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以下是含有後ecfa的搜尋結果,共1,201

  • 旺報社評》兩岸脫鉤的滋味

    旺報社評》兩岸脫鉤的滋味

    新冠肺炎疫情延燒意外引發中美及兩岸間的意識形態衝突,北京強烈抨擊美國《華爾街日報》濫用言論自由,中共官媒《人民日報》海外版則以專文重砲抨擊台灣6位主播與名嘴,顯示中國大陸對新聞自由的價值判斷,和美國及台灣社會的天差地遠,台美的共同價值觀更為凸顯。不過,對台灣而言,可能不值得雀躍,反而應該謹言慎行。

  • 趁疫脫鉤大不智

    趁疫脫鉤大不智

     受新冠肺炎疫情的影響,離島小三通已暫停,兩岸海運客輪大三通也已停擺,航空也只剩北京、上海、廈門及成都幾條航線,兩岸交流大為萎縮,相關行業哀鴻遍野。

  • 兩岸ECFA有變數?劉必榮:這天是關鍵

    兩岸ECFA有變數?劉必榮:這天是關鍵

    總統大選後,除了外交政策,經濟議題也成為焦點,近期傳出兩岸經濟合作架構協議(ECFA)10月到期恐無法展延。對此,東吳大學政治學系教授劉必榮認為,ECFA不一定會停,重點是總統蔡英文520的演說,將會對大陸釋放出怎樣的訊息,才是ECFA能否存續的重要關鍵。

  • 蔡政府經貿3挑戰接踵而至

    蔡政府經貿3挑戰接踵而至

     美國對台灣大選結果表示歡迎,國務卿蓬佩奧發表正式聲明道賀,並表示「感謝蔡總統的領導,建立強勁的美國夥伴關係」;大陸新華社則發表評論,稱蔡政府「倚美反中」,借香港局勢煽風點火,很大程度上受到「外部暗黑力量的操控」。這表示台灣在美中戰略競爭中已被拉進「傾美遠中」格局,未來面臨的挑戰將更多且更複雜。

  • 沒了ECFA 台灣會如何?老謝建議小英做這件事

    沒了ECFA 台灣會如何?老謝建議小英做這件事

    總統大選後,除了外交政策,經濟議題也成為焦點,近期傳出兩岸經濟合作架構協議(ECFA)10月到期恐無法展延,財信傳媒董事長謝金河認為,沒有ECFA對台灣雖有影響,但衝擊不大。

  • 凍未條哥:韓國瑜是唯一選擇

    凍未條哥:韓國瑜是唯一選擇

    去年在九合一選舉挺韓國瑜爆紅的「凍未條哥」,今(26)日在直播中表示,韓國瑜是唯一選擇! \n \n「凍未條哥」向支持民進黨的年輕人分析,台灣是海島型國家,外銷是經濟命脈,一個是往中國大陸,一個往東南亞。 \n \n「凍未條哥」指出,馬英九與對岸談的ECFA,明年到期,會產生關稅、通關、農漁產品檢驗報告等問題,到時國內廠商恐無法負荷。 \n \n另外,南向政策涉及「東協+1」,現在已經到「東協10+6」,即東協加上中國大陸、日本、韓國、印度、紐西蘭、澳洲,已成為台灣外銷第二大市場,包含30億人口、60兆美金產值。 \n \n \n「凍未條哥」感嘆,如果「東協10+6」開始後,台灣進不去,就糟糕了,怎麼辦!所以一定要有好總統,可以參加「ECFA」、「東協10+6」。 \n \n「凍未條哥」說,最佳總統唯一選擇,就是韓國瑜! \n \n

  • 王正》沒有RCEP門票的台灣

    王正》沒有RCEP門票的台灣

    本月4日舉行的東協峰會中,包括東協10國、中國大陸、日本、南韓、澳洲、紐西蘭等15個國家,就RCEP協議文本達成一致,預計於明年正式簽署,一個覆蓋全球近半數人口、近4成貿易量、約3成投資量和GDP、全世界最大的自由貿易區即將形成。儘管印度因擔心國內產業在高度開放下受損而暫時不加入,但沒有印度的RCEP-15仍將對全球經貿地理格局產生深遠影響,而屆時將東亞地圖攤開來只剩下北韓和台灣排除在RCEP之外。 \n \n貿易投資雙重轉移效應 \n2018年台灣出口市場中最大的是占41.2%的中國大陸(包括香港),而東協10國則占17.3%,日本和南韓分別占6.9%和4.7%,若再加上紐西蘭和澳洲等國,則台灣對RCEP-15成員的出口額已達台灣對外出口的7成之高。未來RCEP成員彼此之間95%以上的貨物貿易和服務貿易將降至零關稅,而台灣的產品出口至RCEP成員則要支付更高的關稅,勢必將產生貿易轉移和投資轉移效應,使台灣產品出口RCEP成員的競爭力降低,也促使相關產業的新投資從台灣轉移至RCEP成員。 \n儘管台灣在2015年簽訂了WTO的《資訊科技協定》(ITA),使得台灣的資通訊、半導體、電子零組件相關產品可以在WTO成員中獲得零關稅待遇,再加上台灣和大陸之間仍有ECFA早收清單,使得台灣對RCEP成員出口的7成已為零關稅,看似大幅減低了RCEP對台灣出口和投資的總體衝擊。 \n然而實際上ITA只針對終端產品免除關稅,非終端產品的零組件進出口交易仍將面對關稅問題。至於另外占3成對RCEP成員出口額的產業則仍將遭受長期損失,包括機械、工具機、鋼鐵、汽車零組件、光學零組件、面板以及其他傳統製造業等,如此台灣仍有相當廣泛的產業將受到RCEP的衝擊,而其中傳統製造業本身便是轉型升級不易,屆時RCEP成員對台灣產品的關稅壁壘將是這3成產業難以承受之重。 \n此外,兩岸於2010年簽訂的ECFA早收清單10年延展期,在這10年間由於《服貿協議》和《貨貿協議》都因民進黨的阻撓而未能簽定,倘若明年到期後蔡英文連任、仍然拒絕承認九二共識、兩岸政治關係仍然低迷,ECFA早收清單很可能將單方面啟動終止條款,屆時大陸將對台灣產品恢復關稅門檻,這意味著過去近10年大陸對台灣產品高達新台幣1613億元的關稅減免,以及台灣對大陸增加2倍的農產品出口將從此不再。 \n儘管目前大陸相繼推出31條和26條對台措施,讓台資一、二、三級產業在大陸皆能逐步享受同等待遇,但對於從台灣出口至大陸的產品仍將受到ECFA中斷後關稅門檻的影響,再加上中美貿易談判屆時若達成中程協議,在拉力和推力的雙重作用下將形成新一波台資企業西進大陸的浪潮。 \n除了短時間便將出現的貿易轉移效應之外,投資轉移效應對台灣經濟結構的衝擊將長期逐步顯現。本地企業,或已在台灣投資的外商企業,未來新的投資計畫便很可能轉移到RCEP成員國家;而大陸台商也很可能打消返台投資的念頭,而轉向至RCEP其他成員投資;至於尚未在台灣投資的外資企業,為了布局世界最大的自貿區勢必將繞開台灣,直接至RCEP成員進行投資。凡此種種,都將使未來台灣的投資停滯甚至倒退。 \n \n經貿邊緣化產業空洞化 \n民進黨總是以分散和轉移風險的說辭來為其忽視RCEP和ECFA辯護,並聲稱要積極努力加入CPTPP。然而根據台灣經濟研究院此前所做的模擬估算,RCEP形成後將使台灣經濟成長率降低0.76%,而沒有加入CPTPP對台灣經濟成長率的衝擊則只有不到0.1%。退一步說,民進黨過去3年半來也沒能讓台灣加入CPTPP,而目標投向東協10國的新南向政策也無法改變RCEP對台灣形成的關稅壁壘。 \n面對如此即將到來的經貿邊緣化和產業空洞化困境,民進黨難道還要像鴕鳥一樣視而不見、粉飾太平嗎? \n(作者為中山大學國際關係學院副研究員) \n

