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  • 連大陸國家發改委都敢冒充 已公開示警抓騙子

    連大陸國家發改委都敢冒充 已公開示警抓騙子

    澎湃新聞22日報導,敢冒充粵港澳大灣區建設領導小組辦公室負責人是什麼人?中國國家發展改革委員會官方微信公眾號21日晚間發布了粵港澳大灣區建設領導小組辦公室的一則《聲明》指:近期,有人以「周智均」名義,冒充粵港澳大灣區建設領導小組辦公室負責人,並以所謂「粵港澳大灣區建設投資督導委員會主任」等身分多次參加社會活動。 粵港澳大灣區建設領導小組辦公室在聲明中強調兩點:一、我辦無名為「周智均」的人員;二、我辦從未設立名為「粵港澳大灣區建設投資督導委員會」的機構、組織。希望有關方面提高警惕,避免上當受騙。如已造成損失,請及時向公安部門舉報案件線索。特此聲明。 粵港澳大灣區門戶網21日晚間同樣發布了上述聲明。 澎湃新聞報導,透過百度等搜尋引擎簡單搜索「周智均」,就能找到不少資料,甚至還有「周智均」的專屬百度百科詞條,並配上了標準照。 在百度百科上,這名叫「周智均」的人士不僅是「粵港澳大灣區建設投資督導委員會主任」,還是「中國道路運輸協會專家顧問」「首都新機場建設領導小組副局長」。而在2013年一則報導中,頂著「中國道路運輸協會專家顧問」名頭的「周智均」還被標注為「國務院辦公廳同志周智均」。 澎湃新聞報導,關於「周智均」近來活動的資訊,大多由一家註冊地在香港的「鳳凰通訊社」發布,隨後由一些商業網站轉發。 例如,今年4月一篇題為〈全面深化合作高品質將粵港澳大灣區建設成國際一流灣區和世界級城市群──本社記者專訪香港粵港澳大灣區建設投資督導委員會主任周智均〉的「鳳凰通訊社」文章,就指稱周智均為「香港粵港澳大灣區建設投資督導委員會主任」,並配發了周的照片。文章全篇內容則幾乎為拼接各地公開信息而成。 今年2月,還有一篇題為〈鳳凰通訊社董事局主席談粵港澳大灣區發展建設重要戰略的意義〉的文章在網上流傳。在該文中周智均則以「鳳凰通訊社董事局主席」的身分亮相。3月,周智均又以「粵港澳大灣區建設投資督導委員會主任、鳳凰通訊社董事局主席」的頭銜參加了與某集團的戰略合作協定簽約儀式。 隨著國家發改委5月21日的聲明,周智均虛構的「粵港澳大灣區建設投資督導委員會」已被揭穿。 澎湃新聞報導,網上確實有一個名為「鳳凰通訊社/鳳凰通訊網」的網站(www.fhtxsw.com),旗下還有山西、湖北等分站。5月21日晚間,撥打該網站公布的行動電話和固定電話號碼,均為空號。 澎湃新聞稱,因與鳳凰衛視商標有限公司享有註冊商標專用權、北京天盈九州網路技術有限公司享有使用權的註冊商標「鳳凰衛視」「鳳凰衛視」「鳳凰網」近似,上述「鳳凰通訊社/鳳凰通訊網」還曾被起訴,並判賠500萬元人民幣。

  • 立院修憲召委出爐 修憲工程啟動

    立院修憲召委出爐 修憲工程啟動

     立法院昨召開修憲委員會第一次全體委員會議,以推舉方式確定由國民黨立委李貴敏、鄭麗文,以及民進黨立委管碧玲、鍾佳濱與周春米擔任召委。台灣新憲青年陣線表示,期待本屆委員會能達到基本人權入憲、制定符合現況憲法、納入青年聲音三大目標。  距前次修憲已16年  立院修憲委員會於2020年10月6日成立,按政黨比例組成,其中民進黨禮讓2席給無黨立委林昶佐、台灣基進立委陳柏惟,最終為民進黨20人、國民黨14人、民眾黨2人、時力1人、基進黨1人、無黨1人。  立法院昨召開修憲委員會第一次全體委員會議,根據《修憲委員會組織規程》第4條規定,設置召委5人,由委員互選產生;但因近日疫情升溫,昨朝野改以推舉方式選出5席召委,分別是管碧玲、周春米、鍾佳濱、鄭麗文及李貴敏。  管碧玲指出,由於修憲程序困難,因此中華民國的憲改已缺席16年,如今修憲委員會成立,是繼2005年第7次憲改後再度啟動改革。但由於程序依舊艱難,因此各黨能否拋棄成見,將影響改革能否達成。對於後續開會日期,因受疫情影響,目前立院仍有諸多法案待審,若無法在本月底會期結束前處理,預計最慢下會期一定會處理。  截至4月30日止,修憲委員會共有包括廢考監、18歲公民權等52案待審。根據《憲法增修條文》第12條規定,修憲須經4分之1立委提議、4分之3出席,以及4分之3出席立委決議,提出憲法修正案,並公告半年後,由中華民國選舉人投票複決,有效票超過選舉人數過半,修憲才能通過。  力求納入青年聲音  面對立院啟動修憲工程,台灣新憲青年陣線發起人馮輝倫指出,這次修憲委員會已提出數件案件,希望各黨委員能重視青年需求,制定符合屬於台灣現狀的新憲法,不僅18歲公民權、廢考監,及降低修憲門檻的討論,而是能提出更多國家正常化、基本人權價值等提案進行投票。  台灣民主永續平台執行長林謙也強調,各黨派應拿出最大誠意儘快推動修憲,不要再藉故拖延,實行政治鬥爭。

