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以下是含有朝中關係的搜尋結果，共158筆
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中朝友好條約60周年 兩國元首互致賀電
今年是《中朝友好合作互助條約》簽訂60周年，中共中央總書記習近平與北韓勞動黨總書記金正恩互致賀電。雙方在賀電中以兄弟和同志互稱，皆表示面對當前複雜的國際情勢變局，兩國友好關係和合作還會不斷邁上新台階。
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中朝友好合作互助條約簽訂60周年 北韓黨報刊文紀念
在《中朝友好合作互助條約》簽訂60週年之際，朝鮮勞動黨中央機關報《勞動新聞》11日發表題為「朝中友誼在社會主義道路上進一步強化發展」的社論文章，這篇文章高度評價朝中友好關係。
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《中朝友好合作互助條約》續簽？ 陸外交部回應一直有效
中國外交部發言人汪文斌7日主持例行記者會表示，中國與北韓的《中朝友好合作互助條約》，在中朝雙方有達成修改或終止協議之前，一直有效。中朝關係60年來在條約精神指引下相互支持，密切合作，不僅有力推動了各自社會主義建設事業，也為維護地區乃至世界和平穩定作出了重要貢獻。
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台美TIFA復談奠定BTA基礎 鄧振中：雙方同意成立工作小組密切對談
停擺近5年的台美TIFA會議今天上午7時透過視訊舉行，今日會議重點除討論疫苗進出口程序簡化、強化供應鏈韌性等議題，我方提出洽簽台美雙邊貿易協定（BTA）議題。行政院政務委員鄧振中表示，會中有向美方表達台灣終究希望簽署BTA，美方答覆有很多事情要處理，但美方充分了解台灣跟國際接軌的企圖心，相信逐步努力總有天會達成目標。另外，台美達成共識，未來除每年舉行TIFA會談外，將分別成立工作小組密切對談。 鄧振中指出，台美TIFA會議在台灣時間今天上午七時進行至下午三時，美方談判代表包括貿易代表署、AIT、農業部、衛生部、勞動部、著作權局等，我方則有外交部、經濟部、衛福部、勞動部、金管會等單位，顯見雙方對此次會議重視，會中討論議題廣泛，主要分為生化雙邊關係跟協助疫後復甦兩大主軸。 鄧振中表示，我方於會中有向美方表達台灣終究希望簽署貿易協定，我們都了解兩個國家要簽署貿易協定需要相當長時間去洽談，TIFA復談獲益良多，逐步向目標邁進，美方也表達希望雙方能繼續朝深化及提升關係努力。 鄧振中提到，為持續維持台美雙方貿易關劑，雙方認為不能僅透過一年舉行一次的TIFA來維持關係，雙方同意在不同項目下舉行工作小組，預期台美關係在未來一年內非常密切，相關討論會議將會非常多。 鄧振中強調，不同於過去都是美方對我方提出要求事項，並指責我方萊豬進口貿易障礙問題，現在萊豬進口障礙解決，美方充分了解台灣政策上想跟國際接軌的企圖心，所以達到很多正面效果，也奠定未來雙邊經貿關係提升很好的基礎。
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金正恩定調 朝美對話對決並進
北韓最高領導人金正恩17日在勞動黨八屆三中全會上強調，需要穩控朝鮮半島局勢，做好對話和對決的兩手準備。這是金正恩在拜登政府成立後，首次對美、對韓發出訊息。韓聯社指出，金正恩談話中毫無譴責美國的內容，預示著今後美朝關係的主軸更可能是對話，因此當美國對朝政策特別代表金成19日訪問韓國，會對朝鮮釋放何種訊息，也備受關注。 金致力於 穩定管控半島局勢 韓聯社引據朝中社18日報導，金正恩在勞動黨第八屆中央委員會第三次會議上強調，為維護國家尊嚴和自主發展所帶來的利益，保障和平環境和國家安全，對話和對決兩方面都要做好準備，尤其在對決方面，要做好萬無一失的準備。金正恩就重要國際及地區問題提出對外政策立場和原則，並表示需要敏捷應對瞬息萬變的情況，致力於穩定管控半島局勢。 報導稱，金正恩仔細分析了美國新政府的對朝政策方向，並提出今後將在對美關係上堅持的戰略、戰術應對和行動方案。勞動黨八屆三中全會15日開幕，持續進行至18日。 對朝政策代表 訪南韓受關注 美國國務院17日表示，對朝政策特別代表金成將於19日至23日訪韓。金成將在首爾與韓國外交部韓半島和平交涉本部長魯圭德、日本外務省亞大局局長船越健裕，舉行美日韓對朝代表三邊會議。他還將會見韓國其他高官、專家學者、公民團體人士，討論拜登政府對朝政策的審議結果。 朝鮮下步 將看美韓聯合軍演 拜登政府4月定調對朝政策後，一直強調務實外交的手段，敦促朝方重返對話。如今金正恩首次就此正式表態，釋放出側重對話的訊息，這能否給久拖不決的朝鮮半島僵局帶來變化，引人矚目。 韓聯社指出，金正恩所謂「致力於穩定管控半島局勢」的措辭，頗值得推敲。這意味著朝方很可能會避免重大挑釁，比如核子試驗或洲際飛彈試射活動。金正恩強調穩定管控半島局勢，也可能出於為經濟建設營造有利外部環境的考量。 但朝鮮究竟何時重返對話仍是未知數。新冠疫情是第一大變數，朝鮮專注疫情防控已造成中國駐朝大使履新延後，與最親密友邦的高層交流尚且如此，遑論美朝對話。另有觀察人士認為，朝鮮不會不設任何條件就重啟對話，還將密切注視8月的美韓聯合軍演情況。