  • 我見我思:呂志翔》換位子一定換腦袋?

    我見我思:呂志翔》換位子一定換腦袋?

    「換了位子,換腦袋」,「昨是今非」,乃至台灣特有的「髮夾彎」,生動刻畫出部分台灣政治人物的行為特質。前財政部長、首任駐WTO常任代表顏慶章獨樹一格,將過去10多年發表的談話、評論及新聞報導彙整成書,並以《昨是今是》(The Test of Time)作為書名,自我檢驗個人信念與專業學術素養,卻對映出台灣政壇的異象。 \n 面對空前複雜、充滿變數的國內外情勢,台灣迫切需要堅強、穩定的政治力量引導走出困境,但政客往往以個人及政黨利益優先,在攸關國家發展的重大政策上反反覆覆,缺乏永續持恆的思維與目標。 \n 政治人物或政黨對單一政策的立場永遠都有檢討、調整的空間,但當昨是今非或髮夾彎成為政治常態,代表了政策沒有穩定性及連貫性,這也是台灣經濟發展遲滯、整體國力退步,甚至外商對台灣信心不足的的最重要原因之一。 \n 顏慶章於2005年卸任公職脫離政治圈,他拒絕政治安排職位,一切接受「市場檢驗」。爾後活躍民間企業及學術界,沒有政治束縛,反而有更大揮灑空間,基於學術良知,善盡知識分子言責,但他的敢言經常令藍綠執政者頭痛。《昨是今是》彙整了82篇他針砭時政的代表作,涵蓋了國家定位、憲政體制、經貿政策、財經政策等多元領域。 \n ECFA最近又成為朝野攻防的焦點,在野時的民進黨強烈反對ECFA,號稱會造成400萬人失業,是糖衣毒藥,但執政的民進黨卻坦承ECFA整體而言對台灣有利,希望能持續下去。顏慶章對於全球經貿制度、法規、趨勢涉獵極深,對ECFA是台灣「經濟的維他命」或「政治的毒藥丸」沒有預設立場,但質疑ECFA導致過度依賴中國大陸,經濟風險升高;談判過程缺乏溝通,審查、監督過程不夠透明化;ECFA無法跳脫兩岸政治框架等。 \n ECFA對台灣到底是利多、利空,見仁見智,但相較於國民黨認為ECFA是神奇的「三黃蛋」,或民進黨雖反對在先但執政後又不願割捨,顏慶章展現了學者的專業與倫理風範,一以貫之。 \n 國有企業「私有化」及衍生出的官股問題在台灣依然存在,甚至更為惡化,當政者不分政黨一定緊抱官股不放,掌握這些「民營化」企業,並作為政治酬庸高階職位的工具。顏慶章分析,這種嚴重的施政迷失降低了台灣經濟自由度,折損了整體國家競爭力。 \n 《昨是今是》許多重要篇章中,顏慶章以「跋」做進一步詮釋,除了檢視過去的論述外,更賦予現代意義。顏慶章出版14冊各類著作,在台灣政壇大概無人能出其右,《昨是今是》將是他的「封筆之作」,透過嚴謹自我要求,傳達知識分子的社會責任,未嘗不是為當前政治人物樹立了新標竿。 \n(作者為資深媒體人) \n \n \n \n \n

  • 【國「慘」車4】福斯來台設廠之路 被太陽花斬斷

    【國「慘」車4】福斯來台設廠之路 被太陽花斬斷

    國產車近年最關鍵的翻身機會之一,就是加入ECFA。業界眾所周知,德國福斯汽車原廠高層曾三度來台談設廠,但不為人知的是,福斯原廠還拜會過當年的副總統吳敦義,裕隆汽車和福斯總代理太古汽車等高層也有參與。 \n \n據了解,2010年福斯原廠第二度來訪後,隨即派員進駐101大樓的福斯總代理太古汽車辦公室,並前往三義拜訪裕隆;裕隆也曾率隊赴德國狼堡與福斯原廠開會。「這場合作案沒談成,回想起來有點可惜,當年連每輛3-4萬元的代工費都談好了。」一位已退休的裕隆高階主管惋惜地說。 \n \n \n2013年,福斯原廠第三度來台,甚至連在高雄設廠的地點都選好了。知情人士告訴本刊記者:「福斯汽車之所以積極來台,主要是看好台灣通過ECFA及加入TTP後,能成為連結大陸、串聯亞太甚至北美市場的中樞。後來台灣加入TTP(跨太平洋夥伴關係協定,現改為CPTPP)失敗,接著又逢太陽花學運導致『貨貿』擱置,福斯最終放棄。」 \n \n隔年,福斯大中華區及東協營運總裁蘇偉銘蘇偉銘於「奧迪福斯」在台營運的記者會表示:「ECFA是福斯汽車在台國產化的重要基礎,目前政策面不足以支持福斯在台生產。」隨後又補了句:「我們的願望永遠不改。」福斯來台設廠的故事,就此畫上句點。 \n \n \n台灣需要外銷汽車嗎?答案是肯定的。目前台灣國產車廠每年總產能約65萬輛,國內銷售最多不過30萬輛,產能利用率不到5成,如果不積極推展外銷,體質較弱的車廠勢必被淘汰。但以台灣6家車廠的連結度,無論關了哪一家,對整體產業都是傷害。 \n \n \n \n \n \n \n \n

