搜尋結果

以下是含有惠台政策的搜尋結果,共488

  • 廈大台灣研究集刊》涉台政治話語創新的時代要求及其挑戰(劉國深、朱希敏)

    廈大台灣研究集刊》涉台政治話語創新的時代要求及其挑戰(劉國深、朱希敏)

    政治話語是服務於不同政治活動目的的文本或文體,是在正式或非正式的政治語境下政治參與者的話語。海峽兩岸分隔已逾70年,70多年來大陸方面在「團結台灣同胞,推動台海形勢從緊張對峙走向緩和改善、進而走上和平發展道路」的同時,涉台政治話語也隨著國內外情勢的發展變化而調整。 涉台政治話語可以分為「解放台灣政治話語」「和戰結合政治話語」「和平統一政治話語」等類型。不同類型的涉台政治話語與當時的兩岸局勢相適應,具有很強的時代性格。涉台政治話語唯有不斷與時俱進,才能引領海內外涉台輿論並煥發新的生機和活力。本文試圖在分析若干代表性涉台政治話語適應性發展變化的基礎上,探析當前涉台政治話語所承擔的政治功能,研究涉台政治話語創新面臨的困難和挑戰,進而提出進一步創新涉台政治話語的方法和路徑。 一、涉台政治話語創新在兩岸互動中的時代要求 70多年來,隨著兩岸關係內外環境的發展變化,大陸涉台政治話語也進行了一系列的調整。例如:1949年3月,新華社社論中首次提出「解放台灣」的口號,同年黨中央發表的《告前線將士和全國同胞書》中提出「解放台灣」、全殲國民黨政權的最後殘餘勢力的口號、任務,成為引領輿論30年的代表性涉台政治話語。 1979年元旦,全國人大常委會發表《告台灣同胞書》,不再使用「美帝國主義及其走狗蔣介石」或「蔣匪政權」等敵對字眼,代之以「親愛的台灣同胞們」……與此同時,伴隨島內政局和兩岸情勢的演變,大陸方面圍繞「寄希望於台灣人民」的相關論述也做了調整:進入1970年代,為爭取以和平方式解決台灣問題、團結島內外一切愛國力量,周恩來總理提出了「寄希望於台灣當局,更寄希望於台灣人民」的方針;之後,隨著兩岸民間交往呼聲的日益增加,大陸方面著眼形勢變化,於1979年的《告台灣同胞書》中提出了「我們寄希望於一千七百萬台灣人民,也寄希望於台灣當局」的方針;然而,1990年代中後期以後,由於台灣當局領導人李登輝、陳水扁陸續出現背棄一個中國原則的言行,中共十六大報告則將表述調整為「解決台灣問題,實現祖國統一,我們寄希望於台灣人民」。 2005年3月,胡錦濤總書記就新形勢下發展兩岸關係提出四點意見,進一步明確了「貫徹寄希望於台灣人民的方針決不改變」。此外,對於「一個中國」的具體表述也經歷了三個階段的調整:1993年,國務院新聞辦公室在《台灣問題與中國的統一》白皮書中提出「世界上只有一個中國,中華人民共和國是代表中國的唯一合法政府,台灣是中國的一部分」;1998年,國務院副總理錢其琛在紀念「江八點」發表三周年座談會上提出「世界上只有一個中國,台灣是中國的一部分,中國的領土和主權完整不可分割」;2002年,中共十六大報告提出「世界上只有一個中國,大陸和台灣同屬一個中國,中國的主權和領土完整不容分割」。這些涉台話語調整生動體現了兩岸關係從緊張對峙到交流合作的演變。然而,不可忽視的是,隨著台海局勢的發展變化和涉台研究的深化,涉台政治話語仍有不少問題值得深入研究。 通過對中共十八大以來對台政策措施的梳理,可以發現,目前在涉台政治話語體系中,諸如「兩岸一家親」「兩岸命運共同體」「心靈契合」「兩岸同胞是打斷骨頭連著筋的同胞兄弟」「兩岸融合發展」「融合發展新路」「應通盡通」「新四通」「四通三化」等已成為兩岸之間熱門的新政治話語。這些政治話語簡潔明瞭、通俗易懂,貫穿其中的是大陸方面推動兩岸關係不斷向前邁進的尺寸之功。 一定意義上說,涉台政治話語創新的過程,其實就是促進兩岸關係和平發展與推動國家和平統一的過程,兩者之間是相輔相成、相互聯繫的。值得一提的是,長期以來,大陸方面在推進涉台政治話語創新上的一個鮮明特徵就是在繼承中發展。兩岸關係70餘載的發展歷程告訴我們,以一個中國原則和國家統一為核心的「九二共識」,讓兩岸雙方在30年的交流交往中,找到了彼此間得以異中求同的政治交集,發揮了重要的歷史作用,成為兩岸雙方推進政治話語創新的成功案例。「九二共識」理應得到兩岸各界的珍重。作為兩岸政治話語中一項彌足珍貴的正資產,無論兩岸關係經歷什麼樣的風雲變幻,「九二共識」都應當傳承下去,不能簡單、片面地加以拋棄,更不可以全盤否定。 我們知道,在兩岸政權對立這一矛盾化解之前,傳統的「統治」與「被統治」政治話語是兩岸之間相當敏感的議題,這其中就包括了大陸方面提出的「解放台灣」「中華人民共和國政府是代表中國的唯一合法政府」等政治話語。以「一個中國」的涵義為例,「世界上只有一個中國,台灣是中國一部分,中華人民共和國政府是中國唯一合法的政府」,這一政治表述我們都很熟悉,但我們更熟悉的話語是:「世界上只有一個中國,大陸和台灣同屬一個中國,中國的主權和領土完整不容分割。」「圍繞這一政治話語,海峽兩岸進行了幾十年的政治較量,演繹出許多驚心動魄的故事。」 我們過去對於「台獨」和「統一」等政治話語的理解比較簡化,這些簡化的政治話語在當時的兩岸環境下無疑是簡潔有力的,兩岸雙方都有這樣的需要。但在兩岸關係格局已發生深刻變化的今天,過度簡化地使用「統一」或者「獨立」等政治話語,就可能錯失一些推進兩岸統一的合理因素。這些過於簡化的政治話語不僅窄化了謀求兩岸完全統一的想像空間,甚至限制了我們解決複雜問題的政策空間。例如,隨著兩岸關係的階段性變化,我們對兩岸之間「統一」問題的理解是否可以更加深入一些?根據70多年兩岸關係形勢的發展變化,我們是否可以將「兩岸統一」細分為「追求統一」「維護統一」「落實統一」三個具體階段,相關的政治話語也要與時俱進,力求更加精准,更加合乎時代的要求。同樣的,我們也要仔細區分「獨立」概念的內涵與外延,鄧小平曾經公開表示:「祖國統一後,台灣特別行政區可以有自己的獨立性,可以實行同大陸不同的制度,司法獨立,終審權不須到北京。」避免「台獨勢力」對台灣民眾進行政治話語「綁架」,造成我方動輒得咎的被動局面。 眾所周知,2013年以來,大陸方面在分析和總結過去兩岸關係發展經驗的過程中,逐步探索形成了推動兩岸經濟社會融合發展的新模式。經過多年的實踐積累,這一模式的內涵和外延不斷豐富和拓展。事實證明,作為現階段對台大政方針的主軸之一,「融合發展」這一新政治話語所釋放的政策紅利已給許多台灣同胞帶來了實實在在的利益。未來相當長一段時間裡,融合發展都將會是兩岸關係發展的進行式。 二、涉台政治話語創新的現實功能 本文認為,當前涉台政治話語正發揮著如下幾個比較重要的現實功能: 第一,涉台政治話語創新是為了提升全民推進國家完全統一進程的自信 話語權是國家實力與國家形象的表達。當前,兩岸統一論述和實踐的重心,已經從廣義上的「追求統一」「維護統一」,進入更加具體的「落實統一」階段。可以看到,自中共十八大以來,大陸方面在涉台政治話語表達及論述上,越來越展現出務實、從容、自信的態度。中共中央總書記習近平曾深刻地指出:「從根本上說,決定兩岸關係走向的關鍵因素是祖國大陸發展進步。」從大陸自身發展角度出發,話語自信不僅是對兩岸統一論述的科學實踐及其表達能力的堅定信念,更是對大陸發展的理論、道路和制度的充分肯定。概言之,發展的自信正是政治話語自信的牢固基石和底氣。在中華民族邁向偉大復興的新時代,「時」和「勢」都在大陸這邊。大陸方面牢牢掌握兩岸關係發展主導權和主動權。這是在總結歷史規律和兩岸關係發展經驗基礎上作出的科學論斷。 第二,涉台政治話語有助於增進廣大台灣同胞對兩岸關係和平發展與國家統一的凝聚力 中共十九大報告提出,「我們將推動兩岸同胞共同弘揚中華文化,促進心靈契合。」這是習近平總書記關於國家統一理論的完善和創新,也是新時期落實寄希望於台灣人民的重要依循。早在2014年9月,習近平在會見台灣和平統一團體聯合參訪團時曾強調,「我們所追求的國家統一不僅是形式上的統一,更重要的是兩岸同胞的心靈契合。」話語體系是綜合實力的反映,背後既彰顯了一個國家的硬實力,更體現了一個國家的軟實力。 話語要想同時收穫良好的政治效果和社會效果,很重要的一點是取決於該話語能否真正感化心靈、彙聚民心、引發共鳴。「話語權力主體通過溫情脈脈的方式,將自己的思維方式、生活方式和價值標準化為唯一合法、合情、合理的東西,化為普遍有效的標準,促使接受者自覺認同。」一直以來,台灣同胞因自己的歷史遭遇和社會環境,有著自己特定的心態,對此大陸方面完全理解,並且始終保持著必要的耐心和同理心。「兩岸同胞是命運與共的骨肉兄弟,是血濃於水的一家人。」因此大陸方面提出「心靈契合」的同時,也在積極宣導「兩岸一家親」理念,希望兩岸雙方能夠秉持親情的力量,不斷熨平家人內部之間的創傷。「要在對台工作中貫徹好以人民為中心的發展思想,對台灣同胞一視同仁,像為大陸百姓服務那樣造福台灣同胞。」大陸領導人的一系列樸實、親切的話語,沒有太多華麗辭藻的修飾,有的只是出於兩岸同為一家人的真情厚意。 第三,涉台政治話語創新有助於化解兩岸政治對立和重建兩岸共識 兩岸要建立牢靠的信任關係,跨越因長期政治對立和制度差異導致的相互敵對和猜忌,就必須在國家、民族、血緣等高度情感化的語境下,創造出更多能夠消除對立、為絕大多數普通群眾接受、有共同利益和敘述方式的通約性話語。如果涉台政治話語無法引導兩岸民間社會達成有效的社會共識,而只是追求單向度的自我表達,就無法激發兩岸同胞的情感共振。當前,推動兩岸經濟社會融合發展、構建「兩岸命運共同體」,是大陸對台工作的一個重要主軸,是大陸推動國家治理體系與治理能力現代化的深刻實踐,更是涉台政治話語創新在化解兩岸政治對立和重建兩岸共識上的一次積極探索。在這當中,「實現同胞心靈契合」作為一項具體的話語創新設計,不僅體現了大陸方面尊重台灣同胞自己選擇的社會制度和生活方式,願意用真誠、善意、親情拉近兩岸同胞的心理距離,而且也體現了大陸方面在面對兩岸歷史問題和兩岸發展現實的過程中,希望推動雙方執政當局、主要政黨間政治互信,以及促進兩岸在更多層面達成共識的美好願景。 第四,涉台政治話語創新是為了建構中國涉台國際話語權 習近平總書記在《告台灣同胞書》發表40周年紀念會上發出「兩岸各政黨、各界別推舉代表性人士,就兩岸關係和民族未來開展廣泛深入的民主協商」的鄭重倡議。相比西方民主協商的實踐困境,這個倡議無論就議題設置或參與主體而言,都在很大程度上體現了中華文化的平等、互尊、包容、理性的精神價值。可以看到,大陸領導人在如此高規格的紀念會上首次拋出該項重要倡議,不僅為後續更多有效涉台政治話語的創新奠定了良好基礎,而且突出展現了大陸方面在兩岸共議同一問題上,志在建構一個有別於西方政治話語體系的中國涉台政治話語體系。 三、涉台政治話語創新的困難與挑戰 總的來看,新時期涉台政治話語的制約條件仍然體現著一般與特殊、共性與個性的特點。其中,個別新的風險是大陸方面須格外重視並採取措施加以防範的。 第一,兩岸敵對結構下的涉台政治話語困境 在台灣,政治話語被政治鬥爭高度工具化,只有立場沒有是非,不是某些政治話語有問題,僅僅因為是敵對雙方關係下對手提出的政治話語就反對到底。兩岸之間也存在不少類似問題,成為兩岸關係的政治難題,很大程度上反映的就是兩岸敵對結構下的涉台政治話語困境。眾所周知,兩岸已分離70餘載,由於長期特殊的政治氛圍以及兩岸民眾接受的宣傳教育存在著顯著差異等結構性障礙,導致雙方民眾對於彼此的觀念認知不盡相同,特別是兩岸政治分歧及相互敵對狀態尚未結束,使得在台灣島內自上而下的話語使用中,常常會將大陸作為敵對的一方進行描述。而在這樣的語境作用下,兩岸之間的敵意、誤解、隔閡便會被無限放大。