表示,為此不得不砸大錢辦CrossFit健身房的會員資格,但是每個月的月費動輒超過200美元,而一般健身房又不一定擁有ACFT的器材或訓練空間。 1名紐約國民兵表示,「我原本的健身房價格非常合理。我也很認真的訓練,而每個士兵都該如此。但我不得不換到一家主打CrossFit的健身房,每月月費卻高達220美元。可是,我原本的健身房卻沒有空間拖雪橇或丟藥球。(兩個分別為ACFT中的負重拖曳與站姿爆發投擲)」。 紐約國民兵士官則指出,ACFT立意良善,且能為部隊創造更大的戰鬥力;但也有副作用產生,就是官兵得大掏腰包來維持足夠的體能與肌力,好在鑑測中拿下好成績。 他滿腹牢騷的吐苦水,「我住在城裡,而鑑測對我而言設下許多障礙。對我而言,我是戰鬥單位,我需要強大的肌力與體能;但對人類資源的士兵或牧師助理,是否需要這麼強大的肌力與體能。同樣的,我們也看到女性官兵及格率一直是個問題。另一個問題是住在城市的士兵,到哪找地方丟藥球?我負擔的起較昂貴的健身房,但我手下的士兵薪資沒有這麼優渥。對我而言,鑑測已經變成誰有錢進行訓練」。 甚至,部分運動器材廠商已看到軍隊因ACFT而產生的龐大商機,並向官兵推銷昂貴的器材。Volt Athletics銷售針對站姿爆發投擲的訓練課程,知名健身器材廠商Rogue還主打自家裝備經ACFT認證。 預備役跟國民兵不是唯一碰到裝備障礙的人,部分現役官兵的基地健身房,也一樣缺乏足夠的設備,還有部分單位總是把相關器材鎖起來,甚至根本無法使用。 1名軍官表示,自己已花了2500美元購買划船機;隨著ACFT的實施,又買了500至700美元的器材。這是因為軍隊健身房的設備不是不合規定,就是無法滿足訓練需求。 甚至,基地裡的體育館根本無法容納所有要訓練的官兵,士兵必須登記要使用ACFT設備的時段。結果,總是在排隊等待輪到自己使用。 另一項問題是ACFT對後勤管理產生的挑戰,相關器材採購包括六角槓、壺鈴雪橇、藥球,還需要大量的存放空間。陸軍花了約6370萬美元採購50萬件設備。相較之下,舊式體測只需要一個碼錶就夠了。 喬治亞州國民兵後勤官認為,國民兵最大的挑戰就是如何將設備送到每個單位。此外,大多數的官兵都反映自己的單位沒有裝備,或是鎖起來無法進入。 預備役與國民兵每個月會執勤2至4天,在部隊的時間卻無法使用設備進行訓練,變成只能挪用自己的時間出來訓練。然而,另有全職工作的官兵想方設法挪出時間後,卻還是排不到使用單位器材的時間;即使該單位有器材,部分是兵通勤過去就已經花上數小時。 此外,國民兵在大流行期間頻繁出勤,加上日前川普之亂中保護國會大廈,這些都壓縮到他們使用部隊ACFT設備的時間。官兵訓練時間有限,但ACFT項目複雜又很花時間,更讓指揮官無法投入大量時間進行測驗訓練,而不練又讓官兵更生疏。每當到了士兵要鑑測更新分數時,這樣的狀況會更複雜。 官員指出,ACFT的測試複雜,無法迅速完成。以150人的連為例,大概需要4小時,這就占去訓練日的一半時間。換言之,訓練時間有限下,拿來練ACFT實在很浪費,最終士兵只能自己買裝備在家練,或是跑去有CrossFit設備的健身房練。也有部分預備役單位乾脆下達備忘錄,要士兵自行訓練ACFT,軍方不會在正式鑑測日前指導或測驗。

  • 國戰會論壇》逆登陸戰 台灣南北禦敵部署(譚傳毅)

    國戰會論壇》逆登陸戰 台灣南北禦敵部署(譚傳毅)

