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以下是含有扶貧標準的搜尋結果,共22

  • 新疆棉的中西價值衝突

    新疆棉的中西價值衝突

     幾家服裝品牌的抵制新疆棉運動,引發大陸網民的不滿,迅即掀起抵制風潮,當然,接續而來的自然也是西方世界的揶揄和諷刺,彷彿已經成了西方詆毀大陸的慣用套路。  事件的起源來自於澳洲智庫的報告以及個別媒體的報導,這些文字都指向所謂強迫勞動,據說那份報告還出自於華人學者之手,而且引用了大量大陸官方的宣傳報導。亦即,大陸引之作為扶貧攻堅成就的新聞報導和官方宣傳,被他們拿來視作大陸官方壓迫新疆維吾爾族的「鐵證」。換言之,大陸與西方輿論的爭論焦點,並不僅僅是事實層面的認定,更重要的,其實是同一事實基礎上的認知之爭。  西方輿論將大陸地方政府動員維族群眾前往工廠工作,甚至是遠赴廣東打工,視為大陸強制勞動的證據,而這些在大陸看來,則是推進扶貧攻堅的必要舉措,甚至是成功之道。2020年恰好也是中國共產黨宣布全面脫貧的收官之年,大陸上上下下動員起來,推進貧困地區、貧困民眾的脫貧工作,在這其中,絕不僅僅是提供政策支持和經濟扶助那麼簡單。  事實上,大陸官方早已清楚認識到,要想真脫貧,最重要的是扶智加扶志,說到底都是教育和精神層面的東西,而這要比一般的物質支持困難得多,無數大陸扶貧幹部不斷走入貧困戶家中,進行思想宣導和教育培訓,在這一過程中,共有1800名扶貧幹部犧牲在一線工作中,最終也促成了按照現行標準,9899萬大陸農村貧困人口和832個貧困縣的全部脫貧,這當然是人類歷史上一場波瀾壯闊的進步行動。在這其中,既有東中西部的漢族民眾,當然也有邊疆地區的各族民眾,從這個角度看,新疆的鼓勵外出打工,與大陸的脫貧整體戰略,甚至是過去40年來中國大陸的經濟騰飛模式都緊密相關,並無多少獨特性。  也就是說,如果美國人、日本人或者台灣人,真的關心和了解中國大陸這些年來的發展歷程,就會自然而然理解這些所謂的強迫場景,不過是人們為了改變自身命運所必須經歷的痛苦過程,也正是一代人的犧牲付出,才會有下一代的幸福生活。  事實上,這類經驗,台灣人應該不會陌生,1990年代以前台灣的發展騰飛,也離不開一般民眾的努力勞動。當年南韓的崛起,同樣建立在男性勞工的他鄉採礦與女性勞工外出擔任護工的經歷,直到現在,東南亞各國的一般大眾也在重複著後發展國家都曾經歷過的歷程。  西方輿論常常虛偽地站在道德高地,對工人的工作條件和勞動待遇指指點點,殊不知這一切的根源,恰恰是西方世界對於後發展國家的殘酷剝削,如果已開發國家能夠將自己的利潤分享出來,那麼也不必辦那麼多的慈善宴會,養活那麼多的慈善義工,後發展國家的人民自然就能通過自己的勞動,改變自己的貧窮命運。然而現實就是,他們不僅不會這麼做,而且還要傲慢地加以指責。  這種本質性的中西價值衝突,事實上很難實現觀念上的調和,而當這些被用作地緣政治競爭的工具時,那就更加無解,從這個角度看,大陸也是無所選擇,唯有繼續按照既有模式推進發展,也唯有透過發展,才能從根本上解決彼此之間的價值衝突,讓西方世界的話語體系無法再無的放矢。

  • 兩岸正能量:王欽》新疆棉背後的中西價值衝突

    兩岸正能量:王欽》新疆棉背後的中西價值衝突

    幾家服裝品牌的抵制新疆棉運動,引發大陸網民的不滿,迅即掀起抵制風潮,當然,接續而來的自然也是西方世界的揶揄和諷刺,彷彿已經成了西方詆毀大陸的慣用套路。  事件的起源來自於澳洲智庫的報告以及個別媒體的報導,這些文字都指向所謂強迫勞動,據說那份報告還出自於華人學者之手,而且引用了大量大陸官方的宣傳報導。亦即,大陸引之作為扶貧攻堅成就的新聞報導和官方宣傳,被他們拿來視作大陸官方壓迫新疆維吾爾族的「鐵證」。換言之,大陸與西方輿論的爭論焦點,並不僅僅是事實層面的認定,更重要的,其實是同一事實基礎上的認知之爭。  西方輿論將大陸地方政府動員維族群眾前往工廠工作,甚至是遠赴廣東打工,視為大陸強制勞動的證據,而這些在大陸看來,則是推進扶貧攻堅的必要舉措,甚至是成功之道。2020年恰好也是中國共產黨宣布全面脫貧的收官之年,大陸上上下下動員起來,推進貧困地區、貧困民眾的脫貧工作,在這其中,絕不僅僅是提供政策支持和經濟扶助那麼簡單。  事實上,大陸官方早已清楚認識到,要想真脫貧,最重要的是扶智加扶志,說到底都是教育和精神層面的東西,而這要比一般的物質支持困難得多,無數大陸扶貧幹部不斷走入貧困戶家中,進行思想宣導和教育培訓,在這一過程中,共有1800名扶貧幹部犧牲在一線工作中,最終也促成了按照現行標準,9899萬大陸農村貧困人口和832個貧困縣的全部脫貧,這當然是人類歷史上一場波瀾壯闊的進步行動。在這其中,既有東中西部的漢族民眾,當然也有邊疆地區的各族民眾,從這個角度看,新疆的鼓勵外出打工,與大陸的脫貧整體戰略,甚至是過去40年來中國大陸的經濟騰飛模式都緊密相關,並無多少獨特性。  也就是說,如果美國人、日本人或者台灣人,真的關心和了解中國大陸這些年來的發展歷程,就會自然而然理解這些所謂的強迫場景,不過是人們為了改變自身命運所必須經歷的痛苦過程,也正是一代人的犧牲付出,才會有下一代的幸福生活。  事實上,這類經驗,台灣人應該不會陌生,1990年代以前台灣的發展騰飛,也離不開一般民眾的努力勞動。當年南韓的崛起,同樣建立在男性勞工的他鄉採礦與女性勞工外出擔任護工的經歷,直到現在,東南亞各國的一般大眾也在重複著後發展國家都曾經歷過的歷程。  西方輿論常常虛偽地站在道德高地,對工人的工作條件和勞動待遇指指點點,殊不知這一切的根源,恰恰是西方世界對於後發展國家的殘酷剝削,如果已開發國家能夠將自己的利潤分享出來,那麼也不必辦那麼多的慈善宴會,養活那麼多的慈善義工,後發展國家的人民自然就能通過自己的勞動,改變自己的貧窮命運。然而現實就是,他們不僅不會這麼做,而且還要傲慢地加以指責。  這種本質性的中西價值衝突,事實上很難實現觀念上的調和,而當這些被用作地緣政治競爭的工具時,那就更加無解,從這個角度看,大陸也是無所選擇,唯有繼續按照既有模式推進發展,也唯有透過發展,才能從根本上解決彼此之間的價值衝突,讓西方世界的話語體系無法再無的放矢。

