搜尋結果

以下是含有早收項目的搜尋結果,共136

  • ECFA早收清單 元旦起全面零關稅

    ECFA早收清單 元旦起全面零關稅

     為期2年3階段兩岸經濟合作架構協議(ECFA)貨品早收計畫,明日執行完第3階段降稅時程,預計明日起台灣輸往大陸還有31項早收清單關稅可望降至零,屆時列入ECFA早收貨品計畫內的所有清單,將全面免稅。 \n 經貿單位表示,從明日起台灣輸往中國大陸包括火龍果、自行車用的橡膠輪胎、農林牧用輪胎,電熨斗、家用自動麵包機、以及塑膠或紡織材料製箱包或紡織服飾等近31項產品,關稅將全面降至零。 \n 兩岸計806項產品受惠 \n 屆時,我方給予陸方267項,陸方給予我方539項貨品早收清單,合計806項產品,從明日起全部進入免關稅。 \n 惟面對兩岸ECFA後續貨品貿易談判還未完成,致後續降稅出現空窗期,經貿官員表示,不影響雙方履行早收清單降稅承諾,不過經濟部正力爭在明年底完成後續貨品貿易談判。 \n 至於原預定今年底談完服務貿易談判,也未能如期達陣。經濟部長施顏祥日前在年終記者會上強指出,僅剩下幾個項目在談。據悉,雙方在服務貿易談判,仍有不小拉鋸,儘管陸方多次公開表示服務貿易協議文本「大體」完成,但我方官員私下表示,那是陸方單方面說法。 \n 據悉,陸方在服務貿易協議文本中,固然同意了予以我方享有WTO或超WTO待遇,但陸要求我方一樣給予其WTO最惠待遇,惟當年我方於WTO入會承諾是以「已開發國家」身分做市場開放承諾,服務業開放遠較陸方大很多,陸方要求我方給予給予其不歧視的最惠待遇,確實有難度。 \n 貨貿談判 明年底完成 \n 不過,經濟部仍力爭雙方儘快達成服務貿易談判,至於貨品貿易談判,由於涉及貨品多達6、7千項,施顏祥已重申明年底完成的時程,不考慮提前。上個月在廣州舉行的兩岸經合會,陸方盼兩岸貨品貿易談判可以在明年中出現具體進展。根據經貿單位統計,ECFA早期收穫計畫於102年1月1日全部進入零關稅,完成2年3階段降稅時程,累計100年1月至101年10月獲減免關稅約5.51億美元,而早期收穫計畫實施以來,亦帶動相關產業出口。 \n 根據統計,今年1至10月成長率最高的產業為「運輸工具」,產業成長28.05%。其中,外銷大陸1百萬美元以上的高成長產品如「大型貨車用車輪及其零件」,金額成長逾15倍,另外,「山地自行車」金額也成長達283%;「其他類」產業也有21.13%成長,其中,又以外銷大陸的「短切玻璃纖維」,成長達116%,「其他高爾夫球用具」也成長達46%。經貿官員強調,ECFA早收項目的免稅,是永遠零關稅,不是暫時性,不受ECFA後續貨品貿易談判的進展影響。

  • ECFA早收 明年元旦31項產品降稅

     兩岸ECFA早收項目的降稅清單,將在明年元月1日完成2年3階段降稅時程。經貿單位表示,明年1月1日起輸往大陸火龍果、自行車用的橡膠輪胎、農林牧用輪胎,以及塑膠或紡織製箱包或紡織服飾等近31項產品,關稅將全面降至零。 \n 不過,面對兩岸ECFA後續貨品貿易談判還未完成,也使得ECFA早收清單執行完畢後,後續降稅出現空窗期。經貿官員表示,儘管兩岸ECFA後續貨品貿易談判還未談完,但並不影響雙方履行早收清單降稅承諾與執行效益。 \n 陸方給予我方539項早收清單、我方給予陸方268項早收清單明年1月1日起全部免稅,且是永遠零關稅,不是暫時性,更不受ECFA後續貨品貿易談判的進展影響。 \n 兩岸ECFA在2010年6月29日簽署協議,並協議ECFA貨品早收項目,從民國100年1月1日開始實施2年3階段降稅,第1階段降稅在100年1月1日,第2階段降稅為101年1月1日,第3階段為102年1月1日,凡關稅在15%以內的清單,需在101年1月完成降稅,但關稅超過15%,則在明年1月1日執行完降稅時程。 \n 根據兩岸ECFA貨品早收項目,我方給予陸方268項早收清單,關稅全都在5%以下,因此早在100年1月1日ECFA早收清單生效時,就全部降至零關稅,反倒是陸方給予我方539項早收清單,由於不少項目關稅超過15%以上,致今年1月1月ECFA早收項目清單,免稅項目僅94.5%。 \n 兩岸ECFA執行成效,據經貿單位最新統計,今年1至10月自台灣進口總額為1067.69億美元,較100年同期成長3.04%。但陸方給予我方早期收穫清單內貨品的進口額僅166.56億美元,較100年同期減少0.19%,另我方給予陸方的ECFA早收清單進口值總計約39.7億美元,也較100年同期減少3.62%。

  • 海關協議明年將啟動 貨品可速通關

     財政部長張盛和昨日表示,ECFA早收項目明年起將全部零關稅,在江陳8會簽署的《海峽兩岸海關合作協議》,可讓貨物快速通關,有效節省營運成本,「一定有正面的助益」,若立法院快速通過,明年1月1日起就可正式上路。 \n 全球出口衰退下,本月簽訂的《海關協議》,除了讓兩岸貿易在關稅估價、稅則分類可「遵循國際規範」,原產地認定解決後,ECFA清單上的貨品也可更快過關,是進、出口業者都能享受的優惠;張盛和表示,會馬上組織ECFA經合會下的海關專業領域小組,並推動台灣關務署與對岸關稅總局的單一聯絡窗口和「熱線」。 \n 張盛和強調,這個「熱線」是寶貴資源,台灣廠商在守法狀況下若真的發生困難,業者可以好好「善用」,而非「濫用」。 \n 張盛和表示,這次也規定雙方海關就相互通報海關規定、應用無線射頻識別技術(RFID)執行海關監管,以及情資交換等共同打擊走私、貿易統計合作等共12項實質合作項目。 \n 在優質企業(AEO)相互承認上來說,台灣目前已有137家認證廠商,將與大陸千家AA級企業互相承認,屆時包括中鋼、宏達電等企業出口到大陸時,一定金額下,像是1億元以上將有免審免驗的「模範生」優惠;財政部也透露,示範效果可擴及全球重點貿易國家,像是美國已經談完AEO認證,今年可望簽署。