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社評／文在寅外交術走在鋼索上
南韓總統文在寅繼日本首相菅義偉之後赴美訪問，拜登總統在白宮接連迎來日、韓領袖，凸顯美日及美韓同盟在美國對中政策上的重要性。文在寅與拜登達成構築「疫苗同盟」共識，將取得55萬韓軍所需的疫苗，並與美國合作生產疫苗，以擴大全球疫苗供應。在區域安全方面，文在寅盡量與美國立場一致，但仍保留了自己的餘地。 地緣戰略 拜登不下險棋 拜登積極協調盟國，共謀「抗中」對策齊一步伐，菅義偉順勢調整對中政策，南韓則與美國保持適度的距離，希望在美、中之間維持平衡，且為避免朝鮮半島成為戰場，捲入另一場衝突，不願將美韓同盟擴及北韓問題之外的區域安全議題，更不回應「2加2」會談中，美國對南韓在「四方安全對話」（Quad）扮演角色的期待。 南韓若加入Quad應為文在寅最強烈的「抗中」姿態，無疑將對中國形成更大的戰略壓力，此不僅將使中韓關係倒退，更牽動中、俄的「朝核問題」政策，牽一髮動全局。 在「拜文會」前的美、韓折衝中，拜登並未強求南韓參與Quad，在尊重雙方各有側重下，另闢蹊徑強化美韓同盟。美國印度太平洋地區事務協調官坎貝爾接受「韓聯社」採訪時直言，美國沒有擴大Quad的計畫，域內眾多夥伴接受自由繁榮的印太地區之共同價值，美國尋求繼續深化區域合作，包括與南韓、東協等其他夥伴的合作。 拜登顯然不願下險棋，中、美在朝鮮半島雖存在地緣戰略矛盾，但在半島無核化上，雙方並無二致，中、美須在「朝核問題」上尋求合作，不使北韓領導人金正恩「尾巴搖狗」奏效。此外，將Quad擴及朝鮮半島亦對俄羅斯構成戰略挑戰，恐使中、俄的戰略安全合作更形密切，徒令拜登的全球戰略備多力分。 在中、美對抗下，文在寅勉力維繫中、韓友好的氛圍，試圖扮演緩解衝突的角色，創造中、美在朝鮮半島事務中的協調空間。文在寅前往美國國會山莊，會見眾議院議長裴洛西並發表演說指出，中美關係發展對南韓極為重要，南韓將在美韓同盟的基礎上為維護中美關係穩定做出貢獻。因此，穩定的中韓關係對中、美在「朝核問題」上的合作無可或缺，而此將決定文在寅的對北政策能否收效。 孤立中國 無助印太安定 在「抗中」上，南韓雖未如日本站上急先鋒，但在東亞的海域問題上，文在寅仍呼應拜登，對南海的自由航行及台海的和平穩定等主張敲邊鼓。「拜文會」後的記者會上，文在寅以「壓力並不大」回應記者提問拜登是否施壓南韓在大陸對台灣的威脅上採取更強硬的態度，拜登更以「祝你好運」，略而不答。日本與南韓對「台海問題」顯然有溫差，「離中」而不「抗中」應是文在寅在中、美對抗中，維繫南韓安全與經濟利益的外交操作。 然而，美國對南韓外交逐漸強勢，在中美對抗難解下，文在寅的避險操作將更形困難，偏向美國仍是南韓不得不的困難抉擇，因中國的崛起對南韓確實構成戰略壓力，「重視美國」為南韓多數民意的要求，此乃歸因於現實與歷史的結果。 中國對周邊的力量伸展快速，過程中缺乏對鄰國設身處地的著想，導致周邊外交形勢漸趨惡化，在中、美對抗或競爭時，時常陷入不利的被動處境，讓美國以逸待勞。但把中國逼為孤獨的大國，對印太地區的安定絕非好事，美國在對中外交上須對中國維持適度「善意」，善意的批評效果遠大於化身清教徒，以美國的價值觀對北京說教。 拜登的外交強調「價值」，需揚棄「以我為主」，美國無須也無法界定「民主」。美國壟斷「民主」的話語權往往使自身陷入「雙標」的尷尬，無助於說服中國。拜登倡議的「民主國家聯盟」若淪為「美國戰略利益結盟」，將招致盟國疑慮、卻步，使團結盟國平添障礙。 相對地，重回大國位置的中國應重拾歷史自信，走出近代歷史中列強侵略所造成的屈辱與亡國感，展現大度。「和平」不僅是戰略安全上的權宜之計，中國更須將之視為價值，如此方能近悅遠來，承擔國際社會公共財提供者的角色，在全球化的新秩序中創造機會。 南韓外交操之在「我」的成分太低，文在寅在美中之間力求平衡如同走鋼索，難度很高。
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美情報首腦高調訪日韓 展示牢固關係施壓中朝？
