搜尋結果

以下是含有情報法的搜尋結果,共110

  • 遭抓把柄?川普放棄提名鐵粉議員任情報頭子

    遭抓把柄?川普放棄提名鐵粉議員任情報頭子

    川普行政團隊人事真難喬!自現任國家情報總監柯茨確定於15日離任,川普原計畫提名外界視為川普「鐵粉」、忠誠盟友的德州眾議員雷克里夫出任新總監。不過,由於雷克里夫誇大的工作經歷,以及遭民主黨批評對川普唯唯諾諾,讓川普決定放棄對他提名。

  • 國安局長彭勝竹缺席會議 《情報法》初審空轉一天

    國安局長彭勝竹缺席會議 《情報法》初審空轉一天

    立法院外交國防委員會今排審《國家情報工作法》與《特種勤務條例》,原本邀請國安局長彭勝竹,但彭未到現場,改由副局長柯承亨出席。此舉引發召委、綠委蔡適應不滿,痛批他沒准彭勝竹請假就缺席,上午9點10分後即宣布會議休息並等到彭到委員會後再行審議。但據了解彭勝竹人在國外,外界預料今委員會將空轉一天。

  • 綠委提《情報法》新增境外機構、經濟間諜

    綠委提《情報法》新增境外機構、經濟間諜

     立法院外交國防委員會今進行《國家情報工作法》修正案初審詢答,雖然政院版只觸及條次、政府組織名稱修改,但綠委趙天麟另提案版本,除將反情報的規模擴大至經濟安全範圍,為避免現行《情報法》若涉及憲政意識可能不包含中國大陸,因此新增反制外國勢力、境外機構與境外敵對勢力等名詞,並加重間諜刑度至少10年。

  • 英准華為參與5G 英外相籲三思

    英國每日電訊報(Daily Telegraph)報導,英國外相侯俊偉(Jeremy Hunt)表示,英國對於允許中國資通訊大廠華為參與建設該國5G網路應保持謹慎,因為中國企業勢必會與中國情報部門合作。

  • 《泰晤士報》:CIA嚴厲指控華為受中共國安資助

    英國《泰晤士報》周六(20日)引述消息人士披露,美國中情局(CIA)指控,大陸電訊巨頭華為,接受來自中共中央國家安全委員會、解放軍及另一家國家情報機構的資金。報導形容,這是迄今華為受到最嚴厲的指控。華為及大陸駐英大使館回應均斥責指控沒有根據。

  • 洩我空軍機密未遂 空軍退役中校邊鵬判6月

    洩我空軍機密未遂 空軍退役中校邊鵬判6月

    國防部電訊發展室退役空軍中校邊鵬、空軍中校教官林世斌,為大陸福建省人民政府第十一辦公室主任王永旭佈建我方中高階軍官發展組織,但因我方軍官警覺而未遂,新北地院14日依違反國安法發展組織未遂判邊、林兩名退役中校均6月徒刑,得易科罰金。

  • 華為風波 人大發言人:美違反WTO規則 干擾市場秩序

    十三屆全國人大二次會議新聞發布會4日上午舉行,對於美方指控中國國家情報法可要求中國通訊設備大廠華為提供用戶數據一事,大會發言人張業遂批評,「美國政府的一些官員拿國家情報法說事,渲染特定中國企業產品存在所謂安全風險,是以政治手段干預經濟行為,違反WTO規則,干擾公平競爭的國際市場秩序。」

  • 西方國家限制華為技術和設備 耿爽:停止有罪推論

    大陸外交部發言人耿爽今天主持例行記者會,有記者問道,「我們注意到,近來一些媒體不斷援引西方國家安全機構的表態來報導華為公司,一方面指出,美國及其盟友到現在為止也沒有拿出華為配合中國政府開展網路「竊密」的真憑實據,另一方面認為,出於對中國《國家情報法》第七條有關規定的擔憂,西方國家應該對華為技術和設備採取限制措施,以防患於未然。你對此有何評論?」