  • 我早收農產品 出口飆增50%

     農委會公布農產品外銷大陸概況。受惠ECFA等政策利多,今年截至5月底止,出口金額為3.19億美元,較去年同期成長15%,18項ECFA早收產品出口值更大幅成長50%,大陸也躍升成為台灣農產品外銷第2大市場,其中以柳橙、活石斑魚及茶葉成長最為顯著。 \n 農委會表示,受惠兩岸開放直航、簽署農產品檢疫檢驗合作協議及ECFA等政策利多,去年台灣農產品銷往大陸的出口值為6.7億美元,較99年成長26%。今年雖然景氣低迷,但截至5月止,農產品外銷大陸出口值已達3.19億美元,其中又以18項被列為ECFA早收清單的項目成長最快速。 \n 農委會指出,兩岸簽署ECFA後,包括石斑魚、文心蘭、茶葉及甲魚蛋等18項農產品納入早收清單,並自去年1月1日起分年調降關稅,目前已有16項早收產品調降為零關稅,大幅提高外銷大陸競爭力。 \n 18項早收產品去年外銷大陸出口量及出口值分別為20,315公噸及1.2億美元,較99年成長88%及127%。今年截至5月止,早收產品外銷大陸出口量、值分別達23,113公噸及7,415萬美元,較去年同期大增298%及50%,其中以柳橙、活石斑魚及茶葉成長最為顯著,分別成長100%、34%及19%,ECFA效益持續發揮。 \n 未列入早收的農產品,像是釋迦出口值成長287%、鳳梨成長75%、蝴蝶蘭成長98%及觀賞魚成長90%,外銷成績也相當亮眼。 \n 由於台灣農產品價格與大陸本地產品有很大的落實,農委會表示,為搶攻大陸農產品市場,近年打造「台灣農業精品」形象,透過CAS台灣優良農產品及吉園圃台灣安全蔬果等標章產品作為外銷主力已逐漸打開市場,未來將持續以差異化、品牌化來凸顯台灣農產品特色,與大陸農產品區隔。 \n 除了大陸市場之外,農委會表示,未來也會以「立足台灣,佈局全球」為目標,推動多元化農產品國際行銷輔導策略,積極固守日本、美國、大陸等主要外銷市場,並且進一步開拓東南亞、歐洲及中東等新興市場,全面提升農產品外銷量。

  • ECFA早收節稅 上半年可超去年全年

     經濟部國貿局長卓士昭昨日指出,今年第1季兩岸ECFA早收清單利用率已高達77%,而從去年1月到今年3月,兩岸ECFA為台灣廠商節省關稅約2.25億美元,其中今年第1季就節省了1.02億美元;他預計,今年第2季就可超越去年全年減免關稅水準。 \n 依貿易局統計資料,去年1月到今年3月ECFA早期收穫計畫累計減免關稅約2.25億美元,其中去年共節省1.23億美元,今年第1季節省1.02億美元;今年第1季已達成去年83%的減稅效果,預計第2季初就可超越去年全年的成績。 \n 貿易局昨天召開記者會,公布ECFA執行成效。卓士昭表示,ECFA早收清單在今年進入第2階段降稅,高達94.5%早收產品關稅降為零,第2階段降稅的經濟效益已逐漸顯現。 \n 他說,今年第1季除了減免關稅金額外,早收利用率也大幅提升。此外,因為ECFA早收清單而提高大陸市占率的產品項目,也大幅增加。 \n 根據貿易局統計,今年第1季大陸給予我方ECFA早收清單進口金額約22.99億美元,較去年同期成長14.02%,其中約17.7億美元適用優惠關稅,申請利用率達77%。 \n 此外,在市占率提升方面,貿易局統計,我國早收清單產品在大陸市占率高於15%的項目,由100年的195項,今年第1季已成長到199項,且在今年第1季中有超過半數(257項)的ECFA早收清單在大陸市占率超過10%,其中市占率較100年明顯提升的有125項,大幅提升有37項,顯現ECFA已發揮作用。 \n 不過,對於今年前4月台灣海關出口出現嚴重衰退警告,卓士昭表示,經濟部長施顏祥已指示貿易局進行相關分析與評估,預計在本周六開會商討對策。

  • 江丙坤:盼上半年簽投資保障海關合作協議

     海基會董事長江丙坤昨天主持海基會董監事聯席會議時表示,期待今年上半年可舉行第八次江陳會,兩岸能順利簽署投資保障協議與海關合作協議,「如何完成ECFA後續協商,對台灣未來的發展將是關鍵」。 \n 江丙坤表示,ECFA後續協議中,包括爭端解決、貨品貿易、服務貿易,都是ECFA架構下的重要協議。爭端解決是建立後續推動ECFA過程的處理機制,應該比較簡單。貨品貿易和服務貿易,牽涉到台商在大陸可以投資其他國家不能投資的項目,讓台商「有機會進軍服務業市場,可以捷足先登」。 \n 江丙坤說,貨品貿易牽涉的項目很多,早收清單只是一小部分,台灣還有五八○○項、大陸還有六七○○項,雙方加起來有一萬兩千多項,這些都要拿到檯面上跟對方討論,「對方有對方的要求,我們也有我們的要求,我們要花時間跟業者溝通」。 \n 江丙坤舉例,亞洲目前已經有五十八個自由貿易協定產生,「但台灣到現在一個都沒有」。以韓國為例,韓國出口總金額中,零關稅的比例高達三六%;而台灣簽署ECFA後,出口零關稅貨品只占全部出口總額的六%。如果早日完成兩岸貨品貿易談判,將有助於增加台灣出口的競爭力。 \n 至於兩岸產業合作,江丙坤表示涵蓋範圍很廣,希望先完成海關合作,包括:關稅項目分類、通關手續等等,這將對兩岸貿易提供很大協助,其他還有經貿團體設立辦事處等也都在進行。 \n 江丙坤還說,今年全球許多國家包括:美國、法國、俄羅斯、日本、韓國都將舉行選舉,同時,大陸也將舉行十八大領導人換屆,全球局勢面臨新挑戰。 \n 他也進一步指出,在這個關鍵時刻,兩岸關係的穩定就更形重要;台灣身為國際社會一分子,有責任義務維持台海和平。

  • 賴幸媛:ECFA創造就業機會

     陸委會主委賴幸媛廿九日到桃園參加兩場ECFA座談。有勞工代表反映,ECFA使資方獲利,但對勞工沒明顯助益,「我們薪水也沒變高啊?」賴幸媛說,ECFA改善台灣經濟體質,去年光是台商回流與外商投資的金額就高達五百億,絕對創造了不少就業機會,對勞工當然有幫助。 \n 賴幸媛下午至中壢工業區內的國瑞汽車廠,與汽車製造等相關產業工會幹部座談。機械產業工會提出未來是否開放整台車零關稅輸出大陸,賴幸媛坦言:「難度很高」,但確實是政府努力的目標。 \n 她表示,當初早收清單包括汽車零附件業共卅三項產品,是在談判最後階段政府才努力納入,代表馬政府對汽車業的重視。與會人員質疑這些早收項目對台灣是讓利而非獲利,賴反辯駁說,早收項目包括台灣輸出與從大陸輸入,比例不同,業者算法錯誤,其實台灣是獲利。 \n 昨稍早,賴幸媛也在八德市與紡纖業代表座談。賴幸媛以企業生產總額及就業人口增減等數據證明ECFA帶動的實質效益,並承諾要以桃園為核心,重啟台灣成為東亞空運樞紐。