  • 修憲委員會召開會議 制憲基金會:應定位為「憲政改革」而非侷限「修憲」

    修憲委員會召開會議 制憲基金會:應定位為「憲政改革」而非侷限「修憲」

    立法院修憲委員會18日召開第一次全體委員會議,台灣制憲基金會針對本次修憲委員會今發三點聲明表示,應定位為「憲政改革」而非侷限「修憲」、憲法應是台灣人的憲法而非中國人的憲法、憲法應是人民的憲法,而非菁英的憲法。 制憲基金會聲明指出,他們一向主張以當前修憲超高1000萬人複決門檻,修憲將是「看得到、吃不到」,若僅考慮以「修憲」作為憲政革新手段,台灣暌違16年的憲政時刻恐將「一事無成」。 基金會聲明指出,相對而言,以「重新制憲」之方式能有更彈性多元的途徑進行憲政改革,讓憲法真正能與時俱進、貼近當前台灣民意之需求,最大程度容納台灣人民對於憲法革新的期待。 聲明強調,當前台灣使用的《中華民國憲法》是75年前於中國南京制定,整體憲法藍圖是以全中國為界進行規劃,而2050位代表中台灣代表僅有18位,比例不到1%,卻仍制約台灣當前2350萬人,不僅與時代脫節,更無法反映當前台灣民意。因此仍有「領土及於全大陸」、「國民仍有14億」的荒謬憲法。台灣人民從未真正「以台灣為中心」行使本當屬於台灣人民的制憲權利。 聲明表示,憲法為國家根本大法,本應深入人民日常生活之中,而非僅在維護精英階層之利益。當前《中華民國憲法》之設計缺乏對於新世代人權的保障,也沒有關照到多數人民關注的權益,諸如居住正義、環境保護、經濟政策等,直接使憲法在人民心中毫無存在感,這絕非現代民主國家應有的憲政樣貌。 聲明強調,惟有使全民以「重新制憲」的方式全盤參與台灣憲法的制定與討論,才能真正讓人民的心聲寫進憲法之中,創造一部真正屬於人民的憲法。 此外,聲明還補充,立法院修憲委員會選出五位召委,正式對這次憲改邁開第一步。其中民進黨立委管碧玲表示:「歷史在考驗我們!」並認為本次憲改要符合人民期待。台灣制憲基金會高度肯定管委碧玲員對於憲改議題的歷史使命感,期待有更多委員對於憲改議題積極行動,為台灣國家正常化與幸福化邁向新時代的里程碑。

  • 董監將改選 支持有改革理念的人

     康和證券將在6月4日召開股東會,董監改選將成市場關注焦點,由於大慶證券董事長黃谷涵積極加碼持股,劍指康和證董事席次。因此,康和證券集團會長鄭世華居中扮演角色更為關鍵。鄭世華表示,雙方皆沒有將他列入董事名單之中,凸顯並非意圖爭奪經營權,但目前康和證內部有弊端發生,影響股東權益,願意支持有改革理念及力量的人。  康和證今年董監改選由13席縮減至11席,經營權由公司派董事長鄭大宇,以及市場派的大慶證董事長黃谷涵進行角力,原先鄭世華的兩席董事將在此次改選中退出,市場預期將轉為支持黃谷涵進行改革。  此外,鄭世華去年仍是康和證券的經營管理委員會主委,但在公司獨董認為其職務有侵犯董事長職權之虞,因而變更公司章程為顧問性質,使其監督權力明顯限縮。  鄭世華指出,不支持公司派只是對個人理念堅持,以及「道不同不相為謀」的執著。他認為,只要是股東都有參與經營的權利,乾坤管理顧問公司既然是股東,當然也有這個權利,將廣泛支持有改革理念的人。  尤其當公司內部有弊端發生時,要是沒有辦法靠既有的機制導正,就只能透過外部力量來幫助,他並強調只要對康和證券員工、股東有利的事情就應該給予支持。同時,期許若乾坤管理顧問公司真的進入康和證經營層,能夠協助發掘真相,並做好公司治理,維護全體股東權益。  針對康和證券經營該如何調整,鄭世華坦言,公司員工、股東都相當努力,最快速的方法就是從董事會內部進行改革,排除家族治理的觀念,才能掌握正確方向,建立一個透明公開的董事會,由專業經理人盡善良管理人義務,在合法合規前提下,為全體股東謀最大的利益,不管各界都可以提出看法。

  • 王國材:台鐵3年內國營公司化

    王國材:台鐵3年內國營公司化

     台鐵太魯閣號事故後,各界再度討論台鐵公司化,但行政院認為公司化會讓外界誤解台鐵要民營化,因此定調改革朝「企業化」經營,交通部長王國材昨在立法院再度表態,目標3年內讓台鐵走向企業化,而「心中的企業化就是國營公司化」。  立法院交通委員會昨邀請王國材進行台鐵改革方向專題報告,王在被質詢時指出,心中的企業化就是國營公司化,這樣的方向已向行政院長蘇貞昌說明過。他說,若不講國營公司化,會讓外界誤以為是民營公司化。  具獨占性 很難走向民營  王國材說,鐵路有獨占特性,與現在的台灣港務公司、桃園國際機場公司、中華郵政公司類似,很難走向民營,而國營公司福利是增加的,也不會隨便把員工開除,未來溝通過程中會讓工會與員工了解。  他指出,公司化是為了讓組織更有效率,福利也更好,國營公司年終可以領到4.4個月,台鐵只能領到1.5個月,若台鐵員工會擔心,可以去看前3家的例子,「有怨聲載道嗎?」  安全為先 再溝通制度面  「國營公司化對員工、對社會大眾都好,為什麼不做?」王國材認為,先解決安全課題再探討溝通制度面,第1年解決安全問題,制度問題第2年開始談判,2年時間談組織改變,會非常坦誠地跟員工、工會討論。  立委林俊憲昨翻出杜微2012年的碩士論文,並替他畫出重點,指他支持推動台鐵公司化,反對鐵路立體化,質疑杜的政策立場。杜微回應,他的改革立場與部長一致,如果最佳的選擇是國營公司化,他會支持,而寫論文已經是很多年前的事。  汛期將至 速查邊坡工程  台鐵太魯閣號事故後,日前又發生工人闖入軌道遭擦撞,王國材表示,204件臨軌工程停工檢查,查到14件工程有33件缺失,目前完成改善27項,因應汛期將至,有立即危險的邊坡工程將盡快複查,預計5月15日前完成複查。  對於如何防止日前人員侵入軌道,交通部表示,會全面加強工區管理,每個工地配發3支行車調度無線電,遇緊急狀況立即通知列車慢行或停車。車站工區及進出口會增設監視器,輔助工地管理,監控防止人員入侵軌道。