  • 【史話】民間可以亢奮 廟堂卻很清醒─再認識中國的意義(十)

    【史話】民間可以亢奮 廟堂卻很清醒─再認識中國的意義(十)

    十年來,仍是全球最大的發展中國家的格局,仍沒有改變,但七個「是……但仍是」的內容,己發生了變化。 1.增長速度減緩了,但能源資源增多了,環境、環保、生活文明顥著改變了,並列為國家治理目標。 2.產品質量顯著提昇,不再只是或依賴低端產業鏈。 3.逐漸擁有更多自主的核心技術,尤其在互聯網、5G通訊、AI人工智慧、無人機、電能……等,已能製造更高端的產品外銷。 4.社會就業壓力仍大,貧窮仍需攻克,是最難啃下的硬骨頭。 5.中西部開發與一帶一路開步並進,但仍須調適改善,加大力度。 6.民生已長足改善,社保、健保尚須改革求進步。 7.肅貪力度加大,己顯成效,仍需貫徹執行。公平社會健全法治,人權維護尚須努力。 所以,習近平在十九大上說: 「中國人仍處於並將長期處於社會主義初級階段的基本國情沒有變。」 「中國是世界最大發展中國家的國際地位,沒有變。」 二○二○年五月二十八日李克強在兩會坦言大陸現狀是: 「中國是一個人口眾多的發展中國家,我們的人均年收入是三萬元人民幣,但是六億人每個月的收入一千元」;「一千元在一個中等城市可能房租都困難,現在又碰上疫情,疫情過後,民生為要。」 二○二○年六月十五日大陸國家統計局資料顯示: 「六.一億人,年均人收入一萬一千四百八十五元」,月收入約一千元。 所以李克強要求: 「紓困政策,有相當一部分,就是用於保障基本民生的。」 「各級政府都要過緊日子,絕不允許搞形式主義,幹那些大手大腳花大錢的事。」 從十年前溫家寶,到三年前習近平十九大報告,再到今天李克強的宣示,不難看出,中共高層、國家領導人,對於真實的中國,一直有清醒的認識。沒有被「厲害了,我的國」等訴求搞昏了頭。 中國人民自豪於四十年來,翻天覆地的改革成就,引以為榮,是人性的必然。自豪於自己國家的成就,不禁讚嘆「厲害了,我的國」都在情理之中。這種發自民間底層的聲音,是可貴的,也是真實的。民間可以亢奮,廟堂卻很清醒。 當前大陸是全球第二大經濟體,取得第一也是指日可待,但中國大陸今天仍是個開發中國家,而且很長的一段時間仍是,這是事實。面對發展成就的同時,也必需面對,六億人月收入一千元,薄弱底層的現實。 日本記者隨身採訪大陸農民工,並稱之為被消失(遺忘)的二.一億,生活在沒有希望的底層,不慎處理,如歷史的流寇,衝垮明王朝。這些描述都是事實,但推斷的結論,未必能類比。 如只道日本嚴重的老年化,二、三十年的經濟發展停頓,東京街頭夜宿的流浪漢、都市底層的邊緣人,就斷定日本必然如何沒有明天。就如只看新冠疫情,美國超過八百萬以上的確診,二十多萬人的死亡,就斷定美國必然衰亡。都是不真實。 43%是月收入一千元,年收入約一萬二千元的大陸,它的人均是三萬元,看到43%,問題無窮,看至其他的57%又是輝煌無限。兩種描述都是真實的中國。關鍵在於執政者,如何面對它、處理它? 形勢逼人,挑戰逼人,使命逼人 大陸面對新冠疫情的衝擊,欲達成二○二○年精準扶貧的目標,中共中央以「形勢逼人」、「挑戰逼人」、「使命逼人」道出其任務的艱辛,也下定了使命必達的決心。 放眼世界,把扶貧列為政府施政極重要的頭等大事,必須完成的目標者幾希?以實際扶貧績效考核官員;以富裕省市,對口扶助貧窮地區成效,列為升遷標準;以國家之力,配合產業界,個別介入、個別輔助,精準扶持創業、展業以脫貧。大陸正以全國之力,全心全力投入脫貧大工程;不能只視為政治宣傳,而應視為能否真正脫胎換骨,使命必達,務必落實的目標。 開發中國家,大多也曾將脫貧扶貧,列為重大目標。已開發國家也都認識到,貧窮是必須要解決,否則必導致政治、經濟、社會發生大問題。但是除一再加碼發救濟金之外,似無良策。久而久之,無論哪一類型的國家,都知扶貧的重要,也有扶貧的口號、政策,成功且成為他國典範,又幾希? (待續)