  • 馬:生技產業將納入ECFA談判

     大選後,馬英九總統首次和生技產業代表會面,他表示,配合2010年所簽定的《兩岸醫藥衛生合作協議》,未來兩岸的醫藥產業合作,可望在智財獲得保障的情況下有實質的進展;另外,馬總統也承諾台灣醫療保健支出所占GDP將以7.5%為目標持續邁進,而產業關心的ECFA開放項目,立即指示經濟部工業局、衛生署納入ECFA談判的開放項目當中,期待能夠為產業開拓更多機會。 \n 率領2011國家生技醫療品質獎得獎代表獲馬英九總統接見。陳維昭會長致詞表示,感謝馬總統連續四年接見生策會與生技產業的代表,並於建國百年親自頒授「二等景星勳章」,對生技產業是莫大的鼓舞。對於產業界所提出的3項建言,總統立即作出上述回應。 \n 生醫產業 提3建言 \n 馬總統特別邀請主管機關衛生署邱文達署長、醫事處王宗曦副處長共同與會。國內外生醫產業包括輝瑞大藥廠總裁林達宗、台灣諾華總裁駱邁克、中天生技董事長路孔明、精華光學董事長陳明賢、高雄長庚醫院院長陳肇隆等生醫界重要人士與會,並由生策會理事─輝瑞大藥廠林達宗總裁代表向馬總統提出3大政策建言。 \n 生技產業界企盼馬政府在接下來的任期內,為生技界架構一個好的平台,創造優良的投資環境,吸引海外的專家學者願意回來貢獻所學,國際企業願意到台灣投資設廠,台灣的生技業才能在競爭激烈的全球市場當中振翅高飛。 \n 應放眼全球市場 \n 林達宗總裁表示,生技產業雖是高附加價值且是我國具發展利基的產業,除創造內需,台灣應放眼全球市場。但目前納入早收清單的項目極少,產業界期盼政府應儘速了解產業具高競爭力的產品項目,納入ECFA開放項目。

  • 267項降稅品 未衝擊台產業

     總統選戰進入最後衝刺階段,經濟部昨天端出《兩岸經濟協議》(ECFA)早收清單執行成效。經濟部貿易調查委員會(貿調會)昨天表示,ECFA早收清單執行至今逾1年,台灣對大陸降稅的267項產品,並未衝擊到台灣產業。 \n 經濟部昨天業務會報由貿易局、貿調會、標準局、智慧局等各單位就兩岸ECFA早收清單及兩岸兩會簽署各項經濟協議,檢討執行的成效。由於距總統大選不到24個小時,選戰正進入倒數衝刺時刻,經濟部業務會報此刻安排ECFA執行成效檢討,時機巧合,也格外引人注目。 \n 特別是ECFA實施早收清單1年多以來,外界除關注受惠大陸降稅的產品外,也關注國內產業是否也會受到降稅影響。 \n 兩年三階段逐年降稅 \n 經濟部貿調會昨天指出,ECFA早收清單中,我方降稅項目共有267項,分兩年三階段逐年降稅,經貿調會監測結果發現,台灣的267項降稅產品,去年並沒有衝擊到國內產業。 \n 貿調會指出,自去年元旦實施ECFA早收清單兩年三階段逐漸降稅後開始,貿調會每個月都會監測降稅項目產品的進口量。 \n 結果發現,雖然去年前10月中,有47項產品出現進口量異常現象,且有4項產品(醋酸、丙烯酸之酯類、用作螢光增亮劑之合成有機產品及高強力聚酯絲紗)業者回應有受到影響。 \n 但貿調會說,經進一步了解,係屬國內需求增加、國內產量不足,以及廠商轉換進口來源所導致的短期現象,並非受到ECFA降稅影響。 \n 未啟動進口損害救濟 \n 另外,經濟部去年為因應兩岸ECFA簽署後可能衍生的產業衝擊,提撥10年950億新台幣的「因應貿易自由化產業調整支持方案」,提供受衝擊及受損產業的救濟。其中方案更新增「可能受貿易自由化影響之產業」,但截至目前為止,尚未有產品啟動進口損害救濟措施。 \n 據工業局稍早評估,可能受貿易自由化影響產業包括印刷業、工具機、紙容器、模具、食品、運動用品、車輛零組件、金屬製品、衛浴五金及兩岸ECFA台灣納入首波降稅的267項早收清單。 \n 不過,儘管未有產業啟動進口損害救濟措施,但為加強產業輔導,強化競爭力,工業局、技術處、中小企業處均分別投入經費,進行「MIT」微笑產品驗證、技術合作及技術移轉及融資保證。此外,貿易局也投入經費約4.3億元,協助廠商拓展商機。

  • 台高接梨10噸登鷺 攻高端禮盒市場

    台高接梨10噸登鷺 攻高端禮盒市場

     台灣高接梨首度「登鷺」,10噸高接梨昨天從廈門港出關,通過檢驗檢疫之後,預計1月6日在台資向陽坊烘焙坊上架販售,初步訂價每顆30元(人民幣,下同),按一個禮盒6顆計算,每盒高接梨售價約當台幣900元。 \n 這批高接梨由福建超大農產公司向台中市和平區農會下訂,符合國台辦新聞局長楊毅在去年12月14日記者會的說法,開放台灣鮮梨登陸。但鮮梨並非ECFA早收清單項目,每公斤鮮梨的關稅加增值稅約7元。 \n 超大農產主管人員透露,購買這批鮮梨還歷經一段波折,早在2010年超大高階主管訪問台灣時,吃過台中高接梨覺得非常好吃,當場下訂一個貨櫃,台中的農會也很高興準備裝箱了,沒想到當時鮮梨還不准進口大陸,這訂單就拖了一年餘,等到國台辦與農業部同意開放後,終於趕在去年最後一天通關。 \n 昨天到貨的高接梨出自苗栗縣卓蘭鎮傑農農場,每箱淨重14.5公斤24顆,紙箱外都貼有台灣的二維條碼,海關與檢驗檢疫人員只要拿手機照相,就能循線追蹤到生產者與台灣查驗單位。檢疫人員持強光手電筒初步勘驗果蠅、病蟲害、黑心病等項目,均符合標準,但因是首批到港,全櫃700多箱都要檢驗60個項目,3天後才能拉出海關出貨販售。 \n 據了解,自楊毅宣布開放台灣鮮梨進口大陸,目前已有3噸到大連、4噸到上海,昨天這10噸則是最大量的一批。這批高接梨將全部以禮盒包裝,在福建地區300家向陽坊店面上架,搶攻春節高端禮盒市場,目前已有不少人預訂,銷售成績應該會不錯。