  • 政院拋保台五法 和平協議需公投、領居住證限制參選任公職

    行政立法協議會報討論立法院新會優先法案,其中在保台五項修法中,包括兩岸人民關係條將明定進行兩岸和平協議前的公投條件與門檻;另外,也增訂除非放棄大陸居住證,否則不能參加任何公職選舉擔任民選公職人員。

  • 「將來有大陸官職」利誘調查官 台商判囚1年半

    「將來有大陸官職」利誘調查官 台商判囚1年半

    台商林偉琳被吸收擔任共諜,他得知同學彭男在台擔任調查官,去年竟以6萬元現金及「將來大陸會有個一官半職」為賄賂,要求彭男欲刺探調查局機密文件但遭拒,一審將林男依違反國家情報工作法判刑7年,高院改依貪汙及國安法未遂輕判1年半。全案可上訴。

  • 《華爾街日報》:「五眼聯盟」7月一致同意遏制華為

    《華爾街日報》17日引據知情人士披露,今年7月,美國與盟邦的情報機構負責人曾在加拿大召開「五眼聯盟」(Five Eyes)會議,會上一致同意有必要遏制大陸電信巨頭華為公司。這也凸顯出,西方情報機構對華為的疑慮已存在多年。 \n \n報導說,在這次會議過後不久,一些西方情報機構負責人便開始公開談論與陸產電信設備有關的風險,尤其是對目前已開始在全球範圍內推出的下一代5G通訊網路構成的風險。 \n \n知情人士稱,在加拿大出席上述會議的包括美國中央情報局(CIA)局長哈斯波,以及加拿大、澳大利亞、紐西蘭和英國的情報機構負責人。這五個英語系國家組成「五眼聯盟」,堪稱西方最強大的情報分享聯盟。 \n \n近年來,這些國家情報組織負責交換有關大陸對外活動的機密情報,以對抗陸方的「銳實力」。日前路透報導,本年初「五眼聯盟」還與德、日、法等國家增加合作,形同非正式擴張。 \n \n目前除了加拿大,「五眼聯盟」成員國已先後拒絕華為產品、服務或參與通訊建設,其中紐澳皆以國家安全為由,禁止參與境內5G網路開發。而日前加拿大應美國要求逮捕華為財務長孟晚舟後,加國要求禁用華為5G網路的聲浪愈發高漲。 \n \n在「五眼聯盟」合作夥伴中,日本政府10日已決定將華為和大陸另一通信設備巨頭中興通訊(ZTE)的產品排除出政府採購清單;歐洲電信巨頭德國電信(Deutsche Telekom)近日也表示,將「重新審視」其供應商策略;法國電信商Orange則確定,建設法國5G網路不會考慮華為設備。 \n \n針對外傳遭「五眼聯盟」鎖定,大陸外交部曾回應稱,希望各方摒棄冷戰思維和「零和」博弈等過時觀念,少一些狹隘的主觀猜忌和意識形態偏見,更不要試圖搞封閉排他的小圈子。

  • 華為與中興產品 日排除出採購清單

    共同社7日報導,日本政府基本決定,事實上將中國通信設備巨頭華為技術和中興通訊(ZTE)的產品排除出政府採購清單。這是由於2家公司被指與中國情報機構有關。日本政府最快10日召開各府省廳網絡攻擊對策負責人出席的會議,確認此事。不過顧及日中關係,屆時將不點名2家公司,商定的內容擬採用「考慮到安全保障上的觀點」等措詞。 \n \n美國政府譴責中方與網絡攻擊有關,加強了對抗措施,日本作為同盟國似乎也認為有必要統一步調。 \n \n日本官房長官菅義偉在7日的記者會上迴避證實政府採購方針相關事宜,表示「確保政府機構的網絡安全變得越來越重要。將從各種觀點出發切實採取措施」。 \n \n防衛相岩屋毅也在記者會上稱,從安保上期待安全工作萬無一失是理所當然的。據負責人稱,日本防衛省在信息系統的核心部分未使用華為或中興產品。 \n \n美國政府8月通過的《國防授權法》稱這2家公司與中國情報機構有關,禁止美國政府機構使用其產品。澳洲政府也禁止2家公司參與被稱爲5G的高速大容量通信網建設。美國也已開始對日本等同盟國展開勸說工作,要求勿使用華為產品。 \n \n日本政府相關人士指出,2家公司與中國政府的關係在全球受到了警惕。不過,必須避免因此事給日中關係的改善勢頭潑冷水。

