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以下是含有施政效率的搜尋結果,共39

  • 即興施政必灰頭土臉

    即興施政必灰頭土臉

     一篇總統就職演說環繞產業發展、社會安定、國家安全、民主深化4個主題,看不到國家願景目標;產業發展說要在5+2產業創新基礎上打造六大核心戰略產業,未掌握當前產業發展問題所在,根本不知所云。

  • 尹啟銘》即興施政必灰頭土臉

    尹啟銘》即興施政必灰頭土臉

    一篇總統就職演說環繞產業發展、社會安定、國家安全、民主深化四個主題,看不到國家願景目標;產業發展說要在5+2產業創新基礎上打造六大核心戰略產業,未掌握當前產業發展問題所在,根本不知所云。

  • 《經濟》明年工作重點,政院聚焦3要項

    《經濟》明年工作重點,政院聚焦3要項

    行政院長賴清德今(28)日召開年終記者會,由秘書長卓榮泰、副院長施俊吉簡要報告1年來推動的各項政策與施政成果。展望未來1年,賴清德指出有3項工作重點,將包括非洲豬瘟防疫、拚經濟,以及地方創生、雙語國家元年及服務型智慧政府發展。 \n \n賴清德表示,面臨中美貿易衝突,台灣未來1年經濟會有更多挑戰,但仍要穩步前進。未來1年的工作重點,最迫在眉睫的是非洲豬瘟防疫工作,呼籲國人全面支持、配合政府要求,勿透過電商系統購買會攜帶病毒的產品,前往疫區更不能購買攜帶這些產品回台。 \n \n第二個工作重點是拚經濟,賴清德表示,拚經濟仍是行政院施政主軸,特別是應該要做到藏富於民,除了客觀經濟成長數據外,也應該著重人員效率提升、男女同工同酬、縮短所得差距。希望讓經濟發展果實能為全民共享,1年來有所著墨、但也有需要繼續努力之處。 \n \n賴清德表示,今年著重部分包括公務人員調薪3%,希望讓私人企業跟進。據主計總處統計,約有4成私人企業跟進加薪,人力銀行調查加薪比率約3.7%。基本工資今年也有調升,打破22K魔咒。 \n \n減稅部分,藉由提高薪資標準扣除額、學齡前兒童撫養扣除額等,使個人年收入低於40.8萬元的民眾、家庭總收入低於81萬的無子女年輕夫婦、低於123萬、有2位學齡前子女的雙薪家庭均不需繳稅,受益家庭約有542萬戶。 \n \n具體作法方面,賴清德表示,應持續改善台灣投資環境,解決企業五缺問題、持續檢討法令鬆綁、提高行政效率,讓台灣投資能源源不絕。許多台商在中美貿易戰之際希望能回台投資,行政院已通過「歡迎台商回台投資專案」,未來1年應持續加強落實執行。 \n \n再者是新經濟移民方案,主要考量台灣人力不足,生育率下降、勞動力也必須增強、特別是中階技術勞工,行政院經由法令,希望在不影響國人就業及薪資狀況下能開放,讓台灣整體勞動力能提升,經濟能持續發展。 \n \n重要法令部分,投資抵減已送往立院審議,最後一項是歡迎海外資金回台,賴清德表示,行政院草案已擬妥,但因涉及APG亞太洗錢防制組織的要求,這部分還要跟APG溝通,在能符合其要求下送往立法院審議。 \n \n至於第三個工作重點,賴清德指出明年是地方創生、雙語國家元年,也是朝服務型智慧政府發展的重要一年。希望經由推動地方創生,讓人口集中都市、鄉村空洞問題能逐步解決。雙語國家的推動,能讓台灣從全民、從需求面提升台灣競爭力,預計以12年逐步推動達成。 \n \n服務型智慧政府發展方面,則有數位身份證(eID)、建立政府數位通訊幹道2重點。前者2020年就要發放,後者則希望串接各部會及地方政府資訊,奠定服務型智慧政府基礎,未來也能逐步納入具代表性的私人資訊,使台灣有機會朝數位智慧國家方向邁進。