  • 《前瞻一周-2012/1/1》ECFA降稅利益 今年逾152億

     根據兩岸經濟合作架構協議(ECFA)協議,2012年1月1日起開始進入早收清單第2階段的降稅,總計會有577項關稅降至零。這是ECFA貨物貿易早期收獲實施階段,大陸自台進口產品降稅幅度最大、涉及產品最廣的一次降稅。 \n 海基會提供數據表示,2011年1~9月,台灣出口至大陸產品已享關稅優惠9,206萬美元。2012年1月1日起,雙方將有高達94%以上貨物全面降至零關稅。 \n 按照ECFA的規定,2011年已有72項台灣出口至大陸產品關稅降至零。2012年起,新增437項產品降至零,這些產品可分為冶金、醫療、儀器儀表和汽車配件,農產品、輕工、化工、紡織、電子和機械等其他類別。財政部估計,我方出口廠商成本大降,ECFA早收清單的成效,2012年會擴大展現,我方降稅利益將超過新台幣152億元。 \n 依據ECFA協議,我方列在早收清單產品共計539項,在3年內降稅,去年加今年,關稅降至零的項目為509項,但由於大陸海關稅則序目號碼有變動,因此早收清單總數539項,變動為608項,而今年關稅降至零的項目為577項。

  • ECFA早收清單 今起逾9成免稅

     《兩岸經濟合作架構協議》(ECFA)早期收穫清單第2階段降稅今天開始執行,至此雙方早收清單中94.5%的產品稅項全為免稅。全部「早期收穫清單」中的8成項目集中在今年元月起降稅,ECFA的效益將更明顯。 \n 30項產品 明年零關稅 \n ECFA早收清單自今年1月1日起,我方出口到大陸,共有農漁產、機械與石化及紡織等437項產品關稅稅率降至零,至此,雙方早收清單合計有94.5%產品稅項降為免稅,我方今年降稅利益保守估計152.7億元。 \n 財政部指出,大陸今年也將實施新版國際商品統一分類制度(HS),因此經由稅則轉換後,ECFA陸方降稅清單原訂437項降稅貨品,將因稅號變動使項數增加為496項,其中又以魚水產品變動較大,從4項增為41項。 \n 不過,財政部強調,早收清單的降稅範圍並沒有改變,只是經由稅則轉換後改變稅號,台灣的出口商必須在辦理申報與申請產證時,注意填寫正確的稅號。 \n ECFA自去年元旦生效後,兩岸協商後的早收清單,分成3年降稅至零。去年陸方提供我出口貨物享有免稅者共72項,今年將擴增為437項(未轉換稅則前項數),明年再有30項會降稅至零。 \n 財政部表示,早收清單執行高峰集中在今年,多達400餘項降稅貨物以工業產品居多,也有部分農漁產品。由於陸方承諾降稅的總項數共計539項,其中有多達81.1%的貨物會在今年降稅至零,財政部預估將有利今年的出口績效。 \n 今年400餘項零關稅 \n 今年出口到大陸享有零關稅優惠的400餘項貨物,原稅率集中在5%到15%之間,例如鮮蘭花的大陸關稅是10%,今年元月起降至零;電鍋、電烤箱、砂輪機、拋光機床等原稅率為15%,經由ECFA的早收清單第二階段降稅,出口至大陸也獲得零關稅待遇。 \n 反之,大陸進口貨物今年元月起也有186項可以享有台灣提供的零關稅優惠,占總清單項數的69.7%,其原關稅稅率在2.5%到7.5%之間。主要降稅貨物有真空泵、熱交換器、原子筆、鼓風機等,多數為工業產品,沒有任何農產品。 \n 財政部表示,我國至遲102年才會實施新版HS,今年降稅為零的早收貨品,初步比對項數只會增加一項,即共計187項,變動相對較小。

  • 「ECFA元年」實行成效的檢討及前瞻

     2011年是「ECFA元年」,因ECFA(兩岸經濟合作架構協議)之早期收穫清單,係自今年元旦起生效實行,迄今滿一年。兩岸經合會也是自今年年初開始運作。如今回顧這一年,發現ECFA的實行,確已為台灣帶來顯著的即時經濟效益,但是它卻尚未型塑出長遠的兩岸經貿穩健發展機制,給人們留下一連串的「懸念」。兩岸雙方當局在新年度,勢必要對這方面投入更多心力。 \n 主要的觀察指標,是這一年來的相關貿易表現。2011年兩岸「早收項目」之雙邊貿易額,根據雙方已公布的前10月數據進行推估,全年台灣出口到大陸的早收產品貨值,應會達到約40億美元,節省關稅1.2億美元左右。而大陸出口到台灣的同類產品貨值,則約有10億美元,節省關稅約2千2百萬美元。 \n 此一數據的內涵之中,最讓人欣見的,是有部分台灣產品,以往在台灣對陸出口商品陣容中,份量原本微不足道,如今因ECFA因素而成為熱門銷陸商品,其近一年來對陸出口額都出現倍數的成長。諸如冷凍秋刀魚、活石斑魚、文心蘭、塑膠造粒機、拋光機床、乙烯酯共聚物等,相關廠商們的對陸出口業務,已因ECFA而大幅趨於活躍。 \n 然而,從總量來看,卻也發現一個問題,就是早收貿易額佔兩岸貿易總額的比重,存在偏低的情況。因現階段台灣一年對陸出口總額可達8、9百億美元,自陸進口總額也可有3、4百億美元。相對之下,上述的早收貿易金額,所佔比重實在太小。當初簽署ECFA時,雙方即已算出,早收清單中的台灣出口項目,佔2009年台方對陸出口總額的16.1%;大陸出口項目,則佔同年陸方對台出口總額的10.5%。由此來檢視,可以發現2011年早收貿易實際數額所佔比重,只達成一小部分而已。譬如台方2011年早收出口額,佔8、9百億美元對陸總出口額之比重,只有5%左右,遠不及簽署時所說的16.1%。 \n 其原因究竟為何?首先應是早收之關稅減免採「2年3階段」安排,2011年只是第一步降稅,尚未降到零,所以早收貿易量的「井噴」要等待未來才會實現。但除此之外,還有行政障礙問題,就是兩岸官方核發(對己方)或認定(對另一方)「原產地證明」的手續,也可能過於繁複,而使兩岸部分廠商卻步不前,乾脆放棄申請該證明,以致自外於早收貿易。 \n 更重要的原因,則是當初簽署的早收清單,內容未涵括兩岸貿易的「大宗」類項。以清單中的台方出口類項來說,其完全排除了面板、汽車整車,且部份排除了主流的工具機、石化產品。這些本來都有望成為早收貿易中的「巨頭」,如今因為未能列入早收清單,而無法展現對陸出口的「爆發力」。 \n 至於早收清單中服務業類項目的實行成效,情況也還好。如台資銀行大陸分行已紛紛開業並展業,陸資銀行台灣分行也可望在新年年初掛牌成立。還有,上百家的台資服務業,已按早收協議在大陸登記設立。另外,還有多部台灣電影獲大陸批准在當地上映、多家台灣會計師事務所獲大陸允許在當地執行審計業務等等。 \n 總的來看,在「ECFA元年」中,兩岸經貿的新架構已運作出顯而易見的初步成效,算是為兩岸雙方的制度化合作「開了一個好頭」。但是,該架構的深化,還有更多的事情要做。包括早收清單實行之後,兩岸雙方下一步要洽簽「貨品貿易協議」(牽涉幾千項的貿易商品),以及「服務貿易協議」(牽涉上百種的服務業別)。屆時,兩岸經濟合作的模式才會見真章。而截至目前為止所實際做的,都只是「熱身」而已。即連兩岸經合會的「威力」,也還沒發揮。 \n 前瞻未來,可以預見的是,兩岸經濟產業上如何分工,必是雙方無法迴避的重要課題。不同的分工,會有不同的相互減免關稅,以及相互開放服務業之安排。無論如何,我方政府應先形成一套最有利於「兩岸雙贏」的週密構想。起碼要對上述早收清單的實行成效,先做深層的檢視,作為擬具兩岸長遠經濟合作機制構想的藍本。過去一年施行的那份早收清單,對台灣是有利的,但卻也還有很大的改進提升空間。

