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  • 時論廣場》紓困4.0 新瓶裝舊酒(陳聽安、陳國樑)

    時論廣場》紓困4.0 新瓶裝舊酒(陳聽安、陳國樑)

    在顢頇自滿的防疫心態與決策下,台灣疫情猛爆,國人心如懸旌,非「苦」字足以狀。立法院日前通過特別預算額度調高後,行政院會3日隨即通過2600億「紓困4.0」方案。  細探此方案內容,除在個人補貼部分新增「家庭防疫補貼」,對所有國小以下孩童以及國高中(包括五專前3年)身心障礙學生每人發放1萬元外,其餘個人補貼、產業紓困補貼與紓困貸款,或容標準略有調整放寬,但大致是循過去防疫思維與紓困的框架。然此波疫情非比先前,紓困4.0以特別預算第3次追加方式編列,新瓶裝舊酒,讓人失望。以舊思維防疫而失敗,已然不爭;以舊框架紓困,叫人如何看好?恐再演「紓困之亂」。  前波疫情衝擊時,台灣也有過紓困經驗,應檢討上次的成效,導正虛耗資源。但不論他山之石或前車之鑑,台灣向以夜郎國自居,就像決策者偏袒特定國產疫苗,終致生靈塗炭。防疫與紓困的躑躅躊躇,讓人想起《黔之驢》中被「以為神」的驢子,終遭猛虎吞噬;紓困4.0技止此耳,國人是否也將如黔驢,命喪病毒虎口?  行政院長蘇貞昌在記者會表示,台灣之所以有足夠的資源來啟動紓困4.0,歸功於去年一整年的防疫成果;當全世界經濟衰退時,台灣逆勢擁有傲人的經濟成長,今天才有能力展開新一波紓困。此言差矣!蓋因紓困4.0的2600億預算完全來自債務舉借,每一塊錢都是向後代子孫伸手來的,豈為逆勢傲人經濟成長之餘裕!  5月初,主計總處公布國內第1季經濟成長率概估為8.16%、創10年來最高,這表示在疫情猛爆前的台灣,根本不需要紓困。紓困4.0的啟動,等同宣告台灣防疫的失敗。  行政院會3日通過預算案,部分補助翌日隨即發放。預算案未經立法通過而得以先行動支,全賴特別條例的授權,或可謂政府行政效率的展現;然而就另一面觀之,疫情殺到,許多國人生命與生計驟失,這刻不容緩的「救命錢」卻是按既有紀錄發放,是否在方寸已亂下,紓困急就章而一廂情願認定?讓人浩嘆,如1年半來政府的超前部署非為宣傳口號,社會怎會落得如今田地?  提醒行政團隊,本次特別條例修正,新增預算額度4200億,紓困4.0一舉用去近2/3,餘額僅有1600億,未來如需進一步紓困,或在疫情受控後須振興經濟,恐已無足夠籌碼可用。按目前國家債務情形推算,111年度中央政府1年以上公共債務未償餘額預算數,恐將達《公共債務法》9成債限的警戒線。屆時別說抗疫,總預算舉債受限,恐怕連一般的政府運作都將受影響。  最後是,疫苗、疫苗、疫苗。連同紓困3.0,兩次疫苗採購共計編列340億,經費充裕。疫苗不論國產或進口,都須通過國際認證,如以全民身家博弈,萬劫難復;採購管道則應多元,如有泱泱仁者一展「豈曰無衣」之寬厚,全島一命、與子偕行! (作者陳聽安為國立政治大學名譽教授、陳國樑為政治大學財政系教授)

  • 苗縣農會理事長 陳怡樺高票當選

    苗縣農會理事長 陳怡樺高票當選

     苗栗縣農會理事長昨天改選,結果由全國最美竹南鎮代表陳怡樺以14票高票當選,成為全國縣農會最年輕理事長。出身農會世家的陳怡樺當選後表示,未來將與新任常務監事林輝樑、總幹事鍾金光,計畫將縣農會遷至公館,加強網路行銷苗栗優良農產。  陳怡樺的父親陳冠興曾擔任竹南農會3屆總幹事及1屆理事長,母親曾貴蘭也曾獲選3屆竹南鎮代表,是竹南在地政治世家,陳怡樺在父母親期盼她能繼承家業下,2018年首度參選鎮代表,以5000多票高票當選。  苗栗縣農會第19屆理事長、常務監事改選及總幹事聘任,昨天上午在竹南鎮農會舉行,首先登場的常務監事選舉,林輝樑以5票全數通過出任常務監事。接著舉行理事長選舉,全部15席理事,共有14人出席,選舉結果,陳怡樺以14票獲得全數出席理事一致投票通過,稍後再進行總幹事聘任同意投票,由鍾金光出線,隨由陳怡樺正式聘任為總幹事。  陳怡樺在當選縣農會理事長後,加上原任竹南鎮代表,她同時也是2個孩子的媽媽,一人分飾3角,將使她肩上負擔更形加重,陳怡樺有信心未來能妥善管理時間,扮演好3個角色。  陳怡樺表示,她從小就在竹南鎮農會長大,農會就像她第2個家,有著濃厚的情感,她也曾擔任竹南農會第17屆的理事,所以,對於農會的整體運作,有很深刻的了解。  陳怡樺說,未來上任後將結合3巨頭力量,首先計畫將縣農會辦公室遷至公館鄉的苗栗特色館,利用特色館交通便利的優點,規畫設計成更具功能性,同時,她過去也有豐富策展經驗,希望貢獻她的行銷專業,透過強化網路行銷,整合協助苗栗優良農產品的推廣與銷售。

