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  • 觀策站:徐勉生》小英是不是好總統?

    觀策站:徐勉生》小英是不是好總統?

    蔡英文總統參加造勢場合,支持者高喊「總統好」!如此問候總統,是禮貌,但是民眾更應該想一想,小英是不是「好總統」? \n \n \n \n「總統好」與「好總統」,哪一個比較重要?「總統好」,只是總統個人感覺良好。「好總統」,則會使全體國民都感覺自己過得很好。 \n \n \n \n蔡英文在2016年勝選之際,說出「謙卑、謙卑、再謙卑」。言下之意,就是要放下身段,傾聽民意,施政完全以民意為依歸。但是就任之後種種作為,與此大相逕庭。原因是在勝選的當下,尚未摘下競選時帶上的「謙卑」假面具,就任之後,大權已然在握,就無須偽裝了。 \n \n \n \n蔡總統自稱就任以來推動了多項改革,只是民眾腳步跟不上。事實上,這些所謂的改革,除了造成民怨,根本無益於國計民生。 \n \n \n \n綜觀蔡政府這些作為,可以概括分為:報復性作為、掩飾性作為、顢頇性作為、無知性作為,以及攏絡性作為。 \n \n \n \n首先是成立「轉型正義委員會」與「不當黨產委員會」,對國民黨進行「報復性」的打擊,目的是創造民進黨一黨獨大的局面。民主政治的精隨,在於有強大的在野黨,能夠制衡執政黨。蔡總統此項做法,跟真正的民主政治背道而馳。 \n \n \n \n其次,民間要求改善低薪的呼聲不斷,蔡總統束手無策,於是進行公教年改,將退休所得較高者打入低收入群,以「均貧」方式,杜低薪者悠悠之口,實際上是轉移焦點「掩飾」政府的無能。 \n \n \n \n第三,輕忽兩岸關係與外交工作的聯動性,一味以「仇中嗆中」的顢頇心態處理兩岸事務,造成僵局。結果不但在國際及外交場域遭到封殺,連斷7個邦交國,再度被排拒於世界衛生大會之外,也導致陸客銳減,使得觀光產業叫苦連天。 \n \n \n \n第四,不了解勞資關係錯綜複雜,以及勞工對加班費的需求,「無知」的結果,修法推動「象牙塔」式的一例一休,造成勞、資、政府三輸的局面。 \n \n \n \n第五,為了攏絡特定族群,進行農地違建工廠合法化,引起農民族群反彈。通過同婚專法,激起了反同族群的串聯。 \n \n \n \n林林總總,蔡總統進行的改革,心態不正、作法粗糙,損傷了特定族群的顏面與實質利益,引起反彈。另一方面,改革也並沒有對其他群體帶來實質的利益,徒然造成社會對立。 \n \n \n \n再加上當初力挺「高級實習生」;為了阻止管中閔出任台大校長,不惜犧牲三位教育部長;一再延長阿扁保外就醫;修改《法官法》讓政治力伸入司法體系;放任監委彈劾績優檢察官;一再修改民進黨初選辦法,壓制原本民調領先的賴清德;聽任資深民進黨員李進勇出任中選會主委等等作為,也令許多國人難以認同。 \n \n \n \n2020年總統大選前,國人不妨冷靜想想,蔡總統執政以來,有沒有為我們帶來甚麼好處?民眾實際得到了甚麼? \n \n \n \n 小英是不是「好總統」呢? \n \n \n \n(作者為退休大使)

  • 觀策站:徐勉生》活在舊時代巢臼裡的蔡總統

    觀策站:徐勉生》活在舊時代巢臼裡的蔡總統

    國際局勢不斷變動,世界主要國家無不緊隨國際趨勢,適時調整外交策略。身處新時代必須有新思維,尋找新盟友。 \n \n \n \n美中較勁已從貿易層面,演伸至科技、金融、戰略安全之爭。現階段中共實力顯然略遜一籌,必須尋找突破點。環顧四周,俄羅斯儼然是最佳夥伴,於是俄中聯手的態勢已然形成。 \n \n \n \n俄羅斯稍早與中共進行亞太空中聯合戰略巡航任務,一架俄羅斯的A-50預警機,在韓國獨島附近遭南韓戰機空中攔截與驅逐。 \n \n \n \n國際事務往往有一體兩面。學者指出,此事表面看似俄羅斯與南韓之糾紛,其實背後非但突顯中俄軍事合作的升級,也為俄韓對話開啟新契機。 \n \n \n \n由於日本政府七月一日宣布,對出口韓國主要半導體原料進行出口管制,稍後更將南韓從貿易「白名單」中除名,等同對南韓發動全面的經濟戰,使得南韓必須向外尋求支柱。尤其是南韓在川普二會金正恩後,在韓半島的角色逐漸淡化,也促使南韓積極尋找新的合作夥伴。 \n \n \n \n同樣地,南韓環顧四周,俄羅斯與中共也儼然是最佳夥伴,於是俄、中、韓連線新態勢將逐漸成形。南韓日前要求收回美軍駐韓基地,充分顯示其轉變中的外交思維。 \n \n \n \n日本自戰後始終對美國亦步亦趨,結成緊密盟友,並有《美日安保條約》,同意美國在日本駐軍、建立軍事基地,如果日本遭受武裝軍事攻擊,美日雙方將共同對抗。在國際事務上,日本也是永遠追隨美國,但是日本並沒有因為美國與中共較勁,而與中共為敵。 \n \n \n \n六月底的G20峰會前,習近平與安倍會面,確認習近平明年正式訪日。安倍說此次會面代表日中關係全面正常化,充分顯示日本在外交上,仍然能夠保持必要的自主性。 \n \n \n \n菲律賓與中共對南海若干島嶼主權有爭議。2013年,菲國總統艾奎諾三世宣布,已用盡一切外交手段與中國談判無果,決定單方面將南海爭議提交國際仲裁。聯合國常設仲裁法庭於2016年7月宣布支持菲律賓訴求。然而菲國新任總統杜特蒂總統卻將此事擱置,與中共商談經濟合作,創造成雙贏局面。 \n \n \n \n以上種種,充分驗證各國能夠審時度勢,順應國際趨勢,以靈活的外交手腕,謀取國家最大利益。今年在新加坡舉辦的香格里拉會議上,新加坡總理李顯龍公然表示「希望美國不要逼我們選邊」,正是國際關係最高準則的清楚詮釋。 \n \n \n \n反觀我國,蔡總統執政後,無視中共和平崛起造成的國際局勢變化,堅守「仇中抗中」思想,違背國際潮流逆勢而為,結果使我國外交一敗塗地。小英緊抱「聯美親日」政策,卻未能收到實質效果。 \n \n \n \n美、日在本質上與中共對立,卻能與中共進行雙邊會談與磋商;中共也是我方對手,雙方關係卻陷入僵局,無法進行溝通協商。蔡總統身處新時代,卻固守舊思維。如何能夠帶領國家走出困境呢? \n \n \n \n(作者為退休大使)

