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以下是含有擴大適用範圍的搜尋結果,共76

  • 擴大綠建築範圍 7∕1上路

     為擴大推動綠建築,內政部決定將建築基地綠化及綠建材等4項指標,擴大其適用範圍,預計7月1日上路,未來新建築物室內綠建材使用率需達45%,室外綠建材使用率10%。 \n 這次新規定,主要係針對建築基地綠化、建築基地保水、建築物雨水或生活雜排水回收再利用及綠建材等4項指標。 \n 其中基地綠化指標之適用範圍擴大至除個別興建農舍及基地面積300M2以下之所有建築基地皆須適用,進而達到緩和都市氣候溫暖化現象、促進生物多樣化、美化環境的目的。 \n 基地保水指標之適用範圍擴大至除適用個別興建農舍、基地面積300M2以下、山坡地建築及地下水為小於1M之建築基地外之所有建築物皆須適用,提升基地涵養水分及貯集滲透雨水之能力,調節都市微氣候及高溫化現象。 \n 另修正室內裝修材料之綠建材使用率由30%提高至45%以上,並增訂建築物室外部位應使用綠建材及其使用率10%以上,以確保人類居住健康,並鼓勵綠建材使用多元化,以推動國內綠建材產業發展。 \n 未來不論公私有新建物都必須達到這些要求,否則無法取得建築執照,設計規範細節會另外公告。

  • 救出口 台灣名品展增至9場

    救出口 台灣名品展增至9場

     搶救出口,經濟部長施顏祥昨天宣布啟動「出口龍騰計畫」,大手筆加碼投入31.6億元,展開多元化拓銷,預估可協助廠商擴增600多億商機。其中,大陸市場,將是重點拓銷市場。施顏祥說,龍騰計畫對症下藥就是要鎖定大陸市場,加強「走出去」拓銷,並洽邀「走進來」擴大來台採購。據了解,施顏祥已指示再追加2場台灣名品展。 \n 今年貿協排定的台灣名品展次,計有上海、南寧、成都、天津、南京、青島及北京計7場,再追加2場,等於今年度貿協在大陸的台灣名品展由原來規畫的7場增至9場。據了解,貿協已快馬加鞭規畫,預計新增2場,分別鎖定環渤海灣的大連及大陸西部重心的重慶。 \n 6大專案 多元促銷 \n 值得注意的是,過去擔心對大陸出口貿易比重太高,對拓銷大陸市場顧慮較多的經濟部,由於今年出口衰退,是以對中國大陸衰退最大,達9.7%,將近衰退一成。為搶救出口,施顏祥直言,龍騰計畫對症下藥就是要鎖定中國大陸市場。除追加台灣名品展的舉辦場次外,加強「走出去」拓銷外,還要洽邀「走進來」擴大來台採購。 \n 經濟部原定今年出口成長目標為8%到10%,不料1至4月卻「倒退嚕」負成長4.7%,尤其第1大出口市場大陸衰退最大。施顏祥昨天說,「沒有悲觀的權利」。他宣布即日起啟動的「出口龍騰計畫」,擬具「金龍專案」、「擒龍專案」、「飛龍專案」、「E龍專案」、「遊龍專案」及「巨龍專案」等6大專案,從擴大貿易金融支援、洽邀買主來台採購、籌組海外展團到進行視訊採購等多元化拓銷方式,全面救出口。 \n 可創造逾600億商機 \n 施顏祥指出,「出口龍騰計畫」預計加碼投入31.6億元,預估可協助廠商擴增的600多億元出口商機,「這6條龍要從資金面、拓銷面、形象面協助廠商衝刺出口。」 \n 除追加在大陸的台灣名品展場次外,經濟部今年下半年將籌組超過70個海外展團主動出擊,由經濟部部、次長親自帶團,首團預計6月24日由次長梁國新拓訪菲律賓及印尼。經濟部規畫後續還有印度、中東、巴爾幹半島等潛力市場。 \n 為讓廠商可以更放心大膽開拓新市場商機,經濟部也新增30億擴大支援辦理優惠出口貸款,額度由50億元增加為80億元;另外提供廠商優惠輸出保險及徵信費,經費由5千萬增加為1.5億元,並擴大優惠市場適用範圍,由原來55國再納入東協10國、中東、南亞7國、東歐、非洲等市場。 \n 此外,經濟部還將啟動出口監視機制,鎖定出口主力產品的塑化類產品、LCD、電子通訊產品、LED 等30大項,預警出口衰退產品。一旦每月出口低於出口目標值的8成,貿易局將邀集工業局、貿協、工協會等會診出口衰退作出因應。

