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  • 兩岸交惡 更需要民間力量溝通

    兩岸交惡 更需要民間力量溝通

     旺報觀點「習五條」發布後,民進黨打著如意算盤,透過各種政治操作遏止兩岸民間交流,但至今即便直接打著探討兩岸統一為主題的研討會,仍擋不住許多台灣人士到大陸共論兩岸未來。理由很簡單,沒人想讓兩岸火車對撞,兩岸關係愈緊張,愈需要發揮民間溝通的力量。 \n 民進黨上台後,兩岸民間交流的鬆與緊其實邏輯很簡單,對綠營選情有利、民意支持度高時,就寬容以待,一切正常;當選情直落,民望下滑,就開始緊抓,以免凸顯「民進黨無法處理兩岸關係」的對照。 \n 台灣也能自提方案 \n 要說統戰,大陸對美對日也在統戰,希望他們認同大陸、支持北京的立場,難不成美日也要跟大陸斷絕往來?中美貿易戰都能邊打邊談,兩岸都是一家人的台灣與大陸,還有什麼不能談的? \n 事實勝於雄辯,4月20日在湖北武漢舉行「國家統一與民族復興」研討會,亞太和平基金會首席顧問趙春山也與會。他強調,兩制台灣方案是大陸提出的,台灣也可提出自己的統一方案,就像1990年代台灣提出《國統綱領》。他不諱言,多數台灣人沒法接受兩制方案,若台灣能自己提出一個,透過民主協商討論,還是可以商量。他這些發言,哪裡有賣台或是被統戰?反而是堅守中華民國憲法精神。 \n 銘傳大學兩岸研究中心主任楊開煌在會上也指出,統一對台灣不全然是單向,也不是新的緊箍咒,而是增加自我實現,是一種擴大與超越;從「天下」的角度思考兩制,也會發現統中有獨、獨中有統,就像子女長大組成家庭不與爸媽一起生活,但不需要脫離血緣關係,統獨不是必然對立,而是比例分配。楊開煌的這番話,有鼓吹台灣被併吞? \n 不可預支人民前途 \n 民進黨與中共本無互信,面對2020大選,民進黨政府各種選舉語言、政治操作可以理解,但再怎麼刷「大陸信用卡」,也有個底線,就是不能預支台灣人民的前途。現今在兩岸關係急速惡化下,有學者、台商、政治人物一批批至大陸,無論被大陸冠上什麼名目,多多少少也傳達台灣的論點,對於防止台海局勢誤判,絕對有正面作用。 \n 兩軍交戰,都不斬來使了,綠營或綠媒有什麼理由抹黑這些到大陸替台灣發聲的各界人士,當大陸對台灣操之在我,更不能沒有來自台灣的聲音。

  • 習五條吹響統一號角

     大陸國家主席習近平在去年年底「中共改革開放四十年紀念會」上說,「(我們)牢牢掌握兩岸關係發展主導權和主動權。」從此一視野來理解習近平紀念《告台灣同胞書》的講話,可以發現習近平的講話思考解決「台灣問題」的脈絡上,已經大大不同於江、胡時代的思考。 \n 首先江、胡時代是從處理好兩岸關係去促進兩岸的完全統一;而習是從國家必須統一的高度,去思考兩岸關係必然的走勢。 \n 統一的國際意義 \n 其次江、胡時代是「寄希望於台灣當局」的共促兩岸和平統一的指導思想:習則是以「寄希望於台灣人民」的和平統一與解決台獨挑釁相結合的指導思想。 \n 其三江、胡時代是從中國的法理與歷史、中共的責任和中華民族的大義闡明兩岸統一的中國意義義;而習除了闡釋中國統一的正當性之外,更近一步正告中國統一的「國際意義」。 \n 從以上的分析來看,習近平在2019年開年第2天的「102講話」應該是他的「國家統一宣言書」,證諸其他在紀念會上的發言,也都是以統一開始,以統一結束,足見從「十九大」開始,中共推動「國家統一」工作,已經是在工作日程表上「進行式」的工作。 \n 從「習五條」的講話內容來看,習的講話已經是習時代的「國家統一宣言」,其特點包括: \n 「從兩岸分裂七十年開始談起」,從中國人對時間的看法,七十年被視為古稀之年,而習以此為念,可以視為一個國家人為地分離了七十年,也是古稀之事,反映了當今中國大陸社會對國家分裂的「不耐症」,這種對國家必須再統一的急迫感,已經躍然紙上。 \n 習的講話另一個特點是訴諸「台灣社會」與大陸進行政治互動。他說,「我們願意同台灣各黨派、團體和人士,就兩岸政治問題和推進祖國和平統一進程的有關問題開展對話溝通,廣泛交換意見,尋求社會共識,推進政治談判。」「我們鄭重倡議,在堅持『九二共識』、反對『台獨』的共同政治基礎上,兩岸各政黨、各界別推舉代表性人士,就兩岸關係和民族未來,開展廣泛深入的民主協商,就推動兩岸關係和平發展達成制度性安排。」 \n 此外,習首次提出,探索「兩制」台灣方案,豐富和平統一實踐。他說,「和平統一、一國兩制」是實現國家統一的最佳方式,體現了海納百川、有容乃大的中華智慧,既充分考慮台灣現實情況,又有利於統一後台灣長治久安。 \n 他重申,「一國兩制」在台灣的具體實現形式會充分考慮台灣現實情況,會充分吸收兩岸各界意見和建議,會充分照顧到台灣同胞利益和感情。在確保國家主權、安全、發展利益的前提下,和平統一後,台灣同胞的社會制度和生活方式等,將得到充分尊重。 \n 應通盡通金馬先行 \n 習的講話還有一個特點是兩岸「融合發展」。他說,「兩岸要應通盡通,提升經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通,可以率先實現金門、馬祖同福建沿海地區通水、通電、通氣、通橋。要推動兩岸文化教育、醫療衛生合作,社會保障和公共資源分享,支持兩岸鄰近或條件相當地區基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。」 \n 習從七十年的高度看兩岸,直接訴諸國共內戰的遺留,足見習要完成的是毛解決台灣問題的初衷,只是台灣人民的「愛國主義的傳統」和對「改革開放的貢獻」,所以習採用了鄧小平和平統一的途徑,去完成毛遺留的台灣問題。 \n (作者為銘傳大學兩岸研究中心主任兼教授)

