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  • 未上市股交易所得稅 擬復徵

    未上市股交易所得稅 擬復徵

     國內房地產市場逐漸升溫,國發會提出檢討稅負、引導資金進入實體投資、促進房地產資訊揭露及適時提出穩定房市因應措施等四大對策。其中稅負檢討,將優先祭出恢復未上市櫃股票交易所得計入最低稅負制個人基本所得額課稅,以防杜家族企業規避不動產交易所得稅負,預訂明(2021)年1月1日施行。  財政部10月6日已將「所得基本稅額條例」修正草案呈報行政院審議。未上市櫃股票是家族企業避稅重要工具,賦稅署長許慈美表示,國內不少家族企業透過成立投資公司方式(如甲公司),取得另一家公司股權(乙公司),由於股權移轉是未上市櫃公司股票,證券交易所得免稅,甲公司取得股權同時,一併取得乙公司不動產,卻不必課徵不動產交易所得稅負。  許慈美說,過去各區國稅局就曾陸續查獲企業藉由公司股權移轉方式,以免證所稅規避應稅財產交易所得,因此這次修法杜絕。過去未上市櫃股票課徵基本稅額稅收金額,許慈美說,平均每年約20億,2006年實施最低稅負制時,未上市櫃股票交易所得就計入個人基本所得額課稅,惟2013年配合復徵證所稅修法予刪除,但2016年停徵證所稅,卻未恢復,成為避稅工具。  朝野立委日前關注高房價,國發會近日回覆經委會書面報告,提出四大因應對策。一檢討稅負,國發會指不動產買賣交易獲利稅負偏低,是不動產投資炒作因素之一。為使房屋稅負合理化,財政部敦促地方合理評定房屋稅稅基及調整多戶非自住房屋稅率;並提出「所得基本稅額條例」修正案,透過健全稅制,提升租稅公平及強化居住正義。  第二是引導民間資金投入實體投資及建設,如投資台灣三大方案、5+2 產業創新、六大核心戰略產業、新南向政策。國發會認為,全球資金泛濫及低利率下,加以資金回流,恐推升國內房價,房價持續上漲將對台灣資源配置造成扭曲,更損及長期經濟與生產力,資金若持續流入房巿,恐排擠投入實體經濟。  三、促進房地產資訊揭露及預售屋交易透明,推動實價登錄2.0修法,揭露門牌,預售屋納入申報範圍,增加主管機關查核權,加重申報不實價格罰則。  四、強化跨部會合作,合宜時機提出穩定因應措施。國發會指出,行政院各部會正研議穩定房市因應措施伺機推動,並抑制人為不當炒作。當前全球疫情仍嚴峻,推動房市調控對策須審慎考量,避免影響經濟動能,希望以溫和做法,達到房市健全發展。

  • 證交所:活絡市場非鼓勵投機

     證交所昨(21)日鄭重指出,資本市場本著一個國家重要籌資功能,除產業基本面是支撐股市的關鍵因素,證交所更具有友善化交易面制度、籌資面規範的責任與義務,認為一概將投資股市的資金視為「熱錢、炒短線」有失公允。  台股今年來的價漲量增榮景,顯示台股投資人信心回籠跡象,主管機關也持續研議當沖降稅一案,但市場出現「當沖是鼓勵炒短線」、「減稅刺激股市量能是賭博」的說法。面對外界負面聲音,證交所也有話要說。  證交所董事長施俊吉曾指,2012年政府倉促決定復徵證所稅,造成股市成交量值大幅衰退,連帶使得證交稅銳減,是「殺雞取卵」的行為,2007~2011年5年期間,證交稅平均一年可收1,048億元,但從2012~2015年,證交稅平均一年僅收到785億元,一年約短收300餘億元,若沒有倉促上路的證所稅,國家稅收有可能更多。  證交所解釋,施俊吉所謂的「殺雞取卵」,是指任何稅賦的實施應衡量利弊得失,並且分析相關效益,不應造成稅收不增反減,市場投資扭曲的結果。  證交所期望資本市場有健康動能,因為一個沒有合理流動性的市場將如一灘死水,即使好公司也無法讓投資者發現其真正價值。  國際級機構法人或國內大型投資機構與基金,極度重視資本市場流動性,流動性不足的市場,很難吸引真正優良的投資人或國際級機構法人進入,活絡市場不是鼓勵投機,事實上美國、歐洲及日本高頻交易者比重分別達49%、35%、45%。  行政院拍板的當沖交易稅降僅試行一年,一年後評估成效再研議是否持續,透過內部數據證交所看到當初ETF開放當沖時,吸引到許多非當沖投資人進入交易,因為流動性可吸引流動性。  證交所也表示,外界不應僅認為當沖交易者僅會與另外一個當沖交易者成交,實際上無論對國家稅收、資本市場功能以及投資人權益,均有正面貢獻。