  • 遠見公布最新民調 林明溱施政滿意度中部第一

    遠見公布最新民調 林明溱施政滿意度中部第一

    繼4月《周刊王》民調高居全台前5名,《遠見雜誌》今(31日)公布最新民調,南投林明溱無論是施政分數,還是滿意度都是中部第1名。對此,林明溱表示,感謝縣民支持,縣府一定會再更努力,創造南投最大福祉。 \n \n依據《遠見雜誌》公布最新民調,林明溱施政分數首度突破70大關,達71.5分,在藍綠選民勢均力敵的中部,排名第1。和去年比較也進步了4.4分,是非六都及離島的12縣市中,排名第3名。 \n \n至於滿意度,南投縣今年拿下66.7%,也是中部最佳,比去年的58.4%增加8.3%,進步幅度讓人刮目相看;至於不滿意度只有12.8%,是21縣市負評第4低。14位首任縣市長中,「最可能連任」的調查更是排名第4。 \n \n林明溱表示,繼4月《周刊王》民調第5名,這次在《遠見雜誌》施政滿意度獲4.5星的成績,除感謝縣府團隊的努力,也要謝謝縣民的支持,對於縣民的問題,縣府團隊要當作自己的事情處理。 \n \n他說,縣府施政還有努力的空間,縣議會縣政總質詢時,有議員期待縣府行政效率應再加強,將承諾不會因為得到好成績而自滿,會繼續努力加強基層建設與為民服務。

  • 旺報微評》終結奇葩證明

    大陸總理李克強近日表示,今年要抓緊制定國務院部門權力和責任清單,減權過程能減則減,除涉及重大安全和公共利益等事項外,行政審批事項原則上都要依法依程序取消。 \n北京去年即取消了129項要求基層開具的證明,今年更將全面清理市級黨政部門及事業單位要求開具的各類證明及蓋章環節,以減少企業和群眾辦事創業奔波。從「群眾來回跑」到「部門協同辦」。 \n眾多奇葩證明在過去引發廣大民怨,不僅浪費民眾時間,也嚴重拖累政府施政效率,大幅行政革新讓民眾有感,不該只有少數重點省市帶頭鳴槍,更需要各級政府同時起跑,才能克竟其功。 \n

  • 澎施政滿意度高 海上花火節滿意過半

    澎湖縣政府施政滿意度電訪調查,其中服務態度和辦事效率的滿意度,分別為84.5%及78.9%。其中,「澎湖國際海上花火節」活動,有占52.2%過半的受訪者認為滿意。 \n 澎湖縣政府為民眾對縣府員工服務態度、辦事效率、清廉度及施政滿意度意見及建議,委託台灣趨勢公司自9月12日至10月2日,針對20歲以上居民進行訪問,以電話訪問進行隨機抽樣調查,調查報告於近日出爐。 \n 調查結果顯示,在洽公滿意度方面,受訪者對縣府府承辦人員服務態度和辦事效率的滿意度分別為84.5%及78.9%,對整體政風清廉度感到滿意為68.9%,其中,「承辦人態度親切有禮」為滿意的主要原因,占67.4%;另外,「處理案件時效太慢」為不滿意的主要原因。 \n 在施政滿意度方面,「澎湖國際海上花火節」活動最為滿意,比例占52.2%;對縣府推動「1999縣民服務專線電話」以及「便民服務單一窗口」等政策覺得有幫助的比例為66.4%;對整體施政感到滿意的比例為73.6%。 \n 澎湖縣政府這項問政調查,總共回收1015份有效樣本,在95%信賴水準下,抽樣誤差不超過3.06%。1051209 \n

  • 中市府首辦「廉能透明獎」12項措施獲獎

    中市府首辦「廉能透明獎」12項措施獲獎

    台中市政府今年首度舉辦「廉能透明獎」,評選出都市發展局「建造執照申辦資訊透明e指通」等12項獲獎措施!今日由市長林佳龍頒獎。林佳龍表示,許多貪腐是因制度所誘發,若政府可以依法行政又有效率、透明,民眾爭取合法權益時,就不用冒危險走灰色地帶,因此市府落實「開放市政府」理念,除主動查辦可能的弊案外,也特別重視制度性的革新。 \n \n 政風處表示,「廉能透明獎」活動鼓勵市府各機關,提升現行重大業務的透明、便民程度,進而保障人民知的權利,同時提供民眾監督政府施政管道,使全民有感施政透明化,進一步讓台中成為高度廉潔城市。 \n \n 「透明是廉能的保證,效率可以阻止貪汙的發生。」林佳龍說,廉能、效率與透明三者必須相輔相成,許多貪腐是因制度所誘發,若市民所送來的各項申請案件,市府都可以在依法行政的原則下,有效率、透明的完成,如此民眾就不用冒風險,遊走灰色地帶、走後門,以爭取他們合法的權益。 \n \n 林佳龍指出,在此原則之下,市府除積極簽署廉能公約,主動查辦可能的弊案,也特別重視制度性的革新,並採取「開放市政府」理念,透過1999台中市民一碼通、臉書等管道,瞭解民眾的意見,並驅使市府面對民意,若批評是對的要改進,如果有誤會也要澄清,政府才能與民眾成為夥伴關係。 \n \n 政風處強調,這次「廉能透明獎」共有51案參賽提案,先經政風處組成的工作小組進行初審,再由秘書長黃景茂擔任召集人,並邀集國立中正大學副教授謝敏捷、環球科技大學陳亮智等6位專家學者,與市府人事處、法制局、研考會所組成的複審。 \n \n 這次計評選出12項獲獎措施,包含都市發展局「建造執照申辦資訊透明『e』指通」、法制局「樂活台中食安篇APP」、衛生局「裝牙好口福,健康又幸福-裝牙補助『E』指查詢便利通」及地政局「台中市申領地籍謄本easygo」等優秀透明化措施。