也正因為兩岸敵對狀態尚未徹底解除,給島內分裂勢力留下了可主導和操弄的「台獨」話語空間。 「『台獨』話語禁忌自我強化和自我生產的重要機制是在封閉的話語邊界中將統一和兩岸交流的話語變成分歧性話語,並通過各種可能採用的手段將其生存空間擠壓殆盡。」一直以來,無論大陸方面表達什麼樣的積極話語,民進黨都會在島內輿論市場上將之定義為大陸對台「統戰」,並在極力排斥的基礎上不斷加以歪曲、剪裁。比較典型的是,蔡英文在不少場合都一再表達,若承認「一國兩制」即等於承認「九二共識」,這樣高度簡化的語句,讓本就在島內備受汙名化的「一國兩制」,不但成為台灣社會避之不談的話語禁忌,更成為連續遭遇選舉挫敗的國民黨急於擺脫的政治包袱。 值得一提的是,近年來由於多次遭遇選舉失利,國民黨方面出於被對手「抹紅」的擔心,同時也希望爭取更多島內民意的選票支持,對於「一國兩制」也採取了刻意回避甚至極力反對的姿態,不斷重申這一話語在台灣社會沒有市場,不符合兩岸關係的歷史和現實。這樣的例子還有許多。而正因為台灣社會置身於兩岸敵對尚未化解,以及島內選舉的客觀需要的共同現實條件中,才使得大陸在對台工作中的許多「暖心」話語功能,在島內特殊情勢和語境下呈現相對弱化的困境。 第二,大陸民間涉台政治話語的情緒化和片面化傾向 由於話語本身的多面性,政治發言人能夠將話語本身的特殊部分作為前景和背景,從而超越了大眾媒體話語的主體化和客體化的內化過程。一直以來,實現國家統一的信念深植大陸民眾心中,早期「解放台灣」的宣傳,也讓大陸民眾深信武力解決台灣問題的必要性,更何況還有那麼多「台獨」分裂勢力的猖獗活動,更讓大陸民眾堅信,唯有武力才能真正實現統一。「不承諾放棄使用武力」是大陸涉台政治話語中的基本構成要件。 須知大陸官方對於這一話語背後應釋放何種信號,在運用和傳遞的過程中,必然有其特定的場景和語意設置。然而,站在民間政治話語的角度,相對於大陸領導人在涉台講話中所展現的穩健和堅定,大陸民眾面對島內「獨派」勢力的種種分裂言行則顯得比較焦慮和急迫。 大陸民間涉台政治話語出現上述現象,很大程度上既源於絕大部分大陸民眾在國家統一問題上的政治認知偏差和感性、簡化的理解,以及民間涉台知識結構整體匱乏造成的躁進,還源于其對大量碎片化涉台資訊的長期接收和對相關惠台舉措的片面理解。雖然民進黨當局尚未貿然觸及所謂「法理台獨」的紅線,但其在政治、經濟、軍事、涉外等領域不斷採取的各種「切香腸」的動作,卻在頻繁試探著大陸方面推進國家統一的底線。 與此同時,伴隨近年來大陸經濟實力和綜合國力的快速提高,尤其在軍事科技上大批新型裝備武器的迅猛發展,大陸民眾對於台灣問題遲遲未解決的不耐煩情緒也由此抬升。於是,近年民間社會特別是長期活躍在各社交平台不同年齡段的網路群體,常會發出類似希望大陸軍方儘快「武力統一台灣」的聲音。在這些期望「武統台灣」的聲音當中,每個人的動機和出發點各有不同:有的出於希望通過威脅的方式形成對台灣社會的強大震懾心理,有的則出於圖一時快感和熱鬧的不負責任的心理,還有的則一味附和他人卻根本不明就裡。 相比於官方涉台政治話語,民間涉台政治話語呈現片面化特徵的同時,其多元化情感色彩所導致的不確定因素同樣值得關注。在眾多民間涉台政治話語中,一旦類似「武力統一台灣」這樣的話語及由此衍生的緊張敵對氣氛長期籠罩兩岸,勢必將極大消解大陸其他涉台政治話語所要傳遞的正向、積極信號。 第三,中國政府涉台政治話語在國際社會受到的挑戰 台灣問題的形成與複雜詭譎的國際政治環境密不可分,尤其長期以來以美國為代表的西方勢力,在台灣問題上的頻繁插手與干涉,已成為妨礙兩岸關係發展與中國和平統一進程的主要外部因素。現實情況下,中國政府涉台政治話語遭遇以美國為首的西方勢力的狙擊,其本質正是基於西方話語霸權背後隱含的意識形態對抗邏輯。 「多年來,台灣方面與西方主流社會保持非常密切的關係,因此,他們的政治話語更接近西方話語體系。」在西方國家仍然掌握著話語覇權的情況下,中國大陸發展出與自身實力相適應的涉台政治話語塑造能力和傳播能力,需要經歷較長時間的努力,這就給國際上少數意圖「以台制華」的國家提供了壓制中國大陸涉台話語傳播的空間。某種角度上說,美國是從他們所謂的理想主義與西方價值標準來考量對華政策的,而台灣地區作為其推行「民主輸出」的「樣板」,一直以來都是美國捍衛所謂民主自由價值、壓制共產主義理想的重要基地。 在尋求外部勢力為自己背書時,台灣當局常常會訴諸所謂「平等與尊嚴」「自由與民主」,在「台獨」勢力的政治話語中,中國大陸的反「台獨」就是對台灣「平等與尊嚴」「自由與民主」的「打壓」,即使大陸方面基於維護台灣同胞福祉,主動提出「在符合一個中國原則下,為台灣地區參與全球事務作出妥善安排」,也會被扭曲成「中國大陸打壓台灣的國際生存空間」。在西方話語霸權的控制下,「普通的話語受眾在保持獨立的反思精神和批判意識等方面極易淪為強勢話語的奴隸。」自然地,「台獨」勢力對所謂「平等與尊嚴」「自由與民主」的渲染,很容易得到一些西方國家輿論的同情。 整體看來,由於大陸方面在掌握國際話語主導權方面仍處於相對劣勢的狀態,因此對於美國等西方國家中個別反華勢力在涉台問題上的消極言行舉動,目前還難以形成比較強而有力的壓制聲勢。這是今後一段時期內,大陸方面都會面臨的國際政治話語挑戰。 四、涉台政治話語創新的可選路徑 新時期推動涉台政治話語的創新,需自上而下調動大陸各方面的能動性,更重要的還在於雙方民間社會在推進兩岸關係發展的過程中,能夠盡可能多地站在對方的角度,相互釋放更多善意和信任,不被彼此間出現的個別情緒性言論所左右。 (一)兩岸民間社會民主協商創新路徑 話語平台是進行話語傳遞和話語回饋的重要載體。伴隨兩岸交流合作邁向全方位深度融合發展,尤其在台海局勢面臨複雜嚴峻的背景下,打造更加制度化、常態化、長效化、多樣化的兩岸民間社會話語平台,對於提升大陸涉台政治話語的能力具有十分重要的意義。不同於由官方層面主導的話語行為,那些具有廣泛參與度的民間文教傳播與交流活動,一方面往往能使民間話語成為官方話語的有益補充和協調,另一方面也有助於發揮作為官方話語體系的緩衝作用,柔化話語傳播中可能面臨的潛在矛盾。 除了官方層級的對話管道,許多民間社會組織(非營利組織、慈善公益組織、公民社會組織等)的交流對話也同樣承載著舉足輕重的功能作用。在某些情況下,民間的聲音更加靈活、獨立,其話語具有深厚的社會基礎,更容易為外界所認同。多年來,在兩岸民間社會交往互動的實踐中,通過相關論壇、研討會等形式,例如兩岸和平論壇、海峽論壇、兩岸文化發展論壇、海峽兩岸中山論壇、海峽兩岸青年發展論壇、海峽兩岸關係學術研討會(俗稱「三台會」)等有廣泛影響力及知名度的兩岸溝通平台,一定程度上築牢了兩岸民間社會的話語基礎,進一步加深了兩岸同胞對「兩岸一家親」「兩岸命運共同體」的共有體認。 (二)大陸涉台媒體的傳播能力創新 融媒體時代環境下,微博、微信、手機用戶端等的加入,使得受眾的傳播生態不斷被重構,尤其新興媒體的異軍突起,為許多重點、熱點輿情事件打開了傳遞、共用和互動的多扇窗戶。在這方面,大陸在新媒體技術的運用和推廣上處於較為領先的水準,為相關涉台資訊的發佈、傳播奠定了良好的媒介環境,同時也提出了更多新的要求。一方面,大陸媒體不但要把真實的內容傳遞給雙方民眾,讓更多台灣民眾看到及瞭解如何來大陸就業創業,增加他們到大陸發展的信心和勇氣;另一方面,還要在當下島內民眾能夠接受的敘事方式上加以創新,尤其在互聯網日益催生新聞傳播新技術、新業態的趨勢背景下,更多借助「互聯網+」平台,發揮新媒體平台的傳播優勢,重點就涉及兩岸融合發展過程中,台灣各階層民眾在大陸求學、發展的相關政策,以更加通俗、生動、活潑的語言進行廣泛宣傳,及時打破兩岸在資訊傳遞上的「孤島」狀態。 與此同時,可以重點報導和宣傳若干個標竿性典型,以發揮榜樣的示範帶動作用。缺少正面典型的推廣,面對一些障礙和阻力時無法解決,也是不少在大陸發展的台灣同胞返台後對大陸做負面宣傳的一個重要原因。「好的政策要想成功,需要更多口耳相傳。」我們認為,惠台政策資訊及時傳遞固然重要,如何以更加接地氣的方式,真實、深入地挖掘和記錄廣大台灣同胞在大陸發展的多面寫照,也是今後大陸媒體應當著力的部分。 (三)大陸涉台研究機構的學術創新 促進兩岸關係和平發展與推進祖國和平統一,是一項緊密聯繫又環環相扣的系統性工程。在這項系統性工程中,大陸涉台學者專家所承擔的相應使命角色,無疑是十分重要的。固然,積極建言資政,為推動祖國和平統一貢獻智慧是大陸學界的職責所系。但與此同時,如何進一步提升涉台政治話語的主動權,發揮學界橋樑紐帶作用,在當前兩岸深刻複雜形勢下,同樣十分必要。 一方面,從目前兩岸學界對於國家統一理論及研究成果來看,相較於台灣學界提出的「一中同表」「一國兩區」等概念在島內的影響,大陸學界對於國家統一概念的研究和釋義總體仍顯得較為分散,這就導致了一些頗具代表性的提法或論述往往被忽視,未能形成比較集中且于我有利的主導優勢。因此,在國家統一理論上不斷豐富和創新的同時,大陸涉台學界還應儘快將相關概念加以整合,提煉出更加明確而清晰,更具大陸特色的有說服力、傳播力、影響力的新的對台話語論述。 此外,如何更好地把學者專家的學術語言與政治語言作很好的互動也是相當重要的。「從本質上來說就是要建立起一種政治話語與學術話語的良性互動機制,讓政治話語不是純意識形態式的簡單解釋與灌輸,而是更好地以『擺事實』『講道理』的姿態呈現在人們面前,以更為徹底的理論說服人、打動人和武裝人,為特定政治話語的承載與踐行鍛造出可靠的主體力量。」 另一方面,如前所述,由於蔡英文當局不斷觸及「一個中國」的政治紅線,引發大陸民間社會「武統」聲浪日益高漲。因此,作為涉台領域有著專業知識儲備的學者專家們,除對上述現象給予必要理解外,還應當展現出不畏浮雲遮望眼的勇氣,發揮緩解兩岸衝突敵意的減壓閥作用,以專業、客觀、理性、權威的態度,借助比較多樣、新穎的輸出管道,如在海內外有影響的「今日頭條」及各類短視頻社交工具等,對外及時傳遞大陸方面推進兩岸關係和平發展的善意和信心。 (四)大陸公權力部門話語能力創新路徑 蔡英文上台以來,通過各種形式抹黑、污衊大陸形象和兩岸關係發展,企圖以此掩蓋分離主義政治目的。因此,強化輿論的正面宣導功能就顯得格外重要。儘管資訊化時代,互聯網新技術讓人們有了更多雙眼睛,可及時掌握可靠的資訊。但資訊傳播管道的多樣化,仍難以過濾和消減負面輿論的空間。 下一步,相關部門,除了繼續做好相關惠台新舉措的發佈任務的同時,還可進一步探索如何在「兩岸一家親」「心靈契合」「兩岸命運共同體」等理念下,改進話語表達方式,賦予政策新聞發佈會以更多類似故事會、經驗交流會等的新功能,例如可不定期邀請一些台胞在新聞發佈會上分享自己在兩岸交往中的親身經歷和所思所想,並與大陸民眾進行現場互動等,讓共同體理念得以持久深入人心,讓兩岸關係發展中那些感人、精彩、有溫度的生動實例真正彙聚起促進兩岸經濟社會融合發展、推動祖國和平統一的強大力量。 大陸方面亦深知,台灣地區實現經濟發展,離不開更多源頭活水,但核心要義在於,大陸方面決不允許那些已同中國建交的國家和地區,借推動同台灣地區的經貿文化交流之名,行破壞中國國家主權之實的舉動。因此,在這一背景下,如何解除台灣民眾對於自身國際活動空間日益受限的失落情緒,有關部門在進行回應時可另闢蹊徑,多多講述涉外機構如何設身處地、將心比心地維護廣大台灣同胞在海外生活和發展的正當權益等。 (本文作者為廈門大學台灣研究院教授,原刊於廈大《台灣研究集刊》並獲授權轉載,以印刷紙質刊為準,中時新聞網摘錄精華刊出,標題與插題經中時新聞網改寫) ※以上言論不代表旺中媒體集團立場※