  • 證交所:量能活絡將使台股更健康

    台股今年來的價漲量增榮景,顯示台股投資人信心回籠跡象,主管機關也持續研議當沖降稅一案,但市場出現「當沖是鼓勵炒短線」、「減稅刺激股市量能是賭博」的說法。證交所今(21)日鄭重表示,資本市場本著一個國家重要籌資功能,除產業基本面是支撐股市的關鍵因素,證交所更具有友善化交易面制度、籌資面規範的責任與義務,認為一概將投資股市的資金視為「熱錢、炒短線」有失公允,唯有量能活絡,也才將使台股結構更健康。  證交所指出,台股指數一路上漲,當沖占市場成交值比重僅約一成,並未大幅增加,而融資券融餘額亦未明顯大增,融資僅1300餘億元,僅較2016年年底微增約50~60億元,未出現以往市場常見的散戶過熱的現象。事實上,根據統計,自然人占2016年前5個月的月平均成交值比重為52.0%,2016年6月~12月的月平均成交值比重為51.7%,並沒有明顯上升或下降的情況。  證交所表示,年後匯率大漲,外資匯入,除因川普美元過強的論述,造成資金流入亞洲外,和國外智慧型手機大廠財報表現優良,股價及市值創歷史新高,市場普遍預期部分大廠智慧型手機今年會有好表現,台股有供應鏈題材,且台灣的景氣燈號已連續出現6個綠燈,外銷訂單也呈現6個月正成長,基本面有好轉,外資及自然人增加投資台股,不應一概以熱錢、短線炒作等論之。台股開春以來,法人與散戶同步進場,2017年各機構本就預期台灣經濟會有不錯的復甦,而外資機構及國內法人均預期台股今年有機會挑戰萬點,可是卻沒有看到過熱現象是非常難能可貴的,若只以短線交易或投機論之,或有失公允客觀。  證交所董事長施俊吉曾指2012年政府倉促決定復徵證所稅,造成股市成交量值大幅衰退,連帶使得證交稅銳減,是「殺雞取卵」的行為,2007年~2011年5年期間,證交稅平均一年可收1,048億元,但從2012年至2015年,證交稅平均一年僅收到785億元,一年約短收300餘億元,若沒有倉促上路的證所稅,國家稅收有可能更多,「殺雞取卵」指任何稅賦的實施應衡量利弊得失,並分析相關效益,不應造成稅收不增反減,市場投資扭曲的結果。  施俊吉指出,期望資本市場有健康的動能,因為一個沒有合理流動性的市場將如一灘死水,即使有好的公司也無法讓投資者發現其真正的價值,國際級的機構法人或是國內的大型投資機構與基金,對於所投資的資本市場極為重視流動性,在進行投資前一定會評估投資標的成交活絡程度,一個流動性不足的市場,是很難吸引到真正優良的投資人或國際級的機構法人進入投資,活絡市場不是鼓勵投機,事實上美國、歐洲及日本高頻交易者比重分別達49%、35%、45%。

  • 去年稅收新高 連3年超徵千億

    去年稅收新高 連3年超徵千億

     稅收連3年超徵逾千億!財政部昨(11)日公布去年稅收達新台幣2兆2,020億元,續創新高外,也較預算數超徵1,054億元。不過,去年股市、房市不振,拖累證交稅、土增稅稅收,分別短徵180億元、138億元,前者僅708億元,創11年來新低。  財政部統計處副處長許瑞琳說,昨日公布的稅收結果為初估,若加計海關、國稅局及部分稅款延後入帳確認後,實際稅收情形本月25日才會出爐。若以前5年調整期間平均入帳稅款174億元來推估,去年約可超徵1,200億元。  對稅收連年超徵,引發外界還稅於民聲浪興起,財政部官員解釋,近3年超徵稅數字看似亮眼,但我國1年以上非自償性債務未償餘額已達6兆元以上,即使稅收超徵,「連還債都不夠了」。  去年全國稅收2兆2,020億元,年增671億元,續創歷史新高,且創下連3年較預算數超徵千億元佳績。許瑞琳說,上次出現稅收連3年超徵千億元的紀錄,可回溯2005年至2007年扁政府執政時期。  各項稅目中,贈與稅、遺產稅、地價稅、營所稅、綜所稅、房屋稅、使用牌照稅與貨物稅皆較預算數超徵,實徵淨額占預算數比例101.4%~202.5%;且營所稅、綜所稅、贈與稅、營業稅、地價稅、房屋稅及使用牌照稅等7項稅目,皆創歷史新高,稅收績效亮眼。  另許瑞琳也坦言,即便加計稅款調整期,土增稅、證交稅仍達標無望。主因去年起實施「房地合一」稅,故前年12月移轉件數劇增、墊高基期,加上今年經濟景氣疲弱,房地產交易轉趨清淡,全年實徵淨額834億元,年減逾2成。  至於證交稅,由於去年上市櫃股票日均量年減167億元,全年證交稅收僅708億元,較預算數短徵180億元,更創2006年來新低,甚至比2012年馬政府推動證所稅,導致台股量能下滑時期還要低。許瑞琳解釋,前次證交稅低點是2005年684億元,當時大陸通過《反分裂國家法》,引發台灣資本市場動盪,加上全球能源價格攀升、國際股市表現不佳,導致台股交易量低落。

  • 立院三讀通過 債券ETF免證交稅10年

     為活絡債券市場,立法院昨三讀通過「證券交易稅條例」修正案,將公司債以及金融債券證券交易稅停徵期再延長10年,並同時給予債券ETF停徵10年的優惠,期限至2026年底。  為協助企業籌資、促進資本市場發展,政府自2010年起暫停徵公司債及金融債券證交稅7年,然停徵大限將於今年底屆滿,我國債券市場卻仍處於低利狀態,金管會才會提案修正延長停徵期限。  另外,考量金融商品多元化,目前以投資債券為主的上市櫃債券指數股票基金(債券ETF)仍須課徵千分之一的證交稅,導致投信公司無發行意願,為協助國內市場發展,財政部也趁此次修法,增訂債券ETF停徵優惠。該類商品也將自明年元旦起停徵10年,至2026年底。  三讀條文明定,公司債及金融債券續暫停徵證券交易稅至2026年12月31日止,並增訂以債券為主要投資標的的上市及上櫃指數股票型基金受益憑證,自明年1月1日起至2026年12月31日止,暫停徵證券交易稅,及其投資標的限制。  至於預期效益,財政部提案指出,除了續暫停徵公司債及金融債券之證所稅,有助活絡市場、提升競爭力外,暫停債券ETF的證交稅,亦可促進我國債券市場穩定性及流動性,並提高價格透明度,有助金融主管機關推動金融進口替代政策。

