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以下是含有徵地補償的搜尋結果,共59

  • 緩拆埋變數 拒拆戶促以地易地

    緩拆埋變數 拒拆戶促以地易地

     台南鐵路地下化工程21日原訂強制拆除北區黃家,但對方拒拆長達9年後,突然在強拆前2小時簽下「地上物自行拆遷切結書」,承諾9月20日前自行拆遷完成並點交,期間雙方還將協商補償條件。因黃家要求以地易地,但鐵道局指南市府已提供2戶專案照顧住宅,未來能否達成協議仍有變數。  鐵道局為能順利拆除北區開元路黃家,20日提前在現場附近架設圍籬管制通行,此舉一度引發聲援民眾不滿推倒圍籬,並與警方發生衝突,聲援者還席地而坐阻擋拆除,情勢一度緊張。直到昨天凌晨3時45分左右,屋主黃春香出面表示,已切結同意點交,感謝大家的陪伴與支持,現場氣氛才和緩。  黃春香表示,99歲的母親臥病在1樓,2樓租戶甚至買了1桶汽油桶,感覺隨時將同歸於盡,眼看僵持不下,才決定切結點交,他們的訴求很簡單,也不反對公共工程,只是希望不要強徵民地而已。但公權力要強拆也擋不了,未來2個月將再與鐵道局討論補償條件,盼能在鐵路西側找塊公有地「以地易地」補償。  鐵道局提供2個月緩衝  鐵道局中部工程處主任工程司吳志仁認為,經考量屋主母親的身體狀況,決定各退一步,住戶切結同意點交地上物後,鐵道局也提供2個月的緩衝期,讓屋主加固及物品搬遷,「感謝屋主對重大建設的讓步與諒解」。  工程進度已落後12%  至於是否接受「以地易地」?吳志仁也說,並沒有這樣的方案,將以台南市政府提供的專案照顧宅為主,黃家可申請2戶,也可領取提存銀行的拆遷補償費。  不過,黃春香仍堅持簽署同意書僅為「延後討論」,並沒有同意拆遷;對此,鐵道局則強調,一切依同意書的內容為準,如果沒有在9月20日的期限內自行拆遷地上物並完成點交,仍能強制拆除,依約不得有異議或任何求償。  南鐵地下化工程共分4標,從2017年動工後,原本預定2022年完工,但因拆遷延遲,目前的工程進度落後約12%。

  • 民初「房事」之戰──日本刺刀輔助 偽滿洲國無償徵地(三)

