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以下是含有放射性廢棄物的搜尋結果,共22

  • 低放廢棄物放哪?原能會:2025完成中期暫貯

    低放廢棄物放哪?原能會:2025完成中期暫貯

    核電廠的放射性廢棄物最終處置場選址與興建都面臨重重困難,行政院提出可不用經過公投的中期暫貯方案因應。原能會主委謝曉星25日在立法院備詢時表示,目前低放廢棄物集中式貯存設施方案啟動後,應於3年內完成場址選定及土地取得作業,5年開始興建,8年內設施完工啟用,意謂2025年就要啟用。

  • 低放廢棄物放哪?原能會:114年前完成低放中期暫貯

    低放廢棄物放哪?原能會:114年前完成低放中期暫貯

    台電公司原本規劃,將核電廠的放射性廢棄物暫存於廠區內的貯存設施,等到最終處置場完成後,再送去最終處置,但選址與興建目前連公投都無法舉行、面臨重重困難,因此選擇不用公投的「中期暫時貯存設施」,原能會主委謝曉星今天表示,2025年低放廢棄物集中式貯存設施方案啟動後,應於 3 年內完成場址選定及土地取得作業,8 年內設施完工啟用。 立法院教育及文化委員會今天邀請原能會報告。 立委林奕華表示,原本110年就要啟動低放處置計畫,但至今仍未完成,僅能對台電罰鍰,而台電還提起行政訴訟,原能會甚至敗訴;謝曉星指出,會依法提起上訴。 林奕華說,低階核廢料越來越多,行政院因而提出中期暫貯方案,但仍中期暫貯要貯放50年至100年,「根本是最終處置場」,目前的選址場所哪裡會同意呢? 立委陳秀寶也說,原本105年就要選定低放場址,110年就要啟用,但未能如期完成,原能會僅能不斷對台電罰鍰,但仍未達成目的;謝曉星說,無論低放或高放,在核廢的場址選擇上十分困難,因此不斷提出替代方案,如中期暫貯方案,目前低放廢棄物集中式貯存設施方案啟動後,應於 3 年內完成場址選定及土地取得作業,5年開始興建、8 年內設施完工啟用,意謂2025年就要啟用。 立委高虹安說,目前低放放棄物放置在蘭嶼、核電廠,還有部分送到核研所?原能會官員表示,目前放置在核研所共有1萬多桶,目前還有貯放空間。

  • 核廢料最終處置場未選定 台電不服改善函提告敗訴

    核廢料最終處置場未選定 台電不服改善函提告敗訴

    存放蘭嶼的核廢料長達30多年,台灣電力公司未依時程選定最終處置場址,行政院原子能委員會依據《低放射性廢棄物最終處置設施場址條例》裁罰1000萬元,並要求啟用集中貯存場、境外存放、返回原核能電廠等應變方案。台電提告抗罰,其中通知改善函部分,台北高等行政法院認為是行政指導不是行政處分,不能提行政爭訟,裁定駁回,案經台電提出抗告,最高行政法院認定原裁定沒錯,今(23)日駁回抗告,全案確定。 台電本件遭裁罰1000萬元,並要求啟用集中貯存場、境外存放、返回原核能電廠等應變方案部分,台北高等行政法院審理後,認為最終處置場址的選定,不是台電能決定,台電沒有違反行政法上的義務,不該被裁罰,今年4月裁定撤銷原處分,台電一勝一負。 存放在蘭嶼30的核廢料,引起當地原住民質疑會破壞生態,影響生活與健康,經濟部依《低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例》,和原能會會商後,指定台電為低放射性廢棄物處置設施選址作業者,原能會2012年5月核定「低放射性廢棄物最終處置計畫書(修訂二版)」,預定2016年3月完成公民投票選出候選場址、實施環境調查及環境影響評估、核定場址及投資計畫等任務。 原能會執行專案檢查後,認為台電並未積極執行投入足夠人力,且怠於執行公共溝通等行為,對低放處置設施場址選址作業延宕具因果關係,因此開立違規事項處理表、糾正缺失、要求台電提出具體改正措施。 台電不服,提出申覆遭駁回,提訴願被不受理後,提起本件行政訴訟,原審台北高等行政法院審理認為,原能會發函對台電開立三級違規,性質上僅屬以勸告形式,要求台電遵守法令或執照文件的規制的「行政指導」,不是訴願法或行政訴訟法所謂的「行政處分」,台電對不是行政處分的函文提起行政爭訟尋求救濟,並不合法,裁定駁回。案經抗告最高行政法院被駁回,全案定讞。

  • 南韓再向日本祭出報復措施

    南韓政府16日宣布,針對日本及俄羅斯進口,用於回收利用的廢棄電池、廢輪胎、廢塑料3項廢棄物加強放射性物質及重金屬的檢測,同時持續對所有自日本進口的煤灰加強檢測。南韓此舉被視為是對日本的經濟報復措施之一。  南韓環境部16日表示,為考慮到南韓國民對進口廢棄物的放射性物質的擔憂,「將針對進口量大的廢棄物,強化環境安全管理。」此外,去年南韓資源回收用的進口廢棄物達254噸,超過出口量的15倍,廢棄物進口量大增也成為受關注的問題。  南韓繼加強煤灰的進口管制之後,又將加強廢電池、廢輪胎、廢塑料3項進口廢棄物的管制。南韓去年回收用的廢棄物進口量以煤灰(127萬噸)為最多,其次是·廢電池(47萬噸)、廢輪胎(24萬噸)、廢塑料(17萬噸)。 從日本的進口量來看,廢電池(7萬1000噸)僅次於美國;廢輪胎(7000噸)居第4;廢塑料(6萬6000噸)日本進口最多。  這3種廢棄物與煤灰相比,日本進口量的占比小,但日本自從2011年發生福島核災事故後,輻射汙染的問題一直受關注,南韓此次的措施乃是對日本進口物品加強管制。

