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  • 廈大台灣研究集刊》涉台政治話語創新的時代要求及其挑戰(劉國深、朱希敏)

    廈大台灣研究集刊》涉台政治話語創新的時代要求及其挑戰(劉國深、朱希敏)

    政治話語是服務於不同政治活動目的的文本或文體,是在正式或非正式的政治語境下政治參與者的話語。海峽兩岸分隔已逾70年,70多年來大陸方面在「團結台灣同胞,推動台海形勢從緊張對峙走向緩和改善、進而走上和平發展道路」的同時,涉台政治話語也隨著國內外情勢的發展變化而調整。 涉台政治話語可以分為「解放台灣政治話語」「和戰結合政治話語」「和平統一政治話語」等類型。不同類型的涉台政治話語與當時的兩岸局勢相適應,具有很強的時代性格。涉台政治話語唯有不斷與時俱進,才能引領海內外涉台輿論並煥發新的生機和活力。本文試圖在分析若干代表性涉台政治話語適應性發展變化的基礎上,探析當前涉台政治話語所承擔的政治功能,研究涉台政治話語創新面臨的困難和挑戰,進而提出進一步創新涉台政治話語的方法和路徑。 一、涉台政治話語創新在兩岸互動中的時代要求 70多年來,隨著兩岸關係內外環境的發展變化,大陸涉台政治話語也進行了一系列的調整。例如:1949年3月,新華社社論中首次提出「解放台灣」的口號,同年黨中央發表的《告前線將士和全國同胞書》中提出「解放台灣」、全殲國民黨政權的最後殘餘勢力的口號、任務,成為引領輿論30年的代表性涉台政治話語。 1979年元旦,全國人大常委會發表《告台灣同胞書》,不再使用「美帝國主義及其走狗蔣介石」或「蔣匪政權」等敵對字眼,代之以「親愛的台灣同胞們」……與此同時,伴隨島內政局和兩岸情勢的演變,大陸方面圍繞「寄希望於台灣人民」的相關論述也做了調整:進入1970年代,為爭取以和平方式解決台灣問題、團結島內外一切愛國力量,周恩來總理提出了「寄希望於台灣當局,更寄希望於台灣人民」的方針;之後,隨著兩岸民間交往呼聲的日益增加,大陸方面著眼形勢變化,於1979年的《告台灣同胞書》中提出了「我們寄希望於一千七百萬台灣人民,也寄希望於台灣當局」的方針;然而,1990年代中後期以後,由於台灣當局領導人李登輝、陳水扁陸續出現背棄一個中國原則的言行,中共十六大報告則將表述調整為「解決台灣問題,實現祖國統一,我們寄希望於台灣人民」。 2005年3月,胡錦濤總書記就新形勢下發展兩岸關係提出四點意見,進一步明確了「貫徹寄希望於台灣人民的方針決不改變」。此外,對於「一個中國」的具體表述也經歷了三個階段的調整:1993年,國務院新聞辦公室在《台灣問題與中國的統一》白皮書中提出「世界上只有一個中國,中華人民共和國是代表中國的唯一合法政府,台灣是中國的一部分」;1998年,國務院副總理錢其琛在紀念「江八點」發表三周年座談會上提出「世界上只有一個中國,台灣是中國的一部分,中國的領土和主權完整不可分割」;2002年,中共十六大報告提出「世界上只有一個中國,大陸和台灣同屬一個中國,中國的主權和領土完整不容分割」。這些涉台話語調整生動體現了兩岸關係從緊張對峙到交流合作的演變。然而,不可忽視的是,隨著台海局勢的發展變化和涉台研究的深化,涉台政治話語仍有不少問題值得深入研究。 通過對中共十八大以來對台政策措施的梳理,可以發現,目前在涉台政治話語體系中,諸如「兩岸一家親」「兩岸命運共同體」「心靈契合」「兩岸同胞是打斷骨頭連著筋的同胞兄弟」「兩岸融合發展」「融合發展新路」「應通盡通」「新四通」「四通三化」等已成為兩岸之間熱門的新政治話語。這些政治話語簡潔明瞭、通俗易懂,貫穿其中的是大陸方面推動兩岸關係不斷向前邁進的尺寸之功。 一定意義上說,涉台政治話語創新的過程,其實就是促進兩岸關係和平發展與推動國家和平統一的過程,兩者之間是相輔相成、相互聯繫的。值得一提的是,長期以來,大陸方面在推進涉台政治話語創新上的一個鮮明特徵就是在繼承中發展。兩岸關係70餘載的發展歷程告訴我們,以一個中國原則和國家統一為核心的「九二共識」,讓兩岸雙方在30年的交流交往中,找到了彼此間得以異中求同的政治交集,發揮了重要的歷史作用,成為兩岸雙方推進政治話語創新的成功案例。「九二共識」理應得到兩岸各界的珍重。作為兩岸政治話語中一項彌足珍貴的正資產,無論兩岸關係經歷什麼樣的風雲變幻,「九二共識」都應當傳承下去,不能簡單、片面地加以拋棄,更不可以全盤否定。 我們知道,在兩岸政權對立這一矛盾化解之前,傳統的「統治」與「被統治」政治話語是兩岸之間相當敏感的議題,這其中就包括了大陸方面提出的「解放台灣」「中華人民共和國政府是代表中國的唯一合法政府」等政治話語。以「一個中國」的涵義為例,「世界上只有一個中國,台灣是中國一部分,中華人民共和國政府是中國唯一合法的政府」,這一政治表述我們都很熟悉,但我們更熟悉的話語是:「世界上只有一個中國,大陸和台灣同屬一個中國,中國的主權和領土完整不容分割。」「圍繞這一政治話語,海峽兩岸進行了幾十年的政治較量,演繹出許多驚心動魄的故事。」 我們過去對於「台獨」和「統一」等政治話語的理解比較簡化,這些簡化的政治話語在當時的兩岸環境下無疑是簡潔有力的,兩岸雙方都有這樣的需要。但在兩岸關係格局已發生深刻變化的今天,過度簡化地使用「統一」或者「獨立」等政治話語,就可能錯失一些推進兩岸統一的合理因素。這些過於簡化的政治話語不僅窄化了謀求兩岸完全統一的想像空間,甚至限制了我們解決複雜問題的政策空間。例如,隨著兩岸關係的階段性變化,我們對兩岸之間「統一」問題的理解是否可以更加深入一些?根據70多年兩岸關係形勢的發展變化,我們是否可以將「兩岸統一」細分為「追求統一」「維護統一」「落實統一」三個具體階段,相關的政治話語也要與時俱進,力求更加精准,更加合乎時代的要求。同樣的,我們也要仔細區分「獨立」概念的內涵與外延,鄧小平曾經公開表示:「祖國統一後,台灣特別行政區可以有自己的獨立性,可以實行同大陸不同的制度,司法獨立,終審權不須到北京。」避免「台獨勢力」對台灣民眾進行政治話語「綁架」,造成我方動輒得咎的被動局面。 眾所周知,2013年以來,大陸方面在分析和總結過去兩岸關係發展經驗的過程中,逐步探索形成了推動兩岸經濟社會融合發展的新模式。經過多年的實踐積累,這一模式的內涵和外延不斷豐富和拓展。事實證明,作為現階段對台大政方針的主軸之一,「融合發展」這一新政治話語所釋放的政策紅利已給許多台灣同胞帶來了實實在在的利益。未來相當長一段時間裡,融合發展都將會是兩岸關係發展的進行式。 二、涉台政治話語創新的現實功能 本文認為,當前涉台政治話語正發揮著如下幾個比較重要的現實功能: 第一,涉台政治話語創新是為了提升全民推進國家完全統一進程的自信 話語權是國家實力與國家形象的表達。當前,兩岸統一論述和實踐的重心,已經從廣義上的「追求統一」「維護統一」,進入更加具體的「落實統一」階段。可以看到,自中共十八大以來,大陸方面在涉台政治話語表達及論述上,越來越展現出務實、從容、自信的態度。中共中央總書記習近平曾深刻地指出:「從根本上說,決定兩岸關係走向的關鍵因素是祖國大陸發展進步。」從大陸自身發展角度出發,話語自信不僅是對兩岸統一論述的科學實踐及其表達能力的堅定信念,更是對大陸發展的理論、道路和制度的充分肯定。概言之,發展的自信正是政治話語自信的牢固基石和底氣。在中華民族邁向偉大復興的新時代,「時」和「勢」都在大陸這邊。大陸方面牢牢掌握兩岸關係發展主導權和主動權。這是在總結歷史規律和兩岸關係發展經驗基礎上作出的科學論斷。 第二,涉台政治話語有助於增進廣大台灣同胞對兩岸關係和平發展與國家統一的凝聚力 中共十九大報告提出,「我們將推動兩岸同胞共同弘揚中華文化,促進心靈契合。」