    為了把補償領到手,甚至得磨上一、兩個月,來回的路費、餐費、住宿費再加上誤工費用,可能都比補償還要多些,與其去領錢,還不如不領。偽官僚和關東軍等的就是這個,你不領正好,替他們省錢。 耕地不斷地被侵占 一九三四年三月,關東軍特務部在《吉林省東北部移民地收買實施綱領》中規定,徵用農民耕地的補償標準最高不能超過每坰二十元。同年六月,日本拓務省提出,要按「比現在普通市價顯著低廉」的標準,「在關東軍的支援下收買土地」。偽滿洲國做為關東軍和日本拓務省的傀儡,徵地的時候自然只給極低的補償。從常識推測,經手徵地的偽滿官員極可能還貪汙了一部分徵地款,使失地農民得到的補償更少。 補償費若明顯低於市價,徵地時肯定會遇上阻力。現今解決阻力的辦法相當多元,包括連坐(父母不在徵地協議書上簽字,兒女可能丟掉工作)和動武(譬如雇黑社會充當打手,把釘子戶打傷、打殘)。偽滿洲國喜歡動武,也不需要雇黑社會當打手,因為有關東軍幫忙殺人,如果你在徵地過程中不配合,就得和日本兵的刺刀比劃比劃。總而言之,偽滿在東北徵地時經常伴隨著流血事件,不是釘子戶遭到日軍滅門,就是整個村子飽受日軍屠殺。末代皇帝溥儀在回憶錄裡提到:「東北農民在糧食被強徵的同時,耕地也不斷地被侵占著。根據《日滿拓植條約》,日本計畫於二十年內從日本移民五百萬人到東北來,這個計畫沒有全部實現,日本就垮台了,但是在最後兩年內移入的三十九萬人,就經過偽滿政權從東北農民手中奪去了土地三千六百五十萬公頃。」 也就是說,單單是一九四四年和一九四五年這兩年內,偽滿洲國當局就強制徵收了三千六百五十萬公頃的土地。根據中華人民共和國國土資源部發布的《二○一○年中國國土資源公報》,二○一○年的徵地總面積不到四十萬公頃,偽滿一年的徵地規模,相當於今日幾十年的徵地規模。我覺得,偽滿之所以能夠如此大規模徵收土地,一是因為補償很低,不需要花多少錢;二是因為阻力很小─殺人,當然可以減少阻力。 站在汪偽政權和偽滿洲國的角度來看,徵地補償當然是愈低愈好,因為徵地補償愈低,蓋機場、引進移民、房地產開發的成本就愈低。花同樣的錢,能辦更多的事。套句官話講,這樣可以降低發展成本,加快發展速度。 漲價歸公 照價收買 但問題是,降低了誰的發展成本? 在日本刺刀的輔助下,偽政府可以低價徵地甚至無償徵地,建設成本當然下降,貪汙機會當然增加,甚至也降低了時間成本:只要一紙公告貼到牆上,老百姓就得主動交出土地和房子,毋須談判,毋須公證,毋須上法庭打官司,效率高得驚人。 可是對那些農民來說,不但沒有降低成本,反而增加了成本,他們的生存成本在上升,抗爭成本也在上升,當申訴無門時,要嘛衝向日本刀,要嘛選擇自焚,要嘛忍下這團怒火,讓它在心底熊熊燃燒,直到某一天突然像火山一樣爆發。 常識是這樣的:政府不應該為了降低自身的統治成本而存在,而是應該為了降低國民的生存成本而存在,倘若做不到這一點,就不是一個合格的政府。 常識也是這樣的:從長遠來看,任何一樁強制拆遷和低價徵地都會在無形中增加統治成本,因為喪失公平感和安全感的人民是最難統治的。當年汪偽政權和偽滿洲國的統治之所以如此短命,並不是炎黃子孫不願充當亡國奴,而是實在忍受不了那種極端變態的剝削方式。 這些常識和偽政府是講不清的,擱到現在說,卻為時不晚。 無論是汪偽政權,還是偽滿洲國,徵地時都有一個共同點:付給農民的補償遠遠低於市場價。這種不合理的做法,和孫中山先生的徵地思想可說是背道而馳。 孫中山先生如何看待徵地呢?四個字可以概括:照價收買。眾所周知,孫中山先生提出了三民主義,三民主義裡有一條民生主義,民生主義要求平均地權,平均地權又包含兩個要點:一、漲價歸公;二、照價收買。 譬如您炒一塊地,買的時候一千萬,現在漲到了二千萬,您轉手賣掉,賺了一千萬,按照孫中山先生的理論,您至少得交給政府八百萬,讓政府把這八百萬投入教育、鐵路、市政或國防。換言之,土地溢價不能讓一個人獨吞,應該拿出一部分讓全民分享,這就叫「漲價歸公」。 再譬如您的住家市值一百萬,現在政府為了拆遷要請您搬家,那政府就得給您一間一模一樣的房子,或者按照一百萬或更多(加上安置費)的標準來補償。也就是說,政府在拆遷或徵用私人產業的時候,必須公平合理,必須像地位對等的買家,必須走市場路線,「不讓人民吃虧」(川系軍閥劉湘的名言),這就叫「照價收買」。 過往中國大陸的歷史課本在講解三民主義時,總會提及平均地權,但是要點往往講錯,以為平均地權就是讓農民都有自己的土地,是土地改革。其實平均地權不光是在農村平均,也是在城裡平均,不光是平均土地分配,還要平均住房供應。怎麼平均?還是那兩個要點:漲價歸公,照價收買。(待續)

  • 珠海又見土豪村 賣地分紅村民人分逾百萬

    據《新快報》報導,2017年廣東最新土豪村已誕生:珠海斗門井岸坭灣村!據悉,該村村民分紅的錢,主要是賣地所得。此次參與分紅的村民約2000人,分紅總額達5億元(人民幣,下同),每人可分得25萬元左右。第一期每人10萬元分紅於23日開始發放,第二期每人15萬元將於春節後發放。 隨著城市化的推進和大規模的徵地拆遷,擁有豐富土地資源的農村日益成為城市人羨慕的對象。該村此次分紅的5億元,絕大部分是賣地所得。而像斗門坭灣村一樣賣地致富的農村,珠海還有不少。 據瞭解,由於徵地拆遷,橫琴新村、三灶魚弄村等地的很多村民每戶獲得補償超過500萬元,一夜暴富的新聞在這裡並不奇怪。有村民坦言,分紅多少主要看徵地,徵得越多發得也越多。如果沒有徵地,僅靠集體的廠房、出租屋等物業收入,分紅就要差一大截。