  • 謝長廷的假話與瞎話

     我駐日本福岡辦事處於10月4日舉辦國慶酒會,並在酒會中展示日本首相安倍晉三、副首相麻生太郎的賀電,賀電裡除了直接祝賀「中華民國國慶」,還有安倍、麻生的官銜。 \n 10月7日,日本官房副長官岡田直樹公開否認有此賀電。既然日本官方並未發出賀電,那麼這兩封賀電是什麼?顯然是日本友我人士私下、禮貌性的賀電,並且「非正式」地表示安倍與麻生的祝賀之意,卻被駐外單位高調處理。 \n 事情發生後,外交部不願公開說明,因為有口難言。事實上,與斷交7國相比,駐處擺烏龍也就算了。偏偏駐日代表謝長廷挺身而出,節外生枝。謝長廷10月8日在駐日代表處舉辦的國慶酒會中,向記者表示:「日本政府沒有說賀電是假的」。謝長廷還強調:「外交很微妙嘛,假的是犯罪行為,他們沒有說賀電是假的,他這個講法什麼意思?就是外交嘛。」 \n 謝長廷說外交很微妙,顯示他很懂外交。但是他說的話犯了大錯。他說:「日本政府沒有說賀電是假的」,就充分證明謝長廷根本不懂外交。日本官房副長官岡田直樹可以否認有此賀電,但是他可以指控駐處造假,公然說:「賀電是假的」嗎?外交事務涉及他國,發言尺度分寸,必須審慎拿捏。謝長廷與岡田直樹相比,高下立判。 \n 其次,謝長廷說:「福岡分處沒有向我報告」。「福岡分處沒有義務向他報告,體制就是如此」。再度顯示他根本不懂外交體制與實務。謝長廷是總統正式任命出使日本,是我們派駐日本最高階的外交官,也就是政府派駐日本,統一指揮全體駐日人員的最高代表。他說:「福岡分處沒有義務向他報告,體制就是如此」,是完完全全的假話,或許可以騙過外人,但在職業外交人員眼中,這是睜著眼睛說瞎話。 \n 更何況,日本友人來賀電,提及安倍首相及麻生副首相,是何等重要之事。按照外交實務,福岡辦事處必然要向謝長廷報告,謝長廷也應該向外交部報告。外交人員有時不能說真話,但是絕對不可以說謊話,也不能亂講話。這是外交人員人人皆知且奉為圭臬的行為準則。 \n 蔡總統政治任命非職業外交人員出任駐外使節,無可厚非,但外交官至少應該知道「什麼話可以說,什麼話不能說」,何況是謊話!(作者為退休大使)

  • 徐勉生》謝長廷的假話與瞎話

    徐勉生》謝長廷的假話與瞎話

    我駐日本福岡辦事處於10月4日舉辦國慶酒會,並在酒會中展示日本首相安倍晉三、副首相麻生太郎的賀電,賀電裡除了直接祝賀「中華民國國慶」,還有安倍、麻生的官銜。 \n 10月7日,日本官房副長官岡田直樹公開否認有此賀電。既然日本官方並未發出賀電,那麼這兩封賀電是什麼?顯然是日本友我人士私下、禮貌性的賀電,並且「非正式」地表示安倍與麻生的祝賀之意,卻被駐外單位高調處理。 \n 事情發生後,外交部不願公開說明,因為有口難言。事實上,與斷交7國相比,駐處擺烏龍也就算了。偏偏駐日代表謝長廷挺身而出,節外生枝。謝長廷10月8日在駐日代表處舉辦的國慶酒會中,向記者表示:「日本政府沒有說賀電是假的」。謝長廷還強調:「外交很微妙嘛,假的是犯罪行為,他們沒有說賀電是假的,他這個講法什麼意思?就是外交嘛。」 \n 謝長廷說外交很微妙,顯示他很懂外交。但是他說的話犯了大錯。他說:「日本政府沒有說賀電是假的」,就充分證明謝長廷根本不懂外交。日本官房副長官岡田直樹可以否認有此賀電,但是他可以指控駐處造假,公然說:「賀電是假的」嗎?外交事務涉及他國,發言尺度分寸,必須審慎拿捏。謝長廷與岡田直樹相比,高下立判。 \n 其次,謝長廷說:「福岡分處沒有向我報告」。「福岡分處沒有義務向他報告,體制就是如此」。再度顯示他根本不懂外交體制與實務。謝長廷是總統正式任命出使日本,是我們派駐日本最高階的外交官,也就是政府派駐日本,統一指揮全體駐日人員的最高代表。他說:「福岡分處沒有義務向他報告,體制就是如此」,是完完全全的假話,或許可以騙過外人,但在職業外交人員眼中,這是睜著眼睛說瞎話。 \n 更何況,日本友人來賀電,提及安倍首相及麻生副首相,是何等重要之事。按照外交實務,福岡辦事處必然要向謝長廷報告,謝長廷也應該向外交部報告。外交人員有時不能說真話,但是絕對不可以說謊話,也不能亂講話。這是外交人員人人皆知且奉為圭臬的行為準則。 \n 蔡總統政治任命非職業外交人員出任駐外使節,無可厚非,但外交官至少應該知道「什麼話可以說,什麼話不能說」,何況是謊話! \n \n(作者為退休大使) \n