中國《環球時報》14日引述韓媒報導指出，正在韓國訪問的美國國家情報總監海恩斯13日前往南北韓非軍事區考察，此前一天，她還在日本與日韓情報部門負責人閉門會談。作為美國情報部門的一把手，國家情報總監行動一般不對外披露，而此次海恩斯高調出訪日韓，是想展示美日韓之間的牢固關係，從而向中國和北韓施壓。 韓聯社13日報導，海恩斯當天上午乘車前往韓朝非軍事區進行考察。海恩斯在韓朝非軍事區的行程雖未對外公布，但研判她是前往板門店共同警備區考察。據悉，韓美正協調海恩斯訪韓期間拜會韓國總統文在寅、並與韓國國家安保室室長徐薰會談日程。 對於海恩斯訪問韓朝非軍事區一事，美國大使館和韓國國家情報院都沒有置評。 《韓國時報》分析，一般來說，美國情報官員訪問韓國是不公開的，而海恩斯此次公開對韓朝非軍事區的訪問被視為向北韓發出訊號，即要求北韓停止從事「挑釁性行動」，主動參加談判。 在海恩斯訪韓前一天，她和韓國國家情報院院長朴智元以及日本內閣情報官瀧澤裕昭在東京舉行閉門會談。韓國國家戰略研究院外交安保中心負責人申范哲對《韓國時報》表示，海恩斯對中國持強硬立場，她此次高調公開訪問日韓是為了強調美國與其亞洲盟友之間的牢固關係，向中國施壓。美國國務卿布林肯和國防部長奧斯丁3月共同訪問日本和韓國，並發表旨在「圍堵中國」的講話。 美日韓關係真的如此牢固嗎？因為二戰強徵勞工案和「慰安婦」問題，日韓關係惡化已兩年多時間，美國雖然想極力彌合兩個盟友之間的分歧，但卻力不從心。韓國官員多次表達改善韓日關係的立場，但日本反應相對「冷淡」。日本甚至有觀點認為，在文在寅政府期間改善兩國關係已沒有可能。日本首相菅義偉12日會見朴智元，後者表示希望改善韓日關係。不過菅義偉13日接受採訪時並未就兩人是否會談表態，稱「包括是否見面在內，無可奉告」。 文在寅5月21日將前往華府和美國總統拜登會面。韓媒稱，拜登屆時將為韓日「說合」，但這一任務很艱巨。雖然在美國的安排下，美日韓3國高官近期頻頻會面，但韓日關係沒有改善的跡象。這是因為3國在對朝政策上存在分歧，而且韓日兩國的執政黨分別是進步派和保守派，還各自面臨著明年總統選舉和今年議會選舉。此外，在對中政策方面，日本配合美國牽制中國的態度非常積極，韓國則不同，因此3國安全合作無法順利開展。
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新聞透視》文在寅拜登不同調 峰會打問號
韓國總統文在寅將於5月21日訪問華府，與美國總統拜登舉行峰會，如何在美中之間維持平衡、如何解決朝核問題、如何改善韓日關係，這些都是文在寅需要回答的尖銳問題。但在這個重要時刻來臨之前，文在寅卻先後在朝核、同盟關係等問題上與美方不同調，有可能對這次美韓峰會帶來不利影響。 白宮4月30日宣布，拜登政府已完成對朝鮮的政策評估。據稱，美韓已經承諾制定「經完全協調的」對朝戰略，然而最近兩國首腦的發言截然不同。文在寅希望美國透過與朝鮮的對話重啟和平進程，因此反覆敦促拜登政府繼續川普時期的對朝政策。相反地，拜登雖然向朝鮮打開了外交大門，卻強調「堅決遏制」。 4月28日，拜登發表就職後首次參眾兩院聯席演說，表示「朝核對美國和世界構成嚴重威脅」，「將與盟友密切合作，透過外交和嚴厲嚇阻（stern deterrence）應對」，重申其原則性立場是維持對朝制裁，同時尋求透過外交途徑，引導朝鮮棄核。 然而，《紐約時報》21日刊出對文在寅專訪內容，對於前任美國總統川普的對朝政策，文在寅給出了「雷聲大雨點小，沒有取得全面成功」的評價。而針對拜登將2018年第1次「川金會」達成的美朝新加坡協議界定為「失敗外交」，文在寅卻又稱「廢棄這份協議將是一個錯誤」。 針對美國對中包圍戰略，文在寅則敦促美國「在包括朝鮮問題和氣候變化在內的其他全球性問題上，與中國進行合作」，顯露出自己偏向中國的立場。但拜登希望韓國與日本站在美國一邊，共同牽制中國。在5月21日美韓峰會上，韓國參與美日印澳「四方安全對話」（QUAD）擴大版「Quad-plus」有可能成為議題。韓國考量到中國反對，正在猶豫是否參與。 對於美國主導的「半導體供應鏈重組」，韓國則積極考慮參與。拜登2月正式下令對4大關鍵產品供應鏈的潛在脆弱性展開「百日大體檢」，其結果將於6月發表。
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美韓熱線 擬制定全面對朝戰略
美國總統拜登3日分別與韓國總統文在寅及澳洲總理莫里森通電話。據韓日媒體4日報導，拜登與文在寅於通話中，承諾將強化美韓同盟，並決定加快制定「全面對朝戰略」。另外，雙方也確認日韓關係的改善與美日韓合作關係，對於東北亞地區和平與繁榮而言十分重要。 據韓聯社報導，韓國時間4日上午，文在寅與拜登通電話，就盡快制定「對朝框架性戰略」達成共識，並商定在疫情趨穩後舉行美韓首腦會談。韓國國防部長官徐旭當天則在國會答質時表示，正在準備3月如期舉行美韓聯合演習，美韓同盟針對性威懾戰略是對朝鮮半島最合適的共同戰略。 確認美日韓合作 這是拜登上任以來，美韓元首首次通電話，通話長32分鐘。青瓦台表示：「韓美作為地區內和平與繁榮同盟的核心，以及共享價值的責任同盟，決定將美韓同盟發展成為超越韓半島和印太地區，為民主人權與多邊主義做出貢獻的全面戰略同盟。」美韓領袖還就中國等國際局勢交換意見，就緬甸軍事政變共同表達擔憂。 加強與澳洲關係 日本共同社則報導，文在寅與拜登通電話，確認美日韓合作的重要性。報導特別點出，美韓元首間的電話會談在拜登上任後約2周才登場，相較之下美日之間更早，在拜登就職約1周後便舉行。對此韓方表示「（會談的）內容比時期更重要」。韓國保守派媒體質疑，文在寅1月26日先與中國國家主席習近平通電話，可能造成了影響。 與文在寅通話前，拜登3日也首次與澳洲總理莫里森通電話，談及美澳關係、緬甸局勢及中國問題等。白宮聲明稱，拜登形容澳洲為印太及世界穩定的錨，又重申加強兩國共同價值觀、全球安全及繁榮的承諾。二人亦談及兩國與日本、印度，以及由美國、英國、澳洲、加拿大、紐西蘭組成的情報同盟「五眼聯盟」的夥伴關係。 莫里森未透露二人通話中關於中國和緬甸議題的細節，但他表示，不認為在拜登執政下美國對中國立場會有改變。路透則指出，隨著澳洲與其最大貿易夥伴中國的關係惡化，莫里森將美澳關係視為重中之重。