  • 談台鐵改革 王國材:心中的企業化就是國營公司化

    談台鐵改革 王國材:心中的企業化就是國營公司化

    台鐵太魯閣號49死事故後,外界再度提出台鐵公司化,行政院認為公司化會讓外界以為台鐵要民營化,因此定調改革朝「企業化經營」。交通部長王國材今在立法院表示,「心中的企業化就是國營公司化」。台鐵局長杜微10年前的碩士論文也被立委翻出來,寫道「實務上仍建議以車路一體模式推動公司化」。 立法院交通委員會今邀請交通部與台鐵局進行台鐵改革方向專題報告,王國材受質詢時指出,心中的企業化就是國營公司化,這樣的方向已有向行政院長蘇貞昌說明過。他說,若不講國營公司化,會讓外界誤以為是民營公司化。 立委林俊憲則翻出杜微2010年的台大碩士論文,替他畫出重點,「台鐵局欲以公共性維持及資產結構最適的車路分離方式公司化,現階段難度頗高,實務上仍建議以車路一體模式推動公司化」,以此質疑杜微對台鐵改革的立場。 杜微說,立場跟部長一致,如果最佳的選擇是國營公司化,他會支持。杜也強調,論文已經是很多年前的事。

  • 蔡政府慘了?政府宣示台鐵改革 街訪民眾:只是做個樣子

    蔡政府慘了?政府宣示台鐵改革 街訪民眾:只是做個樣子

    台鐵太魯閣列車2日發生重大傷亡事故,社會關注台鐵能否因此加速改革,且總統蔡英文、行政院長蘇貞昌也都喊出台鐵改革。至於一般民眾又是怎麼看政府宣示改革?根據民眾黨昨(25日)曝光的最新街訪影片,有民眾表示,「改革應該只是做個樣子吧!」 新任交通部長王國材22日在立法院交通委員會面對立委詢問時,他說,改革要與時間賽跑,除了擬定好目標,他也希望發揮專長,透過智慧交通解決問題,台鐵組織改革可以分為3個階段,首先是運工機電地區整合,第二是解決財務,第三步則是走向企業化,他目標在3年內讓台鐵走向企業化。 而民眾黨25日在臉書PO出「民眾神回覆」影片,走上街頭詢問民眾關於「政府多次宣示要改革,但還發生重大意外,對政府還有信心嗎?」受訪民眾的答案分別是「沒有什麼信心 」、「有信心,當然有信心」、「應該可以吧」、「有些東西比較難,改革應該只是做個樣子吧」。 另外,還有民眾表示,「有些東西也不是一時改革的了,不過要努力啦」、「外界的監督力量如果不夠,其實再怎麼說都沒有意義,台鐵自己本身不願意去做這個改進,那也是枉費大家一片好心。」 對此,立委邱臣遠也做出回應,蔡政府3年前也喊出要大刀闊斧改革台鐵,卻又發生這麼嚴重的事故,民眾對這部分沒信心,這是正常的,目前最重要的是針對軌道安全方面嚴格監督。

  • 台鐵改革 3年內走向企業化

     交長王國材22日表示,台鐵改革正在進行,將分三個階段,一是運工機電地區整合,二是解決財務,第三步,預計三年內走向企業化。王國材強調,「若台鐵改革沒有成功,我會自己離開」。  王國材22日首度以部長身分赴立法院備詢,雖然立法院交通委員會主題為「振興疫後旅遊暨發展國內觀光」,惟立委們緊扣台鐵改革議題質詢王國材。  王國材表示,台鐵改革正在進行,一年內會檢討避免有立即危險的安全風險。至於組織問題,正進行運工機電整合,會分三個階段,先是運工機電地區整合,接著是解決財務問題,第三走向企業化。前兩階段進展會比較快,第三階段有和台鐵員工溝通,目標三年內進行。  談及台鐵財務,台鐵局長杜微提到,預計年底會將票價調整方案提報交通部。惟王國材說,台鐵有許多改進項目,像台鐵有20多個小車站產生虧損部分將先給補貼;退撫盈餘財務問題,將與行政院討論後續處理,並修鐵路法增加資產活化收入,票價調整不會是優先選項。

  • 交通部人事新局 張其祿呼籲徹底執行改革別淪為職務大風吹

    交通部人事新局 張其祿呼籲徹底執行改革別淪為職務大風吹

    台鐵太魯閣號事故,造成慘重傷亡,交通部長林佳龍下台,由政次王國材接任,鐵道局長胡湘麟升任政次,台鐵副局長杜微升任局長,展現對台鐵改革決心。民眾黨立委張其祿表示,台鐵改革最重要的問題就是體質或組織結構翻轉,是否有決心徹底執行,如果沒這樣做根本沒救,只是淪為職位大風吹,對台鐵改革絕對沒用。 張其祿表示,王國材過去負責督導台鐵業務,因而升任交通部長,鐵道局長胡湘麟過去主管路軌運輸監理機關,此次接任政次,台鐵局長杜微也是從內部直接升任,想必新任交通團隊都很清楚台鐵真正的問題所在,問題在於有無決心去推動改革。 張其祿說,台鐵問題在於結構體質,過去結構沉痾負債虧損及人員老化,導致產生運輸安全問題,新交通團隊不是出身台鐵,就是監理機構,呼籲盡快把根源問題解決,如果台鐵不能朝企業化營運邁進,傳統運工機電組織無解。 張其祿認為,新交通團隊都是圈內人,完全知道問題癥結所在,必須要有決心及承擔政治後座力,如果只是同一批人,職位大風吹,台鐵改革絕對沒有,改革不能只喊口號,要具體去執行落實。 張其祿強調,台鐵改革要面對既有架構或基層人員衝擊,行政院長蘇貞昌常說「有政府,會做事」,既然蘇貞昌宣示台鐵改革決心,應該要扛起責任,政治承擔。 民眾黨團總召、立院交通委員會召委邱臣遠說,王國材接任交通部長後,國人最大期待是台鐵改革,以及後續檢討及軌道建設安全性提升,台鐵改革具體時程、作法應該公開透明向國人承諾,立法交通委員會下周也將邀請新任部長專題報告,期許新交通團隊能夠勇於承擔責任。