  • 政院搬開公股整併絆腳石

    政院搬開公股整併絆腳石

     為營造有利金融整併環境,行政院會今天將通過金融機構合併法修正草案,這次拿掉上屆朝野立委協商時增列的「二次金改條款」,亦即「公股持股10%以上金融機構併購須向立法院專案報告」,以免延宕金融機構整併契機。 \n 金融機構合併法修正案從2008年由政院送至立法院後,已審議多年,上屆立法院未能完成,本會期再度被行政院列為優先法案,建置有利金融機構整併的法律環境。 \n 行政院這次重送金融機構合併法草案,保留過去已協商過的大部份內容,但拿掉了所謂的「二次金改條款」,亦即過去在朝野協商時,立院財委會決議要加入的「公股持股10%以上金融機構併購須向立法院專案報告」條文。 \n 官員說,財政部堅持拿掉此一條文,否則不利公股金融機構的合併,會延宕契機。 \n 依財政部資料,公股持股10%以上的金融機構,扣除證交所、期交所及台灣集保公司仍多達12家,包括兆豐金、第一金、華南金、台企銀、合庫金控、台灣金控、台產及台壽保等,如果保留這條文,將對這些機構整併造成不確定因素。 \n 修正案重點還包括將金控納入適用對象,未來金控併購可適用多項租稅優惠,並放寬換發被併公司股東所持股分的對價,可包括其他公司股票、現金等,讓合併案可更有彈性。 \n 例如,A公司併掉B公司,原本A公司只能拿併購後的新股作為跟B公司股東換發股分的對價,以後也可拿C公司或現金等跟B公司股東換發股分,讓合併案可以有多元選擇。 \n 修正案並取消出售不良債權(NPL)損失可分5年認列規定等;提供多項鼓勵合併誘因,包括租稅優惠適用範圍放寬、因合併案產生的商譽由5年內攤銷擴大到15年;金融業合併土增稅記存優惠也不限營業用地,以提高金融業合併誘因。 \n 修正案並加入企業鑑價機制,增訂換股比例等評價可由獨立專家提出,不限會計師,並授權主管機關訂定獨立專家資格及評價作業準則。 \n 此外,這次修法增加法院可委託公正第三者拍賣或變賣不動產,例如金服公司;金融機構也可委託公正第三人公開拍賣不良債權;所有租稅優惠措施比照企業併購法,二者一致化;且金融機構併購對員工保障,也與企業併購法一致;另農漁會信用部因非屬金融業,排除在金併法之適用。

  • 房價降溫有限 重慶擬擴大加徵房產稅

     重慶市壓低房價效果不彰,計畫擴大實施加徵房產稅範圍,如個人高檔住房、多套普通住房等在內,藉擴大徵收範圍,進一步打擊房地產市場;不過,重慶市長黃奇帆透露,此舉不是為了壓低房價,主要是促使財稅體制更完善,房地產市場更健全。 \n 大陸各地方政府近來強力打房,甚至不惜約談主管單位負責人,重慶市今年1月底試點房產稅改革,但7個月來,壓低房價成效似不如預期。 \n 《華爾街日報》引述陸媒《經濟觀察報》指出,重慶市房產稅的徵收對象,為個人擁有的獨棟商品住宅及個人新購高檔住房,包括新建商品住房和存量住房,根據房產交易單價不同,稅率在0.5%至1.2%,交易單價較高的房產稅率也較高。 \n 為加大打擊效果,重慶市正醞釀擴大實施房產稅適用範圍;中央財經大學稅務學院副院長劉桓分析,個人高檔住房或多套普通住房一旦納入徵稅範圍,可望對房地產市場帶來不小的衝擊。中國人民大學財金學院教授安體富表示,房產稅原本就不在於調控房價,而是要成為地方主體稅種,進而規範政府的行為。