  • 新北反彈 原能會暫不修正核廢選址條例

    新北反彈 原能會暫不修正核廢選址條例

    行政院原子能委員會於本月1日預告《低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例》(選址條例)修正草案,把直轄市也納入,卻被解讀成是為新北市量身訂作,引起新北市政府的強烈反彈。原能會今天發布新聞稿回應,將重新審慎檢討《選址條例》修正草案,另於適當時機再行修法,且原先放在官網上的修正條文亦已下架。原能會的說明如下: 一、原能會於5月1日公告《低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例》修正草案(簡稱選址條例),廣徵各界意見,以周延修法作業。 二、未來選址作業將以公正的組織體、公開參與程序及客觀的標準辦理,並未預設任何場址地點。 三、《選址條例》修正草案公告後,因外界有不同聲音,並造成地方政府的誤解,為避免外界不必要之疑慮,原能會將重新審慎檢討選址條例修正草案,於適當時機再行修法。  原能會原先的構想是因高雄、桃園、新北、台南、台中等地已升格為六都,且其境內並非全部是人口稠密區,修法將直轄市都納為選址地點,一視同仁較為公平,並非刻意瞄準某地。但在選舉前的敏感時刻預告修法,難免會造成政治力介入操作,無法理性討論,因此可能會在選舉結束後再考慮修法,以尋求解決核廢料處理場址的問題。

  • 拯救毒海岸 環境安全先評估

     台灣「毒海岸」還有沒有救,甚至能起死回生?學者均認為,不論堆置何種廢棄物,都應先全數移除,再施作改善工程,避免遺留的毒性物質或氣體影響生態環境,而現存及未來的廢棄物,也應以更嚴謹態度、更先進技術處理,避免毒留子孫。  有「土地守護者」之稱的中華醫事科技大學副教授黃煥彰認為,埋藏廢棄物的沿岸地區想要活化再利用,一定得先清出廢棄物後再進行分類處理,成本一定相當高;同時,隨著海岸線的退縮,沿岸地區的廢棄物掩埋場,也有進行周邊防護的必要,以免汙染海洋。  黃煥彰建議,沿岸地區的掩埋場,一旦決定再利用的話,除了綠化興建公園,不妨考慮清除、分類處理原有的廢棄物,並進行相關整治後,讓此一廢棄物掩埋場延長使用壽命,甚至改為掩埋有害事業廢棄物,以減少掩埋場、焚化爐不足的壓力。  中央大學環境教育中心主任呂理德表示,不管是堆置何種廢棄物或掩埋場,遭受汙染的土地稱為「棕地」,如果是核廢料等廢棄物,土地應該永久不得利用;如果是放射性的廢棄物,則可自然分解。  他認為,棕地想要利用,最理想狀態一定是去除所有汙染物再進行下一步工程,但現實狀態一定是不可能,如果新竹或桃園想在毒海岸或河濱垃圾掩埋場施作綠美化工程,先行條件一定要做環境安全評估,像是不得種植食用類作物,如果是公園遊憩類設施,也要注意到周遭地下水、土壤等是否遭受汙染或是進一步做改善。  交大土木工程系教授單信瑜直言,只要有生產就一定有廢棄物,有害事業廢棄物在處理上當然希望循環利用,但實質上有困難,也沒有合法又明確的途徑處理,造成亂倒事件愈來愈多。  針對垃圾掩埋場建成公園,單信瑜表達認同,指掩埋場過去埋的雖是生垃圾,經過植生綠化,若經過3、40年歲月洗禮,已不在排放甲烷,綠化後可作為公園,但不適合做大型構造物,否則會有沉陷問題,有些灰渣場有殘渣飄散的可能性,含重金屬及戴奧辛,但透過適當措施仍是可以活化的。

  • 處理福島核災代價高昂 估計需19兆元

    共同社報導,據估計福島核電廠災變的處理費用最高將達70兆日元(台幣約19兆元),佔比重最大的是除污過程中土壤和反應爐報廢產生的放射性廢棄物等核污染垃圾的最終處理費用。 事故處理相關的政府人士承認,民間智庫的這項估計有一定合理性。他們指出:「既然要求國民負擔,那麼事故應對需要多少費用的討論將來是不可避免的。」 關於反應爐報廢產生的廢棄物,已決定將部分低放射性廢棄物埋到地下的處理方針,但除此之外,接收地點和處理方法幾乎都沒有決定。 日本中央政府通過法律,規定了除污產生的污染土壤在福島縣的過渡性儲存設施保管,30年以內在縣外進行最終處理,但最終處理地的確保卻完全沒有眉目。 經濟產業省去年12月公佈估算結果表示,福島核事故應對費用約22兆日元,但最終處理費用不包括在內。 民間的估算假定已找到最終處理地,所需費用為30兆日元。這項估算結果提出,即使污染垃圾的接收地已找到,也有必要向當地政府和居民等支付巨額的應對費用。 此外,福島電廠第一核電站反應爐報廢作業中最大難關是取出熔落核燃料(燃料碎片)作業,政府相關人士指出:「即使成功取出,因為處理和保管的方針及場所全沒有決定,其費用也將極高。」 他們又說:「如果像(烏克蘭的)車諾比爾核電廠那樣用混凝土覆蓋的石棺方法管理,會產生怎樣的問題以及需要多少費用也無法估計。」1060402