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韓國《國防白皮書》 日本夥伴變鄰國
韓國國防部2日發布最新版《國防白皮書》，內容將日本從以往的「夥伴」改稱為「鄰國」，反映雙方關係下降；白皮書同時也向中國大陸和朝鮮（北韓）釋出善意，刪除韓中「薩德矛盾」相關內容，以及視朝鮮為敵人的描述。 據韓聯社報導，這是文在寅政府第二次發布國防白皮書。在闡述與周邊國家國防交流合作的章節中，新版白皮書將日本的排序降至第二，位在中國之後，相關內容僅稱「為了東北亞、乃至國際社會的和平與繁榮，韓日作為鄰國，理應保持合作」；與之前「韓日兩國地理相鄰、文化相近，互為親密鄰居，也是共同致力全球和平與繁榮的夥伴」表述相比，顯然已經大打折扣。 在對中合作方面，白皮書則刪除了2016年美韓正式宣布在韓國部署薩德反飛彈系統，引發韓中矛盾的內容，並加入「韓中兩國為實現雙邊關係正常化，於2017年文在寅就職第一年舉行韓中峰會」這段紀錄。 另外，針對韓朝關係，在闡述國防目標的章節中，最新版白皮書採用「我軍將威脅和侵犯大韓民國主權、國土、國民、財產安全的一切勢力視為敵人」這樣的敘述，取代之前「朝鮮政權和朝軍是我們的敵人」字句，不過保留「朝鮮的大規模毀滅性武器威脅半島的和平與穩定」內容。對於朝鮮的核能力，白皮書指出，朝鮮擁有足以製造核武器的50公斤鈽，並擁有相當規模的高濃縮鈾，其核武器小型化技術也已達到相當高的水準。這與兩年前發布的白皮書介紹的內容相同。 分析家認為，文在寅政府進入執政第五年，決定集中最後力量，努力推動「朝鮮半島和平進程」，因此韓方希望盡量減少對朝鮮不必要的刺激。日本《產經新聞》則分析，日本在去年7月發布的《國防白皮書》中，刪除了「與韓國在多個領域開展防務合作」等內容，韓國此次修改，可能是對日方的「反擊」。
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美國安顧問警告北京 犯台將付代價
白宮發言人莎琪29日表示，拜登新政府將重新評估前總統川普任內推行的所有國家安全措施，其中包括2020年1月簽署的美中第一階段貿易協議。同日，白宮國安顧問蘇利文則稱，中國是美國面臨的重大挑戰之一，而美國必須讓中國為其在新疆、香港和可能在台灣採取的行動付出代價。 對中加徵關稅 暫不更動 在白宮新聞簡報會上，記者問及拜登總統是否認為美中貿協仍然有效，莎琪回應：「上屆政府實施的所有舉措都會重新審視，因為這關係到我們的國安政策方向。我不會假設（前朝的）所有政策都將持續」；她還說，拜登政府專注於「從實力角度出發」，來處理美中關係，同時也會就如何應對中國問題，與盟友進行溝通協調。 美國官員表示，拜登政府在評估期間，將暫時不更動對3700億美元中國商品加徵的關稅，直到評估完成、找出與盟友聯手的最佳辦法後，再決定做出哪些調整。 將與民主盟友和夥伴聯手 蘇利文則在華府一場視訊會議上說，中國是美國面臨的重大挑戰之一，但應對中國的最有力做法就是讓美國模式繼續發光發亮；他稱，「中國攻擊美國，說美國分裂了，直指美國制度不行。中國領導人還不只一次明確指出，中國可以提供另一種有別於美國幾十年來一直推進的民主和自由市場的發展模式。」 蘇利文表示，美國要堅持不懈地為自己的價值觀大聲疾呼，並做好隨時捍衛它的準備；他又說，美國在與中國有關的議題上發聲時必須具有「清晰性和連貫性」，並讓北京為打壓新疆維吾爾人、鎮壓香港和繼續威脅台灣等行為付出代價。 蘇利文說，要讓民主自由、繁榮及平等模式繼續閃耀，美國必須與民主國家的盟友和夥伴聯手；他解釋，美國與亞太和歐洲盟友和夥伴聯手後，不僅會提供更好的制衡力量，也讓民主可以用同一種聲音說話，捍衛自己所代表的原則，更能抵制中國採取的咄咄逼人措施。 外交部感謝相挺 盼續合作 對於蘇利文的談話，外交部感謝拜登政府在上任之初，就不斷透過相關政策官員的公開發言，展現對我國的強勁支持；我國政府將與美方持續密切合作，捍衛民主、自由、人權及以規範為基礎的國際秩序，持續為區域的和平與發展積極作出貢獻。
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切斷與陸貿易導致經濟計畫失敗 金正恩罕見認錯今生日加班開會