  • 台商 應注意十二五稅改方向

     牽動全球經濟動脈的中國大陸「十二五」規劃正式上路,其稅制改革將為投資中國大陸的廣大台商帶來巨大的影響。稅賦優惠轉向以調整「產業結構、推進產業升級」、透過如發展節能環保、新一代信息技術與資訊服務、生物醫療、高端設備製造、新能源戰、新材料、新能源汽車等七大戰略性新興產業之稅收扶持,或者以發展區域(如中西部)的優惠政策。 \n 「十二五」規劃於去年10月公佈,主要財稅改革重點可區分為四大方向:1.擴大增值稅徵收範圍,相應調減營業稅等稅收;2.逐步建立健全綜合和分類相結合的個人所得稅制度;3.繼續推進費改稅,全面改革資源稅,開徵環境保護稅,以及研究推進房地產稅改革;4.逐步健全地方稅體系,賦予省級政府適當稅政管理權限。對台商來說,若能掌握未來5年財稅改革政策方向,將能事前規劃因應,便能降低在中國大陸經營與稅務風險,並大幅增加企業競爭力。以下就未來五年可能的稅改方向說明: \n 增值稅徵收範圍進一步擴大 \n 以往中國大陸企業購買固定資產,其所發生的增值稅進項稅額,必須計入固定資產的成本,不得抵扣增值稅銷項稅額,這對於固定資產佔比較大的產業,無疑是項沉重的負擔。過去在部分地區進行購入固定資產所產生之進項稅額試點抵扣,2009年正式擴及全國,大陸的增值稅正式由生產型轉變成消費型。 \n 此外,十二五規劃中,中國政府將進一步擴大增值稅徵收範圍,並相應調減營業稅的稅收。就目前而言,增值稅課稅主體主要對從事貨物生產及買賣的企業徵收,營業稅主要是對提供勞務的服務業徵收。由於增值稅具有不同環節抵扣的機制,而營業稅對服務業的營業額全額徵稅,不可避免地會產生重複徵稅,因此營業稅納稅人所承擔的稅負相對較重,故不利服務業的發展。 \n 個所稅改分稅及綜合併行 \n 個人所得稅改革上,有鑑於近期中國大陸通貨膨脹愈來愈嚴重,為了避免個人實質所得因通貨膨漲而下降,全國人大常委會於4月下旬的會議中,初次審議了《中華人民共和國個人所得稅法修正案(草案)》,草案修正方向如下: \n 1.提高工資薪金所得減除費用標準,將減除費用標準由現行的2000元(人民幣,下同)/月提高到3000元/月; \n 2.調整工資薪金所得稅率結構,將現行9級超額累進稅率減少為7級,並對級距作相應調整;取消了15%和40%兩檔稅率,擴大了5%和10%兩個低檔稅率的適用範圍。第一級5%稅率對應的月應納稅所得額由現行不超過500元擴大到1500元,第二級10%稅率對應的月應納稅所得額由現行的500元至2000元擴大為1500元至4500元。同時,草案還擴大了最高稅率45%的覆蓋範圍,將現行適用40%稅率的應納稅所得額,併入了45%稅率; \n 3.相應調整個體工商戶生產經營所得和承包承租經營所得稅率級距。 \n 4.延長申報繳納稅款的時間,將扣繳義務人、納稅人申報繳納稅款的時限由現行的次月7日內延長至15日內。 \n 中國大陸逐漸邁向綜合所得稅制,個人所得稅法中針對年所得12萬元以上之納稅義務人(高所得者),要求其在納稅年度終了後3個月內,針對全部所得項目,進行納稅申報。高所得行業中,主要包括外商投資企業及高新技術企業。國家稅務總局亦發文要求掌握外籍人員出入境時間及相關資訊,為實施稅收管理和離境清稅等提供依據。各地稅局已開始加強外籍員工薪資所得查核,以廣州為例,廣州稅局要求其轄地稅務單位,每年選取不低於10%的外商投資企業和外國企業,對其外籍人員工資薪金進行納稅評估。 \n 開徵環保稅提高資源稅率 \n 2011年4月,中國政府首度調高稀土資源稅的徵收金額。稀土資源稅的上調,只是資源稅改革的第一步,未來為因應全球資源爭奪,中國政府將計劃進一步提高資源稅的課稅率,並將課徵方式由從量計徵,改為從價計徵,增加境內外使用自然資源的成本,並以經濟手段提高資源利用率,進而達到保護環境,節約能源的目的。 \n 中國政府近期研擬開徵環境稅,並考慮將排汙費改為環境稅,以擴大徵稅範圍。目前排汙費收取的依據為2003年所制定的,以污水排汙費為例,對每一排放口徵收污水排汙費的污染物種類數,以污染當量數從多到少的順序,最多不超過3項;每一污染當量徵收標準為0.7元。 \n 加強對外商稅收的徵管 \n 中國大陸於2009年及2010年將從風險管理的角度發出國稅發(2009)114號與國稅發(2010)35號文,針對重點稅收來源案件,進行專項檢查和整治,並且嚴厲懲罰虛開發票以及故意逃漏稅的行為。所謂的專項檢查,是根據國家稅務總局的統一安排,在特定的時間範圍內,對特定的行業進行的檢查。而專項整治是針對某一個地區、某一類非常嚴重的違法行為,展開的稅收檢查。 \n 此外,中國政府也繼續進行大規模的納稅自查,要求納稅義務人依法對自身履行的納稅義務或者其他有關稅務事項進行自我核查和糾正的活動,以節省稅務稽查資源,提升納稅人的稅法遵循度。以2011年為例,重點稽查的方向將集中於資本交易項目(上市公司和非上市公司的股權交易項目)、廣告業及辦理電子、服裝類產品等出口退(免)稅的企業。 \n 有鑑於查稅力度逐年加強,中國國家稅務總局之稅收風險管理方向以實現「納稅遵循」為最大化目標。故台商應以稅務遵循為企業管理目標之一,通過風險分析識別,採取與風險等級相對應的管理策略,實施有效的風險控管。