  • 全國最美縣農會理事長陳怡樺 獲選出爐

    全國最美縣農會理事長陳怡樺 獲選出爐

    苗栗縣農會31日上午在竹南鎮農會進行改選,全國最美竹南鎮代陳怡樺在眾望所歸下,以14票高票當選,陳怡樺也成為全國縣農會最年輕理事長。出身農會世家的陳怡樺當選後表示,未來將會偕同新任常務監事林輝樑、總幹事鍾金光,計畫將縣農會遷至公館,加強網路能量全力推銷苗栗優良農產。 陳怡樺的父親陳冠興曾擔任竹南農會3屆總幹事及1屆理事長,母親曾貴蘭也曾獲選3屆竹南鎮代表,在竹南當地可說是知名的農會及政治世家,在竹南當地紮根非常深。陳怡樺在父母親期盼她能繼承家業的情形下,2018年首度參選鎮代表,以5千多票高票當選,得票數甚至遠超過縣議員所需票數。 陳怡樺不僅外形姣好亮麗,待人處事也是謙遜多禮,贏得許多竹南當地婆婆媽媽的疼愛,去年底,她決定要投入角逐縣農會理事長,就積極走訪各地農民,掌握農民最新需求,父親陳冠興更是將自己累積數10年的農會人脈全數投入,31日上午,父母親更親自到會場關心,積極幫愛女拉票。 苗栗縣農會第19屆理事長、常務監事改選及總幹事聘任,31日上午在竹南鎮農會舉行,首先在10點登場的常務監事選舉,林輝樑以5票全數通過出任常務監事,接著,10點半舉行理事長選舉,全部15席理事,共有14人出席,選舉結果,陳怡樺以14票獲得全數出席理事一致投票通過,稍後,再由全體理事進行總幹事聘任同意投票,由鍾金光獲得同意,隨由陳怡樺正式聘任為總幹事。 陳怡樺在當選縣農會理事長後,加上原任竹南鎮代表,她同時也是2個孩子的媽媽,一人分飾3角,將使她肩上負擔更形加重,陳怡樺有信心未來能妥善管理時間,讓3個角色都能演好。 陳怡樺表示,她從小就在竹南鎮農會長大,農會就像是她第2個家,有著濃厚的情感,她也曾經擔任竹南農會第17屆的理事,所以,對於農會的整體運作,有很深刻的了解! 陳怡樺說,未來上任後將結合3巨頭力量,首先計畫將縣農會辦公室遷至公館鄉的苗栗特色館,利用特色館交通便利的優點,規畫設計成更具功能性,同時,她過去也有豐富策展經驗,希望貢獻她的行銷專業,透過強化網路行銷,來整合協助苗栗優良農產品的推廣與銷售。

  • 陳妍希3張自拍美得太超過 網讚爆:沈佳宜回來了

    陳妍希3張自拍美得太超過 網讚爆:沈佳宜回來了

    37歲女星陳妍希2011年在九把刀執導的電影《那些年,我們一起追的女孩》飾演女主角沈佳宜,完美詮釋每個男性的初戀情人一炮而紅。如今10年過去了,陳妍希歷經結婚生子,居然沒留下歲月痕跡,近日曬出一組自拍,青春的模樣彷彿又回春10歲,有網友讚嘆有沈佳宜的影子。 陳妍希27日透過社群網站PO出三張照片,寫道:「知道你們想我啦!早安」畫面中,她留著帶紅色的微捲長髮,畫著甜美淡妝,臉上盡是豐富的膠原蛋白,對著鏡頭擺出可愛的pose,清新又不失親和力的氛圍,讓許多網友感受到沈佳宜的氛圍,忍不住稱讚:「仙女下凡,太美啦」、「沈佳宜回來了」、「可愛又漂亮」、「少女感滿滿」等。 陳妍希27歲時,挑樑演出電影《那些年,我們一起追的女孩》的高中生沈佳宜,綁著馬尾的清純模樣,加上成績優異,還原每個男生在求學時期暗戀的女孩子,魅力席捲全台,甚至有網友想找出本尊,這部電影也讓陳妍希入圍金馬影后,演藝事業攀上高峰。陳妍希5年前嫁給大陸男星陳曉,老公當年看過她演出沈佳宜,也公開稱讚妻子在劇中表現太驚艷:「她給人感覺特別乾淨,從內到外都散發著一種純淨。」 10年過去了,陳妍希為什麼還是能保持少女般的青春臉龐呢?她曾公開養膚方法,自認是敏弱肌代表,只搽天然成分、不添加香料的保養品,也戒掉易流失水分的咖啡,減緩脫水帶來的膠原蛋白流失、肌膚老化。

  • 陳聽安、陳國樑》文獎條例修法獨厚商人

    陳聽安、陳國樑》文獎條例修法獨厚商人

    據悉過去十多年來,一直有國內收藏者、畫廊與協會不斷遊說文物、藝術品財產交易所得減稅,由於明顯悖離租稅公平,修法提案屢屢不得其門而入。讓人瞠目結舌的是,本次行政院修正《文化藝術獎助條例》,不僅文物、藝術品交易所得減稅的規定囂囂然入法,更被排定為立法院本會期的優先法案。未來若在含混茫昧下照案通過,將成為羞辱租稅公平的永久烙痕,其謬猶過於臭名昭彰的2009年《遺贈稅》修法。 我國所得稅設計採綜合課稅,於計算應納稅額時,將各類所得加總,目的在以加總後的所得度量「納稅能力」,隨所得增加而提高稅率,以達「量能課稅」、使高所得者負擔較重的稅負,「損有餘以補不足」。行政院《文獎條例》修正草案新增文物、藝術品財產交易所得採分離課稅規定,固定以成交價格之1.2%為「有效稅率」,破壞所得稅量能課稅精神,衍生圖利富人的疑慮。 最耐人尋味的是,《文獎條例》減稅適用於交易文物、藝術品的個人收藏者、藝廊與拍賣行(以下稱「藝術商」)所賺取之「財產交易所得」;不適用於創作藝術品的「藝術創作者」所獲取之「執行業務所得」。茲舉同樣售出一幅10萬元的畫作為例,說明修法將造成的稅負差異。 對於藝術商,修法通過後根據成交價6%設算之財產交易所得為:100000×6%=6000元;按20%的稅率,所需繳納的所得稅負為6000×20%=1200元。對於藝術創作者,根據財政部公布畫作費用率為30%設算,執行業務所得為100000×(1-30%)=70000元;按綜所稅5%至40%的稅率,所需繳納稅額為3500至28000元。因此,藝術創作者設算之所得約為藝術商之12倍;所需繳納稅負約為3至23倍。如此獨厚商人的課稅方式,有如懲罰藝術創作! 進論之,許多文物、藝術品價格昂貴,其買賣與交易集中於少數金字塔頂尖的超級富豪,1.2%的有效稅率有如替富人量身打造避稅工具,「損不足以奉有餘」。此外,本次修法還有暗渡陳倉的嫌疑。 根據統計,我國文物、藝術品交易市場中,藝廊以展覽形式買賣之營業額向來大於拍賣。根據行政院會通過的條文,租稅優惠範圍包括文物、藝術品之展覽與拍賣。換言之,所有次級市場交易皆可適用。然而截至目前為止,所有的討論不論是媒體或是立院政黨協商,都僅提「拍賣」,絕口不提規模更大的「展覽」,有心者是否刻意忽略展覽,夾帶闖關更大的減稅利益? 本次《文獎條例》修正,滿朝上下一廂情願,硜硜然自稱減稅能驅使佳士得、蘇富比等知名國際拍賣品牌來台設點。文化部不思如何創造台灣文物、藝術品的價值,發掘台灣市場在文物、藝術品交易不可被取代的優勢,卻猛打減稅牌,是誤入歧途;財政部不能抵抗利益團體的壓力,棄守稅制專業,是自暴自棄。文物、藝術品乃文化與藝術的載體,是大師工匠對於文化與藝術的闡釋;政治若使文物、藝術品成為赤裸裸的租稅套利工具,實乃賊毀戕害文化與藝術。(作者陳聽安為國立政治大學名譽教授、陳國樑為國立政治大學財政系教授)