  • 債券ETF免證交稅 再延10年

     為活絡債券市場,立法院昨三讀通過《證券交易稅條例》修正案,將公司債以及金融債券之證券交易稅停徵期再延長10年,並同時給予債券ETF停徵10年之優惠,期限至2026年底。  為協助企業籌資、促進資本市場發展,政府自2010年起暫停徵公司債及金融債券之證交稅7年,然停徵大限將於年底屆滿,我國債券市場卻仍處於低利狀態,才會提案修長延長停徵期限。  另,考量金融商品多元化,目前以投資債券為主的上市櫃債券指數股票基金(債券ETF)仍須課徵千分之一的證交稅,導致投信公司無發行意願,為協助國內市場發展,財政部也趁此次修法,增訂債券ETF停徵優惠。該類商品也將自明年元旦起停徵10年,至2026年底。  三讀條文明定,公司債及金融債券續暫停徵證券交易稅至2026年12月31日止,並增訂以債券為主要投資標的的上市及上櫃指數股票型基金受益憑證,自明年1月1日起至2026年12月31日止,暫停徵證券交易稅,及其投資標的限制。  至於預期效益,財政部提案指出,除了續暫停徵公司債及金融債券之證所稅,有助活絡市場、提升競爭力外,暫停債券ETF的證交稅,亦可促進我國債券市場穩定性及流動性,並提高價格透明度,有助金融主管機關推動金融進口替代政策。

  • 施俊吉: 復徵證所稅影響大 劉憶如的堅持 讓台股重傷

    施俊吉: 復徵證所稅影響大 劉憶如的堅持 讓台股重傷

     台股交易量萎縮真的是全球共通的毛病?證交所董事長施俊吉昨(7)日直言,2012年課徵證所稅對台股是很顯著的影響,當年財長劉憶如真的對台灣資本市場做了錯誤的決定,她的堅持讓台股受傷很重,且錯誤的政策比想像中嚴重。  施俊吉昨天出席保發中心研討會主講探討資本市場結構性問題,他表示,出任證交所董事長半年唯一的回憶,就是交易量不斷下降,證交所、券商收入減少,2012~2015年證交稅也少收800億元,大戶不回來、股票債券化、籌資功能弱化等,都是台股結構性問題,建議短期必須檢討稅制,吸引自然人回流台股,提升交易便利性。  長期則增加產業競爭力,吸收更多資金,創造更大產值;同時也應開放市場,吸引外來資金及高技術人口,否則台灣人口老化,若沒有新人口,經濟也無法成長。  儘管金管會一再強調,交易量萎縮是全球資本市場共同的問題,但他說,若以2007年金融海嘯前的交易量為100%的基礎計算,去年港股交易量已回到99%,韓股96%、日股86%,但台灣只有62%,更不要跟上海524%、深圳933%相比,結論是台股成交值衰退實難說是跟國際同步,「真的不一樣,是真的很慘。」  施俊吉分析,以2012年課徵證所稅前後來看,台股每季交易逾5億元的大戶數從1,188戶,到目前一直回不到500戶,自然人交易比重持續下降。  除證所稅,施俊吉說,台股還有二代健保補充保費、股利扣抵等問題,造成上市櫃公司寧願用減資還給股東,也不要發股利。去年現金減資有273家,今年前10月也有229家,企業沒有資本投入,如何再創新價值及工作機會?  施俊吉更指出,有43%的上市公司市值低於淨值,上個月王道銀行決定以每股低於10元掛牌上市,已不是要在資本市場籌資,只是為了掛牌增加客戶信心。  施俊吉強調,簡報是為了回顧檢討,更是為了找到「病症」然後「對症下藥」,短中長期各種不同藥方,自然有智囊團研議,但各式各樣的想法都牽涉其他部會。

  • 徵證所稅遺毒?營業員4年暴減3千人

    徵證所稅遺毒?營業員4年暴減3千人

    台股近期在9200點附近高點徘徊,但量能不出,券商也開心不起來,根據了解,近4年來證券營業員減少人數逼近3000人,而且目前有許多營業員走向理專化,還得兼差賣保險增加業績,工作量大增。 根據證交所統計,在證所稅上路前,原本台灣的證券業從業人員共3.9萬人,其中營業員有1.9萬人,結果2012年復徵證所稅事件重創台股,雖然在2015年年底廢除,但這期間導致大戶相繼出走,最慘的就是營業員。統計至今年8月底止,整體證券業從業人員仍有3.6萬人,4年多來減少約3100人,但營業員人數僅剩1.6萬人,若與4年多前相比,等於減少了近3000人,顯示營業員受影響最大。 《自由時報》報導,日前台北國際會議中心舉辦一場保險講座,結果吸引爆滿的聽眾,許多營業員在當天股市收盤後還來不及吃飯,就趕著去聽這場講座,因為若不兼差就怕連自己都養不活了。有傳言指出,國內前3大券商之一,考慮將營業員一分為二,除了專門接單的低薪營業員,另一批則轉型為財富管理專員,業務範圍除了證券外,還包括保險、基金、信託等,專業能力根本就得跟銀行理專相當。