  • 核廢場址受阻 法核廢機關建議:找民代組委員會

    核廢場址受阻 法核廢機關建議:找民代組委員會

    為了聽取核廢貯存推動經驗,台電今邀請法國國家放射性廢棄物管理專責機構ANDRA來台,分享法國放射性廢棄物處置選址規劃、公眾溝通到實際營運實務經驗。面對台灣低階核廢最終場址,因地方政府不願配合公投卡關,該機關具體建議,可參考法國在場址地點成立地方資訊委員會,半數委員由中央與地方民意代表出任,化解政策阻力。 台電今舉辦「Andra法國放射性廢棄物專責管理機構實務經驗國際論壇」,邀請世界最早的核廢處理機構之一ANDRA來台。ANDRA首席技術長、國際研究發展處處長Patrick Landais(派屈克 藍代斯)說,ANDRA1979年由法國原子能委員會成立,員工約650人,目前設有3座中低放射性廢棄物最終處置場,並正進行高放射性廢棄物的最終處置計畫Cigeo,預計2030年啟用運轉。 法國目前擁有58部核能機組、核能發電占比高達76%,一年發電度數超過4000億度,是當今全世界核能發電比例最高的國家。台電表示,法國已設置3座中低階放射性廢棄物最終處置場,並已完成一座深入地下490公尺的高階放射性廢棄物處置實驗坑道,希望藉交流作為台灣推動放射性廢棄物處理的參考。 對於台灣推動尋找核廢場址不易,Patrick Landais表示,1992年啟用的第二座核廢場址蘆伯處置場,就設有獨立地方資訊委員會,由管制機關法國原能會任命委員,其中成員超過半數由全國與地方民意代表組成,並由地方議會議長擔任委員會主席,同時結合商會、協會與地方企業代表,至於原能會、政府及ANDRA的代表都不是成員,只是參與者,藉此強化公眾在核廢處置議題上的共同參與,有助政策推行。

  • 核電廠海嘯牆 台電:核3廠確定會做

    台灣電力公司今天表示,有關核電廠的海嘯牆部分,目前僅核3廠確定會做,核1廠及核2廠則還在跟原能會討論。 行政院環境保護署今天召開「核能一廠除役計畫」第二階段環境影響評估範疇界定延續會議。 會中,民間團體關心在颱風、海嘯等極端氣候發生時,是否會造成影響。蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅說,曾經有國外的專家認為台灣核電廠對防海嘯能力不足,而台電似乎認為核電廠即將除役並不需興建海嘯牆。 颱風部分,律師張譽尹則認為近年來颱風造成許多災害,應該把極端氣候納入評估。 台電則回應,海嘯牆部分,核3廠確定會做,核1廠及核2廠則還在跟原能會討論。颱風部分願意做基本資料收集,但預測有點困難,相關意見都會納入評估。 除此之外,廢棄物部分,民間團體認為必須新增評估非放射性的廢棄物,因分類、清除等程序而誤摻放射性廢棄物的可能性,及如何避免的程序。 環評委員也認為,應該要有因應對策並納入評估,這樣才能減輕外界疑慮,事業廢棄物的清運,也一定要建立放射性廢棄物的摻雜檢驗機制,將因應跟處理方式寫在裡面。 台電則指出,除役作業產生的廢棄物,不符合清潔標準就會送廢棄物貯存倉庫處置;符合清運標準的廢棄物,離廠前會再度執行確認偵測,符合的才可離廠,因此排除挾帶放射性廢棄物的可能性。1060216

  • 處理核廢料 政院通過專責機構設置條例

    行政院會今天通過行政法人放射性廢棄物管理中心設置條例草案,設立核廢料專責機構,將成立11至15人董事會,當中社會公正人士、民團與住民代表人數不得少於三分之一,且預算必須受立法院監督。 行政院長林全裁示,為因應核電廠陸續屆期除役,為確保國人的健康及安全,設立行政法人專責機構,推動核廢料最終處置作業,以妥善建置與營運相關設施,並落實公民參與及全民監督,強化社會溝通。他指示經濟部與立法院各黨團立委溝通協調,充分向社會大眾說明,以儘速完成立法程序,早日推動核廢料處置。 經濟部次長楊偉甫在行政院會後記者會表示,為達2025非核家園政策目標,各核電廠將在近10年內開始除役,暫存在蘭嶼貯存場及各核電廠的放射性廢棄物,須移往最終處置場,成立具有公信力的專責機構來推動放射性廢棄物的最終處置作業,具有其迫切性及必要性。 他表示,經濟部參考主要核能發電國家經驗,規劃設置核廢料管理專責機構。未來核廢料的處理業務,將由台電公司移轉至放射性廢棄物管理中心,彰顯核廢料處理業務是國家責任,以及專責機構專責專業、獨立客觀,並且有公民參與特色。 楊偉甫表示,管理中心的業務包括最終處置設施的選址、設計、建造、運轉、維護及後續的封閉、監管;貯存設施的選址、設計、建造、運轉、維護及除役;放射性廢棄物的境外最終處置;用過核子燃料的境外再處理等。 他表示,管理中心預算未來要接受立法院監督,由經濟部管理核後端基金,專責機構執行核廢料業務,以達事權分離效果。 楊偉甫表示,處理過程將有公民參與,將成立11至15人的董事會,當中社會公正人士、民間團體、候選為放射性廢棄物貯存設施最終處置場址的當地住民代表人數不得少於三分之一,使決策公開透明,降低外界疑慮。 他表示,草案也明訂,監督機構辦理績效評鑑時,邀請的專家學者及社會公正人士人數不得少於二分之一;所有財務業務資訊也會公開透明。1051117

  • 日核電機組報廢産物 擬埋地底70公尺10萬年

    共同社報導,日本原子能規制委員會31日召開例會,通過了核電機組報廢過程中産生的放射性廢棄物中控制棒等高放廢棄物的處置標準草案。主要內容是要求在放射性物質影響減弱的10萬年過去之前,將廢棄物埋入地下70公尺(約23層樓高度)以下。根據這一草案,規制委將在明春匯總標準框架。 規制委委員更田豐志表示,數座核電機組正在推進報廢工作,相關工作不能再拖,認爲需要加緊推進處置標準等制定工作。 草案要求企業方面自填埋起對放射性物質是否外泄進行300至400年的監督。地下存在天然氣資源的地區因今後有挖掘的可能性,將不列爲填埋地。