  • 楊開煌》習五條吹響統一號角

    大陸國家主席習近平在去年年底「中共改革開放四十年紀念會」上說,「(我們)牢牢掌握兩岸關係發展主導權和主動權。」從此一視野來理解習近平紀念《告台灣同胞書》的講話,可以發現習近平的講話思考解決「台灣問題」的脈絡上,已經大大不同於江、胡時代的思考。 \n首先江、胡時代是從處理好兩岸關係去促進兩岸的完全統一;而習是從國家必須統一的高度,去思考兩岸關係必然的走勢。 \n \n統一的國際意義 \n其次江、胡時代是「寄希望於台灣當局」的共促兩岸和平統一的指導思想:習則是以「寄希望於台灣人民」的和平統一與解決台獨挑釁相結合的指導思想。 \n其三江、胡時代是從中國的法理與歷史、中共的責任和中華民族的大義闡明兩岸統一的中國意義義;而習除了闡釋中國統一的正當性之外,更近一步正告中國統一的「國際意義」。 \n從以上的分析來看,習近平在2019年開年第2天的「102講話」應該是他的「國家統一宣言書」,證諸其他在紀念會上的發言,也都是以統一開始,以統一結束,足見從「十九大」開始,中共推動「國家統一」工作,已經是在工作日程表上「進行式」的工作。 \n從「習五條」的講話內容來看,習的講話已經是習時代的「國家統一宣言」,其特點包括: \n「從兩岸分裂七十年開始談起」,從中國人對時間的看法,七十年被視為古稀之年,而習以此為念,可以視為一個國家人為地分離了七十年,也是古稀之事,反映了當今中國大陸社會對國家分裂的「不耐症」,這種對國家必須再統一的急迫感,已經躍然紙上。 \n習的講話另一個特點是訴諸「台灣社會」與大陸進行政治互動。他說,「我們願意同台灣各黨派、團體和人士,就兩岸政治問題和推進祖國和平統一進程的有關問題開展對話溝通,廣泛交換意見,尋求社會共識,推進政治談判。」「我們鄭重倡議,在堅持『九二共識』、反對『台獨』的共同政治基礎上,兩岸各政黨、各界別推舉代表性人士,就兩岸關係和民族未來,開展廣泛深入的民主協商,就推動兩岸關係和平發展達成制度性安排。」 \n此外,習首次提出,探索「兩制」台灣方案,豐富和平統一實踐。他說,「和平統一、一國兩制」是實現國家統一的最佳方式,體現了海納百川、有容乃大的中華智慧,既充分考慮台灣現實情況,又有利於統一後台灣長治久安。 \n他重申,「一國兩制」在台灣的具體實現形式會充分考慮台灣現實情況,會充分吸收兩岸各界意見和建議,會充分照顧到台灣同胞利益和感情。在確保國家主權、安全、發展利益的前提下,和平統一後,台灣同胞的社會制度和生活方式等,將得到充分尊重。 \n \n應通盡通金馬先行 \n習的講話還有一個特點是兩岸「融合發展」。他說,「兩岸要應通盡通,提升經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通,可以率先實現金門、馬祖同福建沿海地區通水、通電、通氣、通橋。要推動兩岸文化教育、醫療衛生合作,社會保障和公共資源分享,支持兩岸鄰近或條件相當地區基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。」 \n習從七十年的高度看兩岸,直接訴諸國共內戰的遺留,足見習要完成的是毛解決台灣問題的初衷,只是台灣人民的「愛國主義的傳統」和對「改革開放的貢獻」,所以習採用了鄧小平和平統一的途徑,去完成毛遺留的台灣問題。 \n(作者為銘傳大學兩岸研究中心主任兼教授) \n

  • 毛澤東幫了韓國瑜大忙

     台灣此次地方選舉最大的看點就是「韓流」現象的出現,其主觀因素,必然是執政者本身的問題,所謂「物必自腐而後蟲生」,「韓流」直接竄升的導因應該是南台灣「823大雨」,這場「823」,曝露了民進黨治理2、30年高雄市的能力,特別是公共建設的品質。客觀而言,高雄市近年的市容是有改變,但政績工程不等於民生工程,而民進黨在選戰中對此缺乏警惕,所以依然以高政治的意識形態,進行烏賊戰,這就讓人民失望,而遭民意處罰。 \n 韓國瑜師承毛澤東 \n 從兩岸的角度看,其實中共並未插手台灣選舉,但毛澤東卻幫了政大東亞所碩士班畢業的韓國瑜大忙,從韓國瑜的4大戰法來看,無一不是師承毛澤東: \n 第一、沒有調查就沒有發言權:韓國瑜到了高雄先做泥腳子,查民之苦,聽民之怨,不看政績,只問民生。有了一年多的深入調查,才能借「823」之賜,打開突破口,擴大正能量 \n 第二、你打你的我打我的:是凡交戰不可在他人的戰場,否則必定難勝,必須將對手拉進自己的戰場,韓國瑜以空戰對陸戰,以「北漂」為主力,以「又老又窮」為箭靶,都是成功地將對手誘離自己的戰場,進入自己的主場。 \n 第三、不攻所備,亂其謀略:在敵強我弱的態勢下,用兵之道絕對避其主力,攻其不備,例如韓在選戰中,不攻對手的弱勢,又承認自己的過往,於是對手無法有力反擊,只能無效地造謠。如接受中資,出賣高雄,結果是自曝真短。 \n 第四、人民語言,群眾路線:當對手以AI產業、高科技園區等為精英畫餅,韓國瑜說「人進得來貨出得去發大財」,顯然人民的語言是最貼近人心,願景固然美,但眼下過不去,空有願景又奈何。 \n 從韓國瑜的戰選,我們看到對當代政治而言,不論是民選政治或接班人政治,道理都一樣: \n 第一、再高調、漂亮,激動人心的政治意識形態如台灣價值、正名獨立,如果失去行政能力的支撐,終究一定經不起考驗口號。 \n 第二、只追求表象的「政績」的行政,可能帶給城市面貌的改變,但無法得到民心的支持。 \n 第三、庶民政治的時代潮流抬頭的時代,透過新媒體的助燃,很容易形成風潮,一夕之間改變民意。 \n 第四、新媒體時代是存在著各種可能性的時代,「新媒體」的傳播手段對政治人物而言,是一種永不停止的考驗,善御者有可能英雄造時勢,不善者有可能時勢埋英雄。 \n 韓在勝選之後發言,大有毛赴西伯坡,進京趕考的警惕,這是好事,但其中有要求官員每月一日民宿的做法,其用意是不離開基層,傾聽人民的心聲,出發點固然十分正確。然而,毛澤東在文革時要求幹部和群眾實施「三同」(同吃、同睡、同勞動),薄熙來主政重慶也要求過幹部去農戶勞動,這些政策開始時很新鮮,其實是「擾民」之策,試想一個官員到百姓家留宿,他們有空間嗎?對於初次見面的官員百姓就敢直言不諱嗎?就算能直言不諱又有多少代表性,有多少是市政府解決的事?抓大放小,嚴促下屬,分層負責,始能發揮團隊力量。不離人民最重要的是「去官僚架子」,「去繁文縟節」,「增效率辦事」;何況現今新媒體時代,了解民意的管道十分暢通。了解人民的感受也可親身經驗,要旨在於不擾民而得民意,換位思考而便民行。 \n 探得民意而不擾民 \n 總之,不論是革命策略或執政策略,其他人實踐的成功經驗,不成功的經驗,都必須按自己的存在,找出自己的道路,形成自己的方法,才能去弊興利,不背初心,終底於成。 \n 如今高雄成功翻轉,若能有成,希望對未來台灣的轉變有成也有啟示。