  • 台灣遭邊緣化 民進黨報喜不報憂

    台灣遭邊緣化 民進黨報喜不報憂

     新聞透視民進黨政府尤其是蔡英文總統近來不斷誇言台灣經濟表現近來亮點不斷,經濟成長躍居四小龍之首。台股攀高,以及台商投資回流,都被蔡政府視為政績沾沾自喜。然而,政府只報喜不報憂。台灣對影響世界貿易的兩大貿易組織CPTPP與RCEP不得其門而入,和大陸的ECFA亦面臨終止疑慮。這些都是民進黨政府理應注意的經濟發展隱憂。 \n 東亞經濟一體化 我被拒門外 \n 由東協十國發起、談判已7年的「區域全面經濟夥伴關係協定」(RCEP)在本屆東協峰會上正式宣告將要完成,參與各國預計明年簽署,亞洲另一大型經濟體印度最終決定退出。RCEP被視為由大陸主導,有世界第三大經濟體日本和已經進入已開發國家行列的南韓加入,顯示東亞經濟更將邁入一體化,台灣卻仍然被拒之門外。 \n 另一個大型FTA「跨太平洋夥伴全面進步協定」則已於(CPTPP)去年底生效。雖然主導CPTPP的日本一直表態歡迎台灣申請加入,但因為從申請之前到審查階段,台灣需要與所有成員談判並進行說服,門檻相當高。尤其日本特別暗示,台灣想要加入CPTPP,就必須開放日本福島地區有核食疑慮的食品進口,這樣的先決條件,讓台灣和日本談判而加入CPTPP的前景雪上加霜。 \n 大肆吹噓之際 應正視危機 \n 2010年9月生效的「海峽兩岸經濟合作架構協議」(ECFA)則對台灣更加重要。根據政府自己的評估,簽署ECFA可提高經濟成長率與外商直接投資(FDI);陸方則指出,簽署該協議後,陸對台減稅超過人民幣300億元,早期收穫產品清單為台灣中小企業及農漁民帶來巨大利益。不過,這個以往被民進黨抨擊成一旦簽訂後會造成「查甫找無工,查某找無尪,囝仔要去黑龍江」的協議,現在又被民進黨政府希望繼續保留,但因兩岸政治分歧而有被迫中斷的隱憂。 \n 台灣股市高漲、經濟表現重回四小龍之首與台商回流固然令人高興,但這些有可能都是短期的現象。但台灣無法加入區域經濟組織,也無法進入CPTPP與RCEP,長久下來,台灣主要的貿易夥伴和競爭對手獲得的貿易條件終將優於台灣。這是執政黨在大肆吹噓之際,必須要正視的危機。

  • 不能只會耍嘴砲

     國安會研判ECFA《兩岸經濟合作架構協議》可能被陸方片面停止,陸委會主委陳明通日前在立院答詢時坦承,ECFA整體而言對我有利,希望持續下去。在太陽花學運6年後的今天,陳一席話總算還國民黨公道,卻也重重打了綠營一巴掌。 \n 2013年在國民黨主導下兩岸簽署ECFA協議,並展開後續服貨貿商談,但就在ECFA早收清單通過實施後,一場學運驚爆台灣,服貿貨貿就在黑箱及小英口中「包著糖衣毒藥」指控中,胎死腹中。若當年順利通過,台灣已享數百億美元等值零關稅,今天還需汲汲營營尋求加入RCEP或CPTPP嗎?當年國民黨召開不下數十場公聽會,都無法改變事實,最後甚至丟了政權,說到底就因綠營為反對而反對。 \n 但時過境遷,蔡政府執政3年後,陸委會主委竟輕描淡寫說,當年反對的只是部分爭議內容。大哉斯言,原來ECFA對台有利,且在大陸可能實施進一步制裁之際,執政者竟卑微地呼籲對岸持續下去。 \n 由此足見,綠營兩岸政策的荒謬性。民進黨上台後,凡與大陸關連都視為統戰,《惠台31條》被指包藏禍心,與陸親近者,未來都可能遭「國安五法」及「中共代理人法」箝制。既是如此,ECFA如此「糖衣毒藥」,何以就不是統戰?何以就說「對我有利」? \n 只能說,民進黨的兩岸政策本質就是左支右絀,說一套,做一套,唯一思考的是黨派及選舉利益,從不考慮民眾的長遠利益。 \n 陳明通說法,再次證明綠營只會耍嘴砲,如同蘇貞昌回答兩岸政府有無溝通管道時,竟說APEC我方代表就會和對岸(習近平)見面,同樣地荒唐和可笑。