  • 千面鹿港 與老屋共生的平民英雄

    千面鹿港 與老屋共生的平民英雄

    二百多年前的鹿港,是台灣貿易大港,繁榮的經濟帶動大戶人家興起,一些大企業家也從此發跡。但誰也無法料到,有一天,這裡的港口會淤積,人口會外移,連豪宅也成了廢墟。幸好,這個時代有一群人願意用新的眼光看待老屋,動手修繕,活化空間。他們要用新風貌,延續鹿港百年的活力。 紅磚、曲巷、街屋,鹿港老街上,旅客正悠閒漫步。多數人造訪的瑤林與埔頭街,張燈結綵,紀念品琳瑯滿目;但隔著一條街的後車巷裡,少了炫麗的招牌,卻多了在地人真實生活的畫面。 老屋修繕心法:負債變資產 走在後車巷裡,忍不住頻頻探頭,一窺老屋內的模樣。其中有間「小艾人文背包客棧」,配色亮眼的入口設計,引人駐足觀看。這裡是返鄉青年許書基修繕的第二間老屋,裡頭保留街屋的元素,並加以活用。走在通往後院的長廊裡,可以一邊瀏覽書籍與客棧的歷史年表,原本無聊的日常因此變得有趣,後方的庭院則因為通透的天台,陽光灑落滿地,旅客不僅可以在此曬衣服,也可以坐在藤椅上休息。 今年51歲的許書基,2001年,在鹿港成立「小鎮文化協會」,希望為家鄉找到文化的根,他認為「鹿港的美不只有龍山寺與天后宮,很多老房子底蘊都很深。」於是,先修繕了後車巷裡的阿公店(昔日的陪酒場所),改造為茶館,接著再「以修代租」與「小艾」的屋主談合作,用免費維修換取未來的租金。 修繕老屋會遇到兩大困難:老屋產權不清楚、屋主認為效益不大,當初「小艾」屋主沒有意願花時間修理,但許書基告訴他:「你的房子是資產還是負債?不修的話就是負債。」這句話改變了屋主的想法,讓他願意在背包客風氣還不盛行的年代,將房子交給專業團隊改造成背包客棧。如今,已經有三萬人來過這間民宿,在這裡分享對鹿港的印象。 2015年,許書基成立「小鎮文化資產管理公司」,修繕鹿港的老屋,並找有技能的年輕人合股,讓他們運用老屋空間。這幾年,團隊改造後的老屋還有「茉莉人文環境教育中心」與「小艾謙和人文民宿」,以植物為老屋命名是許書基「一朵小花」的信念,不強勢主導,而是透過自身改變,進而影響環境。 在老屋自由創作:樑露工房 「小艾」隔壁也是一間百年老屋,住著一對藝術家夫婦:木工師傅陳俊位與植物染老師潘瓊慧。兩人談起搬進來的故事,笑著瞇起眼說:「好像是一種緣分!」屋主收到許多租房的詢問,要開餐廳、開民宿的都有,開價也相當優渥,但是,他卻偏愛陳俊位與潘瓊慧,不僅將房子租給他們,還自掏腰包修理。 兩人入住後,為房子取名「樑露工房」,樑有大木之意,露為恩澤,希望像種子吸收天地恩澤後成為大樹,回報以繽紛的色彩。走進屋內,兩側是作品陳列空間與工作室,再往內走,是供奉關聖帝君的廳房,也是平常招待客人之處,最後是別有洞天的三合院,陳俊位夢寐以求的創作場地。 「我從前就在想,有一天要在三合院裡教不插電的木工。後來去社區大學教課,覺得那裡的環境不適合做木工,所以改到院子裡開課。其實在社大教課,賺不到什麼錢,但重要的是分享!每次看到學員來,我就人來瘋。」陳俊位靦腆地說著,學員都已經養成習慣,課前搬桌到院子,課後主動掃地。 「有時候,幾個好朋友也會在院子辦小市集,一起吃東西、聊天。」人稱「潘潘老師」的潘瓊慧,來鹿港後在老屋改造的「萊爾費可唱片行」,認識了一群致力挖掘在地文化的青年,像是煮煮陶鍋咖啡的洪明萱與北管樂團新聲閣,彼此分享所學與創作,形成一股正向凝聚力。 跟著兩人環顧老屋,當他們談起每一處角落的歷史,都露出引以為傲的笑容:「來看看這根柱子,一百年有了!其實有想過要換新,但是現在的建材說不定沒有本來的堅固。」陳俊位認為很多人不懂歷史資產的珍貴,每次他看見廟宇修繕工程,柱子被隨意放置在地上,心裡不免難過。於是他轉念,用拆下來的窗戶,榫接成小木桌,讓古建材以新花樣呈現。 問起陳俊位鹿港對他創作的影響,他指著神明桌說:「以前覺得鹿港木工的線條太複雜、老派,但現在才發現背後都是有意義的。」在老城寧靜的氛圍下,他將妻子擅長的植物染融入作品,創作出「湛藍‧染凳」,獲得德國紅點設計獎,而潘瓊慧也將鹿港名產綠豆糕做成羊毛氈椅墊,她笑著說:「過去我們有時候是為了創作而創作,但現在,是這個環境給了我們靈感。」 從建築回顧移民時代 老屋並非修理好就大功告成,帶大眾看見其價值、理解過程中的挑戰,才能讓老屋真正成為鹿港文化的一部分。小鎮文化資產管理公司推出「夜訪鹿港」導覽活動,帶旅客觀察房子的細節,透過提問,思考每個設計背後的原因。 採訪團隊跟著茉莉人文環境中心執行長黃雅君,以房子的鐵窗花為線索,走近德興街與美市街的老屋,了解遺跡的過去與現在。