  • 蘭嶼核廢料爭議 帶你一次看懂

    蔡英文總統今天將親往蘭嶼,除走入部落再次道歉,也將實地與原民談到長久以來的核廢問題。但到底這些核廢料為什麼會貯存到蘭嶼?從各部會的官網資料,或可一窺歷史原貌。 蔡總統8月1日代表政府向原住民道歉時曾提到,會要求相關部門針對核廢料儲存在蘭嶼的決策經過,提出真相調查報告,也會親自回應族人想法,並提出補償的原則。 依原能會、台東縣政府及蘭嶼部落文化基金會官網資料顯示,蘭嶼舊稱紅頭嶼,位於東經121.3度緯度22度。離台東南方49海浬、西距台灣本島最南端的鵝鑾鼻僅41海浬,北方隔海距離40海浬處與綠島互為犄角、南臨巴士海峽與菲律賓巴丹島遙遙相望,東為一望無際太平洋。島嶼呈掌腕由東南向東北,環島全長為36.5公里,僅次於澎湖島,是台灣第二大島。 低階核廢料是指受到放射性污染的用過手套、工作服、廢紙、廢樹脂、濃縮廢液及更換零組件等,醫學、農業、工業、學術研究等也會產生。原能會官網指出,為因應國內原子能民生用途日漸普及,民國61年,原能會邀請學者專家就未來原子能民生應用產生的低放射性廢棄物,研究解決之道。 經二年餘的研究結果,就廢棄礦坑、廢棄坑道、高山、無人島或離島等地點逐一檢討評估,決定先採取離島暫時貯存,同時積極研發當時若干先進國家已在進行的投棄處置技術。 換句話說,當時規劃蘭嶼只是個中繼站,最終是要將這些核廢料投海處置,原本預計用船載往台灣東南方的的菲律賓海域上,找到約6000公尺以上深度的海溝,將廢料桶拋入大海。但計畫趕不上變化,80年時國際社會開始禁止將核廢料海拋,85年更透過「倫敦公約」的修訂,進一步限縮可海拋的項目;所以這些原本「暫放」的核廢料只好續留蘭嶼。 原能會表示,蘭嶼龍門地區因具有三面環山、一面向海的地形封閉、5公里範圍內無民眾居住、面積達一平方公里以上符合投資效益,全程可採海上運輸安全可靠等諸多優點,經學者專家審慎評估後,決定於該地設置低放射性廢棄物貯存設施,並於64年底獲行政院核准進行施工規劃。67年8月再獲行政院核准進行各項工程。第一期工程於民國67年動工,計有23座貯存壕溝,可存放13萬3728桶低放射性廢棄物。 貯存場自71年正式展開廢棄物接收作業,蘭嶼接收了第一批約 1萬桶核廢料。 蘭嶼貯存場於70年成立之後,早期由原能會的放射性待處理物料管理處經營管理,民國79年7月台電公司依據行政院頒布的「放射性廢棄物管理方針」接管經營,原能會負責安全監督工作。 不過,蘭嶼當地耆老表示,核廢料放到蘭嶼根本是以「魚工廠罐頭工廠」名義騙鄉民。原能會則澄清,貯存場建場之初,原能會對外行文,從未使用「罐頭工廠」一詞,向行政院陳報及向台灣省政府、台東縣政府協調規劃貯存場時,均明確指出為闢建「蘭嶼國家放射性待處理物料貯存場」,從當時的「施工規劃報告名稱」及「施工地點豎立的大型看板」作為佐證。外傳原能會當時假借「罐頭工廠」之名,蓄意欺騙蘭嶼民眾,實為以訛傳訛。 蘭嶼貯存場所貯放的低放射性廢棄物除少數來自醫、農、工以及研究單位所產生廢棄物外,大部分來自核能電廠運轉過程中產生的溼性廢棄物(濃縮廢液或廢樹脂),均以水泥或柏油固化後密封於55加侖的鋼桶內。85年2月最後一船次接收後,貯存場共存放低放射性固化廢棄物9萬7672桶。 76年雅美人在蘭嶼機場抗議台電收買蘭嶼鄉代、鄉代赴日觀光,蘭嶼反核廢運動拉開序幕。77年2月17日雅美人發起第一場歷史性的示威「220反核廢驅逐惡靈」運動,並在隔年、78年舉行第二次「220反核廢驅逐惡靈」運動。 80年蘭嶼核廢料貯廠發生輻射外洩事件,83年貯放在蘭嶼的核廢料有4000多桶發生鏽蝕,安全亮起紅燈。84年達悟族(雅美人)發起正名運動,同年8月要求台電履行91年核廢料完全撤出蘭嶼的承諾。 90年8月蘭嶼核廢場回饋金新台幣2.2億元匯入蘭嶼鄉公所,台電承諾未來每3年編列一次回饋金。 由於蘭嶼地區天候高溫、潮濕、多鹽份,且貯存場已經啟用30餘年,早期貯放的放射性廢棄物桶外表已有油漆剝落或鏽蝕問題,原能會於85年4月蘭嶼貯存場不再對外接收貯存廢棄物桶時,即要求台電公司積極進行檢整重裝作業,於85年10月開始研訂「低放射性廢棄物桶檢整重裝作業要點」,同年12月核備台電公司所提廢棄物桶試驗性工作計畫書,並於86年2月14日公布施行。 96年9月台電公司完成檢整重裝作業發包程序,同年12月13日展開正式的檢整重裝工作。100年11月底,完成全數檢整重裝回貯作業。其中有狀況較不理想的廢棄物桶需要重新破碎固化後盛裝於新桶,體積因此增加,目前在貯存場共回貯10萬277桶低放射性廢棄物,台電公司在101年6月完成場區復原工作,恢復原先蘭嶼貯存場的靜態貯存狀態。 原能會輻射偵測中心表示,自68年起針對蘭嶼地區進行環境輻射背景調查工作。71年5月起開始貯存低放射性固體廢棄物,偵測中心加強實施蘭嶼地區全面性的環境輻射監測作業,確保輻射安全。 每年並訂定執行蘭嶼地區及貯存場周圍環境輻射監測作業計畫,監測項目包括環境中直接輻射的度量,定期採取飲用水、地下水、農漁產物、土壤、海水、岸沙等進行放射性分析,每年取樣超過500餘個樣品。歷年來偵測結果均在自然環境背景輻射變動範圍內(環境背景值為0.2微西弗/小時以下,蘭嶼背景值介於0.027~0.041微西弗/小時)。 物管局要求台電公司於102年底前在蘭嶼各村落增設即時環境輻射顯示系統,讓民眾隨時瞭解環境輻射狀況,並將各項即時資訊公開於網頁,蘭嶼地區環境輻射監測網址為 :http://lanyu.radmon.info/pub/lanyu.php。 經濟部101年核定台東達仁及金門烏坵列為低階核廢料建議候選場址,但延至今無法完成當地公投。因台電遲遲無法找到最終處置場址,原能會在今年7月底開罰台電1000萬元。台電表示,未來將選擇台灣無人島或準無人島,蓋「集中式貯存場」解決問題,屆時貯放在蘭嶼的10萬277桶桶核廢料,會優先在第一期設置貯放。1050815