  • 北市勞權基金 擴大補助範圍

     北市勞工局6日宣布,北市勞工權益基金將擴大補助範圍,未來勞工因加入工會,遭雇主採取不當勞動行為對待,經勞委會裁決不當行為成立,進入訴訟程序時,就可以向勞權基金申請訴訟期間的生活費用、訴訟費補助,為自己爭取合理權益。 \n 為配合在今年51勞動節實施修正的工會法及勞資爭議處理法,台北市勞工局修正北市勞工權益基金補助辦法修正案,擴大補助範圍,將因裁決而涉及勞資訴訟的勞工納入適用範圍。 \n 北市勞工局長陳業鑫指出,勞工團結權是勞動三權的根本,修訂後的工會法,明文規定雇主不得因勞工組織、加入、參加工會活動或擔任工會職務而對勞工有解僱、降調或減薪等不當勞動行為。 \n 他說,勞工若因加入工會受到不平等對待,可依法向勞委會申請裁決,進行自保救濟。一旦勞委會裁決,認定雇主確實有不當勞動行為,進入訴訟程序,勞工就可以向北市勞工局申請訴訟費及訴訟期間生活費用補助。 \n 北市成立勞工權益基金在民國90年成立,該基金是以專款專用方式,補助勞工因雇主不當解僱、關廠歇業、發生職業災害或其他重大勞資爭議事件時,採取司法途徑時的訴訟費、律師費及生活費用補助,從90年迄今,已補助3,174人,成為勞工面對勞資訴訟時的重要助力。台北市也是各縣市中,第一個將「勞工因加入工會而遭雇主不當對待」納入勞權基金補助範圍的縣市。

  • 200餘位首長共業 宣告終結

     立法院院會3日三讀通過會計法增訂第99條之1條文修正案 ,讓爭議多年的首長特別費「歷史共業」案件得以除罪化,多位因特別費遭起訴的藍、綠政治人物,在立院三讀修法後,都可望獲得免訴判決或簽結、不起訴等結果。 \n 至於無盟要求應一併處理地方民代公費核銷爭議,立院院長王金平表示,以後再修法處理。不過,國民黨立委認為,短期內要再修法擴大適用範圍的可能性不高。 \n 立院3日通過的會計法修正案是由民進黨立法院黨團領銜提案,原版本中除罪化範圍很廣,還包括特別費、機要費、機密費、辦公費、研究費、民代助理費、出國考察費、民代助理加班費、村里長事務補助費,都一併免除責任。 \n 不過,立院財政委員會初審時,最後通過版本僅規定中華民國95年12月31日以前,各機關支用之特別費,其報支、經辦、核銷、支用及其他相關人員之財務責任均視為解除,不追究其行政及民事責任,如涉刑事責任者,不罰。 \n 換言之,除中央機關前首長、副首長及涉及報支核銷首長特別費的相關人士適用特別費除罪化外,其他對象仍不適用。 \n 會計法第99條之1條文原訂在上周五院會進行二、三讀,但是無黨團結聯盟立法院黨團主張應擴大適用範圍,一併排除機要費、機密費、餐旅費等3項費用。導致法案審查程序延宕,直到3日院會才完成3讀。 \n 對於是否還有可能放寬特別費除罪化適用範圍?立院院長王金平表示,以後可以再討論。國民黨立委賴士葆則表示,此次修法只針對首長特別費,並未包含國務機要費以及民代費用,因此前總統陳水扁仍要負擔法律責任,由於牽涉社會共識程度的問題,短期內要再修法的可能性不高。 \n 多位曾任首長的國民黨及民進黨人士特別費都遭到舉發,包括前副總統連戰、呂秀蓮都在內共有200多位行政首長和7,500多位經手公務員都面臨調查,目前還有200多件特別費相關案件在法院審理,因此被稱為「歷史共業」。

  • 國民黨決只對特別費修法除罪

     立法院院會周二(五月三日)將審查攸關首長特別費除罪化的《會計法》修正草案,國民黨立院黨團昨天發布新聞稿,強調因擔心A國務機要費也被除罪,故堅持修法「單純化」,只針對「特別費」修法,不會擴大除罪的範圍;由於民進黨團也可以接受這樣的方向,如果無黨聯盟沒有表示異議,該案可望在周二完成二、三讀。 \n 立法院院會上周五原訂要處理《會計法》修正草案,但因朝野對於除罪的範圍是否僅限「特別費」有不同意見,院會還沒進入審查程序就宣布休息。 \n 國民黨團昨晚罕見的在周末發出新聞稿,強調為了讓修法單純化,國民黨堅持只針對「特別費」修法除罪,不同意擴大除罪化適用的範圍,「不然是不是連國務機要費,也可以除罪化!」 \n 國民黨政策會執行長林益世表示,民進黨團在民國九十七年政黨輪替前,提出《會計法》修正案,將特別費、機要費、機密費及民代助理費、村里長事務補助費都列入免罰範圍,但實際上,各項費用的性質、用途、定位與申報各有不同,不宜通通納入除罪化項目,所以黨團才堅持僅針對「特別費」問題推動修法,以符合「單純化」的修法目標。 \n 林益世強調,針對特別費修法除罪化,國民黨的立場是要「解決歷史共業,避免浪費司法資源」,絕對沒有「只救高官,不管基層」的問題;修法已進入關鍵時刻,實不宜再陷入「是否要擴大適用範圍」的爭議,否則可能讓「總統國務機要費」除罪化敗部復活,反而破壞了修法除罪化的良善本意。 \n 民進黨代理主席、立院黨團總召柯建銘則表示,按照國民黨的立場,就是回到朝野有共識的初審版本,民進黨團雖然認為自己的原提案版本較為完整,但基於政治實力的現實考量,若能先解決約七千五百人因歷史共業造成的司法問題,民進黨團也願接受這樣的版本。 \n 無黨聯盟主席林炳坤、黨團總召顏清標昨晚都沒有開機,無盟上周五曾發布新聞稿表明不會阻擋此案,如果無盟屆時沒有表達反對或要求協商,該案可望在周二完成三讀。