  • ECFA終聲響,庶民剉咧等

     近來坊間傳言,在兩岸對立升高之下,對岸有可能對台取消兩岸經濟合作架構協議(ECFA)。經濟部長沈榮津日昨赴立院參加總質詢前受訪時說,台灣目前沒有接到陸方要終止ECFA,若要終止,依規定要於6個月前提出。 \n 立委曾銘宗日前在質詢時指出,ECFA的10年協商期間即將到期,而國安局上月也曾提報ECFA可能會在兩岸關係緊張下被陸方中止,他認為兩岸若終止ECFA,首當其衝的將是台灣傳統產業。沈部長當時回應質詢說,若大陸片面取消ECFA,經濟部會在半年內提出因應計畫,協助台商因應。 \n 顯然,沈部長完全不知道曾委員是在說什麼,如果內閣不找適任的閣員,結果就是這樣。沈部長只知ECFA第16條有個「終止條款」,要終止協議必須在6個月前以書面通知對方,若對方要求諮商則可進行諮商,但經諮商無法解決後,就會依時程終止。但非此專業的沈部長和次長們卻不知,目前的ECFA狀態屬於一個「過渡性」的協議,正式的協議必須包括貨貿、服貿、爭端解決等主要內涵。依世貿組織規範,兩岸目前生效的ECFA「架構協議」只有10年的期限,目的只是讓彼此有足夠的時間諮商正式的協定內容,屆時除非有合理的理由要求延長,否則必須終止。 \n 但民進黨支持太陽花學運擋下了服貿生效,又不諮商貨貿,眼看明年9月即將10年到期,被點出了這個盲點後,才開始感到壓力。原以為只要賴著「架構協議」就可以繼續享受500多項貨品免關稅出口大陸,既可嗆聲北京,又可享受陸方當時的善意,真爽!沒想到還有這個合理期限只有10年的「過渡性」協定世貿規範,只怪蔡政府不研究、不專業、不諮詢,現在5%的出口(不多啦,只有170億美元)極可能因架構協議失效而必須支付關稅,特別是陸方當時提供台灣18項水果和農漁產品免關稅(文心蘭等蘭花切花、金針菇、香蕉、柳橙、檸檬、哈密瓜、火龍果、茶葉、石斑魚)、其他生鮮冷藏魚(烏魚、石斑、旗魚等)、其他冷凍魚(秋刀魚、午仔魚等)、其他冷凍魚片(虱目魚、長鰭鮪、大目鮪、黃鰭鮪等)、其他未列名動物產品(甲魚蛋等),以後將要開始付出關稅(陸方農產品關稅率平均16%),農民到時出口大陸受嚴重衝擊,民進黨和農民結下的梁子可就大了。 \n 沈部長說陸方目前沒有通知要停止ECFA,有的話要用6個月的緩衝期輔導台商。其實,依過去的經驗,政府輔導是「有若無,實若虛」,說說罷了。但其實10年合理期一到,陸方可以立刻通知台灣,說沒有理由繼續生效,而立刻自然終止。或者南韓也可以向世貿組織要求制止海峽兩岸繼續生效,否則就是歧視其他成員國,違反世貿組織最重要的「非歧視原則」。500多項石化、工具機、汽車零組件的業者和勞動朋友,以及相關農民們,若蔡政府續任,你們要付出的代價可能遠高於一般庶民朋友,要格外小心。(作者為前台灣大學國家發展所經濟組副教授)

  • 杜震華》ECFA「終」聲響,庶民剉咧等

    杜震華》ECFA「終」聲響,庶民剉咧等

    近來坊間傳言,在兩岸對立升高之下,對岸有可能對台取消兩岸經濟合作架構協議(ECFA)。經濟部長沈榮津日昨赴立院參加總質詢前受訪時說,台灣目前沒有接到陸方要終止ECFA,若要終止,依規定要於6個月前提出。 \n 立委曾銘宗日前在質詢時指出,ECFA的10年協商期間即將到期,而國安局上月也曾提報ECFA可能會在兩岸關係緊張下被陸方中止,他認為兩岸若終止ECFA,首當其衝的將是台灣傳統產業。沈部長當時回應質詢說,若大陸片面取消ECFA,經濟部會在半年內提出因應計畫,協助台商因應。 \n 顯然,沈部長完全不知道曾委員是在說什麼,如果內閣不找適任的閣員,結果就是這樣。沈部長只知ECFA第16條有個「終止條款」,要終止協議必須在6個月前以書面通知對方,若對方要求諮商則可進行諮商,但經諮商無法解決後,就會依時程終止。但非此專業的沈部長和次長們卻不知,目前的ECFA狀態屬於一個「過渡性」的協議,正式的協議必須包括貨貿、服貿、爭端解決等主要內涵。依世貿組織規範,兩岸目前生效的ECFA「架構協議」只有10年的期限,目的只是讓彼此有足夠的時間諮商正式的協定內容,屆時除非有合理的理由要求延長,否則必須終止。 \n 但民進黨支持太陽花學運擋下了服貿生效,又不諮商貨貿,眼看明年9月即將10年到期,被點出了這個盲點後,才開始感到壓力。原以為只要賴著「架構協議」就可以繼續享受500多項貨品免關稅出口大陸,既可嗆聲北京,又可享受陸方當時的善意,真爽!沒想到還有這個合理期限只有10年的「過渡性」協定世貿規範,只怪蔡政府不研究、不專業、不諮詢,現在5%的出口(不多啦,只有170億美元)極可能因架構協議失效而必須支付關稅,特別是陸方當時提供台灣18項水果和農漁產品免關稅(文心蘭等蘭花切花、金針菇、香蕉、柳橙、檸檬、哈密瓜、火龍果、茶葉、石斑魚)、其他生鮮冷藏魚(烏魚、石斑、旗魚等)、其他冷凍魚(秋刀魚、午仔魚等)、其他冷凍魚片(虱目魚、長鰭鮪、大目鮪、黃鰭鮪等)、其他未列名動物產品(甲魚蛋等),以後將要開始付出關稅(陸方農產品關稅率平均16%),農民到時出口大陸受嚴重衝擊,民進黨和農民結下的梁子可就大了。 \n 沈部長說陸方目前沒有通知要停止ECFA,有的話要用6個月的緩衝期輔導台商。其實,依過去的經驗,政府輔導是「有若無,實若虛」,說說罷了。但其實10年合理期一到,陸方可以立刻通知台灣,說沒有理由繼續生效,而立刻自然終止。或者南韓也可以向世貿組織要求制止海峽兩岸繼續生效,否則就是歧視其他成員國,違反世貿組織最重要的「非歧視原則」。500多項石化、工具機、汽車零組件的業者和勞動朋友,以及相關農民們,若蔡政府續任,你們要付出的代價可能遠高於一般庶民朋友,要格外小心。 \n \n(作者為前台灣大學國家發展所經濟組副教授) \n