  • 我們脫貧了 陸成發展中國家共主

    我們脫貧了 陸成發展中國家共主

     新冠肺炎疫情肆虐全球,大陸透過「疫苗外交」搶占國際舞台的同時,今年11月底成功讓832個貧困縣全部脫貧、近1億農村貧困人口脫貧的傲人經驗,讓其國際影響力進一步擴大,不只其國內民生經濟水準提升,更成為發展中國家爭相仿效的目標,進一步穩固大陸在發展中國家「共主」的形象地位。  雖說疫情打亂大陸各項計畫的腳步,但今年內完成「全面脫貧」目標,對北京而言卻是頭等大事,不敢馬虎。從20國集團(G20)領導人視訊峰會,到日前在北京開幕的人類減貧經濟國際論壇上,都可見大陸國家主席習近平致力暢談中國「脫貧」的成功經驗。  抗戰8年 1億人脫貧  習近平向人類減貧經驗國際論壇致賀信中表示,2012年以來,中國在之前扶貧攻堅的基礎上,全面打響脫貧攻堅戰。經過8年持續努力,今年中國現行標準下農村貧困人口已經全部脫貧,貧困縣已經全部摘帽,近1億農村貧困人口實現脫貧。  習近平還稱,疫情仍在全球肆虐,減貧事業面臨嚴峻挑戰。中國願同世界各國一道,攜手推進國際減貧進程,推動構建人類命運共同體,為加速全球減貧進程貢獻智慧和力量。  脫貧模式 全球借鑑  對於這充滿挑戰的一年,北京在一程度上先透過「疫苗外交」打開契機之窗,把大批的疫苗供給印尼乃至巴林等國,重新站穩國際舞台的腳步,與此同時,「全面脫貧」的成績單,期盼與各國分享「減貧」的做法,則大大增強了習近平過往幾年大力鼓吹的「人類命運共同體」說服力。  另一方面,「脫貧」對台灣或是歐美等已開發國家來說,也許早已是上個世紀的故事,但不能否認,對大批發展中國家來說,如何實現「脫貧」仍舊是一大難題。  而中國成功的「脫貧模式」,無疑成為各國借鑑目標,也助推北京成為發展中國家共主的形象。

  • 讓人民過好日子

    讓人民過好日子

     大陸日前宣布所有貧困縣全部「清零」,可以預見,明年中宣布全面達成小康社會目標,已是可預期之事。從治理角度看脫貧,一是大陸展現戰略定力,辦好自己的事,不管川普如何打壓,決定好的目標,就要做到;二是打鐵還須自身硬,誰能讓人民過好日子,才是正途。  今年3月,大陸國務院扶貧開發領導小組辦公室主任劉永富表示,大陸的脫貧標準是一個綜合性的標準,包含「一收入、兩不愁、三保障」。其中收入標準,是去年底是農民年均人收入3218元(人民幣,下同),今年為4000元左右」。他還說,兩不愁指不愁吃、不愁穿,目前已經做到。「三保障」指義務教育、基本醫療和住房安全有保障。按照他提供的資訊,「已經脫貧人口的收入人均都在9000元以上,剩餘貧困人口人均收入在6000元以上。」  無論有外界嘲諷是「被」脫貧等評論,但大陸透過改革開放40年來,解決不愁吃、不愁穿的問題,帶領7.4億人民脫貧,早已經國際認證,現在朝全面脫貧最後叩關。  反觀美國,川普還不承認敗選,新冠疫情重創美國人民健康,台灣則是操作反中仇中,開放美國萊豬又引火上身,政治擺第一。  過去兩年,大陸遭遇天安門事件後最嚴峻的外部環境挑戰,但北京不上當,就是辦好自己的事。習近平曾說,決定兩岸關係走向的關鍵因素是大陸發展進步,誰能讓人民過好日子,人民自會選擇。

  • 快評》讓人民過好日子

    快評》讓人民過好日子

    大陸日前宣布所有貧困縣全部「清零」,可以預見,明年中宣布全面達成小康社會目標,已是可預期之事。從治理角度看脫貧,一是大陸展現戰略定力,辦好自己的事,不管川普如何打壓,決定好的目標,就要做到;二是打鐵還須自身硬,誰能讓人民過好日子,才是正途。 今年3月,大陸國務院扶貧開發領導小組辦公室主任劉永富表示,大陸的脫貧標準是一個綜合性的標準,包含「一收入、兩不愁、三保障」。其中收入標準,是去年底是農民年均人收入3218元(人民幣,下同),今年為4000元左右」。他還說,兩不愁指不愁吃、不愁穿,目前已經做到。「三保障」指義務教育、基本醫療和住房安全有保障。按照他提供的信息,「已經脫貧人口的收入人均都在9000元以上,剩餘貧困人口人均收入在6000元以上。」 無論有外界嘲諷是「被」脫貧等評論,但大陸透過改革開放40年來,解決不愁吃、不愁穿的問題,帶領7.4億人民脫貧,早已經國際認證,現在朝全面脫貧最後叩關。 反觀美國,川普還不承認敗選,新冠疫情重創美國人民健康,台灣則是操作反中仇中,開放美國萊豬又引火上身,政治擺第一。 過去兩年,大陸遭遇天安門事件後最嚴峻的外部環境挑戰,但北京不上當,就是辦好自己的事。習近平曾說,決定兩岸關係走向的關鍵因素是大陸發展進步,誰能讓人民過好日子,人民自會選擇。

  • 陸籲美抄作業 美媒反擊:在陸脫貧和在美不脫貧,你選哪個?