  • 外資不上班 台股成交值創周六第6低

    台股今天因補行中秋連假上班,全球獨家開盤,根據統計,自金融海嘯以來,台股有9次在周六獨家開盤,在外資多半休假的狀況下,低量並不讓人意外。 台股盤前預估成交值約為新台幣500億元,收盤成交值達483.46億元,也確實創下金融海嘯以來獨家開盤第6低量,其中,2010年9月23日一度創下新台幣1349億元的成交值,次高量在2012年3月的883億元。 但從復徵證所稅確定後,從2012年底至今,只要遇到台股獨步開盤日量能就只剩300至500億元左右,包括2012年12月21日的408億元、2013年2月23日的535億元,9月14日的385億元與2014年12月27日的393億元都是同樣量能急縮,今年6月更是創下金融海嘯以來的最低紀錄302億元,今天雖然量能因美股暴跌而放大,但成交量依舊離平日700至800億元以上水準有相當差距。 分析師表示,台股自2010年以來獨步開市日量能急縮主要有2大原因,一是因為外資比重逐年增加,占大盤的成交量已由3成提高至4成左右,外資不喜歡在國際股市沒有開盤的時候交易,獨步開市不利與海外衍生性商品的雙邊交易套利或避險。 其次,因為證所稅而「出逃」的大戶資金並沒有回來,根據金融監督管理委員會統計,廢除證所稅後,今年第1季為止,5億元以上大戶只回來50位,從開始證所稅復徵話題後,2012年及2013年資本市場平均成交日均值減少了3成,這也讓台股獨開市日的成交量愈來愈少。1050910

  • 馬寶寶執政8年!散戶心裡苦…只記得這件事

    馬寶寶執政8年!散戶心裡苦…只記得這件事

    明天就是520,政權即將交接,回顧總統馬英九這八年執政期間,台股加權指數從9295點跌到今天的8095點,下跌超過千點,跌幅高達12.9%。若問起馬總統這些年為股市做什麼?投資人說,大概只記得他「復徵證所稅」,將股市搞得雞飛狗跳,傷害了資本市場。 根據《經濟日報》報導,在馬總統這八年執政期間,台股總市值從23.49兆元微增至23.8兆元,但若減掉這些年來超過上百家新上市公司的市值,其實市值不增反減。再比較美股、日股、韓股等指標或鄰近市場,這八年表現都比台灣出色,惟新加坡跟港股表現較台灣差。 股市投資人坦言,馬總統執政八年的台股,最難忘的就是復徵證所稅。當初即使券商公會及工商團體大力反對,馬政府仍堅持公平正義原則,復徵證所稅。但是政策沒有配套,又一修再修,證所稅最後修的四不像,股市大戶也被逼得出走,成交量大減,這些恐怕都得記在馬總統頭上。

  • 林全:經濟沒發展不加稅

    新政府上台後是否加稅或復徵證所稅?準閣揆林全說,經濟沒發展不會加稅;徵證所稅當前也不具優先性。 林全表示,政府的預算是靠稅收為財政收入,但因政府財政狀況差,所以很多人擔心要加稅,他強調,「在經濟發展沒有提升下,不可能有任何加稅的措施。」不過,像長照大家都認為得做,就必須找個財源,「這部分你不能稱為加稅。」 此外,被任命當天股市下跌,市場傳說是因為林全上任後要恢復證所稅?林全不太同意這樣的聯結。他認為,股市的變動不會是短暫的,對證所稅的看法也都是一致、不變的,過去在財政部長任內沒有去處理,是因為認為其急迫性、優先性沒有那麼大;但證所稅優先性不大,造成的社會影響卻很大,所以馬政府當時提證所稅就造成很大的社會衝擊。 他指出,目前證所稅已經回到原點,就稅改來看,「目前沒有優先性」,犯不著為了去弄這個東西,引起社會疑慮。「其不確定性所帶來的影響,與想從稅改中得到的,是不對稱的。」 至於之前曾在黨團說長照的指定財源有營業稅?林全表示那是外部的誤解,當初是內部討論認為長照沒有指定財源做不起來,要指定財源卻不講內容,「人家會覺得你不負責任」,所以想來想去,遺贈稅加10%以及營業稅加0.5%,兩個合在一起,看起來是比較好的財源。 林全說,如果有人不同意,「沒關係,你告訴我,你要什麼財源,只要有人提得出來,都樂意看到,可以聽各界意見。」 因此營業稅加0.5%是否已經因為反彈太高喊卡?林全說,「不不不,不是過去式。」他解釋,當初提出時只是一個建議,如果想到更好的意見也可以不用,但如果沒有更好的意見,還是要考慮。 整體而言是否會加稅?林全說,應該這樣講,指定用途稅不能視為加稅,因為要取得額外的服務、要付額外的代價,「天下沒有白掉下來的午餐」,負責任的政府也要明白地講,要增加服務時,稅收哪裡來。 不過以長照而言,蔡英文也表示指定財源中不夠的,要從一般稅額補?林全解釋,現在的長照服務法已經有一般稅收補助,但這畢竟不可能最為主要財源,主要財源一定要指定收入,否則是危險的,「有一天沒一天的,這制度做不下去。」

  • 長照財源 林全拋調遺贈稅與營業稅

    準行政院長林全今天表示,長期照顧要有指定財源,不然做不起來,遺贈稅加10%及營業稅加0.5%合起來,看起來是較好財源,但指定用途稅不能視為是加稅。 為建構長照體系,總統當選人蔡英文日前接受媒體訪問時曾說,新政府考慮在長照財源加徵指定用途稅,主要調高遺贈稅,但不會陡升僅微升。 林全上午接受廣播專訪表示,「經濟情況沒有好轉之前,不可能有任何加稅的措施」,但因應長照而增加指定稅收不能算「加稅」。 「天底下沒有白掉下來的午餐」,他說,要取得額外服務,就須付額外代價。 林全表示,長照要有指定財源,不然做不起來;遺贈稅加10%及營業稅加0.5%合起來,看起來是較好的財源;「如果有人不同意這個,沒關係,請你告訴我們,你要什麼財源?我們只要有財源就好」,可聽各界意見。 他說,與蔡英文沒不同調,假設兩人想法真的不一樣,他也會對蔡英文說這件事應這麼做,「如果是行政院權責的話,當然最後要我說了才算」。 至於新政府是否復徵證券交易所得稅?林全表示,他過去在財政部長任內沒處理證所稅,就是認為非優先法案,且會對社會造成衝擊;現在證所稅已回原點,不具稅改優先性,「目前犯不著,你去弄那個東西引起的社會疑慮與不確定性,帶來的影響,以及從證所稅改革所到的東西,是不對稱的」。1050323