  • 監委巡察高雄市 關切治水防洪計畫

    監察委員仉桂美、方萬富今天巡察高雄市,關心高雄治水防洪計畫的規劃執行,監委認為,應綜合考量都市計畫劃設時點、抽水站計畫送審及補助款核定情形後再決定拆遷時點。 監委今天到高雄市巡察,關心高雄治水防洪計畫的規劃執行、第5號排水整治計畫區徵地拆屋及旗山太平商場拆遷問題,並實地巡察旗山區第5號排水抽水站、排水整治計畫區,以瞭解該抽水站使用及維護管理、排水整治徵地等情形。 監委指出,治水防洪或雨水下水道等重大公共工程計畫,宜先瞭解樁位點定位,如相關計畫用地取得涉及居住正義問題,應多聽取民意並兼顧專家學者之意見,妥擬配套措施,尤其不能忽略政策推動時,手段及程序必須合法,以免影響公共利益及政府形象。此外,應綜合考量都市計畫劃設時點、抽水站計畫送審及補助款核定情形後再決定拆遷時點。 監委表示,市府應持續加強對各抽水站與滯洪池的維護管理,並須注意垃圾雜物阻礙排水渠道情形、定期清疏水路,對造成地區淹水主因更應確實查明及針對水患問題妥適處理;如有徵地、拆遷之必要,建議依土地徵收條例等規定,透過公聽會等方式向具利害關係民眾說明、協調及溝通,避免引起誤會或反彈。但整治河段除徵地拆屋外,如尚有其他方案可替選運用,亦請市府重視民意,審慎研議,以化解歧見及民怨。 監委另關切高雄市財政及失業情形,同時表示抽水站的維護管理一定要確實,事前做好準備工作,避免衍生國賠與行政責任問題。 最後,監委在旗山區公所3樓禮堂受理人民陳情,包含司法、土地、徵收補償、排水整治徵地拆屋及拆遷等案件,共計受理8件。1050727

  • 陸房市降溫 2015土地出讓收支減少

    中國大陸財政部今天發布數據,受房地產投資成長率下跌等因素影響,2015年土地出讓的收支規模下降,收入年減21.6%,支出年減18.5%。 根據大陸財政部在官網公布的數據和分析,2015年全大陸的土地出讓收入為人民幣3兆3657.73億元,年減21.6%。前3季都是下跌,第4季止跌回升,主要是中央和地方陸續推出的穩定房地產政策奏效。 分地區看,除深圳、西藏、廈門、甘肅4個地區土地出讓收入成長外,其他32個地區均出現不同程度下降。其中深圳漲勢最猛,達36.9%;大連降幅最大,達56.4%。 深圳土地出讓收入成長較快的原因,主要是當地經濟成長強勁,帶動房地產市場交易,土地資源相對稀少,地價持續偏高。 受到地價成長趨緩及土地出讓面積減少的影響,2015年全大陸土地出讓支出也相應減少,共3兆3727.78億元,年減18.5%。其中,近8成用於徵地拆遷補償、補助被徵地農民、土地出讓前期開發等成本。 大陸財政部表示,目前土地出讓收支管理還存在一些問題,下一步應加強打擊違法用地,依法徵收土地出讓收入,避免土地出讓收入流失。同時,擴大國有建設用地有償使用範圍,完善工業用地供應方式,建立有效調節工業用地和居住用地合理比價機制。1050405

  • 陸童月花百萬元 父欲哭無淚

    大陸重慶一名13歲孩童陸續偷走父母放在家裡的20餘萬元人民幣(約新台幣100多萬元)徵地補償款。一個月就揮霍一空。父親欲哭無淚,只能向警方求助。 華龍網報導,吳姓男子27日帶著孩子到渝北區回興派出所報警,表示孩子偷走20餘萬元,請求警方幫忙。目前,透過警方調解,挽回了少部分損失。 警方表示,這名小孩只有13歲,把家裡的20萬元徵地補償款偷走,一個月內花盡。小孩每次拿2萬元左右,拿走後與一些同齡好友和社會上的人士去溫泉景區泡溫泉、吃飯,他還與朋友到洋人街開水陸坦克,每小時1000元。 民警告知吳男,對於這筆百萬元花費,建議在核實用途後,透過司法途經向其他當事人及單位提出賠償,最後以法院判決為准。

  • 河南村民不滿徵地補償 立貪官碑

    河南村民不滿徵地補償 立貪官碑

    大陸網路近日瘋傳一張照片,指河南周口市當地李姓村民因不滿徵用土地補償,在在當地立了「貪官碑」以示抗議,之後又將此碑以手推車拉到鎮上遊街,引來當地相關部門關注,回應表示,李某立碑是因土地補償款不滿意,立碑是為個人目的,石碑在當天已砸毀。 據法制晚報報導指出,2012年當地鎮政府徵用李某承包66平方公尺耕地修路,協商土地補償標準和補償金額時,雙方意見分歧,李某除了上向反映耕地被破壞,偷稅漏稅等問題。