  • 社評/放手讓民間洽購大陸疫苗

    社評/放手讓民間洽購大陸疫苗

     經過一段時間的拉鋸和僵持,蔡總統終於親自與鴻海郭台銘、台積電劉德音兩位企業領袖會面,並同意授權民間企業向上海復星洽購BNT疫苗。延燒近1年的BNT疫苗難題似乎有機會解套,這條路艱難而漫長,源於兩岸關係的複雜,最後若能夠走通,將再度證明兩岸關係的靈活。  BNT疫苗公式背後的密碼  從最初東洋藥品洽購BNT疫苗失敗、防疫指揮官陳時中繞過大陸代理商與BNT德國原廠談判受挫、民間各方努力牽線卻原地打轉,到如今公私協力模式露出曙光,曙光乍現是因為蔡政府找到解開BNT疫苗謎題的公式。這套公式包含兩個部分:第一,透過「官方+民間」的組合消除兩岸政治層面的爭議,務實處理與陸資代理商的交涉議題;第二,透過「永齡(鴻海)+台積電」的組合扮演溝通兩岸的橋梁角色,重視並發揮兩岸經貿關係的靈活性。  無需否認,由於民進黨的傳統意識形態,蔡政府在此次授權永齡基金會(鴻海)、台積電的同時,仍然強調「原廠製造、原廠包裝、直送台灣」三原則,並申明不放棄與德國政府直接洽購BNT疫苗的可能性,這些表態若聯想到2008年北京奧運聖火來台爭議中,扁政府因堅持「國進國出」而導致兩岸授權奧會的民間協商破局,實質上折射出一脈相承的邏輯。  不過,畢竟不同於聖火,疫苗是用來救命的甘霖,蔡政府雖然嘴巴還是很硬,但行為上已經接受了BNT疫苗繞不開上海復星的現實,國台辦對BNT疫苗援台也表達了正面的態度,除了疫情的迫切性之外,當然與鴻海、台積電連結兩岸的特殊角色密不可分。郭董扎根大陸眾人皆知,台積電雖與美方淵源更深,但創辦人張忠謀從未在政治立場上與大陸唱反調,出使APEC亦未遭北京異議,且台積電上海廠、南京廠受陸方高度重視。再說如果沒有兩岸和平發展、經濟融合,怎麼會有鴻海、台積電今天的成績?  鴻海和台積電只是兩岸融合發展「反哺」兩岸關係的縮影,成百上千家布局兩岸、扎根大陸的台灣中小企業,都是兩岸關係和平穩定的「壓艙石」,他們不僅可以在兩岸深陷危機之時雪中送炭,更可以為兩岸之間建構命運共同體奠定基礎。就以新冠疫情為例,去年2月的武漢台商包機、千里送藥、營救血友病男童,不都是依賴大陸台商嗎?此次蔡政府授權永齡與台積電向上海復星洽購德國BNT原廠疫苗,更是一個經典案例。  改善兩岸關係機遇猶存  兩岸執政者無論提出怎樣的主張或願景,最終、也是最根本的目的是造福人民,讓兩岸人民滿足對更美好、更幸福生活的追求。這次疫情中,民進黨想盡辦法脫離、敵對大陸,才會上演BNT疫苗之亂,但最後發展仍證明台灣繞不開大陸、切不斷兩岸關係,這也是大陸長期以來堅定維護兩岸和平、促進兩岸交流、關懷台灣企業和人民的「政績」。  在民進黨2016年執政後,台灣內部政治版圖出現變化,美中交惡的國際環境下,台海情勢更敏感複雜,大陸內部一些人包括不少菁英和專家,對兩岸交流、大陸對台政策及兩岸和平與融合產生懷疑和質疑,甚至出現諸如大陸惠台「養肥」台獨、兩岸經貿交流成效不彰等偏頗的觀點。辯證地看,任何政策都會有兩面性,不能因短期的情勢波動或問題而去否定、忽視長期的正面成績或深層效果。更何況大陸提出「雙循環」格局,若簡單切割台灣,而不重視台灣在「雙循環」中的價值,對大陸自身發展將百害而無一利。  兩岸經濟是共享共生的,不能因為現階段的政治對立而生硬切開,反而需要更利用好兩岸已經高度融合、密切連結的載體和紐帶,這是台灣最終找到「BNT疫苗公式」解體的最大啟示,而大陸自製國藥及科興兩款疫苗亦獲世衛組織認證,確認其安全、有效。近期美中經貿對話逐漸恢復,美軍方高層亦釋出「大陸短期不會武統台灣」的訊號,顯示美中恢復交流合作或許比預想來的快。蔡政府應該從中看到改善兩岸關係的機遇,授權民間與陸方洽購疫苗或許是一個不錯的開始。

  • 社評/何苦自己製造武統壓力?

    社評/何苦自己製造武統壓力?