這是習近平總書記關於國家統一理論的完善和創新,也是新時期落實寄希望於台灣人民的重要依循。早在2014年9月,習近平在會見台灣和平統一團體聯合參訪團時曾強調,「我們所追求的國家統一不僅是形式上的統一,更重要的是兩岸同胞的心靈契合。」話語體系是綜合實力的反映,背後既彰顯了一個國家的硬實力,更體現了一個國家的軟實力。 話語要想同時收穫良好的政治效果和社會效果,很重要的一點是取決於該話語能否真正感化心靈、彙聚民心、引發共鳴。「話語權力主體通過溫情脈脈的方式,將自己的思維方式、生活方式和價值標準化為唯一合法、合情、合理的東西,化為普遍有效的標準,促使接受者自覺認同。」一直以來,台灣同胞因自己的歷史遭遇和社會環境,有著自己特定的心態,對此大陸方面完全理解,並且始終保持著必要的耐心和同理心。「兩岸同胞是命運與共的骨肉兄弟,是血濃於水的一家人。」因此大陸方面提出「心靈契合」的同時,也在積極宣導「兩岸一家親」理念,希望兩岸雙方能夠秉持親情的力量,不斷熨平家人內部之間的創傷。「要在對台工作中貫徹好以人民為中心的發展思想,對台灣同胞一視同仁,像為大陸百姓服務那樣造福台灣同胞。」大陸領導人的一系列樸實、親切的話語,沒有太多華麗辭藻的修飾,有的只是出於兩岸同為一家人的真情厚意。 第三,涉台政治話語創新有助於化解兩岸政治對立和重建兩岸共識 兩岸要建立牢靠的信任關係,跨越因長期政治對立和制度差異導致的相互敵對和猜忌,就必須在國家、民族、血緣等高度情感化的語境下,創造出更多能夠消除對立、為絕大多數普通群眾接受、有共同利益和敘述方式的通約性話語。如果涉台政治話語無法引導兩岸民間社會達成有效的社會共識,而只是追求單向度的自我表達,就無法激發兩岸同胞的情感共振。當前,推動兩岸經濟社會融合發展、構建「兩岸命運共同體」,是大陸對台工作的一個重要主軸,是大陸推動國家治理體系與治理能力現代化的深刻實踐,更是涉台政治話語創新在化解兩岸政治對立和重建兩岸共識上的一次積極探索。在這當中,「實現同胞心靈契合」作為一項具體的話語創新設計,不僅體現了大陸方面尊重台灣同胞自己選擇的社會制度和生活方式,願意用真誠、善意、親情拉近兩岸同胞的心理距離,而且也體現了大陸方面在面對兩岸歷史問題和兩岸發展現實的過程中,希望推動雙方執政當局、主要政黨間政治互信,以及促進兩岸在更多層面達成共識的美好願景。 第四,涉台政治話語創新是為了建構中國涉台國際話語權 習近平總書記在《告台灣同胞書》發表40周年紀念會上發出「兩岸各政黨、各界別推舉代表性人士,就兩岸關係和民族未來開展廣泛深入的民主協商」的鄭重倡議。相比西方民主協商的實踐困境,這個倡議無論就議題設置或參與主體而言,都在很大程度上體現了中華文化的平等、互尊、包容、理性的精神價值。可以看到,大陸領導人在如此高規格的紀念會上首次拋出該項重要倡議,不僅為後續更多有效涉台政治話語的創新奠定了良好基礎,而且突出展現了大陸方面在兩岸共議同一問題上,志在建構一個有別於西方政治話語體系的中國涉台政治話語體系。 三、涉台政治話語創新的困難與挑戰 總的來看,新時期涉台政治話語的制約條件仍然體現著一般與特殊、共性與個性的特點。其中,個別新的風險是大陸方面須格外重視並採取措施加以防範的。 第一,兩岸敵對結構下的涉台政治話語困境 在台灣,政治話語被政治鬥爭高度工具化,只有立場沒有是非,不是某些政治話語有問題,僅僅因為是敵對雙方關係下對手提出的政治話語就反對到底。兩岸之間也存在不少類似問題,成為兩岸關係的政治難題,很大程度上反映的就是兩岸敵對結構下的涉台政治話語困境。眾所周知,兩岸已分離70餘載,由於長期特殊的政治氛圍以及兩岸民眾接受的宣傳教育存在著顯著差異等結構性障礙,導致雙方民眾對於彼此的觀念認知不盡相同,特別是兩岸政治分歧及相互敵對狀態尚未結束,使得在台灣島內自上而下的話語使用中,常常會將大陸作為敵對的一方進行描述。而在這樣的語境作用下,兩岸之間的敵意、誤解、隔閡便會被無限放大。也正因為兩岸敵對狀態尚未徹底解除,給島內分裂勢力留下了可主導和操弄的「台獨」話語空間。 「『台獨』話語禁忌自我強化和自我生產的重要機制是在封閉的話語邊界中將統一和兩岸交流的話語變成分歧性話語,並通過各種可能採用的手段將其生存空間擠壓殆盡。」一直以來,無論大陸方面表達什麼樣的積極話語,民進黨都會在島內輿論市場上將之定義為大陸對台「統戰」,並在極力排斥的基礎上不斷加以歪曲、剪裁。比較典型的是,蔡英文在不少場合都一再表達,若承認「一國兩制」即等於承認「九二共識」,這樣高度簡化的語句,讓本就在島內備受汙名化的「一國兩制」,不但成為台灣社會避之不談的話語禁忌,更成為連續遭遇選舉挫敗的國民黨急於擺脫的政治包袱。 值得一提的是,近年來由於多次遭遇選舉失利,國民黨方面出於被對手「抹紅」的擔心,同時也希望爭取更多島內民意的選票支持,對於「一國兩制」也採取了刻意回避甚至極力反對的姿態,不斷重申這一話語在台灣社會沒有市場,不符合兩岸關係的歷史和現實。這樣的例子還有許多。而正因為台灣社會置身於兩岸敵對尚未化解,以及島內選舉的客觀需要的共同現實條件中,才使得大陸在對台工作中的許多「暖心」話語功能,在島內特殊情勢和語境下呈現相對弱化的困境。 第二,大陸民間涉台政治話語的情緒化和片面化傾向 由於話語本身的多面性,政治發言人能夠將話語本身的特殊部分作為前景和背景,從而超越了大眾媒體話語的主體化和客體化的內化過程。一直以來,實現國家統一的信念深植大陸民眾心中,早期「解放台灣」的宣傳,也讓大陸民眾深信武力解決台灣問題的必要性,更何況還有那麼多「台獨」分裂勢力的猖獗活動,更讓大陸民眾堅信,唯有武力才能真正實現統一。「不承諾放棄使用武力」是大陸涉台政治話語中的基本構成要件。 須知大陸官方對於這一話語背後應釋放何種信號,在運用和傳遞的過程中,必然有其特定的場景和語意設置。然而,站在民間政治話語的角度,相對於大陸領導人在涉台講話中所展現的穩健和堅定,大陸民眾面對島內「獨派」勢力的種種分裂言行則顯得比較焦慮和急迫。 大陸民間涉台政治話語出現上述現象,很大程度上既源於絕大部分大陸民眾在國家統一問題上的政治認知偏差和感性、簡化的理解,以及民間涉台知識結構整體匱乏造成的躁進,還源于其對大量碎片化涉台資訊的長期接收和對相關惠台舉措的片面理解。雖然民進黨當局尚未貿然觸及所謂「法理台獨」的紅線,但其在政治、經濟、軍事、涉外等領域不斷採取的各種「切香腸」的動作,卻在頻繁試探著大陸方面推進國家統一的底線。 與此同時,伴隨近年來大陸經濟實力和綜合國力的快速提高,尤其在軍事科技上大批新型裝備武器的迅猛發展,大陸民眾對於台灣問題遲遲未解決的不耐煩情緒也由此抬升。於是,近年民間社會特別是長期活躍在各社交平台不同年齡段的網路群體,常會發出類似希望大陸軍方儘快「武力統一台灣」的聲音。在這些期望「武統台灣」的聲音當中,每個人的動機和出發點各有不同:有的出於希望通過威脅的方式形成對台灣社會的強大震懾心理,有的則出於圖一時快感和熱鬧的不負責任的心理,還有的則一味附和他人卻根本不明就裡。 相比於官方涉台政治話語,民間涉台政治話語呈現片面化特徵的同時,其多元化情感色彩所導致的不確定因素同樣值得關注。在眾多民間涉台政治話語中,一旦類似「武力統一台灣」這樣的話語及由此衍生的緊張敵對氣氛長期籠罩兩岸,勢必將極大消解大陸其他涉台政治話語所要傳遞的正向、積極信號。 第三,中國政府涉台政治話語在國際社會受到的挑戰 台灣問題的形成與複雜詭譎的國際政治環境密不可分,尤其長期以來以美國為代表的西方勢力,在台灣問題上的頻繁插手與干涉,已成為妨礙兩岸關係發展與中國和平統一進程的主要外部因素。現實情況下,中國政府涉台政治話語遭遇以美國為首的西方勢力的狙擊,其本質正是基於西方話語霸權背後隱含的意識形態對抗邏輯。 「多年來,台灣方面與西方主流社會保持非常密切的關係,因此,他們的政治話語更接近西方話語體系。」