    由於後備部隊軍士官缺員嚴重、且專長不符,國防部表示,除開放其它官科出任練級領導幹部之外,後備軍人將跨作戰區編成,北部作戰區後備軍人可能會到花蓮教召、受訓與作戰,南部作戰區後備軍人則可能會被編到台東。 為何分散兵力? 在戰略上分散兵力並無不對,只要在決戰時刻能夠集中兵力即可,這可能是軍方把後備部隊分散在花蓮和台東的本意。明末袁崇煥死守錦州與寧遠(今遼寧興城)兵分兩地,皇太極無論打錦州或寧遠都因兩地的相互救援而失敗。兵力分散完全沒有問題,重要的是相互支援才是重點。相反的,如果兵力分散但彼此互不支援,其下場就是被分割殲滅。因此,兵力分散是戰略部署,在戰術上則要機動,而機動的目的是要大規模而又快速的向決戰點集中。 這種做法有一個前提:我方機動打擊兵力以及海空掩護兵力必須大於敵人,否則,分散卻無法集中,注定要被分割殲滅。我們暫且不論海空軍的支援力量,僅以後備部隊為主。若把後備部隊招好招滿,大約可以徵集2百萬人左右,是一股極大的力量。 國防部的做法是把後備部隊部署在花蓮、台東,其目的是否為了在反登陸作戰中發揮機動打擊的任務?擅長陣地戰的後備部隊適合擔任機動打擊部隊嗎?若不把後備部隊當作機動打擊力量,駐守花蓮、台東是否為了宜蘭和花東守備?宜蘭已經有了153旅,有後備部隊支援固然很好,難道不能徵集當地的後備部隊、而一定要動用「中央」後備部隊? 後備兵力可大大的減輕正規部隊的防禦壓力,對於區域守備的説明很大,然而,機械性的把兵員塞到花東地區可不是好主意。 後備兵力編組 編組後備兵力最好以其特性、退役年紀、區域性來編組,我們以退役8年區分「中央後備部隊」以及「地方後備部隊」,各司其職。平時由國防部「防衛後備動員署」管理,戰時則交由參謀本部以及各大作戰區運用。 1.\t中央後備部隊編組。退伍8年內後備兵直接編入參謀本部和五大作戰區,並安排後備部隊進駐陣地參與當地防禦作戰,擔任正面防禦任務,這是後備部隊對於國防最直接的貢獻。由於後備部隊的打擊力與機動性較弱,我們只能把他們放在正面的防禦陣地裡面,所謂「常備打擊、後備防禦」就是這個意思。 2.\t地方後備部隊編組。徵調當地退伍9到16年內的後備兵力、甚至於擴大動員兵力包括宮廟義勇,在解放軍攻台之前就先進入城鄉部署。由於當地青年熟悉本地風土人情,以就地、小型化、分散編組為主,各社區各村里為戰,以游擊戰方式到處消耗、疲憊、襲擾、圍困敵人,並配合主力部隊殲滅敵人。不可小覷巷戰,根據歷史經驗,再強大的軍隊進入城鄉極易陷入混亂,以多處小規模戰鬥為主的城鄉作戰模式,反而是弱者的強項。 3.\t城鄉部署。在進入巷戰階段之前,地方後備兵力先期進入城鄉,例如設置通信站和後勤補給站、狙擊騷擾點、後撤點、偵察敵情、維持治安、運送傷患與救護、保護橋樑、修築工事、押送戰俘等勤務。 4.\t鞏固山區根據地。如果城鄉仍然擋不住敵軍,接下來還可以複製原住民抗日,遁入山區抗戰。 在中央與地方後備部隊之間,還需要一個環節用以啟動前方與後方防禦,這個環節能夠在當前方作戰時,不但可以支援作戰,還可以部署城鄉的地方後備部隊,若前方失利,立即可以接待從前方轉進到城鄉的主力部隊(含中央後備部隊),繼續進行巷戰。 前線的啟動 國防部指出,「北部作戰區後備軍人可能到花蓮教召,南部作戰區後備軍人則可能會被編到台東」,如此「互充」與「選充」的目標實在不明確,看似機動征員部署,實則並未改變陣地作戰的老套路,因為後備部隊最終的歸屬是在前線陣地和城鎮裡面。重要的是要把前線與城鎮連結在一起。 在這種情形之下,與其把北部和南部後備軍人分別編到花蓮和台東,不如把陸戰隊的2個旅部署到花蓮(或宜蘭)和台東,一旦戰爭開打,駐紮花蓮(宜蘭)的陸戰旅實施逆登陸到北部,配合北部作戰區的(左右)聯兵營和正面防禦的後備部隊,四面夾擊登陸敵軍。同理,台東的陸戰旅逆登陸到南部,與該地聯兵營和後備部隊四面夾擊。 陸戰旅從花蓮到北部、從台東到南部機動(逆登陸)的載具很麻煩,因為國軍壓根沒想過陸戰隊的功能,從未研發或採購相應的載具,例如氣墊船、水面效應船、或美國陸戰隊現正使用的「輕型兩棲艦」(Light Amphibious Warship)。 依賴巨大的大型兩棲艦艇例如玉山艦或戰車登陸艦並不靠譜,因為逆登陸距離太短而裝載時間太長,本身體積過於龐大極易成為打擊目標,倒不如分散逆登陸兵力於許多小而快速的載具之中,就像美國陸戰隊輕量化、小型化一樣。輕量化與小型化應該納入海軍和陸戰隊5年兵力整建計畫之中。 假設陸戰隊成功的逆登陸、再加上當地聯兵營的側翼打擊,將可大大減輕正面陣地防禦的壓力。 城鄉戰的啟動 以上第一線作戰情況,還有處於前線與城鎮之間的連接部,也就是進入地方後備部隊的防區。絕大多數地方後備軍人已經失去了軍事技能,戰鬥能力極差,而必須由正規部隊先行設置城鄉作戰據點、情報站、通信站、救護點和要點控制等等,輔導地方後備部隊進駐。 最適合填補正規部隊於後備部隊之間空隙的,莫過於特戰部隊(傘兵)。傘兵和陸戰隊同樣的具有機動的特性,只不過一個是渡海、一個是空降。 傘兵可以輕裝和重裝傘降和機降方式投入地面作戰,具有快速機動能力,直接進入敵後進行突擊,是快速部署和縱深作戰的重要力量,既能配合正面部隊作戰,也能在城鄉部獨立作戰。由於傘兵的快速機動、以及在敵後(城鄉部)的特殊任務,也就是在戰術縱深內的重要目標快速部署,特別適合在敵後(城鄉部)進行特種作戰。只不過,現在的傘兵不必空降到敵後作戰,而是在城鄉部作戰。 因此,在解放軍攻台戰爭開打之前,先期把傘兵部署到城鄉部是最理想的安排。一方面先期部署地方後備部隊進駐城鄉,各就作戰位置;另方面當第一線部隊擋不住敵軍,作為其轉進的接應,不至於戰敗潰散而崩潰,使其迅速進入城鄉整編、補給、再戰。 結論 解決了南北防禦的問題,看起來中部作戰區的兵力顯得較為薄弱。何不把第一作戰區澎防部的部隊整編為第三陸戰旅、未來可以像南北陸戰旅一樣的逆登陸到中部? 解放軍陸戰隊共有6個合成旅,北東南戰區各部署2個陸戰旅,其中只有駐地在湛江的第1與第2陸戰旅是原有的,其它4個陸戰旅全部是從陸軍部隊整編而來,形成今天共有11個旅的「海軍陸戰集團軍」。我們何不以敵為師? (作者為台灣國際戰略學會研究員,法國博士,國戰會專稿,本文授權與洞傳媒國戰會論壇、中時新聞網言論頻道同步刊登) ※以上言論不代表旺中媒體集團立場※