第一站從「小鎮文化資產管理公司」修復的老屋「茉莉東興」開始。「你們知道為什麼鹿港的房子都偏窄嗎?」「過去建材主要從原鄉船運而來,所以木頭的長度不會超過船身長。」 接著,黃雅君引著一行人爬上二樓,坡度極陡的木梯,讓人必須彎腰穩住重心。一位旅客提問:「為什麼鹿港的樓梯都這麼陡?」黃雅君笑著答:「其實還有更陡的,要手腳並用才能上去!這裡的房子窄,樓梯蓋陡一點才能節省空間。」 走出戶外,觀察鐵窗花的常見特色,有亞與囍這類的吉祥話,黃雅君指著老屋牆上的空盒子,要大家猜它的功用。「這是電表,也是無名老屋可以被修繕的關鍵。有些房子屋主失聯,稅籍證明也不清楚,但是只要查得到用電記錄,就代表它存在過。」黃雅君解釋。 隨行的「小艾」管家紀筱榆,對每間老房子的細節與故事都瞭若指掌,參與修復老屋時,有一幕令他印象深刻:「我們在刨木門的時候,刨起來發現裡面是藍色的,再刨又看到一層紅色!每個時代流行的顏色都不同。」他認為老屋看似簡陋,但是深入挖掘卻都是歷史的痕跡。 用電影視角看老屋 除了導覽之外,另一位返鄉青年洪明萱,憑著她的電影專業,帶在地人用不同角度看這座熟悉的城鎮。她推出的工作坊「25種在地美學」,透過雙向的互動,讓居民與環境產生連結,「有一次,我請大家用手比出鏡頭的框,從裡面去看鹿港,如果自己是電影工作者,會選取哪些景重製、詮釋。」大家都知道鹿港老房子多,卻不清楚這裡是許多電影的拍攝場地,更沒想過哪些角度很美。 還有一次,她以鹿港小吃麵線糊為主題,為每個小朋友分配食材角色,「我告訴他們,現在要來煮麵線糊囉,瘦肉過來,蝦米過來,醬油過來......」。當天課程地點正好是「小艾謙和人文民宿」,洪明萱藉此告訴學生,老屋修繕就像烹調,需要不同背景的人合作才能完成,而在這個空間產生的回憶,就是老屋值得被保存的原因。 「我的工作坊對象看起來都是小孩,其實受眾還有帶他們來的阿公阿嬤、爸爸媽媽。」洪明萱說,很少成人會報名在地文化工作坊,但是他們願意陪孩子來參加,有些家長一開始只在旁邊觀察,但後來也跟著比出鏡頭的手勢,認真尋找心中最喜歡的鹿港風景。 如此熱烈的反應,令人難以想像洪明萱剛回家時,被當作「外地來的人」,不僅無法習慣鹿港的生活步調,也找不到適合的切入點進行美學培養。直到她發現自己的電影專長正是最好的媒介,而鄉親也漸漸發現她是在地人「阿麟」的女兒。「我爸是我想回鹿港的原因。這要從我碩士論文說起,當時我在研究1980-1990年代中電影的暴動影像,看到鹿港反杜邦運動時,有一個人開車衝撞示威,那個人就是我爸!」洪明萱當下覺得父親既英勇又陌生,但她卻無法從因車禍變成植物人的父親口中聽見任何回憶,於是她決定返鄉延續父親對這塊土地的熱情。 將當代需求放進老屋空間 返鄉青年、修繕老屋,聽起來有點浪漫,但實際上,需要非常務實。2012年回到鹿港的張敬業,受義大利薩丁尼亞音樂節啟發,發現當地年輕人每年都回鄉為慶典做準備,於是,有了在鹿港舉辦藝術節的想法。他成立「鹿港囝仔文化事業有限公司」,先透過社區清掃、公共論壇,漸漸認識這塊土地,隨著更多夥伴投入,團隊成立「保鹿運動協會」獨立運作各項社區活動。 協會因為平時累積對文化資產的認識,發現金銀廳面臨被拆除的危機,於是發起保存運動,透過策展、公民參與,讓在地鄉親了解這棟建築的價值,同時向文化局提報登記為歷史建築。在文資審議過程中,新地主曾因發展受限,與團隊產生一些意見衝突,但張敬業認為「變成文資其實也是一種機會,不是限制。」 「古城鎮要能創新,人要先回來這個環境,去思考如何跟城鎮相處,事業如何跟空間結合。老屋創新的關鍵,要將需求放在這個空間去想像。」張敬業的夥伴許鉅煇,在修繕家中百年老屋的過程中,曾將空間作為2016年「今秋藝術節」的展覽場地,房子前的騎樓則當作酒吧,看著大家舉著酒瓶談天,原本對老屋沒有規畫的他,突然有了新點子。 許鉅煇的曾祖父過去在此開設米行「許勝豐行」,為了緬懷祖先,他將店名取作「勝豐吧」,現在是鹿港唯一的酒吧。他說:「其實我的目標很簡單,一天能賣出幾杯,不要賠錢就好,但重要的是年輕人假日回來,有地方可以去。」 勝豐吧的二樓現在是張敬業團隊所在地,返鄉經驗豐富的他們,近年推出「鹿港未來中心」,幫助想在鹿港創業的青年培養專業技能,也希望透過團隊的經驗,讓他們了解未來會遇到的挑戰。「要在這邊生活,關鍵是有一個事業,如果我們不活下來,很多有意思的事不會發生。」張敬業眼神堅定地說,即使困難,也要持續在鹿港生活,因為當文化是從生活建構,才會持久。 本文作者:謝宜婷 (本文摘自《台灣光華2021.03》)