  • 誰殺了司機?揭絕命太魯閣號背後台鐵醬缸文化 負債逾千億 待遇不如人 票價26年未漲

    誰殺了司機?揭絕命太魯閣號背後台鐵醬缸文化 負債逾千億 待遇不如人 票價26年未漲

    台鐵局長期改革方向經政策決定後,成立跨部會推動委員會(成員包括交通部、國家發展委員會、人事總處、主計總處等)協助推動台鐵局轉型,落實政策方向。」2019年1月,行政院發表長達327頁的《台鐵總體檢報告》,這段呼籲成立跨部會推動委員會執行改革的文字,至少出現了4次。 這份報告,是2018年10月21日,台鐵普悠瑪6432次列車發生出軌翻覆事故,造成18死、215傷之後,時任行政院長賴清德宣布成立的台鐵總體檢小組所負責撰寫,「透過全面性的檢討及改善,找出問題核心,並提出因應對策,以提升與健全台鐵風險管控與安全機制,提供國人一個安全又安心的鐵路運輸環境。」 報告前言寫到。 如果當時成立跨部會委員會⋯⋯ 台鐵史上最慘事故還會發生嗎? 當年的台鐵體檢小組,由行政院政務委員張景森擔任召集人,邀集交通部長、經濟部等中央部會副首長,以及軌道機電、土建軌道、營運、管理等領域專家共同組成。但體檢報告出爐以後兩年多來,行政院遲遲未依照診斷建議成立跨部會委員會,「提供國人一個安全又安心的鐵路運輸環境」的期待,現在看來,成為幻影。 今年4月2日上午,花蓮清水隧道前的邊坡上,一輛由擔任該路段邊坡防護工程工地主任李義祥停放的工程車,悄悄滑落到坡下軌道,1分鐘後,台鐵408次太魯閣自強號列車高速撞上,撞擊後列車以歪斜失控的姿態繼續「擠」入隧道,導致車廂變形,釀成比普悠瑪號更慘重的50死、200餘傷悲劇。 按照台鐵規章,清明連假期間,所有工程都必須暫停,肇事的義祥工程社負責人兼東新營造工地主任李義祥,根本不該開著工程車出現在工地。 50條寶貴生命的消逝,罪魁禍首絕對不只是一位工地主任,行政院的輕忽與交通部的輕率,都有責任,當然,更包括鬆散無章的台鐵。然而台鐵改革為何如此之難? 負債逾千億、待遇不如人 台鐵難有餘裕投資設備、人才 肩負公共運輸任務的台鐵,自1978年高速公路通車以來,40多年不曾獲利,攤開台鐵財報,過去4年每年營運淨損介於13億到33億元,目前流動負債已超過1400億元;而每年超過150億元的人事成本,就占年度支出一半以上。 其中,拖累台鐵財務的一大黑洞,直指退休金;在此部分,《台鐵總體檢報告》中是以「歷史財務包袱」形容。根據台鐵財報數字,2020年共支付39.3億元的退休金、2019年支付40.9億元,每年都在40億元之譜。但台鐵最主要的營收來源,也就是票務收入,1年不會超過200億元,連年都在197億元水準,換句話說,你我買票坐火車的票價中,每五元就有1元被拿去支付給老台鐵人的退休金。 長期虧損、無法調整薪資結構,導致留才攬才不易,進而拉低服務品質與工程水準,是台鐵近年持續向下沉淪的原因。要改變這個惡性循環,最簡單直覺的想法,自然是台鐵最核心的收入來源:票價。 「公司化」會是轉骨解方? 台鐵工會:支持有條件改革 對比國際,更能感受台鐵票價的低人一等。以自強號為例,平均每公里票價約2.27元,分析美、日、英、瑞士或與台灣鄰近的香港,幾條重要鐵路路線平均每公里票價多在7元新台幣以上,最便宜的也超過3.5元,貴者則如美國國鐵的紐約至華盛頓特區,每公里10元新台幣。 「公司化」,一直是談到如何讓台鐵脫胎換骨時,許多人眼中一致的解方。對於外界喊出台鐵公司化,台鐵工會理事長陳世杰指出,工會本身不反對改革,但支持「有條件」改革。例如改善台鐵薪資現況,建立合理、務實具誘因的薪資制度,正常工時內,員工就應該得到優於目前收入的合理報酬。 誰「打造」了這一輛奪命列車?是普悠瑪事件後不見痛定思痛的政府,是監督不力的國會,是在錯誤制度與框架底下逐漸失去「安全魂」的台鐵,當然,也包括了牽制台鐵改革的各方力量。 深入解析台鐵沉痾 詳見第1268期《今周刊》。 更多內容,請參閱最新一期《今周刊》(第1268期) 閱讀更多文章,歡迎加入今周刊粉絲團LINE 你可能也會感興趣》