  • 職安法 適用範圍擴大

     勞委會在國際工殤日前夕,宣布勞工安全衛生法將擴大適用,除名稱修正為「職業安全衛生法」外,適用範圍擴大到1,067萬人,一旦立院完成三讀,人力派遣業、自營作業者與志工都將納入適用。 \n 未來適用職安法的行業雇主有責任提供「安全工作環境」,一旦發生職災,雇主將面臨刑法業務過失官司,並被公布事業單位名稱及負責人姓名。 \n 現行勞工安全衛生法採「指定制」,只有15種行業適用,適用對象主要為受雇勞工。職業安全衛生法則改採「一體適用、例外排除」,擴大適用範圍到所有工作者,幾乎所有就業者都適用,適用人數因此從原來的670萬人,擴大到1,067萬人。 \n 勞委會說明,將各行各業納入職安法適用的最大差別,除勞工單位可以進行安全檢查外,也在於雇主必須負起提供「環境安全」的責任,包括安全防護工具、通道、照明、勞工健康檢查及安全衛生教育訓練等。

  • 陸個稅調整 催生大消費時代

    陸個稅調整 催生大消費時代

     大陸個人所得稅法修正案(草案)自即日起至5月25日止,正式向社會公開徵集意見。調查顯示,各界普遍認為免徵額3000元(人民幣,下同)太低,但是業界人士認為,個稅調整將夯實消費基礎,大消費時代來臨。 \n 中國人大網站25日刊登大陸《個人所得稅法修正案》(草案)內容,徵求社會意見,根據《經濟參考報》報導,上調免徵額的呼聲再次走高。調查顯示,超過半數受訪者認為目前確定的3000元個稅免徵額仍比較低。另有學者認為,個稅免徵額至少提至5000元。 \n 未體現培育中產導向 \n 報導指出,接受採訪的專家認為,草案調整後的免徵額已比較合適,再次上調的可能性較小。根據中國人大網站刊登大陸個人所得稅法修正案(草案)內容,工資薪金減除費用標準(個人所得稅免徵額)由現行的每月2000元提高到3000元,同時將現行工薪所得9級超額累進稅率修改為7級,取消15%和40%兩檔稅率,並擴大5%和10%兩個低檔稅率的適用範圍。 \n 不過,與稍早報導不同的是,適用20%稅率的範圍,有大幅縮窄情形,而25%及以上稅率適用範圍,則有所下移。路透分析認為,這並未體現「培育中產階級的施政導向」。 \n 拉動840億消費支出 \n 稍早媒體披露,20%和25%稅率所適用範圍分別為4500元,不超過2萬元和2萬至4萬元間。惟根據人大網站25日刊登的大陸《個人所得稅法修正案》(草案)全文內容,取消現行超額累進稅率中15%和40%兩檔稅率,調整了5%、10%等稅率的使用範圍,其中20%稅率適用範圍縮窄至4500至9000元,25%稅率適用範圍為9000至3萬5000元。 \n 大陸財政部財科所所長賈康接受路透採訪時坦言,「並不希望靠(擴大)20%(稅率)級層來擴大財政收入......但的確是沒有體現出培育中產階級的施政導向」,他並稱,這次方案主要目的是擴大5%和10%兩個低檔稅率的適用範圍,同時從對沖因素的角度考慮,取消15%稅率的同時,擴大了20%稅率的應稅人群。 \n 儘管各界對個稅起徵點調整,爭議不少,但南京證券則表示,長期以來,個稅增長率顯著高於居民收入增長率,調高個人所得稅起征點和徵收級差將直接增加居民消費能力。 \n 據財政部測算,調整個人所得稅徵收標準後,全年合計減少財政收入約1200億元。中信證券認為,這1200億元將全部體現為居民可支配收入的增加,按照目前城鄉居民0.7左右的邊際消費傾向測算,可以拉動新增消費支出840億元左右,與2010年15.7兆元的社會零售消費品總額相比,拉動消費增長約0.54%。 \n 綜合各家機構的測算資料,此次調整的結構性效應明顯,若未來個稅免徵額如期上調到3000元,月收入1萬元以內人群受益最為明顯,增加收入幅度在3%─4%左右。而從總量來看,月收入1萬元以上的高收入人群少繳個稅僅36億元,而中低收入人群少繳個稅占總額比例超過97%。業內人士認為,大陸中低收入人群龐大,其邊際消費傾向也更高,未來的個稅調整有利於增加消費動力。