  • 小英為何要告賀德芬

     台大法律系名譽教授賀德芬舉行記者會,發表美國學者林環牆所寫「獨立調查報告:蔡英文博士論文與證書的真偽」,明白指出蔡總統並未在1984年取得倫敦政經學院(LSE)的法學博士,只能算「已完成論文,但未通過論文辯護口試的博士候選人」。 \n 林教授經過長時間、實地、實人的查證,撰寫調查報告。報告中舉出眾多疑點,最引人注意的是,對於這些疑點,眾多曾經留學英國及美國取得博士學位者,皆無法提出合理的解釋。 \n 調查報告建議蔡英文提出3項文件,即可使真相大白。一、國立政治大學當年聘任蔡總統為副教授所繳驗的LSE博士學位原始證書影本。如果政大恰巧也遺失了,請由東吳大學、中央選舉委員會或教育部補提供。 \n 二、蔡總統2015年向倫敦大學的學位證書產製室申請補發、並經官方認證的補發申請書,以及該學位證書產製室受理補發博士證書事宜而發送給蔡總統的補發通知書。 \n 三、蔡總統當年博士論文的口試通過原始憑證(校方告知口試通過的通知信函),或者倫敦大學Senate House Library當年收受蔡總統繳交最後定稿論文的正式紀錄原始憑證。 \n 對於外界的質疑與指控,蔡英文沒有直接回應,而是由總統府表示將提起法律訴訟。蔡英文則是在臉書上表示「為捍衛個人立場,以及遏止假訊息」,將會備妥文件後,對相關造謠人士採取法律行動。 \n 蔡英文提告,是經過深思熟慮後,做出極為高明的危機處理。 \n 第一、穩定軍心。在距離大選投票只剩4個多月之際,千萬不能讓支持者軍心動搖,更不能讓可能支持者產生疑慮。 \n 第二、以訟止謗。當本案進入司法程序後,原告及被告即無繼續發言的餘地,一切靜待司法機關調查及審判。其餘非當事人,無論提出任何質疑甚至舉證,也難引起民眾興趣,同時欠缺公信力。 \n 第三、拖延時間。司法訴訟曠日廢時,本案又事關總統名譽,必須極為審慎。因此,等到法院審理做出判決時,明年大選投票日已過。 \n 然而,事實不容扭曲,真相只有一個。目前各種跡象顯示倫敦政經學院有意為蔡英文護航,但是名校行為並不一定誠信不阿,美國加州大學柏克萊分校聲譽卓著,不過近日卻因提交不實數據,被《美國新聞與世界報導》從美國大學排行榜中除名。 \n 西諺有云:誠實是最好的政策。如果蔡英文確實沒有通過論文口試,最好誠實說明,或許還能及時獲得國人原諒。如同日前自稱在行政院副院長任內,主導購買駐紐約辦事處辦公室,遭打臉後誠實認錯道歉。(作者為退休大使)

  • 徐勉生》小英為何要告賀德芬

    徐勉生》小英為何要告賀德芬

    台大法律系名譽教授賀德芬舉行記者會,發表美國學者林環牆所寫「獨立調查報告:蔡英文博士論文與證書的真偽」,明白指出蔡總統並未在1984年取得倫敦政經學院(LSE)的法學博士,只能算「已完成論文,但未通過論文辯護口試的博士候選人」。 \n 林教授經過長時間、實地、實人的查證,撰寫調查報告。報告中舉出眾多疑點,最引人注意的是,對於這些疑點,眾多曾經留學英國及美國取得博士學位者,皆無法提出合理的解釋。 \n 調查報告建議蔡英文提出3項文件,即可使真相大白。一、國立政治大學當年聘任蔡總統為副教授所繳驗的LSE博士學位原始證書影本。如果政大恰巧也遺失了,請由東吳大學、中央選舉委員會或教育部補提供。 \n 二、蔡總統2015年向倫敦大學的學位證書產製室申請補發、並經官方認證的補發申請書,以及該學位證書產製室受理補發博士證書事宜而發送給蔡總統的補發通知書。 \n 三、蔡總統當年博士論文的口試通過原始憑證(校方告知口試通過的通知信函),或者倫敦大學Senate House Library當年收受蔡總統繳交最後定稿論文的正式紀錄原始憑證。 \n 對於外界的質疑與指控,蔡英文沒有直接回應,而是由總統府表示將提起法律訴訟。蔡英文則是在臉書上表示「為捍衛個人立場,以及遏止假訊息」,將會備妥文件後,對相關造謠人士採取法律行動。 \n 蔡英文提告,是經過深思熟慮後,做出極為高明的危機處理。 \n 第一、穩定軍心。在距離大選投票只剩4個多月之際,千萬不能讓支持者軍心動搖,更不能讓可能支持者產生疑慮。 \n 第二、以訟止謗。當本案進入司法程序後,原告及被告即無繼續發言的餘地,一切靜待司法機關調查及審判。其餘非當事人,無論提出任何質疑甚至舉證,也難引起民眾興趣,同時欠缺公信力。 \n 第三、拖延時間。司法訴訟曠日廢時,本案又事關總統名譽,必須極為審慎。因此,等到法院審理做出判決時,明年大選投票日已過。 \n 然而,事實不容扭曲,真相只有一個。目前各種跡象顯示倫敦政經學院有意為蔡英文護航,但是名校行為並不一定誠信不阿,美國加州大學柏克萊分校聲譽卓著,不過近日卻因提交不實數據,被《美國新聞與世界報導》從美國大學排行榜中除名。 \n 西諺有云:誠實是最好的政策。如果蔡英文確實沒有通過論文口試,最好誠實說明,或許還能及時獲得國人原諒。如同日前自稱在行政院副院長任內,主導購買駐紐約辦事處辦公室,遭打臉後誠實認錯道歉。 \n \n(作者為退休大使) \n

  • 監察院變護航院

     監察委員仉桂美、江綺雯今年1月主動申請調查「口譯哥」趙怡翔出任我國駐美代表處政治組長一事,16日公布調查結果,認為外交部嚴重混用機要人員及聘用人員之進用機制,通過對外交部的糾正案。外交部回應,尊重監委調查權,但調查報告內容與事實不符,外交部無法接受。 \n 外交部認為部分駐外機構特任館長有進用「具機要性質人員」的需求,因此自2000年開始,駐外聘用預算員額內,控留5個員缺供特任館長運用,得免經公開甄選,「口譯哥」係依據《駐外機構組織通則》、《聘用人員聘用條例》及行政院核定的聘用計畫書等相關規定聘用,並無不法。其實本案癥結根本不在於是否適法。引起爭議主要是因為民眾質疑本案的「正當性」與「合理性」。 \n 正如吳音寧出任北農總經理並無適法問題,卻引起外界高度質疑。關鍵在於總經理缺乏歷練,因政治任命獲得高位,坐領高薪,工作表現卻如「實習生」,引起同年齡層人士強烈不滿。「口譯哥」缺乏外交實務歷練,只是因為英語流利,又擔任外交部吳釗燮部長的機要秘書,於是獲重用。 \n 我國駐外代表處組長為簡任12職等,相當國內部會一級單位主管的司長或處長。依外交體系慣例,代表處組長大約必須有20年的歷練才能擔任。另一方面,美國是我國外交上最重要的盟國,派駐華府更是重中之重。政治組長負責與美國政界、國會溝通,英語流利只能算是最基本的加減法,更重要的是必須對美國政治生態瞭如指掌,人脈豐富。 \n 「口譯哥」在外交部工作不到兩年,期間僅負責行政庶務的部會聯繫工作,便能外派如此重任,難免啟人疑竇。雖有他國外交人士稱讚,蔡政府內也有多人力挺,但趙怡翔過人之處何在卻一直沒有人列舉出具體事蹟,難免打擊外交官士氣。 \n 但更令人擔憂者,是對於此糾正案,監察院卻另有11位「親綠」監委提出不同意見書,認為調查報告不食人間煙火、不諳實務,成為掣肘政府靈活用人的阻礙。此舉明顯在為政府行政部門護航,也為本案添加政治煙硝。這些監察委員自甘墮落,讓監察院淪為政治角力場所,也難怪蔡政府施政敢為所欲為,荒腔走板了。(作者為退休大使)