  • 普悠瑪售免稅品 林全:請交部評估

    行政院長林全今天答復有關立委要求在普悠瑪號販售免稅商品表示,請交通部評估是否符合台鐵或普悠瑪號的經營效率。 \n 民主進步黨立委鄭寶清下午在立法院施政總質詢表示,應在普悠瑪號火車上販售免稅商品,讓所有觀光客在車上就可以採購免稅商品,可否請政務委員協調? \n 交通部次長王國材答復表示,可能要與財政部等相關單位討論。 \n 林全表示,普悠瑪號要當成免稅商店,但購買還是要有一定標準;要有外國人護照才能購買,這些管制是否符合普悠瑪號與台鐵的經營效率或成本,先請交通部評估一下是否有經營效率。1050923 \n

  • 藍指執政滿意度降 綠盼好還要更好

    中國國民黨立法院黨團書記長江啟臣今天表示,總統蔡英文執政不滿意度急速爬升,滿意度直直滑落,是重大警訊;民主進步黨團說,沒有最好、只有更好,往更好方向邁進。 \n 國民黨團上午在立法院舉行記者會,公布委託趨勢民調做的民調指出,政府在處理國道收費員抗爭、人事、保障勞工權益、危機處理能力、兩岸關係與促進經濟發展上,都有超過4成以上不滿意度;政府未來施政上,5成民眾表示沒信心。 \n 江啟臣說,執政100天當然無法要求蔡總統馬上翻轉經濟、增加薪資與解決年金等問題,但民調顯示不滿意爬升,滿意直直落。在野黨絕對會強烈監督、捍衛民眾權益,呼籲施政要趕快有主軸,回到經濟和民生,決策不再反覆,政策不要再矛盾、髮夾彎。 \n 民進黨團副幹事長黃偉哲表示,施政滿意度下降確是警訊,但可商榷、討論原因在於效率不彰,還是其他部屬出包問題;執政後新政府處理危機時間多,鋪陳施政機會少,也是有推政策,民眾還是不滿意,新政府責無旁貸。1050826 \n

  • 賀陳旦立院首報 交通施政重管理

    交通部昨晚宣布,端午節假期,取消國道深夜免收費。交通部長賀陳旦今天首次到立法院報告,書面報告提到交通施政善用管理的重要。 \n 立法院交通委員會今天邀賀陳旦報告交通部業務。 \n 賀陳旦上任第3天,提出的書面報告中指出,將多元角度檢討施政,除考量基本「供給面」外,更要增加「管理面」,使整體交通運輸符合大眾效益。 \n 賀陳旦也提到要著重、評估建設開發的價值與管理,尊重多元價值,除經濟開發層次外,還要考量環境影響對人民生活品質的衝擊,並善用管理工具,動態追蹤使用者行為,並提供政策誘因解決問題。 \n 賀陳旦認為,交通政策要考量「建設需要」、「施政效率」、「生態永續」等指標,秉持永續、智慧、創新、友善精神,創造交通建設與服務最大綜效。1050523 \n