  • 名家觀點-低階核廢料不可怕

    名家觀點-低階核廢料不可怕

     3月12日的反核遊行人數較往年明顯減少很多,原因與新政府即將上台且其明確主張廢核不無關連。先不說新政府廢核後的供電替代方案可不可行,既有的核廢料如何處理,便是一項立即的重大考驗。  一般而言,放射性廢棄物依其活度大小不同,可初步區分為低階與高階放射性廢棄物兩類。低階放射性廢棄物的活度不高且半衰期相對較短,如鈷60為5.27年、銫137為30.17年,這一類廢棄物在台灣地區目前總共約有20萬桶,其中9萬7千多桶,存放於蘭嶼,其他10萬餘桶主要存放於核電廠內,極少數存放於龍潭的核能研究所內。  低階放射性廢棄物的來源中,超過90%來自於電廠內產出的廢液、用過的樹脂,以及非常少數受汙染的手套、鞋套、工作服等,其他不到10%的部分來自於全國醫、農、工、研的廢棄物,核能研究所內存放的就是屬於這一類。  30多年前,政府原本依照當時的國際作法,準備將已經柏油及水泥固化後的廢棄物桶,海拋於台灣東部外海的深海溝中,當時的規畫是把蘭嶼儲存場做為廢棄物桶的臨時集中場所,並非政府刻意忽視原住民的權益而興建儲存場。  就在我國打算正式執行海拋之前,國際公法經過修訂,規定不准再以海拋方式處理低階放射性廢棄物,於是當時集中處理的廢棄物桶從此留了下來,而且儲存場持續收納新的廢棄物桶至民國85年5月為止。  蘭嶼儲存場從中繼場所變成暫存場所,雖然儲存場周邊的環境輻射劑量率均符合法規要求,但政府顯然沒有經過當地原住民的同意,也因此爆發了後來阻擋運送廢棄物船隻於碼頭卸載的抗爭事件。  民國85年之後,核電廠的低階放射性廢棄物不再外送,直接存放於電廠內的廢棄物倉庫,至於醫、農、工、研產出的廢棄物,則集中存放於核能研究所迄今。  30多年前,我國受惠於核能發電所提供的穩定與充足電力,創造了令人稱羨的經濟奇蹟。未來不管核電廠是否延役,這些低階放射性廢棄物終究需要一個最終處置場。低階放射性廢棄物並不可怕,我們只是需要一個地質穩定的場所存放,簡單但恰當的輻射防護措施即可。  在全力反核之後,新政府是否考慮到上任之後,將會因鄰避效應與曾被自己無限誇大的輻射影響,以至於日後對於低階放射性廢棄物的處置進退維谷?  (作者為清華大學教授)