  • 陸財長:個稅3000人民幣起徵

    陸財長:個稅3000人民幣起徵

     大陸第11屆全國人大常委會第20次會議昨日審議個人所得稅法修正草案。大陸財政部長謝旭人在會中表示,該草案擬將工資薪金減除費用標準(個人所得稅免徵額),由現行每月2000元(人民幣,下同)提高到每月3000元,估計大陸中央每年將因此減徵稅收1200億元。 \n 按照既定議程,本次會議將從20日至22日的3天時間,對《中華人民共和國個人所得稅法修正案(草案)》(下稱《草案》)等法案進行初審。據大陸中央人民廣播電台報導,《草案》如順利通過,將於6月底進行二審,二審獲通過後,最快於今年下半年頒布實施。 \n 稅率由9級減為7級 \n 謝旭人說,本次修改個人所得稅法的主要目的,是減輕中低收入者稅收負擔,加大稅收調節收入分配力度。他表示,為有效發揮稅收對收入分配的調節作用,《草案》擬將現行工薪所得9級超額累進稅率修改為7級,並取消15%和40%兩檔稅率,擴大5%和10%兩個低檔稅率的適用範圍。 \n 謝旭人指出,根據《草案》內容,第1級5%稅率對應的月應納稅所得額由現行不超過500元擴大到1500元,第2級10%稅率對應的月應納稅所得額由500元至2000元擴大為1500元至4500元。 \n 高收入者將多繳稅 \n 調整後,應納稅所得額適用10%以下稅率的納稅人占工薪所得納稅人的比重達到94%,其中適用5%稅率的比重約70%,比按現行9級稅率適用10%以下稅率的納稅人所占比重,增加了17個百分點,進一步減輕中低工薪所得納稅人的稅收負擔。 \n 同時,草案還擴大最高稅率45%覆蓋範圍,將現行適用40%稅率的應納稅所得額併入45%稅率,加大對高收入者的調節力度。 \n 每年稅收減少1200億 \n 值得注意的是,草案對個體工商戶生產經營所得和承包承租經營所得稅率表的級距作了相應調整,將生產經營所得稅率表第1級級距由年應納稅所得額5000元調整為1萬5000元,其他各檔的級距也相應作了調整。 \n 謝旭人表示,經測算,與2010年相比,提高工資薪金所得減除費用標準,約減少個人所得稅收入990億元;調整工薪所得稅率初次級距,減收約100億元;調整生產經營所得稅率級距,減收約110億元,合計全年約減少財政收入1200億元。

  • 陸擴大工傷保險適用範圍

     大陸勞工的工作相關權益保障將更加完善,大陸國務院常務會議決定對《工傷保險條例》作出修改,包括擴大工傷保險適用範圍,上下班途中遇非主責交通事故將認定為工傷,同時提高一次性工亡和傷殘補助金標準;一次性工亡補助金標準調整為上一年度全國城鎮居民人均可支配收入的20倍,而現行規定為48個月到60個月上年度職工月平均工資,兩相比較,新的《工傷保險條例》提高將近一倍左右。 \n 雖然這些意見還需進一步修改後才能由國務院公布施行,但是其中的變化立刻引起廣泛關注。 \n 北京義聯勞動法援助與研究中心主任黃樂平相當肯定新規的修正,他說,上下班途中的工傷認定範圍做了擴大,對於保障職工的安全很有助益。 \n 此外,另一個比較引人注目的變化就是提高了一次性工亡補助金和一次性傷殘補助金標準。黃樂平表示,這些年來,工傷保險基金的盈餘還是比較多的,把原來應由用人單位支付的專案,現在列入工傷保險基金的支付項目,這樣有利保障工傷職工的待遇,也可減輕企業的負擔,更重要的是和《社會保險法》的內容接軌了。