  • 《2011 十大兩岸新聞》2、兩岸經貿合作 邁步新時代

     2011年兩岸關係大事紀,莫過於《兩岸經濟合作架構協議》(ECFA)早收清單計畫正式啟動,兩岸經合會首次例會召開及兩岸金銀會首腦會面,並簽署監理平台,標誌著兩岸正迎來全面大三通及制度化協商時代。 \n 2011年元月1日下午,大陸福建廈門、台灣高雄海關,顯得格外忙碌,因為當天將有約5000尾活跳跳台灣石斑魚,趕著申請原產地證明,以便取得關稅從10.5%立即減半至5%的優惠,運往福建漳洲港;同時還有300箱從台灣啟運的柳橙與50箱哈密瓜,也以5%低關稅運抵廈門。 \n 啟動ECFA早收我農產品受惠最豐 \n 兩岸在2010年6月29日簽署ECFA框架協議,並於2011年啟動早收清單計畫,大陸給予我方539項早收產品,我方給予大陸267項早收產品,依據協議內容,將在2年內分3期降稅。 \n 第1年,也就是2011年,台灣有近80項,大陸有逾60項,兩岸合計近150項早收產品,已實現零關稅;第2年,也就是2012年,還有高達94%早收清單產品都要全面調降關稅至零,這標誌著兩岸正朝向大中華經濟圈邁進。 \n 在全球正掀起雙邊或多邊自由貿易協議之際,兩岸終於踏出了第一步,開始逐步朝向兩岸四地建構大中華經濟圈願景築夢,也讓長久受困經貿邊陲化危機的台灣,在2011年有了突圍的契機。 \n 兩岸ECFA早收清單執行這一年來,兩岸都肯定其執行成效顯著,其中又以農產品受惠最為明顯。但是,在ECFA早收清單帶來效益的同時,台灣的產業界聲音卻未必如此同調。全國工業總會的調查就認為,由於優惠關稅利用率不足,早收清單優惠產品的認定差異及兩岸未建立農產品快速通關,也讓享有ECFA早收優惠的農產品,比不上小三通。 \n 不過,儘管ECFA執行這1年來,部分問題點浮現,但兩岸在今年啟動ECFA早收清單計畫,也標誌著兩岸正進入以互利雙贏為基礎的大三通時代。大陸國台辦發言人楊毅就說:「ECFA的實施剛開了頭,好戲、重頭戲還在後頭。」 \n 兩岸經合會開啟次長級接觸 \n 的確,兩岸ECFA協議只是框架協議,納入ECFA早收清單實施零關稅項目,畢竟占比不大。因此,如何實現大中華經濟圈,形成一個金流、物流、人流全面大三通的自由貿易區經濟體,還待ECFA後續貨品貿易談判、服務業貿易、爭端解決機制及兩岸投資保障協議等4項協議的建制完成。 \n 也因此,2011年兩岸大事紀之一,就是2011年2月22日宣布成立的兩岸經合會,並在中壢召開首次例會,大陸方面由商務部副部長姜增偉與我方經濟部常務次長梁國新擔任主談,這是雙方次長級官員首度坐上談判桌,開啟了次長級諮商層級的新里程碑,也宣示兩岸制度化協商,進入準官方的時代。 \n 姜增偉在兩岸經合會首次例會致詞時,公開稱許這是兩岸經合會運作的開篇之作,海協會副會長鄭立中也稱兩岸經合會召開,是兩岸關係進程的一件大事,對兩岸經濟合作的重大意義和深遠影響,將載入兩岸關係發展史冊。 \n 這次會議宣布啟動兩岸ECFA後續貨品貿易、服務業貿易、爭端解決機制及兩岸投保協議等4項協議的協商,此外,雙方也宣布轄設貨品貿易、服務業貿易、投資、爭端解決、海關合作及產業合作等6個工作小組,成員也都是官方代表。 \n 6個工作小組中,產業合作是為加強兩岸產業互補合作,建立優勢互補供應鏈,而成立的工作小組,著眼的不是零合競爭,而是面對兩岸產業「量體懸殊」,不致淪為掏空台灣,而是進行供應鏈的優勢互補分工,聯手搶進國際市場,讓兩岸在ECFA下展開另一階段經貿領域的合作。 \n 但不容諱言,兩岸經貿談判也逐漸進入深水區,達成協議的困難度開始增加。以兩岸投保協議的協商為例,雖是ECFA後續協議之一,但從雙方原本力爭在第六次江陳會完成簽署,卻因雙方在調解結果的強制性歧見,陸方罕見的堅持,讓投保協議歷經第六次及第七次江陳會協商,仍無法達成協議完成簽署。 \n 還有,兩岸首次「金銀會」召開。今年4月底我方金管會主委陳裕璋和大陸前銀監會主委劉明康舉行首次「金銀高峰會」,外界原期盼可以開放兩岸銀行相互參股、縮短承做人民幣業務時程及開放綠色通道優惠,但皆落空。 \n 召開金銀會「讓利」立場恐轉變 \n 11月23日,兩岸再召開第二次金銀會,但我方期盼提速台資銀行承作人民幣時程、放寬台商定義及銀行綠色通道確切優惠,似乎都還停留在「停看聽」,業界期待兩岸金融業的利多,在2011年並未隨兩次金銀會召開釋出,「雷聲大雨點小」,讓業界只有一個「悶」字,但也嗅出大陸在「讓利」立場的轉變。 \n 後ECFA時代,兩岸將展開後續的貨品貿易談判,未來涉及降稅的產品項目,我方多達5824項,陸方涉及項目更達6727項,「工程浩大」。如果大陸無法延續兩岸ECFA框架協議「對台讓利」的談判立場,可以預料,兩岸經貿攻防將進入新一波的短兵相接。 \n 兩岸如何在後ECFA時代,開展「共利」大時代,挑戰很大。選前避免夜長多,陸銀參股台灣銀行終拍板下月放行,只是在總統大選陷入膠著,再加上兩岸經合會上大陸釋出「互諒互讓」,取代過去的「讓利」說,2011年締造兩岸歷史新頁,能否在2012年迎來開門紅,通關密碼,還待2012年總統大選揭盤。