     大陸流傳一個段子,說有3個花大錢卻拿不出績效的機構:足協、證監會、國台辦。大陸網民對中共長期惠台,民進黨卻愈來愈反中,台灣社會也充斥著仇中氛圍感到不耐煩,進而出現批評國台辦的民粹聲音。  中共有意讓兩岸敵意降溫  4月底福建省推出「對台胞來閩入境採取便捷措施」調整台胞進入福建的隔離措施並對金門馬祖居民小三通解禁。沒想到,新聞一出,就遭到大量網民在官方微博留言,表達強烈的質疑與不滿。許多網民質疑台灣防疫工作不徹底與疫苗注射率過低,會成為福建防疫破口。更多的是去年年初大陸爆發新冠肺炎時,台灣官方與民間幸災樂禍、袖手旁觀的心態與言論,讓許多大陸網民餘怒未消。後來台灣疫情惡化,福建省政府順水推舟趕緊趁機叫停。  最近國台辦願意提供台灣防疫協助與供應疫苗,不僅在台灣遇上冷屁股,在大陸內部也引起反彈聲浪,甚至痛批國台辦是「台灣人駐大陸辦公室」,給台灣疫苗就是「資敵」。使得國台辦裡外不是人。這兩波「反台」情緒之大,連平日高喊武統台灣的《環球時報》總編輯胡錫進也都出面緩頰,呼籲網民冷靜。他指出福建省推出的便捷台胞入境政策是出於經濟活動的需要,與「惠台」無關,也不是北京方面分配的任務。對於疫苗援助,胡錫進更是高舉人道主義旗幟,主張要「讓兩岸同胞血濃於水的親情成為當下輿論的主旋律」,完全不像他以往的言論與作風。從胡錫進言論的變化,看來中共當局也有讓兩岸敵意降溫的意圖,深恐為兩岸發展埋下不確定的炸彈,失去主導權。  5月中台灣防疫破功,政府長期吹噓的防疫模範生假象被戳破,政府疫苗購買的時機與數量也遠遠不足以應付國內的需求。民間團體與企業有意引進疫苗,政府本應樂觀其成卻百般刁難。國外疫苗採購數量不足,卻在未經嚴格專家審批的條件下公開為國產疫苗背書,並希望7月開放民眾施打,這更引起外界強烈質疑蔡政府政治操作的背後算計。  最近幾家民調公司的數據都顯示蔡英文的滿意度出現死亡交叉,根據TVBS回收超過45萬份的網路民調有高達8成的民眾不滿意蔡英文的施政並對政府防疫缺乏信心。疫情惡化又防治不力,更重要的是沒有疫苗可打,蔡英文政府出現嚴重的信心危機。  民進黨靠兩岸緊張保政權  正當蔡英文政府風雨飄搖之際,美日適時伸出援手,雖然杯水車薪,一般民眾未必來得及接種,但是在民進黨大內宣的渲染之下,給人疫苗壓力緩解的假象,也讓民間引進疫苗的活動失去著力點與熱度。對於美日友人雪中送炭的援助我們都予以感謝,但感恩戴德到把酒慶祝,總統到機場迎接會面,不但忘記仍處在崩潰邊緣的第一線醫護人員的處境,也忽視廣大民眾仍憂心疫苗時程與經濟壓力,更是失格失態。相對照之前大陸無論官方或民間願意提供足夠數量國際認可的疫苗,我方官員卻冷言相譏,不但讓陸方熱臉無處擱放,更坐實大陸網民對台灣失去信心與耐心的合理性。  民進黨政府冷熱有別的雙重標準,令大陸官方尷尬,民間跳腳,更嚴重的是,製造外部見縫插針、上下其手的機會,給兩岸關係增添極大的不確定因素。美國國會議員旋風式訪台,3人卻使用美國僅次於C-5的第二大戰略運輸機C-17,標示美國國旗與空軍軍徽飛抵台北松山軍用機場,留下非常大的想像空間。  C-17的最大有效載重為77520公斤,空中加油可以從美國本土飛抵任何前線,兼具戰術與戰略性。過去美國運輸機曾因救難或緊急需要載運物資來台,但是這次C-17運輸機的政治意義與軍事意義不言而喻。美國彰顯了支持台灣的態度,但打擦邊球的操作也為兩岸投下變數。消息一出,大陸網民果然炸鍋。  美日有其人道救援的美意,但不可否認也有戰略利益與供應鏈的經濟布局需要,台灣除了感激外,也應注意大國博弈中自身的安危與利害。這次疫情大陸對台示好被澆了冷水,國際角力又吃悶虧。大陸疫苗來台機會已經渺茫,民進黨為轉移內部壓力配合美國升高兩岸緊張,為大陸武統民意火上加油,是否符合台灣人民利益,需要三思。

  • 旺報社評》何苦自己製造武統壓力?

    旺報社評》何苦自己製造武統壓力?

    大陸流傳一個段子,說有3個花大錢卻拿不出績效的機構:足協、證監會、國台辦。大陸網民對中共長期惠台,民進黨卻愈來愈反中,台灣社會也充斥著仇中氛圍感到不耐煩,進而出現批評國台辦的民粹聲音。 4月底福建省推出「對台胞來閩入境採取便捷措施」調整台胞進入福建的隔離措施並對金門馬祖居民小三通解禁。沒想到,新聞一出,就遭到大量網民在官方微博留言,表達強烈的質疑與不滿。許多網民質疑台灣防疫工作不徹底與疫苗注射率過低,會成為福建防疫破口。更多的是去年年初大陸爆發新冠肺炎時,台灣官方與民間幸災樂禍、袖手旁觀的心態與言論,讓許多大陸網民餘怒未消。後來台灣疫情惡化,福建省政府順水推舟趕緊趁機叫停。  最近國台辦願意提供台灣防疫協助與供應疫苗,不僅在台灣遇上冷屁股,在大陸內部也引起反彈聲浪,甚至痛批國台辦是「台灣人駐大陸辦公室」,給台灣疫苗就是「資敵」。使得國台辦裡外不是人。這兩波「反台」情緒之大,連平日高喊武統台灣的《環球時報》總編輯胡錫進也都出面緩頰,呼籲網民冷靜。他指出福建省推出的便捷台胞入境政策是出於經濟活動的需要,與「惠台」無關,也不是北京方面分配的任務。對於疫苗援助,胡錫進更是高舉人道主義旗幟,主張要「讓兩岸同胞血濃於水的親情成為當下輿論的主旋律」,完全不像他以往的言論與作風。從胡錫進言論的變化,看來中共當局也有讓兩岸敵意降溫的意圖,深恐為兩岸發展埋下不確定的炸彈,失去主導權。  5月中台灣防疫破功,政府長期吹噓的防疫模範生假象被戳破,政府疫苗購買的時機與數量也遠遠不足以應付國內的需求。民間團體與企業有意引進疫苗,政府本應樂觀其成卻百般刁難。國外疫苗採購數量不足,卻在未經嚴格專家審批的條件下公開為國產疫苗背書,並希望7月開放民眾施打,這更引起外界強烈質疑蔡政府政治操作的背後算計。  最近幾家民調公司的數據都顯示蔡英文的滿意度出現死亡交叉,根據TVBS回收超過45萬份的網路民調有高達8成的民眾不滿意蔡英文的施政並對政府防疫缺乏信心。疫情惡化又防治不力,更重要的是沒有疫苗可打,蔡英文政府出現嚴重的信心危機。  正當蔡英文政府風雨飄搖之際,美日適時伸出援手,雖然杯水車薪,一般民眾未必來得及接種,但是在民進黨大內宣的渲染之下,給人疫苗壓力緩解的假象,也讓民間引進疫苗的活動失去著力點與熱度。對於美日友人雪中送炭的援助我們都予以感謝,但感恩戴德到把酒慶祝,總統到機場迎接會面,不但忘記仍處在崩潰邊緣的第一線醫護人員的處境,也忽視廣大民眾仍憂心疫苗時程與經濟壓力,更是失格失態。相對照之前大陸無論官方或民間願意提供足夠數量國際認可的疫苗,我方官員卻冷言相譏,不但讓陸方熱臉無處擱放,更坐實大陸網民對台灣失去信心與耐心的合理性。  民進黨政府冷熱有別的雙重標準,令大陸官方尷尬,民間跳腳,更嚴重的是,製造外部見縫插針、上下其手的機會,給兩岸關係增添極大的不確定因素。美國國會議員旋風式訪台,3人卻使用美國僅次於C-5的第二大戰略運輸機C-17,標示美國國旗與空軍軍徽飛抵台北松山軍用機場,留下非常大的想像空間。  C-17的最大有效載重為77520公斤,空中加油可以從美國本土飛抵任何前線,兼具戰術與戰略性。過去美國運輸機曾因救難或緊急需要載運物資來台,但是這次C-17運輸機的政治意義與軍事意義不言而喻。美國彰顯了支持台灣的態度,但打擦邊球的操作也為兩岸投下變數。消息一出,大陸網民果然炸鍋。  美日有其人道救援的美意,但不可否認也有戰略利益與供應鏈的經濟布局需要,台灣除了感激外,也應注意大國博弈中自身的安危與利害。這次疫情大陸對台示好被澆了冷水,國際角力又吃悶虧。大陸疫苗來台機會已經渺茫,民進黨為轉移內部壓力配合美國升高兩岸緊張,為大陸武統民意火上加油,是否符合台灣人民利益,需要三思。

  • 社評/大陸惠台 魚幫水水幫魚

    社評/大陸惠台 魚幫水水幫魚

     隨著台灣疫情急速升溫,兩岸針鋒相對更加尖銳,而且從官方延燒到民間。大陸國台辦基於人道關懷,有意捐贈疫苗協助台灣抗疫,但民進黨不領情,國台辦竟遭到大陸網民一片謾罵。無獨有偶,稍早大陸民眾不滿福建省政府獨厚台胞,也是一片罵聲,福建省政府抵受不住輿論,決定暫緩實施台灣人赴福建只要隔離2天的「2+19」惠台措施。大陸一位知名部落客更借題發揮,認為大陸應停止一切可能有益台灣經濟發展的惠台行為。  惠台政策實則兩岸互惠  「和平統一」是大陸對台政策基調,「以經促統」是不言而喻的過程,支持台商及台胞在陸發展與手段則是必要的手段。即使民進黨執政,不曾給過大陸好臉色,陸方還是持續推出「惠台31條、26條、11條」等一系列支持台商及台胞的政策,就是希望透過實質的政策牛肉,來化解兩岸之間的對立與疑慮。就眼前情勢而言,「惠台」似乎並未收到明顯效果。大陸一頭熱的惠台政策,在台灣官方的冷嘲熱諷下,大陸民眾不滿情緒逐漸累積。上述幾個事件,顯然就是一種物極必反下的反撲。  事態的演變令人憂心。當對立的這把火,從官方蔓延到民間,不只不利台商或台胞在陸發展,對於未來兩岸經濟發展,恐怕也會帶來巨大傷害。原因很簡單,「惠台」並非只是表面上單純的獨厚台商或台胞,背後還有更深刻的意涵,早年大陸需要引進資金與技術驅動成長,卻受到國際社會杯葛,台灣為大陸經濟發展帶進第一桶金與最新管理技術。如今大陸富裕了,不再缺管理人才和技術,但仍然需要先進技術,台灣在這一方面,尤其半導體製造方面,仍然有部分優勢,可以貢獻大陸產業的轉型升級。大陸在ECFA早收清單上確實有部分惠台項目,對台灣農業與部分製造業有幫助,但在兩岸進出口總額上所占比重有限。整體而言,兩岸經貿關係主要還是互惠關係。  根據大陸商務部統計,自台灣開放大陸投資以來,超過11萬家台商西進大陸,規模僅次於港商。不管是在出口貿易、對內直接投資或是產業升級轉型等各個面向,都可見到台商的身影,穿梭其中,協助並帶動大陸經濟發展。旺旺、統一及鴻海等知名台商,都是鮮明的例證。  大陸對台灣仍具磁吸力  在大陸加快經濟與產業轉型升級當下,大陸更需要台商的技術,台商更需要大陸的市場,加上兩岸之間的情感與文化連結,台商西進趨勢不會因政治因素而停止。以台積電為例,在美國龐大壓力下,還是注資190億人民幣擴充南京廠28奈米半導體產能。其中固然有商業利益的考量,但也有支持大陸半導體產業發展的意味。  另一方面,大陸人均GDP自2019年首度超過1萬美元、成為世銀定義中的中等收入經濟體後,如何擺脫成長停滯困境、避免陷入「中等收入陷阱」,已是北京亟欲解決的一大課題。據此,北京或許可以更進一步思考,如何複製過去經驗、善用惠台政策,形成全面的互惠效果,讓大陸可以加速擺脫「中等收入陷阱」。畢竟從要素價格均等化理論來看,大陸若想提升人均GDP,其實更要想辦法跟所得比較高的國家加深經貿或投資往來,利用生產要素與商品的國際移動,拉近彼此的生產要素(如資本與勞動)價格差距,進而提升自身的所得水準。台灣,當然是一個很好的對象。  總的來說,大陸惠台舉動,本質上是一種魚幫水、水幫魚的概念,而非單方面的施捨或優惠。最近幾起事件引爆大陸民眾的不滿情緒,讓兩岸對抗氛圍從官方擴大至民間,甚至有輿論希望中止惠台措施,顯非兩岸關係理性的觀點。台灣是一個民間驅動的體制,商業有自己的邏輯,人民有自己的選擇,大陸對台灣的磁吸力依然存在。過去與未來,台灣都是幫助大陸經濟成長的重要力量,北京不會希望這個力量受到折損或消失。