  • 楊開煌》毛澤東幫了韓國瑜大忙

    台灣此次地方選舉最大的看點就是「韓流」現象的出現,其主觀因素,必然是執政者本身的問題,所謂「物必自腐而後蟲生」,「韓流」直接竄升的導因應該是南台灣「823大雨」,這場「823」,曝露了民進黨治理2、30年高雄市的能力,特別是公共建設的品質。客觀而言,高雄市近年的市容是有改變,但政績工程不等於民生工程,而民進黨在選戰中對此缺乏警惕,所以依然以高政治的意識形態,進行烏賊戰,這就讓人民失望,而遭民意處罰。 \n \n韓國瑜師承毛澤東 \n從兩岸的角度看,其實中共並未插手台灣選舉,但毛澤東卻幫了政大東亞所碩士班畢業的韓國瑜大忙,從韓國瑜的4大戰法來看,無一不是師承毛澤東: \n第一、沒有調查就沒有發言權:韓國瑜到了高雄先做泥腳子,查民之苦,聽民之怨,不看政績,只問民生。有了一年多的深入調查,才能借「823」之賜,打開突破口,擴大正能量 \n第二、你打你的我打我的:是凡交戰不可在他人的戰場,否則必定難勝,必須將對手拉進自己的戰場,韓國瑜以空戰對陸戰,以「北漂」為主力,以「又老又窮」為箭靶,都是成功地將對手誘離自己的戰場,進入自己的主場。 \n第三、不攻所備,亂其謀略:在敵強我弱的態勢下,用兵之道絕對避其主力,攻其不備,例如韓在選戰中,不攻對手的弱勢,又承認自己的過往,於是對手無法有力反擊,只能無效地造謠。如接受中資,出賣高雄,結果是自曝真短。 \n第四、人民語言,群眾路線:當對手以AI產業、高科技園區等為精英畫餅,韓國瑜說「人進得來貨出得去發大財」,顯然人民的語言是最貼近人心,願景固然美,但眼下過不去,空有願景又奈何。 \n從韓國瑜的戰選,我們看到對當代政治而言,不論是民選政治或接班人政治,道理都一樣: \n第一、再高調、漂亮,激動人心的政治意識形態如台灣價值、正名獨立,如果失去行政能力的支撐,終究一定經不起考驗口號。 \n第二、只追求表象的「政績」的行政,可能帶給城市面貌的改變,但無法得到民心的支持。 \n第三、庶民政治的時代潮流抬頭的時代,透過新媒體的助燃,很容易形成風潮,一夕之間改變民意。 \n第四、新媒體時代是存在著各種可能性的時代,「新媒體」的傳播手段對政治人物而言,是一種永不停止的考驗,善御者有可能英雄造時勢,不善者有可能時勢埋英雄。 \n韓在勝選之後發言,大有毛赴西伯坡,進京趕考的警惕,這是好事,但其中有要求官員每月一日民宿的做法,其用意是不離開基層,傾聽人民的心聲,出發點固然十分正確。然而,毛澤東在文革時要求幹部和群眾實施「三同」(同吃、同睡、同勞動),薄熙來主政重慶也要求過幹部去農戶勞動,這些政策開始時很新鮮,其實是「擾民」之策,試想一個官員到百姓家留宿,他們有空間嗎?對於初次見面的官員百姓就敢直言不諱嗎?就算能直言不諱又有多少代表性,有多少是市政府解決的事?抓大放小,嚴促下屬,分層負責,始能發揮團隊力量。不離人民最重要的是「去官僚架子」,「去繁文縟節」,「增效率辦事」;何況現今新媒體時代,了解民意的管道十分暢通。了解人民的感受也可親身經驗,要旨在於不擾民而得民意,換位思考而便民行。 \n \n探得民意而不擾民 \n總之,不論是革命策略或執政策略,其他人實踐的成功經驗,不成功的經驗,都必須按自己的存在,找出自己的道路,形成自己的方法,才能去弊興利,不背初心,終底於成。 \n如今高雄成功翻轉,若能有成,希望對未來台灣的轉變有成也有啟示。(作者為銘傳大學兩岸研究中心主任兼教授) \n

  • 道理遇到真理 中美衝突難免

     中美新冷戰開始了,有一個現象一直很令人困惑:川普像極了一路打著「美國優先」,在國際社會中專搞破壞的文革紅衛兵。一開始大家對他掀起貿易戰很不贊同,但是當他把矛頭縮小到專指北京之後,儘管他的舉證許多經不起進一步檢證,在常識上,在歷史上都站不住腳,但是在這一議題上美國人民團結了,西方也歸隊了。究竟是因為美國擁有超強的軍力,大家不得不服嗎?或是因為中國被妖魔化慣了,所以眾人皆以為應「可鳴鼓而攻之」? \n 川普像極紅衛兵 \n 個人以為有可能是川普的小算盤正好應對了西方基督文化的大算盤,面對此一現象我們不得不回歸上世紀九十年代美國已故政治學大師杭廷頓在冷戰結束後,就預言世界進入文明的衝突時代,當年這樣的預言是不太被認同的,結果從「911」沿續至今的恐怖主義行動,成為人類進入本世紀的第一個警鐘;如今西方團結對付中國,杭廷頓當時預言,似乎應驗了,杭廷頓不僅預言,也開了藥方,他說:在面對西方文明相對衰落的前提下,認為保護西方文明,應該採取一些措施比如:鼓勵拉丁美洲的「西方化」;抑制伊斯蘭和華人國家的常規和非常規軍事力量的發展;延緩日本脫離西方而順應中國;保持西方技術和軍事力量相對與其他文明的優勢。 \n 如今對照川普及其右派參謀圈如今的所作所為,似乎是完全吻合,那麼為什麼杭廷頓的預言可以自我實現呢?固然,得自他個人的深厚的學識修養,更重要的是西方基督教文化強調的真理觀,凡是真理就是具有唯一性、排他性、普世性;工業革命後的西方社會普遍相信西方基督文化的優越性,是對全世界具有普遍意義的,是國家現代化的唯一道路,雖然福山教授也修正了歷史終結的論斷,但也沒有放棄其核心的論斷。 \n 然而中國崛起是事實,而且美國在這個東方大國的崛起路徑中,看不到華盛頓共識的影子,雖然中共在口頭上不承認有北京共識,但是中共所謂的中國道路,中國方案,在西方看來就是北京共識。中共在宣傳上推廣,在全球也有人跟隨、學習,一帶一路就是中國道路,中國方案的外擴,尤其在非洲,效果更是明顯,這樣一來,近者相對削弱了美國的全球影響力,遠則挑戰了西方真理的正當性,合理性。這是西方文化中難以接受的事。 \n 中國人拚命企圖說服西方,中國的道理和西方真理可以和平共處,和平共存;對中國人而言,「講道理」是因俗而異,可以包容,可以共存,所以中國強調尊重各民族自己的選擇。然而對西方而言,「信真理」是放諸四海的,不可能和其他道理共存。所以對西方,尤其是美國而言,不要說太平洋容不下中、美,宇宙也只有一個上帝。因此川普挑起的貿易戰,對川普而言,是為了美國利益,美國優先,對西方而言,挑戰的背後是捍衛西方的真理和價值。 \n 貿易戰是文明衝突 \n 換言之,貿易爭執是長期文明衝突的表現,沒有川普,還有其他美國領導。如今的美國已將中、美雙方的定位,從「可能的合作伙伴」轉為「戰略的競爭對手」,不論中國是否願意,美方的定位已經很清楚,而且在其國內,甚至在西方都有共識,因此,中美的貿易戰是東西文明衝突的序曲,如果繼續瘋狂,後果難以預測,但願世界的政治領袖們有智慧可以將自我實現的預言,轉變為自殺性的預言。 \n (作者為銘傳大學兩岸研究中心主任兼教授)

  • 楊開煌》道理遇到真理 中美衝突難免

    中美新冷戰開始了,有一個現象一直很令人困惑:川普像極了一路打著「美國優先」,在國際社會中專搞破壞的文革紅衛兵。一開始大家對他掀起貿易戰很不贊同,但是當他把矛頭縮小到專指北京之後,儘管他的舉證許多經不起進一步檢證,在常識上,在歷史上都站不住腳,但是在這一議題上美國人民團結了,西方也歸隊了。究竟是因為美國擁有超強的軍力,大家不得不服嗎?或是因為中國被妖魔化慣了,所以眾人皆以為應「可鳴鼓而攻之」? \n \n川普像極紅衛兵 \n個人以為有可能是川普的小算盤正好應對了西方基督文化的大算盤,面對此一現象我們不得不回歸上世紀九十年代美國已故政治學大師杭廷頓在冷戰結束後,就預言世界進入文明的衝突時代,當年這樣的預言是不太被認同的,結果從「911」沿續至今的恐怖主義行動,成為人類進入本世紀的第一個警鐘;如今西方團結對付中國,杭廷頓當時預言,似乎應驗了,杭廷頓不僅預言,也開了藥方,他說:在面對西方文明相對衰落的前提下,認為保護西方文明,應該採取一些措施比如:鼓勵拉丁美洲的「西方化」;抑制伊斯蘭和華人國家的常規和非常規軍事力量的發展;延緩日本脫離西方而順應中國;保持西方技術和軍事力量相對與其他文明的優勢。 \n如今對照川普及其右派參謀圈如今的所作所為,似乎是完全吻合,那麼為什麼杭廷頓的預言可以自我實現呢?固然,得自他個人的深厚的學識修養,更重要的是西方基督教文化強調的真理觀,凡是真理就是具有唯一性、排他性、普世性;工業革命後的西方社會普遍相信西方基督文化的優越性,是對全世界具有普遍意義的,是國家現代化的唯一道路,雖然福山教授也修正了歷史終結的論斷,但也沒有放棄其核心的論斷。 \n然而中國崛起是事實,而且美國在這個東方大國的崛起路徑中,看不到華盛頓共識的影子,雖然中共在口頭上不承認有北京共識,但是中共所謂的中國道路,中國方案,在西方看來就是北京共識。中共在宣傳上推廣,在全球也有人跟隨、學習,一帶一路就是中國道路,中國方案的外擴,尤其在非洲,效果更是明顯,這樣一來,近者相對削弱了美國的全球影響力,遠則挑戰了西方真理的正當性,合理性。這是西方文化中難以接受的事。 \n中國人拚命企圖說服西方,中國的道理和西方真理可以和平共處,和平共存;對中國人而言,「講道理」是因俗而異,可以包容,可以共存,所以中國強調尊重各民族自己的選擇。然而對西方而言,「信真理」是放諸四海的,不可能和其他道理共存。所以對西方,尤其是美國而言,不要說太平洋容不下中、美,宇宙也只有一個上帝。因此川普挑起的貿易戰,對川普而言,是為了美國利益,美國優先,對西方而言,挑戰的背後是捍衛西方的真理和價值。 \n \n貿易戰是文明衝突 \n換言之,貿易爭執是長期文明衝突的表現,沒有川普,還有其他美國領導。如今的美國已將中、美雙方的定位,從「可能的合作伙伴」轉為「戰略的競爭對手」,不論中國是否願意,美方的定位已經很清楚,而且在其國內,甚至在西方都有共識,因此,中美的貿易戰是東西文明衝突的序曲,如果繼續瘋狂,後果難以預測,但願世界的政治領袖們有智慧可以將自我實現的預言,轉變為自殺性的預言。 \n(作者為銘傳大學兩岸研究中心主任兼教授) \n