  • 回應高督盟 市府亮出成績單

     「市府歡迎所有市民團體監督」新聞局長丁允恭回應高督盟,但也強調,高督盟是針對104年施政成果進行評論,市府還有很多的施政作為,期待未來能協助市府讓市民充分瞭解,市府也會持續與公民團體溝通甚至是合作。 \n 丁允恭說,縣市合併後,一直朝「高高平」目標邁進落實,原高縣地區不論是軟硬體資源的各種發展都有大幅提升。 \n 至於創新施政與在地文化發展,以駁二特區為例,成績看得見且持續不斷努力。公民參與也一直是市府努力的目標,今年,已透過參與式預算等計畫起跑。 \n 丁允恭說,永續發展目標持續在做且相關指標有顯著進步,例如這些年來積極推動綠建築、高雄厝、生物多樣性等氣候變遷減緩和調適等議題方面,廣泛受到肯定。 \n 他強調,市府為翻轉重工業城市的命運所做的努力,從成為國際組織「地方政府永續發展理事會」(ICLEI)的第一個會員城市,就是永續作為受到國際肯定的證明。 \n 在財政方面,高市榮獲去年「一般性補助款考核」全國第一,該考核是針對縣市政府在社會福利、教育、基本設施、財政績效執行力的綜合考評,代表高雄施政整體性、行政效率領先全國。 \n 議員吳益政則肯定高督盟的市政評論點出不少問題,因為,公共事務包羅萬象,民選首長及政務官應廣納善言,更多的市民與團體參與能補不足,強調「不應讓高督盟的努力白費」。

  • 社論-革除行政立法積弊 展現效能推動新政

    社論-革除行政立法積弊 展現效能推動新政

     透過前周六的選舉,民進黨不論在總統大選或立委改選,都獲得壓倒性的勝利。蔡英文不只成為中華民國第一位女性總統,民進黨更首度獲得完全執政的機會。不過從選舉結果出爐迄今,即先後出現內閣依慣例總辭,但閣揆毛治國卻堅決求去,導致可能出現長達四個月政治空窗期的問題;另外新科立委尚未報到,但卻爆出立法院祕書長林錫山涉貪遭到羈押的事件。這兩起事件,一定程度顯示蔡英文於5月20日接任總統後,無可避免將面對行政和立法兩大部門要如何去汙除弊,而後蔡總統的治國理念和抱負才有可能推動落實的課題。 \n 談到行政體系、政府施政的除弊革新,歸納起來,我們認為以下四個方面是應優先檢討、面對、調整的: \n 首先,自然是要如何因應毛治國堅決求去所可能出現政治空窗期的議題。其中既牽涉到如由新國會的多數黨出來組閣是否合憲的問題,但也觸及看守內閣應為與不應為的分際,以及民進黨積極主張的應優先制訂卸任總統交接條例。但我們認為真正的關鍵在於,台灣能否承受長達四個月行政體系消極不作為的時間成本代價。而自然,這些相關議題,也凸顯新政府確有必要把政黨輪替、新舊政府交替的權責關係予以法制化,以避免爭議一再重演與虛耗。 \n 其次,總結馬政府八年主政期間諸多施政不孚民意期求的前車之鑑,我們除了期待新政府應不分黨派的廣納人才之外,馬政府時代遴選內閣閣員的「博士迷思」,也應務實調整。畢竟光有學理卻缺乏實務歷練、實踐檢驗,往往就會出現施政誤差與人才耗損的雙輸結局。 \n 再者,在施政風格上,馬政府最大的罩門就是缺乏決斷的魄力,以及過份牽就、討好民粹意見,最後往往自陷兩面不討好以及進退失據的窘境。我們期待新政府施政一方面要有去民粹化的勇氣和擔當,另方面也不能光喊口號卻無能落實。同時在推動新政改革之際,更不應該只是考量當下的立竿見影效應,而要有兼顧長治久安的視野和配套規劃。譬如馬政府任內推出證所稅改革案,出發點可說充滿理想,但最後卻鎩羽而歸,可為殷鑑。展望新政府理應堅持非核家園的理念,但如果無法化解廢核後的缺電問題,則不只是理念淪為空談,對台灣的經濟競爭力更將是災難性的後果。 \n 除此之外,行政效率的提升也不容忽視。尤其在今天國際競爭加劇,網路發展日新月異之下,政府施政如果無法掌握時效,就會成為進步發展的絆腳石。 \n 行政體系的除弊革新,固然是新政府的當急之務,但立法部門的除弊革新,同樣也不容輕忽。事實上,發生立法院祕書長涉貪弊案,某種意義上來說只是反映當前國會黑洞的冰山一角而已。從而,推動國會改革,在朝野都有基本共識下,期待祕書長弊案一事能夠成為落實國會改革的新契機。 \n 然則,當前的國會運作又存在那些積弊而亟待改革呢?歸納起來,最被詬病的,自然是議事協商機制的紛亂和缺乏透明度。目前的政黨協商機制,本意是在提升議事效率,但是實際的運作卻是只要在委員會審議階段遇有爭議條文,未經充分討論辯證就予保留交付政黨協商,而政黨協商階段則充滿利益交換的權謀考量。同時,政黨協商機制的無限上綱,其實也剝奪及弱化了委員會審議法案的專業職能,致使立法品質窳劣不堪。從而,國會改革的第一要務,就應檢討目前形同黑箱作業的政黨協商機制之改革調整。 \n 其次,立法效率不彰也是大家詬病的另一焦點。最顯著的案例莫過於有關政府組織再造的相關法案,審議了一、二十年,到目前都還未能完全定案,立院的失能與立委的失職,自然也須因應民意有所改革。 \n 此外,近年來立委的職權行使往往過度膨脹自我,不只是逾越行政、立法之間的權界,干擾政務的推動,甚至從監督變為羞辱或為私利施壓,造成行政立法雙輸之局。 \n 經由最新民意產生的新總統和新國會,如何清除積弊,讓國人一新耳目,全民都應聽其言並觀其行,讓台灣終結內耗空轉,航向新境界。