  • 新年突襲 台電急著送燃料棒出國

    新年突襲 台電急著送燃料棒出國

    一次標案用掉二十四年預算 小年夜前一天,台電在行政立法協調會上,才告訴國會議員和各社團「用過燃料棒再處理計畫」在舊曆年前不會有新進度,卻在隔天在官網上張貼標案公告,到底台電不惜犧牲政治信用,對立法部門發動突襲是為哪一樁? 難以處理的核廢料,不僅是採用核電難以計算的成本,更會成為人類社會長久的負擔。 小年夜那天,大部分的民眾已進入放假狀態,忙著為農曆春節做最後的準備。同一天,台電的網頁上悄悄出現一項標案公告──核一、核二廠用過核子燃料小規模國外再處理服務案。 「我看到後整個快氣瘋了!」綠色公民行動聯盟執行秘書徐詩雅憤怒地說,因為前一天,由立委田秋堇主辦的行政立法協調會上,台電才當著徐詩雅的面告訴她,「用過燃料棒再處理計畫」會等到過年後才有新進度。隔一天,台電便迅雷不及掩耳地發布公告,讓各團體錯愕不已。 【先斬後奏,強迫大家埋單】 感到錯愕的還有立法委員,三月十七日立法院經濟委員會邀請經濟部、台電、原能會等相關團體針對這項標案進行專案報告,當天現場立委輪番砲轟。「因為這個標案的預算一一三億元根本還沒審過啊!台電現在先招標、再審查,不是先斬後奏,強迫大家埋單嗎?」當天在場的立委尤美女氣憤地說。 立法院預算中心的評估報告也指出,台電對於再處理計畫相關研究報告皆列為密件,導致立法院無法瞭解編列巨額經費的合理性,加上預算編列過於粗略,因此建議「予以刪減」。 連安全評估都沒有就招標,對此原能會物管局局長邱賜聰解釋,台電的標案屬於商業標案,只要主管機關經濟部核准即可,之後才需將相關的安全報告送交原能會審查,因此程序上台電並沒有錯。 只是如此違反常理的程序,經濟部核廢料處理專案辦公室在私下場合也透露,台電應該先有完整計畫再來討錢。 委員會上,立委以台電違反《預算法》,並提案要求撤銷標案。最後透過兩黨協商,終於做出「預算通過前暫停招標」的結論。 這項讓台電不惜冒著違反《預算法》風險也要搶快公告的標案,目的是把核一廠一二○○束用過的燃料棒送出國再處理。 【超過使用周期的燃料棒】 台電會這麼著急,原因在於早在去年,核一廠冷卻用過燃料棒的冷水池早已爆滿。用過燃料棒無處放,逼得台電在去年機組大修時,只能讓用過的核燃料棒繼續使用,超過原本法定的使用周期。此舉也嚇得北海岸居民驚呼:「拿人命開玩笑!」 但「用過燃料棒延役」頂多只能緩解一年,屆時這些燃料棒不能不拿出來,可是用來移存用過燃料棒的乾式貯存場,目前還沒獲得水保執照,尚無法啟用。燃料棒無處可去,核一廠成了前國策顧問郝明義口中「屁眼被封住」的電廠,即將被迫提前除役。這讓台電急得非得為核一找出路不可,因此想出把燃料棒送出國再利用的計畫。 為了要再處理,台電將過去核後端基金中的「用過核子燃料最終處置計畫」更改為「用過核子燃料最終處置及再處理計畫」,並在核後端基金二○一五年度預算書中編列一項「核一、核二廠用過核子燃料小規模國外再處理計畫」,共一一三億元預算、計畫期程二十四年,打算透過公開招標,請國外廠商協助處理。 但小年夜公告的標案光是金額就高達一一二.五七億元,占預算的九九.六二%,「換句話說,它把二十四年的預算一次標出去!問題是如果明年、後年相關預算在立法院沒有過關,沒有錢付廠商,那不就違約了嗎?」徐詩雅說道。另外尤美女也質疑,根據《預算法》規定,新興資本支出及新增計畫需等到年度預算完成審議後才能動支,「在預算還沒審議完成前就招標,是要怎麼動支?」 【一萬年輻射量才會降低】 雖然委員會當天,經濟部長鄧振中強調《預算法》八十八條也規定,「如因經營環境發生重大變遷或正常業務之確實需要,報經行政院核准者,得先行辦理。」而台電的再處理計畫已通過行政院和經濟部核定,因此沒有違法問題。但一次標案就動用了二十四年的預算,也讓現場立委質疑:「這樣的標案合理嗎?」 除了違反《預算法》的疑慮,再處理計畫本身的效益也讓各社會團體憂心。由於再處理後,燃料棒內含的鈽與鈾提煉完,剩餘的高放射性廢棄物,以及再處理過程中產生的輻射廢棄物都得送回台灣貯存,台灣方面仍舊得尋覓最終處置廠址。 即使台電發言人林德福強調,一二○○束燃料棒再處理後,體積只剩下原本的一八%,台電合約也載明這次預備再處理的一二○○束燃料棒,殘餘廢棄物總體積不能超過六萬公升,換算後為六十立方米。「但原能會的資料裡,一二○○束的燃料棒體積差不多一百立方米,再處理後有六十立方米的廢棄物,根本沒減多少體積。」徐詩雅說道。 且再處理後的廢棄物,輻射劑量雖會稍減,但至少也得存放一萬年,輻射劑量才會降至自然環境背景值,雖然未經過再處理的用過燃料棒,得要十萬年時間才能讓輻射劑量降低至環境背景值,「但不論是一萬年或是十萬年,根本已經不是我們可以想像的世界,這有意義嗎?」徐詩雅質疑。 【核後端處理經費勢必翻倍】 另外送回的廢棄物技術上無法使用現有的乾式貯存場,還得再另覓貯存場。但台電現階段除了公布標案以外,後續全無規劃。做為管制單位的原能會雖然保證將要求台電在預定回運作業執行前兩年,完成興建高放射性廢棄物貯存設施。 但光是低階核廢料最終廠址議題都能一拖好幾年,更何況是高放射性廢棄物貯存設施,肯定將引起地方嚴重反彈,能否如期找到貯存場讓人存疑。 對此,林德福強調:「我們會在合約上寫清楚,一定要等我們準備好了,廢棄物才能送回來。」不過目前公布的合約期限為二十年,屆時若尚未找到貯存場址,得要延長委託處理時間,增加經費恐怕是在所難免。 不只是再處理的效用讓人質疑,再處理本身的費用也讓人害怕。目前台電預估的核後端處理經費得要三三五三億元,其中包括電廠除役、高放射性核廢料最終處置場和地方回饋等項目。不過核後端基金累積至去年九月底為止,僅有二四○九.四億元,且台電還借走了一八○○億元。 現有經費還不夠核電廠的後續處置花費,而這次台電的再處理計畫,等於又新增了一項核後端處理項目,光是一二○○束燃料棒的再處理就花費近一一三億元,核一、和二廠總共一萬七千束的燃料棒,若都得送往國外再處理,搭配新的貯存場、運送費和地方回饋,勢必得讓核後端處理經費翻倍。由於核後端基金來自電價提撥一定比例供應,一旦經費倍增,提撥比例將跟著進行調整。 老舊的核一廠讓周邊居民備感威脅,但台電卻企圖讓其延役。 【一切都是為了核一廠延役?】 雖然疑慮一籮筐,但林德福強調,這次小規模海外再處理算是「試水溫」,如果能夠成功,大家得一起面對再處理費用問題。邱賜聰則坦言:「一萬七千束燃料棒若都要再處理,經費是很貴的啦,未來要不要送出去,經濟部得要考量。」 只是花了大筆銀子送出去的燃料棒,最終台灣還是要面對處置問題,為何台電非做不可?對此,徐詩雅表示,雖然台電強調與電廠延役無關,但這趟唯一的效能,就是替核一爭取繼續運轉的空間,加上台電又把「延役申請書」送到原能會,一切都讓民間團體感覺:它在為延役做準備。而為了延役,不惜砸重金搞出這一切。