  • 台諜故事的真用意

     9月15日大陸央視新聞聯播播報近年台灣間諜情報機關活動猖獗,策反並利用大陸赴台學生為台灣情報部門工作,但已遭國家安全機關破獲100多起間諜案。我政府相關單位卻出面否認,並斥之為假新聞。如果我們僅從大陸央視公布的訊息來看,「故事」有些不合常理。 \n 問題是,北京當局何以明知而故為,這可從大陸的整體作為來看。 \n 首先,此事件分為兩部分,9月15日晚間央視播出的「新聞聯播」節目稱,國家安全機關組織開展了名為「2018-雷霆」的專項行動,先後破獲百餘起台灣間諜案件,抓獲一批台灣間諜,但沒說明這些案件破獲的具體時間。隨後,央視的「焦點訪談」節目播出陸生被利用的例子。 \n 其次,在中央一套的「焦點訪談」節目播出前,9月14日下午,大陸多所大學和政府部門在官網發布通知,動員院校學生、機關幹部收看這個節目。 \n 其三、央視的「焦點訪談」播出的是「故事」,他們說台灣軍情局3名間諜人員哄騙利誘中國赴台3名學生從事間諜情報活動的時間是在2011年、2012年、2014年,那是馬英九執政時期。 \n 其四、既是「故事」自然帶有編劇性質,但原始素材是真正的案情,為了安全理由重新編篡,重點是為了說明「他們採取金錢收買、感情腐蝕、色情引誘與網路勾聯等多種方式」企圖竊取機密。 \n 其五,央視說:「利用學生從事間諜情報活動,性質極為惡劣」。這說明他們十分憤怒。 \n 其六、報導內容說明,這3案已結,並做了適當的處理。 \n 從上述的報導來看,此一「故事」的報導其最主要的用意在於對內教育,特別是對大陸青年的教育。而選在現在播放,則在說明兩岸關係不論好壞,兩岸官方之間敵對關係的本質未變,青年赴台交流必須對台灣當局的這些手法特別警惕,避免上當,特別用馬英九時期的例子,以反證兩岸關係敵對的現代,陸生赴台自然更須提高警覺,天下沒有白吃的午餐。 \n 陸方同時也正告台灣的相關機構,你們的做法我們都清楚,藉以觀察這些機構的反應,如果相關機構作為方式不改,則因為大陸青年已有所防犯,不僅工作將無效,而且自曝其人;如果有所調整,則代表台灣的相關機構確有「誘生為諜」的行徑。而重點在於大陸沒有細說的「2018-雷霆」專項行動,他們表示已破獲案件,抓獲台灣間諜的訊息也可檢視我情治系統後續的作為。 \n 因此,此一「故事」以新聞方式在大陸央視播出,顯然是為了教育內部,警告台灣,給外行人看兩岸關係的敵對,觀察內行人如何收尾,至於政府否認只是標準的官式反應。事實上,所有的政權豈有不做情報工作之理,只是手段有高低,技巧有良莠之別而已。 \n (作者為銘傳大學兩岸研究中心主任兼教授)

  • 楊開煌》台諜「故事」的真用意

    9月15日大陸央視晚間新聞聯播播報近年台灣間諜情報機關活動猖獗,策反並利用大陸赴台學生為台灣情報部門工作,但已遭國家安全機關破獲100多起間諜案。政府各相關單位代表包括蔡英文總統卻出面否認,並斥之為假新聞。的確,如果我們僅從大陸央視公布的訊息來看,「故事」有些不合常理。問題是北京當局何以明知而故為,這可從大陸的整體作為來看。 \n 首先,此事件分為兩部分,9月15日晚間央視播出的「新聞聯播」節目稱,國家安全機關組織開展了一項名為「2018-雷霆」的專項行動,先後破獲百餘起台灣間諜案件,抓獲一批台灣間諜。但節目沒有說明這些案件破獲的具體時間。隨後,在央視的「焦點訪談」節目中播出陸生被利用的例子。 \n 其次,在中央一套的「焦點訪談」節目播出前,9月14日下午,大陸多所大學和政府部門在官網發布通知,動員和組織院校學生、機關幹部集中收看官媒「反台灣間諜行動」的宣傳節目。 \n 其三、央視的「焦點訪談」節目所播出的是「故事」,不是新聞,他們所說的「台灣軍情局3名間諜人員許莉婷、陳泰宇、林家輔,哄騙利誘中國赴台的3名學生從事間諜情報活動」時間是2011年、2012年、2014年,而現在是2018年;當年是馬英九執政,而今是蔡英文掌權;當時兩岸關係互動熱絡,如今兩岸已無任何互動。 \n 其四、既是「故事」自然帶有編劇性質,但編劇的原始素材是真正的案情,但為了安全的理由,「故事」會根據多個案情穿插編篡,故意留懸疑,加強教育,重點是為了說明「他們採取金錢收買、感情腐蝕、色情引誘與網路勾聯等多種方式」從事滲透大陸,企圖竊取機密等破壞行為。 \n 其五,央視說:「台灣間諜情報機關瞄準中國赴台的青年學生群體,利用兩岸擴大交流交往的有利條件,「組織安插大批間諜情報人員在島內高校活動,以各種掩護名義,哄騙利誘赴台學生,利用學生從事間諜情報活動,性質極為惡劣」。這是說,利用學生的行動方式,他們十分憤怒。 \n 其六、報導說明,這3名中國學生已被追究法律責任與批評教育。這是說這3案已結,並做了適當的處理。 \n 從上述的報導來看,十分清楚,此一「故事」的報導其最主要的用意在於對內教育,特別是對大陸青年的教育。而選在現在播放,則在說明兩岸關係不論好壞,兩岸官方之間敵對關係的本質未變,青年赴台交流必須對台灣當局的這些手法特別警惕,避免上當,特別用馬英九時期的例子,以反證兩岸關係敵對的現代,陸生赴台自然更須提高警覺,天上不會掉餡餅,天下沒有白吃的午餐。 \n 陸方同時也正告台灣的相關機構,你們的作法我們都清楚,藉以觀察這些機構的反應,如果相關機構作為方式不改,則因為大陸青年已有所防犯,不僅工作將無效,而且自曝其人;如果有所調整,則代表台灣的相關機構確有「誘生為諜」的行徑。而重點在於大陸沒有細說的「2018-雷霆」的專項行動,他們表示「先後破獲百餘起台灣間諜案件,抓獲一批台灣間諜」也可以檢視台灣的情治系統後續的作為。 \n 因此,此一「故事」以新聞方式在大陸央視播出,顯然是為了教育內部,警告台灣,給外行看兩岸關係的敵對,觀察內行人如何收尾,至於政府否認只是標準的官式反應。事實上,所有的政權豈有不做情報工作之理,只是手段有高低,技巧有良莠之別而已。 \n(作者為銘傳大學兩岸研究中心主任兼教授)