  • 大陸所有城市人均GDP全部低於台灣 陸知名博主:無法接受

    大陸所有城市人均GDP全部低於台灣 陸知名博主:無法接受

    大陸第七次全國人口普查公布後,陸媒分析相關數據後指出,大陸所有一線與二線城市的人均GDP竟都低於台灣,「改革開放40多年,竟然沒有任何一個城市的人均GDP超越台灣,這顯然是我們不能夠接受的」,為了有利於統一大業,證明制度上的優越性,大陸必須「爭分奪秒」完成發展水平趕超台灣的工作。 大陸知名微博博主寧南山的文章曾被外交部發言人華春瑩在記者會上引用,因此在網上有很高的知名度,他近日在微博公眾號發表一篇文章指出,根據大陸上周公布的第七次全國人口普查數字計算,大陸4個一線城市2020年的人均GDP竟然都低於台灣,分別是:北京人均GDP為23910美元、深圳22846美元、上海22560美元、廣州市19400美元,若按台灣主計處公布的數據推算,去年台灣人均GDP則為28383美元,「北上廣深」4個城市人均GDP都未超越台灣。 文中提到,大陸還有很多發展不錯的二線城市,其人均GDP也不輸一線城市,但是其中較強的如無錫、南京、蘇州、珠海、杭州、寧波、常州,也都無法超越台灣,「多少有點讓人不太滿意,我們改革開放後增長了40多年,竟然沒有任何一個城市的人均GDP超過台灣」。 文章表示,過去一直被認為人均GDP已超過台灣的深圳、無錫、蘇州,在第七次人口普查後因人口大增,人均GDP增速未如預期,曾經一度被認為已經超越台灣人均GDP的深圳市也落到台灣之後。 寧南山認為,今年台灣半導體出口「爆單」,電子產品出口很火爆,經濟增長也很快,預計會超過5%,全年人均很可能會超過3萬美元,但即使如此,「兩岸的距離也還是在不斷拉近」,無錫、蘇州、北京、南京、深圳、上海、常州有望在2023-2025年超越台灣。 不過,文章指出,由於今年人民幣對美元預計會升值到6.5左右,比去年6.9左右的平均大約升值6%,加上今年大陸經濟成長率會高於去年,整體上還是會拉近與台灣之間的距離,預計無錫、蘇州、北京、南京、深圳、上海、常州有望在2023-2025年之間超越台灣的人均GDP,2025年至2030年,珠海、武漢、寧波、廈門、長沙等城市也會相繼超越台灣。 文章認為,關注兩岸人均GDP對比非常重要,因爲這是制度對比的問題。兩岸實行不同的制度,大陸若要證明制度優越性,就必須在發展水平上超越台灣。因為兩岸統一時,如果大陸的發展水平越接近甚至超過台灣,統一後的問題就會越少。如果統一時大陸三大發達經濟圈(京津、長三角、珠三角)核心城市的人均GDP超過台灣,對統一後的治理工作將會非常有利。 文章最後呼籲,大陸必須「爭分奪秒」完成發展水平趕超台灣的工作,「僅僅是我們發展更快是不行的,一些不必要的,會惠及台灣發展的行為都應該停止了,畢竟在統一大業面前,其他小利益都是要讓位的。」

  • 台灣人看大陸》三反五反,吃力不討好的兩岸政策

    台灣人看大陸》三反五反,吃力不討好的兩岸政策

    2020年,兩岸貿易總額同比增加14.3個百分點,總體價值來到2608.1億美元,隨著兩岸的經貿越發緊密,開始有更多惠及兩岸人民的政策被施行,這些政策訂立的本心,都是希望可以幫助兩岸的經濟和技術交流能得到更好的發展,甚至能做到普惠各國的目的,但這些有利於民的政策,卻往往容易遭到民眾的曲解和誹謗,有可能政策施行到最終的效果,還會背離其希望促進大家交流與維繫情感的初衷,最後反而得不償失,於是乎兩岸政府在訂立這類相關政策時,都需要格外謹慎小心、周全考慮才行,就怕引來兩地人民的不悅,還被外界媒體刻意炒作成罔顧民意的社會性批判。 地區間有著各自的生產優勢,但往往容易受到地區保護主義下高存貯費和高關稅壁壘的影響,導致彼此的優勢難以得到具體展現,世界貿易組織、亞太經濟合作會議等機構的創立,就是為增加更多的溝通渠道,以減少這樣的問題出現,雖然會帶給部分本土產業一定衝擊,但換來的是更大的貿易平台與產業專業分工下產能提升的好處。自由貿易區的設立,也有異曲同工的意味在,它能更促進一地的經濟發展,達到地方經濟全球化和區域經濟一體化的效果,北美自貿區、美洲自貿區、中歐自貿區和東盟自貿區的成立,就是很好的例子。 甚至現在還在商榷階段的中日韓自貿區,也是三國政府一直努力的方向,一旦談成,中日韓三國的外貿和國際關係,都將達到更高的境界。而日韓與台灣產業的高度相似性,尤其南韓的半導體與電子產品製造業,將對台灣這些相關公司如:台積電、聯電、鴻海和華邦電等,產生一定的負面影響,即便台灣的公司擁有技術上的優勢,但在自貿協議內的地區,卻有著低關稅和低存貯費用等政策的保護,對比之下,台灣企業未必能搶得先機。 然而當台灣政府準備佈局自貿區相關政策時,民間開始有一些反彈聲響,有部分台人認為這是一種圖利對岸的政策,一旦將台灣打造成自貿島,將有大量的陸製產品湧進台灣市場,還可能打著台灣製造的名義銷往世界各地,不但對台灣部分原本不具競爭力的產業造成市場擠兌外,還有可能把台灣製造的招牌給帶壞,接著大量的輿論壓力迫使這樣的政策胎死腹中,而對岸的人民也覺得台人根本就是只綠蛙,逢中必反的結果,只是讓其減少與世界接軌的機會,台灣的市場就這麼大,相比於跟美國等世界數一數二的發達經濟體相比,台灣能夠帶給大陸的經濟利益又能有多大,如果大陸產品的引進,就會讓本土台商受不了而堅決反對政策的施行,那麼台灣的產業和世界比起來又是多麼溫室花朵?是故兩地對於這自貿區的政策問題。又開啟新一輪的唇槍舌戰。 大陸政府為表其對台灣人民的友善,國務院陸續訂立不少惠台政策,如:惠台26項、惠台31項等,尤其是最近針對台灣一級產業從事者的農林惠台22條等,這些看似讓利的政策到了部分台人的眼中卻徒留罵名,變成是促統、拉攏、減少台灣經濟獨立性和試圖抄襲台灣農林業技術的政治操作,於是這樣的政策初衷,似乎也背離原本大陸政府的善意。 漸漸地,對岸的人民也開始對政府這般操作感到不滿,有人認為:台人怎麼就這麼以管窺豹、這麼坐井觀天,內地不知道有多少省份人想有這般待遇卻得不著,把好處留給台人,台人卻不知珍惜,還要肆意詆毀一番,真的是一堆青蛙。也有人認為:台灣就是一個鬼島,就是一群自視甚高的人住一起的地方,覺得自己比美國還有影響力,內地就要積極討好才能能得寵,覺得自己有半導體產業就能在天下橫著走,掛著一個自由民主的旗號,就要世界圍繞著它打轉,認為大陸政府根本不該如此討好,就該用實力證明一切。最終不但沒能增進兩岸人的關係,反而又增加兩岸鍵盤俠口誅筆伐、唾沫相辱的機會。 感覺現在只要扯上中國二字的政策,姑且不論好壞,兩岸人民間的相處氛圍就會變得很是波雲詭譎,兩岸人民師出同源,擁有共同的歷史、共同的文化和共同的語言,即使是一時的兄弟鬩牆,也難以徹底割斷這些百結交錯的親情,如果對彼此的想法和做法難以苟同,不妨占時先別急著評斷,待時間來證實一切,錯誤的行為肯定會在適當的時間被抹去,而對的做法最終會被去蕪存菁的過程所留下,讓公理的第三者做驗證,也不失為一種不錯的做法,望兩岸人民在未來能有更大的合作空間、更多的交流機會。(小王子奧特曼/大陸台生)