在西方國家仍然掌握著話語覇權的情況下,中國大陸發展出與自身實力相適應的涉台政治話語塑造能力和傳播能力,需要經歷較長時間的努力,這就給國際上少數意圖「以台制華」的國家提供了壓制中國大陸涉台話語傳播的空間。某種角度上說,美國是從他們所謂的理想主義與西方價值標準來考量對華政策的,而台灣地區作為其推行「民主輸出」的「樣板」,一直以來都是美國捍衛所謂民主自由價值、壓制共產主義理想的重要基地。 在尋求外部勢力為自己背書時,台灣當局常常會訴諸所謂「平等與尊嚴」「自由與民主」,在「台獨」勢力的政治話語中,中國大陸的反「台獨」就是對台灣「平等與尊嚴」「自由與民主」的「打壓」,即使大陸方面基於維護台灣同胞福祉,主動提出「在符合一個中國原則下,為台灣地區參與全球事務作出妥善安排」,也會被扭曲成「中國大陸打壓台灣的國際生存空間」。在西方話語霸權的控制下,「普通的話語受眾在保持獨立的反思精神和批判意識等方面極易淪為強勢話語的奴隸。」自然地,「台獨」勢力對所謂「平等與尊嚴」「自由與民主」的渲染,很容易得到一些西方國家輿論的同情。 整體看來,由於大陸方面在掌握國際話語主導權方面仍處於相對劣勢的狀態,因此對於美國等西方國家中個別反華勢力在涉台問題上的消極言行舉動,目前還難以形成比較強而有力的壓制聲勢。這是今後一段時期內,大陸方面都會面臨的國際政治話語挑戰。 四、涉台政治話語創新的可選路徑 新時期推動涉台政治話語的創新,需自上而下調動大陸各方面的能動性,更重要的還在於雙方民間社會在推進兩岸關係發展的過程中,能夠盡可能多地站在對方的角度,相互釋放更多善意和信任,不被彼此間出現的個別情緒性言論所左右。 (一)兩岸民間社會民主協商創新路徑 話語平台是進行話語傳遞和話語回饋的重要載體。伴隨兩岸交流合作邁向全方位深度融合發展,尤其在台海局勢面臨複雜嚴峻的背景下,打造更加制度化、常態化、長效化、多樣化的兩岸民間社會話語平台,對於提升大陸涉台政治話語的能力具有十分重要的意義。不同於由官方層面主導的話語行為,那些具有廣泛參與度的民間文教傳播與交流活動,一方面往往能使民間話語成為官方話語的有益補充和協調,另一方面也有助於發揮作為官方話語體系的緩衝作用,柔化話語傳播中可能面臨的潛在矛盾。 除了官方層級的對話管道,許多民間社會組織(非營利組織、慈善公益組織、公民社會組織等)的交流對話也同樣承載著舉足輕重的功能作用。在某些情況下,民間的聲音更加靈活、獨立,其話語具有深厚的社會基礎,更容易為外界所認同。多年來,在兩岸民間社會交往互動的實踐中,通過相關論壇、研討會等形式,例如兩岸和平論壇、海峽論壇、兩岸文化發展論壇、海峽兩岸中山論壇、海峽兩岸青年發展論壇、海峽兩岸關係學術研討會(俗稱「三台會」)等有廣泛影響力及知名度的兩岸溝通平台,一定程度上築牢了兩岸民間社會的話語基礎,進一步加深了兩岸同胞對「兩岸一家親」「兩岸命運共同體」的共有體認。 (二)大陸涉台媒體的傳播能力創新 融媒體時代環境下,微博、微信、手機用戶端等的加入,使得受眾的傳播生態不斷被重構,尤其新興媒體的異軍突起,為許多重點、熱點輿情事件打開了傳遞、共用和互動的多扇窗戶。在這方面,大陸在新媒體技術的運用和推廣上處於較為領先的水準,為相關涉台資訊的發佈、傳播奠定了良好的媒介環境,同時也提出了更多新的要求。一方面,大陸媒體不但要把真實的內容傳遞給雙方民眾,讓更多台灣民眾看到及瞭解如何來大陸就業創業,增加他們到大陸發展的信心和勇氣;另一方面,還要在當下島內民眾能夠接受的敘事方式上加以創新,尤其在互聯網日益催生新聞傳播新技術、新業態的趨勢背景下,更多借助「互聯網+」平台,發揮新媒體平台的傳播優勢,重點就涉及兩岸融合發展過程中,台灣各階層民眾在大陸求學、發展的相關政策,以更加通俗、生動、活潑的語言進行廣泛宣傳,及時打破兩岸在資訊傳遞上的「孤島」狀態。 與此同時,可以重點報導和宣傳若干個標竿性典型,以發揮榜樣的示範帶動作用。缺少正面典型的推廣,面對一些障礙和阻力時無法解決,也是不少在大陸發展的台灣同胞返台後對大陸做負面宣傳的一個重要原因。「好的政策要想成功,需要更多口耳相傳。」我們認為,惠台政策資訊及時傳遞固然重要,如何以更加接地氣的方式,真實、深入地挖掘和記錄廣大台灣同胞在大陸發展的多面寫照,也是今後大陸媒體應當著力的部分。 (三)大陸涉台研究機構的學術創新 促進兩岸關係和平發展與推進祖國和平統一,是一項緊密聯繫又環環相扣的系統性工程。在這項系統性工程中,大陸涉台學者專家所承擔的相應使命角色,無疑是十分重要的。固然,積極建言資政,為推動祖國和平統一貢獻智慧是大陸學界的職責所系。但與此同時,如何進一步提升涉台政治話語的主動權,發揮學界橋樑紐帶作用,在當前兩岸深刻複雜形勢下,同樣十分必要。 一方面,從目前兩岸學界對於國家統一理論及研究成果來看,相較於台灣學界提出的「一中同表」「一國兩區」等概念在島內的影響,大陸學界對於國家統一概念的研究和釋義總體仍顯得較為分散,這就導致了一些頗具代表性的提法或論述往往被忽視,未能形成比較集中且于我有利的主導優勢。因此,在國家統一理論上不斷豐富和創新的同時,大陸涉台學界還應儘快將相關概念加以整合,提煉出更加明確而清晰,更具大陸特色的有說服力、傳播力、影響力的新的對台話語論述。 此外,如何更好地把學者專家的學術語言與政治語言作很好的互動也是相當重要的。「從本質上來說就是要建立起一種政治話語與學術話語的良性互動機制,讓政治話語不是純意識形態式的簡單解釋與灌輸,而是更好地以『擺事實』『講道理』的姿態呈現在人們面前,以更為徹底的理論說服人、打動人和武裝人,為特定政治話語的承載與踐行鍛造出可靠的主體力量。」 另一方面,如前所述,由於蔡英文當局不斷觸及「一個中國」的政治紅線,引發大陸民間社會「武統」聲浪日益高漲。因此,作為涉台領域有著專業知識儲備的學者專家們,除對上述現象給予必要理解外,還應當展現出不畏浮雲遮望眼的勇氣,發揮緩解兩岸衝突敵意的減壓閥作用,以專業、客觀、理性、權威的態度,借助比較多樣、新穎的輸出管道,如在海內外有影響的「今日頭條」及各類短視頻社交工具等,對外及時傳遞大陸方面推進兩岸關係和平發展的善意和信心。 (四)大陸公權力部門話語能力創新路徑 蔡英文上台以來,通過各種形式抹黑、污衊大陸形象和兩岸關係發展,企圖以此掩蓋分離主義政治目的。因此,強化輿論的正面宣導功能就顯得格外重要。儘管資訊化時代,互聯網新技術讓人們有了更多雙眼睛,可及時掌握可靠的資訊。但資訊傳播管道的多樣化,仍難以過濾和消減負面輿論的空間。 下一步,相關部門,除了繼續做好相關惠台新舉措的發佈任務的同時,還可進一步探索如何在「兩岸一家親」「心靈契合」「兩岸命運共同體」等理念下,改進話語表達方式,賦予政策新聞發佈會以更多類似故事會、經驗交流會等的新功能,例如可不定期邀請一些台胞在新聞發佈會上分享自己在兩岸交往中的親身經歷和所思所想,並與大陸民眾進行現場互動等,讓共同體理念得以持久深入人心,讓兩岸關係發展中那些感人、精彩、有溫度的生動實例真正彙聚起促進兩岸經濟社會融合發展、推動祖國和平統一的強大力量。 大陸方面亦深知,台灣地區實現經濟發展,離不開更多源頭活水,但核心要義在於,大陸方面決不允許那些已同中國建交的國家和地區,借推動同台灣地區的經貿文化交流之名,行破壞中國國家主權之實的舉動。因此,在這一背景下,如何解除台灣民眾對於自身國際活動空間日益受限的失落情緒,有關部門在進行回應時可另闢蹊徑,多多講述涉外機構如何設身處地、將心比心地維護廣大台灣同胞在海外生活和發展的正當權益等。 (本文作者為廈門大學台灣研究院教授,原刊於廈大《台灣研究集刊》並獲授權轉載,以印刷紙質刊為準,中時新聞網摘錄精華刊出,標題與插題經中時新聞網改寫) ※以上言論不代表旺中媒體集團立場※