  • 疫情影響國人安危 醫事聯盟徵後備醫護齊抗疫

    疫情影響國人安危 醫事聯盟徵後備醫護齊抗疫

    國內新冠肺炎疫情持續延燒,對國人生命健康造成威脅,源自於高雄的醫事行動聯盟19日發起徵集後備醫護人員行動,希望能結合民間力量,協助政府齊心協力共同抗疫。 醫事行動聯盟召集人楊佩樺表示,全國數日來已累積超過千名以上的確診案例,無論是病例數最多的雙北,或是中南部縣市,都必須全力戒備,動員一切能量來遏止疫情擴散。 楊佩樺指出,高雄目前的確診數量雖然不多,但由於台灣是一日生活圈,不少北部確診者都有高雄足跡,或是高雄人至北部不幸染疫。 楊佩樺表示,基於「同島一命,同城共生」的理念,醫事行動聯盟深知抗疫必須全體總動員,才能在艱困的戰役中獲勝,因此他們在臉書上發起後備「醫護人力」、「疫調公衛師」、「公衛護理師」等專業人員的徵召,希望超前部署,統籌可用人力,並在需要投入支援時,由「高雄市政府第一級流行疫情指揮中心」統一調配運用。 楊佩樺強調,這些後備人員已經具有相關專業知識,可以在最短時間內,透過衛生相關局處的加強訓練,直接投入抗疫戰線,為自己居住且深愛的家鄉高雄,貢獻一己心力。

  • 倒逼的後備戰力改革

    倒逼的後備戰力改革

     面對現代戰爭型態的快速轉變,以及演進已經20年的新軍事變革,我國號稱200萬的後備兵員,長久以來只是名冊上的數字,以及對外文宣的底氣。如今要進行後備動員改革,當然是倒逼的。  台海發生軍事衝突或大陸對台動武,存在明顯的認知差距:外國說會打,大陸說要打,「不怕鬼,不信邪」的台灣人民堅持「不會打也不想打」。  倒逼的後備動員改革,促成原因明顯有二:一曰外部(美國)壓力,二曰中共解放軍壓力。前者是外國示警,後者是被迫覺醒,兩者皆屬被動,故稱倒逼。  我國防衛後備動員改革之目的,在於提升後備戰力。因此改革之重心在於「戰時」(作戰)之可用,而非「平時」(救災)之功能。故凡無助於戰力之指揮管制、組織編裝、召訓內容、實際演練,都需要根本性的重置。凡認為中共解放軍是「紙老虎」的官員,才會嘴巴講「防衛後備動員署」,心裡盤算的卻是「動員救災署」。  改革之要在於針對現代戰爭型態與節奏,萃取出戰時全國動員之需,再探索:志願役後備、義務役後備、民防、義警、義消、民間志工團體等各有之功能,以及如何在戰時納歸「統一指揮」,然後才思考機制如何改,平時如何練。  防衛後備動員如何改,靠的不是開會,而是兵棋推演,並且是以未來實戰狀況為想定的推演,反覆地推演。開會,來的是官僚系統的業管,用的是部門利益的腦袋,說的是想像中的最佳情境與最大能量,寫的是幾近完美的任務編組與協調。  貼近實戰的兵棋推演可以最省錢,但是最嚴苛的、複合式戰時想定,探討16周義務役後備兵士在:一、灘岸前線戰鬥,二、原籍城鎮作戰,三、支援警消民防,何者功效較佳;跨部會協調型、會報型運作機制,始終變成主責部會承擔一切的慣性,就是實況;人員召集規定與車輛、船舶動員處處有可鑽之漏洞,騙不了人。  上述想定相同的兵棋推演,至少要做3次,現任主管官署之業管推1次,卸職退休之相關官員推1次,無官僚經驗之學者專家再推1次。3次的過程,保證不一樣,結果也可能不同,也才能把「依法行政扼殺創意」與「創新思維引領修法」,攤在人民的眼前。  面對壓力進行倒逼改革,其實不值得同情,但確實必須做,反正都得向「壓力源」交代。美軍印太司令所指大陸可能6年內武力犯台的判斷,倘政府根本不同意,又何必操之過急地逼使立法院在本會期通過修法?  防衛後備動員,要先「兵推」,後「換腦」,再「修法」,否則將來還是會再被「倒逼改革」的。  (作者為淡江大學戰略研究所副教授、中華戰略暨兵棋研究協會理事長)