  • 驚駭 印度2.5萬農民求總統批准自殺

    驚駭 印度2.5萬農民求總統批准自殺

    官逼民反不稀奇,印度更頻頻發生官逼民死慘事。印度北部城市--馬圖拉強徵農地興建戈庫爾攔河壩,被徵地的農民卻未能得到合理補償,經過長達17年的抗爭後仍未獲解決,近2.5萬農民被迫發表聯合聲明向總統慕克吉(Pranab Mukherjee)喊話,請求批准他們在印度獨立日、8月15日這一天上吊自殺。   印度時報報導,事情發生在印度北部城市馬圖拉,17年前,印度政府為了建戈庫爾攔河壩在沒有獲得農民的同意下強制徵用了700英畝(約283公頃)的土地,原本這些農民應該獲得80億盧比(約合新台幣40億元)的補償,但遭拖延17年未解。因此農民們迫用激烈手段保護自身權益,近2.5萬農民聯合聲明向總統慕克吉(Pranab Mukherjee)請求批准他們上吊自殺。   報導稱,這些農民在抗爭過程頻頻遭到粗魯對待,去年,就有警察向農民開火。今年,馬圖拉的農民們又遭大雨導致農作物歉收難以度日,年初迄今,該地已經有超過40名農民為此自殺。   近年來,印度農民自殺問題日益嚴重,印度官方數據顯示,自1995年以來,19年間印度全國自殺農民已超過29萬人,幾乎是每30分鐘就有一人自殺。2004年,自殺人數更是達創紀錄的18241人。

  • 士北科徵地 限建戶難獲補償

     多年前規畫的「士北科技園區」,明年農曆過年前將請徵收段民戶搬遷,然而許多被迫成為違建的住戶幾乎無法獲得補償,也沒購買專案住宅資格,屆時將無家可歸,洲美里里長蘇府庭說,很多老人家已說屆時寧可一死,只求市長柯文哲到現場看看,免得成為下一個苗栗大埔案。  蘇府庭說,副市長林欽榮曾在3月來會勘,看了一戶人家就跑,也沒說後續怎麼處理,被列為違建得不到補助跟無法購買專案住宅的居民四處陳情,寫市長信箱也沒用,地政局說這樣處理是怕被人說「圖利」,還說陳情也沒用。蘇府庭求柯P「來現場看看我們的居住環境吧!」,祖孫3代、全家住1間房,就知道居民真的不是貪心想凹政府。  市政府地政局則表示,居民認為補償不公,可是專案住宅幾乎做到市內1坪換1坪,規畫的642戶專案住宅應該夠用,且1個門牌住上百人,也很難相信真的都有居住事實,過去曾因類似案件有公務員從寬認定被判「圖利」,因此不得不謹慎,不敢浮濫發放補助。

  • 平潭村支書騙取7.28萬人幣 徵地補償款獲刑

    大陸平潭嵐城鄉白山村原黨支部書記盧某雲利用職務便利,使用偽造的租地合同騙取土地補償款。該村原報賬員翁某堅雖知詳情,仍幫助盧某雲騙取了23畝地的徵地補償款。日前,經平潭縣檢察院提起公訴,平潭縣法院以貪污罪、職務侵佔罪判處盧某雲有期徒刑6年6個月,以貪污罪判處翁某堅有期徒刑1年。 據《福州晚報》報導,近年來,隨著《平潭綜合實驗區總體發展規劃》的推進,平潭全島已經逐漸成為海西建設的熱土。然而在此過程中,有人打起徵地補償款的主意。 2010年12月,平潭嵐城鄉政府向白山村徵收土地1500多畝,時任白山村黨支部書記的盧某雲負責協助嵐城鄉政府管理、發放徵地補償款。 2011年6月,盧某雲利用其在辦理非規劃林地植樹造林登記手續的職務便利,想以其2007年偽造的租用白山村第七生產隊23畝土地的合同,騙取青苗補償費。時任白山村村委兼第七生產隊隊長、村報賬員的翁某堅為了讓盧某雲支援其兄翁某新在與其他村民有爭議的土地上獲得補償,明知盧某雲沒有租用第七生產隊23畝土地、土地租用合同是偽造,仍然予以認可。 盧某雲以該偽造合同以及其子盧某強向該生產隊轉包18畝土地的「土地轉包協議」,提出補償要求。在遭到該生產隊村民反對後,盧某雲便以暫緩發放徵地補償款來要挾村民,村民這才同意補償盧某雲「承租23畝土地」的補償款7.28萬元(人民幣,下同),翁某新也因盧某雲的支援領取到爭議土地的徵地補償款9萬多元。 隨後,盧某雲又以免收第七生產隊徵地補償款管理費為條件,要求村民多給予他補貼,後該生產隊村民又答應再給盧某雲7.28萬元的補償款。之後,翁某堅利用其報帳員的身份,協助盧某雲將上述兩筆款項共計14.56萬元匯入盧某強的賬戶,由盧某雲用於家庭開支。

