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  • 新南向果然新難向

    新南向果然新難向

     近來兩件事可以明確看出蔡政府新南向政策的問題或錯誤:一個是泰國簽證問題,一個是印度經濟走緩問題。  日前泰國政府宣布簽證新規定,申請人必須提供財力證明,引發台灣民間強烈反彈,一度傳出泰國政府要取消此規定,最後只是延後實施。3年前蔡政府剛上台,立刻給泰國免簽,結果等了3年,不僅未等到泰國的回報,甚至還祭出更嚴苛的簽證要求。  顯然蔡政府的新南向是「我本將心向明月,奈何明月照溝渠」;亞洲其他給予泰國免簽的國家,都能得到相應的互惠,唯有台灣不能,顯示蔡政府外交體系的無能:為了補足陸客減少的缺口,不僅給外籍觀光客補貼,甚至犧牲國家尊嚴、民眾權益亦在所不惜,而免簽的負面效應則由民眾承擔。  印度是蔡政府新南向的亮點,強調印度未來經濟看好,成長率超越大陸、市場又大;但蔡政府沒有看出印度經濟的問題與局限,今年印度經濟成長率走低,第2季成長率4.8%、第3季4.5%,低於大陸6%左右的成長率。  事實上相較於大陸,對台灣企業而言,印度是一個風險更高、更難做出成績的市場。印度政府的貪腐嚴重於大陸,基礎建設落後、公共衛生不佳,許多地區仍有供電不穩定的問題,行政效率低落;此外,語言、文化的差異與熟悉度,讓台商更難在印度做出成績。  蔡政府為了反中要台商「遠離大陸」,對印度的缺點與風險視而不見,一味吹捧,等於推台商進火坑。其實,大陸經濟規模14兆美元,其市場遠遠大於經濟規模不到3兆美元的印度,更別提印度仍有相當程度的保護主義,從印度最後關頭退出RCEP就可看出。  新南向政策有問題,蔡政府該檢討修正,至少「喊小聲一點」!

  • 快評》新南向果然新難向

    快評》新南向果然新難向

    近來兩件事可以明確看出蔡政府新南向政策的問題或錯誤:一個是泰國簽證問題,一個是印度經濟走緩問題。 日前泰國政府宣布簽證新規定,申請人必須提供財力證明,引發台灣民間強烈反彈,一度傳出泰國政府要取消此規定,最後只是延後實施。3年前蔡政府剛上台,立刻給泰國免簽,結果等了3年,不僅未等到泰國的回報,甚至還祭出更嚴苛的簽證要求。 顯然蔡政府的新南向是「我本將心向明月,奈何明月照溝渠」;亞洲其他給予泰國免簽的國家,都能得到相應的互惠,唯有台灣不能,顯示蔡政府外交體系的無能:為了補足陸客減少的缺口,不僅給外籍觀光客補貼,甚至犧牲國家尊嚴、民眾權益亦在所不惜,而免簽的負面效應則由民眾承擔。 印度是蔡政府新南向的亮點,強調印度未來經濟看好,成長率超越大陸、市場又大;但蔡政府沒有看出印度經濟的問題與局限,今年印度經濟成長率走低,第2季成長率4.8%、第3季4.5%,低於大陸6%左右的成長率。 事實上相較於大陸,對台灣企業而言,印度是一個風險更高、更難做出成績的市場。印度政府的貪腐嚴重於大陸,基礎建設落後、公共衛生不佳,許多地區仍有供電不穩定的問題,行政效率低落;此外,語言、文化的差異與熟悉度,讓台商更難在印度做出成績。 蔡政府為了反中要台商「遠離大陸」,對印度的缺點與風險視而不見,一味吹捧,等於推台商進火坑。其實,大陸經濟規模14兆美元,其市場遠遠大於經濟規模不到3兆美元的印度,更別提印度仍有相當程度的保護主義,從印度最後關頭退出RCEP就可看出。 新南向政策有問題,蔡政府該檢討修正,至少「喊小聲一點」!

  • 新難向,分行遲遲沒獲准... 國銀在越南苦守寒窯

     政府力推國銀新南向,但其實新南向國家進入門檻高。金管會昨(2)日公布,目前還有9家銀行、10家分行已獲金管會核准,但遲遲等不到越南政府核准函。其中,中信銀申設河內分行民國94年7月就已拿到金管會核准函,到了105年還在補件,整整盼了13年還沒獲准。  越南政府最近一次核准的國銀設點是103年永豐銀行胡志明分行,時隔5年,至今沒有新的國銀申設成功。  金管會指出,目前已有9家台資銀行在越南設有1家子行、12家分行,107年前6月獲利約新台幣8.41億元。而已獲金管會核准設點但越南政府還沒准的有中信、華南、合庫、兆豐、台銀、台新、國泰、新光、彰銀。  由於越南市場利差大,仍持續有國銀搶進。金管會表示,越南多年來未放行新分行設立,主因為外資銀行設立分行據點集中,市場已過度飽和,所以進行管制,但越南市場大,國銀還是相當有興趣,「總有一天會開放」。  金管會指出,外資銀行進越南多半在固定的區域像是河內、胡志明市等,但近年來國銀已有分散設點的趨勢,像是同奈、平陽、茱萊也都有國銀進駐設點。  金管會昨日也公告核准遠東商銀在新加坡及越南胡志明市設立代表人辦事處,這是繼香港分行之後再度跨足海外市場。金管會表示,遠銀為拓展海外市場,著眼於東協各國經濟發展極具潛力,經評估新加坡及越南政經及金融概況後,規劃於新加坡及越南胡志明市設立代表人辦事處,以有助於了解當地金融環境及未來發展機會。  金管會公布8月整體銀行稅前盈餘300.7億元,其中,國內總分行獲利比7月減少69.7億元,銀行局分析,主要是7月有股利收入,因此通常8月單月獲利會少於7月。另外,大陸分行因人民幣貶值趨緩,單月小賺3.4億元,比7月虧損4.2億元轉佳。總計前8月國銀獲利達2,425.4億元,較去年同期成長10.2%。