  • 林士清》ECFA不急著送入加護病房

    林士清》ECFA不急著送入加護病房

    《兩岸經濟合作架構協議》(ECFA)這個冷灶熱燒的政策議題,最近又納入政府議程而備受關切,肇始於國安會在專案報告中已指出,研判大陸可能藉威脅終止ECFA對台灣經濟施壓,大陸升高威脅對台的可能動向之一。稍後,陸委會發表聲明,認為ECFA是兩岸雙向經貿的交流合作,兩岸在互惠互利的原則下簽署,列入早收清單的項目可以相互減免關稅或開放市場,實施以來對雙方均有利。 \n嚴格來說,ECFA目前病情穩定,沒有送加護病房的急迫性。陸委會的聲明並無不妥,但國安局研究團隊最好公開其專案報告的過程追蹤,讓輿論和學界來檢視陸方終止ECFA的可信度,否則難杜悠悠之口。 \n事實上,ECFA歷經風風雨雨,其過程和內容雖然都不讓政策利害關係人滿意,但ECFA仍然是自1949年兩岸分治以來,是最具有將兩岸緊密聯繫的經貿協議,當時參與的雙方都留下不少智慧和餘地。雖說《服貿》爭議讓ECFA談判後續停擺,除非有人想讓奄奄一息ECFA正式死亡,否則不必大張旗鼓地送入加護病房,拉抬某方選情或製造兩岸關係的緊張。 \n對於兩岸來說,ECFA是一項公共議題演化為解決問題方案的政策設計,政府機關發展策略在議程設定的操控中,乃具有影響社會組織、規範社會關係、集中國家資源,並能夠將自身意志轉化為現實之能力。尤甚,ECFA不可能說停就停或片面終止協議,終止協議法律上需有一定程序,且必須送到WTO仲裁。 \n根據ECFA協議文本第16條終止條款,終止協議應先發出書面通知、然後協商,若協商未達成共識,才在通知後180天終止,目前沒有任何跡象顯示經濟部收到陸方的終止協議的通知,單方面終止早收清單會衝擊彼此的國際貿易,造成雪上加霜的困境。 \n到底誰想讓ECFA領到死亡證明? \n在當前美中貿易戰嚴峻的當下,大陸沒有誘因在兩岸貿易上另闢ECFA戰場,更何況,180天後台灣2020大選早已結束,陸方的決策層何苦要拿終止ECFA協議作為報復台灣選民的武器,簡直損人不利己。 \n從ECFA的議程設定模式的驅動力中,政府機關的發展能力與政治精英對政策議題理念及政策社群對ECFA的共識程度。例如,即便在當年太陽花學運上最反對《服務貿易協議》的學運青年領袖,逐漸都晉身府院黨的執政團隊或競選要角,頂多也只是把「兩岸監督條例」當作幌子,政策利害關係人普遍對於ECFA協議之內容和進程有爭議,但不至於要求將ECFA直接賜死。 \n假設最不利的狀況,若實際狀況不幸給國安局研究報告所言中,陸方確實要單方取消ECFA優惠,就兩岸經貿互動層面來看,對岸恢復課徵關稅約在5%到10%之間,按經濟部所作出沙盤推演之評估,台灣主要受影響產業為石化、運輸工具及部分農產品。此外,想必經濟部勢必也有備案,且宣稱受影響產業數據在可控範圍之內,經濟部相關單位也會協助該等受影響產業及台商轉戰其他市場。然而,倘若就兩岸政治結構來看,單方宣布終止ECFA優惠幾乎與兩岸政治互信基礎崩塌無異,互信基礎崩塌勢必導致兩岸政治情勢誤判的風險上升。 \n行文至此,突然想起某位在政壇正平步青雲的學運青年,在台大校園向筆者提出挑戰:其認為ECFA明顯對台灣弊大於利,應該要重新檢討馬政府的談判策略,監督協議的法律效力要高於ECFA協議。筆者也只能被動且幽默地表示:拿來當護身符也不錯,多少台商靠ECFA協議在大陸市場苟延殘喘,為了就是讓在台灣的老小過上好日子!(作者為智庫研究人員) \n

  • 口嫌體正直》陳明通坦承ECFA對我方有益 希望持續下去

    口嫌體正直》陳明通坦承ECFA對我方有益 希望持續下去

    國民黨籍立委童惠珍今日於立法院質詢時質疑蔡英文過往批評ECFA是包著糖衣的毒藥、是不對稱條約,但最近國安會指出ECFA可能會被陸方片面停止後,陸委會副主委邱垂正卻說ECFA對兩岸都有好處 ,因此她請問民進黨政府到底是否想讓ECFA繼續下去?對此陸委會主委陳明通坦承ECFA整體而言對我方有益,希望持續下去。 \n \n陳明通表示兩岸經貿往來對雙方有利,就陸委會而言會希望能持續下去,就好像大陸暫停陸客來台自由行,我們也沒有限制人民去大陸觀光。以前講的是ECFA部分內容爭議才引起太陽花,ECFA整體來講有助,當初小三通還是民進黨開放的。 \n \n此外童惠珍詢問行政院長蘇貞昌過去三年和大陸有無溝通機制。蘇貞昌一開始回稱雙方貿易持續往來,對方來和我們去的人數都是百萬人起跳。童惠珍追問兩岸有「政府間」溝通管道嗎?蘇貞昌則回稱亞太經合會(APEC)雙方領袖代表就要碰面了,不曉得童惠珍的溝通管道定義是甚麼。 \n \n童惠珍還質疑蔡政府這幾年為了降低對大陸經貿依賴,編列大量新南向預算,結果對大陸貿易依存度反而提高,對東南亞出口反而下降,效果不好預算是否要調整?蘇貞昌辯稱新南向可以看出很好的成效,對方前來觀光和念書人數都增加了。