  • 燒掉的駁二倉庫 與陳其邁關係匪淺

    燒掉的駁二倉庫 與陳其邁關係匪淺

    駁二本東倉庫9日凌晨暗夜大火,據了解,這座倉庫前身是高雄市長陳其邁創辦的「倉庫自行車學校」,用來推廣單車生活化,也是他當年辭去代理市長後、重回高雄的第一站,如今卻付之一炬;陳其邁上午主持市政會議後受訪提及此事,心情明顯受到影響,感性表示倉庫前的樹還是他當年親手種下的,為保留城市記憶,未來傾向原地重建,讓它恢復舊貌。 陳其邁2005年8月因高捷泰勞暴動案,請辭高雄市代理市長以示負責,之後一度遠走英國沉澱,直到回高雄、2008年底與單車同好開始籌畫,租下駁二藝術特區附近400多坪舊倉庫創辦「倉庫自行車學校」,賣自行車、辦講座,推廣將單車融入日常生活。 地方人士表示,老倉庫等於是陳其邁當年重回高雄的第一個據點,營運期間,他與在地建立深厚關係,倉庫位於新化里,已故的前里長許國榮雖是無黨籍,平時與藍營政治人物友好,但自此之後非常認同陳其邁,直到2018年陳其邁參選市長,許國榮還四處幫他拉票,足見兩人好交情。 隨著倉庫自行車學校遷走,老倉庫閒置多年,後來轉出租給本東倉庫販售文創商品,成為造訪駁二必逛特色店,沒想到9日凌晨1時左右傳出大火,燒到骨架盡露,濃煙直竄天際,高市消防局出動14個分隊救援,近凌晨3時才控制火勢。 陳其邁上午主持市政會議、防疫會議,特別請副市長史哲先到現場了解狀況,他本人也會盡快找時間去駁二關心;陳其邁表示,駁二地區有25個倉庫,燒毀的本東倉庫是上方樑柱結構最完整、面積最大的倉庫,是整個城市發展、過去的歷史記憶。 「當然心情很不好!」陳其邁坦言,對火災的倉庫特別有感情,外頭的一些樹都是他當年自己種的,油漆也是自行漆的,還找了知名藝術家,用古早時代戲院的風格寫下藝術字,雖然離開快10年,但字還留在那邊,每當他有時間到駁二都會特地回去看一下,希望未來能夠重建,讓倉庫恢復原來面貌。

  • 裕隆老臣陳國榮 退休

    裕隆老臣陳國榮 退休

     裕隆老臣陳國榮完成與鴻海合作的任務後,正式自裕隆集團退休,26日起卸下包括裕隆汽車副董事長在內的所有董事職務,轉任集團顧問。  外界觀察,裕隆集團老臣包括前台元紡織董事長戚維功、陳國榮接連退休,原本由兩人擔任的裕隆集團五人決策小組委員職位,也改由裕隆汽車總經理姚振祥、納智捷汽車總經理蔡文榮頂上;外派鴻華先進擔任副董事長的左自生,也被安排接下原本由陳國榮擔任的裕隆汽車、裕融企業等核心事業董事職務,加上五人小組既有的林信義、張樑等,成為裕隆集團執行長嚴陳莉蓮在事業發展上所倚重的新一代團隊。  裕隆集團多家上市公司26日公告陳國榮退休、卸任法人董事,其中裕隆汽車、裕融法人董事代表人改派左自生,裕日車董事由蔡文榮接替,中華車董事由姚振祥接任。  自裕隆集團前執行長嚴凱泰2018年病逝、遺孀嚴陳莉蓮接班來,被外界視為嚴凱泰得力左右手的陳國榮,也逐漸淡出裕隆集團決策核心;陳國榮先是在2019年9月請辭集團副執行長,去年7月進一步從裕隆集團總管理處總經理職務退休。  嚴陳莉蓮接班後,裕隆集團朝務實方向積極轉型,陳國榮也全力協助裕隆與鴻海兩集團間的合作談判,去年11月雙方合資的鴻華先進正式成立後,陳國榮完成階段性任務,此次更轉任顧問、卸下所有董事兼職,正式自裕隆集團退出。  陳國榮從裕隆工程中心試車手,一路被拔擢至集團第二把手的故事,至今仍是裕隆員工最津津樂道的話題之一;他襄助嚴凱泰擘劃著名的裕隆分割案,是台灣企併法的成功教案,裕隆藉此換取發展納智捷自有品牌的空間,一圓嚴凱泰打造汽車品牌夢;爾後他更協助推進裕隆與大陸東風集團合作,在當年對岸仍對外人投資車廠設限的年代,東風裕隆汽車成功獲批於杭州設廠、生產納智捷車,也在大陸車市引起不小關注。

  • 欣鴻 發表CBCM動柱動樑龍門加工機

    欣鴻 發表CBCM動柱動樑龍門加工機

     這幾年工具機產業,為因應市場上各種不同需求,朝著高速化、大型化、多軸化、複合化的趨勢發展,今年雖因疫情影響整體工具機市場產值,但超大型機台的需求,仍在市場上擁有屹立不搖的基本盤。為了讓市場有更高階的機型可選擇,欣鴻精密機械公司以其多年來龍門加工機生產製造經驗,在12月24日發表最新研發之「CBCM動柱動樑龍門加工機」,其優異的性能,將可滿足超大型工件加工的需求。  欣鴻投入龍門機市場,短短不到7年的時間,幾乎每年都推出新機型,包括動柱、動樑、天車式、高速及五軸,各式各樣一應俱全。董事長陳慶癸說,欣鴻在動柱、動樑等機型都有很好的銷售實績,不僅在市場上得到驗證,也獲得許多客戶的肯定。這次開發「動柱動樑龍門加工機」,欣鴻要做到別人不敢做的產品,其中最大的特色就是W軸採用硬軌設計,讓切削時獲得更優異的剛性與精度,而且配合通過專利的結構,在W軸不煞車的情況下,W軸不會產生前傾,達到W軸和Z軸同動切削,讓連續加工面更大,效率也因此提升。  在橫樑可升降的種類中,欣鴻CBCM是目前國內使用最大的機型,X軸可達28米,可應用在像是航太、能源、鐵道、風力發電、工程車輛等產業之超大型工件加工,陳慶癸說,CBCM之W軸與Z軸可以同動加工,對於超大型的長工件,或是高低差較大的工件,相較於定樑機型需要二段式加工,CBCM可以節省許多加工時間,只要一機就可滿足多樣化的連續加工,是加工產業提升競爭力的最佳利器。  欣鴻動柱動樑龍門加工機花了五個月的時間一點一滴組裝而成,就像是藝術品一般,呈現在國人面前。陳慶癸強調,欣鴻CBCM經過嚴格測試,有相當優異的性能,選擇在此景氣自市場谷底翻揚之際發表,相信能讓市場耳目一新,讓客戶有更佳的選擇。