  • 奔騰思潮》倒逼的後備戰力改革(黃介正)

    奔騰思潮》倒逼的後備戰力改革(黃介正)

    面對現代戰爭型態的快速轉變,以及演進已經20年的新軍事變革,我國號稱200萬的後備兵員,長久以來只是名冊上的數字,以及對外文宣的底氣。如今要進行後備動員改革,當然是倒逼的。  台海發生軍事衝突或大陸對台動武,存在明顯的認知差距:外國說會打,大陸說要打,「不怕鬼,不信邪」的台灣人民堅持「不會打也不想打」。  倒逼的後備動員改革,促成原因明顯有二:一曰外部(美國)壓力,二曰中共解放軍壓力。前者是外國示警,後者是被迫覺醒,兩者皆屬被動,故稱倒逼。  我國防衛後備動員改革之目的,在於提升後備戰力。因此改革之重心在於「戰時」(作戰)之可用,而非「平時」(救災)之功能。故凡無助於戰力之指揮管制、組織編裝、召訓內容、實際演練,都需要根本性的重置。凡認為中共解放軍是「紙老虎」的官員,才會嘴巴講「防衛後備動員署」,心裡盤算的卻是「動員救災署」。  改革之要在於針對現代戰爭型態與節奏,萃取出戰時全國動員之需,再探索:志願役後備、義務役後備、民防、義警、義消、民間志工團體等各有之功能,以及如何在戰時納歸「統一指揮」,然後才思考機制如何改,平時如何練。  防衛後備動員如何改,靠的不是開會,而是兵棋推演,並且是以未來實戰狀況為想定的推演,反覆的推演。開會,來的是官僚系統的業管,用的是部門利益的腦袋,說的是想像中的最佳情境與最大能量,寫的是幾近完美的任務編組與協調。  貼近實戰的兵棋推演,可以最省錢,但是最嚴苛的、複合式戰時想定,探討16周義務役後備兵士在:一、灘岸前線戰鬥,二、原籍城鎮作戰,三、支援警消民防,何者功效較佳;跨部會協調型、會報型運作機制,始終變成主責部會承擔一切的慣性,就是實況;人員召集規定與車輛、船舶動員處處有可鑽之漏洞,騙不了人。  上述想定相同的兵棋推演,至少要做3次,現任主管官署之業管推1次,卸職退休之相關官員推1次,無官僚經驗之學者專家再推1次。3次的過程,保證不一樣,結果也可能不同,也才能把「依法行政扼殺創意」與「創新思維引領修法」,攤在人民的眼前。  面對壓力進行倒逼改革,其實不值得同情,但確實必須做,反正都得向「壓力源」交代。美軍印太司令所指大陸可能6年內武力犯台的判斷,倘政府根本不同意,又何必操之過急的逼使立法院在本會期通過修法?  防衛後備動員,要先「兵推」,後「換腦」,再「修法」,否則將來還是會再被「倒逼改革」的。 (作者為淡江大學戰略研究所副教授、中華戰略暨兵棋研究協會理事長)