  • 新難向 9國銀在越南蹲苦窯

    政府力推國銀新南向,但其實新南向國家並不容易打進。金管會今日公布,目前還有9家銀行、10家分行已獲金管會核准但遲遲等不到越南政府核准函。 其中,中信銀申設河內分行自民國94年7月就已拿到金管會核准函,但到了105年還在補件,整整盼了13年還沒獲准,而越南政府最近一次核准的國銀設點是103年永豐銀行胡志明分行,時隔五年都還沒有國銀申設成功。 金管會指出,目前已有9家台資銀行在越南設有1家子行、12家分行,107年前6月獲利約新台幣8.41億元。而已獲金管會核准設點但越南政府還沒准的有中信、華南、合庫、兆豐、台銀、台 新、國泰、新光、彰銀。 儘管如此,越南市場利差大,仍是持續有國銀搶進。金管會表示,越南多年來未放行新分行設立,主要因為外資銀行設立分行據點集中,市場已經過度飽和,所以進行管制,不過,越南市場大,國銀還是相當有興趣,「總有一天會開放」。金管會指出,外資銀行進越南多半在固定的區域像是河內、胡志明市等,但近年來國銀已有分散設點的趨勢,像是同奈、平陽、茱萊也都有國銀進駐設點。 而金管會昨日也公告核准遠東商銀在新加坡及越南胡志明市設立代表人辦事處,這是繼香港分行之後再度跨足海外市場。金管會表示,遠銀為拓展海外市場,著眼於東協各國經濟發展極具潛力,經評估新加坡及越南政經及金融概況後,規劃於新加坡及越南胡志明市設立代表人辦事處,以有助於瞭解當地金融環境及未來發展機會。

  • 新難向? 國銀H1東南亞獲利重摔

    新難向? 國銀H1東南亞獲利重摔

     金管會公布2018年上半年國銀海外最新獲利,赫然發現國銀在東南亞與英國獲利掉最多。國銀指出,東南亞地區與英國、歐洲市場今年的確在經營上有較多挑戰,宜審慎看待。另外,也有國銀認為受中美貿易戰影響,中國大陸市場也宜謹慎保守,「新南向、中國、歐洲市場」被國銀點名今年經營備感艱辛。  據金管會統計,2018年上半年本國銀行在越南的據點獲利衰退4成,排名從去年第五名跌落到第六名,新加坡分行獲利也衰退4成,獲利排名從第六名降到第八名;5家英國分行上半年只賺2.7億元,衰退近6成,從去年獲利第七名地區,跌出10名之外。  中信銀指出,今年東南亞市場正歷經經濟波動,整體市場因貿易經常帳逆差較大,外債依存度較高,受國際經濟形勢影響較大。例如菲律賓因政府積極推動基礎建設、進口更多原物料,致經常帳逆差擴大,菲幣披索今年以來已貶值約7%;印尼因外資持有印尼債券多、外債依存度高,匯率也易受外幣資金流動影響,今年以來外資流出,印尼盾兌美元也貶了7%,造成市場流動性趨緊,壓縮整體銀行利差;新加坡亦受地區經濟影響,整體銀行提存增加。  第一銀行則指出,截至2018年7月底,倫敦分行提存後損益較去年同期增幅逾3成,目前對歐洲市場2018年下半年「審慎樂觀」。在海外各據點中,歐美、大陸、香港等主要區域獲利都較去年同期成長,僅新加坡分行出現衰退,主要係因聯貸客戶申請重整,增提備抵呆帳金額所致。  華南銀行表示,今年度歐洲倫敦分行獲利大致持平,目前採審慎樂觀看待歐洲市場表現。而大陸市場因受中美貿易戰直接衝擊,及大陸內部經濟因素影響,整體市況不若過往,是備覺艱辛的海外市場。