  • 英澳齊聲批評俄羅斯 在全球發動網絡攻擊

    以美國為首的西方國家加強對俄羅斯的施壓,英國及澳洲政府於周四(4日)不約而同表示,俄羅斯軍方總參謀部情報部門情報總局在全球多地發動網絡攻擊,目標包括政治機構、商業、傳媒及體育界。英方批評俄羅斯無視國際法及後果,俄方暫未回應。 \n \n英國外相韓特在聲明表示,情報總局特工執行多次「魯莽及盲目」的高姿態網絡攻擊行動,包括去年攻擊烏克蘭一個國際機場、俄羅斯的媒體及瑞士的世界反興奮劑組織。韓特強調英國與盟友合作下,揭露及回應情報總局企圖破壞國際穩定的行動。他說:「俄方企圖影響及干預其他國家的選舉,更準備好攻擊俄羅斯公司及國民。」 \n \n英國政府消息指,國家網絡安全中心「幾乎肯定」情報總局要為上述的網絡攻擊,以及前年美國民主黨全國委員會網絡遇襲負上責任。侯俊偉重申這些網絡攻擊不符合任何國家安全利益,更阻礙各地民眾過着不受干預的生活、甚至觀看體育賽事的能力。 \n \n英國國防大臣威廉森則形容,發動網絡攻擊不是一個大國應有的行為,形容俄羅斯的做法被國際社會孤立,如同一個被遺棄的國家。當被問及會否「以牙還牙」對俄羅斯發動網絡攻擊時,威廉森沒有正面回應,僅指被點名批評及羞恥已是最好的威懾力。

  • 陸曝台諜案 防堵台美軍情交流

    陸曝台諜案 防堵台美軍情交流

     針對央視近來大動作曝光台諜案一事,大陸軍事專家王雲飛20日受訪時表示,隨著大陸近年來各型武器裝備的研發及軍演活動的增長,台灣對大陸的相關軍情刺探越來越猖獗,台美軍情交換也因美《國防授權法》的通過越趨密集,大陸必須採取防堵措施,目的不是在打擊兩岸民間交流。 \n 此外,近來大陸對台軍演及軍機繞台活動漸止,是因解放軍演習進入9月後漸少,開始進入人事安排週期,並非受到國際形勢變化或台灣即將選舉影響。 \n 陸遏制台美情報聯繫 \n 王雲飛表示,大陸近來針對台諜事件廣作宣傳,主要有兩方面意圖,第一是大陸近期演習及裝備發展速度加快,引起台灣軍情單位高度重視,台灣方面因此加大對大陸情報的偵察力度,大陸必須採取措施呼籲國人,遏止情報洩密事件發生頻率的增長。 \n 王雲飛指出,第二是在美國《2019年國防授權法》通過後,台美之間加大了各種形式交往的力度,其中包括軍事人員交往、情資交流。台諜與美諜在陸活動由來已久,大陸想透過此次宣傳集中曝露一批台諜吸收陸人情事的作法,在戰略上遏制一下台美在情資關係方面的發展,並在技術上切斷一些台美之間的情報聯繫,及台諜、和被台諜吸收的陸人與台灣方面的聯繫。 \n 此外,針對大陸對台軍演及宣傳在9月以後頻率漸低一事,王雲飛表示,解放軍軍演有週期性,解放軍現在改為在9月開始進行招兵、老兵退伍、幹部轉移等人事安排。與國際形勢變化及台灣選舉即將展開並無太大關連,屬於解放軍的正常安排。 \n 解放軍逢人事安排期 \n 王雲飛說,解放軍新兵於9月入伍、在經過半年的基礎訓練及實兵科目的任務訓練後,大部分到了5、6月新兵大概都已訓練完成及上崗,除了特殊因應國際形勢變化的演習需要外,一般的例行軍演都會安排在5至8月期間居多。當然隨著解放軍例行軍演越來越多,在這期間相關對台軍演的宣傳力度就會有所加大。