  • 四地華人 社會進步指標 台灣墊底

     《遠見雜誌》昨天發布新加坡、中國大陸、香港及台灣華人四地「社會進步指標大調查」,結果不論是互評或自評,新加坡都獲壓倒性勝利,中國大陸表現居次;相形之下,香港與台灣則有如「難兄難弟」,台灣更在9大社會進步指標滿意度中,有高達7項評分都在四地中敬陪末座,且以「貧富分配」、「政府施政」最為國人詬病。 \n 遠見這項調查是於今年9到10月間,與華人四地學術機構合作,針對當地年滿20歲民眾,分別透過網路及電話訪問,取得3654份樣本。 \n 首先,在詢問四地民眾「哪個社會最進步、表現最好?」部分,無論互評或自評,新加坡都穩座第1,其中又以台灣人對新加坡的支持度最高,受訪者中有67.8%都認為新加坡是四地中最進步的國家。其次中國大陸的表現也不錯,在台灣及新加坡人眼中,中國大陸都是四地中僅次於新加坡最進步的國家。 \n 相較之下,台灣與香港無論互評或自評,表現都不甚理想,台灣在中國大陸及新加坡人眼中,是四地最不進步的國家;香港則在中國大陸及自家人眼中,被評表現最差。 \n 此次調查也針對政府施政、國會效率、媒體可信度、企業責任、市場反應、社會秩序、人才供需、世代信任及貧富分配等9大社會進步指標滿意度,分別進行調查。 \n 結果同樣是新加坡在其中5項囊括第1、表現最好;台灣則在其中7項排名最末,若非社會秩序、世代信任險勝香港,差點就拿下「另類大滿貫」。 \n 至於台灣人最不滿意國內的指標項目及評分(0~10分),依最差到最好排序分別是:貧富分配(3.18)、政府施政(3.52)、國會效率(3.56)、人才供需(3.78)、媒體可信度(4.03)、企業責任(4.39)、市場反應(4.57)、世代信任(4.80)、社會秩序(4.90)。 \n 另外,值得注意的是,四地華人自評分數最糟的項目,包括台灣、新加坡以及中國大陸都是「貧富分配」,香港也排倒數第3,顯示如何縮短貧富差距,已經成為所有華人社會所面臨共同的挑戰。

  • 施政滿意度僅55.5% 胡志強:繼續努力

    施政滿意度僅55.5% 胡志強:繼續努力

    台中市府102年第四季施政滿意度調查今天出爐,以整體行政效率滿意度83%最高,就業服務措施滿意度進步幅度21.8%最大;但整體施政滿意度僅55.5%,與治安整體與各分項滿意度有落差的情形相似,市長胡志強對民眾對施政滿意度仍給不及格,只能說大家繼續好好努力。 \n研考會在市政會議公布102年第四季施政滿意度調查,整體行政效率滿意度高達83%,比上一季79%上升4%;就業服務措施滿意度65.4%,比去年43.6%進步21.8%,幅度為各項最高。 \n環保措施滿意度80.8%,比去年63.6%上升17%;社會福利措施滿意度70.5%,比去年55.4%上升15.1%;原住民事務措施滿意度74.8%,比去年63.3%上升11.5%。 \n相對於各分項滿意度的表現,整體施政滿意度卻僅有55.5%,雖然比上一季53.5%還進步2%,但市民打分數還是不及格。 \n「各分項滿意度都有進步,是一種鼓勵」,胡志強表示,這項調查每次都會先徵詢各局處意見,決定調查項目,他相信大家都很用心,對市政盡心盡力,但整體滿意度還是沒有單項好,讓他想起治安滿意度也是如此。 \n胡志強說,民眾明明對居家附近治安滿意度很高,但對整體治安可能只憑印象回答,對此現象,市府也只好再努力。