  • 山東平度 徵地文件現亡魂簽名

     山東省平度市日前因徵地糾紛發生縱火案,引起非法徵地相關議論。大陸媒體今天爆料,之前的官方徵地文件中竟出現兩名村民代表的簽名,一個查無此人,另一個早在多年前就已往生。  山東省平度市農田裡一處帳篷21日起火,導致4名守地農民1死、3傷,起因是徵地糾紛。當地官方日前宣布偵破此案,村主任和承包商涉嫌合謀唆使4人縱火,7名嫌犯被刑拘。  網上開始出現縱火案涉及非法徵地拆遷的議論,根據新京報報導,縱火案發後第3天,平度市委宣傳部官方微博發文表示,「經平度市國土部門調查核實,該地塊土地手續合法,徵地補償均已到位,不存在非法徵地、非法拆遷問題」。  報導指出,平度市國土資源局日前出示的2007年8月份「放棄徵地聽證證明」中,聲稱村民已收到徵收補償安置方案的聽證告知書,被徵地群眾意見認為補償方案合理合法,同意按照方案執行。  這份文件末除了有當時的村支書簽名外還有兩名村民代表「李永平」、「杜永儉」簽名。  不過報導說,村里的老文書查當地戶口名簿發現,根本沒有叫「李永平」的人。有些村民表示,「杜永儉」早在1969年因病去世,經查證後也發現「杜永儉」墓碑立碑時間為1997年4月12日。  報導還說,記者撥打當時的村支書電話,有名男子聲稱打錯電話後就立即掛斷,再度撥號已無人接聽。1030329

  • 廣東徵地補償爆衝突 村長率眾轟傷14人

    廣東徵地補償爆衝突 村長率眾轟傷14人

     廣東陸豐市盛德寮村驚傳一起村長槍殺抗議居民的事件。據了解,當地村民因不滿徵地補償款分配不公,要求村長劉益茂將私吞的錢吐出來,未料引來殺機。  在兩造爆發爭執後數日,劉益茂竟帶著6個兄弟、大批全副武裝的人員,持槍打傷了村民,至少造成14人受傷,大部分人是腿部、背部和頸部中槍;最小的11歲男童,身中200多顆鋼珠,傷及腦部、心臟,傷勢嚴重。  暴力徵地引爆激烈衝突,為平息「官逼民反」局勢,大陸國土資源部14日已下發緊急通知,要求加強徵地管理,防止違法違規徵地,杜絕暴力徵地行為。  大陸徵地糾紛頻傳,福建惠安縣東橋鎮上千村民因不滿政府強行徵地而群起「造反」,俘獲1名協警後,用繩子牽著遊街示眾,還招來村民不斷打罵。這組「俘虜特警」的照片近日在網上廣為流傳。  照片中,一名身著防暴、POLICE黑衣制服的男子,雙手反綁遭一名村婦用繩子牽著,遭人圍觀。圖說寫道,一名農婦牽著被俘的防暴員警要去交換13名被抓的村民。  當地官方承認確有衝突發生,惠安縣委宣傳部一名工作人員指出,徵地工作組11日到南湖村開座談會,期間一些群眾情緒激動,最後扣押了工作人員,並逼迫警方釋放之前扣押的鬧事村民。不過,官方說,被村民扣押的是綜治協警員,並非員警。