  • 放射性廢棄物管理中心 預計明年上半年掛牌

    為免台電「球員兼裁判」遭人非議,經濟部規劃成立新的行政法人「放射性廢棄物管理中心」,作為核廢料處理的專責機構,目前草案已送立法院審議。經濟部今表示,預計下會期如通過,明年上半年就可掛牌。屆時如目前台電全省到處進行的高核廢放射性廢棄物最終場址地質探勘作業,未來會改由這個國家法人機構負責。 經濟部核廢處理辦公室主任李肖宗說,新的核廢管理中心運作將更透明化,董事會成員會也多元組成,會包括政府代表、學者,社會公正人士、公民團體等,尤其民間人士不少於三分之一。另外也成立評鑑小組監督,監督整個管理中心的核廢營運與決策。 未來所有有關核廢棄物的營運政策、儲存地點探勘調查、溝通、回饋、監管、監測等都由此管理中心負責。如現行台電進近的高放射性核廢料的全國地質探勘,以後將轉由這個專責機構進行。

  • 時論─星雲法師,您不用擔心核廢料

    時論─星雲法師,您不用擔心核廢料

     本月初,因核四爭議,反核的雞排妹於臉書說:「謝謝星雲大師,核廢料有地方放了!」星雲法師於《人間福報》以文〈吾言有罪〉回應:「……有人說,要把核廢料放在佛光山,感謝你的慈悲,成就我們的犧牲……」網友解讀為佛光山願意放置核廢料,佛光山公關法師表示,沒接獲指示,此時無聲勝有聲(不便表示意見)。  其實,核廢料不傷人,星雲法師與公關法師等所有人均可安心。由雞排妹之文,可知她害怕,因為她不解輻射的健康效應。  在台灣,核廢料分為低階和高階兩種。部份低階核廢料放在蘭嶼,其中的1成來自全國醫農工學研等、9成來自台電核能電廠(衣物、過濾殘渣、用過樹脂等)。低強度廢料中,較長壽的核種是銫-137,每隔30年其輻射強度就變成原來的二分之一。所以通常設計以保存廢料300年為基準,此時,銫-137的強度只剩原來的1000分之1。至於低強度廢料中最主要的鈷-60,只有原來強度的300億億分之一。  蘭嶼全島設有超過50個偵測站,定期採取蘭嶼水樣、土壤、岸沙、農畜與海產試樣,一直以來,劑量率均在環境背景變動範圍內。台電員工宿舍離貯物15公尺,每年體檢均無任何人遭輻射傷害。達悟同鄉會成員曾宣稱,近年癌症已高居蘭嶼居民死亡原因之首,指核廢料輻射外洩造成。其實,不可能。  低放射性廢棄物處置場所需土地面積很有限,以法國的La Manche場為例,自1969年開場至1994年貯滿,封場後再覆土回填植被,所用的土地表面積僅約0.12平方公里。  至於高階的,其實不是「廢料」,因97%可再處理而成明天的能源:自使用過核燃料萃取出的鈽與鈾可以重新製造成燃料再利用,從降低廢棄物總活度或資源利用效率來看,廢棄物再處理都是最好的策略。  絕大部分屬於非常短命的分裂產物,輻射強度會快速地降低。如果剛從反應爐退出來的核燃料總活度是1,則1年後,剩下1.3%;10年後剩0.22%。若需要,科學家已知如何儲存高階核廢料,例如,2002年,世界第一座高放射性廢料處置場在芬蘭Olkiluoto誕生,當地居民與芬蘭國會都以超過三分之二的壓倒性多數同意興建。處置場設計均要求民眾的外加輻射劑量小於自然背景輻射的萬分之一。  其實,國人若擔心環境汙染,則應更關心其他的廢棄物,例如,英國的統計顯示,放射性廢料的產生量(約1%)遠低於其他工業設施所產生之有毒廢棄物(約99%);其中高放射性廢料的產生量只占全部放射性廢料總量的4%。放射性廢料的產量較少,且其所釋出的輻射較易監測,再加上其危害的程度會隨時間衰減的特性,因此放射性廢物的處理與管制,較其他有害廢物容易。又如,2011年,《天下》雜誌484期報導,二仁溪因焚燒廢電纜,而讓河道及沿岸土壤,備受戴奧辛汙染;台灣每年產生的廢棄物中,有害重金屬約100萬噸、一般廢棄物約1600萬噸。台灣有800多處列管的汙染土地。  總之,星雲法師與公關法師儘管大聲說,佛光山可存放核廢料,不論低階或高階核廢料,均不傷人,先進國家經驗已有多年經驗。存放核廢料非但不是犧牲,還是功德,因為民眾的害怕只是不解輻射科技,法師正可據以解惑。另外,還有功德款(回饋金)可幫助行善,只是不知該地地質是否適合當作貯存場。  (作者為大學教授)