    陸籲美抄作業 美媒反擊:在陸脫貧和在美不脫貧,你選哪個?

    大陸貴州省上周宣佈省內最後9個深度貧困縣脫貧後,陸媒興高采烈地歡呼完成「全面建成小康社會」的「十三五」規劃目標。陸媒藉機指出,美國尚有4千萬貧困人口,應該向中國學習。美媒隨即反唇相譏稱,兩國貧困標準不同,政府對貧困人口提供的救助更有天壤之別,若問是中國窮人願意來美國不脫貧,還是美國窮人想去中國脫貧?結論不言自明。 大陸貴州最後貧困縣脫貧後,《央視》陸媒即宣稱「全國脫貧」,但大陸國務院總理李克強表示,全國脫貧或全國進入小康社會是「中央說了才算」,頗讓超前解讀脫貧訊息的媒體面上無光。 《美國之音》甚至指出,陸媒歡呼全國832個貧困縣全部脫貧,中國的脫貧經驗給其他國家的減貧措施提供啟示,尤其是受疫情影響的美國底層人口生存危機加劇,復旦大學中國研究院院長張維為曾明白指出,大陸已實現脫貧,美國應該向中國學習很多東西,包括扶貧的經驗。 報導說,張維為沒有指出的是,美國的貧困標準不同於中國,與世界銀行2015年訂定的標準也不一樣。世銀的極度貧困是每天支出不足1.9美元,美國的貧困線是年收入12760美元(約每天35美元),其50%則是極度貧困線,約合17.5美元。這個數字還不包括國家給窮人提供的救助福利,包括住房、醫療、食品以及各種補貼。 至於中國的貧困標準,官方說法是滿足「一收入、兩不愁、三保障」,按物價指數計算,今年應是年收入4千人民幣(約611美元),「兩不愁」指不愁吃、不愁穿,「三保障」指義務教育、基本醫療和住房安全。但目前設定的脫貧標準是年收入9000元人民幣(約合1376美元)。 報導說,美國單身母親若有一份最低工資的全職工作,年收入只有1萬3853美元,但若加上食品券、個人所得稅抵免,可退還的兒童抵免以及兒童營養計畫,所獲得價值約1萬2600美元,如此收入和福利總和大約為26500美元。此外還有每人10000美元醫療補助,與住房津貼,年收入與各種津貼加總會到4萬7400美元。 報導說,美國政府針對貧困人口提供多種社會福利,主要集中在失業救濟、醫保、食品、住房和子女養育與義務教育上。新冠疫情期間還有額外補貼以及房租暫緩優惠政策,目前聯邦政府還在討論第二輪紓困援助計畫,美國新總統當選人拜登已經表示,他將支持新的紓困計畫。 報導嘲諷道,美國實際貧困人口大約4千萬人,但「中國的窮人是否願意到美國不脫貧,而美國的窮人是否願意到中國去脫貧?結論不言自明。」

  • 習近平:今年堅定完成脫貧攻堅目標 不獲全勝決不收兵

    習近平:今年堅定完成脫貧攻堅目標 不獲全勝決不收兵

    2020年是大陸脱貧收官之年,今日,中共總書記習近平對脱貧攻堅工作作出重要指示,稱現在脫貧攻堅到了最後階段,各級黨委和政府務必保持攻堅態勢,善始善終,善作善成,不獲全勝決不收兵。 10月17日是中國第七個扶貧日,據新華社消息,習近平對脱貧攻堅工作作出指示稱,2020年是決勝全面建成小康社會、決戰脱貧攻堅之年。面對新冠肺炎疫情和嚴重洪災,黨中央堅定如期完成脱貧攻堅目標決心不動搖,並再次強調,不獲全勝決不收兵。 早在2019年底,習近平就對脱貧攻堅定調,不獲全勝決不收兵。2015年中共決定啟動「脱貧攻堅」行動,按照計劃,中共提出到2020年,實現農村貧困人口脱貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困問題。 目前,距離完成脱貧期限僅不到2個月時間,按照官方的說法,截至今年3月底,中國還有52個貧困縣未摘帽,其中寧夏同期宣布4個貧困縣摘帽,僅剩1個未退出貧困序列。 此前6月8日,習近平現身寧夏,先後赴吳忠市紅寺堡鎮弘德村、黃河吳忠市城區段、金星鎮金花園社區,了解當地扶貧、黃河生態保護、民族團結等情況。在習近平現身寧夏前一日,分管脱貧工作的國務院副總理胡春華於6月7日參觀了梁家河,並強調脱貧遇最後關鍵硬骨頭。胡春華提到,脱貧攻堅戰已到了「最後的關鍵時刻」。要堅決啃下剩餘的「硬骨頭」,加快解決突出問題,落實兜底保障。 關於扶貧工作,習近平曾多次強調要堅持當下現行標準,既不能拔高標準,也不能降低標準。按照2011年的標準—年人均收入低於2300元人民幣(下同),即屬貧困,為目前貧困線基準。 今年5月28日,大陸總理李克強在「全國兩會」記者會上透露,中國現有6億人每月收入也就1000元,但這比貧困線標準要高得多。當前,中國人均年收入為30000元。李克強表示,現在低保、失業保障、特困救助等人員大概一年6000萬人左右,預計今年人數會增加較多。