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  • 社評/大國競爭 企業如何持盈保泰

    社評/大國競爭 企業如何持盈保泰

     全球數個知名品牌因拒絕使用新疆棉花,遭到大陸民眾抵制,釀成全球性風暴。風頭上的瑞典時尚品牌HM發表聲明,表示將面對挑戰並找出解決方案,但執行長在面對媒體追問時卻選擇沉默,顯得左右為難。在東西方意識形態之爭、美中激烈競爭大環境下,跨國企業如何持盈保泰,成為新時代課題。  對政治問題保持中立  大陸民眾這次抵制行動,恐怕不能僅僅以民族主義、政治正確來解釋。因為西方的指控,在大陸民眾看來是無中生有,新疆棉花已普遍實現機械化作業,並不存在制度性奴工問題;新疆人口不減反增,更不存在所謂種族滅絕問題。大陸外交部曾公布一段影片,前美國國務卿鮑威爾辦公室主任、前陸軍上校威爾克森在演講中談到,「中情局想破壞中國的穩定,最好的辦法就是製造中國內部的動盪。與維吾爾族人一起刺激北京,無需外力,直接從內部搞垮大陸。」  在大陸看來,新疆棉花事件是西方蓄意汙名化大陸、藉機挑起事端,有如當年伊拉克大規模毀滅性武器事件翻版。中美對抗深化中,布局大陸市場的跨國企業,該如何避免引火燒身?  首先,要瞭解大陸國情。跨國公司對中國的政治經濟社會狀況,要做到尊重真相,避免以西方視角俯視大陸。譬如,大陸扶貧制度已有一定成效,少數民族政策有自己的價值觀基礎等,對事實應眼見為實,對價值觀問題,既然進入大陸市場,自然應尊重,對中共創造性解決全球普遍性問題的政策與行動,給世界帶來的積極意義,也應該承認。HM被大陸網友引申為荒(H)謬(M),就是指其在沒有瞭解實情的情況下跟風抵制新疆棉花,卻為自己帶來不可估量的損失。  第二,政治中立。如果無法瞭解事實全貌,至少盡量保持政治中立。在大國博弈白熱化的今天,企業一不小心就很容易被捲入鬥爭漩渦,淪為棋子、工具,而成為地緣政治矛盾的犧牲品,對政治問題要盡可能中立。  其三,專注提升服務品質。大陸消費紅利在十四五時期將繼續釋放,大陸市場對外開放政策亦沒有改變,大陸總理李克強近日考察江蘇時強調,要立足連通國內、國際大市場,進一步擴大開放,在拓展合作中維護產業鏈、供應鏈穩定。大陸珍惜、保護外資的態度是明確的,跨國企業專注於服務消費者,將獲得更大的市場潛力。  維護全球產業鏈穩定  無論是企業還是國家,保持獨立判斷都是必要的。新疆棉花風波中,西方國家的態度也不完全一致。德國總理梅克爾近日在歐盟例行視訊峰會會後記者會上表示,「我們早已知道中國是競爭者,但同時我們還要考慮,怎樣將價值觀和利益結合起來,產生一個歐洲對華政策。我們與美國有很多共同之處,但並非完全相同,這是非常明確的。」新加坡總理李顯龍也說過,「我們希望看到的是,中國的繁榮、發展和國力增長受到世界其他國家歡迎。這些國家將此視為共同繁榮、共同生活在一個穩定世界中的機會。」  西方此次針對新疆打出人權牌,不會對大陸造成致命性打擊。一是美國的信譽並非沒有瑕疵,小布希總統時代認定伊拉克擁有大規模毀滅性武器,占領伊拉克後卻查無此事,所謂「血棉花」、新疆「種族滅絕」事實究竟如何,仍待更多證據證實,其定義與認知是否一致也有疑慮。二是大陸開始「平視外交」後,不會對西方示弱,爭議可望繼續纏鬥一段時間。但另一方面,以大陸消費者對全球知名品牌的癡迷程度,與大陸日益提高的生活品味和消費能力,抵制行動可以持續多久、能產生多大殺傷力?也非常可疑。  中美競爭鬥而不破,終究還是會回到良性競爭軌道,維護全球產業鏈的穩定,是雙方共同的利益。這提醒了在海外及大陸求生存發展的台灣企業:在中美大國競爭關鍵階段要懂得持盈保泰。

  • 防疫政治學 醫生當道

    防疫政治學 醫生當道

     編按政壇人物,來自不同專業領域,臥虎藏龍。他們原本可以是醫生、歌手、記者、企業家,,為了實現政治理想,選擇了「被政治耽誤的人生」,自此踏上政治不歸路,是否得償所願,故事還在進行。  這波新冠肺炎肆虐全球,讓政壇許多「被政治耽誤的醫生」冒出頭,除衛福部長陳時中外,副總統賴清德、高雄市長陳其邁談起防疫頭頭是道,「自走炮」台北市長柯文哲不時對陳時中炮轟兩下,群醫列傳各找舞台,也收割不少政治紅利。  賴清德從政前是成大醫院知名的內科主治醫師,雖然脫下白袍,卻未拋棄醫師的救人熱忱,光是在台南市長任內,被「野生捕獲」的事蹟至少有7起。  賴隨機伸援 野生捕獲事蹟多  賴清德若在路上看到車禍,他報案後,協助救人,還指揮交通,常被路人拍照上傳。在台南市長任內,賴搭高鐵北上參加行政院會,車內廣播需要醫生協助,賴清德立刻前往,乘客清醒後才驚覺伸出援手的是賴市長。  2016年2月大地震造成台南永康區維冠金龍大樓倒塌,賴清德連續4天不眠不休,醫者之心贏得不少掌聲。  賴清德是美國哈佛大學公共衛生研究所碩士,今年初桃園醫院發生群聚感染事件,外界呼籲提高疫情中心指揮層級時,就點名賴清德擔任指揮官。雖然賴神本人相當低調,並表明支持陳時中,不過國內疫情只要陷入危機,國人就會想到副總統是公衛專長。  邁防堵疫情 說服府院黨境管  相較於低調的賴清德,台大公衛碩士、曾是長庚醫院內科醫師的陳其邁,在防疫戰中很出風頭。  去年初,蔡英文總統在大選中以高票擊潰代表國民黨參選的韓國瑜後,罷韓團體立即發起罷免高雄市長韓國瑜活動,副閣揆陳其邁被鎖定為代表民進黨參加高雄市長補選的不二人選,防疫為陳搭了舞台,府院黨也有意讓陳其邁多亮相。  2月初鑽石公主號發生群聚感染,陳其邁找來資安處設計系統程式,透過手機定位找出接觸者,發送細胞簡訊進行追蹤,防堵疫情擴散。這套「台灣模式」,事後由陳其邁與11位資安、公衛與健保專家共同掛名撰寫成論文,刊登在國際《醫學網路研究期刊》。  去年3月疫情第二波在歐美延燒,陳其邁透過大數據分析,說服府院黨從3月19日起實施全面境管,成為台灣守住疫情的關鍵性決定,陳其邁也因為能力被看見,在8月補選時,順利選上高雄市長。  收割到政治紅利的還有陳時中,他是衛福部升格後,首位牙醫出身的部長,陳時中2017年2月接任時曾坦言「心情非常緊張」,因為衛福部長折損率相當高,他還開玩笑地說自己有「戰死沙場」的準備。  柯P槓阿中 搶到防疫發言權  但事後證明,陳時中面對這波全球最大的疫情,不但沒戰死,還累積龐大的政治能量,成為民進黨下屆台北市長民調最高的人選。  陳時中聲勢正隆,各縣市首長若對中央防疫措施有意見,他都是不假辭色直接回擊,唯獨面對台大外科出身的台北市長柯文哲,卻是小心翼翼,深怕說錯話。  疫情爆發後,柯文哲多次因防疫措施槓上陳時中,去年莫斯科芭蕾舞團多人確診新冠肺炎,指揮中心第一時間未宣布停演,柯文哲大嗆中央決策過慢,對移工防疫雙標;去年底有機組人員確診,讓本土零確診破功,柯P也質疑應比照一般旅客居家檢疫14天,為自己和民眾黨搶到防疫發言權。  在新冠疫情時肆虐下,防疫雖為賴清德、陳其邁、陳時中、柯文哲等創造政治紅利,但政治路起伏難料,誰能在最後勝出,還有待瞧。