  • 講師費狠砍7成 談何新南向

    講師費狠砍7成 談何新南向

     連續舉辦8年的「屏東無國界夏令營」,日前按例向新住民發展基金申請經費補助,但以往核發每小時800元的講師費,今年硬生生被砍成240元,經向承辦人員詢問,對方以「是根據教育部代課老師基準核發」,但令人不解的是,向內政部申請卻依教育部標準審議,「根本是拿明朝劍斬清朝官」。  訴願爭取應有權益  屏東縣好好婦女權益發展協會主任蔡順柔氣憤的說,屏東共有新住民2萬人、外籍移工1.5萬人,為讓民眾彼此瞭解,進而達到認識與尊重,每年邀請新住民講師進入校園,針對各國文化、語言及習俗,透過分享進而認同東南亞文化。  過去7年,補助講師費每小時皆是800元,今年卻突然腰斬再腰斬,但翻開經費補助辦法規定,外聘講師鐘點費從最高2400元至最低的800元,就是沒有240元的選項。  蔡順柔疑惑的向承辦人員詢問,卻得到是根據教育部代課老師標準核發,「一切依法行政」;她非常不服氣,已經提起訴願,爭得不是幾百元差額,而是盼為外籍講師爭取應有的權益。  這就像周星馳電影經典台詞「拿明朝劍斬清朝官」,根本牛頭不對馬嘴,來自越南的現任國策顧問胡清嫻說,政府口口聲聲說要發展新南向,但大力的政策宣導後,新住民處境反而比以往更慘,南向變成「難」向,這讓期盼政府有所改變的姊妹們情何以堪?  比最低工資還不如  擔任此次多元文化宣導講師的越籍新住民蘇玉英也說,屏東南北距離超過100公里,往返車程總要耗費2小時,加上備課、授課時間,試算後比起1小時最低工資140元還不如,「講白了就是被看不起了」。

  • 新南向不給力 外籍講師嘆不被尊重

    新南向不給力 外籍講師嘆不被尊重

    (21:51更新)連續舉辦8年的「屏東無國界夏令營」,日前按例向新住民發展基金申請經費補助,但以往核發每小時800元的講師費,今年硬生生被砍成260元,經向承辦人員詢問,對方以「是根據教育部代課老師基準核發」,但令人不解的是,向內政部申請卻依教育部標準審議,「根本是拿明朝劍斬清朝官」。  屏東縣好好婦女權益發展協會主任蔡順柔氣憤的說,屏東共有新住民2萬人、外籍移工1.5萬人,為讓民眾彼此瞭解,進而達到認識與尊重,每年邀請新住民講師進入校園,針對各國文化、語言及習俗,透過分享進而認同東南亞文化。  過去7年,補助講師費每小時皆是800元,今年卻突然腰斬再腰斬,但翻開經費補助辦法規定,外聘講師鐘點費從最高2400元至最低的800元,就是沒有260元的選項。  蔡順柔疑惑的向承辦人員詢問,卻得到是根據教育部代課老師標準核發,「一切依法行政」;她非常不服氣,已經提起訴願,爭得不是幾百元差額,而是盼為外籍講師爭取應有的權益。  這就像周星馳電影經典台詞「拿明朝劍斬清朝官」,根本牛頭不對馬嘴,來自越南的現任國策顧問胡清嫻說,政府口口聲聲說要發展新南向,但大力的政策宣導後,新住民處境反而比以往更慘,南向變成「難」向,這讓期盼政府有所改變的姊妹們情何以堪?  擔任此次多元文化宣導講師的越籍新住民蘇玉英也說,屏東南北距離超過100公里,往返車程總要耗費2小時,加上備課、授課時間,試算後比起1小時最低工資140元還不如,「講白了就是被看不起了」。

  • 新南向玩真的玩假的?

    新南向玩真的玩假的?

     蔡英文政府推行「新南向」是為了避開大陸的「一帶一路」,試圖讓台灣走出一條新路。然而,新南向辦公室自今年初「解編」,總統府宣告這是「功成身退」,解編的理由為「階段目標比預定更早完成」,且已逐漸「展現成效」。  這不禁讓人眉頭一皺,所謂「功成身退」且「展現成效」真是如此嗎?更令人納悶的是,才宣布新南向辦公室解編沒幾天,又馬上宣布成立兩新南向小組,分別是由國安會成立「新南向政策專案小組」與行政院經貿談判辦公室成立「新南向工作小組」,深化落實新南向政策的推動。  這難免讓人懷疑,到底「新南向」玩真的玩假的?看看大陸為了將「一帶一路」推出去,針對東南亞,設定廣西省做為對口省分,並且為了達到接地氣,特別在廣西大學成立「中國─東盟學院」,除了用政治、經濟等領域細分研究單位,還針對國別進行研究。也就是說,一個東協國家成立一個所,研究團隊非常多元。  仔細來看,「中國─東盟研究院」下設國別研究機構,分別是越南所、老撾所、柬埔寨所、緬甸所、印尼所、新加坡所、馬來西亞所、泰國所、汶萊所等10個研究所,每個研究單位至少有3位研究人員,以及相關的研究助理等編制。  反觀,同樣是高校資源,台灣的狀況卻是如此,1996年淡江大學是全台第一個成立「東南亞研究所」的大學,也是第一個於2016年落寞地正式停招廢所!說來實在諷刺,是不是因為沒市場需求、沒發展未來、沒趨勢前景,所以沒有人願意來報考就讀?  再來看看,台灣第一學府台大目前沒有針對東南亞區域研究成立相關研究所或組別招收研究生,也沒有成立相關的研究中心等單位,怎麼跟廣西大學「中國─東盟研究院」相比?  總的來說,一個國家的戰略方向,最根本的方法就是要長期的播種與耕耘,才可能慢慢得到回收。倘若只是一直使用文青式的話語催眠人民,形塑出各種國家美好的願景,這樣的標籤僅是個虛假的符號,將使得新南向一個不小心就會變成新「難」向。