  • 蘇偉碩應訊喊卡 議員爆陳其邁飆罵分局長 高市府否認

    蘇偉碩應訊喊卡 議員爆陳其邁飆罵分局長 高市府否認

    醫師蘇偉碩主張萊克多巴胺具有毒性,遭政府「查水表」,原本25日要到案說明,但昨(20)日卻突然被告知取消。國民黨高雄市議員陳若翠爆料,「聽說其邁為此致電分局長飆罵」。對此,市府反駁表示,市長沒有打電話給任何人,三民二分局長黃文哲也說,陳其邁沒打電話給他。 陳若翠在臉書表示,「不傳喚,奇怪了!整個中央地方政府,難道失心瘋錯亂了」,針對蘇醫師反萊豬被查水表一事,聽說陳其邁致電分局長飆罵,「怎麼只聽警政署指示,未照會一下市長室,把市長當路人甲?」 陳若翠直言,無能政府居然怪罪分局長,中央壓迫人民噤聲,上樑不正下樑歪,市長應該去問他的前長官蘇貞昌院長,為什麼下令告發,硬查蘇醫師水表,坐實民進黨箝制言論自由的證據,現在上面殺雞儆猴不成了,拿下面警局罵開刀問罪,這樣對嗎? 據《聯合》報導,高雄市新聞局長董建宏澄清,「完全沒這回事」,強調市長沒為此打過電話給任何人,警方是依檢方指示行事。三民二分局長黃文哲也表示,沒有接過市長電話,也沒為此案與市長聯繫。 蘇偉碩昨在臉書指出,早上接獲通知,案件已經移交由地檢署管轄,原訂25日晚間10點赴警局應訊已取消,靜待檢察官另外改訂應訊日期。

  • 陳聽安、陳國樑》打房 小心過了頭

    陳聽安、陳國樑》打房 小心過了頭

    一般而言,政府干預市場,可以透過貨幣政策、金融管制與財政政策為之;為抑制房價上漲,即所謂「打房」,也不例外。近日,除央行實施購屋貸款信用管制、金管會啟動不動產授信專案金檢外,財政部也磨刀霍霍,最快明年推動房屋稅修法。在各種政策工具多方合擊下,勢必會對於房地產市場造成不小的衝擊;小心打房打過了頭。 此波房地價格上揚,約莫開始於107年第2、3季,目前正處於高點;就六都住宅價格變化趨勢來看,台中與台南之漲幅最為明顯,高雄、桃園與新北次之,台北市價格季指數則約略持平(維持104年第4季、105年第1季之水準)。探究房地價格上漲原因,雖然近年整體經濟成長趨緩,但資本市場的低利率環境以及在租稅誘因推波助瀾下的資金回流,脫不了關係。因此,央行與金管會的介入,可謂對症下藥;至於是否應修房屋稅,則應再商榷。 據悉,財政部提出房屋稅修法有兩大方向:調高「囤房稅」最高稅率與調整房屋課稅門檻。 現行《房屋稅條例》對於住家用,非自住、非公益出租房屋,訂有房屋現值1.5% 至3.6% 之稅率範圍;並允許地方政府在該稅率範圍內,得視房屋所有權人持有房屋戶數訂定差別稅率。此稅率區間與差別稅率的授權,即所謂之囤房稅法源。 有趣的是,上述囤房稅法源自從《房屋稅條例》於103年6月4日修正公布,已經超過6年;截至目前,全國僅有台北市、宜蘭縣與連江縣3地之房屋稅徵收自治條例,訂有按持有房屋戶數適用差別稅率的規定。換言之,原囤房稅3.6% 之上限,對於房地價格上升地區根本不具限制的作用;財政部欲將沒有實際作用的稅率上限,進一步提高至4.8% 的修法方向,意義何在?按此,如欲增加擁多屋者之房屋稅負擔,修法方向是應將1.5% 之下限上調! 然而,房屋稅應納稅額為房屋現值乘以稅率;財政部雖可以修法調高稅率,各地方政府仍可經由房屋現值調整,影響房屋稅之應納稅額。在中央前手調升稅率、地方後手調降房屋現值下,房屋稅負實際輕重之主導權在地方。 地方政府的決策思維在於促進地方發展,提升地方民眾福祉;以囤房稅打壓房市,對於建商的開發意願與投資人的投資誘因,皆造成負面影響。在地方政府刺激地方經濟優先的考慮下,財政部應認真思索,如何善導善誘地方政府重視房價問題;以提高囤房稅稅率試圖打壓各地房地價格上升,成效有限。 至於調整房屋課稅門檻,現行《房屋稅條例》訂有房屋現值10萬以下免徵規定;由於房屋稅稅率並不高(1.2% 至5%),在低現值房屋可徵起稅收有限的情形下,稅籍登記與管理、現場勘查、面積丈量、稅單製發、徵收、催繳與執行等,行政成本所費不菲。因此,房屋稅課稅門檻的設計,實基於節省稅捐稽徵成本考量,與調控房地價格之關聯,猶風馬牛之不相干也。而今中央以打房之名取消房屋稅門檻,不僅對於抑制各地房價上漲沒有效果,各地方稅捐稽徵機關還須承受稽徵成本遽增的苦果,豈為明智? 最後,現值在10萬元以下房屋約莫兩大類:老舊平價住宅與中低價位出租套房;不論為自住或出租,房屋使用者皆為經濟相對弱勢族群。房屋稅10萬元現值的課稅門檻,或可免除自住者的繳稅負擔、或可避免租屋者的租金上漲,亦具分配面之意涵;貿然取消課稅門檻,有公平面的疑慮。 (作者陳聽安為政大名譽教授,陳國樑為政大財政系教授)

  • 林杰樑VS.陳時中 羅智強嗆要相信誰

    林杰樑VS.陳時中 羅智強嗆要相信誰

     衛福部長陳時中前天解釋「0-2歲嬰幼兒吃到瘦肉精,在標準下就安全」,國民黨革實院長羅智強昨在臉書提醒陳時中,「烏紗帽再重要,也比不上良心和專業的重要。」並PO一張對照圖問網友「林杰樑VS.陳時中,你相信誰?」  羅智強說,衛福部棄守,坦承2歲以下嬰幼兒吃到瘦肉精肉品「無法管理」,陳時中則護航「0-2歲嬰幼兒吃到瘦肉精,在標準之下就是安全」。而已故俠醫林杰樑生前說:「18月齡以下嬰幼兒無法代謝萊克多巴胺,吃到含瘦肉精的肉粥,對幼兒發育會有影響。」請問大家,相信陳時中還是林杰樑?  羅智強說,不要說陳時中是衛福部長,是牙醫師,就光陳時中是個父親,是個「人」,都應收回「嬰幼兒吃瘦肉精很安全」這句話。護航也要有限度,連嬰幼兒正常發育都不在乎,就算給你當多大的官,又有什麼意義?  此外,立委何志偉在民進黨中常會提案建議控管美豬進口數量,被罵「死小孩」;民進黨副祕書長林飛帆當年學運強力反對瘦肉精,與現今力挺態度截然不同。羅智強在臉書說,萊豬還沒來,民進黨已出了一堆裡外不是人的豬八戒;這豬八戒又分二種,一種是誠實的豬八戒像何志偉,說實話被同志圍剿;一種是說謊的豬八戒像林飛帆,努力說謊護航萊豬,被不斷打臉成豬頭。  羅智強前天在臉書已先給何志偉一個大大的讚,形容何是「拆穿國王新衣的小孩」。

  • 羅智強問網友:林杰樑vs陳時中 你相信誰?