  • 徐勉生》監察院變護航院

    監察委員仉桂美、江綺雯今年1月主動申請調查「口譯哥」趙怡翔出任我國駐美代表處政治組長一事,16日公布調查結果,認為外交部嚴重混用機要人員及聘用人員之進用機制,通過對外交部的糾正案。外交部回應,尊重監委調查權,但調查報告內容與事實不符,外交部無法接受。 \n 外交部認為部分駐外機構特任館長有進用「具機要性質人員」的需求,因此自2000年開始,駐外聘用預算員額內,控留5個員缺供特任館長運用,得免經公開甄選,「口譯哥」係依據《駐外機構組織通則》、《聘用人員聘用條例》及行政院核定的聘用計畫書等相關規定聘用,並無不法。其實本案癥結根本不在於是否適法。引起爭議主要是因為民眾質疑本案的「正當性」與「合理性」。 \n 正如吳音寧出任北農總經理並無適法問題,卻引起外界高度質疑。關鍵在於總經理缺乏歷練,因政治任命獲得高位,坐領高薪,工作表現卻如「實習生」,引起同年齡層人士強烈不滿。「口譯哥」缺乏外交實務歷練,只是因為英語流利,又擔任外交部吳釗燮部長的機要秘書,於是獲重用。 \n 我國駐外代表處組長為簡任12職等,相當國內部會一級單位主管的司長或處長。依外交體系慣例,代表處組長大約必須有20年的歷練才能擔任。另一方面,美國是我國外交上最重要的盟國,派駐華府更是重中之重。政治組長負責與美國政界、國會溝通,英語流利只能算是最基本的加減法,更重要的是必須對美國政治生態瞭如指掌,人脈豐富。 \n 「口譯哥」在外交部工作不到兩年,期間僅負責行政庶務的部會聯繫工作,便能外派如此重任,難免啟人疑竇。雖有他國外交人士稱讚,蔡政府內也有多人力挺,但趙怡翔過人之處何在卻一直沒有人列舉出具體事蹟,難免打擊外交官士氣。 \n 但更令人擔憂者,是對於此糾正案,監察院卻另有11位「親綠」監委提出不同意見書,認為調查報告不食人間煙火、不諳實務,成為掣肘政府靈活用人的阻礙。此舉明顯在為政府行政部門護航,也為本案添加政治煙硝。這些監察委員自甘墮落,讓監察院淪為政治角力場所,也難怪蔡政府施政敢為所欲為,荒腔走板了。 \n \n(作者為退休大使) \n

  • 索羅門斷交拉鋸戰

     媒體報導,我邦交國索羅門群島正派團赴鄰近相關國家,了解各該國與我國斷交,轉向中共後的實際情況。過去我邦交國轉向中共,絕大多數都是暗中進行,非但不會事前放話,更多方隱瞞。索國總理及外長相繼就此事放話,並且公然派團赴相關各方考察。此項作法頗不尋常,值得特別重視之處在於: \n 第一、美國國務卿龐培歐於本年3月27日,在眾議院外交委員會聽證會中指出,美國正運用所有的工具來阻止中國大陸對台灣的外交孤立。因此,索國外交動向的考量必然包括美國因素,也將是測試美國宣示介入兩岸外交戰局實際效果的第一個案例。 \n 第二、美國發動「印太戰略」後,與澳洲聯手在南太防堵中共。澳洲總理莫里森亦曾親自至索羅門群島,關切索國外交轉向之事。美、澳皆不樂見索國與中共建交,目的是為了避免中共勢力伸入其傳統戰略區域。但是索國必然以自己國家長遠發展為首要考量。其最終決定,將顯示在中、美、澳區域強權相較之下,美國的「印太戰略」,與中共的「亞投行」及「一帶一路」,哪一方具備的發展前景與條件最符合索國的戰略利益。 \n 第三、我國是本案的主角,蔡總統任內已流失5個邦交國,且總統大選將至,政府勢必將全力護盤。然而此盤外交戰局,已由原本的兩岸較勁,轉成美、澳、中、台的四方拉扯。倘若索國轉向,我國將是四方勢力中,受傷最重者。卻因受限於國際地位與國際影響力,也是最不具「決策引導力量」者。倘若護盤失敗,將充分暴露我方弱點,恐將嚴重影響其他邦交國對我國的信心。 \n 第四、中共在蔡總統執政後,不再繼續「外交休兵」。連續奪我五個邦交國,貫徹其在國際間所堅持的「一中原則」。索國既然拋出此項議題,必然成為中共的目標國,北京也必定會提出具體論述,積極爭取索國的認同。 \n 另一方面,蔡政府近來的若干行為都將中共視為「敵國」。同時公然聲援香港「反送中」運動。中共是否將藉機再向蔡政府示警,值得關注。 \n 本案明顯成為三對一的較勁。我國在美、澳的介入下,應該能夠護盤成功。然而此事並不僅關係我與索國的邦交,萬一索國仍決定與中共建交,無異向我其他邦交國明白宣示,在考量目前國際環境及未來發展趨勢下,即使有美、澳等多方因素介入,選擇與中國大陸建交仍然最符合該國長遠利益。此舉也等同印證世界主要國家,包括美國及澳洲,選擇與中共建交是順應國際潮流。 \n 但願我國能夠護盤成功,否則後果可能極為嚴重。索國最終決定如何,各方均摒息以待。(作者為退休大使)