  • 新南向強碰帶路 台商難敵陸企

    新南向強碰帶路 台商難敵陸企

     蔡英文總統上台後,積極推動新南向政策,但是碰到大陸力推一帶一路計畫,很可能會功敗垂成。大陸經濟迅速崛起後,實力愈來愈強,儘管台商早在2、30年前就開始前進東南亞卡位,但是多屬中小型企業,如今大陸採取兵團作戰模式,不管是資金、人才與技術都全力插旗東南亞市場,台商已很難抵擋這股「帶路」潮流,甚至很有可能被淹沒其中。新南向最終恐怕會淪為新「難」向。  儘管政府高層信誓旦旦表示,台灣的新南向政策不會與大陸一帶一路抵觸,彼此不會相互競爭,而是相輔相成。可是在兩岸冷對抗期間,大陸對台灣的壓迫勢必日增,豈會讓台灣好過,因此,台商在前進東南亞時,面對的困難將比預期還多。  有台商反映說,目前台商身分在東南亞並沒有任何競爭優勢,反而是阻礙。他一開始就以陸資、港商或外企等多重身分在東南亞遊走,尤其是大陸的一帶一路推出後,表明是陸資或港資就享有優惠,唯獨台商不行,試問在這種情況下如何新南向?  目前大陸在東南亞的扎根更深,從基礎建設到到各行各業,都有陸資的蹤跡,凡是被陸資盯上,台商就很難有機會翻身。  大陸推一帶一路,東南亞是整個計畫的重中之重,它的重要性就好比中南美是美國的後花園一般,多達6億人口的市場,是大陸眼中的一塊肥肉,當地也成為大陸搶進國際版圖的試金石。  其實,台商在東南亞不僅要碰到實力強勁的陸企外,日韓等勁敵也不容忽視,包括中日韓等企業多數都由財團或集團發動,反觀台灣,除了少數如台塑、中鋼外,以中小企業居多,論實力根本無法匹敵。  東南亞曾經是台商投資的樂土,如今隨著陸企展開反攻卡位,而且投資的範圍不再偏向重工業,反以科技網路為主,台商已愈來愈難抵擋陸企的圍攻,很可能這片樂土最終反而成為埋葬台商的墳墓。

  • 王丰:宋楚瑜越南「新難向之旅」 小英這政策恐死當

    王丰:宋楚瑜越南「新難向之旅」 小英這政策恐死當

    親民黨主席宋楚瑜二度代表蔡英文總統參加亞太經濟合作會議(APEC),與中國大陸國家主席習近平短暫寒暄,但兩人卻無緣公開合照,遭時代力量立委徐永明質疑「邊際效益遞減」。對此,作家王丰說宋楚瑜越南「新難向之旅」凸顯蔡英文兩岸政策「死當」危機。 王丰在臉書提及,蔡英文的兩岸成績是不是被「死當」甚至被「三二」了呢?依當前形勢觀察,他認為情況並不樂觀。 王丰指出,蔡英文請宋楚瑜去越南,一個主要的著眼點也是認定習近平主席不至於「不賣宋楚瑜老臉」。但王丰說蔡英文們似乎忽略了一個基本常識,中華民族的偉大復興難道要寄望於「老臉」嗎?大陸會這麼「濫情」嗎?「1970~1980年代,大陸得賣蔣經國的『老臉』,但時不我待,時空巨變,請問有誰的『老臉』能夠取代『九二共識、一中原則』」? 王丰說「九二共識、一中原則」是大陸一再聲明的兩岸關係的「定海神針」,偏偏蔡英文們不信,硬要把腦袋往這堵銅牆鐵壁上猛力撞擊,不知道蔡英文們憑的是什麼匹夫之勇還是鐵頭神功。王說宋楚瑜這趟「新難向之旅」,已經再三印證蔡英文繼續硬拗,繼續不認「九二共識、一中原則」,那就繼續「新難向」下去吧。

  • 新南向成新「難」向?唐湘龍:台勞時代將來臨

    總統蔡英文日前在國慶文告中表示,政府要積極為台灣尋找在國際新秩序中的位置,讓台灣變得更好,將積極推動「新南向政策」,讓台灣在國際社會找到有利位置。對此,政治評論家唐湘龍直言,「新南向」根本不是經貿訴求,根本是個政治口號,他說「『台勞』時代終於來了?」 唐湘龍在《NOWnews》名家論壇中指出,大陸「廈門航空」先前招聘60名台籍空服員,經過受訓後將要上線了;而新加坡人力仲介部門來台灣招聘120位熟諳英語的男性,工作是保全。他說這些人的外語能力都要不錯,且集體遠離台灣,「他們去當『台勞』了。」唐湘龍說這是「質變」過程,以前是台幹,跟著台商出外,現在是台勞,直接受聘外國企業。他說台灣黃金時代已經漂走,狀況將會更糟。 然而,唐湘龍說,只要了解台灣和東南亞各國的關係,以及彼此間這20年的發展消長,「新南向」本來就不值得期待。但更糟的是,政府部門動作沒有、成績沒有。「新南向」純粹是兩岸關係惡化的安眠藥,讓無知百姓誤以為有一個規模相當、機會相當,而且隨插隨用的替代市場。他說「新南向」根本不是經貿訴求,從頭到尾就是個政治口號。 反觀,過去十年,大陸和東協的關係進展快,成地球上最熱絡的一組經貿關係。唐湘龍說,已經連續8年,中國是東協最大貿易夥伴;連續6年,東協是中國第三大貿易夥伴。他說這種關係已是一種「超穩定結構」。他說這才叫「新南向」吧? 唐湘龍說,看著台灣的年輕人被迫出走,「新南向」不只「難」向,根本沒有方向。誰在呼應「新南向」?是「台勞」,不過若但外語能力不好,連「台勞」都當不成。