  • 推廣高效率電器

    推廣高效率電器

     從上世紀的能源危機,到本世紀的氣候變遷,在全球感受到節能減碳的氛圍下,各國無不以提升能源效率做為施政要點,尤其針對國內耗電量占3分之1的電器設備,政府已經實施一連串獎勵補助措施,產品對象包括:空調、照明、電視、冰箱、瓦斯爐、熱水器等等。 \n 事實上,為了追求更舒服的生活條件,人們對電器設備的需求有增無減,尤其是為了調適氣候變遷,對空調設備的倚賴更是逐日增加。地理位置上,台灣是一個亞熱帶國家,在炎炎夏日,更無法不使用冷氣,據統計,台灣空調用電量約占尖峰用電量的四成,在用電量不斷增加的情況下,為了維持一定的備載容量率,以穩定供電,避免因缺電而跳電,電力公司需要不斷建造電廠,其所引發的重大社會與環保事件,屢見不鮮,核四就是最佳寫照,由此更顯現政府推動節約能源政策的重要性,依據台灣如此特殊用電結構,我們更應推廣高效率的空調系統。 \n 根據世界銀行和能源局公布的數據,台灣2010年人均耗能高達4,243公斤油當量,約為全球人均耗能2,515公斤油當量的1.68倍,全球138個統計國家排名第20位。不可諱言,過高的能源使用密集度,會降低一個國家的產業競爭力。況且台灣能源需求有99%來自國外,站在能源安全的國家角度,開源節流應視為台灣重要的能源政策。 \n 在所有終端能源消費部門當中,住商部門主要使用能源形式為電力,部門耗電量約有697.73億度,約占全國耗電量的29.4%,是全國最大的電力消耗部門。住商部門的主要電能消耗器具設備為空調和照明,耗電量有412.23億度,占比竟然高達六成,因此,空調和照明器具設備是住商部門主要的節能對象,其具體措施為換用高效率電器設備。 \n 依據統計評估,台灣目前正在使用的電器價值高達兆元之多,如果以最佳可行技術「美國能源之星」的效率標準評估,最大節能潛力高達279.17億度,幅度高達40%,相對的溫室氣體減量有17.09百萬公噸二氧化碳當量,在目前全球綠能產業興起之際,進行住宅部門高效率電器與設備產品的推廣,將具有不可估計的龐大潛在商機。 \n 然而,通常高效率產品的初期投入成本較高,因此民眾購買意願相對不強,另外,基於商場利益,廠商也不願意投入資金,進行高效率電器的研發,因此,在缺乏價格因素之下,高效率產品很難在市場上佔有一席之地,這個時候,各國所採取策略不外「蘿蔔」與「棍子」此兩種推廣政策,換句話說,就是政府需要利用獎勵性辦法與強制性法規,進行推力與拉力的雙重推廣機制。 \n 首先,在「蘿蔔策略」上,一般對高效能產品採取獎勵補助措施,例如,補助金的發放,或實施自願性的節能標章,能夠誘發消費者對節能產品的購買意願,增加綠能廠商的知名度,助其開拓商機。另一方面,所謂的「棍子政策」,最常採用的是制訂最低能源消耗標準,藉此,淘汰高耗能的產品,經過不斷的檢討與修正,持續性地提升產品的能源效率。 \n 由於政府的獎勵補助措施,將促成民眾對於高效率電器與設備的購買意願,產量增加與技術改進的結果,將使得製造成本下降,進而進一步減少消費者購買折現回收期,同時,也會影響整體社會對該執行方案的投資報酬率,基本上,這是一種良性循環。 \n 實質上,在棍子政策上,台灣的「最低能源效能標準」在精神上與日本的「領跑者制度」相同,兩者皆是設定家用電器與設備的最小能源效率要求,並且逐年修改能源效率規範,以激勵廠商持續改進能源效率。另外,國內與國外針對使用再生能源的設備,也皆有使用「固定費率躉購」機制,連同獎勵金的實施,這些都是各國政府共同使用的蘿蔔激勵政策。 \n 結論是政府對高效率電器實施最低效率標準與獎勵補助措施,借助強制性與獎勵性的推力與拉力雙重策略,不僅可提升經濟競爭力,同時也可兼顧環境保護,藉此達到能源安全的國家永續經營的所謂3E政策目標。 \n (作者為國立台灣大學能源研究中心研究員)