  • 今年兩岸貿易 將逾1500億美元

    今年兩岸貿易 將逾1500億美元

     大陸海峽兩岸經貿交流協會(海貿會)會長王遼平昨天表示,隨明年兩岸將有94%的ECFA早收清單產品實現零關稅,加上大陸十二五規畫穩增長、擴內需,「內地市場將愈來愈大」。他預估,今年全年兩岸進出口貿易總額可望超過1500億美元。 \n 不過,他也指出,兩岸關係如果無法平順發展,「大家緊張來緊張去,採購團來台採購,當然會受到影響。」他坦言,一旦兩岸關係受到影響,勢必影響兩岸貿易,這樣大規模採購盛況恐難再現。 \n 就怕兩岸關係生變 \n 2011年ECFA商機媒合大會昨天登場,海貿會今年第2度組採購團來台,規模盛大,共有來自大陸、香港及澳門222家採購買主及大型通路商。最引人矚目的是,中國輕工工藝品進出口商會、中國食品土畜進出口商會等大陸5大進出口商會及青島、上海及閩台等大陸3大農產品批發商,全部到齊。 \n 正值總統大選進入最後衝刺,藍營選情陷入膠著,大陸海貿會籌組規模如此龐大的ECFA採購團,也格外引人注目。 \n 王遼平受訪時,不諱言保持現在兩岸和平穩定發展勢頭,有利兩岸貿易持續增長,大陸也將持續對台採購,但如果兩岸關係生變,對台採購很難不受影響。 \n 他提醒,兩岸ECFA僅是框架協議,目前納入早收計畫產品項目僅幾百項,今年1月實施時,受惠項目並不多,明年即使有94%產品納入零關稅項目,仍是有限,仍待後續貨品貿易協議完成協商,才能帶來更大商機。 \n 內地市場愈來愈大 \n 至於兩岸經合會第2次例會,去年11月雙方已拍板互設經貿辦事處,王遼平直指,海貿會來台設辦事處,「當然有興趣」,但他也不諱言憂心兩岸若無法保持現在和平發展的良好勢頭,「設處」恐怕也會受影響。 \n 王遼平稍早致詞時也說,隨大陸十二五規畫朝向「穩增長、調結構、促平衡」,內地市場將愈來愈大。大陸國家主席胡錦濤在大陸加入WTO 10周年時也表示,將採取各項措施擴大進口,這些鼓勵措施也包括台商。他希望,透過舉辦兩岸商機媒合大會及大陸內需通路市場剖析研,讓更多台商了解大陸通路,搶進大陸市場,增進彼此商機。 \n 他說,兩岸ECFA早收清單今年1月生效,至10月止,大陸對台灣進口金額成長達12%,其中屬兩岸ECFA早收計畫項目金額為34億美元,減免稅額達1,2億美元,明年1月起兩岸ECFA進入第二階段降稅,早收項目將有94%產品零關稅,他覺得這是兩岸抓住進入大陸市場大好時機。

  • 名家-台韓逐陸逆轉 科研經費是關鍵

     兩岸經合會第2次例會11月1日在大陸杭州舉行,大陸首席代表、商務部副部長蔣耀平以「好、高、大」(實施效果好、利用率高、受益面大)概括ECFA早收清單的成效。 \n 但在此之前,《商業週刊》卻指出:「ECFA加持,台灣輸中(國)成長率,卻不如南韓」,這提醒我們,ECFA固然是台灣面對區域經濟整合的「必要作為」,但台韓產品在大陸市場占有率消長所反映的競爭力問題,恐怕是台灣各界必須關心的課題。 \n ECFA早收清單顯功效 \n 首先,我們必須承認台灣產品在大陸市場占有率逐漸被南韓取代,不是從ECFA生效後才開始的,而是長期存在的現象。2001年台灣和南韓在大陸的進口占有率分別為11.23%和9.61%,但是到了2011年1至9月卻逆轉為7.3%和9.3%,雙方競爭力消長可見一斑。 \n 至於ECFA早期收獲計畫對台韓產品在大陸市場競爭力的影響如何?根據大陸海關統計,2011年1至9月大陸自台灣進口之成長率為9.2%,相對地,自台灣進口早收清單內貨品之進口額為152.53億美元,較去年同期成長12.7%,ECFA為台灣節省關稅已逾9200萬美元,顯示早收項目對台灣機械、紡織、運輸工具等出口至大陸市場,已發揮功效。 \n 但是該現象是否足以扭轉台韓雙方市占率消長,則必須視台灣產品享受早獲的產品類別,是否屬於台韓「直接相互競爭」的產品,使台灣產品較韓國更有優勢而定。以機械類產品(HS84)為例,2011年1至9月大陸自台灣進口成長率為18.9%,高於同期間大陸自韓國進口之成長率16.1%,應可證明ECFA早期收獲計畫對台灣工具機出口有利。 \n 根據中華經濟研究院之分析,機電類產品中的印刷電路板與電子零組件、石化燃料中的汽油與柴油等輕油產品、有機化學品與塑膠類產品中的塑膠上下游相關產品,均為台韓兩國在中國市場競爭的主角。 \n 韓企以品牌推銷售 \n 就此觀之,由於光學與機電類產品占台灣對大陸出口產品總額超過54%,且多數原本為零關稅項目,在此情況下,即使ECFA早期收獲計畫使台灣產品享受零關稅待遇,卻未必能產生關鍵性影響。 \n 更值得重視的是,台韓在大陸市場占有率的消長,與兩國在出口結構與產業在國際相對優勢上的差異有關。其中,台灣以對大陸供應中上游原料零組件產品為主,韓國除原料零組件產品外,韓國大型企業利用品牌優勢,銷售終端產品,是影響市場競爭力的重要因素。 \n 同時,台韓競爭力的消長也反映出兩國在科技研發努力上的差距,根據工研院的研究,台灣中高科技研發投資比重(13.94%)僅為韓國(27.94%)的一半,主要差距在台灣汽車、機械、化工、消費性電子等研發投資比重偏低,這種差距是造成台韓產業競爭力消長的關鍵。 \n 綜言之,ECFA早期收獲計畫確實是台灣產品取得領先競爭對手國,進入中國大陸市場優勢之「必要條件」,但卻不是保證一定能提高競爭力的「充分條件」,台灣想要從ECFA中獲利,仍須務實的提升產業科技研發、創造台灣產品的優質性與差異性,才是正道。 \n (作者為師大全球經營與策略研究所兼任副教授)