  • 談可見未來 林全:不可能復徵證所稅

     林全將接任新政府閣揆,外界質疑是否復徵證所稅?林全強調,除非有什麼重大變化,否則證所稅「在可見的未來,沒有課徵的可能性。」 至於政務官則要獨當一面,最好是每一位都能「功高震主」。  3月14日,蔡英文正式公布行政院長人選的前夕,準閣揆林全在新境界文教基金會接受「今周刊」專訪,今周刊昨天披露部分內容,說明重返公職的心路歷程、用人哲學、施政藍圖,以及與準總統蔡英文的互動等議題。  由於林全過去曾為綠營擬訂民進黨版證所稅草案,外界質疑形同停徵的證所稅是否可能再度復活?林全在接受專訪時明確表示,除非有什麼重大變化,否則證所稅在可見的未來,沒有課徵的可能性。  先前曾提過調高營業稅與遺贈稅可作為長照服務的財源,林全指出,長照的目的也是為了就業和創新。台灣需要一個新的產業,長照就是一個可以改善人民生活品質,又能提供很多就業機會的產業,甚至能引進現代化的智慧型管理,對創新、就業都有幫助。  對於政務官應該具備什麼特質?林全認為要獨當一面,最好是每一位政務官都能功高震主,「我常說,要做將將之才,把自己累死是不行的,應該找一群能幫你做事的人」。他說,政務官最大的訓練是要預見風險、有能力處理危機;最好是能「預見危機,事前解決」。內閣應該先有目標與方向,閣員自己要告訴他們的想法,他認為沒問題了,就會全力支持,「如果閣員認為我的政策不好,他有能力改得更好,我也樂觀其成」。  至於上任後優先施政目標,林全強調,最簡單目標是把台灣經濟搞好,具體就是蔡英文的四個目標「就業、創新、分配、永續發展」。工商界很希望通過兩岸協議監督條例、兩岸服貿、貨貿協議,林全說,「這些東西我也都希望盡快處理,但不能欲速則不達」。  他說,服貿、貨貿有幾個爭議點,第一個就是簽協定的政策論述是什麼?你做這件事要達到什麼經濟策略?「如果這些不清楚,就很難說服老百姓」。第二是沒有配套,所有的貿易協定都是有得有失,得到的人很高興,失去的人政府要給某種程度的補償。  未來如果和總統蔡英文意見不合,林全表示,他的原則是誠實告訴她「我的看法」,大家再回頭想想誰比較有道理。

  • 玩半套? 廢證所稅 忘了最低稅負

    玩半套? 廢證所稅 忘了最低稅負

     立法院三讀通過廢除證所稅,但營利事業卻無法減輕稅負,安侯建業(KPMG)專業組織策略長張芷昨(18)日表示,企業繳納最低稅負的稅率,在證所稅復徵時,由10%提高至12%,如今證所稅已決定廢除後,最低稅負制稅率也應一併檢討。  財政部2012年2月開始研究課徵證所稅時,當初規劃是營利事業的資本利得,由修改基本所得額條例(最低稅負制)提高稅率,而一般民眾、大戶則由修改所得稅法,復徵證所稅。  2012年7月立院臨時會通過基本所得額條例修正案,基本所得額超過50萬元的企業,所有股票利得均需報繳12%所得稅;基本所得額670萬元以上的家庭,僅就未上市櫃公司股票利得,繳納20%所得稅。當年,台積電董事長張忠謀曾抱怨說「證所稅案將使台積電多繳30億稅」。  3年後,證所稅確定明年起廢除,張芷說,在廢除個人證所稅之後,國內企業期盼能同步取消法人證所稅,即繳交稅率12%的最低稅負制,其稅率也能「回到原點」。  張芷說,立法院修正證所稅,只著重在個人部分,卻忽略營利事業的最低稅負制,將來恐生爭議;尤其,並非以買賣證券賺取資本利得的高科技業,當年因為復徵法人證所稅,也同步被加了稅,隨著證所稅再度停徵,勢必會想爭取降稅。  此外,資誠稅務法律服務副營運長許祺昌也分析,廢除證所稅後,資本市場可能產生股權買賣時間延至明年、興櫃及上市櫃時程變動、吸引大股東在台上市以及免除非居住個人困擾等四大現象。  他指出,有些原本計畫年底前興櫃或上市櫃者,可能基於證所稅明年開始停徵的稅賦考量,延後相關時程。舉例來說,原本計畫年底前興櫃的企業,可能因移轉股權給券商的時程延後至明年,而延後興櫃時間。  其次,原本因為處分102年以後上市櫃公司股票要課徵證所稅,而打消上市櫃念頭,或因要課徵證所稅而轉往其他國家上市的大股東,在證所稅完成修法後,可能重新考慮將所屬公司在台灣上市櫃。  過去非居住者的外國自然人出售台灣公司或F股公司股票,有所得皆需課徵所得稅,並在每年5月申報,此次修法後,可免除外籍人士未來來台申報證所稅的困擾與麻煩。  許祺昌提醒,證所稅停徵的正式施行日期為明年1月1日,今年買賣有價證券的民眾,仍有可能須繳納證所稅,最好先試算看看,若須繳納證所稅,最好等到明年再出售手中持股,才能減輕稅務負擔。