  • 時評-為新北施政效率按個讚

     相較於中央諸多重要工程延宕遙遙無期,新北市的執行力確實值得讚揚。 \n 新北市長朱立倫團隊施政成果各有褒貶,但平心而論瑕不掩瑜,沒發現工程瑕疵,也沒聽說通車拖延,舉凡工程、交通、民生等問題,只要發現問題迅速解決,足證螺絲栓緊,錯誤自然減少。 \n 新北市不比台北市,具有充沛的經費資源,卻能在有限的資源下做出最大成果。捷運不通怎麼辦?想個先導公車來替代;林口缺水怎麼解決?先蓋兩座蓄水池應急;沒錢比照台北市發「育兒津貼」怎處理?乾脆就廣設公共托育中心,解決年輕父母最棘手的托嬰問題。 \n 綜合過去三年多來,朱團隊施政可謂「細膩、務實、有效率」,民政上要求「燈亮、路平、水溝通」;工程上設定追蹤考核項目,只要延宕,立即提檢討改善計畫;社福項目廣納民間資源,救濟貧弱;其他如活化公有設施等,這都是正確的施政方向。雖然受限於新北市幅員廣大,無法兼顧各區市民期望,但至少回應九成以上的民意。 \n 我們對他人的努力,總吝嗇給予稱讚,台語俗諺:「做到流汗、嫌到流涎。」但相較於中央的施政缺失連連,新北市民應該覺得欣慰,至少市府團隊的施政成績有目共睹,值得市民的讚賞。

  • 提高行政效率 宜縣府LINE聯繫

     宜蘭縣政府為聯繫府內各單位,一年發送簡訊超過六十萬則,為減少資源的浪費,開始以即時通訊軟體LINE取代原有手機簡訊功能,透過局、處、室群組的建立,讓縣府內部有快速聯繫管道,提高行政效率。 \n 昨日縣府計畫處長周慶安在縣務會議說,經評估現有的即時通訊軟體,決定採用LINE,由各工作小組內負責的局處同仁建立群組,群組內任一成員可傳送訊息給所有成員,經計畫處試辦後認為可行。 \n 周慶安表示,目前除各局處、各主管間有建立群組,還有全中運、綠色博覽會等工作小組群組,還可針對災害防救工作、治安會報統一聯合稽核小組來建立。 \n 他說,以LINE取代簡訊,除了省錢、有效率外,還可提高雙方互通聯繫,也可利用縣府無線上網環境,讓縣府同仁都能透過智慧型手機收發LINE的訊息。 \n 宜蘭縣長林聰賢說,各局處首長須有全新的概念,資通裝置成為跨域溝通是無法抗拒,從過去呼叫器、簡訊,到現在的LINE,「不要回到紙本的時代了!」透過LINE減少開會等流程,整合、簡化系統提高施政效率。

  • 都會時評-讓基隆市民「幸福有感」

     基隆市政府日前新春團拜,市長張通榮以一席「運轉基隆」話語,稱要在小龍年打造基隆成為幸福宜居的城市。但這幾年基隆居住人口持續外流,施政滿意度也連續吊車尾,市府團隊若真有決心讓市民「幸福有感」,別的先別談,應從擺脫「最後一名」開始做起。 \n 基隆市施政滿意度不佳,連市長都不否認,曾指市府的公僕行政效率極差,「說一動、做一動」幾乎已成為基市府的代名詞,推動就業、社福,城市特色觀光等政策停滯不前。 \n 一座城市的好壞,感受最深的當然是在地民眾,有不積極的公僕,就有「賭爛」的市民,最終「頭家」打考績,市府自然就會得到最差成績。 \n 基隆市居住人口、商業註冊數幾年下來都是持續流出及減少,施政滿意度不見起色,那麼多年下來,市府卻無法有效解決,探究其因,就是市府內部墨守成規者多,不願面對問題,也不願改變,以致難以獲得居民認同。 \n 去年市民所感到失望的,其實並非施政滿意度「吊車尾」,而是基市府「不求進步」、對任何事都用因循苟且的態度令人寒心,新的一年要讓市民「有感」,市府沒法靠別人,自己得先「有改」才行。 \n 平心而論,最後一名也代表有最大的進步機會與空間,排名不佳並不可恥,能勇於面對自己的困境尋求進步,才是真勇者,才能被市民託付、信賴。

  • 我見我思-都怪立法院?