  • 財長表態 中長期改革房屋稅

    財長表態 中長期改革房屋稅

     財政部長蘇建榮表示,房屋稅改革列入中長期的計畫,財政部態度是先針對抑制短期炒作,並循序漸進的推出政策,房屋稅改革要審慎研議。  立法院財政委員會昨日舉行實施房地合一稅2.0和是否推動囤房稅公聽會。蘇建榮表示,有關房屋稅的調整除了要與內政部討論,還要考慮地方政府的稽徵問題,若如外界提議去修法,稽徵人員的工作量大增外,也易產生稅務爭訟案件。  蘇建榮表示,房屋稅於世界各國都是地方政府重要的很重要的財源,依據各地方的支出需求評定稅基,在既定稅率之下支應地方需求。  如果為了防止囤房,房屋稅調整更高稅率、稅基卻沒有調,蘇建榮認為意義不大。整體房屋供給要滿足大家的需求,要整體規畫,包含租稅、住宅政策、和選擇性信用管制措施等。  桃園市政府地方稅務局長姚世昌則以「地方政府」的身分表達心聲,房屋稅是依實際使用情形按月課徵,所以每次表格內容與欄位都相當複雜,以桃園市房屋稅各個服務區中,1年就異動8個,顯見房屋稅稽徵實務上是相當辛苦。  未來如果房屋稅改革,房屋要全國總歸戶、或者要各種稅率,地方稽徵人員的工作量可能多上百倍,所以姚世昌希望外界或者政府要調整「囤房稅」時,一定要考量地方政府實務情況、並有完善配套措施。

  • 採‧訪‧線‧上-勞保失速列車 誰來啟動煞車

     勞保財務持續失衡、失速中,去年勞保收支差短達486億元,已連續第四年收支失衡;邁入人口負成長的台灣,少子化煞不住,勞保老年給付人數及金額未來也將持續快速攀升,失了速的勞保列車已經啟動,卻看不見政府有啟動煞車的跡象。  兌現競選承諾,2016年蔡英文總統就職當天宣布成立國家年金改革委員會,由副總陳建仁擔任召集人,推動年金改革,並喊出「現在不改,馬上會後悔」。隨後,在2017年4月向立法院提出了攸關勞保年金改革的「勞工保險條例」修正案,最後卻因基層勞工反彈給付縮水,鎩羽而歸。  相較於勞保年金改革,蔡政府在2017年、2018年陸續通過軍公教年金改革,選擇大刀先揮向軍公教,除了軍公教年金確實有改革的正當性之外,選票未嘗不是最重要的考量,畢竟軍公教不到百萬人,勞工可是千萬大軍,且綠營向來認為多數勞工挺綠。  而勞保年金改革,自2017年立法院僅在開過一次公聽會之後,就沒了下文。好不容易在去年出現了不惜摘下烏紗帽也要推動勞保年金改革的勞動部長許銘春,不過,就在外界稱許部長勇氣可嘉沒多久之後,勞動部卻發布聲明表示「改革沒有時間表」,推動勞保年金改革又回到了原點。  再看這次政委林萬億坦承勞保破產相當緊迫後,第二天蘇揆馬上澄清「目前沒有討論」,才剛掀起的漣漪還來不及擴散,就又破滅了。  面對2026年即將破產的勞保危機,行政院的因應措施一是每年撥補勞保基金,二是寄望勞保基金收益,但明年可能要面對的是千億元的缺口,中央政府總預算一年不過2.1兆規模,這樣的負擔太過沈重;二是寄望勞保基金收益大賺,不過,勞保基金收益並不穩定,去年股市大好,勞保基金收益超過8%,但也有虧損的時候。當虧損的黑洞越來越大,哪來這麼多錢以填補虧空?  2022年有地方大選、2024年又有總統選戰,無怪乎許銘春日前在立法院的最新說法依然是,「目前沒有時間表」;會爭取政府高於今年220億元的撥補金額。看來勞保年改之路,仍是路迢迢。

  • 與當局決裂?緬甸佛教團體籲軍政府停止鎮壓示威

    與當局決裂?緬甸佛教團體籲軍政府停止鎮壓示威

    媒體今天報導,緬甸勢力最大的佛教僧侶組織呼籲軍政府停止對示威者施加暴力,並指控「武裝少數」在軍政府上月政變之後,虐待與殺害無辜百姓。 政府指派的「國家僧侶監察委員會」(State Sangha Maha Nayaka Committee)也在草擬聲明中針對軍方血腥鎮壓親民主示威發布最直接了當的譴責,並表示其成員打算停止活動以示抗議。 獨立英文媒體「今日緬甸」(Myanmar Now)引述參與國家僧侶監察委員會(State Sangha Maha Nayaka Committee)會議的僧侶報導,委員會打算明天和宗教事務與文化部部長討論後,發出最終聲明。 2007年佛教僧侶帶頭發起反對軍政府的「番紅花革命」(Saffron Revolution),那場革命為緬甸民主改革鋪路。 路透社目前無法聯絡上國家僧侶監察委員會詢問意見,但它們採取這種立場,似乎暗示了一個通常與政府密切合作的團體與當局出現裂痕。 軍政府2月1日推翻翁山蘇姬民選政府,並羈押她與她同黨成員以來,緬甸動盪不安,引來國際普遍譴責。 根據緬甸援助政治犯協會(Assistance Association for Political Prisoners),至今已有超過180人在安全部隊鎮壓示威期間喪命。

  • 戴琪促中履行貿易協議 美將推動大陸結構性改革

    美國貿易代表提名人戴琪(Katherine Tai)表示,中國須履行第一階段中美貿易協議承諾,且美國會探索所有可能選項,推動中國進行必要的結構性改革。 戴琦25日出席聯邦參議院財經委員會提名聽證會時表示,總統拜登(Joe Biden)視關稅為有價值的政策工具,是美國修補公平貿易政策工具箱中非常重要的部分。 香港經濟日報報導,談及美國2020年年初與中國簽訂的第一階段貿易協議,她表示,中國必須履行協議承諾。但除了使用現有的執法工具外,她沒有具體說明如何實現這一目標,也未提出新的關稅威脅。 戴琦還表示,美國會探索所有可能選項,推動中國進行必要的結構性改革,以確保兩大經濟體間的公平競爭。她指出,中國成為極為強大的競爭者是因為政府直接干預經濟,但中國必須履行承諾,她會高度關注貿易協議的履行狀況。