  • 陸官媒再次披露台諜策反陸生 陸委會:刻意破壞兩岸關係

    針對大陸央視16日晚間再次披露「台灣間諜策反大陸學生」,陸委會重申,相關部會已駁斥,內容子虛烏有。何況「一般交流求學的學子,怎麼會擁有機密資料情報,情報人員對其情蒐何益?」並表示,陸方無限擴張間諜行為的適用,傷害正常交流往來,惡意阻撓學生交流,刻意破壞兩岸關係正常發展。 \n \n陸委會16日晚間發出新聞稿指出,中國大陸近年來陸續制定「反間諜法」、「國家安全法」、「網絡安全法」、「境外非政府組織境內活動管理法」、「國家情報法」等所謂的國安法網,恣意擴大危害國家安全行為的範圍,除強化其內部控制需求外,也無端延伸境外的間諜行為。 \n \n陸委會表示,近日所播報的事例,一般交流求學的學子,怎麼會擁有機密資料情報,情報人員對其情蒐何益?陸方無限擴張間諜行為的適用,傷害正常交流往來,惡意阻撓學生交流,刻意破壞兩岸關係正常發展。 \n \n陸委會指出,「大陸方面利用台灣自由民主體制,不但在交流過程中對一般民眾進行統戰工作,甚或對我內部進行分化,才是真正阻礙兩岸交流的禍首。例如來台就學的周姓學生,於其畢業之後,再來台從事情蒐、發展組織,進行危害我國家安全的不法行為,業經我司法機關依法處理在案。」 \n \n陸委會表示,「中國大陸持續透過媒體不當宣傳,惡意栽贓的政治操作,胡亂指控的作為,我方呼籲陸方應儘速懸崖勒馬,否則將對兩岸關係產生更不利的影響。」

  • 台商成間諜 吸收情報人員不成被聲押

    台商成間諜 吸收情報人員不成被聲押

    桃園市39歲男子林偉琳,2000年就至大陸經商,經商期間擔任蘇州台青會會長、台商投資協會副會長、青年聯合會委員,期間中共國安單位以商業利益為誘,將他吸收為間諜。 \n \n桃園地檢署調查,林返台時因國中同學會,與擔任法務部調查局情報官的同學重逢,回到大陸後洩露友人身分,開始進行吸收工作,在2016年、2017年間林多次返台,首2次以20萬、6萬元現金當作見面禮,並答應若情報官和陸方見面,就能獲得百萬元酬勞,試圖以此賄賂該情報官,但皆被該官拒絕,林送出的禮物也被拒收。 \n \n桃園地檢署經長期監控,24日上午與調查局桃園市調查處持搜索票搜索林偉琳住處,並查扣相關文件、行動電話等證物,由於罪證確鑿,林被訊問時啞口無言,訊後被依涉犯國家安全法、國家情報工作法、貪汙治罪條例等犯罪嫌疑重大,有事實及相當理由足認有逃亡、勾串證人之虞,且所犯為最輕本刑5年以上有期徒刑之罪,晚間向法院聲請羈押禁見。