  • 家庭照顧假 適用範圍擴大

     立法院初審通過性別工作平等法修正案,擴大「家庭照顧假」適用範圍,不再侷限5人以上企業員工才能申請,未來,凡受雇者家庭成員若因預防接種、發生嚴重疾病或重大事故須親自照顧時,可請1年7天家庭照顧假,雇主不可將請假視為缺勤、影響全勤獎金。 \n 此外,懷孕婦女經醫師診斷需安胎休養者,請假治療、照護或休養,雇主不得視為缺勤、影響其全勤獎金或考績。勞委會指出,勞工家庭照顧假是以事假計算,依照勞工請假規則,勞工申請事假,雇主可不給薪。 \n 勞委會在今年5月修改勞工請假規則,將俗稱的「安胎假」計入住院病假,勞工在兩年內最長可請假1年,以避免有流產之虞的懷孕勞工因無假可請,被迫退出勞動市場,但考量銓敘部需配合修法,並未將「安胎假」的名詞列入辦法中。 \n 民進黨立委黃淑英則認為,為避免安胎假被雇主視為「病假」,有正名的必要。勞委會王如玄解釋,勞委會已修正勞工請假規則,將安胎假併入「住院病假」中,性別工作平等法修法與之前「勞工請假規則」修正,實質權利義務並無不同,且軍公教一體適用。但若要將「安胎假」字眼入法,恐怕銓敘部等單位又要連動修改相關請假規則。

  • 《社論》不宜樂觀解讀國內的貧窮現象

     本報日前報導國內貧窮家庭近11萬戶創歷史新高,內政部社會司本週一發布新聞表示:「造成低收入戶數增加的原因很多,其中尤以政府修法效應及審查門檻放寬為其最主要原因,低收入戶的增加不一定是貧窮現象的惡化,而應正面解讀為政府福利效益擴大的具體表現。」 \n 內政部這番說詞,實在令人瞠目結舌。如果落在貧窮線以下的人口增多,都可以解釋成政府德澤四海,那麼物價上揚也可以解讀為商家獲利增加,海外生產比提高則可視為全球佈局的一大勝利,房價飆漲同樣可以看作國內景氣欣欣向榮,甚至連貧富差距擴大都可以視為自由化的典範。但這樣的解讀有意義嗎? \n 零售市場漲價,商家自然可以多賺一些,但相較於商家的獲利,其所可能造成的通膨壓力豈能等閒視之?海外生產比提高,雖意味著企業善於運用海外資源而獲利,但這同時也代表國內就業機會流失,豈能不令人憂慮?而房價飆漲,建商固然日進斗金,但民眾的權益被置於何地?至於貧富差距擴大雖是自由化的結果,惟其所帶來的社會成本,極為可懼。 \n 政府官員們在解讀經濟指標時,絕不能盲目的樂觀,一味朝好的角度解釋,這樣的解讀勢將使得決策高層難以洞察真相,從而做出錯誤的決策。今年第2季落在貧窮線以下家庭升至10.8萬戶,較去年同期增加近1萬戶,無論怎麼說,都是一項嚴重的警訊,但內政部卻以民國94年及97年社會救助法修法放寬審核標準加以解釋,進而認為這不一定是貧窮現象的惡化。但試想,審核標準放寬的時間既是在97年初,這代表自97~99年的審核標準是相同的,是以近三年低收入家庭及人口的快速增加,豈能解讀為修法效應所致?。 \n 內政部又說,近年貧窮家庭會增加,是因為貧窮線的界定標準之一的「最低生活費」逐年提高所致。事實上,近五年不論是台灣省、台北市或高雄市的最低生活費調整幅度不大。以台灣省而言,近三年根本沒調升,而台北市反而由96年的14,881元調降至14,614元;至於高雄市,近四年也僅由10,780元微調至11,309元。由此看來,硬把這些年來貧窮家庭的增加扯上最低生活費的調升,實在太過牽強! \n 內政部最後還以界定貧窮線的另一標準「不動產限額」在99年放寬,據此認為此一放寬,擴大了低收入戶適用的範圍。我們不知道這一放寬到底使得多少家庭從貧窮線以外,落至貧窮線以內,但從歷年資料可以瞭解,在沒有放寬「不動產限額」之前,台灣的貧窮家庭早已呈現逐年上升,並且10年間增加了4萬戶。持平而論,所增加的4萬戶確有小部分是來自內政部所說的放寬門檻等修法效應,但恐怕有更大的比例是來自經濟結構的變化。內政部忽略了經濟層面的影響,而以社會福利的角度進行正面解讀,如此豈不讓政府失去了一次徹底反省產業政策、教育政策,勞工政策的機會? \n 其實,有關貧窮家庭增加、貧富差距擴大的情況,不只是顯現在內政部的低收入家庭統計上,包括行政院主計處的家庭收支調查、財稅資料中心的稅檔資料,皆顯示相關類似訊息。例如依家庭收支調查,家庭所得總額一年不滿20萬元的戶數,已由95年的10.0萬戶增加到97年的10.4萬戶。若依五等分位觀察,所得最低的第一等分位家庭於86年的可支配所得還有31萬元,97年已降至30萬元,12年來不增反減;而在未經政府移轉收支前五等分位的所得差距,於97年已升至7.7倍,比86年的6.2倍明顯擴大。看看這些資料,政府主管官員還能理直氣壯說:低收入戶的增加不是貧窮現象的惡化嗎?還好意思說:低收入戶增加是福利效益擴大的具體表現嗎? \n 觀察台灣這些年的經濟結構,可以發現台灣的貧窮問題正逐漸惡化,貧富差距日趨嚴重。根據97年低收入戶生活狀況調查結果,這些落在貧窮線以下家庭人口近7成是國中以下學歷,只有6%具有大學學歷;進一步觀察,他們並非無工可作,但卻有5成是從事非典型工作。看看他們的學歷及工作環境,就可以知道,若政府不提出社福之外的對策,這些家庭註定是要落在貧窮的循環裡。更令人憂心的是,隨著台灣社會非典型僱用的快速成長,工作貧窮問題勢將更趨嚴重。此時此刻,內政部發布新聞樂觀解讀台灣貧窮的現象,實非所宜。 \n 我們認為,一個只會正面解讀數字,不會反向思考的文官文化,乃是造成政府施政停滯不前的根本原因。這個文化必須儘早革除,否則談什麼黃金十年、國際招商,終究只是海市蜃樓。