  • 當司法人員也穿上戰鬥背心

    當司法人員也穿上戰鬥背心

     熱衷於制服、黨徽、旗幟的政黨大概首推威瑪共和的希特勒,納粹終於走向極右的法西斯政黨。在集體意識與權威服從的意識型態下,希特勒瘋狂地遂行屠殺猶太人,滅絕殘疾民眾等令人髮指的罪行。何以希特勒能夠使其黨徒可以蔑視個人的理性與良心,毫無思考地執行一般人無法理解的暴行?  1961年7月,納粹黨殺人魔徒阿道夫‧艾克曼(Otto Adolf Eichmann)被抓回耶路撒冷審判並被判處死刑後的一年,耶魯大學心理學家斯坦利‧米爾格倫(Stanley Milgram)進行了「權力服從實驗研究」。測試在面對權威者下達違背良心的命令時,人性所能發揮的拒絕力量究竟有多少。  1963年發表實驗結果,當實驗中的權威者命令參與者傷害另一個人,即使參與者聽到痛苦尖叫聲,受到強烈的道德不安,多數情況下參與者仍然會繼續執行命令。實驗顯示了成年人對於權力者有極為強大的服從意願,甘願去做任何尺度的行為。1974年,畢克曼(Leonard Bickman)的研究結果更證明了穿著制服,顯示是服從權威一個強而有力的規範。  台灣近年在藍綠對立的極端情勢下,有形無形的權威命令充分演示了米爾格倫的權力服從理論。政黨的戰鬥背心明白用以區別政黨屬性。一時之間藍、綠、橘、黃各種戰鬥背心從公開場所到議會,從開弔告別式到喜慶宴會,莫不看到政治人物穿著戰鬥背心出現。立法院院會甲級動員,各黨皆在動員令上註明「著制服」。原先講道理數人頭的議場,卻變成了旗幟鮮明號令齊一的殺戮戰場。許多議案跳過委員會,執政黨利用人數優勢直接表決,全然已是法西斯型態的議會。最近更有甚者,連政府機構也流行穿戰鬥背心。這種作為與全身黑衣的幫派分子還有任何差別嗎?  傳播學者李普曼(Walter Lippmann)認為,民主制度最  大危害的刻板印象(stereotype)與意識型態(ideology),卻成了現時台灣奉為圭臬的政治手段。不以說理去建立「我者」與「他者」的差別,卻用「我者」與「他者」替代說理,造就了對立與理盲。  非但是實質的「戰鬥背心」,桎梏在人心的還有一件看不見的「意識背心」莫名地自我套在頭上。這件「意識背心」竟然漸漸穿到了司法人員的身上,雖然不是實質的背心,卻是無形的枷鎖,自己編排成一個自以為可以討好執政黨的派系。憲法所要求超越黨派獨立審判的法官,如今也全變了樣。從前瞻計畫表決、促轉會的爭議、政治團體與《政黨法》疑義、財團法人修法、監委任命同意投票等幾個釋憲的聲請,大法官毫不猶豫地跳進收拾泛藍的政治殘餘勢力的行列。  審判法官在太陽花事件中,搬出自己也不能相信的抵抗權,硬是要成為執政黨的跟屁蟲。蔡英文的博士論文案、翁啟惠院長的貪汙案、石木欽的關說案等等,根本不敢審理。司法人員與富商相互勾結成為貪汙的集團,司法單位竟然還大剌剌地訂出標準,10次邀宴、3件襯衫算是情節輕微。這麼多人的貪腐舞弊,長官同僚還能推諉不知?整個司法機構已經成為互相包庇的犯罪共同體。是政治正確就可保住官位,做個安樂公嗎?檢察單位是行政體系的一環,行政院當然如臂使指,做得就更是打手一般。日前筆者擔任考試院司法官的口試委員,問到法官倫理的考題,表面上這些還未考上的青年學子回答得高尚,但心裡真不知道是如何看待這些骯髒的前輩。  脫掉吧!我們不願看到穿上戰鬥背心的政治人物,更恥於見到迫不及待要套上政治背心的司法人員。對於這種微不足道的背心都不能脫掉,能讓社會大眾相信各政黨將脫掉暴力,脫掉煽情,脫掉理盲?台灣經歷了多少苦難才發展到今天,在政治圈打滾的諸公真要自我編排成黑道領袖,繼續激化人民強烈對立來謀得政治紅利?對於那些不能秉於法律倫理與專業訓練的司法人員,我已找不出語言來開罵了。(作者為中國文化大學法研所教授)

  • 「馬習會」5周年 陸委會前主委夏立言籲:珍視台海安全紅利

    「馬習會」5周年 陸委會前主委夏立言籲:珍視台海安全紅利

     美國大選牽動美中台三邊關係,緊接著7日又是兩岸領導人「馬習會」5周年。當年全程參與並上桌會談的陸委會前主委夏立言,近日接受本報專訪,十分感慨幾年來兩岸關係的劇變,他認為這更凸顯馬時代因台海關係和緩所得到「安全紅利」的可貴;他強調,維持和平、避免戰爭,讓人民安居樂業,是身為領導人的責任,只要能夠促進對話、溝通、善意、互信,不應該放棄任何機會。  走進夏立言的辦公室,一張放大裱框的馬習會照片,就掛在牆上,回憶那場歷史性會晤,仍歷歷在目。夏立言說,馬政府那8年,兩岸除了簽署23項協議,更重要的是政治、外交和安全上的紅利,這對照當前台海劍拔弩張,更顯得可貴。  他說,那幾年我邦交穩固、與各國實質關係增進、得以參加世衛大會等國際活動、簽署國際協議、而台海也不再是區域衝突熱點,成為安全之海,這些都是彰顯主權與尊嚴最好的表徵。  夏立言說,兩岸問題很複雜,對中共或台獨而言,各自拋出「台灣是中國一部分」、「一邊一國」,一句話就了事。但對一個負責任的政府而言,要兼顧情理法,正視兩岸在歷史、血統、文化、法律的各種連結,以及兩岸實力消長等因素,冗長複雜難懂,這就是國民黨吃虧的地方。  他說,當前民共間的僵局,問題卡在「九二共識」、「一中原則」是兩岸對話的「前提」或「議題」,大陸認為是前提,民進黨認為至多做為討論議題。夏立言強調,馬政府時代,就是因有九二共識,把一中爭議實質擱置,國民黨強調「一中各表」,但大陸並沒有因此拒絕和台灣會談。8年來,一中問題也沒有真的解決,但兩岸不需要虛耗時間去討論這個一時不能解決的問題。  他也不諱言,北京錯失了一些機會,譬如蔡總統在2016年520就職講話,表示將遵循《中華民國憲法》和《兩岸人民關係條例》處理兩岸事務,夏說,這兩部法律都隱含一中,蔡雖沒直接說出,但其實間接傳達了兩岸一中概念,可惜沒得到北京信任。  「九二共識四個字不見得是唯一選擇,但兩岸一定要想辦法往下走」,夏立言說。

  • 收服軍心 小英剛柔並濟

    收服軍心 小英剛柔並濟

     在中共機艦越過台海中線演訓挑釁,大陸外交部說「沒有海峽中線」後,蔡總統上周去澎湖看部隊,在文宣操作上剛柔並濟,非常細膩。陳水扁總統看部隊,軍方拍馬屁;馬英九總統不太看得起軍人;蔡總統對待軍人是從「關懷」角度出發,雖是有所圖,但拉攏技巧高明,國民黨得學著些。  蔡總統到澎湖先看IDF戰機進駐的天駒部隊,軍方擺出中科院的萬劍彈,陣列出氣勢,讓蔡總統發表談話;去看海軍子儀軍艦,軍方在飛彈發射架擺出白色的標準飛彈「戰彈」,收起藍色的練習彈,也是以往極罕見的,再讓蔡總統與官兵合照。這套視訪空軍與海軍機艦的行程走剛烈的「戰鬥風」。  最讓人拍案的是「柔」的動作。因看到媒體報導子儀艦官兵日前下單訂了88杯冬瓜檸檬,然而共軍擾台臨時出任務無法如約領取,只能棄單;蔡總統特地跑了趟飲料店買了150杯,「把遲到的飲料帶過來了」,杯上還有蔡總統署名並寫上「勤務辛苦了,國家感謝你們」。  沒兩天,蔡總統又去看了過去66年從未有國家元首視導過的空軍第3後勤指揮部,這單位專門維修空軍戰機,頗有「兵馬未動,糧草先行」的意味,再與天駒部隊視導行程相結合,算是蔡總統對空軍最高的慰問與致敬了。兩岸軍事對峙升溫,陸海空3個軍種中以空軍任務最吃重,蔡總統看了「前方」與「後方」,開飛機的與維修飛機的,該顧的都顧到了。  持平而論,民進黨執政對軍人是比國民黨好,也較重視軍人。蔡政府雖砍退役軍人終身俸,但不碰現役軍人。馬總統把上將職位砍到只剩7個,蔡總統一上任就把軍政副部長讓軍人而非文人做,等於是讓軍方多了1個上將缺,所以蔡總統任內軍方始終有8位上將,就是所謂的「八大老」。  除上將外,國軍中將與少將員額也只增不減,這也是高明手段。國軍自李前總統開始精簡員額,精簡計畫一個接一個,到了蔡總統這任,急停煞車。軍方不聞精簡之聲多時。  相較於馬總統,蔡總統比較喜歡軍人,也願意花時間和軍人相處,了解軍人的想法,雖然她對軍事議題不見得有興趣;或許是第一位女性三軍統帥,蔡英文有心改變傳統的「好男不當兵」觀念,希望社會對軍人的看法以及軍人對自己的看法都能翻轉。  大陸軍演讓國人反感,民進黨對軍人好,重視軍人自有政治目的。不少綠營政治人物藉機操作大陸軍演,賺取「軍演紅利」、「反中紅利」。軍人保家衛國是天職,但也別被捧昏頭,一定要沉著冷靜因應當前兩岸情勢。

  • 黃曉明演《八佰》恐政治牽連自宮戲份 票房吸37.8億錯失紅利

    黃曉明演《八佰》恐政治牽連自宮戲份 票房吸37.8億錯失紅利

    由大陸導演管虎執導,講述年初國民革命軍堅守上海四行倉庫歷史故事的電影《八佰》原定去年上映,突因「技術問題」取消,後又陷入政治風波,直到近日才以刪減版順利在戲院播映。今(25日)雜誌報導,《八佰》在疫情期間殺出重圍上映,票房衝破37.8億台幣,原有參與演出、後來自宮刪減戲份的黃曉明,因此和電影紅利無緣。 據知,《八佰》電影開頭先放上一段用英文講述的紀錄片,回顧四行倉庫在民初的歷史,該片邀來不少大牌影星聚集,包括金馬影后馬思純前男友歐豪、王千源、杜淳、魏晨等,去年卻傳出因政治糾紛上映檔期兩度被砍,網上此時也傳出,黃曉明擔心被牽累,主動要求刪減戲份,但當事人沒證實。 據《鏡週刊》報導,為拚當局點頭在電影院播放,《八佰》推出刪減13分鐘的版本送審,後來如願上映,票房也比預期的佳,上映4天達37.8億台幣,使剩沒多少戲份的黃曉明可說糗大,少收許多電影紅利,金馬影帝阮經天原本也有演出日本間諜,因批判暗示過重刪到只剩影子,同樣錯失了電影紅利。