  • 脫貧成關鍵詞 各代表出謀畫策

    脫貧成關鍵詞 各代表出謀畫策

     「脫貧攻堅」是今年大陸全國兩會上的高頻詞。大陸政府工作報告提出,要堅持現行脫貧標準,強化扶貧舉措落實,確保剩餘貧困人口全部脫貧,健全和執行好返貧人口監測幫扶機制,鞏固脫貧成果。針對脫貧工作,多位代表委員也建議,大力發展產業扶貧和消費扶貧,加強全面脫貧與鄉村振興有效銜接。  《經濟參考報》報導,大陸農業農村部部長韓長賦22日在「部長通道」採訪活動上表示,產業扶貧已成覆蓋面最廣、帶動貧困人口最多的舉措。據統計,全陸832個貧困縣基本每個都有主導產業現在有超過10萬個這樣的產業基地,在脫貧人口當中大概2/3是透過外出打工和發展產業來增加收入實現脫貧的。  全國政協委員、千喜鶴集團董事長劉延雲建議,進一步升級「產銷匹配」的深度和廣度,以電商平台的消費扶貧為主要抓手,建立基於市場的產銷對接長效機制,把藏在大陸貧困地區的特色農產品,做出品質和品牌,成長為「富民產業」。  全國人大代表、安徽省農業科學院副院長趙皖平則建議,設立國家農產品電商創業培訓百億人民幣基金,以激發更多農村人、返鄉務工人員、農村大學生接受電商創業培訓,鼓勵其自主創業,補齊農產品銷售短板,實質推動城鄉經濟復甦。  而全國人大代表、騰訊CEO馬化騰建議,應大力提升農村數位化生產力,加快彌合城鄉數位鴻溝,推動農業高品質發展和鄉村全面振興,讓廣大農民共享數位經濟發展紅利。在農村經濟發展方面,要通過數位化升級,建立防止返貧長效機制。  目前,大陸脫貧攻堅已進入倒數計時,大陸國務院扶貧開發領導小組辦公室主任劉永富18日表示,全大陸832個貧困縣,截至17日,有780個縣已經宣布脫貧摘帽,下一步將對尚未摘帽的52個貧困縣和貧困人口多、脫貧難度大的1113個貧困村掛牌督戰。

  • 微評-扶貧要授之漁

     大陸扶貧工程如火如荼展開,但有些地方為求速效達標,往往只求績效好看,卻未因地制宜、一戶一法的作合理差別輔導措施,反而是一套標準走透透,先把數字弄漂亮就好。陝西省米脂縣扶貧辦公室有多名官員近日就因在精準扶貧中工作不力,遭到集體免職。  米脂縣屬於國家扶貧開發重點縣,貧困人口約1.43萬戶、3.7萬餘人,工作量既大且廣。然而,每戶人家所需要扶助內容、規畫盡皆不同,即便可以粗略區分劃歸不同領域,也不可能全面採取單一的幫扶措施。  當地的貧戶所收到的補貼資金一律5千元人民幣、產業扶貧項目都是購買羊隻、耕種土地的扶貧都是買刨地機,這種無視個體差異,只求行政方便的扶貧工作,只有短暫效果,一旦面子工程做完,過沒幾年,人民依舊貧困,官員豈只是為德不卒,簡直是庸官懶政、虛應故事!  這類只為達標、交差了事的扶貧工程,在各地省分的手法多所相似,民眾要的不是施捨,而是要獲得自力更生的能力。各地紀委監察局應當更加雷厲風行調研查訪,趁早打掉這些懶政庸官,讓扶貧真正落到實處。

  • 旺報微評》扶貧要授之漁

    大陸扶貧工程如火如荼展開,但有些地方為求速效達標,往往只求績效好看,卻未因地制宜、一戶一法的作合理差別輔導措施,反而是一套標準走透透,先把數字弄漂亮就好。陝西省米脂縣扶貧辦公室有多名官員近日就因在精準扶貧中工作不力,遭到集體免職。 米脂縣屬於國家扶貧開發重點縣,貧困人口約1.43萬戶、3.7萬餘人,工作量既大且廣。然而,每戶人家所需要扶助內容、規畫盡皆不同,即便可以粗略區分劃歸不同領域,也不可能全面採取單一的幫扶措施。 當地的貧戶所收到的補貼資金一律5千元人民幣、產業扶貧項目都是購買羊隻、耕種土地的扶貧都是買刨地機,這種無視個體差異,只求行政方便的扶貧工作,只有短暫效果,一旦面子工程做完,過沒幾年,人民依舊貧困,官員豈只是為德不卒,簡直是庸官懶政、虛應故事! 這類只為達標、交差了事的扶貧工程,在各地省分的手法多所相似,民眾要的不是施捨,而是要獲得自力更生的能力。各地紀委監察局應當更加雷厲風行調研查訪,趁早打掉這些懶政庸官,讓扶貧真正落到實處。

  • 旺報微評》扶貧需要監管

    中國社會科學院和國務院扶貧辦聯合發布《中國扶貧開發報告2016》,按照世界銀行2011年購買力平價1天1.9美元的貧困標準,1981年至2012年全球貧困人口減少了11億,同期中國貧困人口減少了7.9億,占全球減貧人口的7成。這確實是大陸對全球的貢獻,也是大陸經濟發展與內部治理的實際成績單。 依照大陸十三五扶貧開發的目標,要在2020年實現全面小康社會的理想,大陸國家主席習近平也多次提出「精準扶貧」的要求,然而在實際執行的成效上需避免欲速則不達,尤其從中央下達命令到地方,基層執行者才是關鍵。扶貧工作時有傳出補助款被執行官員吞沒的不法情事,在扶貧的最後一里路上,必須做好切實的監管與查核,以免扶貧產生誤區,資源始終到不了真正有需求的民眾手上。