  • 台灣的選擇-當RCEP及ECFA與台灣說掰掰後

     2019年10月2日《中央社》報導,經濟部沈部長在回答記者提問有關中國大陸可能會單方中止ECFA的問題時,沈部長並沒有排除這一可能性,而是雲淡風輕地說:「但中國若取消ECFA,影響台灣整體外貿金額低於5%,...,且影響以石化為主,將協助業者分散市場及產業升級轉型。」而在今年9月初的區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)於曼谷召開的部長級會議中,也明白的揭示,RCEP的協議已進入關稅的談判時刻,並希望於期限內(今年11月底前)完成。 \n 目前,台灣有簽FTA協定的國家只占台灣總貿易量的1%(只有0.2%)不到,另根據中央銀行的評估,「一旦RCEP通過,台灣為受負面衝擊最大的國家,實質所得與出口,將分別減少31億美元與74億美元。」事實上,若中國大陸沒有單方中止ECFA,該協議也將在明年9月屆滿10年、且極可能將自動中止,因此,上述兩個重要的兩岸及國際經貿消息,似已強烈地暗示著台灣的經貿環境,在未來的一年裡,將面對著一個「山雨欲來風滿樓」或甚至是「雪上加霜」的困局。如何面對,必將是2020年520後「新政府」所要面對的最大挑戰。 \n ECFA與RCEP這兩件事,都存在著一個重要的共通點,那就是兩岸關係,若兩岸關係不好,那麼,兩者皆不可得,台灣在國際經貿的領域裡,恐將會是名實相符的「亞細亞經濟孤兒」。 \n 如何擺脫這困局?其一,就是想方設法地改善兩岸關係,至少先穩著ECFA,再把未完成的服貿協議完成,之後,再看看是否能建立兩岸的默契,讓台灣能有機會進入RCEP,這當然是個路徑圖,但以當前兩岸彼此不友善的情勢來看,此一方案既不可能、也不可行。 \n 其二,想方設法地加入沒有被中國大陸參與,且自2019年1月開始生效的「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)。而依照CPTPP的規定,新加入的會員國將依「共識決」決定,因此,台灣若要申請加入,在不考慮可能的政治因素下,仍須逐國地進行貿易協商(當然若能被允許申請加入RCEP,也須逐國地進行貿易協商),這都須歷經數年,是個冗長且充滿變數的過程,其結果,是否能爭取對台灣最佳的貿易條件,仍是個未知數,爾今情勢實不容樂觀,因為台灣未來若有機會進行雙邊談判時,早已呈現出「人為刀俎,我為魚肉」的不利局面。 \n 其三,是同步進行與美國簽訂自由貿易協定(FTA)。這在我外交部吳部長近日稱「台美關係近四十年來最佳」的情況下來進行,應是最合理,也是最有機會,然事實上是否如此呢?亦恐不盡然。美國當前在諸如「美國第一」的政策下、在減少美國貿易逆差的國策下、在美豬出口台灣的國家利益下,縱使台灣在其政治與軍事考量下,台灣能充當其「抗中」的馬前卒,然美國在其經濟利益上的考量,一定是「政經分離」、且是「一碼歸一碼」的,因此,台灣是不可能藉由對美的政治輸誠,而期望能得到美方在經貿上的絲毫「讓利」。 \n 上述的分析,或許悲觀,但它的確就是國際現實經貿環境的寫照,我們既沒有天真的權利,也沒有樂觀的理由,如何因應?才應是大家關心的重點。 \n 其可能的對策之一,就是同時進行上述三種策略,當然,其中的重中之重,就是改善兩岸關係,之後,其他各國在貿易談判時,也不會對我方多拿翹,故較能爭取到比較合理的貿易條件。如此一來,才能有效地保護我台商在中國大陸的權益,同時,也能積極地塑造台灣的整體友善經貿環境。 \n 當然,執政者也可選擇完全排除第一種策略,而直接切入第二及第三種策略,這也是「硬頸」的做法,也可以是台灣的另一種選擇,而在這樣的策略,恐在未來下一任總統任期內,都看不到台灣經濟翻轉成正向結果的尾燈,而諸如低薪、高失業率及台灣長期產業空洞化的結果,恐將一一地接踵而至,而在此困局下,一再地怪罪中國打壓,也將會是唯一能用的壓箱底套路與安慰劑矣。

  • 台灣承受不起取消ECFA

     經濟部長沈榮津在立法院答詢,承認「兩岸經濟合作架構協議」(ECFA)因兩岸關係惡化而取消的可能性,但強調只會影響外貿約5%,「金額不多」。沈榮津的話聽起來雲淡風輕,但有兩點值得斟酌之處:一是ECFA一旦取消,台灣經貿邊緣化問題將更嚴重,廠商沉重的關稅負擔會讓出口與GDP成長更吃力;二是經濟部輕忽的態度,一句「金額不多」就想了事,卻全然未思及此對勞工就業與民眾生活的可能影響,輕描淡寫、應付了事正是蔡政府一貫的態度,令人難以苟同。 \n ECFA是兩岸在2010年馬政府任內,簽署的最重要經濟協議,用白話文來說,就是兩岸間FTA(自由貿易協定)的早收清單,彼此給予對方進口貨品更低的關稅,最終以超過9成以上零關稅為目標。大陸市場遠大於台灣,兩岸如果能簽訂類似FTA的協定,對台灣的出口與經濟當然幫助大。以當時中經院的評估而言,ECFA可以讓經濟成長率增加1.65%到1.72%、總就業人數將增加25萬人左右。 \n 當年民進黨強烈反對ECFA,當時總統馬英九還親自上陣與民進黨主席蔡英文公開辯論;簽署後被列入這份早收清單的貨品確實受惠,兩岸並開始進行項目更多、更廣的兩岸貨貿協議及服貿協議談判,但因台灣政治環境改變,所有談判全部終止。 \n 從本世紀世界貿易組織(WTO)的杜哈回合談判受挫後,全球經貿基本上是轉向FTA與區域經貿組織方向走,等於是從全球性的「多邊」轉為雙邊或「有限多邊」。簽署的國家彼此給予對方更低的關稅、更寬大的貿易條件,因此對簽署國的出口與經濟而言,基本上都有利益,這也是近20年來,全球簽署了超過400多個各類型的FTA與區域組織的原因。 \n 不過,台灣在這波風潮中,明顯成為國際孤兒,扁政府雖然與中美洲友邦簽下FTA,但其實雙方貿易量微乎其微,占我國貿易總量不到1個百分點,對出口與經濟毫無助益。在與對岸簽署ECFA後,我國出口受惠於FTA的覆蓋率才提高到9%多,如果完成兩岸貨貿協議則可提高到40%以上。遺憾的是,反中的民進黨蔡英文上台,讓已完成談判的貨貿胎死腹中,如今連原來已執行的ECFA都可能取消,台灣出口受惠於FTA的覆蓋率將因此大幅倒退到2%到3%,與台灣主要競爭對手韓國超過7成的FTA覆蓋率相較,台灣企業與產品要與韓國在國際上競爭會更辛苦。 \n 3年多來,蔡政府對化解台灣經貿邊緣化危機、避免成為國際經貿孤兒方面毫無建樹,現在連ECFA都可能沒了,它國則繼續在FTA或區域經貿整合路上前進,台灣與其它競爭者的差距越來越遠,更可議的是官員那種「影響只有5%、很小」的心態。台灣出口占整體GDP的比重達6成左右,出口當然就是經濟的命脈,5%受影響,官員可知有多少勞工與民眾會受影響嗎?當年美韓FTA上路,彰化社頭的「襪子小鎮」大受衝擊,影響不知多少中小企業與勞工,但如換算占出口比例,其實只有零點幾個百分點,經濟部官員真認為5%沒什麼嗎?官員不知不論產值或從業人員、甚至上下游關連性來看,石化還是台灣的支柱型產業嗎? \n 蔡政府官員這種幾近「何不食肉糜」的心態,最讓人反感;當來台觀光陸客因蔡政府兩岸政策而減少時,官員也是類似反應,甚至以多吸引到東南亞觀光客而自誇「調整結構成功」,全然不知、亦未顧及有多少企業與從業人員已受害。官員只要想想,台灣每年經濟要多成長1個百分點,會有多困難?要多拚?細想想就知道「這裡少5趴,那邊減3趴」對整體經濟會有多大的衝擊了。 \n 為了贏得選舉,蔡英文明顯就是要打反中牌,甚至可能希望對岸取消ECFA,能再為選舉得分。我們對蔡政府是否有能力、有心意挽回ECFA,毫不抱希望,但我們希望企業界、理性的經濟選民,能夠了解也看清楚,蔡政府為台灣經濟帶來的邊緣化危機與風險,慎重投下手中一票,務必讓民進黨下野。我們也寄望大陸以兩岸長期關係為重,勿輕言取消ECFA。