    羅智強問網友:林杰樑vs陳時中 你相信誰?

    衛福部長陳時中昨解釋「0-2歲嬰幼兒吃到瘦肉精,在標準之下就是安全」,國民黨革實院長羅智強今在臉書提醒陳時中,「烏紗帽再重要,也比不上良心和專業的重要。」並po一張對照圖,問網友「林杰樑VS陳時中,你相信誰?」 羅智強說,衛福部棄守,坦承2歲以下嬰幼兒吃到瘦肉精肉品「無法管理」,陳時中則護航「0-2歲嬰幼兒吃到瘦肉精,在標準之下就是安全」。而已故的俠醫林杰樑,生前則說:「18月齡以下嬰幼兒無法代謝萊克多巴胺,吃到含瘦肉精的肉粥,對於幼兒發育會有影響。」請問大家,是相信陳時中,還是相信林杰樑? 羅智強說,不要說陳時中是衛福部長,是牙醫師,就光陳時中是個父親,是個「人」,都應該收回「嬰幼兒吃瘦肉精很安全」這句話。護航也要有個限度,連嬰幼兒的正常發育都不在乎,就算給你當到多大的官,又有什麼意義?

  • 羅智強提醒陳時中:烏紗帽比不上良心和專業的重要

    羅智強提醒陳時中:烏紗帽比不上良心和專業的重要

    衛福部長陳時中昨解釋「0-2歲嬰幼兒吃到瘦肉精,在標準之下就是安全」,國民黨革實院長羅智強今在臉書提醒陳時中,「烏紗帽再重要,也比不上良心和專業的重要。」 羅智強說,衛福部棄守,坦承2歲以下嬰幼兒吃到瘦肉精肉品「無法管理」,陳時中則護航「0-2歲嬰幼兒吃到瘦肉精,在標準之下就是安全」。而已故的俠醫林杰樑,生前則說:「18月齡以下嬰幼兒無法代謝萊克多巴胺,吃到含瘦肉精的肉粥,對於幼兒發育會有影響。」請問大家,是相信陳時中,還是相信林杰樑? 羅智強說,不要說陳時中是衛福部長,是牙醫師,就光陳時中是個父親,是個「人」,都應該收回「嬰幼兒吃瘦肉精很安全」這句話。護航也要有個限度,連嬰幼兒的正常發育都不在乎,就算給你當到多大的官,又有什麼意義?

  • 高雄為何安靜了?在地教授:當初有韓國瑜旋風

    高雄為何安靜了?在地教授:當初有韓國瑜旋風

    沒有韓國瑜的高雄回歸於平靜?自從高雄市長易位,由陳其邁補選接任,外界緊盯他如何治理高雄,但新聞熱度明顯下降。新任議長曾麗燕指出,韓國瑜過去一年多執政,讓高雄成為全台焦點,然而陳其邁上任市長後,高雄似乎「安靜」多了。對此,前高雄市政府財政局長、現任義守大學副教授李樑堅分析,這是因為韓國瑜旋風消失了。 韓國瑜2018年成功翻轉高雄後,讓高雄瞬間成為海內外亮點,海內外人士紛紛組團要來高雄參訪、考察、觀光,這股風潮最大的理由在於大家對韓國瑜個人產生好奇及興趣。 中評社報導,曾麗燕在「市政新格局、港都新治理」論壇時公開贊掦韓國瑜,執政期間打開城市被限制的視野及想像,並指出陳其邁治理下的高雄似乎「安靜」許多。李樑堅認為,議長的意思可能是指高雄現在的觀光客來得比較少吧?當然這波新冠肺炎疫情也有影響。 但李樑堅進一步分析,現在確實跟前年韓國瑜勝選所造成的那股「高雄旋風」相比有所落差,當時新聞媒體整天充斥高雄和韓國瑜個人的消息,這可能也是現在比較「安靜」的原因之一。 10月7日陳其邁將赴高雄市議會進行首次市長施政報告,屆時將面臨當前高雄城市相關招商引資,城市行銷與媒體聲量、對市政擘劃與願景等質詢,想必外界仍會拿他和韓國瑜再次比較一番。

  • 誰拱韓國瑜選台北市長?資深韓粉「5理由」打臉:別再亂了

    誰拱韓國瑜選台北市長?資深韓粉「5理由」打臉:別再亂了

    曾代表國民黨參選總統的前高雄市市長韓國瑜,至今仍享有高人氣,走到哪都是媒體焦點,更被外界認為參選2022年台北市市長可能性極大。臉書挺韓社團則反對這個說法,認為就藍軍佈局、蔣萬安出馬穩操勝券、避免再陷惡意攻擊、參選市長對2024總統大位無幫助、韓不需參選仍為藍營人氣王五點原因,韓不可能參選台北市市長;更呼籲為韓煩惱飯碗的人,乾脆直接「斗內」給他更好。 臉書粉絲專頁「韓黑父母不崩潰」昨日(21)發文,引述韓粉潘西恩的文章,表示:「看到名嘴一直放話,說什麼『近韓人士』暗示韓市長想選台北市長,真是感覺有完沒完,這種放話不是名嘴自己臆測造謠,試圖製造藍軍內部的矛盾和分裂,再不然就是蹭韓的人自己抬轎過頭,而不是真正為市長著想的人。」 文章分析五點「不可能參選」原因,包括:一、此時表態選五都市長,將打亂藍軍原有佈局,「空降」觀感也不佳;二、台北市由蔣萬安出馬,幾乎穩操勝券,美豬議題則必讓陳時中走下神壇;三、韓參選只會再陷不理性的問政、跳樑小丑式的攻擊,這只會「惡性循環」,製造「囚徒困境」;四、參不參選2022市長對2024總統大選都沒幫助,只要去選,甚至當選,2024等同絕緣;五、無論選不選,韓都會是藍軍中最耀眼的星與黨內最有影響力的人。 綜觀以上,文章直言:「不要再為韓市長煩惱工作了,如果你這麼為韓市長的飯碗如此牽掛,建議你直接斗內給他更好!」更引用典故指出,有人問德川家康「杜鵑不啼,而要聽牠啼,有什麼辦法?」德川家康回答:「等待牠啼。」以及法國文豪大仲馬在《基度山恩仇記》也說:「一切智慧是包含在這四個字裡面的:等待和希望。」籲韓粉們不要隨意虛擲他的能量,不要過度放大自己,做無謂的抬轎行為! 文章一出,迴響熱烈,獲得超過3500個讚、近200個讚與近250次分享。韓粉紛紛留言:「不必理會那些冥嘴、賤嘴說什麼?我們只聽、看韓總自己親自發出穿雲箭」、「我只聽韓國瑜韓總的話,因為只有他,值得我真正發自內心的尊敬跟尊重」、「唯一支持韓國瑜」、「一位值得等待跟相信的人」、「沒辦法,沒蹭韓有些人恐怕無法生活,有人蹭表示韓總還是個咖,但支持者要堅定信心,不要隨之起舞,尊重韓總,我相信當時間還給他清白公道時就是再起之日」。