  • 社論-廢證所稅不足以振興股市

    社論-廢證所稅不足以振興股市

     立法院在難得的朝野共識下,修正所得稅法廢除了證所稅,《所得稅法》第14條之2的IPO、大戶條款等規定也全數刪除。2012年馬總統堅持的「有所得就該課稅」、「量能課稅」、「租稅公平正義」,任期尾聲終於畫下難看的句點。  復徵證所稅不但未達成原定目標,反而嚇跑了中實戶及大戶,台股成交量從原來每日破千億元轉為大幅衰退,也影響國家相關稅收。  根據統計,101年實徵淨額證交稅為719億,較100年減少221億(減少23.5%);102年證交稅更低到714億;而102年證所稅實際申報金額亦僅24億元,較之過去5年(96~100年)平均每年1048億元之水準,101至102年國庫合計減少近600億元收入,這是國民黨寧可打臉馬總統也要廢除證所稅的原因,但是我們必須坦率地指出,廢證所稅不足以振興股市。  台灣股市不振的結構性因素,在於長期持股者的資金正在持續外逃,根據中央銀行國際收支統計的國際證券投資部位,自98年第一季起已連續24季呈現淨流出,其中101年第二季後之資金淨流出規模明顯擴大。就長期趨勢觀察,台灣股市逐漸走弱,不但不及大陸及亞洲四小龍其他國家與地區火紅,甚至已落入邊緣化地位。台股自1990年創下12682高點後,25年來僅少數幾次曇花一現破萬點,始終沒有更好的表現。甚者,2003年起台股新上市(IPO)案件急速減少,今年更形萎縮,前3季累計只有16家上市公司加入資本市場,籌資金額3408億元。  台股走弱、周邊國家地區相對走強,已迫使台資企業開始選擇在海外掛牌上市籌募資金。更堪憂的是,最近十幾年來台股成交量持續萎縮,周轉率下滑、本益比壓低之下,很多公司本益比已跌到10倍左右。8月底有一半上市公司股價低於淨值。證所稅在醞釀廢除時,資金並沒有回來,廢除後也只有一天行情。台股疲弱,台灣資本市場籌資功能日益衰頹。  業者及市場人士現在將矛頭指向目前台灣租稅負擔過高。2015年上路的富人稅,所得稅淨額超過1千萬的富人,所得稅率從40%提高到45%,加上2%的二代健保附加費,及兩稅合一抵扣減半的8.5%,稅率高達55.5%。比起新加坡和香港最高所得稅率只有20%和15%,差距難以斗量。而且新加坡、香港股息股利免稅,連中國股息股利也採分離課稅10%,而台灣是股息股利併入綜合所得稅。不少人認為,台灣的所得稅率形同回復到2008年前的遺產稅,造成「一頭牛要剝九層皮」,人財難以兩留,恐更會引發逃稅潮。  任何政策的推動,都不能一廂情願。如同當時推動證所稅,沒有考慮到市場的反應,中實戶、大戶的出走,造成成交量的大幅下滑。在全球化下,資金、人才都是無國界。一個國家的資本市場要好,必須獎勵長期投資者及創業者,這些人是市場興旺的主要動力。今日台灣卻是殺雞取卵,這樣的方向再不改變,造餅的人愈來愈少,分餅的人越來越多,胃口愈來愈大,台灣怎麼會進步?  我們社會也要認清政治的現實。目前政治紛擾,某種程度而言,自以為是的一廂情願,也會妨害台灣的發展。我們不能不管周遭環境變化,不懂國際情勢發展,把頭埋在沙子中不肯面對中國崛起的事實。一味地抗拒國際化,過度注重本土的利益,反服貿,反對自由經濟示範區,最後作繭自縛,造成國家越來越弱。  「公平正義」的租稅改革必須推動,但要講究方法,也要思考市場反應。股票市場做為一國經濟活動重要之資本籌措管道,政府對於股市管理之考量必須是全球資本市場競爭力的角度,而不只是能給政府抽到多少稅收、能不能維繫租稅公平正義這樣的角度。  長遠來看,復徵證所稅,課徵廣泛的資本利得稅都是必要的。但須將正確的賦稅觀念推廣到社會大眾,營造出社會公平與正義的環境來減少民眾對課稅的恐懼與排斥。且要提升政府效能,讓人民樂於納稅。讓課稅效果達到「租稅公平」、「輕稅減政」與「經濟發展」兼顧的目標。  這樣的願景是有一定的難度。我們寄望於新的政府、新的領導人。