  • 後備動員署爭議 張競籲府院勿袖手旁觀

    後備動員署爭議 張競籲府院勿袖手旁觀

    為推動後備戰力改革,國防部將新設防衛後備動員署,署長為定編中將,首長、副首長規畫設置2軍職、2文職,並把後備指揮部改隸防衛後備動員署。依國防部送達立院報告指出,防衛後備動員署為中央三級機關,性質一如海巡署,隸屬國防部。 對此,中華戰略學會研究員、前海軍艦長張競博士在臉書指出,本法制案究竟是希望透過修法進行體制重整帶動政策興革,抑或是面臨行政運作上之窒礙,所以希望透過組織重整,在既有章法與法治原則下,繼續維持原運作方式? 他表示,如果是修法進行體制重整,總統身為三軍統帥,自然就必須下達政策指導,絕對不可能袖手旁觀。而行政院長對於國防政策指導,總不會毫不指導,將所有事情一股腦推給國防部來辦,讓國防部孤獨地背起防衛動員之十字架,而行政院長只會拿起掃帚來抵抗,這實在就太讓人不能理解了。 張競強調,後備動員若缺乏來自三軍統帥與行政院高層強力支持與背書,必然會讓國軍行政單位成為無人關注之孤兒,因此籲請立法院各位委員必須重視,到底府院高層對本案是如何指導,否則修法後所產生效應,絕對難以樂觀。 他認為,本案受到社會關注,其實就是因為缺乏溝通,無法讓社會以及立法院理解其迫切性。希望本法制案不必又搞成朝野角力強行過關,這樣強硬摘下果實,絕對無法達到政通人和各方皆贏結局。 張競最後特別提到,本案是否可先透過「實驗編裝」模式,加以驗證後,再來推動後續立法?獲得實際運作經驗與數據,在立法過程中,應當會更加合理,說服力道應當亦更充足。

  • 高市府慰問後備軍人教召部隊

    高市府慰問後備軍人教召部隊

     高雄市兵役處長曾國昌21日到屏東新開營區慰問後備軍人教育召集部隊並致贈加菜金,他勉勵全體應召員,能夠專注戰訓本務,精進強化後備動員訓練成效,為國家充實後備動員能量。  兵役處指出,長期以來,後備軍人除充實戰備,災害發生時也都能第一時間投入災區救援,協助物資分送、引導民眾疏散撤離等工作,充分展現後備支援災害防救的重要能量,使災情減至最低,是捍衛國民生命及財富安全強而有力的後盾。  為感謝後備軍人袍澤弟兄愛鄉、愛土情懷,同時希望全民國防理念,深植每位後備袍澤心中,高巿府派人慰問後備軍人教育召集部隊,曾國昌也代表巿長陳其邁及民政局長閻青智,祝教召員身體健康、萬事如意。

  • 國防部成立防衛後備動員署 「宮廟義勇」擬納入戰力

    國防部成立防衛後備動員署 「宮廟義勇」擬納入戰力

    國防部推動成立「防衛後備動員署」,擬將宮廟義勇納入動員。國防部長邱國正19日在立院接受質詢時表示,民間的宮廟義勇可以納入災防編組,一同參加災防演練,增加戰時災害搶救能量;而「宮廟納入後備戰力」這個概念實在讓網友相當傻眼。 國防部新設置「防衛後備動員署」,從宮廟、教會、個人以及NGO等組織發揮力量,支持政府、社會運作,未來面對更大的敵情威脅或是災變時可以整合全民總力,國防部也會邀請相關主管機關進行檢討,讓整個方案更可行。 邱國正指出,軍事後備動員行之有年,有許多人在解除教召編管後仍有作戰能力,將列入全民動員的業務,「防衛後備動員署」的相關業務就是要讓各部會知道他們要做甚麼,未來推動民間動員的業務,相關的配合協調都是相當大的挑戰。 而「宮廟義勇」這個概念就被PTT網友吐槽,直呼國防部是在開玩笑嗎,搞這種義和團還不如恢復1年兵,老實承認自己兵力不夠很難嗎?也有網友指出,這是民進黨「拔樁」的一種手法,有很多宮廟不是支持國民黨,就是出現「遭滲透」的現象,民進黨有了這個辦法以後,就可以開始編列預算「買回」宮廟了。

  • 蔡政府後備動員納「宮廟義勇」退將忍不住吐一句

    蔡政府後備動員納「宮廟義勇」退將忍不住吐一句

    國防部推動成立「防衛後備動員署」,擬將宮廟義勇納入動員。國防部長邱國正19日在立院接受質詢時表示,民間的宮廟義勇可以納入災防編組,一同參加災防演練,增加戰時災害搶救能量。對此,前陸軍542裝甲旅旅長、退役少將于北辰坦言,政策方向是好的,但他個人建議,邱國正部長應該上節目接受專訪,向國人說明清楚。 于北辰21日上TVBS政論節目「新聞大白話」,談及此事時表示,他覺得國防部這個政策是好的,但他感到比較可惜的是邱國正部長備詢時,可能說明的不太清楚,應該上節目接受專訪向國人說明,于北辰也補充指出,國防部在「國防二法」有軍令、軍政、軍備三個體系,軍政副部長主管國防政策,軍令是由參謀總長領導,主管所有作戰指揮,軍備則是包括裝備局及後勤體系。 于北辰續指出,此次擬成立的「防衛後備動員署」的位階其實很高,是和參謀本部位階平行的單位,實際作用是發「動員令」的單位,署長編階是中將指揮官,執掌整體動員規劃,成立前是平時養兵少、戰時用兵多,成立「防衛後備動員署」之後,進一步將動員目標提升成「平時精練,戰時全面」是有所區別的,他也強調,這和民進黨台北市黨部主委吳怡農說「全民皆兵」,是完全不一樣的概念和事情。 對於宮廟陣頭納入義勇,于北辰坦言,這些人是無法納入後備動員的,因為他們還沒有解召,真的要作戰時,是會動員分編到各地的裝步旅、機步旅,不是分到義勇編制。他認為,邱國正想表達的是要將動員體系以外的組織與其結合,並將部分民人賦予一定編制頭銜,以利將軍方動員和後備動員有一個精準分配。

  • 葉毓蘭》國防部洩密把海軍官兵推上火線!?