  • 扶貧辦:陸農村仍有近1億貧困人口

    扶貧辦:陸農村仍有近1億貧困人口

    大陸國務院扶貧辦副主任王國良今天指出,改革開放30多年來,按照中國扶貧標準,累計減少了2.5億貧困人口,按照國際扶貧標準測算,共減少了6.6億貧困人口,基本解決了農村居民的溫飽問題。不過,中國農村目前仍有近1億貧困人口,貧困地區基礎設施建設和社會文化事業發展仍嚴重滯後。 王國良在國新辦記者會上並介紹了中辦發25號文件《關於改革創新扎實推進農村扶貧工作的意見》出台的背景和主要內容。他指出,扶貧開發是中國特色社會主義的本質特徵,是中國政府重要的「民生工程、德政工程」。 他說,扶貧開發促進了貧困地區經社發展,減緩區域發展差距,改善貧困群眾生產生活條件,走出一條中國特色扶貧開發之路。同時,中國率先提前完成聯合國千年發展目標貧困人口減半的任務,為人類減貧事業做出了巨大貢獻。

  • 陸部分貧困縣 取消GDP考核

     為解決「年年扶貧年年窮」怪象,大陸官方決定對部分國級扶貧縣取消GDP考核,改為減少貧困人口數量為指標,並建立扶貧縣退場機制。  經中國大陸國務院扶貧開發領導小組辦公室認定,可得到中央政府「經濟扶持」的「國家扶貧開發工作重點縣」,俗稱為大陸國家級貧困縣。2012年達到扶貧標準的縣級行政區共有592個,民族自治區貧困縣共有341個。  列入大陸國家級貧困縣,可得到國家財政補貼,但部分貧困縣官員反把這些資金用來修建豪華的辦公大廈,強調此舉為招商引資。居民生活水準卻不見改善,甚至形成「年年扶貧年年窮」的怪象。  綜合大陸媒體今天報導,中共中央辦公廳、大陸國務院辦公室25日發布「關於創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見」,提出改進貧困縣考核機制、建立精準扶貧工作機制、改革財政專項扶貧資金管理機制。  新規明定,貧困縣的考核,由地區生產毛額(GDP)指標,轉向扶貧開發工作成效。對於限制開發區域和生態脆弱的國家扶貧縣取消GDP考核,把提高貧困人口生活水準和減少貧困人口數量作為主要指標。  此外,大陸中央還計劃建立重點扶貧縣退場機制,建立扶貧開發效果評估體系。  新規定明定,要建立精準扶貧工作機制,由國家制定統一的扶貧對象識別辦法。以縣為單位,對每個貧困村、貧困戶建立檔案,建設全國扶貧資訊網路系統。專項扶貧措施要切實做到「扶真貧、真扶貧」。1030126

  • 有錢蓋樓沒錢扶貧 地方心態挨批

    有錢蓋樓沒錢扶貧 地方心態挨批

     「扶貧款」這塊唐僧肉誰不想呢?26日上午,12屆大陸全國人大常委會第6次會議在北京人民大會堂舉行。分組審議中,針對大陸國務院扶貧工作報告,常委會委員批評有些地區「有錢蓋樓沒錢扶貧」,而有些地方甚至開大會熱烈慶祝當上貧困縣。  綜合陸媒報導,其中,有人提到,「一些地區熱衷於貧困縣,有些縣不願意摘掉貧困縣的帽子,因為是貧困縣有特殊待遇。」據悉,申報扶貧縣及扶貧項目,從立項到檢查、驗收,甚至包括脫貧的標準也有水分,扶貧的主體也有擺花架子的。  而這種怪象也是公開的祕密了。全國人大常委會副祕書長、常委會委員李連寧說,一些地方挖空心思想要當貧困縣,當了貧困縣以後,開慶祝大會熱烈祝賀,當不了貧困縣的市委書記、縣長就提不起勁,覺得對不起全縣人民。有的財政收入已經幾個億了,仍然繼續要當貧困縣。李連寧解釋:「有一些貧困縣用巨額資金蓋辦公大樓,但是扶貧資金落不到農民身上。」  而這些「哭窮」卻花億元(人民幣,下同)建政府大樓的貧困縣,指的就是黑龍江省的海倫市。海倫市的領導對此回應:「這棟辦公樓沒有花費財政經費蓋樓,而是通過舊有辦公大樓置換得來的。」但一邊申請扶貧開發工作重點縣,一邊花費近億元搬進「豪華衙門」,還是令不少人覺得諷刺。  無獨有偶,18日,廣東省河源市和平縣也有官員貪汙大坪村專項扶貧款100多萬人民幣,並威逼利誘留守老人簽下「封口」協議,情節嚴重。