  • 羅慶生》正視ECFA十年大限將至

    因為對南韓處理二戰舊案的不滿,日本政府宣布對南韓實施氟聚醯亞胺、光阻劑及氟化氫等電子化工原料的出口管制,南韓科技業因而面臨斷供危機。雖然這不是第一次大國為達到特定政治目的而管制出口,但卻是川普發動貿易戰、科技戰以來,另一個科技大國有樣學樣,也運用貿易工具處理非貿易議題的案例。 \n \n新型態經貿戰爭 \n以往貿易之所以不易成為大國的權力工具,是因為在美國支持下,世界貿易組織(WTO)維持著國際貿易秩序,操作貿易工具將遭到其他大國的聯合制裁。但川普打開了這個潘朵拉盒子,使制裁的道德高度喪失,也使WTO難以著力。這次日本對南韓原物料的限供,美國避免介入,即意味著貿易工具的操作空間擴展。從實踐來看,這種新型態的經貿戰爭,甚至有可能取代軍事,而成為政治施壓的主要工具。 \n因此,日韓貿易戰對台灣是個警訊;獲得M1A2T戰車或F-16V戰機的安全感可能只是假象,從經貿安全角度,台灣其實非常脆弱。 \n當前新型態的經貿戰爭主要是針對生產與銷售兩端,或者是切斷高科技產品的供應鏈讓生產難以持續,亦或是徵收高關稅以打擊對手銷售。前者需要具有壟斷地位的原材料優勢,例如大陸的稀土、美國的晶片或日本的精密化工原料,後者則需擁有廣大市場。台灣雖然在全球供應鏈上地位舉足輕重,但這兩項優勢都沒有。 \n台灣的優勢是製造,透過進口加工或代工出口提高附加價值以創造財富。這使台灣成為典型的貿易國家,2018年出口在GDP占比高達66.75%,進口56.31%。這種淺碟經濟對新型態經貿戰爭幾乎完全沒有抵抗力,一旦貿易受限,台灣經濟就將陷入立即衰退的危機。 \n雖然在貿易戰威脅下,大陸電子組裝產能外移,台灣零組件出口也隨之轉移,今年1至5月台灣對大陸(含香港)出口因而下降9.9%;但大陸還是台灣最大的貿易夥伴,出口占比仍高達38.6%。這表示大陸如果對台灣提高關稅,將有超過1/3的出口廠商須考慮外移,否則喪失大陸市場的競爭力。這在大陸維持惠台政策時自然不會,但台灣若在中美戰略競爭中選邊美國,則即便大陸不報復,也無需繼續給台灣貿易優惠。 \n \n台灣經貿受衝擊 \n這指的是ECFA早收清單的免稅。當年反對ECFA的質疑,如大陸廉價農漁產品將充斥本地,以及台商赴大陸設廠掏空台灣等,都並未出現;反而是台灣高價農漁產品得以免稅銷往大陸,並以大量出超受惠。2018年台灣對大陸出超金額高達831.5億美金,而國民總生產也不過6014億美金。 \n依據WTO規定,ECFA早收轉為FTA有10年大限,將於1年多後到期,而台灣對《兩岸貨貿協議》與《兩岸服貿協議》卻遲遲不推,大陸有正當理由終止ECFA。若此,包括農、漁產品在內的539項商品免稅優惠就將取消,衝擊台灣經貿的嚴重性可想而知。 \n台灣是貿易孤兒,僅與巴拿馬、瓜地馬拉等6個貿易小國簽FTA或經濟合作協議,今年1到5月對新南向18國也僅出超61.7億美金,貿易利益主要仍來自大陸。當年高調反對ECFA,支持太陽花反服貿運動的蔡政府,要致力維持ECFA早收確實有些尷尬。然而,台灣經貿安全如此脆弱,政府卻一再以「撿到槍」概念操作「親美抗中」,令人憂心是否過頭。從日韓貿易戰的啟示,屆時國人要擔心將不是軍事武力,而是貿易制裁。(作者為台灣國際戰略學會執行長、博士) \n