今天是北韓元首金正恩37歲生日，但由於防疫切斷與中國大陸貿易，他不僅於5日召開朝鮮勞動黨第8屆代表大會中表示必須大膽承認2016年起的5年經濟計畫完全失敗，還得加班，將原定3天會議延長至今天繼續開會。 BBC(英國廣播公司)駐首爾記者畢克(Laura Bicker)指出，金正恩去年10月在勞動黨75年黨慶閱兵式時，也曾多次致謝、道歉，甚至落淚。不過以往北韓元首在黨代表大會通常都是自誇黨中央工作所取得成就，因此金正恩在黨代表大會上認錯仍是罕見現象。 金正恩稱「幾乎所有部門在很大程度上都沒有完成2016年宣布的目標」，並稱近5年是「史無前例、最為惡劣的困難時期」。而他提出的解決方法，仍是自1980年起、由其祖父金日成提出用來取代共產主義的主體思想、主體力量。 外媒分析，北韓經濟去年最嚴重打擊就是因防疫導致的對陸貿易幾乎全面切斷，據不完全統計，平壤與其最大盟友、貿易夥伴北京間全年交易量下挫幅度高達約80%。去年1月，北韓第1時間封鎖與中國邊境，至今仍未報告過任何病例，也有官員陸續因訪中返國後未遵守隔離指令、走私陸貨遭處決。 但也有外媒指出，沒有確診報告可能只是因為北韓與世隔絕或因政治意圖掩蓋，不代表沒有病例。因為北韓至少向WHO(世界衛生組織)報告有數千起疑似感染，只是未曾承認有確診。 此外，朝鮮半島史無前例的降雨量和颱風頻繁來襲，造成的洪災也讓北韓農業受到嚴重打擊。國際間對其核武發展的制裁也未曾停止。據朝中社報導，原定大會最後1天(7日)討論重點是對外關係方向與政策，特別是與韓國、美國關係，不過該報導也僅透露議題，沒有披露任何具體內容或決定。 金正恩和現任美國總統川普(Donald Trump)關係融洽，2019年也曾在板門店談判，但也沒對雙方關係或核武談判有任何實質進展，預期20日上任的拜登(Joe Biden)對北韓敵意會更強，因此北韓與美國關係可能也是一大難題。 北韓僅有3個政黨，但執政黨必須是朝鮮勞動黨，金正恩似乎有意讓5年1屆黨代表大會成為定制。他在2016年第7屆正式當選勞動黨委員長，而第6屆大會是36年前舉行，正是在該屆大會，金日成提出以主體思想取代共產主義作為北韓社會主義建設方向。 韓聯社觀察指出，與7大相較，朝鮮勞動黨領導層有高達74%被更換，軍方代表也縮減近半，行政、經濟部門代表取代了他們的位置。這似乎顯示，金正恩在下1個5年重點仍會放在經濟領域。
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陸疫軍突起 擊破反中高牆
當全球因秋冬疫情，新冠病例再創高峰時，也同時傳來好消息，就是疫苗即將開始施打，讓群體免疫與全球經濟重啟出現生機。與此同時，面對美國總統當選人拜登上台後，將採取國際包圍大陸的新策略，大陸正以供應疫苗結合外交的方式，做好綿密布局，一舉擊破反中高牆。 早在美國總統大選尚未投票前，大陸外交部長王毅於10月11日至15日對柬埔寨、馬來西亞、寮國、泰國進行正式訪問，這幾國都是大陸鐵桿邦交國，在幾可確定拜登當選後，王毅接著在11月24日至27日訪日韓，日韓與中國一水之隔，同時與美國有軍事同盟的關係，大陸的動作，也在防止日韓朝美國一面倒。 中法合作達8項共識 大陸國家主席習近平於9日晚間，和法國總統馬克宏通電話，雙方就下階段的中法合作達成8項共識，前者還提到，希望歐方實施積極的對華政策。 大陸多管齊下，但外交關係也必須有實質利益做後盾，對北京而言，拜登上台後，美國聯合多個新進國家一同對大陸施壓無法避免。所以，大陸的策略很清楚，穩住發展中國，甚至成為發展中國家的領導者，至於美歐等先進國家，至少鬥而不破。 疫苗外交正是大陸能打的一手好牌，大陸國產疫苗為滅活式疫苗，成本低、保存容易，可以讓低收入國家有歐美疫苗外的另一種選擇，近期大陸已經開始對印尼等國出口疫苗；大陸打疫苗外交牌，還可抵抗川普政府利用新冠疫情，汙名化大陸與炒作反中，有多重正面效應。 台困於萊豬內政爭議 眼下美國還在吵誰是總統、疫情新增與死亡數不斷升高；台灣則強行進口萊豬，內政爭議一波接一波，許多綠營人士還寄望川普翻盤成總統；大陸則一如既往辦好自己的事，應對明年新局。
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朝核伊核 拜登怎解
拜登執政後是否推出不同於川普的新政，已成為眾所關心之焦點。就台灣而言，除台美中三角關係是重點外，川普任內投入極大心力與時間處理的朝核及伊核兩個區域性問題，因事涉東北亞安全及全球油源供應，亦與台灣息息相關，拜登將如何處理？ 今年10月10日凌晨北韓閱兵，高調秀出美國最忌諱的新型洲際飛彈及潛射飛彈，形同為川普競選賀倒彩，雙方博奕春夢一場終告結束。據統計，至本年8月止，因新冠疫情影響，北韓與主要貿易國中國進出口數額較去年同期均大減70%，僅剩30億美元的儲備亦幾用盡，加上2007年以來最大水災使農作欠收，如今貧窮程度實不亞於2018年初極缺銀兩之時。閱兵新武器亮相，只徒顯強弩之末罷了。 10月22日川普與拜登最後一場選前辯論，拜登稱金正恩是「流氓」，並稱金須承諾棄核是與其見面的先決條件。金被稱為流氓頗為嚴重，意味著至少歐巴馬時期為人詬病且毫無作為的對北韓「戰略忍耐」策略不再。川普執行並有效的「最大限度經濟施壓」，足令北韓一窮二白並使核武發展難以為繼，政策將被保留。 伊核方面，2018年5月川普退出，由聯合國安理會5強加德國與伊朗簽署限制伊朗核武發展的「聯合全面行動方案」（JCPOA），並陸續對伊朗也加碼實施「最大限度經濟施壓」。川普退出JCPOA的理由頗具理想與前瞻性，只是曲高和寡。退出理由有三：該協議是延緩伊核而非棄核；對核武載具的導彈發展未作限制；解凍的伊朗資產並未用於原訴求的民生改善，而用在加強支援中東數國反以色列、反遜尼派政府的勢力。