  • 專家傳真-證所稅紛爭帶來的深痛省思

     民國104年11月17日上午,立法院三讀通過廢除證券交易所得稅。擾嚷三年的證券交易所得稅紛爭,終於落幕。在此曲終人散時刻,無辜蒼生莫不感嘆,租稅改革的大道,不在那虛幻的「公平正義」,而應是務實的「簡政便民」。  一、失民心的政策將失天下  1990年,英國史上受人尊敬的首相之一,柴契爾夫人堅持開徵「社區稅」(community tax),實際上,就是社區人頭稅。實施結果,民怨沸騰,排山倒海的反對聲浪,洶湧而來。執政的保守黨議員,為了確保政權,只好跟她劃清界限。已失民心的柴契爾夫人,最後還是被同黨議員強逼下台。在她晚年回憶錄中,也坦然承認:「社區稅」的開徵,是她長達11年的首相任內,最嚴重的決策錯誤,也導致所屬的保守黨失掉政權長達10年之久。  回顧民國101年5月初,馬英九第二任總統就職前夕,在無預警,也無政策論述,僅戴著「公平正義」的「鋼盔」,擁抱著「暴虎馮河」的意志,倉促提出「證所稅」開徵議題,以求沽名釣譽於歷史定位。根據民國102年4月,監察院向行政院提出的糾正文指出:去年證券交易所得稅研議恢復課徵期間,造成投資大眾恐慌,股市交易萎縮,股價崩跌,已使上巿櫃公司總市值蒸發2.2兆元新台幣,資金外流154億美元,證券交易稅短徵550億元新台幣,痛批政府在國內外經濟情勢窘困之際,倉促提出證所稅議題,造成國計民生重大損失。導致,馬總統民調支持率遽降至歷史谷底的9%,執政黨在地方選舉大敗,此正應驗了孟子所說的:「傑、紂之失天下,失其民也。失其民者,失其心也」。歷史殷鑑,能不讓執政者戒慎恐懼?  二、「先求有,再求好」是白老鼠的政策思維  1984年1月,當時美國總統雷根,有鑑於所得稅制過於複雜、不公平、有礙儲蓄、投資與經濟成長,已到非徹底大修不可的境地,乃於國情諮文演講中表示:「讓我們向公平、簡化與促進成長的歷史性改革之路邁進」。1985年5月29日,經過總統修正後的租稅改革方案,正式提交國會,雷根總統稱之為「美國第二次革命」。1986年9月25日,眾院以296票對136票順利通過。歷經二年八個月的稅制改革方案,才得以完成立法程序。  反觀這次證所稅的復徵,財政部從未提出完整的研究報告,誠如台積電董事長張忠謀所說的「倉促、時機不對、有勇無謀」。全國工業總會理事長許勝雄也憂心感嘆道「這是台灣經濟災難的開始」。更何況證所稅課徵的立法條文,粗糙又叢生爭議。但因馬總統執意開徵證所稅,有關部門只好投其所好,只要「證券交易所得稅」這幾個字還在稅法上出現,就算達成任務了。至於稅收能否確保?資本市場是否因內外資的差別稅負,釀成內資外流,外資予取予求?均以「先求有,再求好」,是唯一標準答案。  三、簡約是細膩的極致  賈伯斯(Steve Jobs)曾引用達文西的名言:「簡約是細膩的極致」。「保持簡單,比複雜還要難,你得理清思緒,才能化繁為簡」。在民主開放的社會裏,只要涉及人民權益的公共政策,政府必要有縝密規劃,力求簡單便民,這就是雷根租稅革命成功之道。此觀之民國78年底,時任財政部長郭婉容,有鑑於股票巿場每日交易量龐大,為簡化稽徵手續,便利徵納作業,基於簡政便民原則,將證券交易稅提高至千分之三,並明確表明含蓋證所稅在內。證券交易所得稅既已附加在交易稅上,乃自79年1月1日起,證券交易所得免徵所得稅。  從郭婉容部長對證券交易所得課稅的變革中,讓人深深領悟:任何課稅方式,倘若無法有效確保稅源,則其所追求的只是「虛幻的公平」,絕非「正義化身」;不論其名稱如何,倘若有助於掌握稅源,更能體現「實質的公平」,並非「離經叛道」。這次立法院三讀通過廢除證所稅,實際上,又重回郭部長的租稅改革老路。「日光之下並無新事」,租稅改革步履維艱,惟從中外租稅改革潮流觀之,唯有簡政便民才是租稅改革的康莊大道。

  • 廢證所稅 解除未上市櫃家族企業稅負影響

    立法院三讀通過明年元旦起將廢除證券交易所得稅,勤業眾信聯合會計師事務所會計師莊瑜敏表示,廢除證所稅之後,個人股東在未來調整其未上市櫃家族企業的股權架構時,過往證所稅稅負影響將可望解除。 莊瑜敏指出,家族成員常共同持有未上市櫃家族企業的股權,但在「分家」時經常有股權交換的需求;在證所稅2013年復徵以前,買賣股票的所得稅必須課徵20%的最低稅負,但證所稅上路時將未上市櫃股票納入課稅範圍,稅率為15%或持股一年以上減半課稅。 莊瑜敏說,雖然證所稅的稅率較低,但最低稅負制度下有600萬元免稅額規定(2014年上調到670萬元),且尚需與一般所得額比較;因此比較2013年證所稅實施前後,個人的未上市櫃股票交易稅負,要看個人所得狀況而定。 不過,明年元旦起正式廢除證所稅,莊瑜敏指出,立法院並沒有將未上市櫃公司的股票交易所得回歸最低稅負,因此等同完全廢止未上市櫃公司股票的證券交易所得稅。 莊瑜敏說,未上市櫃家族企業家族成員間若有股權調整的必要,若在明年證所稅廢除後調整,將不受證所稅影響。