  • 發財外交需立足兩岸ECFA

    發財外交需立足兩岸ECFA

     高雄市長韓國瑜主張,以發財外交取代民進黨政府的凱子外交,以外交結合經貿為全民創造利益。發財外交設想甚能接地氣,若要付諸實行,得要先取得兩岸互信,ECFA《兩岸經濟合作架構協議》的貫徹落實應是重要立足點。其實,國民黨無論提名何人參選總統,黨智庫都應該提出ECFA的新論述,倡議兩岸經濟融合新願景;這也是國民黨重返執政的重要籌碼。 \n 經驗顯示,兩岸ECFA既能促進兩岸經濟互利共享,亦可助益台灣的經貿外交;後一效應的標誌性表現,是馬政府時期,由於兩岸雙方按部就班協商及完成ECFA主文本簽署,彼此取得經貿互信,所以我方得以和新加坡、紐西蘭兩國,分別簽署帶有FTA《自由貿易協定》屬性的經合協議,是我經貿外交重要成果。 \n 包括韓國瑜在內,國民黨有意參加2020總統大選的幾位要角,皆期盼台灣能參與國際經濟合作、爭取全球商機。相信他們也都明白,如此願望,必須以交流合作的兩岸關係為立足點,才能實現。 \n 可惜,代表兩岸經貿互信的ECFA,相關建構「工程」在馬政府時期只完成了一部分,至2016年蔡政府接手執政後,即全面停止推動。此因蔡政府拒絕承認九二共識,致大陸中止兩岸官方聯繫,連ECFA後續的兩岸經貿協商亦告停止。蔡政府並未積極爭取恢復這項協商,形同放任不管,亦不願肯定ECFA對台灣經濟的正面價值。 \n 而在ECFA後續協議中,兩岸貨品貿易協議,在馬政府時期兩岸雙方本已談到「最後一里路」,蔡政府上台後,兩岸政治互信不足,因而擱置,殊為可惜。至於《兩岸服務貿易協議》,雖早已簽署,但民進黨占多數的本屆立法院並未加以審議,致該協議等於被凍結,不知何時才能通過立法程序、正式生效。 \n 蔡政府上台以來,對ECFA及其後續協議的冷淡態度,使兩岸經貿互信蕩然無存,彼此之間少了經貿這項潤滑劑,官方對立關係不斷升高。難怪近年台灣參與國際經合的難度顯著上升。譬如,蔡總統就職時,宣稱要加入RCEP《區域全面經濟夥伴協定》、TPP《跨太平洋夥伴協定》;其中,RCEP是東協10國出面推動,連結中國大陸等6個經濟體,大陸在其中的影響力甚大,自不會給蔡政府「搭便車」機會。因此,台灣迄今和RCEP完全搭不上線,加入該組織之事亦成了空談。 \n 至於TPP,美國退出後,轉型為日本主導的CPTPP《跨太平洋夥伴共同進步協定》,因中國大陸未參加,台灣曾多次和日本談及加入之事,日方亦有過正面回應;但後來公投否決開放日本核食入台,另一方面,日本正積極改善對陸關係,日方對台灣加入CPTPP一事,態度已轉為冷淡,未來台灣能否如願,將是個大大的問號。 \n 換言之,蔡總統當初開出的加入RCEP、TPP(CPTPP)這兩張支票,很可能全部跳票,可見台灣洽簽貿易協定、參與國際經合組織難度之高。 \n 這種困局,明年初大選後,可望全盤改觀,若由認同九二共識的國民黨重返執政,可望很快就可以和陸方恢復制度性經貿協商,重建兩岸經貿互信;其中,兩岸ECFA建構的恢復推動,將是關鍵指標。而在這個基礎上,陸方將重新給予台灣參與國際經合空間,屆時包括上述「發財外交」概念,都會有落實機會。 \n 事實上,國民黨無論提名何人參選2020總統,智庫都有必要儘早完成ECFA新論述,給選民帶來新願景;這會是國民黨籍候選人政見的重要參據,也是該黨未來得以重返執政後的兩岸經貿政策藍本。新論述當然須表明,要爭取盡速完成兩岸貨貿協議協商及簽署,早日實現兩岸大幅度互免關稅;其中,對大陸農產品進口是否仍維持一定程度管制,如放鬆管制如何補償農民?有必要說清楚,讓農民心裡有譜。 \n 至於《兩岸服貿協議》應如何處理,則是另一個論述重點。該協議曾引發「太陽花學運」,非常敏感,將來若照原文本通過實行,難免引起社會爭議。國民黨不妨表明,將爭取與陸方重談服貿協議。何況服貿協議簽署已久,當時大陸特別對台開放項目,至今已有不少已對全球開放,對台灣而言已無特殊優惠,列在服貿協議實不合時宜;服貿協議內容宜作必要增刪後,重新送立法院審議,才是務實的作法。

  • 沒簽ECFA害慘社頭?館長直播噴淚「八成人沒飯吃」

    沒簽ECFA害慘社頭?館長直播噴淚「八成人沒飯吃」

    網紅「館長」陳之漢敢說敢言的大砲性格深受不少網友喜愛,日前他造訪彰化社頭的襪子工廠,看到諾大廠房只剩下年邁的老員工在工作,加上襪子訂單衰退,幾乎都是咬牙苦撐,讓他不禁悲從中來,痛批問題出在政府沒簽「ECFA」(海峽兩岸經濟合作架構協議)」,致使「整個社頭鄉辭退了百分之八十!八成的人口!百分之八十的人沒飯吃!」 \n \n館長日前跨足成衣業,特別南下走訪有「襪子之鄉」之稱的彰化社頭取經,回來後有感而發,在直播上替社頭人抱不平,痛罵政府當年不簽ECFA根本是王八蛋,「大家知道ECFA嗎?服貿嘛、太陽花,弄一弄社頭全死!」 \n \n館長表示,過去台灣的襪子外銷全球,原本簽了ECFA可以省掉18%關稅,「今天ECFA不簽,在18%的關稅下,他們利潤只有10%左右,現在賣出去賣一雙賠一雙,因為光是連關稅就不符合成本」,逼得老闆不得不辭退8成員工,只剩下老邁員工,每個月靠著零星訂單苦撐,「有家庭一個月賺3、4千塊還要照顧兒子…」講到這裡,館長不禁潸然淚下,呼籲政府正視問題。 \n \n有在地網友也坦言「這是我家鄉社頭的現況」、「社頭鄉的產業如果用二分法,就是一半是紡織業襪子;另一半就是農業芭樂,現在都很蕭條」。不過也有人指出館長搞錯法條,提醒「ECFA有簽喔!」、「館長,這次你弄錯了啦!沒簽的是服貿…」館長事後也回應網友「我好像搞錯了條約,是另一條!朋友罵我吧,因為真的講錯,拍謝拍謝,不過希望大家下鄉去彰化社頭看一下,真的慘,也真的因為關稅跟政府簽約條例,而讓社頭整個變的蕭條。」

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