  • 陸扶貧標準提高 上億人口受益

    陸扶貧標準提高 上億人口受益

     大陸大幅提高「扶貧標準(貧窮線)」,擴大需救助生存溫飽的範圍,估計受惠貧困人口從2688萬人增到1.28億人,多出近4.8倍。大陸加大扶貧濟困力度,是要到2020年時實現扶貧對象「不愁吃、不愁穿」,基本公共服務主要領域指標能接近全國平均水準。  大陸新扶貧標準今年實施,是將農民人均純收入從2300元(人民幣,下同)提高92%,相當於每天1.8美元,也就是從「經濟不發達地區」底線拉高到接近「中低收入國家」中位線。  扶貧標準 逐年提高  新華網報導,隨大陸經濟成長突飛猛進,扶貧標準也逐年提高;扶貧標準最早在1986年訂定時,是針對6.7萬戶農村居民在家庭消費支出調查的基礎上,訂定農民人均純收入206元作為貧困標準。  此後,物價不斷提高,扶貧標準也不斷上修,到2010年時提高為1274元。今年起,扶貧標準再提高到2300元,貧困人口也因此增加到1.28億人,占農村戶籍人口的13.4%。  貴州 貧困人口最多  根據新扶貧標準,新華網報導,貴州省是大陸貧困人口最多、貧困面積最大、貧困程度最深的省分。貴州需扶貧的有1149萬人,貧困發生率33%,占全大陸近9.4%。  報導指出,扶貧重點地區包括六盤山區、秦巴山區等11個特困地區,以及西藏與四川、雲南、甘肅、青海在內的4省藏區、還有新疆南疆三地州,共有14個區680個縣。  為協助窮困地區民眾脫貧,大陸國務院先後批覆了武陵山區、烏蒙山區、秦巴山區的「區域發展與扶貧攻堅規畫」,預定今年底啟動實施。  另外,大陸國務院提出「中國農村扶貧開發綱要」,訂出到2020年要實現扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障義務教育、基本醫療和住房的目標。同時,也訂出貧困地區農民人均純收入增長幅度要高於全大陸平均水準,基本公共服務主要領域指標接近平均水準的指標。  世界銀行對大陸提高扶貧標準表示肯定;世行發展經濟學研究局陳少華博士認為,大陸加大扶貧濟困力度,提供救助,貧困人群會更從經濟增長中受益。

  • 三農、扶貧、穩增長 陸明年首務

     今年3月舉行的「兩會」,大陸國務院總理溫家寶提出今年要「讓人民生活更加幸福更有尊嚴」,在漲工資、打房和調整個人所得稅後,剛舉行的扶貧會議,以及即將要舉行的中央經濟工作會議、明年的中央一號文件,也將把重點放在「三農」政策上,擴及農民的幸福感,也希望藉此推動經濟轉型和增速。  西進特困地區投資  大陸一年一度的中央經濟工作會議即將舉行,各大媒體都已往「穩增長、調結構」來預測,大陸國家發改委祕書長李樸民日前在一會議上表示,明年防止經濟下滑,將成為首要任務;大陸國務院發展研究中心副主任侯雲春也表示,明年拉動經濟增長的「三駕馬車」中,固定資產投資和出口增幅可能會下降,只有消費需求小幅上升。  消費要上升,人民就要有錢,11月底大陸官方舉行中央扶貧開發工作會議,大陸國家主席胡錦濤定調2020年的目標,是要扶貧對象「不愁吃、不愁穿」,保障教育、基本醫療和住房,而調高扶貧標準,也讓扶貧人數增加到1.28億人次。  除了讓這些偏遠地區能社會安寧、政治穩定外,也象徵著「空間很大」的投資範圍,這次也要求國家的大型項目、重點工程和新興產業往「特困」地區安排,像是四川、雲南、甘肅、青海、西藏等地,「西進」意味濃厚。  推動農改 保糧食安全  除了扶貧是門好生意外,《經濟觀察報》報導,繼水利改革後,明年中央一號檔也繼續聚焦「三農」,重頭戲是農業科技改革,不但為「穩增長、調結構」加分,也是「扶農」的方式。  民生證券分析師表示,今年的中央一號檔雖然聚焦水利改革和發展,但深層關注點仍是糧食安全,所以2012年「發展農業」已是共識;另一研究員也表示,保證糧食安全,以及調整結構、提高效益來增加農民收入,還能改善農村生態環境,所以「必然要推進新的農業科技革命」。  知情人士表示,這次改革將集中在深化省市級以上的農業科研機構、縣級以下的基層農技推廣體系,而官方資金投入將主要集中在現代種業、種植與養殖、農產品加工以及農機裝備等產前、中、後的多個領域。  大陸農業部資料顯示,除大宗糧棉油等主要農作物育種外,目前中國有50%以上的生豬、蛋肉雞、奶牛良種,以及90%以上的高端蔬菜花卉品種依賴進口,而有70%以上的先進農產品加工成套設備依賴進口,新規畫希望能在十二五末期,讓農業科技對農業發展的貢獻率超過58%。  《每日經濟新聞》表示,農業科技化可專注6方向,包括高科技含量的育種技術、農業機械化、節水灌溉建設、科學配置化肥農藥、以及農資流通等,相關產業的股價和前景都看翹。

  • 陸扶貧會議 扶貧標準調逾9成

     時隔10年,昨日中共中央再度召開「扶貧開發工作會議」。為加大扶貧力度,中共中央決定,將農民人均純收入2300元(人民幣,下同)作為新的大陸國家扶貧標準,該標準比2009年提高了92%。這次扶貧標準的成長幅度,創下自該項公共政策頒布以來的歷史新高。  中共高層極為重視這次的會議,9個中央政治局常委全部出席。中共中央總書記胡錦濤在出席會議時宣示,中國將由當前的解決溫飽任務,轉向鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、縮小發展差距的新階段。  呼應包容性增長主張  顯見,中共中央決心把消除貧困作為未來10年的施政主軸,也符合胡錦濤去年所提倡的「國家實現包容性增長」的主張。  上一次召開中共中央扶貧開發工作會議是在2001年。該次會議後,中國發布《中國農村扶貧開發綱要(2001-2010年)》,提出集中力量,在10年內,加快貧困地區脫貧致富進程,把扶貧開發事業推向新階段。  10年來,目前中國農村居民的生存和溫飽問題基本解決。據大陸國務院新聞辦發表的《中國農村扶貧開發的新進展》白皮書,農村貧困人口數量,從2000年底的9422萬人減少到2010年底的2688萬人;農村貧困人口占農村人口的比重從2000年的10.2%下降到2010年的2.8%。  在昨日召開的扶貧開發工作會議中,胡錦濤宣示,到2020年,深入推進扶貧開發的總體目標是:穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房。貧困地區農民人均純收入增長幅度高於中國平均水平,基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平,扭轉發展差距擴大趨勢。  他強調,當前中國扶貧開發已經從以解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距的新階段。  大陸國務院總理溫家寶也公布,將中國農民人均純收入2300元作為新的國家扶貧標準,比2009年提高了92%。大幅度提高扶貧標準,把更多低收入人口納入扶貧範圍。  溫家寶說,農村義務教育學生營養改善計畫率先在連片特困地區的680個縣(市)試點,建立定點聯繫機制,每1個片區由1個中央部委負責聯繫,督促指導片區規畫的實施。各省區市可從實際出發,確定若干連片特困地區給予重點扶持。新型農村社會養老保險明年要實現全覆蓋點。