  • 徐勉生》索羅門斷交拉鋸戰

    媒體報導,我邦交國索羅門群島正派團赴鄰近相關國家,了解各該國與我國斷交,轉向中共後的實際情況。過去我邦交國轉向中共,絕大多數都是暗中進行,非但不會事前放話,更多方隱瞞。索國總理及外長相繼就此事放話,並且公然派團赴相關各方考察。此項作法頗不尋常,值得特別重視之處在於: \n 第一、美國國務卿龐培歐於本年3月27日,在眾議院外交委員會聽證會中指出,美國正運用所有的工具來阻止中國大陸對台灣的外交孤立。因此,索國外交動向的考量必然包括美國因素,也將是測試美國宣示介入兩岸外交戰局實際效果的第一個案例。 \n 第二、美國發動「印太戰略」後,與澳洲聯手在南太防堵中共。澳洲總理莫里森亦曾親自至索羅門群島,關切索國外交轉向之事。美、澳皆不樂見索國與中共建交,目的是為了避免中共勢力伸入其傳統戰略區域。但是索國必然以自己國家長遠發展為首要考量。其最終決定,將顯示在中、美、澳區域強權相較之下,美國的「印太戰略」,與中共的「亞投行」及「一帶一路」,哪一方具備的發展前景與條件最符合索國的戰略利益。 \n 第三、我國是本案的主角,蔡總統任內已流失5個邦交國,且總統大選將至,政府勢必將全力護盤。然而此盤外交戰局,已由原本的兩岸較勁,轉成美、澳、中、台的四方拉扯。倘若索國轉向,我國將是四方勢力中,受傷最重者。卻因受限於國際地位與國際影響力,也是最不具「決策引導力量」者。倘若護盤失敗,將充分暴露我方弱點,恐將嚴重影響其他邦交國對我國的信心。 \n 第四、中共在蔡總統執政後,不再繼續「外交休兵」。連續奪我五個邦交國,貫徹其在國際間所堅持的「一中原則」。索國既然拋出此項議題,必然成為中共的目標國,北京也必定會提出具體論述,積極爭取索國的認同。 \n 另一方面,蔡政府近來的若干行為都將中共視為「敵國」。同時公然聲援香港「反送中」運動。中共是否將藉機再向蔡政府示警,值得關注。 \n 本案明顯成為三對一的較勁。我國在美、澳的介入下,應該能夠護盤成功。然而此事並不僅關係我與索國的邦交,萬一索國仍決定與中共建交,無異向我其他邦交國明白宣示,在考量目前國際環境及未來發展趨勢下,即使有美、澳等多方因素介入,選擇與中國大陸建交仍然最符合該國長遠利益。此舉也等同印證世界主要國家,包括美國及澳洲,選擇與中共建交是順應國際潮流。 \n 但願我國能夠護盤成功,否則後果可能極為嚴重。索國最終決定如何,各方均摒息以待。 \n     (作者為退休大使)

  • 中華民國台灣總統,啥?

     據媒體報導,蔡總統在「自由民主永續之旅」訪問邦交國的過程中,一律稱「中華民國台灣」(Republic of China Taiwan)。過去友邦稱呼我國為「中華民國」,此次改稱呼,有友邦官員表示,這是應我方要求。顯示蔡政府在我國對外名稱上已決定全改為「中華民國台灣」了,此舉值得國人關注。 \n 「中華民國台灣」此一名稱不合法,既有違憲法,也不合文法。原因如下: \n 第一,我國憲法規定國名為「中華民國」,沒有其他名稱或簡稱。所以蔡英文自稱「中華民國台灣總統」顯然違憲。 \n 第二,維基百科對於「台灣」的定義為:台灣是東亞的一個國家,正式名稱為the Republic of China(ROC),並沒有Republic of China Taiwan一詞,所以,實務上可以簡稱台灣,但正式用法只能稱Republic of China。 \n China與Taiwan無論指的是國家或是地區,都是專有名詞。在Republic之後接上兩個專有名詞,當中沒有介系詞,使得語意不明。甚至可以解讀為「中華民國台灣地區」。蔡英文自稱「中華民國台灣總統」,反而是自我矮化,如同地區「特首」,這不是蔡總統極力反對的情況嗎? \n 日前宜蘭市與美國馬里蘭州洛克維爾市簽約締結姐妹市,由市長江聰淵攜往美國的蔡英文總統賀函中,以「台灣總統」簽名祝賀,締盟單位也寫「台灣宜蘭市」,非但違法,也有自我矮化之虞。 \n 總統府當時解釋說,賀文是宜蘭市準備的,並非出於總統府的手筆。總統府在正式文書中均使用「President, Republic of China(Taiwan)」。此種以加註的方式表述合乎文法,可以接受。但是Republic of China Taiwan,有待商榷。 \n 蔡總統否認「九二共識」,反對「一國兩制」,核心意思是反對「兩岸同屬一中」,積極進行「去中國化」的目的就是想要把台灣與「中」字完全切割,所以盡量避開「中華民國」。 \n 然而,想要台獨又不敢明講,想要修憲改名又怕中共出手,於是做出許多小動作,玩弄文字遊戲,其實是自欺欺人,毫無實質意義。(作者為退休大使)

  • 徐勉生》中華民國台灣總統,啥?

    據媒體報導,蔡總統在「自由民主永續之旅」訪問邦交國的過程中,一律稱「中華民國台灣」(Republic of China Taiwan)。過去友邦稱呼我國為「中華民國」,此次改稱呼,有友邦官員表示,這是應我方要求。顯示蔡政府在我國對外名稱上已決定全改為「中華民國台灣」了,此舉值得國人關注。 \n 「中華民國台灣」此一名稱不合法,既有違憲法,也不合文法。原因如下: \n 第一,我國憲法規定國名為「中華民國」,沒有其他名稱或簡稱。所以蔡英文自稱「中華民國台灣總統」顯然違憲。 \n 第二,維基百科對於「台灣」的定義為:台灣是東亞的一個國家,正式名稱為the Republic of China(ROC),並沒有Republic of China Taiwan一詞,所以,實務上可以簡稱台灣,但正式用法只能稱Republic of China。 \n China與Taiwan無論指的是國家或是地區,都是專有名詞。在Republic之後接上兩個專有名詞,當中沒有介系詞,使得語意不明。甚至可以解讀為「中華民國台灣地區」。蔡英文自稱「中華民國台灣總統」,反而是自我矮化,如同地區「特首」,這不是蔡總統極力反對的情況嗎? \n 日前宜蘭市與美國馬里蘭州洛克維爾市簽約締結姐妹市,由市長江聰淵攜往美國的蔡英文總統賀函中,以「台灣總統」簽名祝賀,締盟單位也寫「台灣宜蘭市」,非但違法,也有自我矮化之虞。 \n 總統府當時解釋說,賀文是宜蘭市準備的,並非出於總統府的手筆。總統府在正式文書中均使用「President, Republic of China(Taiwan)」。此種以加註的方式表述合乎文法,可以接受。但是Republic of China Taiwan,有待商榷。 \n 蔡總統否認「九二共識」,反對「一國兩制」,核心意思是反對「兩岸同屬一中」,積極進行「去中國化」的目的就是想要把台灣與「中」字完全切割,所以盡量避開「中華民國」。 \n 然而,想要台獨又不敢明講,想要修憲改名又怕中共出手,於是做出許多小動作,玩弄文字遊戲,其實是自欺欺人,毫無實質意義。 \n \n \n(作者為退休大使) \n