  • 社評/用人才紅利取代人口紅利

    社評/用人才紅利取代人口紅利

     大陸10年一次全國人口普查出爐,人口保持「低速增長」趨勢,但出現出生率下降、勞動力老齡化、性別失衡等現象,大陸出現人口危機是不爭的事實,西方媒體認為將對大陸經濟發展造成威脅。  出生率下降幾乎是全球性問題,去年全球受新冠疫情打擊,問題更凸顯。去年美國新生兒 360萬,生育率比2019年下降4%。大陸疫情控制得宜,但去年新生兒僅1003.5萬,比2019年減少460多萬,生育率為1.69%,低於公認的替代率2.1,無論在發達國家或是發展中國家,都屬於後段班。  大陸60歲以上人口占比,1980年為8%,1990年9.7%,2000年11.2%,開始出現老齡化問題,2010年達13.5%,2019年更高達18.1%。大陸可能還需要15年時間,才能達到發達國家水準,「未富先老」將成為未來的嚴峻的考驗。  過去30多年,大陸擔心資源不足問題,實行嚴厲的一胎化政策。經濟漸漸繁榮後,開始驚覺嚴重的後遺症,2015年全面開放二胎,但由於社會發展的關係,價值觀念與生活壓力使得年輕人生育意願不高,政策成效不彰。但也不必過於悲觀,只要政府加大政策力度,善用政策空間,應可適度減緩人口問題的衝擊。  首先,人口紅利尚未完全消失。大陸1990年出現人口紅利,撫養比低於50%,2012年出現拐點,預計2030年將結束,人口紅利期還有不到10年時間。大陸還有充裕時間善用長期積累的經濟實力,對經濟增長方式形成倒逼機制,用「人才紅利」替代「人口紅利」,用創新為經濟發展創造機遇。  中高齡人力資源再開發  例如延後退休年齡,中高齡人力資源再開發。目前大陸退休年齡相比許多國家都早,男性法定退休年齡是60歲,女性是55歲。美國法定退休年齡為67歲;英國與德國的退休年齡為65歲;日本退休年齡為60歲,但65歲才能領取養老金;在老人健康狀態改善、第三產業需求日增的社會,中高齡勞動力還有發展空間。另方面,完全開放生育政策雖然已經成效不大,但對於有生育意願與能力的家庭至少減少政策阻礙。  大陸還可以善用規模優勢舒緩老齡化問題。年輕人不生育部分原因是房價過高與教育資源負擔過重,這都是因為國家資源分配不均,資源過度集中大都市,城市規畫又趕不上人口增長,造成年輕人在大城市生活壓力過大。大陸中西部與二、三線城市還有很大的發展餘地,透過國家政策引導與資源調控轉移可以解決資源分配過於集中的問題。  事實上,一帶一路的發展以及高鐵網絡、5G普及都有利於中西部和二、三線城市發展,可以緩解大都市育兒壓力。大陸可以考慮規畫第三次大專院校調整,利用這波大量海歸學人,改善教育資源過度集中少數大學與地區的問題。改善基礎教育以及學用差距,減少家長教育軍備競賽的負擔。  另一個政策選項是增加家庭福利,提供生育誘因。生育補助雖然不是在所有國家都見成效,但是在一些歐洲國家的確產生刺激效果。拜登的「美國家庭計畫」也加大家庭福利的支出,目前大陸在這方面投入還顯不足。當局必須意識到大國長期博弈中人口的重要性不亞於軍事與科技的競賽,更何況周邊國家許多是生育力極強的發展中國家,對國境安全也是一大挑戰。大陸婦女地位在世界上都不算低,但是婦女解放不等於母親角色的解放,如何在法律保障與職涯優待上善待母職角色,才能改善時代新女性排斥婚姻與生育的情況。  大陸惠台政策搶人作戰  台灣同樣面臨嚴重的生育問題,根據美國CIA公布數字,居世界倒數第一。台灣資源有限,政府又拿不出有效對策,情勢更加危急。前美國在台協會(AIT)主席卜睿哲認為台灣年輕人不願生育,是對環境的不滿與絕望的抗議。不可諱言,大陸惠台政策,特別是針對年輕人的政策,也是一種搶人作戰。台灣不從根本解決年輕人就業安居的問題,只會限制大陸來台招募人才,只是治標不治本。  大陸已經意識到人口成為國安問題還有政策迴轉空間,台灣空談多年不見大刀闊斧改革,到時哪來的台灣之子保衛台灣。

  • 新聞透視》官方惠台民間有雜音 福建左右為難

    新聞透視》官方惠台民間有雜音 福建左右為難

     大陸福建省8日決定暫緩實施台灣人赴福建只要隔離2天的「2+19」措施,檯面上原因是台灣近日出現諾富特飯店多起本土確診病例,因此不再具備放寬條件;背後則有福建夾在大陸民意和作為惠台表率省之間的兩難,也反映兩岸政治對抗造成民間的互疑。面對排山倒海的輿論壓力,在最後一刻做出折衷的調整。  「連續14天內發生10例以上本土確診病例」,這是福建暫緩此政策的官方說法,但背後其實還隱含兩岸政治角力。福建省制定此政策可歸納有三個目的。一、落實習近平指示要讓福建成為台胞登陸第一家園和以「通惠情」促融;二、福建省6月下旬將舉辦海峽論壇,此措施可提高更多台灣民眾參與意願;三、民進黨政府多次表態要重啟疫後兩岸交流,此舉猶如把開放小三通的球丟給台灣,測試台灣究竟只是說說而已,還是真有誠意要推動。  但政策宣布後,對內遭遇大陸民眾反彈,福建省官方微博4月底關閉評論功能,截至5月8日未開啟,且已一周沒更新;對台灣也未得到善意回應,被陸委會指具有「高度統戰性質」,據了解,陸委會也不可能配合「促成」讓海峽論壇熱絡,並不打算馬上開放小三通,更有部分媒體以「黃鼠狼給雞拜年」形容。  兩岸政治對立已蔓延到民間氛圍,肩負兩岸融合發展重任的福建省,處境變得艱難,既要落實官方惠台政策,又要顧及大陸民間對台的不耐情緒。  大陸民眾不滿憑什麼獨厚台胞,台灣則有網民質疑大陸疫苗品質,就算打了也會染疫,兩岸民間相互猜疑。  福建省眼看兩面不討好,趕在10日政策上路前的最後一個上班日,還是五一假期的周六補班日,宣布推遲這項措施,並採取折衷作法。譬如不是直接取消,也不是執行到底,而是延後實施、動態管理,「根據有關規定視情適時實施便捷通道措施」。  去年福建省的年度盛事「海峽論壇」,因為前立法院長王金平被央視主持人說是「求和」引起軒然大波,最終國民黨破天荒不派人參加;今年海峽論壇的前一個月,又爆出2+19政策爭議,本來福建一樁美意想讓活動順利舉行,卻提早陷入敏感兩岸的輿論夾縫,箇中冷暖,想必點滴在心頭。

  • 王崑義快評》讓台商更便利

    王崑義快評》讓台商更便利

    大陸福建省5月10日開放台胞入境檢疫便捷通道,對急需到閩工作台胞,實施「2天集中醫學觀察+19天閉環管理」;在金門、馬祖連續居住滿28天以上,並通過「小三通」直航到閩的金門、馬祖籍居民,無需隔離。反觀,民進黨政府要求人力銀行,5月起必須下架相關赴陸工作的職缺,否則便是「違法」,一定重罰。 大陸開放,台灣防堵,反映大陸的自信、台灣的退縮。民進黨只有防禦,沒有進取,以為防,就可以避免大陸統戰,防堵大陸對台磁吸人才。 然而,台灣第一季經濟成長率高達8%以上,很大一部分是大陸所貢獻。如果政府採取對大陸更開放的政策,台灣的經濟成長率是否會更高? 大陸《環球時報》總編輯胡錫進透露,福建省推出這一政策,是出於該省經濟活動的需要,與「惠台」、「統戰」無關,也不是北京分配給福建的「任務」。 福建需要經濟活動,台灣不需要嗎?很多台商自疫情發生以來,被卡在台灣去不了大陸,如果政府採取更開放的政策,不也是自我的「惠台」措施,又何須一定要大陸來「惠台」呢? ※以上言論不代表旺中媒體集團立場※

  • 尚青論壇》中國惠台是統戰還是互助?(姚志軒)

    尚青論壇》中國惠台是統戰還是互助?(姚志軒)

    在後疫情時代,兩岸關係仍持續緊張。在民進黨執政、反中情緒上升的情形下,中國是否還要對台灣讓利,特別是一些惠台性採購,還要不要繼續?這已成為後疫情時代,中國處理兩岸關係的一個焦點問題。從2006年國共論壇開始,一直到2013年ECFA「早收清單」的簽訂,中國持續通過稅費減免、通關便利等措施進行惠台性採購,向台灣讓利。 今年2月,中國海關總署宣布,從台灣進口中國的鳳梨中發現有檢疫性害蟲,決定自3月1日起暫停進口台灣鳳梨。中國網路輿論普遍認為,民進黨一面賺人民幣,一面搞台獨,用中國賺的錢到美國買武器,討好美國對抗中國,所以必須停止這一無效的惠台政策。台灣媒體則認為,中國惠台讓利,本意是要統戰,想要收買台灣。既然中國居心不良,台灣也沒必要客氣,所以儘管占盡便宜,但絕對不會臉紅手軟。而且台灣人會認為,中國之所以惠台讓利,就是因為沒有統一,一旦統一就再也享受不到這些好處了,所以中國給的好處越多,台灣人就越不願意統一。這些言論有一個共同點,就是都認為,惠台讓利是為了讓台灣民眾支持統一。但這是對惠台讓利政策的一個嚴重誤解。中國不會天真到認為給一點好處就能轉變台灣人的政治認同和統獨傾向。 那麼中國當初為什麼要出台惠台讓利政策,其政策初衷和目的到底是什麼?2010年3月兩會時,國務院總理溫家寶在答記者問時說,在商簽ECFA協議時,要充分考慮到兩岸經濟規模和市場條件的不同,要關心台灣中小企業和廣大基層民眾的利益,特別要照顧台灣農民的利益,要讓利給台灣,因為我們是兄弟。2014年習近平在會見親民黨主席宋楚瑜時說,我們將深入瞭解台灣民眾尤其是基層民眾的現實需求,採取積極有效措施,照顧弱勢群體,使更多台灣民眾在兩岸經濟交流合作中受益。2019年,習近平在紀念《告台灣同胞書》發表40周年紀念大會上宣布,兩岸同胞血脈相連。親望親好,中國人要幫中國人。我們對台灣同胞一視同仁。所有這些論述都清楚地表明,中國惠台讓利,善待台灣民眾,是因為兩岸同胞是骨肉兄弟,自然要進行幫助。並沒有太多讓利的想法,沒有把惠台讓利作為促進統一的工具。 但現在的問題是,中國把台灣人民當作兄弟,但蔡英文則煽動台灣民眾的反中仇中厭中情緒。其中,了解到一部分台灣民眾對中國的不理性態度,是特定歷史階段和特殊情境下的產物後,應避免民族對立加劇情況下,中國應保持應有的度量,讓時間來解決這個問題。再極端一點,即便是大多數台灣民眾都不把中國當同胞,只要沒有踩踏台獨紅線,就無須對台灣採取特殊手段。因為這是一段屬於台灣的特殊過渡期。 所以,雖然當前兩岸關係緊張,但只要台灣民眾有困難,中國仍願意伸出援手。台灣青年學生就業有困難,中國就為他們提供就業和創業機會;台灣中小企業融資有困難,中國就想辦法幫助他們融資;台灣農漁產品銷售有困難,中國就通過各種途徑進行採購,中國在採購台灣農產品,是為幫忙解決其產量過剩、穀賤傷農的問題,帶有應急救濟的性質。如果將這種應急救濟常態化,就很容易抬高台灣農產品的價格,反而傷害了中國當地消費者的利益。因此,當台灣鳳梨發現檢疫性害蟲時,中國僅是暫停鳳梨進口,並且也沒有擴展到其他農產品。這說明,中國惠台讓利政策,包括惠台性採購仍在繼續。 在這百年大變局的情勢下,中國的戰略還是獨善其身努力發展,在兩岸問題上仍奉行中國人不打中國人原則,但是不得觸及其底線「台獨」。我們應該保持戰略模糊來維持兩岸和平,並非將中國任何動作都認為是統戰手段。 (作者為地方智庫基金會政治幕僚) ※以上言論不代表旺中媒體集團立場※