  • 社論-是不能也,非不為也

     兩岸ECFA(經濟合作架構協議)簽署已逾周年,涵蓋部分商品與少數服務業的「早收清單」項目更從今年元旦開始實施,但至今仍未向WTO(世貿組織)做正式通報(notification)。無論是從善盡會員義務的角度,或儘量降低兩岸經貿關係的不確定因素來看,此一WTO多邊架構下的通報程序如未能及時完成,難免讓人擔心未來將會夜長夢多。 \n 繼中國之後,台灣也隨即在2002年以台澎金馬個別關稅領域加入WTO,而依據WTO規範,會員之間的區域貿易協定必須在適當時程內完成通報,一方面藉以檢視協定是否符合WTO的標準與規範,另一方面也可讓其他貿易夥伴得以獲悉協定內容,特別是針對協定的降稅幅度與範圍及早因應。其他不論,僅就資訊透明化這一項而言,也可理解此一通報要求乃合情合理。 \n 就在去年六月底ECFA簽署後,台灣剛好也接受WTO例行的「貿易政策檢視」(Trade Policy Review)。從這份最近才公布在WTO官網的報告中可以看出,包括美國、歐盟、日本與澳洲等台灣的重要貿易夥伴,不僅對ECFA高度關注,更希望能儘快取得協議相關內容,而且幾乎異口同聲,期待或敦促雙方儘早向WTO通報。 \n 上面所提及通報區域貿易協定的時程,WTO在2006年12月經總理事會通過後開始實行「區域貿易協定透明化機制」,明文規定須在協定「經國內批准後、重要部分或優惠性措施開始實施前」為之;至於優惠性措施則指超越WTO其他會員適用的關稅減讓或市場開放承諾(俗稱最惠國待遇),例如ECFA早收清單裡的零關稅待遇,也只有兩岸彼此才能享用。 \n 所以嚴格來講,既然ECFA於今年元旦已開始執行早收清單,在這之前也就是去年年底即應進行通報程序,算算時間確有遲到之嫌。以中港CEPA(更緊密經濟夥伴安排)為例,在2003年6月29日簽署之後,該年年底即援引GATT第24條(商品貿易)與GATS第5條(服務貿易)向WTO完成正式通報,並在隔年元旦生效、實施。以中港雙方政治關係之密切,尚且依循既有國際規範履行該盡義務,經貿關係反而單純俐落,更不影響雙方其他層面的深度經濟整合。 \n 雖然兩岸已在今年5月6日就ECFA分別向WTO做「早期宣告」(Early Announcement),但並非正式通報,兩者差別甚大。前者僅就協定名稱等基本資料簡單報備,可為可不為,義務性低;相反的,正式通報則是會員必須履行的義務,所附內容必須詳細,包括完整的降稅時間表或完成自由貿易區的進程。更重要的是,其他會員有參與空間,原則上在接獲通報後一年內可「提問與評論」此份協定並要求答覆。 \n 換句話說,從兩岸針對ECFA已做「早期宣告」可知,雙方確有依循「WTO精神」的誠意,但因為ECFA截至目前尚未正式通報,包括美、日、歐盟等經貿夥伴,就「技術上」來講仍無法得知ECFA的詳細內容,無從與聞也就無從涉入,因此ECFA在實質上仍多停留在兩岸事務的層次。 \n 何以致此?主要原因在於目前僅有早收清單的ECFA,一來自由化的項目太少,大概只占兩岸貿易不到1/7;二來缺乏建立自由貿易區的明確年限或降稅時間表。除非後續談判能夠有所突破,否則根本就無法符合WTO針對區域貿易協定的要求,如何通報? \n 至於後續協商即使排除農產品,也由於仍涉及為數超過5,000項的工業產品與眾多服務業部門,難度甚高,負責經貿談判的兩岸官員也曾暗示,完成時間恐怕必須以「年」為單位,也等於間接排除明年總統大選前交出成績單的可能。很顯然,ECFA遲遲未能正式通報的原因即在於此,就現階段來說,其實是不能也,非不為也。 \n ECFA以架構協議為本,加上早收清單先行的逐步到位洽簽模式,的確抓住兩岸經貿尚未正常化,不得不進,卻又只能匍匐前進的神髓。然而,兩岸之間的靈活彈性作法,卻也導致ECFA現階段很難向WTO完成正式通報的困境。如何取捨並解套,讓兩岸經貿關係行穩致遠,對於政府主管機關而言,將是遲早必須面對的課題。

  • 拜早收之賜 石化與自行車業績爆紅

     ECFA自年初實施以來,早收項目中的石化、車圈業者,業績呈爆炸式成長,甚至招不到工人;但未列早收的面板,擔心韓國搶先和大陸簽訂FTA享有比台灣低廉關稅,將使台灣面板業者在大陸市場喪失競爭優勢。 \n 台南亞獵士科技專門製造高級合金車圈,董事長陳威瑾表示,ECFA上路後業績成長逾三倍,因此快速擴充產能,台灣員工準備從四百人擴增到五百人,但卻招不到工人,只好讓員工日夜輪班趕工。 \n 陳威瑾說,大陸騎自行車風氣漸興,高級自行車市場至少是台灣十倍。光是一個輪圈,重量僅三百克,價值高達台幣一萬四千元,預估輪圈在未來三年,大陸銷量可成長十倍。 \n 生產樹脂和電子化學材料的長興化工,董事長高國倫認為,簽署ECFA是「解決國際大廠對兩岸經營架構的不確定性」。ECFA簽署前,他曾找法國人來台投資十億美元設廠,但對方因擔心兩岸政治風險而卻步;ECFA簽署後,今年他順利找到荷蘭合作夥伴,一起利用ECFA關稅優惠,布局台灣進軍大陸。 \n 不過,未列早收的面板業者,面臨日韓將利用東協或和大陸簽訂FTA免關稅的強勢競爭,顯得憂心忡忡。奇美實業董事長廖錦祥表示,韓國最快明年底將和大陸簽署FTA享關稅優惠,大陸又在研議把面板關稅從現行三至五%,提高至八至十%,讓台灣面板業者擔心,屆時打不過韓國產品。他建議政府,為面板業者向大陸爭取降低關稅。