  • 遏制高房價 各地力推保障住房

    遏制高房價 各地力推保障住房

    因掃黑聲名大譟的中共政治局委員、重慶市委書記薄熙來,這回把目光轉移到飛漲的房價問題上,宣布將在三年內完成二千萬平方米「公共租賃房」建設。與此同時,北京、上海也推出各種類似住房保障政策,藉此解決中低收入戶住房問題。 \n薄熙來著眼的「公共租賃房」主要針對社會「夾心層」,包括新生代城市居民、大學畢業生、外來工作人員、新就業人群等,既享受不到保障房、又買不起商品房。 \n根據重慶目前住房保障政策,包括「一加五」體系,即「公共租賃房」加上原有「廉租房」、「經濟適用房」、「危舊房和棚戶區改造安置」、「城中村改造安置房」、「農民工公寓」等五種保障方式。 \n重慶的新方案適用對象很寬鬆,只要年滿十八歲、有穩定收入來源、在本市無住房或住房面積低於城市住房保障標準,就可申請公共租賃房,不受戶籍限制,租賃期最長五年。 \n此前,在原有住房保障政策外,上海市長韓正也提出「公共租賃房」計畫。依據目前設計,其覆蓋範圍擴大到非上海戶籍人口,包括引進人才、外來務工人員,以及其他無法適用原有保障住房政策的人群。 \n北京市長郭金龍先前也表示,北京市將加快中小戶型廉租房、經濟適用房、限價單品房、公共租賃房建設,確保占全市住宅供地面積的五○%以上。上海目標則是達到六○%。 \n為解決房價飛漲問題,十四日至十七日到遼寧考察的大陸國務院副總理李克強再強調,各地方要落實中央確定的房地產市場調控政策,加快保障性安居工程建設,增加廉租房、棚改房和普通商品房等的有效供應,以遏制部分城市房價過快上漲。

  • 兒童津貼 研擬101年擴大

    兒童津貼 研擬101年擴大

    內政部次長林慈玲昨日表示,現行只有低收入、原住民兒童才享有的兒童津貼,將於今、明兩年做一整合,研議是否於民國101年擴大發放範圍。此外,也決定在2年內完成勞保條例修正,以將目前生育給付由1個月提升至3個月。 \n內政部於週四檢討「人口政策白皮書」,並做出若干修正,針對國內出生人口去年降至19萬1,000人的歷年新低,林慈玲表示,雖然相關單位曾提出以賦稅抵減的方式鼓勵生育,但97年公布的人口政策白皮書並沒有列入,本次檢討會中也沒有談及賦稅的問題。 \n內政部官員表示,財政困難是許多構想難以實現的根本原因,本次會議雖沒有談到財源問題,但卻討論兒童津貼一事。 \n林慈玲指出,今天政府名目上雖沒有「兒童津貼」,但確有對中低收入戶及原住民兒童的補助、教育券補助、對年收入低於150萬元的家庭2歲以下幼兒補貼每個月3,000元保母費等等,這些補貼其實也是一種「兒童津貼」。 \n林慈玲表示,本次檢討會決議以今、明兩年的時間將這些已實施的兒童津貼做一整合,然後在101年再研議是否擴大津貼適用範圍。 \n本次人口政策白皮書的修正,除了兒童津貼外還有推動普及、多元的教保服務、推動實施補貼育有3名以上子女的家庭購屋貸款利息、研修勞工保險條例調整生育給付。 \n林慈玲指出,生育給付由1個月提升至3個月是97年白皮書的方向,雖然去年修正案未能在立院通過,但本次會中仍決定以100年底前完成勞保條例修正為目標。 \n為落實人口政策白皮書,本次會議也訂出一些時間表,例如99年推動完成「兒童教育及照顧法」的立法、102年原住民地區國小附設幼稚園比率達85%、納入保母人數及托育費用補助受益幼兒數每年增加3%。

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