  • 思想進擊》新南向執行率不佳 預算卻向上加

    蔡政府自上台執政後,使盡全力推展「新南向政策」,明年度更是大幅追加相關部會預算,今年度編列約44億,明年加碼達72億,相較於去年預算多出28億左右。增加預算的部會主要是經濟部28.8億元、教育部17億元、科技部5.6億元、僑委會4.5億元。 然而,從立法院預算中心評估報告中可以發現,截至今年7月底為止,各相關部會新南向預算總執行率約56%,執行率未過半的單位竟高達14個,其中工程會4%、總統府3%、輔導會2%,進度嚴重落後,必須要加強政策績效。 這些數據會說話,很顯然的,這樣的成效並不是整體執行率的提升,而僅是幾個部會的執行進度超前,拉高整體水平。雖然政府把新南向政策喊的震天價響,但目前卻沒有一個單位達到預期進度,也就是說,新南向政策仍須上緊發條。這樣的現象也無須太見怪,也絕對不是偶然,與其責備公務員執行不力,不如追究新南向政策本身的荒謬。 新南向的戰略目標與願景必須要說清楚,鄧振中政委曾說過「不要再讓各國誤會Taiwan是Thailand了」,很多人誤會台灣是泰國了,「台灣就是台灣」,難道這就是新南向的戰略目標?簡單來說,就是政治取向多於經濟考量。 最諷刺的是,小英政府如此看重新南向政策,為何放任大部分單位疏於控管,造成執行率為有這麼大的落差?新南向政策業務的鄧振中政委表示,預算總執行率約56%,整體來看「很正常」,等於年中相關預算消化了一半。當大部份人都認為這樣的執行率是沒有達標的,政委卻認為「很正常」,這真是令人匪夷所思! 政府應定期檢視新南向的具體成效與預算執行進度,並公開向民眾報告,落實民眾參與。推行新南向的經費來自於民眾稅收,任何預算都要公開透明花在刀口上,應檢視本年度的績效後,再來配置明年的預算,這才是明智的做法。 事實上,新南向政策涵蓋的內容與計畫相當多元,且分散於各部會之中,應加強跨部會聯繫與協調,避免資源重複配置,相關單位要有效控管計畫,加強政策績效,且應優先投注人力與資源在理解東南亞的政經環境,否則,新南向政策恐怕會像是一個「壓力鍋」,隨時準備爆炸,屆時就真的變成新「難」向! (作者為台大國家發展所碩士)

  • 微評-新南向新難向

     蔡英文總統昨天出席玉山論壇開幕式,就「新南向政策」作出5項承諾,並表示將成立「台灣亞洲交流基金會」,作為玉山論壇的常設辦理機構,使之能成為常態化的區域對話平台。  蔡總統特別強調,新南向政策具有高度的包容性,和區域中其他的合作倡議,例如RCEP(區域全面經濟夥伴協定)、一帶一路、或印度、日本正在合推的自由走廊等,非但不是彼此競爭,而且是相輔相成。  蔡總統的這段談話與外界的認知有很大落差,眾所周知,因為蔡總統拒認九二共識,兩岸對抗加劇,大陸遂結合一帶一路於東南亞國家加強落實一中原則,壓縮台灣新南向的空間,哪有相輔相成的空間?蔡總統別自說自話了。

  • 快評》新南向新難向

    蔡英文總統昨天出席玉山論壇開幕式,就「新南向政策」作出5項承諾,並表示將成立「台灣亞洲交流基金會」,作為玉山論壇的常設辦理機構,使之能成為常態化的區域對話平台。 蔡總統特別強調,新南向政策具有高度的包容性,和區域中其他的合作倡議,例如RCEP(區域全面經濟夥伴協定)、一帶一路、或印度、日本正在合推的自由走廊等,非但不是彼此競爭,而且是相輔相成。 蔡總統的這段談話與外界的認知有很大落差,眾所周知,因為蔡總統拒認九二共識,兩岸對抗加劇,大陸遂結合一帶一路於東南亞國家加強落實一中原則,壓縮台灣新南向的空間,哪有相輔相成的空間?蔡總統別自說自話了。