美國單方面退出的行為被其他簽約國視為程序不正當。 伊朗在美國退出JCPOA後，雖局部少量恢復生產重水，但始終未逾越足夠核彈試爆的水準。看來伊核問題很可能在繞了一圈之後回到原點。拜登願重返JCPOA，顯示頗為珍惜歐巴馬的國務卿凱瑞當年能糾合俄、中，達到現實派認為談判可能獲取的最大成果。 拜登的朝核、伊核策略走向對台灣有何影響？朝核方面因金正恩無財力繼續搞核武，拜登就無需作策略更張，固守原具上風的「最大限度經濟施壓」即可，位於東北亞的台灣相對安全。伊核方面，美國將重回JCPOA，表示伊核問題再度緩和，美伊擦槍走火可能性降低，我大宗原油及液化瓦斯輸入必經的荷姆茲海峽可望轉趨平靜。（作者為退休大使、世新大學新聞系兼任教授）
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頭條揭密》防彈少年團被指辱華遭抵制 紀念韓戰引爆陸網民大戰
國外與港台明星或企業言行引發「辱華」風波近幾年來屢見不鮮，日前韓國偶像團體防彈少年團（BTS）因在紀念韓戰的活動發言遭大陸網民批評為「辱華」，其粉絲與網民在網上圍剿該團並發動抵制，但由於網民指責其「辱華」過於牽強，甚至根本是烏龍一場，大陸網民也有各種不同聲音，形成一場混戰。該團母公司Big Hit娛樂因近期進行IPO，公司股價是否受此風波影響成為投資界關注焦點。 這次韓國防彈少年團陷入「辱華」風波確實有點烏龍，與過去類似事件最大不同點在於以前引發風波是發言內容不當，但這次BTS則是因為發言中「未提及」大陸在韓戰中的陣亡將士，因此被部份大陸網民認為是「辱華」行為。 事件緣起是因為BTS獲得了今年的范弗利特獎（Van Fleet Awad），該獎是由韓國社交協會為紀念韓戰參戰的美國陸軍上將詹姆斯·范·弗利特(James Van Fleet)所成立，從1995年起每年頒發該獎表彰促進韓美關係發展的人士。BTS團長金南俊在10月7日的頒獎典禮上致詞稱，「今年是韓國戰爭70週年，我們會銘記兩國共同經歷的苦難歷史和無數先人的犧牲。」 一些大陸網民對金南俊的獲獎感言中沒有提到大陸在韓戰中做出的犧牲極為不滿，許多網友在社群媒體上要BTS「滾出中國」，並發起抵制相關商品。雖然也有不少網民認為，大陸參加韓戰是與北韓並肩作戰對抗南韓與美軍，南韓在紀念自已部隊與友軍時，本來就不會提到當時的敵人。而且大陸軍隊固然在參戰中死亡數萬人，但那畢竟是別人的國土上，戰爭中雙方互有傷亡，本就是如此，憑什麼要南韓團體來紀念你？ 不過也有大陸網民提出另一套邏輯，他們對美媒《紐約時報》表示，BTS在大陸有大量的粉絲，獲得大陸人民的金錢和支持，他們就應該注意到大陸人民的政治觀點，而且必須予以尊重。推特上有網民對此評論稱，大陸民眾以「辱華」為由，對外國人言論的約束從「不該說」已升級至「不該不說」，如此只要政治觀點與大陸民眾集體記憶不同，就算閉嘴也會被指「辱華」。 BTS的「辱華」風波中，雖然網民的說法有些強辭奪理，各種意見也相當紛亂，但吃過大陸激烈民族主義大虧的商人反應卻非常靈敏，許多BTS代言的知名品牌立即將其代言商品下架，或在電商平台上消失，其中涉及商品至少包括服飾、汽車、手機等等，動作快的連產品官網與社群體上BTS的廣告文宣都已撤除，可說災情不小。 至於引發風波的韓戰本身，大陸民眾所獲知的版本與外界當然是不同的。韓戰起因是1950年北韓在蘇聯的慫恿下進攻南韓，隨後美國在聯合國推動聯合國部隊支援南韓，最後北韓一路敗退至鄰近中國大陸的鴨綠江畔，毛澤東於10月8日派遣「抗美援朝志願軍」加入戰局，阻擋住美韓聯軍攻勢。經過多次慘烈的重大戰役後，雙方在北緯38度線附近僵持，後來就在此展開停戰談判。1953年7月，雙方簽訂《朝鮮停戰協定》劃定非軍事區，形成南北韓分界線。1958年，大陸的抗美援朝志願軍全數撤回，還訂定10月25日為抗美援朝紀念日。 大陸官方統計加入這次抗美援朝志願軍參戰的人數為240萬人，陣亡人數約20萬人，北韓陣亡失蹤約在40萬人左右。而大陸的參戰也導致美韓聯軍大量傷亡，兩國官方記錄陣亡者共約22萬。這場戰爭中有許多戰役被大陸拍成電影，當作愛國主義教材，數十年來反覆宣傳播放。「抗美援朝」今年正好滿70周年，美中關係出現嚴重惡化，預料大陸更會大力宣傳這場被毛澤東視為共軍對美軍的歷史性重大勝利。 至於南韓藝人是否應該在紀念美國與韓國在韓戰合作的活動上表揚大陸「抗美援朝志願軍」的歷史功績，大概了解一下韓戰的背景都能做出合理的判斷。在是否該向大量客戶的政治觀點低頭以避免經濟損失，BTS的母公司Big Hit娛樂說，「BTS已經是全球知名團體，不會因為這點小事影響其國際上受歡迎的程度。」該公司的IPO也將如期進行，不會受到影響。
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金大中「破冰之旅」20周年 文在寅苦於改善韓朝關係