    葉毓蘭》國防部洩密把海軍官兵推上火線!?

    【愛傳媒葉毓蘭專欄】民進黨政府為了強化後備戰力,立法院就立刻排審國防部組織法、國防部參謀本部組織法及國防部防衛後備動員署組織法等法案。 兩岸戰爭風險提高,國人願意支持國防後備興革,但是後備動員的困境真的是如此嗎? 後備動員的問題是基層資源與人力不足所造成,而不是高層幕僚作業能量不夠,若不能落實全民防衛動員準備法,就算國防部成立防衛後備動員署,現階段全動室面臨跨部會協調的問題就能解決嗎? 4月13日國防部在高雄港區敲鑼打鼓舉行玉山軍艦的下水典禮,臺灣國艦國造又向前跨出一大步,這本應是可喜可賀之事,但是台船提供的玉山軍艦模組化組合的縮時照片,難道這沒有洩密的問題嗎? 回想上個月「青年日報」刊登一位輔導長投稿有關海軍戰車登陸艦外島運補新聞,意外曝光國軍已將中科院自行研發的「被動式雙基雷達車」部署至澎湖,後來國防部在4月9日也表示,海軍執行文宣投稿作業,「確有程序欠當情形」,原因為何?洩密嗎? 反觀,玉山軍艦下水典禮的大內宣,國內媒體大肆報導,還拍攝軍艦的外觀,台船還公布相關軍艦組合的縮時照片,雖然這些只是玉山軍艦的載台照片,但是會不會成為大陸一些作戰評估的考量,間接就可以分析玉山軍艦的艦體構造,找出軍艦構造的弱點,是不是也是洩密?國防部這樣不是就把海軍官兵推上危險火線嗎? 4月14日下午陶德、美國前副國務卿阿米塔吉(Richard Armitage)、史坦柏格(James Steinberg)抵臺訪問,對臺美關係而言,的確是一個重大的進展。但是他們應該不是什麼軍事將領、軍事專家,國防部長和他們見面不談軍售,難道和他們談軍事戰略、軍事交流? 天上掉下來的東西,很少是好東西,依照民進黨政府執政期間的往例,只要美方官員訪臺,這一次又要賣給我們什麼昂貴、過時的裝備嗎? 希望國防部務必要將有限的國防預算,做最好的投資,不要淪為成為美國爸爸的提款機。 作者為立委、前警大教授 照片來源:作者臉書截圖。 ●更多文章見作者臉書,經授權刊載。 ●專欄文章,不代表i-Media 愛傳媒立場。

  • 防衛後備動員署草案 立院今審議

    防衛後備動員署草案 立院今審議

     為推動後備戰力改革,國防部將新設防衛後備動員署,署長為定編中將,首長、副首長規畫設置2軍職、2文職,並把後備指揮部改隸防衛後備動員署,國防部相關組改案今在立法院聯席會議接受審查。  據了解,軍方最早規畫是將後備指揮部改隸陸軍,名稱定為「防衛動員署」,根據最新方案,後指部不會裁併入陸軍,名稱調整為「防衛後備動員署」,後指部直接隸屬新設立的動員署,由動員署指揮,性質一如海巡署,署長官階為中將,下設1位副署長執行官與2位副署長。  依國防部送達立院報告指出,防衛後備動員署為中央三級機關,隸屬國防部;配合防衛後備動員署成立,全民防衛動員室的業務及人力移編「署」辦理,而後備指揮部也改隸於「署」,建構事權統一的常態運作機制,形成完整行政及軍事動員一條鞭的全民防衛動員準備體系。  至於國防部防衛後備動員署組織法草案部分,共有9條條文,規畫「署」成立負責國軍軍事動員政策制定、後備部隊編組、選充、召集下令、動員整備工作、整合全民總力;協助行政院與所屬部會(機關)、直轄巿、縣(市)政府全民防衛動員政策及全民防衛動員與軍民聯合防空演習之規畫;後備軍人報到列管、異動管理、晉任暨輔導組織編組、聘用、服務及教育訓練等計7款。  報告指出,依「署」的業務事項將規畫設置1室4處,包括署長室、人力動員處、物力動員處、動員管理處、動員綜合處,另為有效整合及執行軍事動員及行政動員事項,「署」之首長、副首長規畫設置2軍2文,可兼顧軍事動員及全民防衛動員二者間業務推展。