  • 簽主教協議 陸梵建交重要一步

     針對中梵擬將達成主教協議,輔仁大學日文系教授兼日本研究中心主任、也為天主教徒的何思慎表示,有關大陸的愛國教會與地下教會的問題,不管是誰當教宗,他必須讓中國天主教弟兄共融合一,但是陸方與梵蒂岡若達成主教協議的問題,這也難以完全將雙方會建交劃上等號,但可以說是傳遞走向和解的訊號,對雙方關係具有意義。 \n 何思慎表示,最重要的還是無神論的中國共產黨願不願意給予人民良心與信仰上的自由,若他們願意給予,相信大陸的社會一定會有不同的面貌。而若陸方是以外交層面來看待、對應與教廷的關係,雙方還是會面臨許多問題。 \n 銘傳大學兩岸研究中心主任楊開煌表示,協議還未出來前,不便多做評論。但他從另一個面向指出,大陸可藉此讓西方國家對於大陸形象誤解方面有新的突破,若陸梵之間能夠有外交上的發展,這也將讓西方國家對大陸的看法做一些反省。 \n 楊開煌表示,雖然美國內部與一些國家對美國總統川普印象不好,但在「反中」上,美國卻可與西方許多國家聯繫,甚至美國內部若換上其他人做總統也會採此立場。陸方要面對來自美方的鬥爭,及對自身崛起引起他國的誤解,作為可以是設法讓西方對大陸的言論與想法有所改變,而改善與梵蒂岡的關係就是一個方式。 \n 針對主教任命協議談妥,是否代表大陸與梵蒂岡建交是水到渠成,或不能與建交劃上等號,中國文化大學政治學系特聘講座教授陳一新表示,目前看來是有兩派說法,但是雙方能談妥主教任命協議,這是對建交很重要並且為必要的一步。若沒有談妥的這一步,雙方要建交是不可能。 \n 陳一新認為,在主教任命協議上雙方應當是都有做出讓步,教宗擁有任命權,但在人選方面大陸與梵蒂岡應還是有協商的餘地,這是外交談判。此外,對梵蒂岡而言,與大陸建交,也有其傳教上的考量。

  • 楊開煌:傳承思想制度 舉世政權皆然

    楊開煌:傳承思想制度 舉世政權皆然

     針對大陸大學教授毛澤東思想的意義,銘傳大學兩岸研究中心主任楊開煌日前受訪表示,這是政治社會化的一環,其實全世界的政權都是這樣,統治者希望能把價值、制度與思想傳遞給下一代。 \n 1日是中共創黨97周年,時值今日毛澤東的革命思想看似離大陸現代社會遙遠,但是它還是具有不可取代的重要性。楊開煌就指出,毛澤東提出的「馬克思主義中國化」,可說是讓中國發展具有中國特色與彈性的重要理論;另外,在大陸毛澤東思想也具有凝聚民族向心力的作用。 \n 其實不論是東方還是西方,思想教育都是治國重要的一環,楊開煌指出,西方國家,特別是小學到初中的歷史教育、愛國教育,以及上教堂等都是政治社會化的過程;至於西方的成年人,好萊塢電影則成為重要的媒介,讓政治認同、制度認同、價值認同與國家認同用較為隱性的方式灌輸到人民裡去。 \n 楊開煌表示,大陸讓人民接受政治社會化的方式就較為顯性一些,此外,另一特別的是還有政黨認同問題,畢竟大陸的政治制度較傾向為黨國一致。而毛澤東所提出的「馬克斯主義中國化」讓大陸在接受政治社會化時,相對具有現實感與實用性。 \n 有關於大陸教育推展意識形態的方式,楊開煌舉例,大陸現在推展的方式更為活潑,像是藉由動漫、短片,或是電視節目的比賽等,讓意識形態的教育更有趣生動;大陸政府還有推動紅色革命教育基地與紅色之旅,藉由旅遊踩踏革命的景點,讓人民能夠親臨歷史現場,比如紅色景點所在的省縣,大陸小學校可能校外教學就會安排去參觀。 \n 楊開煌也補充,東方的政黨需要有一定的理想性,像是中國共產黨就很強調馬列主義的重要性,它證明中國走的社會主義道路是有效的,因此具有一定的持續力。而大陸國家主席習近平也很強調,馬列不是教條主義,是思想方式的訓練,意識型態是用來認識事物、解決事務,放到中國來講,就是了解中國的問題,解決的中國難題。

  • 楊開煌》中共擺脫九二共識緊箍咒

     蔡英文不接受「九二共識」,但在兩岸新的情勢下,蔡政府不可能以扁政府的心態對待兩岸關係,自以為只要以「不挑釁」的方式搞定美國,就可以安心在島內搞「台獨」。 \n 習近平的對台政策已經轉為惠台促統,甫一推出就已初見其效,新現實是:台灣出現「脫台者」,英國BBC就說:「高中畢業生今年申請中國大學的人數暴增,一些明星高中校長在為畢業生寫推薦信、發表相關言論後,遭到教育部、調查局等單位關切。」 \n 為什麼以前中共的「和平統一」、「讓利發展」等對台政策,在台灣都不叫好,而惠台31條會例外呢?關鍵在蔡政府的失治和拒絕「九二共識」,「九二共識」只是「一個中國」原則的面子工程而已,為了維護這個「面子」,中共對台幾乎是事事協商,時時忍讓,但反而被扭曲。 \n 第一是政策扭曲:當年中共對台政策是通過馬英九政府去落實,在台灣其政策的詮釋權就在馬政府,立場不同,觀點不同,意識形態迥異的詮釋必然導致政策原意、政策執行與政策結果的扭曲。 \n 第二是利益扭曲:對台讓利是通過馬英九政府執行,所讓之利,往往被中間的買辦階層盤剝,台灣人民,看得見,吃不到。 \n 第三是形象扭曲:馬英九和國民黨在心理的雙重原罪感(外省、外來)制約下,中共的作為就不得不被統戰化、妖魔化,馬英九和國民黨就是「親中賣台」;結果不論中共對台灣做什麼,其政權形象永遠是扭曲的,甚至是負面的。 \n 結果「九二共識」從促進國家「和平」統一的中繼站異化為終結站;從兩岸共同追求國家統一異化為中共要統治台灣、「侵略」台灣;從兩岸本有的共同政治基礎異化為台灣的國民黨「有恩」於中國共產黨。 \n 從此一意義而言,蔡英文政府不認「九二共識」,反而是中共對台政策束縛的解放,所以惠台31條,可以在沒有「九二共識」扭曲下,直接、及時、有效地面對台灣民眾。於是政策、利益也不扭曲了,放開對「九二共識」的糾結,實則是一個起步。 \n 民進黨現在的作法,不僅僅是兩岸關係的不確定、停滯和倒退,更嚴重的是在兩岸關係中完全被動和受制,衍成經濟與社會的空洞化,台灣青年的西向化,從而更加使民眾看不到出路和未來的定位,換言之,「九二共識」的困擾,不僅僅使蔡英文掌權的台灣,失去了今天,也失去了明天。不僅僅是失去了主動爭取台灣利益的機會,更失去被動因應的能力,更有甚者,也使得台灣在兩岸關係逐漸失去了參與權,蛻變為完完全全的棋子和籌碼。(作者為銘傳大學教授)