  • 台師西進卡位 愈來愈難

    台師西進卡位 愈來愈難

     少子化衝擊台灣高教,不只中後段私立大學首當其衝,恐將出現倒閉危機,原已僧多粥少的大學教職,也勢必將再減少,不少台師只好到大陸找工作,但大陸招募台師的標準愈來愈高,大陸境內也培育大批菁英教研人才,台師或台籍博士生想「西進」謀職,恐不能再仰賴兩岸政治紅利,赴陸卡位教職恐愈來愈難。  大陸國台辦去年底曾表示,目前在大陸200多所大專院校就職的台灣教師有1600多人。但台灣流浪教師問題嚴重,根據高教工會統計,107學年度全國有4萬1880名大專校院兼任教師,包含三部分,其一為還在攻讀博士班,在校內兼課,以累積教學經驗,另一種為業師,第三者則為以獲得博士文憑,卻無法獲得全職教職的「流浪教師」。  一名在福建某大學任職的台師說,沒人想離鄉背井,離開家到外地工作,但台灣少子化問題太嚴重,在台灣找到大學教職工作太困難,不少人選擇到大陸發展。  該名台師還提到,大陸的「一本大學」,也就是公立頂尖大學,都喜歡聘用海外博士生或大陸名校畢業生,大陸向台師開職缺的大專校院,多是地方型大學,導致台師到大陸大學求職,履歷多從「二、三本大學」投起。  龍華科大校長葛自祥表示,大陸現在力拼600所地方型大學轉型為實用型大學,概念類似台灣的科大,盼能提升技職教育。在過去在兩岸關係好的時候,陸方非常歡迎台師到正在轉型的大學謀職,希望能借重台灣的技職教育經驗,協助大陸發展技職院校轉型與升等。  葛自祥指出,大陸人口基數大,近20年更大力發展高教,國內也有大批優秀教研人才,加上對大陸對台灣社會愈來愈了解,兩岸政治紅利也不可能持久釋出,對於師資的聘用,一定越來越挑剔,是否都能到大陸謀教職,端看個人人脈與實力。

  • 政治凌駕一切 觀光魅力被遮掩

    政治凌駕一切 觀光魅力被遮掩

     2018年選後的高雄,從工業城市一躍成為政治中心,韓國瑜堪稱媒體寵兒,舉手投足都成焦點,高雄受到「話題紅利」影響,一度是全台最熱門旅遊城市,後來隨著韓選總統、罷韓操作,高雄觀光魅力反遭到遮掩,但觀光局團隊堅守本位,只是少了時間來完成觀光藍圖。  罷韓倒數前兩天,觀光局舉辦愛河「微整形」活動會後,觀光局長邱俊龍找了在場局內同仁合照,自嘲「6月6日後,可能就換人當局長啦」。團隊笑臉合照的背後,氣氛帶點感傷,猶如拍攝「畢業照」。  邱俊龍去年9月成代理局長,同年12月真除,局長資歷9個月。他原是事務官,擔任前朝觀光局專門委員,韓上任後,才能終究被看見,獲拔擢升任副局長再到局長,提出不少開創性政策。  面對罷韓議題,邱俊龍透露,心情從煎熬到坦然面對,現在就是「做一天和尚敲一天鐘」,他上任以來,自認問心無愧,完成大大小小的觀光政策規畫,但有些需要招標、執行,必須更多時間來佐證。邱的言語之中,可見心中仍有未完抱負留待實踐。  其實,高雄真的有本事,也有條件發展「無煙囪產業」,只可惜政治凌駕一切,觀光本色、亮點,媒體不愛報導,眾人難以看見。平心而論,執政1年多的韓市府,要與當家20年的前朝相提並論,起跑點就不甚公平。不妨靜下心來思考,高雄這座城市,是否真的變得更好,觀光客也願意進來了。

  • 政治病毒是全球化最大挑戰

    政治病毒是全球化最大挑戰

     新冠肺炎災情在世界蔓延以來,國外的國際政治研究者不僅普遍對自由國際秩序更加悲觀,冷戰結束後加速前進的全球化趨勢,也更不受看好。目前各國為了挽救經濟,都在流動性加碼放「量」。同時,多數主要國家都在為「後新冠時期」的國家安全超前規畫。一項重大措施就是大幅減少對他國的經濟依賴;首先是醫療用品與藥物,而後勢必延伸到金融、科技與能源、甚至糧食等領域。最近持續傳出的產油國間對抗、對伊朗與委內瑞拉持續極限施壓,甚至部分糧食生產國禁止出口,已不是全球化大樹在秋天掉下幾片落葉,它是在加速凋零。不難想像短期內「大水漫灌」的流動性如果不能透過國際分工的生產與消費「去化」,所有經濟體都可能要面對比2008年甚至1930年更大的系統性風險。  目前「全球化」還算韌性堅強。比如國際組織中被差別待遇的台灣,不但沒有因孤立而失去貢獻理念相近夥伴的機會,國際網絡早已綿密的台灣工具機國家隊,快速地發揮民間社會的動能,再加上政府的引導,已開展了「口罩外交2.0」,有針對、有重點地向歐洲、美國與南向國家釋放衛生軟權力。誰說嚴酷的國際對抗中,活力充沛的中小國家和非國家行為者就毫無作為?  美國聯邦政府被認為是近年反全球化的主力,這次處理各州物資短缺和分配不均迭遭詬病。但麻州州長Charlie Baker急能生智,在州政府物資於紐約被聯邦截走後,找了母校哈佛大學所屬的一家管理公司,經由該公司創投投入深圳某基金再轉投資的工廠,訂購了百餘萬口罩。由於美、中多數航班關閉,麻州又透過本州美式足球愛國者隊賦閒的767專機前往,本州富商還接洽中國領事館,「彈性」處理掉組員降落檢疫14天的規定,再找來騰訊的物流在場待命裝貨,落地3小時即束裝起飛返美。  台灣與美國的這兩個事例,如果沒有全球化早已樹大根深的基礎支撐,只靠各國官方印鈔紓困,巧醫難為無罩之炊,衛生需求斷難在短時間內完成。  全球化造成的利益互賴、人際網絡和文化傳播浸潤,早已超越國界所能管制的範圍,全球化和病毒們最大的共識也在於此。由於主權疆界規範的資源分配仍以國家為單元,加上經濟全球化從未解決反而惡化全球不平等和失業,各國政治人物要爭取和確保權力,不得不依循「本國第一」的訴求,並將短期無解的國內怨懟,轉移到外部的「他者」上去。碰到變化多端、神出鬼沒的傳染病毒,應對失算者更要絕地求生,以坐鎮政權中樞顯示威信、以冷嘲熱諷引導輿論、以病毒國家化作為萬靈丹。  然而有識者仍指出了眾多「不願面對的真相」:經濟自主、本國至上、斷鏈脫鉤能處理氣候暖化、空氣汙染、傳染流行、恐怖主義的挑戰嗎?把這些也是全球化帶來的問題「他者化」,的確有助贏得國內政治對抗的勝利,甚至還有選票、公職、關稅、軍售等短期紅利。但把全球問題國家化,甚至八卦化的辛丑/凡爾賽式解決方案,後果只會適得其反,在核子時代也只是一種幻想。倒是歧視和仇恨的政治病毒,會將所有決策者逼進囚徒困境的死角。北大學者王緝思指出當前美中關係處於40年來最嚴重的敵對與下沉,即是一例。  數百年來,全球化的問題反覆被槍炮和細菌所揭露,現在又遭遇了集結人性與國際政治中所有惡性因素的冠狀病毒的挑戰。冷戰的兩極對峙,槍炮冰冷、往還稀疏,即便發生代理人衝突和大國解體,也沒有絕交的失落、糾紛和埋怨。病毒現在藉著冷戰後全球化搭好的平台傳染,人們用怨恨、卸責、歧視、濫權的方式反毒戰疫,即便打敗冠狀病毒,它的後繼者─政治病毒依然將盤據在全球網路與人心的一角,諷刺地證明全球化韌性不可逆轉。  如同季辛吉所說,前新冠的世界已一去不返。後新冠的國內政治與國際外交,第一要務是各方「保持自制」。如此,台灣工具機團隊與麻州州長仍可在全球大顯身手;否則,世界將身陷火海。(作者為國立台灣大學政治學系教授)