  • 反制M503釜底抽薪 專家提出二項建議

    反制M503釜底抽薪 專家提出二項建議

    針對中國大陸在未經與中華民國協商片面啟動M503北向航路及鄰近金馬的東西向W122及W123航路,飛航專家建議蔡政府若想「釜底抽薪」,則中華民國民航局應正式發佈飛航公告,宣告:一﹑所有使用M503航線班機如遇天候因素避讓偏航,一律禁止進入中華民國飛航情報區,二﹑若使用M503航班機上有乘客突發緊急狀況,航班禁止轉降任何一座臺灣機場,如不遵從「後果自負」。 \n \n一位不具名的飛航專家向本報指出,在M503議題上,由於國人缺乏正確資訊,難以做出正確價值判斷。一個國家國際法上的領空只有12海里,而防空識別區(ADIZ)並不具備國際法效力,此外飛航情報區為國際民航組織(ICAO)「允許世界各國管制該國門口區域的民航機」。而M503完全在「上海飛航情報區」內,不在「臺北飛航情報區」內。 \n \n而M503爭議最基本的觀念在於,「使用M503航路的民航機,軍方戰管雷達是否有具備識別能力」?民航航班主要為定期客運和貨運航班,若要進入臺北飛航情報區(FIR),需向我方提交資料,而不論是定期航班還是不定期航班,及使是使用臺北飛航情報區「外」的M503航路,中華民國空軍戰管雷達仍然會24小時持續監視,若有異樣時,空軍可以指派戰鬥空中巡邏(Combat Air Patrol, CAP)兵力(戰鬥機掛載飛彈實彈及裝填機砲砲彈),或轉用即時在空訓練機(訓練任務有裝填機砲砲彈),甚至是若有必要時緊急起飛(emergency scramble)(由掛載飛彈及機砲實彈的待命機執行)進行識別。 \n \n最重要的是,「探討此類議題應具體說明完整的情境(條件)」,即便是一架波音747客機刻意關閉廣播式自動回報監視(ADS-B)系統,中華民國空軍除了戰鬥機之外還有愛國者、天弓、鷹式、麻雀、陸射劍一等各式防空飛彈,不明機若進入我國領空且經警告後仍不聽勸阻,我國有權驅離或擊落。而倘若敵機在機場降落,各作戰區均有24小時待命快速反應部隊,所以即便是一架滿載解放軍的747飛機順利降落在我國機場,在第一波快速反應部隊及後續應援部隊投入後,敵軍慘遭「甕中捉鱉」根本無法達成其意圖。而現代戰爭基本上一定是先展開資訊戰、彈道飛彈攻擊,然後才是敵軍戰機、轟炸機來襲,「戰爭開始前中共必先宣告整個臺灣海峽為『禁航區』,若執意進入禁航區則後果自負」,因此當外界刻意誇大M503航路對國家安全的威脅時,除非以完整的情境探討,否則只是毫無根據和可信度的「紙上談兵」。 \n \n事實上,M503航路的劃設,在民航層次來看主要是因為中國大陸的民航客運需求增加,在劃設M503航路前,整個海峽中線以西都是中共軍機可執行演訓甚至是情蒐的飛行區域,共機可沿著海峽中線飛行對國軍進行情蒐。但在M503航線啟用後,M503航線上固定有民航機,因此共軍的演訓區域必須往後(西)退,當共軍軍機「不能在海峽中線巡曳時,兩岸擦槍走火的機會就會減少」,因此實質上對中華民國的「國防安全屏障」是「增加」而非減少。 \n \n另一位軍方人士指出,中華民國的國防威脅並非僅止於中國大陸、日本、越南、菲律賓均與我國有主權衝突,國人應關注各方情勢而認為只有中共人民解放軍為我國的敵人。 而且即便是美國軍機同樣也會有偽裝成民航機經過我國防空識別區者,中華民國空軍同樣要進行監控和識別查證。另外俄國軍機也同樣會經過臺灣防空識別區東部。 \n \n飛航專家特別強調,中國大陸在劃設W122及W123航路時,刻意「完全避開」我方劃設的「馬祖終端管制區域」及「金門終端管制區域」,若中國大陸有意借M503來威脅中華民國,則可在劃設W122及W123航路時,「不承認我馬祖及金門終端管制區域」,可「直接貫穿馬祖和金門上空」。陸方卻選擇刻意「完全避開」金/馬終端管制區域,這就足以證明在M503航線的規劃上,完全是基於民航的需求,甚至「解放軍也做了讓步」(演訓空域變小,距離海峽中線更遠),因此若「不參照事實背景資訊,僅用主觀感受作價值判斷,只是助長民粹的表現」。此外飛行管制有「航向、速度、高度」的隔離(區隔),因此對W122及W123航路毋須擔心。至於在舟山群島的W121航路,民國39年5月,國軍和當地居民自舟山群島撤退至臺灣,因此W121航路對臺灣更無影響。 \n \n這位專家表示,M503航路的爭議的始作俑者是馬政府時期的陸委會,當時陸委會並未參照充分資訊就認為M503有國安疑慮。而且根據金/馬終端管制區域的範圍圖示,可發現現任蔡政府和前任馬政府均未充分公開相關資訊,以致於國人只能以民粹判斷。而前述兩點反制方法,專家說只要蔡政府和民航局有guts就可以執行,但「這種『違反人道』的制裁違反全球普世價值,就連朝鮮都不敢這麼幹」,在歐洲「賽普勒斯」有一塊空域希臘和土耳其都宣稱擁有主權,民航機進入該區域時,必須分別以不同的無線電頻率各自向希臘和土耳其的航管報告,同時受到兩國的管制。因此國人對M503無需隨之起舞。M503是「國際航路」,我國單方面要求使用M503航路的班機有事時僅能向西偏航,此舉已經違反國際民航組織的「航行安全」原則,任何所謂對M503的「反制措施」勢必招致國際民航組織修理,倘若屆時遭ICAO決議「縮減臺灣飛航情報區」(縮減FIR並非沒有前例),屆時只會讓中華民國裡子面子皆輸。 \n \n蔡政府拒絕接受「九二共識」,中國大陸因此關閉協商大門,M503「完全不在臺北飛航情報區內」,啟用至今除了中國大陸國籍航空和香港的航空公司之外,今天就有新加坡酷航和馬來西亞航空使用,專家說「難道要等到美國航空公司走M503,才能讓社會大眾知道民航局有多愚蠢」? \n