  • 年輕人搶西進 學者楊開煌曝因民進黨犯了這錯誤

    年輕人搶西進 學者楊開煌曝因民進黨犯了這錯誤

    大陸推出惠台31條後,願意赴陸讀大學的台灣高中畢業生明顯增加,其中不乏明星高中,建中和武陵高中校長日前就因為幫畢業生寫推薦信到大陸讀書,並發表有關台生赴陸求學的相關言論而受到政府有關單位「關切」,引發輿論譁然。銘傳大學兩岸研究中心主任楊開煌表示,民進黨執政,讓人民看到「三沒有」:沒有機會、沒有未來、沒有資源,年輕人當然都要西進。 \n \n楊開煌在接受中評社訪問時指出,數據顯示,今年高中畢業生赴陸報考人數是去年的4.5倍,多半是高標學生,大陸提供資源共享、資金共享,「去唸書等於賺錢」,學生繳一筆學費,大陸給學費之外更多資源,又能建立人脈與創業基金,雖然不保證可以創業成功,卻是值得。 \n \n楊開煌說,19大之後,大陸的兩岸政策,第一,主動促統,第二,群眾路線執行對台政策,31項惠台政策,可說是「未統一的統一政策」,把台灣當作一國兩制之下的一個地方,如何用心照顧台灣。而大陸跟國際聯繫的能力,是台灣最弱的一環,台灣抓的國際脈動,遠遠不如大陸的準,兩岸關係也是,大陸把兩岸關係放在國際關係與民族復興大局,當然也會影響亞洲及全世界,只是蔡英文看不懂這個道理。 \n \n楊開煌指出,蔡英文與馬英九執政最大差異,在於民進黨造成「官民分離」,尤其大陸祭出31項惠台政策,對於台灣比較焦慮與不安的人來說,彷彿及時雨,看到未來的可能性,這種執政挫敗以及孤立主義,讓民進黨利用控制或處罰方式阻擋人民西進,但經濟持續衰退,每個人都痛苦。原本兩岸兩會要互設辦事處,但因為民進黨杯葛,結果吃到苦頭。如果今天兩岸兩會已經互設辦事處,局面完全不一樣。

  • 名家-受惠者變施惠者 陸將引領世界

     「博鰲論壇」為亞洲各國政府、企業及專家學者等提供一個共商經濟、社會、環境及其他相關問題的高層對話平台,其年會是大陸的年度主場外交活動,大陸的領導人都會參加,並發表主旨講演,遂成為外界了解大陸經濟動向的重要視窗。 \n 今年的「博鰲論壇」更受囑目,因為霸道主義的美國發起了貿易戰,而中、美之間的貿易戰一旦爆發,其災難性的後果,就等同於第三次世界「大戰」,所以習的講話就備受關注。細讀習的講演,可歸納為兩大主軸: \n 習講話兩大主軸 \n 一是未來性的部分。習指出將延續中國的改革開放政策,從受惠者到施惠者的身分轉變。在此一主軸上,習近平先闡述了中國40年改革開放的成功經驗,然後點出「和平合作」「開放融通」「變革創新」的大趨勢,才是「歷史潮流」,所以中國將採取包括了「大幅度放寬市場准入,創造更有吸引力的投資環境,創造更有吸引力的投資環境,主動擴大進口」;而且他還罕見地自我催促說「我們將盡快使之落地,宜早不宜遲,宜快不宜慢」,以便「開放成果及早惠及中國企業和人民,及早惠及世界各國企業和人民。」 \n 他總結說,「人類社會發展的歷史告訴我們,開放帶來進步,封閉必然落後。」所以他說出中國人的希望,「各國人民同心協力、攜手前行,努力構建人類命運共同體,共創和平、安寧、繁榮、開放、美麗的亞洲和世界。」的未來理想。 \n 二是現實性的部分。習近平彰顯了中國的外交指導思想,從韜光養晦到積極有為的政策變化,他說,「我們要相互尊重、平等相待…不搞唯我獨尊、你輸我贏的零和遊戲,不搞以鄰為壑、恃強凌弱的強權霸道,妥善管控矛盾分歧,努力實現持久和平。」在推銷「一帶一路」倡議時,他說:「中國不打地緣博弈小算盤,不搞封閉排他小圈子,不做凌駕於人的強買強賣。」他還清楚明白地宣示:「無論中國發展到什麼程度,我們都不會威脅誰,都不會顛覆現行國際體系,都不會謀求建立勢力範圍。中國始終是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。」的中國政策取向。 \n 習近平引領全球 \n 從身分轉變和政策變化來看,我們不難發現,中國大陸已經從清末民國到毛澤東建政時代,「救亡圖存」的時代焦慮,到鄧小平時代,完成「和平改革,開放發展」的國家需要,再走到如今習近平時代的「引領全球」的民族復興的蛻變。在中華民族的復興之路上,當然不是一帆風順,無論外面的風風雨雨,習近平一方面以未來性團結各國;另一方面清楚揭示中國戰略意圖和目標,提供所有國家作出符合自己利益的選擇。 \n 再看這次博鰲蕭習會,習近平與蕭萬長見面時,很清楚地告訴台灣人民,「反獨必須旗幟鮮明,惠民必然實實在在」,果然習近平的話聲剛落,廈門市就頒布了《關於進一步深化廈台經濟社會文化交流合作的若干措施》,共計60條具體措施,直接寫明要讓卡式台胞證與大陸身分證同等使用,之後其他省市必然跟進。形成巨大的「反獨」旗幟下的「惠台熱」。那麼台灣人民就必須作選擇,是選擇屬於自己的,自主的未來,還是繼續在焦慮中找小確幸。(作者為銘傳大學兩岸研究中心主任兼教授)

  • 楊開煌》受惠者變施惠者 陸將引領世界

    博鰲論壇」為亞洲各國政府、企業及專家學者等提供一個共商經濟、社會、環境及其他相關問題的高層對話平台,其年會是大陸的年度主場外交活動,大陸的領導人都會參加,並發表主旨講演,遂成為外界了解大陸經濟動向的重要視窗。 \n今年的「博鰲論壇」更受囑目,因為霸道主義的美國發起了貿易戰,而中、美之間的貿易戰一旦爆發,其災難性的後果,就等同於第三次世界「大戰」,所以習的講話就備受關注。細讀習的講演,可歸納為兩大主軸: \n \n習講話兩大主軸 \n一是未來性的部分。習指出將延續中國的改革開放政策,從受惠者到施惠者的身分轉變。在此一主軸上,習近平先闡述了中國40年改革開放的成功經驗,然後點出「和平合作」「開放融通」「變革創新」的大趨勢,才是「歷史潮流」,所以中國將採取包括了「大幅度放寬市場准入,創造更有吸引力的投資環境,創造更有吸引力的投資環境,主動擴大進口」;而且他還罕見地自我催促說「我們將盡快使之落地,宜早不宜遲,宜快不宜慢」,以便「開放成果及早惠及中國企業和人民,及早惠及世界各國企業和人民。」 \n他總結說,「人類社會發展的歷史告訴我們,開放帶來進步,封閉必然落後。」所以他說出中國人的希望,「各國人民同心協力、攜手前行,努力構建人類命運共同體,共創和平、安寧、繁榮、開放、美麗的亞洲和世界。」的未來理想。 \n二是現實性的部分。習近平彰顯了中國的外交指導思想,從韜光養晦到積極有為的政策變化,他說,「我們要相互尊重、平等相待…不搞唯我獨尊、你輸我贏的零和遊戲,不搞以鄰為壑、恃強凌弱的強權霸道,妥善管控矛盾分歧,努力實現持久和平。」在推銷「一帶一路」倡議時,他說:「中國不打地緣博弈小算盤,不搞封閉排他小圈子,不做凌駕於人的強買強賣。」他還清楚明白地宣示:「無論中國發展到什麼程度,我們都不會威脅誰,都不會顛覆現行國際體系,都不會謀求建立勢力範圍。中國始終是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。」的中國政策取向。 \n \n習近平引領全球 \n從身分轉變和政策變化來看,我們不難發現,中國大陸已經從清末民國到毛澤東建政時代,「救亡圖存」的時代焦慮,到鄧小平時代,完成「和平改革,開放發展」的國家需要,再走到如今習近平時代的「引領全球」的民族復興的蛻變。在中華民族的復興之路上,當然不是一帆風順,無論外面的風風雨雨,習近平一方面以未來性團結各國;另一方面清楚揭示中國戰略意圖和目標,提供所有國家作出符合自己利益的選擇。 \n再看這次博鰲蕭習會,習近平與蕭萬長見面時,很清楚地告訴台灣人民,「反獨必須旗幟鮮明,惠民必然實實在在」,果然習近平的話聲剛落,廈門市就頒布了《關於進一步深化廈台經濟社會文化交流合作的若干措施》,共計60條具體措施,直接寫明要讓卡式台胞證與大陸身分證同等使用,之後其他省市必然跟進。形成巨大的「反獨」旗幟下的「惠台熱」。那麼台灣人民就必須作選擇,是選擇屬於自己的,自主的未來,還是繼續在焦慮中找小確幸。 \n(作者為銘傳大學兩岸研究中心主任兼教授) \n