  • 國民黨團開記者會批環署 民進黨總召籲:重心在防疫、非政治操作

    國民黨團開記者會批環署 民進黨總召籲:重心在防疫、非政治操作

    針對台中市議會國民黨團今天召開記者會,痛批環保署不應為中火護航,行舉顢頇霸道!市議會民進黨團總召陳世凱表示,現在應該要把重心放在防疫而非政治操作;請市長盧秀燕市長及國民黨,不要趁全台中市民人心惶惶時,做一些政治上的動作,請專心市政、專心防疫。 台中市政府表示,市府全力防疫武漢肺炎,相關防疫工作一直持續進行,從未間斷,防疫的同時,空汙改善當然也不能停滯;中火生煤使用量去年超過上限,經市府多次稽查仍未改善,市府「依法行政」廢止其兩部機組許可證,中火提起訴願,但結果「尚未出爐」,環保署卻在此時發函要求市府更正處分,令人匪夷所思,市府感謝市議員主動為台中市民發聲,也期待各界共同支持市府減煤立場。 陳世凱表示,幾天前,台中市議會才因為減輕各單位負擔專心防疫等因素,提出暫緩召開臨時會,但在過了幾天後的今日,國民黨市議會黨團竟因空汙議題召開記者會把炮口對準中央;在全台灣上下都在專心防疫的同時,國民黨竟然選在此時開記者會。 民進黨團幹事長林德宇表示,環保署的做法是撥亂反正,落實依法行政。他早在第二次定期會質詢時就指出盧市府在處理中火減煤案的立場與法令依據,7月和12月的做法前後矛盾,直指環保局自己打臉自己,他更要求市長盧秀燕不要藉政治操作來謀取政治紅利。 林德宇說,當時盧市府一路殺紅眼、蠻幹到底,完全無視法令,扭曲、踐踏「依法行政」該有的份際,甚至用「誤繕」來掩飾篡改計算週期的事實。 民進黨團書記長蔡耀頡表示,台中市府在空汙改善上毫無作為,罔顧民生,而國民黨團現在又在這個節骨眼上召開記者會,根本就是把政治擺第一、疫情防治擺後面,這不是一個負責任的政治人物所應該有個作為。 黨團副書記長黃守達強調,市議會臨時會暫緩是為讓盧市長專心防疫,而不是讓盧市長推卸責任。尤其防疫工作地方也有責任:居家管理有落實嗎?口罩有確實配給需要的照護機構嗎?有提供社區藥局必要的支持嗎?呼籲盧市府先把份內事做好,不要整天把責任推中央。  

  • 綠營:國民黨消費黑鷹事件賺取政治紅利

    綠營:國民黨消費黑鷹事件賺取政治紅利

    民進黨發言人李晏榕、戴瑋姍今日於民進黨中央黨部召開記者會,譴責國民黨台南市立委候選人蔡淑惠,不僅消費黑鷹事件,還說要預防民進黨製造假車禍一事,是在賺取選舉紅利。 李晏榕表示,蔡淑惠說蔡英文總統站路口號召選民出來投票,才造成黑鷹直升機墜毀憾事。名嘴唐湘龍也跟進,在政論節目說類似的話,如此怪力亂神且製造對立,對台灣會有什麼好處。 李晏榕指出,昨日國民黨提名總統候選人韓國瑜,還在國民黨提名台南市立委候選人洪秀柱的造勢大會上,利用黑鷹事件講年改,指控民進黨汙衊軍公教,企圖製造社會對立。 戴瑋姍說,國民黨天天開記者會製造謠言,是為了掩飾選情不佳,想製造社會紛亂從中得利。也是要讓人忘了國民黨不分區名單中有吳斯懷,還有滿口胡言的韓國瑜。 李晏榕說認為,此刻政治人物應該要調整選舉語言,把國軍對台灣的付出放在心中,不要再用悲劇的激情與激烈。但國民黨卻一再消費黑鷹事件,讓人遺憾。

  • 新聞透視》防統戰 學校赴陸交流須報備!綠色恐怖 政治之手返校

    新聞透視》防統戰 學校赴陸交流須報備!綠色恐怖 政治之手返校

     總統蔡英文上台以來,多次將政治的手伸進校園,時值總統選戰正酣之際,共諜疑雲鬧得滿城風雨,此時教育部突然行文國內各級學校,宣布要嚴格把關台校赴陸交流的所有細節,很難讓人不作政治聯想;但公文內只強調不能從事「政治性目的」,但什麼是「政治性目的」卻未說明,令人無所適從。  民進黨執政以來,綠色恐怖的戲碼,一再校園裡上演。回顧2017年爆發的「一中承諾書」爭議,當時政黨輪替不滿1年,台灣不少大學為招收陸生,選擇與大陸個別院校簽署承諾書,只為確保陸生能順利來台上課,卻被政府貼上違法標籤。  即便當時引起外界強力批評,但小英政府無視輿論,此後類似的情況不斷上演,緊接在後發生108文史課綱去中國化,赤裸裸地將台獨意志貫徹在基礎教育系統,甚至還要求台大、政大等公立大學,下架招募台生前往大陸的實習公告。種種作為代表的是「綠色恐怖」的政治之手,已透過教育部,直接伸進校園。  兩岸文教交流是雙方互動多年來,所累積的政治紅利,教育部如今限制台校赴陸,但詳細閱讀相關公文,最常提及的是赴陸交流,不應有政治性目的,但什麼是違法?違法的程度與範圍何在?都沒有具體說明,讓學校根本無法了解違法的紅線在哪裡。既然教育部要限制就講清楚,不要只會將兩岸文教交流扣上統戰的帽子,操弄箝制與嚴懲等政治打壓之術,否則所作所為都只是滅自己作為教育主管機關的威風。

  • 陳同佳來台延燒 藍營要蘇貞昌道歉

    陳同佳來台延燒 藍營要蘇貞昌道歉

    針對陳同佳來台受審,立法院國民黨團今(28)日上午召開記者會,痛斥近期行政院發言荒腔走板、極度不洽當,國民黨團呼籲蔡政府,政治歸政治、司法歸司法,儘速安排陳同佳來台受審,彰顯我國司法管轄權,實現公平正義。同時強烈要求內政部、陸委會等相關部會首長下台負責,行政院長蘇貞昌及總統蔡英文認錯道歉負責。 總召曾銘宗表示,明明這是一件殺人棄屍的司法案件,要不要接受嫌犯來台受審,是司法管轄權的行使,也是公權力的行使,當然是法務部、內政部及陸委會的權責,在野黨哪有能力操作?蔡政府政治凌駕司法,政治操作露出馬腳,還構陷在野黨,設計馬前總統、推給理律法律事務所,不但邏輯不通,創作劇情有如天方夜譚,真是誇張到極點!國民黨團奉勸蔡政府,就如同呂秀蓮副總統說的,「操作搞砸了就承認吧!不要再硬拗了,不要把全民當笨蛋了!」 曾銘宗抨擊,陸委會主委陳明通與內政部長徐國勇,在10/24立法院內政委員會接受質詢時,不僅態度惡劣,對立法委員嗆聲,還對槓採訪記者,要求記者對部長發問「客氣一點!」這是心虛還是惱羞成怒?陳明通甚至說「我勸管牧師少講兩句話,如果你有心要幫『這個女的』伸張正義…請少說二句!」曾銘宗痛斥陳明通,被害者有名有姓,應對死者表達有最起碼的尊重,是否因當官太久了,就離人民越遠了嗎? 曾銘宗指出,陳明通蓄意影射管浩鳴與特定人士接觸:「管浩鳴第二次來台,待了2天1夜,期間曾經去過聯合報大樓與理律法律事務所。」既然陸委會對於管浩鳴行程瞭若指掌,國民黨團質疑陸委會,管浩鳴第一次來台為何會找上國策顧問黃承國?是透過誰的介紹?黃承國除了帶他見徐國勇外,還有與誰見面?陸委會必須一併說清楚。 藍委費鴻泰批評,陳明通早在9月就掌握管浩鳴來台目的,但蔡政府卻選擇用政治操作的方式,製造「香港人殺香港人,應由香港審理」的煙幕,故意不提「香港人在台灣殺香港人」的「屬地主義」司法管轄權,意圖從香港「反送中」運動中套取政治紅利。此外,蘇貞昌從蘇院長到蘇大律師,近來發言完全失去一位閣揆的高度和胸襟,從頭騙到尾,連神明都敢騙的人,騙人民也只是剛剛好而已。 藍委賴士葆痛批,陳同佳案讓蘇貞昌「鬥雞蔡辦總幹事」現形,只要在野黨批評蔡英文,他就立刻跳出來「針鋒相對」,指控對方放假新聞、假訊息。在國會殿堂上與國會議員對嗆,根本早已忘了自己是人民的公僕,國會議員是代表人民監督政府。蘇內閣施政內容除了撒錢、補助包括軍購條例2500億元、高鐵延伸屏東600億元、北宜高鐵900億元,將近4000億元扣除稅計盈餘500億元,新增加的債務為3500億元,蘇內閣只會政策買票,「嘴巴動得比腦筋快」。建議蘇貞昌還是辭去院長去蔡辦擔任競選總幹事比較適合,行政院必須正常運作,不能讓一個行為失序的人擔任閣揆。 首席副書記長陳宜民表示,蘇貞身為行政院長竟然像競選辦公室總幹事般,隨意指控他人、信口開河,還刻意以惡毒「魔鬼代言人」的言詞,羅織罪名把馬英九拉下水,這樣的行政院長已經不適任。藍委許毓仁則怒斥,陳同佳案真正的「魔鬼」是蘇貞昌、徐國勇與陳明通,三人把把全國民眾矇在鼓裡,傻傻看著蔡政府表演「挺香港」、「反送中」戲碼。

  • 馬要民進黨為慰安婦提主張  府:榨取政治紅利

    馬要民進黨為慰安婦提主張 府:榨取政治紅利

    今天是國際慰安婦日,前總統馬英九在台南追思時表示,總統蔡英文身為中華民國第一位女性總統,對慰安婦問題絕對不能逃避,絕對要拿出主張。總統府發言人丁允恭表示,慰安婦等戰爭帶來的種種創傷,應該以肅穆的態度面對,不是輕佻地操弄仇恨、從中榨取政治紅利。 丁允恭指出,政府一向高度重視台籍慰安婦問題,立場也很清楚,就是要面對歷史,追求公義,還給受害阿嬤們應有的尊嚴。 他說,民進黨執政以來,政府對慰安婦議題也持續關懷,並給予實質的幫助,如婦女救援基金會在台北迪化街成立「阿嬤家-和平與女性人權館」,文化部也有積極協助。 他強調,今後政府仍將續與日方積極交涉協商,籲請日方重視台籍慰安婦的權益與尊嚴。 丁允恭表示,輕佻地操弄仇恨、從中榨取政治紅利,這種作法對於過去傷痕的弭平與未來和平的展望不會有任何幫助。