  • 陸緊急通知 嚴查暴力徵地

     鑑於大陸部份地區近來相繼發生暴力徵地事件,大陸國土部今天下發緊急通知,要求加強徵地管理,防止違法違規徵地,杜絕暴力徵地行為。  中新社報導,中國大陸國土資源部辦公廳日前下發「關於嚴格管理防止違法違規徵地的緊急通知」,要求各地全面清查徵地工作,嚴肅查處違法違規強行徵地行為。  報導指出,近年來大陸不斷推動城鎮化,「人地矛盾」被進一步凸顯,大陸一些農村地區近來暴力徵地拆遷行為時有發生。湖北、四川、河南等省1個月內已發生多起村民因保護耕地、房屋、用水而遭傷害的惡性事件。  大陸國土部對此表示,要嚴防因徵地引發矛盾和衝突,在促進經濟發展和保護耕地的同時,「要將被徵地農民的合法權益放在首要位置,不得強行實施徵地,杜絕暴力徵地。」  同時,國土部要求各地全面清查,重點檢查徵地程序是否嚴格規範、補償是否符合規定要求、安置是否落實、是否存在違法違規強制徵地行為等;對徵地程序不規範、補償不到位、安置不落實者須立即整改;對違法違規強行徵地行為要嚴肅查處;凡整改、查處不到位者不得繼續徵地。  此外,國土部要求各地政府制定與本地經濟社會發展水平相應的徵地補償標準,保障被徵地農民得到合理補償。要依「被徵地農民權益不減少」原則,實行留地安置或留物業安置等多種安置方式。  同時,通知要求把有穩定收入、風險小、易於管理的項目,配置給被徵地的農村集體經營;指導農村集體建立公平合理的收益分配制度,防止少數人侵佔集體土地收益;落實訊息公開,保障被徵地農民的知情權、參與權。  國土部強調,要健全徵地矛盾糾紛排查調處機制,防止事態擴大引發群眾抗爭事件。一旦發生此類事件,將對有關責任人員嚴肅追究責任。1020514

  • 徵地補償 台商最大糾紛項目

     《兩岸投保協議與海關合作協議》今起生效。海基會發言人馬紹章1月31日表示,土地權益受損是大陸台商發生最多投資糾紛的項目,協議生效將有助於保障台商權益,盼兩岸雙方都能信守協議內容。  海基會統計,去年海基會協處大陸台商經貿糾紛案件有419件、協處台商人身安全案件則有267件。《兩岸投保協議》生效後,台商將可依據協議規定,透過協處機制,爭取自身權益。  馬紹章說,大部分台商反映的投資糾紛都集中在廠房及土地徵收補償等問題上,這部分投保協議已有新的規範,希望透過合理、公平的機制,維護台商的基本權益。  在投資人對政府(P2G)部分,協議中對於政府徵收行為,納入直接徵收及間接徵收,間接徵收如關廠、收回土地或沒收股權等,都可進行調解。徵收補償也需符合「及時、適當、有效」等國際原則。

  • 徵地補償修法跳票 台商關切

    徵地補償修法跳票 台商關切

     受到台商圈高度關注的大陸徵地補償制度,原訂2012年內要完成修法,但日前閉幕的大陸全國人大常委會會議並未對該修法進行表決。  官員透露,立法者對於徵地補償標準仍有不同意見,反對者認為取消補償上限將出現「暴富圈」,造成社會不公。  大陸總理溫家寶在2012年3月「兩會」時提出,制定並實施農村集體土地徵收補償條例是2012年的主要工作任務之一。南方新聞網報導,農村集體土地徵收補償條例正在制定中,但這個條例的實施前提是先要對母法「土地管理法」進行修改。這次全國人大常委會第三十次會議沒有表決土地管理法的修正案,意味著這項修法工作將延續到2013年。  專家普遍認為,大幅提高被徵地農民的補償款將有助於幫助農民實現市民化。但有全國人大常委會委員擔心,無上限的補償,會在城市周圍出現一個因為徵地暴富的「暴富圈」,提高土地流轉成本,造成新的不公。  此次修法重點雖在於農村集體土地整收補償條例,但由於牽動土地管理法中對土地補償辦法的修改,影響許多因大陸各地城市重劃而必須遷廠的台商權益,格外受台商圈關注。

  • 投書-土地出讓金應建一本明細帳

     當人們看每年都有天文數量級的土地出讓金進帳時,自然會想到,這個巨型蛋糕,農民到底能分到多少?揆諸媒體,這個數據並未走進公眾的視野。如今,我們終於看到了大陸國土部的權威數據,4年間用於征地拆遷補償、農民補助等支出3.5兆元(人民幣,下同),另外,還有2500多萬被徵地農民納入社會保障。  3.5兆元,聽起來似乎很大,但倘若與土地出讓金總收入相比,這樣的開支又顯得十分「小家氣」。用於徵地拆遷補償、農民補助等支出,只占這4年土地財政收入8兆6000億元的40.6%。  一項權威調查,似乎能充分印證土地出讓金用在農民身上的尷尬現狀。  中國社會科學院農村發展研究所王小映博士等專家,對四川成都市新都區、安徽桐城市、江蘇昆山市三地的土地出讓金分配問題做了專題調查。調查組發現,工業用地出讓的增值收益扣除徵地管理費後,用於農業和土地開發的比例,在中國西部最高為45%,東部最低是29%;而經營性用地出讓的增值收益中,用於農業和土地開發的比例只有10%到25%。  值得注意的是,儘管對於土地出讓金這塊大蛋糕應主要分給農民,背後還有中央高層領導的全力支持,以及有國務院要求地方政府至少要拿出「土地出讓金純收益」的15%,專項用於農業土地開發的紅頭文件,但是,鑒於目前土地出讓金的收繳、統計、使用和管理都極為粗放、隨意,並涉及到多重博弈。  因此,大陸有必要讓各級政府對土地出讓金建一本明細帳,特別是對農民補助、用於農村資金數量、拆遷補償等,細化款項,到人頭,由各地資料匯總到國土部,然後,放在網站上供公眾監督。