  • 放射廢棄物壓縮 日本成功研發

    日本研究開發出處理放射性廢棄物最新的壓縮技術,能夠使草木、落葉等植物性放射性廢棄物的體積縮小到原來的1/10,長期保存等放射性減弱後,還可作為固體燃料使用。 新華網報導,這項應用生物焦炭的固體燃料技術裝置,如同輕型汽車大小,用卡車就能搬運,每天的處理能力是300公斤。 日本已率先在福島核災的臨時存放場進行核廢處理改善,初步評估,新方法可以大幅減少搬運所需的車輛和人手,還能夠減少廢棄物在搬運過程中的汙染,並大量節省貯藏設施的空間。

  • 美新墨州核廢料廠 疑輻射外洩

     美國新墨西哥州東南部的能源部核廢棄物隔離先導廠昨天發現,放射性粒子水平超過安全標準,發言人說,這可能是這座地下核廢料廠自1999年設置以來的第一起真正警報。  路透社報導,美國官員檢驗的是廠區空氣樣本中的放射性物質。這座先導廠處理像是用於國防研究和核武製造的鈽之類的核廢棄物,丟棄於地面下800公尺的古老鹽層中。  美國能源部發言人尼爾森(Roger Nelson)說:「我們不曾見過這麼高的放射線水平。我們不知道是否真的有事情,但看起來可能如此。」他說,以往有過因儀器故障或氡氣波動而發的警報,但這次看來不像。  卡爾斯巴德(Carlsbad)附近的核廢棄物先導廠(Waste Isolation Pilot Plant)14日晚11時30分警報聲響起,當時無人在地面下作業,在地面作業的139名員工都沒有暴露在放射線污染下。  這座核廢棄物隔離先導廠另一區本月5日發生火災,起火點是地下樓層的1輛運鹽車。  能源部的聲明說,5日上午11時左右爆發火警後,廠方暫停所有廢棄物處理作業,「多名員工」因可能吸入濃煙,被送往當地醫院救治。  根據能源部,卡爾斯巴德核廢棄物隔離先導廠是美國第一座核廢料地下永久貯存場。1030216

  • 墨遭劫鈷─60 鄉間被尋獲

    墨遭劫鈷─60 鄉間被尋獲

     墨西哥「國家核子安全和防衛委員會」(CNSNS)證實,2日被搶匪劫走的一批報廢的醫療用放射性同位素鈷-60,已於4日下午在墨國中部尋獲。失而復得的鈷-60係以多個密封金屬容器裝載,遭搶匪由黏貼鋼板加固的木箱中取出後棄置。  鈷-60一旦落入恐怖分子手中,可能用來製造「髒彈」犯案。髒彈是種小型「輻射散布裝置」,通常由放射性物質與傳統爆裂物混合,引爆後除了造成傷亡與破壞,還會導致難以清除的輻射汙染,為近年來新興的恐怖攻擊武器。  CNSNS執行主任艾本許茨說,當局在墨西哥州農業小鎮休依波克斯特拉找到載運卡車,復於1公里外的田間發現這批鈷-60。  人體直接暴露於鈷-60,數分鐘即會致死。艾本許茨說,用手取出這批鈷-60的人已遭輻射汙染,甚至數天後會死亡。  CNSNS已將輻射源周圍500公尺地區隔離。休依波克斯特拉人口4000,由於無遭輻射汙染之虞,全鎮並未疏散。  失竊的鈷-60來自墨西哥社會保險局下屬的西北部邊城蒂華納總醫院,原用於體外遠距治療癌症,報廢後將送至墨西哥州的低放射性廢棄物處置廠。  載運卡車在11月28日出發,2日凌晨行經鄰近墨西哥州的伊達爾戈州泰波賈科鎮一處加油站,駕駛歐爾提茲停車小睡,不料2名持槍男子趨近,勒令歐爾提茲下車,將其手腳綑綁,丟於附近空地,並劫車揚長而去。當地盜匪猖獗,劫車案件頻生。案發後,墨西哥政府大為緊張,並將首都墨西哥市與中部6州列為警戒區,全力追緝劫匪並找尋被盜的鈷-60。  鈷-60用於鈷-60遠距治療機,發出伽馬射線療癌。墨國遇劫的這批鈷-60,射源強度約3000居里。2000年,泰國曾發生盛裝200萬居里醫用鈷-60的金屬容器被人當作廢鐵賣掉,置於廢五金處理廠,結果周遭1800居民被汙染,並造成3人喪生。

  • 極危險放射物質失竊 墨發警訊

     墨西哥當局今天表示,當局已經發出通報,警告民眾一輛失竊貨車上載有醫療廢棄物鈷-60,是極危險的放射性物質。這種物質可能用於製造俗稱「髒彈」的放射性武器。  墨西哥核子安全監督機構CNSNS表示,這輛白色福斯(Volkswagen)貨車2日在希達哥州(Hidalgo)一處加油站失竊,只要容器沒有破損,放射性物質不會構成危險。  CNSNS指出,當局已在6個州與墨西哥市展開搜索。CNSNS表示:「擁有或找到這個設備的民眾,請不要打開或破壞它。因為可能造成嚴重的健康問題。」  國際原子能總署(IAEA)稍早表示,這輛卡車是昨天在墨西哥市附近的丹波賈科(Tepojaco)失竊,本來是要將北部城市蒂華納(Tijuana)一家醫院的鈷-60運送到放射性廢物儲存中心。  原子能總署說:「貨車失竊時,鈷-60可能受到妥善保護。不過,如果沒有保護好,鈷-60對人類來說可能極度危險。」  鈷-60理論上可加進所謂「髒彈」(dirty bomb)。髒彈是爆炸裝置,可將放射性物質散布到大片區域。  這種「放射性散布裝置」致命威力遠低於原子彈,但更容易製造,可造成民眾恐慌。1021204

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