  • 應對美挑戰 習近平強調科技自立

    應對美挑戰 習近平強調科技自立

     中共總書記習近平19日主持召開今年首場中央全面深化改革委員會會議,強調要圍繞高水準自立自強、推動科技創新力量、經濟循環、擴大內需、全面綠色轉型等方面深化改革;加快攻克重要領域「卡脖子」技術,突破產業瓶頸。在當前美中之爭白熱化下,做為北京推進各領域改革的最頂層設計機構,深改委本次會議頗有應對美國挑戰的氛圍。  習近平是中央深改委主任,中共政治局常委李克強、王滬寧、韓正為副主任。每年初召開的深改委會議,都會通過前1年的工作總結報告,以及當年度工作要點。  新華社報導,本次為深改委第18次會議,習近平發表講話時強調,要更精準推出改革方案,發揮全面深化改革在「構建新發展格局」中的關鍵作用。  會議強調,要圍繞實現高水準自立自強深化改革,完善中共對科技工作領導的體制機制,推動科技創新布局、人才隊伍體系化,發揮新型舉國體制優勢,堅決破除影響和制約科技核心競爭力提升的障礙,加快攻克重要領域「卡脖子」技術,有效突破產業瓶頸,把握創新發展主動權。  經濟改革方面,會議提出要圍繞暢通經濟循環深化改革,在完善公平競爭制度、加強產權和智財權保護、激發市場主體活力、推動產業鏈供應鏈優化升級、建設現代流通體系、建設全國統一大市場等方面推出更有針對性的改革舉措。  另提出包括:深化土地制度、戶籍制度改革、建立鞏固脫貧攻堅成果和鄉村振興有效銜接機制、統籌制定2030年前碳排放達峰值行動方案等。今年會議還審議通過《關於完善重要民生商品價格調控機制的意見》、《關於持續防範和整治「村霸」問題的意見》、《關於加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解的意見》等。  對於「村霸」(類似地方角頭)問題,會議指出,要嚴格落實各級黨委,特別是縣鄉黨委全面從嚴治黨的主體責任,從組織上推動防範和整治「村霸」長效機制,為全面推進鄉村振興創造安全穩定的社會環境。

  • 堵住媒體嘴巴的法案

    堵住媒體嘴巴的法案

     「為了保護受害者!」韓國執政黨以改革之名向媒體揮大刀,將立法要求媒體在更正時,必須要用同樣時段、同樣版面、篇幅、同樣大小的標題進行,這樣的法案內容,已在韓國政界、媒體界引發爭論。  ■The bills include proposals to triple damage liabilities if a news outlet is found guilty of defamation with fake news, and mandate portal sites to remove false information. The guidelines to the act are ambiguous and could infringe on the Constitutional right of freedom of speech.  韓國執政黨對準媒體揮動「改革」大刀!國會將在2月17日~3月17日召開臨時會。共同民主黨代表李洛淵2月3日在黨最高委員會上宣誓,在臨時會中,「將毫不動搖展開對媒體的『改革』!」  而所謂的媒體改革,就是要臨時會中主導、並通過多項有關媒體的法案。  其實,推出有關媒體的法案,是國會的職權,但是李洛淵以黨魁身分宣誓的動作,被在野黨視為是以「改革」之名行對媒體進行政治打壓,目的是為了堵住媒體的嘴。  法案將牴觸言論自由權  韓國傳播與政治學者也都認為,執政黨推出的相關法案一旦通過,將侵犯憲法保障的言論自由權。  在野黨及傳播、政治學者會對執政黨推出的媒體改革法案有如此強烈的反應,主要是因為李洛淵將「惡意新聞報導和虛假新聞」冠上是「反社會犯罪」行為。  況且,2021年4月中國會即將改選,在任期不到一個月的時間想要以優勢人數強行推動有關媒體的法案,在野黨質疑是,為了選舉不惜揮大刀來堵住媒體發布對政策不利的報導。  然而,讓傳播、政治學者及媒體感到錯愕與反彈的是法案內容。執政黨在媒體「改革」上的重中之重是媒體「更正」的部分,因此臨時會中首推《媒體仲裁法》修正案。  《媒體仲裁法》修正案中,明訂媒體在進行更正是必須用同樣時段、篇幅、同樣大小的標題,對原報導內容進行更正。也就是說,如果是報章雜誌有篇報導用了報紙一整個版進行報導,那麼更正時也必須用同樣一整版,在同一個版面上進行更正。如果是電視新聞節目,是用了兩條一分半鐘的報導,那麼在更正時也需要用總共3分鐘的時間進行更正。  法案內容中,對廣播、網路平台有所規範,如果網路平台發布虛假新聞誹謗,受害者可要求三倍的懲罰性賠償,並可要求網站平台刪除所有信息。  韓國政治學者直言,這樣的法案內容將侵犯憲法保障的言論自由權,傳播學者則認為,法案過度限制了媒體和用戶的權利。  學者批評過度限制媒體  傳播學者進一步指出,電視新聞節目一般不會在一開始時發布更正內容,如果強制媒體用同樣的篇幅進行更正,容易過度限制媒體的編輯和節目編制權,而對觀眾而言是否真的有必要重新觀看一遍篇幅相同的更正報導,也是個問題。  不少傳播學者都認為,現行制度已經對電視、廣播節目進行兩次的審查,早已大大的束縛了媒體,現在又要對帶有批判性質的網路平台下手,「這法案問題很大!」  然而,執政黨則以為了保護國民權利及名譽維護、社會穩定、增進信任,「我們必須採取最低限度的措施。」執政黨認為,現實中大部分更正報導內容都非常短,而且所使用的標題字都很小,「一般讀者都很難看到。」所以,透過立法後要求媒體在同樣的版面、篇幅進行更正,「是為了保護受害者。」只是到底是為保護受害者,還是為堵住媒體的嘴?恐怕還沒得出結論,就會先陷入政治角力與輿論戰。