  • 美參議院情報委員會通過延長並更新《外國情報監視法》

    美國聯邦參議院情報委員會24日通過延長並更新《外國情報監視法》(FISA)。 \nFISA現行版將於今年年底失效,有參議員提議修改並延長該法案有效期至2025年。參院情報委員會通過更新該法後,委員會主席伯爾稱:該法再次授權美國情報搜集機構,確保情報委員會和執法部門人員擁有所需的工具和權限,來保障美國的安全。 \nFISA最為人所知的第702條,允許政府對美國境內外籍人士實施監控,以獲取情報,用來打擊國際恐怖主義和網路威脅。 \n在更新方面,法案加入參議員沃納的提案。該提案規定,若聯邦調查局(FBI)在調查中需要查看和使用美國人的信息,需要在一個工作天內向外國情報監視法庭提交申請,後者要在兩個工作天內裁決。有分析指出,任何基於國外情報和執法要求的申請都是合法的,意味基本上所有的申請都會得到批准。 \n投反對票的參議員認為,該法案未能做到在應對外國威脅的同時,保護美國人民的權利和隱私。

  • 美國安局正偵監逾10萬境外外國人

    美國安局正偵監逾10萬境外外國人

    美國政府多名高層官員披露,美國國家安全局(NSA)當前正偵監美國境外10多萬名外國籍人士。 \n美高官指出,NSA是援引《國外情報偵監法》(Foreign Intelligence Surveillance Act)的702條款,對這些美國境外外國人進行偵監,以辨識來自敵對的外國政府的網路安全威脅、阻止網路攻擊,以及阻撓伊斯蘭國恐怖組織的恐怖攻擊計畫。 \n該法是於1978年由當年的美國總統卡特簽署公佈施行。後來小布希總統在2008年又簽署了國會通過的修正案,包括702條款(Section 702) 。依據該條款,司法部部長以及國家情報總監可以在一定情況下,共同授權美國政府對海外非美國公民進行長達一年的通訊監察,外國情報偵監法院只對授權作有限度的審查。