  • 徐勉生》小英的對手是隱性韓粉

     蔡英文在民進黨黨內初選獲勝,與韓國瑜的民調拉近。但看韓國瑜各地造勢場面人氣仍不衰。韓流洶湧,代表非典型政治人物時代的來臨。當庶民看膩了政治世家輪番上陣,卻無法改善國民生活,於是對權貴發動反撲,是必然的現象。 \n 其實韓流熱潮正是典型的群眾運動。只要有人帶頭,就會有人附和跟進,然後相互發揮感染力,引來更多的群眾。韓流當初目標是市長,現在轉化成總統,主軸改變、話題更新、挑戰擴大,於是能夠持久不衰。 \n 更重要的理由,是韓流帶動民眾吐出心中的悶氣。台灣近年各方面的表現,就是一個「悶」字。國名不明、政治不清、經濟不進、低薪不變、外漂不減、空汙不散、水災不斷、詐騙不停。民眾受夠了無良及無能政治人物的「鳥氣」,卻一直找不到發洩的管道。韓國瑜快人快語、直白犀利,痛陳時弊,讓民眾感到痛快,多年來累積心中的一口悶氣得以宣洩,於是蔚然成風,使韓流匯集成河。 \n 擁護中華民國者受到蔡政府「去中國化」的壓抑,藉著韓國瑜造勢場合,揮舞國旗發出一口「正氣」;被汙名化同時削減退休金的軍公教人員,藉機吐出一口「怨氣」;盡力打拚,卻永遠追不上高房價的低薪上班族,以及需要加班費補貼,卻遭到一例一休限制的勞工族群,要出一口「悶氣」。 \n 再加上蔡政府種種「倒行逆施」,包括再度同意神采奕奕的阿扁保外就醫;力挺「高級實習生」坐領高薪;阻止管中閔出任台大校長;修改「法官法」讓政治力伸入司法體系;放任監委彈劾績優檢察官;聽任李進勇出任中選會主委等等作為,令許多國人難以認同。尤其是蔡政府明目張膽,恣意妄為,一副「你能奈我何」的姿態,最讓人難以嚥下這口氣。 \n 有人說參加各場造勢的韓粉只是同一批人,不過那些站出來的人只是顯性韓粉,在各地還有多少同樣要一吐悶氣的隱性韓粉呢?這些人目前並不公開表態,但心中自有定見,相信在投票之日,必然會形成沛然莫之能禦的強大洪流,以選票展現力量。 (作者為退休大使)

  • 言簡集 徐勉生》包容還是縱容

     韓國瑜在競選高雄市長時,喊出「愛與包容」,得到許多正面回應。因為大家覺得目前台灣社會需要一股清流來洗滌人心、端正風氣。 \n 韓國瑜在競選期間,遭到許多流言抹黑、抹紅,他都四兩撥千金,甚至一笑置之,這是包容。但是日前韓國瑜宣稱,如果有人惡意抹黑或侵犯其家人,他絕對會採取法律行動,他不包容了。 \n 包容有沒有限度?當然有。逾越了限度,就是縱容。包容是一種美德,可以促進社會和諧;縱容則是助紂為虐,會擾亂人心,使人是非不分、黑白不辨,影響社會秩序。 \n 對於不當的言行,如果於法有據,可以用法律來制裁。但是法官在量刑時,也會考量犯者是蓄意、疏忽或是無心之過,並且事後是否真正有悔意。這也是一種包容。 \n 日前台中監獄第18度同意阿扁保外就醫,引起大眾質疑。手抖就不能坐牢嗎?阿扁靠著保外就醫,全台自由行。時常透過臉書粉專「新勇哥物語」評論時事。凱達格蘭基金會每年的募款餐會,都是阿扁公開表演的時刻,日前還能夠親手簽書。 \n 阿扁貪汙定讞,是無心之過,還是蓄意行為?事後曾認錯,表現悔意嗎?政府一再為他展延保外就醫期限。阿扁貪汙是事實,可是支持者眾,你們這是包容,還是縱容?包括賴清德也重提「特赦阿扁」,強調:特赦阿扁是做人的基本道理。因為他在日前台南立委補選的輔選期間,深刻感受到阿扁的取勝正能量。阿扁是這場選舉勝敗的關鍵,阿扁協助民進黨候選人勝選。請問這跟特赦有什麼關係?賴清德主張特赦阿扁的理由,算是包容,還是縱容呢? \n 包容與縱容的分界線就在於是否可以原諒?是否值得同情?不當言行是否出於惡意?事後是否認錯並確實具有悔意?盲目的縱容,將使社會倫理道德喪失,禮、義、廉、恥無從依附,形成可怕的亂局。 \n 台灣現在藍綠對立,統獨水火不容,民進黨公然違憲修法。我們對於不同意見可以包容,但我們對政府恣意妄為,絕不應該縱容。(作者為退休大使)

  • 意賅集 徐勉生》維繫邦交能靠美國嗎?

     美國國務卿龐培歐說要運用所有的工具來阻止中國大陸對台灣的外交孤立。總統府立刻發表聲明表示感謝。但美、中在我們的邦交國中相互較勁,結果如何呢? \n 蔡總統執政後,重啟外交戰。迄今我們已喪失了5個邦交國,美國要阻止我們的邦交國轉向,首先應解決一個邏輯上的疑問:美國自己早已與中共建交,如果有邦交國準備轉向大陸,美國要用什麼說詞及理由來勸阻? \n 我們的邦交國,除了教廷以外,通常都急需外援來解決財政問題。美國以及世界銀行等組織提供援助時,通常都有附帶條件,例如受援國必須進行結構性改革、援款用途透明化、雙方組成委員會討論撥款細節等等,但因雙方時常意見不合,以致撥款進度緩慢,當地政府常感無奈。 \n 中共提供外援,幾乎沒有任何條件,且能配合受援國的需求,興建大型足球場、醫院、政府辦公大樓等等,因此受到當地政府高度歡迎。 \n 其次,這些雖然為中小型國家,但都是主權獨立的國家,不是完全聽命於美國。當他們認為與中共建交最符合國家利益時,仍然可以自主決定。巴拿馬、多明尼加及薩爾瓦多都是明顯的例子。 \n 美國基於自身戰略利益及安全考量,極力防堵中共,因此想要阻止我們邦交國轉向。但是這些國家並不認為與中共建交,對其國家安全構成威脅。他們的主要考量與美國不同,還是以自身利益為重。 \n 我國對邦交國的援助,也從未附加條件,並以農技與醫療合作為主,加上修建道路及橋梁,有助當地民眾改善生活,同時撥款順暢,因此我國在邦交國政府與民眾心目中,擁有甚高的好感度。 \n 然而,中國大陸市場廣大,同時也是聯合國常任理事國,無論在國際貿易,或者國際政治上,都極具吸引力。當中共釋出善意時,基於現實利益,他們往往難以抗拒。 \n 在兩岸關係陷入僵局,「外交休兵」已經結束的情形下,台灣的外交關係不會樂觀。(作者為退休大使)