     跑立法院十幾年,經常被人問起「天天看立委打架?!」事實上,立院最近一次發生肢體衝突,是二○一○年七月審查ECFA時,當我要進一步解釋立法院其實不常打架時,對方往往變得意興闌珊,轉到其他的話題去了。 \n 國人對「立法委員」的印象其差無比,在很多人的心中,「立委」幾乎就是打架、買票、黑道、以權謀私…的同義詞。但大家對立法院的情況和運作,所知卻極為有限,也沒有興趣瞭解。 \n 日子過得不好、生活不如意、事情看不順眼,總要找個替罪羔羊負責,李登輝、陳水扁、馬英九這些台大畢業的讀書人,看起來不像罪魁禍首,該死的當然就是「立委諸公」。 \n 罵立委不用本錢,也不會有法律責任,反正立法委員最多時有二二五個,現在有一一三個,沒有一個會笨到自己「對號入座」,承認自己是民眾心目中的「惡立委」。 \n 民眾不懂,也不想懂,所以各種加油添醋、荒腔走板的言論放心大膽地出爐,把立法院形容成「全球最差」的國會,還繪聲繪影的說外國國會一年可以通過兩千個法案,效率是立法院的幾十倍…。卻忘了回頭去查查,行政院一年送出門的案子也才不過幾百案,哪來兩千案可以審? \n 要說對國會的不滿,我肯定比一般民眾更多,但我絕不相信立院會是「最差」那一級。 \n 議會制度的設計,原本就是為了化解歧見、避免衝突;如果沒有這層解決衝突的機制,摩擦、不滿累積久了,就可能在社會的任何一個角落引爆。數人頭,可以化解衝突;打破頭,也是另類解決衝突的方式。英國國會朝野的座位設計為兩劍之遙,就是避免國會議員拔劍時砍傷對方。立院的全武行,其實並沒那樣「獨特」。 \n 外界經常批評立院「效率不彰」,殊不知,國會從頭到尾都不是一個追求效率的地方。國會最重要的職責是監督政府,最好是能仔細檢驗政府的施政,避免傷害任何人民的權益。如果立法院的審議速度提升個幾倍,三、五年就重修一次民、刑法,保證天下大亂。 \n 事實上,在社會不斷要求效率的氛圍下,立法院近年來「灌水」拚法案數、專修無關痛癢小案的現象很常見;三讀條文出錯必須復議,甚至重修的情況也時有所聞。 \n 什麼樣的選民,就選出怎樣的代議士。如果你對某個立委不滿,請記住,他就是「你們」選出來的;請改變自己的投票行為,直到「你們」變成多數為止。「冤有頭、債有主」,如果民眾只會罵整個立法院爛,不找到對的人算帳,民主永遠不會進步。 \n 最後,不要相信立法院「最爛」這種鬼話,講這種話的人,不是騙子,就是沒讀書!

  • 笨蛋! 問題在政府效能

     猶記得吳敦義擔任閣揆時,痛批公共建設執行率低,公文旅行一拖數個月,氣得揚言要刻「震怒章」。台中市長胡志強去年也一度抓狂,因為一月簽出公文,三月才回到辦公桌,公務部門僵化保守、缺乏競爭力,不僅首長發飆,納稅人更是一肚子氣。問題是,當組改、五都升格陸續上路,政府效能又強化多少? \n 即使瑞士洛桑管理學院報告,台灣政府施政效能全球第五,但數據似乎未反應真實面。美國商會年初商業景氣調查,直指台灣行政效能不彰,鴻海花了一年多才取得台北秋葉原執照,讓郭台銘抱怨,「手機可以改好幾款了」。 \n 不論是當年精省背後複雜的政治動機,省府業務、員額陸續被中央各部會吸收後,行政院這幾年在中南東成立聯合服務中心,去年又增設雲嘉南聯合辦公室,政府總體總員額並未精簡太多。 \n 十數年來的精省、五都升格還有這一波政府組改,執政者到底有無完整的國土規劃藍圖,還是一切遇到政治阻力就轉彎? \n 更何況,組改僅是硬體調整,必須還有內部軟體升級配合,意即要建立一套公務員退場機制,考試院推動的考績法應是重要配套,如此才能突破台灣官場的僵化體制,打破公務部門「多做多錯、少做少錯」的保守觀念。 \n 推動組改與五都升格只是第一步,政府後續配套是什麼,更攸關施政效能提升;組改不應只有組織調整,更要讓人民感受政府效率精進,否則只是改半套而已,稱不上是真正改革。

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