  • 中國東盟博覽會對台灣的啟示

    中國東盟博覽會對台灣的啟示

     「中國─東盟博覽會」(China-ASEAN Expo,CAEXPO)於9月12日至15日在廣西南寧國際會展中心登場,主題為「共建21世紀海上絲綢之路、旅遊助推區域經濟一體化」。本屆盛會呈現「三高」:一是規格高,首次有東協以外國家領導人出席;二是規模創新高,主會場南寧國際會展中心總展覽面積擴至12.4萬平方公尺,總展位數6600個,東協有8個國家包館展示;三是戰略層次高,首次增設「一帶一路」展區。  台灣參加的狀況比較特殊,台灣無法以「國家主題館」方式參展,台灣貿易中心已連續6年參加,只能以「台灣精品」形式展出,今年特別選取了來自21家知名企業的55件頂尖產品參展。 即便台灣產品有亮點,得到不少掌聲,但不會是「整個東博會」中的重點,原因在於大陸有控制主場的優勢,更雪上加霜的是,小英上台後不承認九二共識,導致兩岸關係從互動逐漸變互「凍」,許多事情都窒礙難行,試問沒有九二共識的基礎,貿易發展能夠順利推行?不可能兩岸來往只有經沒有政!  在回頭看台灣的「新南向」戰略怎麼推,小英推行「新南向」是為了避開「一帶一路」,替台灣走出一條新路。然而,新南向18國當中有16國與一帶一路完全重疊,兩岸關係又搞不好,東南亞國家會選擇站在「一帶一路」還是「新南向」?國際政治講求實力,答案已明顯易懂。  也就是說,東南亞國家普遍的趨勢是跟拜「一帶一路」的浪潮,這意味著新南向的路途會很艱辛,所有東南亞國家與大陸政治關係不斷深化,同時雙邊經貿合作也朝穩步健康發展,當中「中國─東盟博覽會」扮演務實合作的重要平台,試問台灣的位置在哪裡?  簡言之,從「中國─東盟博覽會」看台灣推新南向的狀況,假若我們仍繼續忽視大陸因素的存在,屆時新南向只會走進死胡同,台灣在所處的東亞國際體系當中,只有被邊緣化或排除在外。原本自以為能走得通的路,卻不一定能走得通,只能說新南向的路途會走得很辛苦,一不小心就會變成新「難」向。

  • 思想進擊》新南向需要接地氣 才能落地生根

    小英推行「新南向」是為了避開中國大陸的「一帶一路」,雖說是替台灣找尋新未來,可是,新南向18國當中有16國與一帶一路完全重疊,又再加上兩岸關係目前缺乏「九二共識」的基礎,東南亞國家會怎麼選擇?坦白說,新南向的路途會走得很辛苦,一個不小心就會變成新「難」向。 回顧新南向政策,主要分為四大主軸:一為經貿合作,改變出口代工型態,建立雙向之產業投資、貿易交流合作模式,將東協市場作為我國內需市場之延伸;二為人才交流,強化教育、產業人力的交流合作,結合新住民及第二代的力量,提升臺灣與夥伴國雙邊人才資源的互補與合作;三為資源共享,運用及發揮我國軟實力優勢,作為與夥伴國開展夥伴關係的利基,爭取雙邊或多邊合作機會;四為區域連結,善用雙方協商對話機制、民間組織及僑民網絡,以及與第三國合作等方式,發揮與夥伴國互惠共利效益。 並且提出「五大旗艦」計畫:產業人才發展、醫衛合作與產業鏈發展、創新產業合作、創新產業合作、創新產業合作、區域農業發展、新南向論壇與青年交流平台。便是希冀在既有基礎上,集中資源和力量,發揮帶動新南向的效應。 即便提出多少個主軸、計畫、策略、準則等,這都是所謂「冷氣房的決策」,最務實的方法應該是實際走出去,了解當地各種狀況後並且產生接地氣效用,才能夠達到落地生根的可能性,發揮新南向的精神。因此,建議應該要效法日前新加坡《聯合早報》刊出 〈一帶一路生命力在於落地生根〉一文。 該文的問題意識為中國大陸所執行的「一帶一路」必須要與東南亞國家產生「接地氣」並且要落地生根!事實上,在大陸看來足夠好的內容或模式,是否真正符合「一帶一路」參與國之國情、生產模式、生活習慣等,是值得深思的。 在推行「一帶一路」過程中,如果缺少對於理解東南亞國家的思維方式、文化傳統、法律規範、生活習慣以及生產方式等等不同面向的瞭解和認知,「一帶一路」便很難以接地氣的方式,走入沿線國家和地區民眾的心裡。 簡單來說,連「一帶一路」都需要執行接地氣,並且期盼往落地生根的道路前進,反觀,台灣所推行的「新南向」政策更該如此。即便東南亞國家是跟拜「一帶一路」的浪潮,然而,以台灣本身的優勢與特色還是有機會走出去,只要找到「如何滿足當地社會發展的需求」,便可能產生接地氣,也就有辦法落地生根,這才是真正貫徹新南向,讓台灣走出去。 (作者為台大國家發展所碩士)