  • 《冰冰SHOW》換帖好兄弟

    《冰冰SHOW》換帖好兄弟

    以林俊彥為首,袁小迪、楊慶煌、楚為仁、林清國、楊宗憲、王識賢等七人,是演藝圈內有名的結拜兄弟,是什麼樣的緣分讓他們兜在一起呢?林清國轉大人的「第一次」竟是袁小迪安排促成的?楊慶煌以電影「在室男」走紅,剛出道青澀靦腆的模樣,讓袁小迪老愛開他玩笑,整得楊慶煌啼笑皆非?袁小迪曾經退出歌壇從商去,八年沒唱歌的他,又是如何走出低潮呢? \n說不完的糗事,還有更多精彩的兄弟情誼,盡在本期冰冰SHOW! \n

  • 不確定年代的定心丸

     大陸第十三屆全國人民代表大會以絕對的高票通過了執政黨所建議的憲法修正案,其中取消「國家主席、副主席任期限制」的規定,成為外界關注的重點。 \n 對此《人民日報》最早刊文強調,領導人「三位一體」的制度安排,有利於堅持和加強黨的全面領導,有利於完善黨和國家領導制度,有利於堅持和維護黨中央權威和集中統一領導…。」還說「這一修改,不意味著改變黨和國家領導幹部退休制,也不意味著領導幹部職務終身制。」不過,個人以為中共官媒以「三位一體」的政治理論來辯解,在邏輯上仍有欠缺。 \n 第一、在習近平的這一任完全沒有能否兼任「國家主席」的問題,這個問題是只有在習近平出任第三任總書記、中央軍委主席,而目前的憲法未修改時,才會發生。 \n 其次,回顧中共建政以來近70年,三位一體的制度安排也不是絕對的,細算一下,有32年(1958~1976年、1980~1993年、2002~2004年)都是未實行此一制度,時間幾達一半。即使在新世紀裡,江澤民也占了2年的中央軍委主席,可見三位一體作為制度慣例的時間並不很長。以往的歷史並沒有強烈的事實可證明三位一體是如何「有利於加強和完善國家領導體制」。 \n 第三、從三位一體的政治理論來看,為什麼不可以修改黨章去配合憲法,同樣可彰顯「以黨領政」的權威;中共特別指出「有利於維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導」,就給人以「因人改法」的印象,這就和依法治國長治久安的要求相互矛盾。 \n 其實此次的修憲明顯是為了中國大陸短中期發展的布局,從戰術規畫上做好「領導體制」必要的設計。 \n 先從大陸內部形勢來看,短期而言,修憲之後,就能有效杜絕中共內部「貪腐集團」投機的心理期待,有助於建立真正「不敢貪、不能貪、不想貪」的行政文化;也有效避免了第二任的後期開始跛腳,或出現團團伙伙的派系鬥爭等「任期限制」的通病。 \n 中期而言,一方面有助於現階段習近平戰略規畫的落實,另一方面可避免以往黨中央「兩個中心」的現象。應該說此次修憲可能正是因為胡錦濤時代的某些後遺症,才使得中共感覺到三位一體統一領導的重要性。 \n 從中國崛起成為強國之後,三位一體的制度安排也成為大國外交名實相符的適當安排,否則容易給其他國家在與中國交往時帶來「名、實」的困擾。中國崛起和新型國際關係的推動,正是此次修憲重大而必要的外部因素。 \n 再從未來的國際變局來看,由於中國的重要性與日俱增,修憲確立了中長期發展的趨勢和意圖的穩定性,將大大有助於全球化的定向發展,也有助於其他國家對中國政治的預期,對當今不確定的時代確實提供了相對的確定性。 \n 然而從大陸國內事務來看,修憲的文字不能不讓人有能否滿足戰略發展的疑慮,假如修憲的文字表述為「連續任職不得超過兩屆為原則」或「原則上連續任職不得超過兩屆」,既保留了「領導人任期」的軟性限制,也是彈性限制,防止終身制的危險性,又可為國家發展戰略的穩定性提供了保障。 \n 若保留若干「彈性限制」,看似領導人依然可以玩法,但畢竟還是有制約,則習近平反而可以建立領導人任期的「慣例」,突出其典範的力量。 \n (作者為銘傳大學兩岸研究中心主任兼教授)

  • 習近平三位一體:楊開煌》不確定年代的定心丸

    習近平三位一體:楊開煌》不確定年代的定心丸

    大陸第十三屆全國人民代表大會以絕對的高票通過了執政黨所建議的憲法修正案,其中取消「國家主席、副主席任期限制」的規定,成為外界關注的重點。 \n 對此《人民日報》最早刊文強調,領導人「三位一體」的制度安排,有利於堅持和加強黨的全面領導,有利於完善黨和國家領導制度,有利於堅持和維護黨中央權威和集中統一領導…。」還說「這一修改,不意味著改變黨和國家領導幹部退休制,也不意味著領導幹部職務終身制。」不過,個人以為中共官媒以「三位一體」的政治理論來辯解,在邏輯上仍有欠缺。 \n 第一、在習近平的這一任完全沒有能否兼任「國家主席」的問題,這個問題是只有在習近平出任第三任總書記、中央軍委主席,而目前的憲法未修改時,才會發生。 \n 其次,回顧中共建政以來近70年,三位一體的制度安排也不是絕對的,細算一下,有32年(1958~1976年、1980~1993年、2002~2004年)都是未實行此一制度,時間幾達一半。即使在新世紀裡,江澤民也占了2年的中央軍委主席,可見三位一體作為制度慣例的時間並不很長。以往的歷史並沒有強烈的事實可證明三位一體是如何「有利於加強和完善國家領導體制」。 \n 第三、從三位一體的政治理論來看,為什麼不可以修改黨章去配合憲法,同樣可彰顯「以黨領政」的權威;中共特別指出「有利於維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導」,就給人以「因人改法」的印象,這就和依法治國長治久安的要求相互矛盾。 \n 其實此次的修憲明顯是為了中國大陸短中期發展的布局,從戰術規畫上做好「領導體制」必要的設計。 \n 先從大陸內部形勢來看,短期而言,修憲之後,就能有效杜絕中共內部「貪腐集團」投機的心理期待,有助於建立真正「不敢貪、不能貪、不想貪」的行政文化;也有效避免了第二任的後期開始跛腳,或出現團團伙伙的派系鬥爭等「任期限制」的通病。 \n 中期而言,一方面有助於現階段習近平戰略規畫的落實,另一方面可避免以往黨中央「兩個中心」的現象。應該說此次修憲可能正是因為胡錦濤時代的某些後遺症,才使得中共感覺到三位一體統一領導的重要性。 \n 從中國崛起成為強國之後,三位一體的制度安排也成為大國外交名實相符的適當安排,否則容易給其他國家在與中國交往時帶來「名、實」的困擾。中國崛起和新型國際關係的推動,正是此次修憲重大而必要的外部因素。 \n 再從未來的國際變局來看,由於中國的重要性與日俱增,修憲確立了中長期發展的趨勢和意圖的穩定性,將大大有助於全球化的定向發展,也有助於其他國家對中國政治的預期,對當今不確定的時代確實提供了相對的確定性。 \n 然而從大陸國內事務來看,修憲的文字不能不讓人有能否滿足戰略發展的疑慮,假如修憲的文字表述為「連續任職不得超過兩屆為原則」或「原則上連續任職不得超過兩屆」,既保留了「領導人任期」的軟性限制,也是彈性限制,防止終身制的危險性,又可為國家發展戰略的穩定性提供了保障。 \n 若保留若干「彈性限制」,看似領導人依然可以玩法,但畢竟還是有制約,則習近平反而可以建立領導人任期的「慣例」,突出其典範的力量。 \n \n(作者為銘傳大學兩岸研究中心主任兼教授) \n