  • 《台北股市》曾銘宗:對散戶回流台股有信心

    台股今日大漲136.73點,收於8477.2點。金管會主委曾銘宗認為,主要是由於美股大漲,且亞股今天也上漲。他表示,在證所稅不確定因素消除後,若健保補充保費起徵點可在明年元旦調升至2萬元,有助於提振散戶信心,對吸引散戶回流台股有信心。 曾銘宗今天下午出席由投信投顧公會舉辦的「國際資產管理論壇」,會前接受媒體訪問。對於台股今日大漲百點,他認為主要是美股大漲、且亞股今天也上漲,相信證所稅僅是因素之一,不全是受此因素影響。 不過,對於外資動向,曾銘宗表示外資目前累計淨匯入約1941億美元,較10月底的約1948.71億美元再度流出,認為主要是美國可能升息的態勢確定,導致前一波回流的外資又陸續流出,將繼續觀察狀況。 對於外資再度流出,是否影響好不容易再見恢復的散戶信心,曾銘宗表示,相信證所稅不確定因素消除後,對散戶信心的提升有相當大的幫助,若明年元旦將補充保費的起徵點從5千元提升至2萬元,將提高對散戶的誘因,對吸引散戶回流有信心。 曾銘宗表示,上市櫃公司今年前三季稅前獲利達1.51兆元,年增6.5%,表現真的不錯。他指出,台股目前本益比只有13.3倍,相較於其他國家處於合理水準,就目前情況來看,部分上市櫃公司值得投資。

  • 為徵而徵 淪為公「貧」正義

    為徵而徵 淪為公「貧」正義

     證所稅明年停徵,問問身旁的人當年為何要徵,答案除了「公平正義」四個字,恐怕也很難有其他理由。薄弱的理念、包裹著不食人間煙火的政策,終究淪為公「貧」正義。  台灣政策史上,數度停徵又復徵證所稅,在在證明這是個爭議度高、立法難度高、市場干擾性高的「三高」政策。過去不碰,就是知道這是棘手的政治問題,絕對不貿然出手。  但3年前的立法過程,剛好相反。2013年3月財政健全小組提出開徵證所稅,僅1個月時間就丟出行政院版,擺明是「為徵而徵」,倉卒上路的結果,已可預知敗因。  沒有考慮資本市場承受度、沒有想過產業轉型進度、沒有思考過支撐股市的是熱錢,還是真實的經濟實力,甚至連配套政策都沒有,全都簡化為「公平正義」這四個字。  結果就是,在「公平正義」的大旗下,反對者被冠上與財團共舞的帽子,於是大戶離場、外資撤退、散戶受傷,收不到證所稅,還賠掉上千億元的證交稅,付出慘痛代價。  畢竟景氣就是不好,要想實踐租稅公平,比過去開徵證所稅的難度都高,但政府缺乏通盤思考,立場也舉棋不定,修法荒腔走板,演成白忙、瞎忙、窮忙的一場鬧劇。  要實現公平正義,有其難度及壓力,但公平正義不是喊一喊就有了,也不是矇上眼睛、摀上耳朵,所有反彈都可迎刃而解,然後自以為進入烏托邦般,這是不切實際。  財政部長張盛和昨以「也無風雨也無晴」描述心境,如今聽來格外諷刺。歷經證所稅狂風暴雨摧殘的台股,如今雖無風雨無晴,但卻滿目瘡痍,何時能夠復原,沒人知道。  回首過往3年,我們錯過了熱錢盛宴,抱著如同登陸月球般偉大的證所稅,眼前盡是荒漠,還有缺氧的股市,證所稅讓「公平正義」變成公「貧」正義,這一步真夠難堪。

  • 竹籃打水3年 證所稅明年停徵

    竹籃打水3年 證所稅明年停徵

     立法院院會昨三讀通過《所得稅法》部分條文修正案,自明年1月1日起停止課徵證所稅;紛擾3年的證所稅,終於又打回原點。  朝野黨團昨天甲動備戰,國、民兩黨所提的關於證所稅停徵條文內容相同,但立法要旨說明不同;國民黨版詳列「證所稅及證交稅兩者具有連動關係」,藉此保留「證所稅」名稱。  都停徵 一家人說兩家話  民進黨版則說明馬總統推動的證所稅案是錯誤政策,應將現行紊亂證所稅方案歸零,留待未來整體稅制檢討一併討論,同時保留日後資本利得稅討論空間。最終國民黨團版以55票贊成、38票反對、1票棄權通過證所稅停徵;民進黨團的版本38票贊成,54票反對未通過。  三讀條文明定,《所得稅法》第4條之1,回到民國79年的規定,證券交易所得停止課徵所得稅,證券交易損失也不得自所得額中減除,並在說明欄中指出,證所稅與證交稅有連動關係。  證所稅改革從民國54年至今,4度開徵又4度停徵,馬英九總統儘管強調公平正義大力推動,但3年結果證明:國家稅收減徵千億、公平正義徒具其名,證所稅再度走入歷史。  前財政部長劉憶如101年在馬總統支持下,推出復徵證所稅案,短短兩個月台股市值蒸發2兆多元,成交量僅約433億餘元,創40個月來新低,更讓郭婉容與劉憶如母女倆成為因證所稅而下台的財政部長。  4徵4廢 不能碰觸的話題  在國家整體稅收不增反減,券商、散戶罵聲不斷,大戶持續出走的情況下,國民黨主席暨總統參選人朱立倫日前坦言,證所稅是個錯誤的政策,理應廢除。朱昨天再度抨擊證所稅「確實是一個錯誤的政策」;過去幾次賦改會決定不開徵證所稅,結果「不幸」在3年多前又被提出來且推動,相信對股市絕對不是正面的因素。  公道伯PO文:比貪汙可怕  立法院長王金平下午則是在臉書上PO文,他與前副總統蕭萬長,都曾在總統府5人小組會議中反對開徵證所稅,他說,證所稅實施3年來,台股成交值萎縮四分之一,證交稅收每年減少260億元,三年短收約800億元,「國庫損失嚴重,大家都是輸家。」  王金平說,「錯誤的政策比貪汙更可怕!」他倡導國會擁有聽證調查權,就是要避免類似證所稅這種有爭議的政策,在行政部門一意孤行下,造成國家與人民難以彌補的傷害。

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