  • 保障農民 未落實補償金不得徵地

     在大陸備受爭議與關注的徵地行為,有望透過修法來保護被徵地農民的合法權益。大陸第11屆全國人大常委會第30次會議昨日審議《土地管理法》修正草案,明確規定,徵收農民集體所有的土地,應依照合法、公正、公開的原則制定嚴格程序,並給予公平補償;未落實補償資金者,不得批准與徵收土地。  北京大學法學院副院長王錫鋅表示,增加此規定有其必要性。當前一些地區在保障費用不足額、不到位的情況下,就開始徵地,無法保障被徵地農民的利益,生活大受影響,引發社會矛盾甚至是群體性事件。  他認為,未來進一步制定徵地補償條例時,應該規定帳戶單列、專款專用、加強監督等具體辦法,以保證補償資金落實到位。  新華社報導,此次修正草案亮點之一是刪除了按土地原有用途補償和30倍補償上限規定。國務院法制辦主任宋大涵指出,從補償原則看,在原用途基礎上按照年產值倍數補償,並沒有綜合考慮土地年產值以外的因素,如土地區位、供需關係及土地對農民的就業和社會保障功能等。從補償標準看,30倍上限的規定過死,沒有彈性。  中國社會科學院農村所研究員黨國英認為,如果被徵收土地原用途是農地或畜牧用地,以按照原有用途補償的話,標準就會過低,應該打破補償上限,展現中央政府近年一直強調保護土地徵收過程中農民合法利益。  該草案也規定,徵收農民集體所有土地補償安置的具體辦法,由國務院制定。依照國務院制定的具體辦法,省、自治區、直轄市可以規定補償安置的具體標準。王錫鋅說,此修正草案提供了基本的集體土地徵收和補償框架性原則,這些原則性規定及對國務院制定徵地補償辦法的授權,代表國務院徵補條例的制定已進入實質性階段。

  • 陸徵地補償 台商樂賺遷廠利多

     符合大陸發展內需的「退二(指以加工製造業為主的第二產業)進三(指服務業為主的第三產業)」政策,幾已成為珠三角、長三角等繁榮城市的共同施政重點。為順利完成指標,台商眾多的昆山,對工業用地採先標售再提成的利益共享制;省會城市廣州則有一套三舊改造規畫,不少台商廠房都順利轉為住商用地,大享土地增值之利。  最近為擴大市區面積,已在昆山設廠近廿年、在深圳主板上市的滬士電,二百畝廠房用地都將被官方徵收拍賣。據了解,最後定案是,滬士電將捐一成土地作公共設施,九成以商業用地名義「招拍掛」(招標、拍賣、掛牌交易)後,先扣掉工廠搬遷成本,這家台企將可拿回六成金額,昆山市府則分到四成。  滬士電副總李明貴表示,退二進三是昆山市長期政策,由於多數台商都能享受到土地增值好處,大家都樂於配合遷廠。  當地台商透露,由於土地徵收拍賣,未來增值空間可觀,這家已在深A上市的台商公司,聚焦的不僅是電子本業,更被視為資產潛力股;另一家已完成拍賣手續並獲利豐盛的冠軍磁磚,許多當地台商都誇讚董事長林榮德,當年精準的投資選地眼光。  此外,杭州台資製造業集中的蕭山區,近來也有許多台商工業地變更;杭州台協會長楊進發指出,條件雖不一定比得上昆山,但不少台商也因此荷包滿滿。他觀察,很多台商返台買豪宅,不少資金就是來自退二進三的補償金。  作為廣東省會的廣州市,則是從三年前頒布三舊改造工程,台資企業的舊廠房,就得到一次重生機會。  以廣州台協從化分會會長林顯章來說,他的二百畝廠房,經補稅、補地價,順利變更為商業用地,由於自己不具開發能力,全數都賣給房產開發商;廣州台商估算,扣除各項成本,土地增值達好幾億人民幣。  許多當年來珠三角投資,以租地方式經營的台商,往往都無法享受土地增值效益;但廣州台協常務副會長陳啟安仍有變通方式,他承租的白雲區舊廠房,在與地方政府商討後,部分變更為商業地,工廠搖身一變為麵包店。  這種租地變更方式,在廣州基層,為鼓勵台企二轉三,已有不少行政區仿效;如此一來,集體土地不至於因工廠搬遷而沒了租金收入,台商也能以低成本進行轉型工程。