  • 包承柯:台海情勢鬆緊並存 北京惠台政策仍不變

    上海涉台研究學者包承柯今天說,台海局勢因香港、美國等因素導致緊張,但同時兩岸關係也有和緩層面。目前中國大陸仍保持一貫的惠台政策、融合發展,不願發生戰爭。 包承柯現任上海東亞研究所研究員,他在今天接受中央社記者採訪時,作上述表示。 英國金融時報近日引述美國高階官員說法,指中國國家主席習近平日益大膽塑造自己的歷史地位,美國擔心中國動念奪取台灣的控制權。 與此同時,中國今年的政府工作報告有關台灣部分,仍強調「推進兩岸關係和平發展和祖國統一」。 相關說法令外界關注,台灣海峽是否真處於緊張情勢?包承柯對此表示,台海同時存在「緊張及和緩」的層面。 包承柯說,緊張層面與台灣在香港「反送中」抗爭裡的態度,及美國前總統川普(Donald Trump)任期後段一連串行動有關。 他認為,2020年川普因選情不佳,採取一連串針對中國的舉措,讓中美關係陷入低潮,也影響台海局勢。 包承柯強調,大陸「不會主動打台灣」,「美國干預到一定程度,大陸才會出手」。 他認為,兩岸關係的和緩層面,可從今年初中國的「對台工作會議」窺見。全國政協主席汪洋在會中仍強調「積極促進兩岸關係和平發展、融合發展,推進祖國統一進程」。 中國國家主席習近平今年雖未在全國「兩會」中對兩岸關係表態,但日前赴福建考察時仍提出對台「以通促融、以惠促融、以情促融」。 包承柯對此表示,從上述表示都可看到,即便台海同時存在緊張、緩和局面,但惠台、融合發展仍是大陸對台工作的一貫政策,交流惠民依舊是重點。 他強調,大陸不願發生戰爭,想透過和平方式處理兩岸關係。(編輯:邱國強)1100330

  • 社評/搭上大陸農林發展快車

    社評/搭上大陸農林發展快車

     大陸發布《農林22條》惠台措施,涵蓋土地使用、融資便利、管理與行銷輔導等方方面面,是邀請台灣農民、企業參與大陸下一個經濟增長點:農業與農村經濟的請貼。  大陸主動釋放誠意  台灣農民投資大陸農業已有30多年歷史,1985年台商邱伏對率先在福建漳浦成立當地第一家台資農業企業;1988年兩岸農業界人士在香港首次會晤;1996年台灣專家在福建永春教大陸農民改造第一家蘆柑果園,農業交流合作在兩岸恢復交往過程中,扮演了重要角色。2005年連戰登陸「破冰之旅」,大陸掀起「台灣水果熱」,之後大陸開放零關稅台灣農產品範圍不斷擴大,台灣農民分享兩岸交流紅利。  2018年至今,大陸已經連續4年發布惠台措施。從促進兩岸經濟文化交流合作的「31條措施」、「26條措施」,到協助台商台企應對疫情、復工復產的「11條措施」,再到此次《農林22條》聚焦農、林業及鄉村振興面向,大陸對台灣擴大開放力度漸進增強,為在陸台胞提供同等待遇的領域逐步擴大,針對台企的優惠政策也更加細化。新措施確實落實,台灣業者到大陸發展農、林業,將可獲得經營成本更低、融資條件更好、可用土地資源更多等便利,尤其重要的是,在大陸強調脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的當下,合作發展的空間更大。  大陸日前先後發布最新指導「三農」工作的中央一號文件、「十四五規畫」和「2035願景目標綱要」,將「優先發展農業農村,全面推進鄉村振興」單獨成篇,可見大陸現階段高度重視農業農村建設。大陸農林漁牧業占全GDP比重雖然遠低於工業和服務業,但總產值仍超過12兆人民幣,基礎雄厚,加上大陸農村人口數量龐大,可支配收入成長逐年攀升,農業農村市場一片藍海,台企在新政策下將大有可為。  《農林22條》包括台胞台企在農業林業領域發展涉及的農地林地使用、融資便利和資金支持、投資經營、研發創新、開拓內銷市場等方面,確實照顧到赴陸發展農林業的實際需求,不僅涵蓋農業供應鏈中生產、加工、銷售的全流程,還涉及資金補助、保險保費補貼、個性化融資產品等優惠措施,為登陸業者解決後顧之憂。  從發布時機來看,《農林22條》既是大陸在兩岸關係僵化之際,主動釋放的善意和誠意,也是在「十四五」開局階段推動農業發展、深化兩岸融合發展的重要一步。台灣農業現代化水平高於大陸,在兩岸農業合作中具有優勢,善加利用,將可在大陸鄉村振興過程中扮演重要角色。  台灣民眾用腳投票  大陸幅員遼闊,地理、氣候、生態樣貌豐富,兩岸農業差異化發展空間巨大,台灣在農林產品育種、農林企業管理、休閒農業、智慧農業等方面的強項,可以和大陸的土地資源、廣闊市場、政策優惠形成優勢互補。台灣農林業人才和企業可在此過程中積累寶貴經驗,亦有機會反哺台灣本土農業持續發展。  《農林22條》經過一段時間規畫與「鳳梨事件」並無關聯,大陸農業技術來源也非常多,大陸農業惠台並非覬覦台灣農林業技術。民進黨政府與其高呼「狼來了」,設限阻礙業者到大陸發展,不如反省自己的政策。  台灣畢竟地狹人稠,農業發展腹地極小,成長空間有限。如果市場足夠豐腴,本土有足夠的發展空間,相信絕大多數農民都不願意離鄉背井,政府若一味將大陸惠台政策做政治化解讀,無視民眾的訴求和福祉,民眾將用腳投票、選擇到大陸發展的只會更多。  兩岸關係要改善,農業交流不可或缺。亟需超越成見,累積善意,若政府對大陸拋來的「橄欖枝」視而不見,只知空喊「捍衛鳳梨自由」的口號,甚至阻礙民眾和企業西進探索新商機,則只能坐看對岸農業發展農村建設日新月異、農業技術差距被迅速抹平,錯失共同成長的機遇。

  • 台灣人在大陸》台灣辣椒大王與農林22條

    台灣人在大陸》台灣辣椒大王與農林22條

    大陸國台辦、農業農村部和國家林草局經過一番研討後,在2021年3月17日公佈一項新政策——《關於支持台灣同胞台資企業在大陸農業林業領域發展的若干措施》,也就是所謂的惠台農業22條措施。 #落實台人福利 惠台政策的實施已經行之有年,比如國台辦的惠台31條政策、北京和上海的惠台55條政策、廣西的惠台80條政策和河北的惠台53條政策等,各個省分為了響應大陸中央政府對台灣人的關切和照顧,各自都公告了自己的惠台措施,所以這次公佈的惠台農業22條措施,給我個人的感覺而言,更偏向是落實台人福利的細節上,尤其針對從事一級產業的台籍工作者來說,這是個更加貼近自己生活,且更加實惠的一個舉措。 我也為此細讀全部22條相關條文,羅列幾則對於台農赴陸深耕與投資較有關係的措施,並分享目前在陸台農的相關生活,希望可以讓更多台農找到更大的發展空間。 農林22條措施的第1條是為完善《農村土地承包法》而進行的修訂,為了讓台農和台企得到較好的租賃環境,保障台人的永續經營和深耕發展,提供台人擁有優先續租之權利。 #避免看天吃飯 第4和7條是用來加大對台農的補助資金支持力道,農林業是看天吃飯的產業,受環境的影響較大,為避免台農因各類災害,而導致投資付諸東流,這條措施要旨在政策的加大補貼和低息貸款上,凡符合政府條列的農業形態如:是農業生產發展與流通者、是農業綠色生產與農業資源保護利用者、是農田建設新型經營主體培育和鄉村建設這等,都可以得到政府的補助與農業社會化服務。 第8條措施在於幫助農民的工具機升級,是故前後發佈了《國務院關於加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》和《農業機械報廢更新補貼實施指導意見》等政策措施,讓農民在農具機的開銷上更沒有負擔。 第13條在鼓勵台資企業申請植物新品種權,台灣同胞和台資企業依法投資畜牧水產養殖業、苗種場等,同等享受農業支持政策和優惠措施。 第18條是用以提供台灣鑽研城市規劃、都市建設、交通設計等相關工作的專業人員赴陸工作的保障,不另設任何資質要求,凡符合條件者,皆可申請。 第21和22條則是讓台灣一級產業從業者一同參與農林漁牧產品的標準定義工作,並擁有參與農會、標會等拓展大陸內銷市場的機會。 #在陸深耕7年 前陣子,我看到大陸一個專門播報兩岸境況的節目,內容描述一位台農在廣西創業的過程。原本他一直在越南從事寶島美人椒產銷一體化的工作,產品還打通歐美日韓的市場,是台灣人稱的辣椒大王,後因身體因素回台療養,決定退出越南市場,另尋其他生產基地。由於大陸離台灣近,且語言相通,加上看準大陸的市場與惠台政策,於是他決定把事業重心移向大陸,至今已經在陸深耕7年有餘。 據他所述,原本到這裡是什麼都沒有,如今卻擁有3000畝地的辣椒園,透過與政府合作,幫助當地2800餘農家的生活改善,政府也為他建立完善的農業設施,如棚架、燈座、灌溉設備與各種農具等,很榮幸成為兩岸農業合作的典範,也在大陸成立了屬於自己的公司。 他得意地說:「原本這裡的農民都是照著農民歷在耕作,我一看就說這樣不行,大家如果都照著農民歷栽植作物,那麼同樣的農產品就會在市場上大量出現,這樣根本賣不出好價錢,所以我們要反其道而行,利用現代的農業科技,讓我的寶島美人椒一年四季都能採收,而且不會出現供過於求的現象。」 #兩岸農業合作典範 現在他的田地一年可以生產2000餘噸的辣椒,年營收可達3000餘萬人民幣,現在也力邀幾名台商,計劃在五年內將投入三億元,覆蓋各級產業,並引進亞熱帶水果種植,招聘台灣研發團隊,設置台灣元素鄉村旅遊,呈現寶島墾荒文化,並與台灣青年合作創新的直播購物銷售模式,設立辣椒文化展示館,積極成為兩岸文化交流的合作基地。 台灣的農業技術世界聞名,台灣的農業技術團隊還到過像南美、非洲等地,利用技術移植的方式,幫助該地的農業發展,而且台灣的特色蔬果也是五花八門,蘋果香蕉、屏東釋迦、多肉玉荷包、牛奶蜜棗、黑香芒果、玉女番茄、方形西瓜、小玉西瓜和巨峰葡萄等,都是台灣熱銷各地的水果,也是台灣農業的一大名片。 #彼此互利互惠 台灣在一級產業鏈上的硬實力,絕對能夠幫助大陸的農業發展多元化,而大陸的市場和福利政策,也能夠提供台農們更大的平台、更多的發展空間,若兩岸能夠有更深的合作和交流,相信彼此肯定可以互利互惠、共創雙贏。(小王子奧特曼/大陸台生)