  • 新未來》兩岸對抗 讓新南向加速成難向

    蔡英文在520執政上台後,對於兩岸論述上堅持否認「九二共識」的價值,透過模糊維持現狀一語試圖闖關中國大陸的論述框架。反而在這過程中刺激到兩岸敏感政治神經,牽動中國大陸本土鷹派的情緒,反從冷對抗推向熱對抗緊張之關係。 民進黨長期兩岸論述用過度依賴中國大陸產生矛盾迷思,進而轉為兩岸對抗推動新南向政策,但就國際貿易局數據來看,馬英九時期早就南向並創造(2012-2016)貿易高峰於2013年的261.6億美元。就對於中國大陸(含港澳)輸出貿易部分占比重都一直穩定維持於40%左右,相較過去沒有大幅增加之趨勢。 在地緣政治因素下,一昧使用依賴中國大陸的迷思,只是桎梏自我經濟的成長與發展,當世界各國都已經認清這個事實,全面積極與中國大陸市場友好,佈局策略於這龐大中國大陸經濟體,試圖透過互動交流下獲致更大的利益,如今民進黨的錯誤論述即將結果見真章? 當蔡英文新南向政策無法超越過去馬英九的時代,就證明這新南向政策從頭到尾都是政治目的考量,而非經過專業的嚴謹評估的國家計畫。在兩岸對抗關係白熱化下,這新南向確定真成為難向,衝擊我國GDP的數字反應,不知道就蔡英文的低民調下能否再次經得起這樣的執政挑戰? 依賴迷思一直是政治性思維模式,面對國際間的種種經貿合作,早就超脫這種限制性思維,藉由互賴關係的建立,以達到雙方互賴互利,缺一不可的綿密保障關係,在這樣的和諧融合下才是一條可長可久穩定發展之路。 (作者為新未來政策研究員、北大公行暨政策學系博士候選人)

  • RCEP達陣 新南向成新難向

     《跨太平洋夥伴協定》(TPP)在川普上任簽署退出後前景不明,《區域全面經濟夥伴協定》(RCEP)取而代之成為全球矚目焦點。RCEP自2013年5月在汶萊舉行第1回合談判至今年2月在日本神戶的第17輪談判,成功就差臨門一腳。大陸商務部表示,目前已與東南亞國家協會達成共識,共同推動RECP於年底完成。  RCEP共有16個會員國,涵蓋約35億人口,其自由化程度將高於東協10國與其他6國間已經達成的自貿協議,影響力可謂舉足輕重。RCEP成員是我主要出口市場及投資地區,2016年與台灣的貿易總額達2995億美元,占58.6%;而台灣對RCEP成員之累計投資額占我對外投資額高達8成。坦然言,台灣加入RCEP將有助於東協國家進一步吸引台商投資,對政府刻正推動的新南向政策有正面的促進效果。  但令人憂心的是,新南向18個國家中,包括東協十國、紐西蘭、澳洲、印度、巴基斯坦、孟加拉、尼泊爾、斯里蘭卡及不丹等國與RECP成員國有13國重疊。再者是,新南向政策的目標國家占台灣出口總值約22%,僅次於中國大陸的40%。  近年來,不論是日本、南韓、中國大陸或歐美等國家,都如火如荼地全面搶進東協及南亞市場,新南向將面臨高度的競爭威脅。新南向國家與中國大陸的政經關係較台灣更為緊密,主因在於中國大陸漸漸有取代美國,主導全球新一波自由貿易之姿;同時又積極伸手向新南向國家示出善意,簽訂各種雙邊貿易協定。  2010年初「中國─東協自貿區」啟動後,升級版又於2015年底簽署完成,並於2016年中正式生效。據瑞士信貸預估,中國大陸在2016年對東南亞國協六大經濟體的海外直接投資將達160億美元。除此,中國大陸藉由自貿協定和大湄公河次區域經濟合作,與7國共建「中南半島經濟走廊」,可望加速推動彼此間的貿易及投資。若然,則對台灣與東協經貿往來,難免產生排擠。台灣在東協市場的表現不僅逐年下滑,遠遠落後於中國大陸、日本及南韓。一旦東協內部關稅調降,再加上RCEP的降稅效果,台灣對拓展東協市場將面臨更大壓力。  沒有和諧的兩岸關係,侈談要持續提升與RCEP成員雙邊經貿往來,遑論強化與RCEP成員關係,盼其爭取支持。RCEP一旦年底完成談判,台灣若難參與其中,則新南向就成了名符其實的新難向。(作者為淡江大學財金系教授兼兩岸金融研究中心副主任)