  • 回應-由國際投資趨勢看ECFA成效

     日前政大教授童振源於《旺報》發表對於ECFA周年效益的評估,認為ECFA沒有達成馬總統宣示的預期成效,並擔心台灣經濟活力持續衰退;其引申的結論是ECFA是個失敗或無經濟效益的協議。這是個極具政策涵義的論點,因為既然ECFA「可有可無」,則否定「九二共識」乃至於廢止ECFA也不會帶來經濟成本。 \n 其實,要檢驗ECFA的成效,目前還嫌太早,因為涉及貿易的產品項目在海關稅則中有8千多種,目前兩岸ECFA架構協議只涉及出口500多項、進口200多項,而且其降稅時程只進行1∕3,國際上沒有人會用初步且局部的效果來檢驗全體;就算如此,依大陸海關資料,2011年上半年台灣對大陸總出口增加10.5%,早收清單所屬的項目則為13.3%,其初步成效已經顯現;少數項目效果極為顯著:工具機拋光機床原來關稅率為15%,元旦降到5%後,出口成長了25倍;前7個月農產品對大陸出口增加33%,早收清單涵蓋的農產部分更增加262%。 \n 童教授迴避這類事實,僅提出台灣在大陸市場占有率下降,其實無法證明ECFA無效,只意味著其他國家對大陸出口增加得更快。如果其他條件(如成本、品質等)不變,其原因應是其他國家和中國大陸簽署了自由貿易協定,關稅逐年調降之下價格變低,替代了台灣(沒有被涵蓋進ECFA)的出口;因此,回應之道應該是盡快完成後續的「貨物貿易協定」和「服務貿易協定」,增加免關稅出口的項目、擴大服務市場准入的範圍,來進一步擴大ECFA效益,而不是反向認為「沒有達成預期成效」。 \n 至於台灣外資流入衰退,和馬政府執政或ECFA「大體上」無關。跨國直接投資會隨著景氣起伏而升降,例如金融海嘯讓國際投資在2008和2009年持續下降,2010年才恢復成長。 \n 誠然,2010年台灣的外資流入金額比起2007年只有3成多,但原因是多方面的:首先,在金融海嘯衝擊下,各國加速對開發中國家投資來降低成本,使開發中國家吸收的外資由07年占全球總量29%提高到2010年的46%;其次,能源和原物料價格大漲,國際投資湧向資源豐富的國家;其三,簽署區域整合協定的國家群因投資環境變好吸引了大量投資,例如東協由07年的3.8%全球總量大幅提高到2010年的6.4%;加上新台幣兌美元從2010年的32.03元升值為30.37元,激勵對外投資並抑制外來投資。總之,工資偏高、沒有簽署區域貿易協定、匯率又升值的台灣,成了外資忽略的地區! \n 但和馬政府有關的是對大陸開放的投資項目太少,導致大陸有興趣的投資項目台灣幾乎都不開放,只能眼睜睜地看著在2010年對外投資量居全球第5大的陸資「過門不入」;過分保守的態度限縮了台灣吸收外資數量,是馬政府必須負責的! \n 最後,2010年台灣的固定投資比前一年提高40%,3兆元台幣的創歷史紀錄難道和ECFA沒有關係?在外來投資只占台灣當年總投資量2.5%的情況下,不看本地投資增加四成和ECFA的關聯性,卻關注於關聯性不大的外來投資減少,會是一種合宜的評估嗎? \n (作者為台大國發所經濟組副教授,美國約翰霍浦金斯大學經濟博士)

  • 宋主席,ECFA已照顧到小企業

     7月25日媒體刊載對親民黨主席宋楚瑜的專訪,宋主席說,ECFA必須從台灣利益的角度著眼,與大陸的經貿無法脫離,但是ECFA必須強調的是,不是只有照顧少數的大財團,而是中小企業以及我們台商有好多發生了兩岸經貿糾紛,怎麼去處理? \n 要跟宋主席說明的是,您的期許,本就是我們努力的目標,而且都已實現了。 \n ECFA是兩岸一項「架構性」的協議,最為產業界關心的就是雙方優先減免關稅的貨品清單(簡稱早收清單)。依據談判的結果,大陸給予我方539項計138億美元的貨品減免關稅,我方則給予陸方267項計29億美元的貨品減免關稅,因此以產品項目計,我方獲得減免關稅的產品是大陸的2倍;以產品金額計,我方獲得減免關稅的產品是大陸的4.8倍,此種成果得來不易,並為產業界所肯定。 \n 早收清單以傳產為主 \n 其次,從大陸給予我方減免關稅的早收清單來看,完全符合政府照顧三中企業(中小企業、中/南部企業、中/低收入企業)的原則,並且幾乎全部是傳統產業。 \n 在早收清單中的539項產品有石化(88項)、機械(107項)、紡織(136項)、運輸工具(50項)、其他(140項)及農漁產品(18項);其中,一半以上屬於敏感性傳統產業、中小企業與農產品,包括汽車零組件、過濾器、小家電、服飾配件、內衣、鞋、襪、袋包箱等產品,以及蘭花、茶葉等農產品,此類產品在大陸的稅率均高達10%以上,藉ECFA之助,可幫助企業拓展大陸市場。 \n 特別值得一提的是,在農漁產品方面,我方並未給予陸方任何一項農漁產品減免關稅,但是我方卻得到18項農漁產品減免關稅,這些農漁產品絕大部分分布在中、南部,當然亦有少數產品如茶業在北部,是政府特別照顧中/低收入農漁民最確切的成果展現。 \n 石化產品所占比例小 \n 至於反對ECFA人士所一再抹黑政府圖利少數財團的,應是指石化產品。目前全球石化上游廠商都是大型化、集團化,國內亦以台塑、奇美及長春三大石化集團為主。此次在ECFA早收清單539項產品中,石化項目88項,僅占總項數的16%。另外,台塑、奇美及長春三大石化集團出口主力的五大泛用塑膠(PVC、PP、PE、PS及ABS)列入早收清單的,只有PP類的2項、PS類的1項產品,顯示政府並未特別照顧三大集團企業。 \n 兩岸早收清單減免關稅是從今年1月1日開始實施,依照規定,要享受減免關稅者必須檢附原產地證明書。今年第1季,申請ECFA原產地證明書之廠商計1428家,其中石化類廠商共347家占24%,台塑、奇美及長春三大石化集團約20家集團子公司,占石化類申請廠商的5.76%,並占總申請廠商家數1.4%。從實施結果來看,亦可顯示政府並未特別「圖利」(反對ECFA人士的用語)大企業集團。 \n ECFA談判結果,實現了政府原先不開放農產品、不開放大陸勞工的兩項承諾,並且照顧了三中企業,兩岸早收清單的產品項目數量或產品金額,我方都優於陸方,也沒有特別照顧所謂的大財團,此種結果,應該超越了宋主席的期許。 \n (作者為行政院政務委員)

回到頁首發表意見