  • 惠台春風遇上禁令北風

    惠台春風遇上禁令北風

     大陸實施對台灣鳳梨禁令的半個月後,17日發布《農林22條》,鼓勵台灣農民、台商、台企赴大陸發展農林業。消息傳出,農委會、陸委會口徑一致地以「名為惠台、實為利中」的負面解讀回應,民進黨多位立委亦提醒此舉乃中共慣用的「養套殺」手段。綠營若走不出「逢中必反」的迷思,兩岸難題無從解開。  如果沒有2月底大陸突如其來的鳳梨禁令,在蔡英文、陸委會新年以來的持續對陸「和風拂面」之下,或許整個綠營對大陸新一輪惠台政策的負面反應可能沒有那麼強烈。因為鳳梨風波掀起台灣政壇新一波反中熱潮已是既成事實,即便國台辦發言人在《農林22條》的說明會上,強調鳳梨禁令只是技術性議題,和《農林22條》無直接關係,但大陸需要從中認識到,如果先吹北風,再吹春風,很難從冰封的土地上孕育生機。  大陸對台善意讓台灣庶民社會有感、庶民經濟得利,2005年後的10年是做得最好、最有效的時期。蓋因兩岸經貿交流在那時基本上是「從零開始」,如2005年國共論壇上大陸主動開放農產品,一下子讓台灣農漁業者看到了「兩岸關係好,台灣發大財」的前景。再如2008年兩岸三通與大陸觀光客開放後,台灣觀光業、餐旅業立即盆滿缽滿,2010年ECFA生效後大陸採購團絡繹不絕,亦如2011年陸生來台後,私立大學不亦樂乎。  儘管那10年傳出各種批評和爭議,例如中盤商剝削、財團壟斷、經營糾紛、投資失敗等等,但總體來看,台灣各行各業都嘗到了兩岸交流開放的和平紅利,只有蛋糕切多切少的問題,沒有蛋糕做大做小的問題。可見台灣社會都認同台灣經濟是離不開大陸、也離不開兩岸交流的。這也是為什麼民進黨重新執政後屢屢高喊「擺脫單一市場依賴」、「供應鏈外移」,卻對兩岸經貿連結始終無能為力的根本原因。  隨著陸客自由行突然中止後再無恢復,疫情又讓陸客徹底歸零,陸生、陸配也斷崖下降。這次的鳳梨禁令雖然被大陸定性為技術問題,但政治和社會效應已經產生並發酵。問題關鍵就在於,大陸的惠台雖然在不斷「做加法」,但許多與台灣直接交流合作的政策部分卻在「做減法」。儘管兩岸經貿還是維持正向成長,但在台灣庶民視角來看,兩岸紅利的「蛋糕」並不是那樣觸手可及、唾手可得了。  此乃大陸現有惠台政策面臨的困境。在一定的政治考量下,兩岸既有合作機制很難恢復,不易解決一些突發棘手的問題,但同時大陸單向惠台的受益面也以在大陸的台商、台企為主,對生活在台灣的民眾來說,在綠營長期的恐中宣傳之下,他們赴大陸如同一場「冒險」,恰好正是因為兩岸官方機制的中斷,也增加了他們評估赴陸創業的風險成本。  大陸的惠台春風如果要讓善意的種子開花結果,應思考如何停止「北風」帶來的負面影響。假如大陸在公布《農林22條》的當天,同時重啟兩岸既有機制下鳳梨檢疫的技術性溝通,並明確告誡蔡政府不應再政治化操作。這樣一對比,台灣的主流民意會站在哪一邊?台灣的農漁民會對哪一方更有好感?  (作者為智庫研究員)

  • 農委會主委陳吉仲:名為惠台,實為利中

     大陸推出對台「農林22條措施」吸引台灣農業人才、技術,農委會主委陳吉仲17日說,陸方「名為惠台,實為利中」、「新瓶裝舊酒、了無新意」、「政策飄忽、風險極高」,並以過去10年台灣赴陸投資農業件數平均每年不到10件為據,認為不會有太大作用,成效有限。  陳吉仲指出,台商赴大陸投資有嚴格規範,其中409項農業品項與技術,及核心技術研發人員禁止赴陸投資,同時農委會也可依《植物品種及種苗法》,禁止輸出入。  雖然現行法規對技術項目有規範,不過在人員方面,副主委陳駿季坦言,人員管制只針對公部門,投資管制是針對產業,一旦技術人員從公部門退休後就屬一般人,將不再歸屬管制名單,若攜技術赴陸,也只能道德勸說。  陳吉仲指出,2016年大陸持續推出各項惠台政策,但台商赴陸投資農業件數平均不到10件,顯然對台商的吸引力薄弱,不管對岸如何惠台,成效有限。  陳吉仲還三批「對台農林22條措施」,一是,名為惠台、實為利中,是想要藉此吸收台灣的人才、資本及技術來解決大陸面臨經濟成長及農業發展的困境。二是,新瓶裝舊酒、了無新意,不是額外新訂的具體惠台政策,而是把過去的政策重新整理條例、歸納。三是,政策飄忽、風險極高,檢視政策內容存在時間短暫、取得不穩定、審核不透明、政策落實不確定等問題。  陳吉仲呼籲對岸,盼能回歸正常協商管道,以平等互惠原則前題交流,並希望農業合作與發展是從人民與市場的需求,而不是政治角度出發。

  • 蘇泳霖》惠台春風遇上禁令北風

    蘇泳霖》惠台春風遇上禁令北風

    大陸實施對台灣鳳梨禁令的半個月後,17日發布《農林22條》,鼓勵台灣農民、台商、台企赴大陸發展農林業。消息傳出,農委會、陸委會口徑一致地以「名為惠台、實為利中」的負面解讀回應,民進黨多位立委亦提醒此舉乃中共慣用的「養套殺」手段。綠營若走不出「逢中必反」的迷思,兩岸難題無從解開。  如果沒有2月底大陸突如其來的鳳梨禁令,在蔡英文、陸委會新年以來的持續對陸「和風拂面」之下,或許整個綠營對大陸新一輪惠台政策的負面反應可能沒有那麼強烈。因為鳳梨風波掀起台灣政壇新一波反中熱潮已是既成事實,即便國台辦發言人在《農林22條》的說明會上,強調鳳梨禁令只是技術性議題,和《農林22條》無直接關係,但大陸需要從中認識到,如果先吹北風,再吹春風,很難從冰封的土地上孕育生機。  大陸對台善意讓台灣庶民社會有感、庶民經濟得利,2005年後的10年是做得最好、最有效的時期。蓋因兩岸經貿交流在那時基本上是「從零開始」,如2005年國共論壇上大陸主動開放農產品,一下子讓台灣農漁業者看到了「兩岸關係好,台灣發大財」的前景。再如2008年兩岸三通與大陸觀光客開放後,台灣觀光業、餐旅業立即盆滿缽滿,2010年ECFA生效後大陸採購團絡繹不絕,亦如2011年陸生來台後,私立大學不亦樂乎。  儘管那10年傳出各種批評和爭議,例如中盤商剝削、財團壟斷、經營糾紛、投資失敗等等,但總體來看,台灣各行各業都嘗到了兩岸交流開放的和平紅利,只有蛋糕切多切少的問題,沒有蛋糕做大做小的問題。可見台灣社會都認同台灣經濟是離不開大陸、也離不開兩岸交流的。這也是為什麼民進黨重新執政後屢屢高喊「擺脫單一市場依賴」、「供應鏈外移」,卻對兩岸經貿連結始終無能為力的根本原因。  隨著陸客自由行突然中止後再無恢復,疫情又讓陸客徹底歸零,陸生、陸配也斷崖下降。這次的鳳梨禁令雖然被大陸定性為技術問題,但政治和社會效應已經產生並發酵。問題關鍵就在於,大陸的惠台雖然在不斷「做加法」,但許多與台灣直接交流合作的政策部分卻在「做減法」。儘管兩岸經貿還是維持正向成長,但在台灣庶民視角來看,兩岸紅利的「蛋糕」並不是那樣觸手可及、唾手可得了。  此乃大陸現有惠台政策面臨的困境。在一定的政治考量下,兩岸既有合作機制很難恢復,不易解決一些突發棘手的問題,但同時大陸單向惠台的受益面也以在大陸的台商、台企為主,對生活在台灣的民眾來說,在綠營長期的恐中宣傳之下,他們赴大陸如同一場「冒險」,恰好正是因為兩岸官方機制的中斷,也增加了他們評估赴陸創業的風險成本。  大陸的惠台春風如果要讓善意的種子開花結果,應思考如何停止「北風」帶來的負面影響。假如大陸在公布《農林22條》的當天,同時重啟兩岸既有機制下鳳梨檢疫的技術性溝通,並明確告誡蔡政府不應再政治化操作。這樣一對比,台灣的主流民意會站在哪一邊?台灣的農漁民會對哪一方更有好感? (作者為智庫研究員)

  • 陸推農林22條措施 陳吉仲:名為惠台實為利中

    大陸推出對台「農林22條措施」吸引台灣農業人才、技術,農委會主委陳吉仲17日批是「名為惠台,實為利中」、「新瓶裝舊酒、了無新意」、「政策飄忽、風險極高」,並以過去十年來台灣赴陸投資的農業件數平均每年不到十件為據,認為不會有太大作用,成效有限。 陳吉仲指出,台商赴大陸投資有嚴格的相關規範,其中有409項農業品項與技術,以及核心技術研發人員禁止赴陸投資,同時,農委會也可依據《植物品種及種苗法》,禁止輸出入。 但是,陳吉仲還是呼籲對岸,在農業的合作與發展,希望是以人民與市場的需求,而非政治角度出發,並盼兩岸回歸到正常協商管道,在平等互惠的原則下交流。 雖然現行法規對技術項目有規範,不過,在人員方面,副主委陳駿季坦言,人員管制只針對公部門,投資管制是針對產業,一旦技術人員從公部門退休後就屬一般人,將不再歸屬管制名單,若攜技術赴陸,也只能道德勸說。 陳吉仲指出,從2016年大陸持續推出各項惠台政策,然而台商赴陸投資農業的件數平均不到10件,顯然對台商的吸引力薄弱,不管對岸如何惠台,成效有限。 陳吉仲還三批「對台農林22條措施」,一是,名為惠台、實為利中,是想要藉此吸收台灣的人才、資本及技術來解決大陸面臨經濟成長及農業發展的困境。二是,新瓶裝舊酒、了無新意,不是額外新訂的具體惠台政策,而是把過去的政策重新整理條例、歸納。三是,政策飄忽、風險極高,檢視政策內容存在時間短暫、取得不穩定、審核不透明、政策落實不確定等問題。 但是,陳吉仲最後還是呼籲對岸,盼能回歸正常協商管道,以平等互惠原則前題交流,並希望農業合作與發展是從人民與市場的需求,而不是政治角度出發。

回到頁首發表意見