6月15日是南韓與北韓發表《南北共同宣言》（亦稱《六一五韓朝共同宣言》）20周年的紀念日。據韓聯社報導，南韓總統文在寅當天向在統一展望台舉行的《六一五韓朝共同宣言》發表20周年紀念儀式發送視訊賀詞。文在寅表示，不能讓反目和誤解阻礙我們為和平與共存所付出的努力，並呼籲北韓不要關閉對話的窗口。 文在寅說，應以溝通與合作解決問題，即使面臨艱難險阻也應透過對話凝聚智慧，克服困難。他還對當前朝鮮半島緊張局勢升級表示遺憾和抱歉。 文在寅表示，北韓譴責部分脫北者團體散布反朝傳單，批評南韓政府，進而關閉對話窗口，國民擔憂韓朝重回對抗局面。根據《板門店宣言》，韓朝應停止在軍事分界線一帶進行散布傳單等所有敵對行為，這是也是每個希望和平的人都應該遵守的協議。希望國民們也能為此凝聚力量。當前的局面僅靠韓朝雙方的意志無法全面打開，還需要得到國際社會的支援，但也一定存在一些韓朝可以自主推進的項目。最為重要的是韓朝之間的信任，應透過對話積累互信。 20年前，即2000年6月，當時的南韓總統金大中和北韓勞動黨總書記金正日在平壤舉行了歷史上首次南北首腦會談。會談的最後一天，即6月15日發表了雙方領導人簽署的《南北共同宣言》。宣言以爭取和平統一和推進經濟合作等為內容，開啟了韓朝和解合作的新時期。 文在寅說，回顧昔日金大中總統戰勝理念攻勢、成功促成韓朝首腦會談的勇氣和智慧，2017年在戰爭陰影籠罩半島的背景下，韓朝領導人能面對面交談也全得力於六一五宣言的精神，和平不可能一蹴而就，也不可能由他人打造，需要韓朝攜手合作共同開闢。 20年前，即2000年6月，當時的南韓總統金大中和北韓勞動黨總書記金正日在平壤舉行了歷史上首次南北首腦會談。會談的最後一天，即6月15日發表了雙方領導人簽署的《南北共同宣言》。宣言以爭取和平統一和推進經濟合作等為內容，開啟了韓朝和解合作的新時期。 日本NHK指出，雖然近期韓朝關係陷入低谷，但南韓總統文在寅希望在剩下的兩年任期內改善雙方關係，因此對6月15日一直予以高度重視。然而南韓的脫北者團體5月向朝方散發譴責北韓勞動黨委員長金正恩的傳單，朝方對此進行了強烈反彈，上周切斷了南北間所有聯絡手段。 此外，6月13日，朝方宣布將拆毀位於北韓西南部開城的「南北共同聯絡事務所」，並警告稱，將把南韓作為敵人採取軍事對抗措施。鑒於此，文在寅政府強調將嚴厲取締脫北者團體散發傳單等活動，同時對朝方的軍事挑釁加強警備，在應對上面臨艱難局面。
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切斷兩韓聯繫管道 金與正主導
南北韓關係再度急凍！北韓9日單方面宣布切斷並廢除雙方所有聯絡管道，以表達對南韓脫北者團體在兩韓交界處發放反北傳單的不滿。值得注意的是，這項決策是由最高領導人金正恩的胞妹金與正下達命令，她的角色轉變備受西方媒體關注。 北韓朝中社報導，南韓當局假裝無法可管，縱容「人渣的反朝敵對行為」，將朝韓關係推入災難性終點，因此自當日中午12時起，官方朝韓聯絡辦公室、軍方東西岸通訊線路，以及勞動黨中央委員會與青瓦台熱線都將「徹底斷絕並廢除」。 勞動黨第一副部長金與正和黨中央委副委員長金英哲在前1日的對韓計畫部門工作總結會議中下達上述指示，2人還強調將「對韓工作」改為「對敵工作」的重要性。 據悉，1971年朝韓設立熱線至今，北韓政府共切斷通訊8次，此次可能是朝方首次提出「廢除」朝韓聯絡管道。4日金與正也曾出面嗆聲，指南韓政府若不處理脫北者發放文宣問題，將撕毀雙方軍事協議、關閉金剛山觀光特區及開城工業園區，同時關閉聯絡室。 南韓韓聯社分析，依北韓過往做法研判，朝方此舉屬於慣用套路。韓朝關係時好時壞，北韓經常從雙方聯絡管道下手，展現對韓態度變化。 針對北韓行動，英國BBC9日報導，朝方可能刻意製造危機，以便在日後談判中利用緊張局勢作為籌碼；在北韓國內，由於金正恩未實現他承諾的繁榮經濟，加上疫情影響，共同敵人有助將人民團結在一起。 《華盛頓郵報》則分析，韓朝局勢升級發生在金與正開始負責對韓關係的5天後，這可能代表她企圖利用南韓改善對朝關係的願望，在新的重要位置上樹立權威。金與正下令與首爾斷絕關係，也顯示她似乎將被培養為潛在領導人。
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台灣疫情6月告一段落？陳時中說明放寬防疫
疫情指揮中心指揮官陳時中日前表示，台灣疫情預估六月會告一段落，是否會逐漸放寬防疫措施？陳時中表示會朝重要經貿活動開始放寬，因關係到台灣整個經濟狀況。台灣內部開放，先把外部因素減到最少，讓內部運作看看，接著各種區域能遵守社交距離和戴口罩習慣的地方先開放，再慢慢再往下走，他認為不要一下子把邊境都開了，干擾因素會太多，在能控制的範圍去開放，先讓台灣生活維持好，再看接下來影響會如何發展。 此外，台灣的口罩捐贈未來還會動輒千萬片？陳時中表示未來口罩捐贈會考慮民眾的心意。另一方面，針對媒體詢問若口罩供應量夠，是否民眾可14天購買超過9片？陳時中回應：「目前真的不喜歡說再多一片、二片，希望省一省用。」他表示以個人觀點來看，超過14天9片已有點浪費！ 陳時中也表示若供應量多，會再來普遍考量是否可增加口罩的限購量，他強調一直是先針對特別需要來考量，再看一般需要，滾動式調整。
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台灣疫情6月可望暫歇 陳時中說明放寬防疫