  • 李沃牆》RCEP達陣 新南向成新難向

    李沃牆》RCEP達陣 新南向成新難向

    《跨太平洋夥伴協定》(TPP)在川普上任簽署退出後前景不明,《區域全面經濟夥伴協定》(RCEP)取而代之成為全球矚目焦點。RCEP自2013年5月在汶萊舉行第1回合談判至今年2月在日本神戶的第17輪談判,成功就差臨門一腳。大陸商務部表示,目前已與東南亞國家協會達成共識,共同推動RECP於年底完成。  RCEP共有16個會員國,涵蓋約35億人口,其自由化程度將高於東協10國與其他6國間已經達成的自貿協議,影響力可謂舉足輕重。RCEP成員是我主要出口市場及投資地區,2016年與台灣的貿易總額達2995億美元,占58.6%;而台灣對RCEP成員之累計投資額占我對外投資額高達8成。坦然言,台灣加入RCEP將有助於東協國家進一步吸引台商投資,對政府刻正推動的新南向政策有正面的促進效果。  但令人憂心的是,新南向18個國家中,包括東協十國、紐西蘭、澳洲、印度、巴基斯坦、孟加拉、尼泊爾、斯里蘭卡及不丹等國與RECP成員國有13國重疊。再者是,新南向政策的目標國家占台灣出口總值約22%,僅次於中國大陸的40%。  近年來,不論是日本、南韓、中國大陸或歐美等國家,都如火如荼地全面搶進東協及南亞市場,新南向將面臨高度的競爭威脅。新南向國家與中國大陸的政經關係較台灣更為緊密,主因在於中國大陸漸漸有取代美國,主導全球新一波自由貿易之姿;同時又積極伸手向新南向國家示出善意,簽訂各種雙邊貿易協定。  2010年初「中國─東協自貿區」啟動後,升級版又於2015年底簽署完成,並於2016年中正式生效。據瑞士信貸預估,中國大陸在2016年對東南亞國協六大經濟體的海外直接投資將達160億美元。除此,中國大陸藉由自貿協定和大湄公河次區域經濟合作,與7國共建「中南半島經濟走廊」,可望加速推動彼此間的貿易及投資。若然,則對台灣與東協經貿往來,難免產生排擠。台灣在東協市場的表現不僅逐年下滑,遠遠落後於中國大陸、日本及南韓。一旦東協內部關稅調降,再加上RCEP的降稅效果,台灣對拓展東協市場將面臨更大壓力。  沒有和諧的兩岸關係,侈談要持續提升與RCEP成員雙邊經貿往來,遑論強化與RCEP成員關係,盼其爭取支持。RCEP一旦年底完成談判,台灣若難參與其中,則新南向就成了名符其實的新難向。 (作者為淡江大學財金系教授兼兩岸金融研究中心副主任)

  • 兩岸新青年:王正》小英三新不新 實為緣木求魚

    蔡英文上台滿周年,在面對民調崩盤和內外壓力的情況下,既沒有發表正式講話也沒有舉辦記者會,只在前一天接待海外華人媒體時進行非正式講話,迴避民眾和媒體對其施政周年的檢驗,完全毫無作為一個領導人基本應有的承擔和勇氣。 在眾所關注的兩岸政策方面,蔡英文基本延續日前所提出的「三個新主張」,亦即「新情勢、新問卷、新模式」。實際上「三新論」一點也不新,而是典型的推卸責任與迴避問題,其目的是將兩岸冷和乃至冷對抗的責任推卸給大陸一方,試圖轉移內部民意對其兩岸政策與經濟治理無效的不滿,並將台灣無法參與WHA的民意壓力轉嫁給北京。 蔡英文所謂的「新情勢」,就是要求大陸正視去年年初台灣選舉政黨輪替的事實,甚至暗指「趨獨」與「拒統」已成台灣民意的主流。「新問卷」則表明蔡英文不會回答九二共識及其核心意涵「兩岸同屬一中」的「舊問卷」,試圖將球重新拋給大陸,要求大陸對「新情勢」下的「新問卷」進行作答。至於「新模式」的提法,則毫無具體實質性的內容,依然迴避兩岸「兩會兩辦」機制全面停擺的事實。 然而過去8年兩岸正是在九二共識與「兩岸同屬一中」的政治基礎上,方能進入和平發展的階段,蔡英文和民進黨上台後片面不承認九二共識,已經改變過去8年的「兩岸現狀」,顯見蔡英文所謂的「維持現狀」只是空談和自欺欺人,而這種變動後的「新現狀」是蔡英文與民進黨造成的,責任自然也應由其自負。 九二共識作為兩岸事務性協商談判的的政治基礎,是經過20多年的進程才得到確認和鞏固,將九二共識推倒後重新再建立兩岸的「新共識」和「新模式」,無異於緣木求魚。況且九二共識本身已具有高度的模糊性,是大陸領導人在對台政治原則上的最後底線,拒絕九二共識、但又不承認「兩岸同屬一中」的核心內涵,兩岸之間任何「新共識」和「新模式」都將注定不可能形成。 5月中在北京舉行的「一帶一路」國際合作高峰論壇,共有29個國家領袖和130個國家及國際組織參加,東協各國領袖幾乎全部出席,就連一度排斥「一帶一路」的美國和日本也都指派高級代表團前往參會。中美關係自4月初習川會後,持續化解雙方的經貿分歧、推動在北韓核問題的合作;而日本首相安倍晉三也委託自民黨幹事長二階俊雄,將親筆信轉交給大陸領導人習近平。由此可見,蔡英文「聯美日、新南向、抗大陸」的策略,已經完全失去國際環境的槓桿。 蔡英文持續採取模糊和迴避策略來處理兩岸關係,只會使兩岸「冷和平」與「冷對抗」形成僵局,無助於重啟兩岸和平發展新局,在國際社會現實下也將使台灣更加自我封閉,大陸赴台旅客將繼續大幅銳減,台灣將自絕於「一帶一路」、「亞投行」、WHA、RCEP、TPP等多邊倡議和機制之外,「新南向」在無法對接「一帶一路」之下也將成為「新難向」。因此,蔡英文以推卸責任的「三新論」拒不承認九二共識,形同綁架台灣全民,犧牲台灣社會和青年一代的未來。 (作者為中華青年發展聯合會理事長)

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