  • 大政治大爆卦-無色覺醒》2020藍綠總動員 韓帶小雞vs蔡紅利下鄉

    星期假日,蔡英文與韓國瑜仍為大選行程跑不停。韓國瑜南投參訪由南投縣長林明溱丶立法委員許淑華等人陪同,吸引大批民眾前往歡迎,雖然時有陣雨,但是民眾熱情不減。 統蔡英文今將參拜五間宮廟,首站來到蘆洲湧蓮寺,蔡除了細數過去3年政績,也向現場民眾高喊,支持她才能守護臺灣主權,讓經濟穩定發展,「拜託大家,再給我四年好不好?」 每天下午14:00,敬請鎖定中時新聞網同步中天新聞52頻道的《大政治大爆卦》。

  • 王欽》大陸拚經濟 台灣拚政治

    4月底是中國大陸的外事活動高峰期,先後上演海軍70周年閱艦式、第二屆一帶一路高峰論壇以及北京世園會開幕等重大事件。就在一帶一路高峰論壇舉辦之際,不少大陸媒體不約而同的注意到,台灣已經與這個主題完全脫節。 拿民粹當飯吃 「海外網」的一篇文章以「大陸正在舉行一帶一路峰會,台灣在幹啥」為題,質疑台灣20多年來因為民粹式政治誤了多少發展良機。該文注意到,大陸正在拚經濟,而台灣卻在拚政治,大陸舉行一帶一路峰會取得豐碩成果,而台灣卻還在竭力算計爭取初選的出線權,其中尤以蔡政府將「抗中」視為選舉底牌,誓要掀起民粹狂飆。 這篇文章同時提到,兩年前大陸舉行首屆一帶一路高峰論壇時,台灣就因為民進黨當局偏執的政治立場而無緣與會,早在6年前,大陸剛剛提出一帶一路倡議,也曾熱情邀請台灣加入,當時台灣又是因為民進黨的掣肘而沒有給出正面響應。該文認為,民進黨就是一個拿民粹當飯吃的政黨,其生存策略就是煽動民粹騙選票,如果不識破民進黨這個障眼法,台灣注定走不出內耗和停滯。 有意思的是,中評社也以同樣的視角發表了一篇快評,該文題為「北京開盛會,台北忙內訌」,該文也注意到,第二屆一帶一路高峰論壇規模盛大,引起世界關注,卻引不起台灣興趣,島內時下最熱的是有關下一屆大選話題,藍綠互嗆,各自內鬨。 該文認為,大陸正在以自己的方式,引導世界經濟發展的方向。而台灣方面卻是這場盛會的局外人,但即便如此,也依然無法迴避其影響,北京盛會彰顯國力提升,台北內鬨預示著繼續下沉,兩岸實力消長正在加速中。該文最後指出,兩岸都很忙,忙的不一樣。政客忙著爭權奪利,民眾的利益擺一邊,內鬨的台灣讓自己與大陸的差距不斷拉大,其勢難逆轉。 限縮兩岸交流 另外,大陸媒體也愈來愈多的注意到蔡政府針對兩岸交流所祭出的若干限縮政策,並發表多篇文章進行批評。「中國台灣網」就這一主題連續刊發兩篇文章,其中一篇針對蔡政府修訂《兩岸關係條例》中有關赴台陸資的條款修正進行批評,該文認為這是蔡政府「逢中必反」的縮影,其對陸資區別對待的作法將會使台灣錯失大陸的發展商機,進一步加重台灣悶經濟困境,加劇台灣經濟邊緣化境況。該文還認為,蔡政府的這種做法完全不顧台灣民眾的利益生計和福祉紅利。而這種對陸資的管制,只會顯現出蔡政府拚政治技高一籌、拚經濟一籌莫展。 中國台灣網的另一篇文章則針對蔡政府阻擋台灣青年赴陸的限制措施,該文認為,台灣的淺碟式外向經濟根本沒有封閉自鎖的本錢,台灣內部的投資環境一般,民進黨政府卻沒有積極調整改變,在如此情況下,很多台灣年輕人前途受限,不得不外出尋找發展機會,而民進黨到現在也沒有反思台灣經濟出問題的原因,他們抱怨台企出走、處罰到大陸交流的青年,千方百計蒙蔽台灣民眾的視聽,阻撓兩岸聯繫。而究其原因,就是民進黨本末倒置,一心搞政治選舉,已經到了草木皆兵的地步,讓台灣青年成為直接的受害者。 可以看到,通過近段時間兩岸關注焦點的鮮明對比,陸媒深刻注意到台灣內部沉溺於政治內耗的事實,因而提出逆耳忠言,勸說台灣社會正視經濟日益邊緣化的事實。 (作者為《旺報》特約主筆)

  • 中美貿易戰持續觀察

    中美貿易戰已經從2018年延燒至2019年,市場上也在觀望大陸、美國是否能在90天協商期屆滿前達成貿易協議。   安本標準投信投資長彭炫通認為,中美貿易戰暫時休兵,撥出時間就眾多議題協商,包括強制技術移轉、智慧財產保護和非關稅壁壘。然而這些爭議是否真能在90天期限內迅速達成折衷性協議,雖然值得懷疑,但是雙方在協商過程裡釋出了善意。 大陸已經降低汽車關稅,並調增大豆進口量,但更進一步的結構性變化,需要由大陸經濟模式解決非關稅議題,而且兩國間的緊張對立已經超越了貿易範疇,而延伸至地緣政治及資訊安全,如華為事件,使得短期內雙方更難達成共識。因此緊張的局勢仍可能再度出現。   彭炫通指出,美國方面,川普政府受挫於民主黨主導的新國會的現實,可能在2019年國內政治遭逢更多的挑戰。一旦經濟放緩的程度超出預期,或股票市場的下滑壓力增加,川普也有可能評估各種政治動機與紅利,詳加取捨與規劃,暫停擴大開徵對大陸關稅,並進一步主動尋求消除雙方緊張的局勢。 觀察整個協商過程發展的主軸,雖然過程冗長且充滿不確定性,彭炫通認為,雙方其實都有意願達成某種程度的協議。

  • 學者憂債留子孫 救不了急更救不了窮!硬掰紅利撒錢 純粹政治考量

    學者憂債留子孫 救不了急更救不了窮!硬掰紅利撒錢 純粹政治考量

     力圖走出敗選陰霾,蔡政府硬將歲計賸餘掰成「經濟紅利」,卻遭學者吐槽。政大財政系副教授陳國樑說,主計總處有兩本帳,一般預算雖有歲計賸餘,但特別預算卻舉債千億,且經濟也沒好到哪去,將錢拿出補助根本是打腫臉充胖子。  中國科大財稅系講座教授曾巨威更表示,這項政策要編列特別預算,走一定程序,紅利分享年前無法發出,救不了急,且這種一次性發放,也救不了窮,明顯是政治凌駕專業。  財主單位應該硬起來  對於外界痛批,這是史上最大買票行為,為2020年選舉利益作結合,曾巨威指出,雖不敢說這是買票,但絕對是為了政治考量,枉顧專業。他建議,財主單位應秉持專業硬起來,向蔡英文總統說清楚。  曾巨威強調,到目前為止,稅收雖超徵但不足以讓政府收入支出弭平,這狀況讓本來可以補缺口的錢被挪用,將導致未來子孫恐面臨龐大的舉債壓力。他並指出,提振內需方案,跟稅收有無超徵無關,國際情勢不好,政府更應做周延籌畫,如要促進內需,即使沒有超徵,也要做,如今政府發放經濟紅利的理由實在太過牽強。  經濟分享難拉升消費  陳國樑說,相較於消費券齊頭式平等、人人有獎,且強制消費,加上實施的時間正好在經濟谷底,較能提升經濟成長率,但這次強調的是經濟分享,照顧中低收入戶,拿到錢的人很可能的做法是存起來,對經濟提升的效果有限。  國庫並不是真的有賸餘,現在政府要談任何的補助,都面臨國庫吃緊狀況,陳國樑表示,既然政府要做,就應該掌握3大要點,先畫出大餅、一層一層擴大、並提出補救措施。  陳國樑表示,首先必須先畫出大餅,告訴大家為什麼這些人受惠,一定要先定義出來,否則容易引發不必要紛爭,其次應該一層一層擴大,例如中低收入戶最先受惠,往上就會到最低薪資的族群,每一層擴大,都會增加支出。  部會地方搶分食大餅  陳國樑透露,最近聽到各部會、地方搶這個大餅搶很兇,有官員跟他說,經濟部便問下屬單位,有什麼需要補助,要盡快提出,而非洲豬瘟要成立的蒸煮中心也將腦筋動到這筆錢,實在太誇張了。  yes123求職網發言人楊宗斌分析,這只能解燃眉之急,短期補助僅屬杯水車薪,解決低薪問題仍得推動台灣產業升級,或吸引外資來台。

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