  • 伊衛拉:WTO當務之急在抗疫

    伊衛拉:WTO當務之急在抗疫

     奈及利亞前財長伊衛拉(Ngozi Okonjo-Iweala)15日正式出任世界貿易組織(WTO)祕書長,結束WTO持續近半年的「無主」狀態。伊衛拉說,她上任後的當務之急是,與WTO成員國一起應對新冠疫情對全球經濟和公共醫療保健造成的衝擊。美國則表示,期望伊衛拉展開改革並重振WTO的行動。  疫苗民族主義 必須摒棄  WTO全體成員國在15日總理事會特別會議上一致同意,任命伊衛拉當祕書長,使WTO出現成立25年來首位女性及來自非洲的祕書長。伊衛拉隨即呼籲,各國不能奉行「疫苗民族主義」,否則將讓疫情結束的進程放緩,還會侵蝕經濟成長,無論富國還是窮國。  伊衛拉說,她的第一要務是關注「新冠疫苗全球取得機制」(COVAX)以及加速開發、生產和公平獲得新冠檢測、治療和疫苗的全球合作設施,以加快向貧窮國家提供疫苗。她表示:「我們也鼓勵尋找第3種方式,即在更多的國家生產疫苗,同時注意不阻礙與智慧財產權有關的研究和創新。」  伊衛拉受訪時並說,她已與美國貿易代表署的顧問談過,「我們的利益和當務之急都一致,他們希望能使WTO重拾初衷」。美國駐WTO代辦畢斯比亦表示,期待伊衛拉展開改革並重振WTO的行動。  與中關係密切 川普杯葛  去年8月,WTO原巴西籍祕書長阿澤維多提前離任。當WTO開始遴選新祕書長時,伊衛拉很快成為被看好的人選,但卻遭川普政府反對,最主要原因據稱是她與中國關係密切。伊衛拉是中國發起的亞投行的國際顧問委員會成員。不過,美國新總統拜登就職後,則逆轉了川普政府的反對立場。  改革貿易規則 面臨壓力  除了應對疫情帶來的經濟挑戰,伊衛拉上任後還須面對長期貿易問題,包括美中貿易衝突。她還面臨改革貿易規則的壓力。前美國總統川普曾多次抨擊WTO偏袒北京,川普政府還持續杯葛WTO上訴法庭法官任命,令其爭端解決機制陷入停擺。  德國政府跨大西洋事務協調員拜爾(Peter Beyer)在15日路透刊出的專訪中表示,德國與拜登新政府應該以共同價值觀為基礎,著眼於共同利益,制定一個雄心勃勃的議程,「包括共同為WTO改革設計路線,以及最終讓中國遵守國際貿易規則,違反這些規則的行為須受到制裁。」

  • 規格提高 國台辦副主任當發言人

    規格提高 國台辦副主任當發言人

     中國國務院新聞辦9日公布中央和地方單位2021年發言人名錄。相比以往,最明顯變化是宣傳規格提高,發言人升格,包括中共中央台辦(國務院台辦)等部門首次出現「部級」發言人,國台辦副主任陳元豐今年加入發言人行列。在地方,省級黨委新聞發言人也全部變更為副部級的省委常委擔任。  在「中共中央有關部門新聞發言人」中,中共統戰部(加掛國家宗教事務局、國務院僑務辦公室牌子)、中共中央對外聯絡部、中共中央網絡安全和信息化委員會辦公室(國家互聯網資訊辦公室)、中共中央台灣工作辦公室(國務院台灣事務辦公室)等部門發言人,首次出現部級官員。  最常對台發言的中台辦、國台辦為「一套人馬、兩塊牌子」,2020年發言人為宣傳局(新聞局)局長馬曉光和副局長朱鳳蓮,2021年新增陳元豐。他於2018年任中台辦、國台辦副主任,第13屆全國政協港澳台僑委員會副主任。此外,統戰部去年發言人為研究室主任張健和宣傳辦主任高飛,今年新增統戰部副部長(正部長級)許又聲。  值得注意的是,這次北京當局公布的中央國家機關和地方2021年新聞發言人名錄,共含16個中央部門,比去年增加3個。其中,中共中央新增兩部門都是首次公布發言人,分別是中共中央全面深化改革委員會辦公室和中共中央財經委員會辦公室。  中央財經委辦公室是中央財經委員會辦事機構,現任發言人韓文秀是中財辦分管日常工作的副主任(正部長級)。他被視為中共領導人習近平的重要財經智囊,雖是首次出現在發言人名錄中,但韓過去已於幾場重要記者會亮相,包括2019年中共19屆四中全會新聞發布會;及去年10月30日,首場中共中央新聞發布會介紹19屆五中全會精神。  在地方,省級黨委發言人全部為常委,由省委祕書長和宣傳部長擔任。各省級政府發言人則基本延續慣例,多由政府副祕書長、宣傳部副部長擔任。

  • 黃榮村宣布 考試院年後成立數位轉型委員會強化治理

    黃榮村宣布 考試院年後成立數位轉型委員會強化治理

     考試院長黃榮村今天宣布,將在農曆年後成立「考試院數位轉型委員會」,由他親自主持,並邀請其他政府機關和民間專業人士參與,借重外部的智慧與經驗,強化數位治理能量,目前已盤點強化資安防護等五個子計畫,將列為2021年優先推動的工作。 考試院今天舉行年前最後一次院會,黃榮村在會中就任5個月的成績單,期勉團隊繼續努力讓考試院更開放、更有活力。他說,本屆秉持「開放的考試院」精神,致力於「三個強化」。 首先是「強化制度研討」,五個月來舉辦了一系列關於考選人才、人力資源管理、數位治理等研討會,精進改革文官體制。 其次是「強化社會溝通」,包括成立臉書粉絲專頁、網路直播各項活動,發行「國家人力資源論壇」電子報,強化與社會的連結,就國家考試的推廣邀大專院校座談,就文官體制和地方政府座談,未來都會擴大辦理。 在「強化院際合作」方面,為增進與行政院人事總處的協調合作,雙方已成立工作平台;與監察院國家人權委員會攜手,共同推動文官人權教育訓練;配合司改國是會議結論,推動法律專業人才考試改革的部分,考試院、司法院和行政院也持續共同研商,已有相當進展。 黃榮村指出,考試院作為國家人力資源部門,必須持續配合國家發展政策和用人機關需求,不斷改革考銓保訓等制度。未來要致力的工作項目很多,已納入「考試院第13屆施政綱領」當中。 他也在會中宣布,將於年後成立「考試院數位轉型委員會」,目前已盤點五個子計畫,包括考試電腦化、政府人事資料庫整合運用、Open Data計畫、考試及格證書電子化及強化全院資安防護等,將是2021年優先推動的工作。 委員會將由黃榮村親自主持,他說,除了考試院所屬部會的戰力整合,也會邀請其他政府機關和民間專業人士來參與,借重外部的智慧與經驗,強化數位治理的能量,讓考試院繼續打開大門,隨時代發展不斷進步。