◎台灣疫情6月可望暫歇 陳時中說明放寬防疫 疫情指揮中心指揮官陳時中日前表示，台灣疫情預估六月會告一段落，是否會逐漸放寬防疫措施？陳時中表示會朝重要經貿活動開始放寬，因關係到台灣整個經濟狀況。台灣內部開放，先把外部因素減到最少，讓內部運作看看，接著各種區域能遵守社交距離和戴口罩習慣的地方先開放，再慢慢再往下走，他認為不要一下子把邊境都開了，干擾因素會太多，在能控制的範圍去開放，先讓台灣生活維持好，再看接下來影響會如何發展。 ◎太陽花二審判決有罪 綠營人士表態了 民進黨立委周春米針對太陽花學運二審結果今日發布聲明表示，煽惑罪其定義範圍過廣而又過於抽象，凡是以文字、圖畫、演說等方式煽惑他人犯罪、違背法令或抗拒命令，都有可能被處以煽惑罪，恐已經妨礙民主時代下人民的表意自由。 ◎因性騷擾遭傳喚 館長轟北市府是非不分 網紅「館長」陳之漢又發飆了，這次對象是柯文哲和台北市政府！館長昨晚在直播中狂罵半小時，自曝日前收到北市府社會局發函，指他被申訴性騷擾，昨委派律師出席調查會議，才知被申訴的原因，竟只是臉書分享1張粉絲將他與知名大衛像合成的搞笑P圖，氣得他狂轟北市府「人長腦袋是用來思考的，這種濫訴、濫告、亂申訴，難道公務員分不清？」、「台北市政府連是非對錯、黑與白都分不清楚是不是啊？」。 ◎錢櫃3分店違反建築法 收36萬元罰單 北市錢櫃KTV林森店26日大火造成嚴重傷亡，北市府昨天至錢櫃另6家分店聯合安檢，北市消防局昨晚公告錢櫃中華店丶松江店丶南京店、敦南店4家消防安檢不合格，勒令停業，北市建管處今進一步對錢櫃中華店丶松江店丶南京店違反《建築法》事項各開罰12萬元，並限期3日內改善。
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警惕川普製造台海危機
美國總統川普於3月26日，簽署生效《台北法案》，為行政部門在符合美國利益下，強化美台實質合作關係，鼓勵台灣的邦交國鞏固關係，以及支持台灣成為「不以主權國家為參與資格的國際組織會員」等，提供法源依據。隨後，川普總統於3月27日與習近平通電話，表達對「中國抗疫工作的敬意」，並未再使用「中國病毒」一詞，而改用「冠狀病毒」，還強調美中兩國應密切合作抗疫，讓近期明顯升溫的美中緊張關係頓似緩和，但是善變的川普難保不會再度翻臉。 美中影響力消長 習近平回應川普表示，「病毒是人類共同敵人」，中美關係正處在重要關口，兩國「合則兩利，鬥則俱傷，合作是唯一正確選項」，並未針對「台灣問題」表示意見，只是透過國務院機構發布制式抗議與警告。顯示，川普總統精心安排的連續措施，意圖主導美中台動態平衡關係，朝對美國有利方向發展。習近平則有意將中美關係導向「健康競合」結構，同時也凸顯美中戰略競爭詭譎多變，以及台灣的戰略價值與微妙地位。 近年來，川普總統積極落實政見並為連任鋪路，對北京採取軟硬多手策略，「敲打中國」並步步進逼，讓習近平政權面臨嚴峻考驗。3月間，美國第七艦隊「羅斯福號」航艦戰鬥群，會同「美利堅」兩棲登陸艦等，在西太平洋進行針對共軍的聯合軍演，還派出軍機與戰艦穿越台灣海峽，並在南海實射飛彈，向共軍展現嚴正警告訊號，要求北京當局切莫心存僥倖，在西太平洋地區「趁疫惹事」。 不過，美國在西太平洋部署的兩艘航艦（羅斯福號與雷根號），先後被「新冠肺炎病毒」攻陷而停擺，讓美軍在西太平洋的戰力面臨空窗期。另，美國務卿蓬佩奧3月27日在「七大工業國外長峰會」，要求把「中國武漢肺炎」寫入聯合聲明，卻受到其他6國外長反對，造成「七大工業國外長峰會聯合聲明」難產。顯示，當全球面臨病毒疫情威脅之際，美中兩國在國際政經戰略影響力已出現消長變化。 兩岸實力懸殊 現階段，美國疫情擴散嚴重程度已經超過中國，肺炎確診人數高居全球之冠，因病毒死亡人數亦節節攀高，失業人口更爆增數百萬，迫使川普政府火速祭出高達2.2兆美元紓困方案。但是，病毒疫情若遲遲無法控制，紓困措施恐怕只是杯水車薪。國際貨幣基金（IMF）就指出，肺炎疫情已使全球經濟，陷入比金融海嘯還嚴重的衰退；同時，經濟合作發展組織（OECD）亦警告，防疫措施讓經濟陷入停頓，將造成各國的GDP短少25%。川普總統面對病毒大敵當前，只好拉下臉表示，他已經與習近平通過電話，「要與中國合作對抗病毒疫情」，以降低疫情對美國與全球經濟的衝擊。 當前，兩岸實力差距懸殊、經貿互動密切但主權分歧擴大，再加上美中戰略競爭詭譎多變，以及北京對台採取單邊強勢作為，讓兩岸關係陷入高度不穩定狀態。同時，大陸「武統論者」聲浪又再起，美國國防部更警告認為共軍有可能奇襲台灣。3月間，中共《人民日報》海外版重砲批判「中華民國台灣」，警告蔡總統520連任就職演說，若提出「兩國論」行動政策，將會面臨中共強烈回應。 兩岸關係發展對台灣是生死存亡關鍵，也是考驗美國在西太平洋影響力消長指標。當前疫情在美國各州擴散，已經造成股市大崩盤與數百萬人失業，恐將嚴重衝擊川普總統連任基礎。倘若，美國疫情持續失控，川普總統為轉移國內疫情焦點，可能再度對習近平變臉，祭出狠招鼓勵台灣挑釁北京，刻意製造台海軍事危機，對台灣恐怕更是一場噩夢。（作者為國家政策研究基金會國安組顧問）