  • 徐勉生》蔡政府凸顯民主的盲點

     二十世紀以來,越來越多國家接受了民主制度。然而政治學者認為現代民主政治並非完美,只是目前沒有更好的替代方案。 \n 舉例而言,普選制度本意良善,但若政黨及政治人物為了贏得選舉,勝選後未能踐履競選政見。執政者利用政權變相買票,在野者則鼓動民眾抗議示威,雙方皆把人性的弱點當成政治工具,於是嚴重扭曲了民主政治的本意。 \n 例如蔡總統當政期間為了勝選,推出沒有適當替代能源的「2025非核家園」,使民眾以為不必付出任何代價,即可享受安全的電力供應;秉持「反中抗中」思維,一廂情願地採取「聯美抗中」與「新南向政策」,非但無法擺脫經濟依賴大陸的處境,反而使台灣淪為美國的棋子;加上以「去中國化」為目標的「修改課綱」,極可能台獨不成,卻已失根。 \n 更嚴重的是在民主政治下,號稱行政、立法、司法三權分立。然當行政權與立法權由同一政黨掌控時,行政機關往往憑藉黨意,逼迫立法機關放棄監督與制衡,即使施政違背多數民意,人民卻無計可施。諸如公教年改、一例一休、前瞻計畫,以及「卡管」、「高級實習生」等等作法飽受批評,政府卻說不出合理又能服眾的理由,人民只能期待下次選舉改朝換代。於是社會對立加深,公帑浪費無數,造成難以彌補的傷害。 \n 歐洲在18世紀下半,出現「開明專制」的新思潮,認為「以世襲專制及法律來進行統治的政府,是最好的政府」。梁啟超又將其區分為兩種,認為「凡專制者,以所專制之主體的利益為標準,謂之野蠻專制;以所專制之客體利益為標準,謂之開明專制」。台灣現在的民主政治其實更像野蠻專制。 \n 此外,由於政黨競爭,壁壘分明,反而限縮人才發揮所長,不同黨派便不為所用。九合一選舉之後,民進黨敗選者進入中央政府官居高位和要職,充分顯示無人可用的窘境。 \n 孟子曰:「左右皆曰賢,未可也;諸大夫皆曰賢,未可也;國人皆曰賢,然後察之,見賢焉,然後用之。左右皆曰不可,勿聽;諸大夫皆曰不可,勿聽;國人皆曰不可,然後察之,見不可焉,然後去之。」敗選者的競選政見未能得到認同,卻轉進中央領導階層,孟子若處今日必定喟嘆。 \n 當今台灣如果缺乏大公無私、具有真知灼見的政治領袖,民主政治的盲點終將成為國家進步的阻礙。雖然我們不應放棄民主,但也不能任由扭曲的民主政治侵蝕前人辛勤厚植的國本。如何將民主政治導入正途,是政治學者以及有識之士應該深入思考的課題。 (作者為退休大使)

  • 言簡集 徐勉生》行程滿檔,首長有辦法思考嗎?

     最近有人看到高雄市長韓國瑜公務勞累,出現疲態,感到不捨,建議韓市長保重身體。 \n 許多人有個錯誤的觀念,認為馬不停蹄,才是好馬。殊不知古代驛馬傳訊,每到一站,必須換馬。必要時,則換馬也換人。因為人與馬都不是機器,都需要休息。 \n 現在各級首長,常常行程滿檔。似乎告訴民眾:「我沒有偷懶」。但是,滿檔之後疲憊不堪,剩下的時間只能補眠。 \n 除了必要的休息,吾人不妨做更深一層的省思:倘若首長終日忙碌不堪,還有時間冷靜思考嗎?有辦法擘劃長期發展策略嗎?機關首長主要職責在規劃政策。首長要有目標,要有藍圖。這些都需要在適宜且安靜的環境中孕育,深思熟慮,而不是靈機一動,或在睡夢中想出來的。 \n 1980年筆者進入外交部工作,當時部長是朱撫松。1986年我奉調駐法國代表處。行前獲朱部長召見,我進到部長辦公室後,感到驚訝的是部長的辦公桌上空無一物,只有一疊便條紙和一支鉛筆。 \n 後來才知朱部長充分授權政務及常務次長。除了極端機密,或必須部長親自處理的案件以外,部內公文,一律請次長們全權決定,核閱判行。如此一來,部長才有時間關注國際現況及發展趨勢,思考外交戰略,訂定工作指導方針。 \n 2003年,筆者奉派駐歐盟兼駐比利時代表處。每年8月15至31日是比利時「政府休假期」。除輪值的部長及主管官員,其他的部長,包括總理,全去休假。因為休假才是充電! \n 反觀我們的政府首長呢?有人事必躬親,辦公室裡公文堆積如山,案牘勞形。有人經常外出視察、剪綵,疲於奔命。不但沒有充分的休息,更缺乏冷靜的思考。如此怎能規劃國家長遠發展方向及策略? \n 蔡政府執政後,一再出現髮夾彎現象。充分顯示事前思慮不周,政策匆匆擬定。發現窒礙難行才倉皇調整,醜態百出。完全有失政府應有的尊嚴及莊重。眼看政府施政章法雜亂,怎不令人感嘆?首長們不但應氣定神閒,也要抓大放小,運用時間深思熟慮,才是正辦。(作者為退休大使)

  • 言簡集 徐勉生》我們的政治菁英在哪裡?