  • 工商社論》推動財稅改革要有膽有識

    工商社論》推動財稅改革要有膽有識

     1980年代末期及1990年代,政府積極推動重大公共建設、徵收公共設施保留地、強化社會福利制度等重大政策,造成政府支出過度且快速膨脹;再加上擴大租稅減免範圍,以及稅收成長減緩甚至停滯,使得政府財政由平衡轉為赤字,債務不斷累積,財政健全已難企求!  基於事態已顯嚴重,2001年8月,總統府召開「經濟發展諮詢委員會議」,其重要結論之一,就是成立行政院財政改革委員會(簡稱「財改會」),積極推動財政改革,以「五至十年內達成財政平衡」為總目標。因此,政府於2001年9月成立財改會,從課稅收入、非課稅收入、政府支出等方面,提出健全財政之改革方案,期能達成財政平衡目標。主要的具體決議,除加強支出節流,以及新增支出必須要有新增財源外,就是調整租稅結構、提高消費稅比重,同時適度調高營業稅率、取消不合時宜的租稅減免等,藉以提高租稅負擔率至合理水準,進而達成財政平衡。然而二十年過去,至今仍然無法在根本上做到。  其實,歷任財長都有推動財稅改革的共識與體認,相對上似乎欠缺改革的膽量與魄力。現任財長蘇建榮多次接受媒體專訪指出,稅制結構應該調整,也須提高消費稅比重,並且擴大稅基,稅收才能適足成長。不過他也曾說因為做不到,故不會推動加稅方案。然而蘇部長針對各部會競相提出減稅優惠,倒是指出財政部會嚴守「減稅規模不擴大、稅收不減少、租稅優惠有期限」三項原則;並且主張透過人工智慧、大數據找稅源,將地下經濟地上化、攤販有效納入管理,合理課徵一些稅。此處雖然肯定蘇部長的穩健作為,卻因其主要傾向稅務行政的強化,雖然務實但相對顯得改革企圖保守。近年來出現一套說法,即所謂的「現代貨幣理論」(Modern Monetary Theory, 簡稱MMT),大幅弱化財稅改革與財政平衡的重要性與必要性。依其論點認為,在國家主權貨幣的運作下,主要透過貨幣發行而不是稅收,就可以融通各項財政支出,包括國防、基礎建設、教育、社會保障、醫療保健、住宅與環保等;只要不引起通貨膨脹,財政赤字與債務累積何患之有!此種自視為「哥白尼式」的突破,其實大有可議之處。  由於透過貨幣融通各項政府支出,絕不是白吃的午餐,更不是拯救財政赤字的救星。此種近乎「烏托邦式」的觀點及「五鬼搬運」的行徑,一旦操作上癮,就很難擺脫通貨膨脹的肆虐。若是執政者執意採用MMT的說法,以印鈔票方式來融通各項支出,蔑視在財政紀律、赤字削減、公債管控、財政平衡上的應有努力,整體社會恐將付出巨大代價。縱使是美、日等貨幣主權國家,透過印鈔施政均可能面臨通貨膨脹的壓力,台灣更不能受此學說迷惑而拖累財稅改革的步調。  或許鼓勵民間參與公共建設與服務,可以降低政府財政負擔,卻並不是穩定與可靠的方式。政府為了推動國防、經建、教育、社福等政務,其最適當財源當然是稅收。除了所得稅收外,調高加值型營業稅率尤其扮演重要角色。OECD國家大都是如此,稅率多在20%左右。鄰近的日本,或被推崇為實施MMT的代表性國家,其實經過包括安倍在內三位前首相的努力,在三十年內,將加值型營業稅率一路由3%,經過5%、8%,調高至10%,對財政狀況的改善及政事的推動大有幫助,可算是對日本採用近乎MMT的融通方式,進行比較負責任的矯正。  就台灣而言,雖然加值型營業稅具有累退性,然而政府已於2011年開徵具奢侈稅性質的特種貨物及勞務稅,提升高所得者的稅負,將可增進整體消費稅的公平性。依據加值型及非加值型營業稅法第10條規定,營業稅徵收率經立法授權,在5%至10%範圍內由行政院定之;行政部門當可展現魄力提高現行稅率,開創健全財政的歷史新頁,實在不應在加值稅實施三十多年以來,仍然不動如山的維持在5%的稅率。況且,加值型營業稅的提高,可以矯正租稅負擔率嚴重偏低的現象,對財政赤字及債務削減發揮根本上的功效,故而調高營業稅率不應一再蹉跎。此外,若能配套加強對資本所得課稅,減少稅基侵蝕,就整體稅制而言,將會朝向具公平、效率、適足的方向邁進。  其實,財政或稅制改革是一項艱難的工程,也不是財政部單一部會之事,必需仰賴各部會協同一致與大力支持。由於財稅改革會遭到利益團體的反對,政治人物也可能失去選票,改革之途必然佈滿荊棘,故必須拿出膽識與魄力來努力克服。各部會若能捐棄本位主義及各自利益,形成推動改革的共識與力量,將可健全國家財政;畢竟「財政為庶政之母」,其重要性絕對不可輕忽!

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