  • 藍皮書:貧困線太低 低估窮人比例

     中共使2.5億農村人口脫離貧困,是其最引以為傲的人權方面(從生存權和發展權角度來看)的成就,但大陸首部人權藍皮書指出,大陸的貧困線太低,應予提高,以免低估貧困人口比例。  藍皮書認為,由於貧困線過低,2009年,大陸貧困人口僅為全國人口的2.69%,遠遠低於世界其他國家。目前大部分國家的貧困人口都在總人口的10%以上,如印度為20%,巴西為16%,越南為15%,歐盟區的德國、法國、英國、西班牙、葡萄牙在9%至18%間,美國為12%,南韓為14%等。很多與大陸經濟發展水準相當的國家,貧困線都比大陸高,且高於世界銀行的標準。即使按照國務院有關部門正在編制的《2011─2020年全國扶貧開發綱要》提出的建議,把貧困線提高到1300~1400元人民幣,也不到世界銀行貧困標準的50%。  藍皮書指出,現行1196元人民幣貧困線僅相當於世界銀行1.25美元貧困線的40%,藍皮書建議,應盡快把大陸的貧困線提高到世界銀行標準,即每人每天1.25美元,大約相當於每人每年3000元人民幣,使扶貧對象增加到1.5億人,並且隨著經濟發展不斷調整貧困線,將貧困人口的規模長期保持在總人口的10%左右。  藍皮書指出,農村貧窮問題大陸面臨的壓力和挑戰很大。一方面,農村貧困人口規模大,返貧壓力增大。數據表明,2008年的全國貧困人口中有66.2%在2009年脫貧,而2009年3597萬貧困人口中,則有62.3%是返貧人口。  藍皮書分析認為,返貧原因主要有自然災害、重大疾病和環境因素等。這反映了貧困人口的脆弱性和致貧因素的複雜性,也加大了減緩農村貧困的難度。另一方面,全國居民收入差距拉大,相對貧困問題日益嚴重。  為此,藍皮書建議,應盡快制定《反貧困法》,實現由政策扶貧向側重制度扶貧的轉變。用法律的形式明確界定貧困標準、扶貧對象、扶貧主體等,提高減貧效率。其次,要完善扶貧機制,引入社會力量和扶貧對象參與減貧工作。最後,要改變投入方式,從物質資本投資為主轉向物質資本與人力資本投資並重,把全面提高人口素質和能力作為重點,從根本上打破貧困的代際相傳,增強貧困人口的自我發展能力。

  • 未來10年 基本消除絕對貧困

     未來10年,中國將把基本消除絕對貧困現象作為扶貧開發工作首要任務,中國國務院扶貧辦將以連片特困地區為主戰場,力爭到「十二五」末,貧困人口顯著減少;到2020年,基本消除絕對貧困現象。  《人民日報》報導,中國國務院扶貧辦日前召開記者會表示,「十一五」時期中國貧困人口從6431萬人減少到2688萬人,5年年均減少748.6萬人。  扶貧開發攻堅階段  國務院扶貧辦政策法規司長、新聞發言人洪天雲指出,「十一五」期間,各項扶貧開發重點工作全面發力,到2010年,全中國貧困人口減少到2688萬人,貧困發生率下降到2.8%。扶貧開發工作重點縣農民人均純收入「十一五」期間年均增長10.28%,比全國平均水平高出0.95個百分點,扭轉「十五」期間重點縣農民人均純收入增長低於全國平均水平的狀況,貧困地區基礎設施社會事業全面加強,縣域經濟較快發展,生態環境進一步改善,《中國農村扶貧開發綱要(2001-2010)》目標如期實現。  「十二五」期間,中國將頒布實施《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020)》,提高扶貧標準。中國的貧困人口規模依然龐大,返貧面臨新的壓力;自然災害威脅嚴重,貧困地區防災抗災能力不足;收入差距仍在擴大,相對貧困現象凸顯;地區發展不平衡,連片特困地區矛盾更加突出,「十二五」期間扶貧開發任務十分艱巨,扶貧開發工作將進入啃硬骨頭的攻堅階段。  目標:全民皆小康  洪天雲強調,「十二五」期間中國將以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措,打好新一輪扶貧開發攻堅戰,確保全民同步進入小康。中國將把基本消除絕對貧困現象作為扶貧開發首要任務,以連片特困地區為主戰場,堅持統籌發展,以促進就業、增加收入、改善民生、加快發展為核心,堅持政府主導,以專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧為支撐。  他表示,「十二五」期間中國的扶貧開發工作將堅持「四個更加注重」:更加注重轉變發展方式,增強貧困地區可持續發展能力;更加注重人力資源開發,提高貧困人口綜合素質;更加注重基本公共服務均等化,改善貧困人口的生產生活生態條件;更加注重解決連片特困地區貧困問題,努力實現更好更快發展。

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