     民主社會選民每人一票,每票等值。但由於民眾易受情緒影響,也有盲從現象。因此多數選票形成的民意,未必是正確的選擇,甚至有害於國家社會長遠發展。英國脫歐公投就是活生生的例子。因此,民主社會更需要菁英政治,需要真正的政治菁英來領導國家發展。 \n 政黨及政治領袖有責任長期培養人才,使國家得以永續發展。例如李光耀擔任新加坡總理時,便著重選拔及培養人才,儲備政治菁英。政治菁英必須具備高尚的品德以及卓越的領導才能,對於國家發展具有遠見,尤其要能公而忘私,視個人榮辱及私利次之又次之。政治領袖要如范仲淹所言:先天下之憂而憂。時時關注國內外情勢發展,掌握先機。 \n 新年期間,我們的政治人物卻忙於拜廟、發紅包。美其名曰「接地氣」。然未與民眾交談,傾聽心聲,何來地氣?表面上以國家興亡為己任,內心卻以個人政治利益為算計。心中想著明年總統及立委選舉。 \n 水能載舟,亦能覆舟。政治領袖可以為人民帶來活水,也可以成為國家的禍水。如果以享受權力的滋味為目標,一味貪圖社會資源,欺騙選民只求勝選,則必然成為禍水。 \n 某個政治人物公然表示:競選政見不必兌現。也有人說:若敗選則退出政壇,事後卻船過水無痕。於是上行下效,有樣學樣,社會風氣大受影響。過去是「尊嚴殊可貴,誠信價更高」,現在則是「若為勝選計,一切皆可拋」。 \n 如今的政治人物,藉民主政治之名,卻以私慾為先。心中只有一黨之私,一己之私。一旦勝選,則為所欲為。即使民調低落不堪,人民卻無可奈何,罷免無門,只能任其「由你玩四年」!長此以往,輕則浪費民脂民膏,重則導致國家衰敗。 \n 更令人憂慮的是產生政治領袖的方式是「時勢造英雄」,尤其是網路英雄。提不出國家發展願景,也沒有具體政策,只要能夠操弄民粹,即有眾人呼應叫好。走險棋,操民粹的後果,不免令人想起滿清末年的「義和團」事件,吾等愛國者能不憂心嗎? (作者為退休大使)

  • 徐勉生》年底的省思:台灣會好嗎?

     1964年合眾唱片公司出了一張美黛專輯「台灣好」,林禮涵作曲,羅家倫作詞。歌詞如下:台灣好 台灣好台灣真是個復興島愛國英雄 英勇志士都投到她的懷抱我們受溫暖的和風我們聽雄壯的海濤我們愛國的情緒比那阿里山高 阿里山高我們忘不了 大陸上的同胞......我們的兄弟姊妹 我們的父老我們快要打回大陸來了回來了快要回來了...... \n 這首歌有它的時代背景,當時大家傳唱,覺得理直氣壯。因為台灣在那個年代經濟起飛,國民所得毛額(GNI)平均以每年15%的速度成長,經濟成長率達9.1%。稱為經濟奇蹟,我們信心十足。 \n 1980年我去法國進修,班上同學人人稱讚台灣位居亞洲四小龍之首。身為外交人員,我因自己國家的成就而感到自豪。 \n 然而,過去這些年,大陸經過「改革開放,韜光養晦」,在2014年成為世界第二大經濟體,贏得了「和平崛起」的稱號。我們在做些什麼?我們在「戒急用忍,政黨惡鬥」。民粹當道,政治人物缺乏遠見,沒有擔當的結果,使台灣不斷向下沉淪。現在非但是四小龍之末,甚至要被淘汰出局。 \n 高希均曾指出:「戒急用忍,助長了:1、企業家缺乏巨額投資、大量研發、長期發展的格局與策略。2、政府的產業發展策略,不選西進,選南向;缺少大佈局,也少執行力,更受制於經費及人才之不足,遭遇各種瓶頸。3、大陸經濟躍升到世界第二,兩岸關係之惡化,無法水漲船高,區域經濟之不確定,又壓縮了台灣產業轉型」。 \n 可是我們的領導階層,提不出國家長遠發展的策略及計畫,到今天卻還在為個人政治前途算計。教育部葉俊榮部長「放管辭職」,說明一件事,那就是蔡總統及賴院長要告訴大家:「卡管」不是他們的旨意,「放管」也不是他們授意。所以過去及未來,所有對本案不滿的人,不論「挺管」或是「反管」,都不要影響他們競逐2020總統大位的努力。 \n 政黨輪替是民主現象。但是政治,甚至經濟政策也跟著輪替,結果就是:時間流逝,逆水行舟,不進則退。在目前極度競爭的國際社會,別人會等我們嗎? \n 我們已經浪費了好幾個四年,當下必須立刻痛定思痛,選出真正為國為民,有能有才的執政者,全體國人團結齊心,急起直追。 \n 比對兩岸現狀,對岸是整體建設不斷精進,科技發展日新月異。當年我們唱「台灣好」,中共聽了不是滋味。可是,如果我們還繼續「維持現狀」,不能立刻覺醒,痛改前非,只怕不久就輪到對岸說台灣同胞在哀號求救!(作者為退休大使)

  • 意賅集 徐勉生》不悔與無奈

     若干年前筆者在非洲工作,有非洲朋友跟我說:他們以前是法國殖民地,法國人治理的很好,人民衣食無缺,有水有電,市容整潔,首都街道旁的水溝裡還有小魚。但是他們並不高興!他們想要獨立自主。經過一番努力,終於成為獨立自主的民主共和國。但是,獨立之後生活水準不進反退。停水、停電成為家常便飯,市容髒亂,水溝淤塞。 \n 有一天,我們派駐當地農技團的一位資深技師跟我講了一段話,我印象深刻。他說30年前,他剛加入農技團,被派來這個國家工作。如今再度前來工作,看到的景象跟以前沒什麼不同,顯示這國家30年沒有進步。更令人吃驚的是,他記得當初住所附近一所小學教室的玻璃窗破了,這次回來,看到那間教室的玻璃窗還是原狀,30年來沒有人修繕處理。 \n 筆者也曾多方思考應該如何協助他們逐漸擺脫貧窮,走向小康社會?後來與一位在當地工作30餘年的法國人談到國家發展問題。他說聯合國、歐盟及若干先進國家都大量援助該國,可是30年過去了,該國還是依賴外援,自己不能站起來。因為他們沒有人才,不會治國。其重要原因,就是他們沒有重視教育發展,以至國民素質沒有提升。 \n 其次,他們獨立後政爭不斷,經濟計畫有始無終,因為換了政府,就改變計畫,另起爐灶。幾十年過去了,國家發展依舊停留在原點。更嚴重的是,政治人物的所作所為,都是為了私利,根本沒有把國計民生放在第一位。 \n 非洲國家爭得了政治獨立,換來的是生活退步,人民萬般無奈。為什麼會這樣?因為自己不會治國。沒有萬全的準備,就貿然追求獨立,結果就是如此。他們並不後悔獨立,因為那是他們自己的選擇。他們只是感到無奈,因為只看得到過去,看不到未來。獨立之後,不悔與無奈一直陪伴著他們。 \n 看到別人,想到自己。台灣過去是亞洲四小龍之首,現在呢?我們的政黨政治,會不會也讓我們不悔與無奈?(作者為退休大使)

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