  • 張德江挺民企 執政為人民

    張德江挺民企 執政為人民

     中共新任政治局常委上任月餘,大陸官媒新華社23日起連續3天,推出「中共高層新陣容」的一系列人物特稿。24日以〈心裡要時刻裝著老百姓〉為題,介紹在政治局常委排名第3的張德江。報導說,張德江在廣東書記任內曾對官員徵農地說出3句硬話,這硬話背後的道理就是「執政為民」的理念。  民資為水 鑿井引流  報導指出,張德江從高校(大學)領導崗位走上仕途,經過吉林、浙江、廣東、重慶等多個地方書記和中央職位歷練,連任兩屆中央政治局委員,現年66歲的張德江,在11月15日舉行的中共十八屆一中全會上當選中共中央政治局常委,進入中國共產黨最高領導層。  張德江是一個敢於負責、勇挑重擔的人。在大陸國務院安全生產委員會主任任內,一旦發生重大災難,不論地方多偏遠,環境多艱苦,張德江幾乎都是第一時間趕往現場指揮救援。報導以山西王家嶺煤礦透水事故與「7.23」甬溫線動車事故成功救援案例,說明出張德江勇於擔當的個性和處理複雜問題的才能。  報導提到,張德江重視民營經濟發展,對民營經濟在一個地區的帶動和引領作用有著深刻體會。他說:「無數實踐證明,哪裡的民營經濟活躍,哪裡的經濟就發達,哪裡的人民群眾就富裕。」在他曾主政過的浙江和廣東,非公經濟比重均超過7成。  三句硬話 百姓讚許  在全球經濟增長乏力的形勢下,張德江敏銳地洞察到民營企業面臨的挑戰。今年3月,參加全國兩會浙江團分組審議時,他說:「民間資本是水,實體經濟是田,與其讓水在地下暗流湧動,倒不如打一口井,給雙方一個皆大歡喜的出口。」  報導強調,在基層鍛鍊多年,張德江深知民間疾苦,對老百姓懷有深厚感情。任職民政部副部長期間,張德江經常深入各地扶貧救災,為基層群眾辦好事辦實事。在國務院工作期間,他積極推動建立新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險制度,截至目前,基本實現了城鄉居民社會養老保險制度全覆蓋。  張德江曾在一次廣東省委全會上放出3句硬話,要求徵地手續不齊全的、沒有與農民達成補償協議的、徵地款沒有到農民手裡的項目,不能開工,受到廣東老百姓的普遍讚許。官方媒體評價,張德江硬話背後的道理,就是執政為民的理念、依法行政的守法意識、公開透明的行政方式。  報導最後也介紹張德江的家人指,張德江夫人辛樹森是高級經濟師、全國政協委員,他們育有一女。

  • 農村工作會議 提高農地轉讓自主權

     大陸中央農村工作會議昨天落幕,新華網報導,會議強調要積極創新農業生產經營體制機制,同時必須充分保障農民土地承包經營權,不能限制或強制農民轉讓承包土地。  除了保障農民土地權利,此次中央農村工作會議並強調,要在「收入倍增」進程中促進農民收入增長,農民收入至少應與城鎮居民收入同步增長,並爭取能夠超過城鎮居民收入成長的可能性;要營造有利環境條件,並不斷開闢就業管道、拓寬農民收入增長的途徑。  中國之聲報導,會議討論了《中共中央、國務院關於加快發展現代農業進一步增強農村發展活力的若干意見(討論稿)》,大陸國務院副總理回良玉出席會議並發表講話。  中共十八大報告中提到農地徵地制度必須改革,「提高農民在土地增值收益中的分配比例」,專家表示,相關細則可能在中央農村工作會議中得出結論。相關人士分析,提高農民收益分配比例可能有幾種做法,包括提高徵地補償標準、提高農民在徵地過程中的分成、或讓現有徵地計畫範圍縮小,使農民對轉讓土地有更多自主權。  此次中央農村工作會議提到保障農民土地承包經營權、不強制轉讓承包土地,可能意味將往提高農民對轉讓土地自主權的方向進行討論。

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