  • 新對台小組的新工作策略

     今年中共中央對台工作會議,政治局常委、國務院副總理汪洋出席並發表談話,顯示汪洋已任中共中央對台工作領導小組副組長。如果現任祕書長楊潔篪升任副總理,王毅外長升任國務委員,加上將出任國台辦主任的劉結一,則通曉國際事務的領導幹部進入「對台工作領導小組」的就有4人之多,果如是,則意謂著「對台涉外」將是這一任小組的工作重點。小組的其他成員按以往的慣例,還會包括中共黨內主管宣傳、統戰,國務院中主管安全、經貿以及軍方代表等。這樣的組成其來有自。 \n 對台成員通曉國際 \n 汪洋說,「深入學習…習近平總書記對台工作重要思想」,此一思想「是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分」,而「習近平新時代中國特色社會主義思想」的主旨,就是指導中國「和平」地成為「中國特色社會主義現代化強國」,「對台工作」是配合此一頂層設計的。如何配合?汪洋提出在「貫徹落實好中央對台決策部署」的基礎上,兩大工作主軸:「進程兩岸關係和平發展」,「推進祖國和平統一進程」。這是當前及今後一個時期的工作重點。 \n 但外在的情勢是「台海形勢更加複雜嚴峻,對台工作面臨風險挑戰」。在此不利形勢下,堅持「和平統一,一國兩制」的統一目標,對台工作就包括了涉外、反獨和惠台3大部分,手段則是透過外交和軍事以及「融合發展」,三管齊下達成統一。 \n 新時代的對台工作領導小組會有以下特點: \n 一、「目標導向」,小組成員都是在「中國特色社會主義現代化強國」的頂層設計下,為促進習近平「國家完全統一」目標奠基的團隊,他們具有十分豐富的國際經驗和對台工作的方向把握,有益於構建「國家完全統一」的四梁八柱。 \n 二、「問題導向」,對北京而言,已十分明確認定習近平的第二任期的五年,兩岸之間是「衝突不會斷,冷戰不中止」的狀態,涉台的外事鬥爭一定加劇,借重小組成員的涉外經驗,再加上外圍的戴秉國(全國台灣研究會會長、前中共中央對台領導小組祕書長)楊明潔(社科院台灣研究所長)的研究導向,在塑造和平統一的區域情境和在解決台獨的挑釁上,具有相當的國際認識和充分的外交知識。 \n 促統反獨軟硬兼施 \n 三、「創新導向」,習近平的「國家完全統一」任務,是必須在「反對台獨,批判分裂」工作中,同時服務、拉攏、引吸台灣人民、台灣青年,夯實和重鑄台灣社會的「統一」基礎。雖然過去已在做,但如何提高效率,築牢和平統一的基礎,是一大考驗。如今新時代、新條件和新思想指導下,對台灣的「鬥爭與招安」、「孤立與懷柔」、「反獨與施惠」、「原則性把握與靈活性的權宜」等方面,須時時創新,技巧搭配。「促統反獨」和「統戰台胞」兩組成員必須同時並進,交叉運用,軟硬兼施以求效果。 \n 總之,「十九大」以來,中共進入了一個目標確定,方向確定的新時代,在此一時代裡,「國家統一」的工作,從以往的「兩岸共促和平統一」,調整為「操之在我、自主推動」的「推進祖國和平統一」;因此,從形式上看中共的對台政策並沒有重大調整,但從指導思想看,習近平的「和平統一,一國兩制」,是不同於鄧小平的「和平統一,一國兩制」,台灣不該好好研究,認真思考自己的下一步嗎?(作者為銘傳大學兩岸研究中心主任兼教授)

  • 楊開煌》新對台小組的新工作策略

    今年中共中央對台工作會議,政治局常委、國務院副總理汪洋出席並發表談話,顯示汪洋已任中共中央對台工作領導小組副組長。如果現任祕書長楊潔篪升任副總理,王毅外長升任國務委員,加上將出任國台辦主任的劉結一,則通曉國際事務的領導幹部進入「對台工作領導小組」的就有4人之多,果如是,則意謂著「對台涉外」將是這一任小組的工作重點。小組的其他成員按以往的慣例,還會包括中共黨內主管宣傳、統戰,國務院中主管安全、經貿以及軍方代表等。這樣的組成其來有自。 \n \n對台成員通曉國際 \n汪洋說,「深入學習…習近平總書記對台工作重要思想」,此一思想「是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分」,而「習近平新時代中國特色社會主義思想」的主旨,就是指導中國「和平」地成為「中國特色社會主義現代化強國」,「對台工作」是配合此一頂層設計的。如何配合?汪洋提出在「貫徹落實好中央對台決策部署」的基礎上,兩大工作主軸:「進程兩岸關係和平發展」,「推進祖國和平統一進程」。這是當前及今後一個時期的工作重點。 \n但外在的情勢是「台海形勢更加複雜嚴峻,對台工作面臨風險挑戰」。在此不利形勢下,堅持「和平統一,一國兩制」的統一目標,對台工作就包括了涉外、反獨和惠台3大部分,手段則是透過外交和軍事以及「融合發展」,三管齊下達成統一。 \n新時代的對台工作領導小組會有以下特點: \n一、「目標導向」,小組成員都是在「中國特色社會主義現代化強國」的頂層設計下,為促進習近平「國家完全統一」目標奠基的團隊,他們具有十分豐富的國際經驗和對台工作的方向把握,有益於構建「國家完全統一」的四梁八柱。 \n二、「問題導向」,對北京而言,已十分明確認定習近平的第二任期的五年,兩岸之間是「衝突不會斷,冷戰不中止」的狀態,涉台的外事鬥爭一定加劇,借重小組成員的涉外經驗,再加上外圍的戴秉國(全國台灣研究會會長、前中共中央對台領導小組祕書長)楊明潔(社科院台灣研究所長)的研究導向,在塑造和平統一的區域情境和在解決台獨的挑釁上,具有相當的國際認識和充分的外交知識。 \n \n促統反獨軟硬兼施 \n三、「創新導向」,習近平的「國家完全統一」任務,是必須在「反對台獨,批判分裂」工作中,同時服務、拉攏、引吸台灣人民、台灣青年,夯實和重鑄台灣社會的「統一」基礎。雖然過去已在做,但如何提高效率,築牢和平統一的基礎,是一大考驗。如今新時代、新條件和新思想指導下,對台灣的「鬥爭與招安」、「孤立與懷柔」、「反獨與施惠」、「原則性把握與靈活性的權宜」等方面,須時時創新,技巧搭配。「促統反獨」和「統戰台胞」兩組成員必須同時並進,交叉運用,軟硬兼施以求效果。 \n總之,「十九大」以來,中共進入了一個目標確定,方向確定的新時代,在此一時代裡,「國家統一」的工作,從以往的「兩岸共促和平統一」,調整為「操之在我、自主推動」的「推進祖國和平統一」;因此,從形式上看中共的對台政策並沒有重大調整,但從指導思想看,習近平的「和平統一,一國兩制」,是不同於鄧小平的「和平統一,一國兩制」,台灣不該好好研究,認真思考自己的下一步嗎? \n(作者為銘傳大學兩岸研究中心主任兼教授) \n

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