  • 張競快評》看錯病情下錯藥

    張競快評》看錯病情下錯藥

    民進黨政府擬強化後備戰力,立法院即將排入國防部組織法、國防部參謀本部組織法及國防部防衛後備動員署組織法等修正與新增案。兩岸戰爭風險提高,國人願意支持國防後備興革,但從更動上層幕僚組織著手,是誤解病情下錯藥。 國防後備改革議題,源自美方質疑我軍事政策結構合理性,加上政治人物胡亂援引他國例證,倡議透過國防後備改革實現焦土抗敵理念,讓問題失焦。 國防後備困境,是基層資源與人力不足所造成,而不是高層幕僚作業能量不濟的結果。若不能落實全民防衛動員準備法,就算成立防衛後備動員署,跨部會協調的瓶頸就能解決嗎?明眼人都知道不可能。 行政院不依國防法承擔制定國防政策之責,全民動員支持後備是空話,增加高層幕僚是浪費公帑! ※以上言論不代表旺中媒體集團立場※

  • 漢光演習 戰機首度佳冬戰備道起降

    漢光演習 戰機首度佳冬戰備道起降

     共機頻頻侵擾我西南空域,今年「漢光37號」演習將分別於4月及7月實施「複合式兵棋推演」與「實兵演練」,徵召動員人力是去年8倍。據了解,這次漢光演習將首度在屏東佳冬戰備道實施戰機起降操演。此外,海巡署也將派艦,參演「平戰轉換」科目。  國防部表示,在疫情考量下,漢光37演習沒有邀請美軍組團來台觀摩。這是漢光演習連續2年未邀美方參與,去年也因疫情,美方未派團觀摩,但美國在台協會(AIT)通常會有代表出席觀摩。  國防部官員指出,這次演習為驗證後備戰力,實兵演練將動員8000餘名後備軍人參演,結合常備部隊投入灘岸戰鬥與城鎮作戰。去年「漢光36號」演習,動員後備砲兵營及步兵營參演,並操演105榴彈炮實彈射擊。蔡英文總統於後備部隊圓滿完成射擊任務後,特地臉書貼文稱許。  今年漢光徵召動員8000餘名參演,是去年8倍。國防部表示,依「常後一體、後備與動員合一、跨部會合作」精進後備革新指導,除演練後備部隊動員編成、臨戰訓練及民、物力動員外,並統合地區警力及民防團隊,與常備部隊共同禦敵,驗證「常後一體國土防衛作戰」成效。  國防部指出,漢光37號演習電腦兵推將於4月23日至30日舉行,每天連續24小時,採「複合式兵棋推演」方式;實兵演習7月12日至16日登場,進行三軍聯合防衛作戰實兵操演。  國防部作計室處長林文皇表示,這次演習課目依戰時景況設計,置重點於強化平戰轉換、指揮機制、戰力保存、整體防空、聯合制海作戰、戰備跑道戰機起降、聯合反登陸作戰、常後一體聯合國土防衛作戰等「實兵、局部實彈」操演,使三軍部隊熟悉戰場環境,熟練作戰任務與防衛計畫,勤訓剋敵戰法。

  • 後指部不裁 直屬防衛動員署

    後指部不裁 直屬防衛動員署

     據軍方內部透露,國軍規畫的後備改革方案,本來是將後備指揮部改隸陸軍,但根據最新方案,後指部不會裁併到陸軍,而是直接隸屬新設立的防衛動員署,由動員署指揮,性質一如海巡署,動員署署長官階為中將,但全案仍待國防部與政院核定。  是否列院會報告 藍綠今表決  行政院提出的組改方案,包括國防部設後備動員署、增設數位發展部、科技部組改等,民進黨團上周在程序委員會提議將相關草案增列為院會報告事項,遭國民黨團反對,民進黨擬在今天立法院院會提出表決,綠營已祭甲級強制動員令備戰。  根據軍方先前規畫,後指部改隸陸軍,現今18個縣市地區後備指揮部,全數隸屬各作戰區,以作戰導向編管;唯相關方案在軍中有仁智互見討論,軍方內部有派意見認為,此一方案形同陸軍擴軍。也有人認為,後備組織龐大,後指部若併陸軍,恐無法有效動員後備組織。  防衛署預計2022成立  據了解,國防部長邱國正已聽取過相關單位的後備改革方案最新報告。總統府宣布邱國正人事案時,特別提及邱國正當過後備司令,並將仰賴他完成國軍現階段「常後一體」、「後備動員合一」與「跨部會合作」等3項改革措施,此舉意味著蔡英文認為後備戰力變革計畫,還有精進調整空間。  國防部規畫的後備改革方案包括,「組織、部隊、訓練、裝備」等4項,在組織方面,成立防衛動員署,已送行政院審查,屬於行政院三級機構,負責業務除軍事動員,也包括行政動員的跨部會協調,預計2022年1月成立。據了解,署長位階確定為中將,與海巡署長位階相同,唯海巡署長是文官。  在後指部定位上,本規畫後備指揮部將裁撤,改隸陸軍,計畫在2023年完成;若後指部直屬動員署,則18個縣市地區後備指揮部,全數改隸屬各作戰區,以作戰導向編管的方案也會調整。  後備旅增加預算可觀  至於7個後備旅增加至12個,後備旅裝備與常備部隊一致的構想,是否有所變化,仍待觀察。  有軍方官員認為,後備旅裝備與一般部隊裝備一樣的規畫構想,需要投入大量預算才辦得到,就算有了裝備,還要定期保養,彈藥也要有儲存地方,這些都要有人有錢,而且是大筆預算才能辦到。