  • 劉昌坪》國家保防工作 不能忽視人權保障

    劉昌坪》國家保防工作 不能忽視人權保障

    媒體日前披露「國家保防工作法草案」全文共31條(下稱「保防法草案」),社會各界對其內容多持保留立場,部分人士更指出,保防法草案授權主管機關行使職權之廣泛,甚至比白色恐怖更恐怖。此外,亦有論者指出,我國早已於2005年制定「國家情報工作法」,情報機關本可基於職權,對足以影響國家安全之資訊,進行蒐集、研析、處理及運用,因此並無必要疊床架屋制訂「國家保防工作法」。 \n \n除上開意見外,筆者認為主管機關更應嚴肅面對者,實乃保防法草案的違憲疑慮。舉例而言,依保防法第12條第1項規定,除了民選公職人員之外,擔任政府機關職務的特定人員及國軍人員,經主管機關指定者,應強制接受安全查核;必要時,尚可一併查核當事人之配偶、三親等內親屬或同財共居人員。 \n \n保防法草案所規定的「安全查核」,其內容包含「受查核人之戶籍、國籍資料、刑事案件紀錄、行政懲戒或懲處資料、品德素行及內部考核資訊、金融徵信及財稅資料、醫療紀錄、心理測驗或科學儀器檢測資訊,及其他確保職務安全性所需之資訊。」同條第3項則進一步規定:「安全查核未完成或未通過者,不得擔任第一項職務。現職人員未通過安全查核者,應調離該職務。」 \n \n依上開規定,主管機關認為必要時,即可將查核對象擴及於當事人的「三親等內親屬」,已有過度侵害人民隱私權之疑慮。再者,其可調閱之資料,甚至包含屬於主觀道德評價的「品德素行」紀錄,並以此作為安全查核之考量因素,此恐不符合「法律明確性原則」及「不當聯結禁止原則」。此外,其他如「刑事案件紀錄、行政懲戒或懲處資料」,若當事人已因該行為遭受處罰或處分,而法院或作成處分機關根據當時的個案情狀判斷,並未認定其不適合擔任公職,則事後再以「安全查核」為理由禁止其擔任職務或將其調離現職,亦恐將違反「雙重評價禁止原則」及「比例原則」。 \n \n憲法第18條規定人民有服公職之權利,乃係保障人民有依法令從事公務,暨由此衍生享有之身分保障(釋字第575號解釋參照)。以「免職處分」為例,因其嚴重影響人民服公職之權利,釋字第491號解釋乃明確指出,對於公務員之免職處分,應踐行「正當法律程序」,例如作成處分應由機關內部組成立場公正的委員會作成決議,而非由機關首長自行決定是否作成免職處分,而且委員會的組成,由機關首長指定之人及由票選產生之人數比例,應力求相當,以免委員會形同虛設。 \n就保防法草案規定之安全查核而言,草案固然有給予當事人陳述意見及申辯的機會,但卻未配套設計作成決定時應遵守的正當法律程序,倘若對照保防法草案第5條的「文件調閱權」,以及第7條的「查訪詢問權」,均僅授權機關首長自行決定即可行使,則基於安全查核的結果對於人民服公職權利影響極為重大,保防法草案所規定之程序卻過於簡陋,恐亦不符合「正當法律程序」之要求。 \n保防情搜對於國家安全固然重要,但不能因此犧牲人權保障,更何況保防法草案第1條已明揭本法之立法目的,除維護國家安全外,亦同時寓有保障人民權益之用意,故保防工作之相關立法,自應遵守憲法保障人權之基本原則,方屬妥適。(本文作者理律法律事務所劉昌坪律師,文為筆者個人見解,不代表事務所立場)

回到頁首發表意見