  • 組改第一槍 國防部設後備動員署

    組改第一槍 國防部設後備動員署

     中共解放軍擾台行動不斷,蔡總統去年520宣示將強化我後備軍力,如今行政院新一波組織改造,就拋出設置「國防部後備動員署」。行政院祕書長李孟諺昨透露,美方軍事專家曾點出台灣後備動能需要加強,因此,為提升動員整訓及調度量能,後備動員署將整合散落於各縣市的後備指揮部,希望仿效瑞士、以色列等國,讓後備戰力成為無法輕忽的力量。  組織改造 有高度共識  為提升我國後備戰力,國防部去年宣布將調整教召方式,新制教召從現行每次5至7天增加為14天,且年年施訓,規畫明年起試行,2024年全面實施。如今行政院首波組改,國防部「後備動員署」就被放在名單內,顯然是要兌現蔡總統去年520就職演說中,宣示要改革提升後備戰力的決心。  李孟諺指出,美方軍事專家曾提出台灣後備動能需加強的問題,且各界對於現行的後備動員整訓也認為有提升空間,後備動員署的組織改造草案可說是高度共識,因此列為首波組改名單。  各縣市指揮部 整合改隸  對於後備動員署設立目的,李孟諺說,是要整合原本分散在各縣市的後備指揮部,同時強化後備軍人召集的訓練,讓台灣不只有常役,更要讓後備役也有及戰力,希望能仿效瑞士、以色立等國,做到「後備軍力讓人不可忽視」。  國防部昨天表示,後備動員署成立後,後備指揮部改隸並擔任動員兵監,依專業屬性指導督管各地區、縣、市後備指揮部。地區後備指揮部將納入指揮鏈,作戰區指揮官平時即可有效指揮、督導、調度轄內的人、物力資源,對於戰場經營有正面效益。戰時,則順勢遂行全般後備動員工作,平戰無縫接軌,常備、後備整體一致。  維持國家戰力 第一要務  值得關注的是,近年來兩岸關係緊張,中共解放軍軍力迅速擴張,不僅軍機頻頻擾台,甚至出動軍艦在台灣周遭海域,稍有不慎恐擦槍走火。對於蔡政府持續強化後備戰力,是否與兩岸緊繃的氛圍有關?李孟諺說,不論國際情勢或外在情況,維持台灣戰力都會是第一要務。  李孟諺更強調,「無敵國外患者,容易造成國家鬆懈防禦,導致滅亡」,因此,不論兩岸局勢變化,政府都該檢視常役戰力及後備動員能量。

  • 退將:後備動員思考 應打掉重練

    退將:後備動員思考 應打掉重練

     蔡政府為強化後備軍人訓練質量及動員,首波組改就列入國防部後備動員署,不過,退役陸軍少將、政大台灣安全研究中心副主任胡瑞舟認為,以現在流行的「灰色地帶衝突」說法,對方都已經發動攻擊了,等到有所反應的時候,恐怕戰爭就結束,我們應該要將後備動員的思考「整體打掉重練」,要去想我們會遇到的戰爭類型是什麼,而不該停留在傳統的平戰轉換。  國防部後備動員署成立後,除了上層指揮系統的改變,現行後備軍人實際面臨的訓練質、量,將有何差異,引發關注。  對此,國防部表示,成立後備動員署後,後備指揮部協助督管地區及縣市指揮部執行,權責明確;同時強化作戰區動員能量,使常、後備部隊形成一體,並達到平戰結合目標。教召政策由現行「2年1訓、每次5至7天」,調整為「年年施訓、每次14天」,後備戰力的質與量都會大幅提升。  行政院祕書長李孟諺則強調,後備動員署未來會整合各地後備指揮部,組織改造前、後同樣隸屬國防部,沒有多頭馬車的問題,相關細節國防部都已有詳細規畫。  面對後備體系的轉變,胡瑞舟指出,政府應該要將「後備動員」做整體思考,現在我們都還停留在「平戰轉換」,所以成立了後備動員署;問題是,戰爭往往不會給人充分的準備時間,一旦對方突襲,癱瘓我們的郵政或是網路系統,動員令要怎麼送到後備軍人手上?  胡瑞舟說,現在的中華民國從將帥到士兵都沒有實戰經驗,我們應該要多參考還有實戰經驗或是先進國家的動員制度,比如瑞典,就已經是以「危機處理」的思維在做動員。  國民黨立委洪孟楷認為,民進黨政府應誠實告訴國人,到底目前缺失的戰力為何,以及我們到底還差多少兵力,而不是派部隊官兵去協助採芒果等非本務的同時,還一味增加後備人力,這是本末倒置,絕非正常國防發展。  國民黨立委曾銘宗也說,當然支持政府提升國防戰力,但希望不是只有形式上多設立一個機關而已。

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