  • 辜尹大戰2/辜仲諒暗助泰國首富 正大集團可望入主日盛金

    辜尹大戰2/辜仲諒暗助泰國首富 正大集團可望入主日盛金

    近10年來,辜仲諒和尹衍樑歷經南山人壽標售、中信金經營權遭襲等案,屢次交手,兩位商界鉅子一路暗藏心計,如今因為辜仲諒暗助泰國首富正大集團謝家取得國內日盛金控的話,彼此新仇舊恨恐再添一樁! 日盛金成立於2002年,原本的大股東「國泰集團」蔡家女婿陳國和,二度因財力需要引入外資,一是日本「新生銀行」,持股35.48%;一是香港「建高集團」,持股24.09%;陳國和2009年退出日盛金經營。 2017年初,建高集團幕後主事者、大陸資本大鱷「明天系集團」掌門人肖建華,在香港因行賄及操縱市場等罪狀,遭公安押回大陸受審,日盛金開始喊賣,成為台灣16家金控唯一被大股東釋出的「入門票」;買家中,尹衍樑領軍的潤泰集團率先浮上檯面。 一位金控高層透露,「尹衍樑想搭配南山人壽與金控執照,建構尹家金融王國。」外傳尹衍樑對日盛金躍躍欲試,與南山人壽新任董事長陳棠有關,「陳棠是肖建華買下日盛金股權後的首任董事長,相當了解日盛金,也熟識肖建華的人馬,自然比較好談,日盛金和南山人壽理應最速配。」這位高層推敲。 該金控高層接著點出二個內幕,「洽談出售香港股權的一方,據說是由肖建華情婦出面,她拿著肖建華簽名的委託書,讓人無法信任真偽,金融圈很多人也都知港資只是肖建華的人頭戶,無法做出真正決策。」 「再來就是當時日盛金高階主管,常須飛到香港見董事;想拿到日盛金股權的買家也多得在香港洽談,其中難免涉及陸資陰影,逐漸令一些買家退卻。」 由於同一時期,南山人壽又遭遇「境界成就」保戶服務平台凸槌,加上南山企業工會的勞資紛擾,導致被金管會接連處罰,「沒了天時,缺了地利,尹衍樑只好暫停入主日盛金。」這位金控高層說。 更多 CTWANT 報導

  • 陳聽安、陳國樑》巨靈政府無視財政紀律

    陳聽安、陳國樑》巨靈政府無視財政紀律

    蔡政府在林全院長任內,一口氣提出8800億經費需求,推動前瞻基礎建設,規畫將其中一半金額(4241億)用於軌道建設。國發會8日宣布2021–25年期之設計「前瞻2.0」,竟大砍2300餘億、一舉將軌道建設金額調降至1903億;全台各地原定17項的建設,並未編列任何經費。受影響藍、白縣市地方首長急著跳腳,綠色執政縣市首長看似老神在在,但想必心中也是五味雜陳。 前瞻經費的乾坤大挪移,驗證了當初規畫的草率與急就章;如此脫譜行徑,使得施政規畫不過是「形式」。當政客搬出「滾動式」檢討的話術,行政權就可以隨興、不受拘束的扭曲與擴張。新冠病毒的紓困振興則是另一個例證;其經費需求,竟可從原本的600億增加至4200億,整整上調了7倍。 若加計「紓困3.0」全部舉債之2100億,109年度中央政府總預算連同各項特別預算之舉債合計數應為5138億。但為避免成為史上一會計年度內舉債最高的政府,行政團隊將部分應舉借的債務,從109年度挪至110年度,而使109年度債務舉借數為4596億元,略低於馬英九政府於99年度所創下之4762億的歷史紀錄。但既使經過如此技巧性的操作,109年度舉債合計占總預算及特別預算歲出總額合計數之18%,違反《財紀法》與《公債法》所規定之15% 債限。 又紓困3.0之2100億預算,其中「回補」的部分就高達1235億;換言之,早在立法院通過預算前,紓困3.0經費就已經使用了將近6成(58.81%)。如前所言,由於部分債務舉借實已挪移至110年度,紓困3.0「回補」的操作手法,是不折不扣的「寅食卯糧」;其未編列預算而動支經費的作法,則是違反《預算法》政府「不得於預算外動用公款」之規定。 其間的插曲是,蔡英文總統於8月20日接見國內團體時,竟還作出「推動紓困3.0、逐步落實2100億元特別預算」的宣示,似乎渾然不覺6成經費早已動支。 探究何以行政團隊得逃避《財紀法》與《公債法》債限之規範,並且無視《預算法》經費動支相關規定?原因在於—《紓困振興特別條例》訂有排除債限規範與經費動支規定的「例外條款」(escape clauses)。因此,雖有財政紀律規範,但一旦有政策需求,財政紀律可以很容易地以特別立法拋棄。 舊約聖經裡的「利維坦」(Leviathan),又譯為「巨靈」,是一頭邪惡足以與撒旦相提並論的巨大生物,以海怪的形式存在,孽釁四海、無所不噬。在財政學的公共選擇學派,則有布倫南(G. Brennan)及布坎南(J. Buchanan)兩位學者提出政府「巨靈假說」(Leviathan Hypothesis);其基本假設在於政府是剝削人民、極大化收入的實體。民主社會必須要能夠約束此巨靈。 我們藉此再次呼籲,「財政紀律入憲」與成立獨立超然之「財政委員會」。憲法為國家基本法,可以限制政府行為。由於法律(包括特別條例),與憲法牴觸者無效,財政紀律規範的入憲,將可有效遏抑政府一再以特別條例舉債、規避財政紀律規範的情形。獨立超然的「財政委員會」,或也有助於抑止選舉撒幣、政策為選票服務的財政亂象。 (作者陳聽安為政大名譽教授,陳國樑為政大財政系教授)

  • 陳時中願吃3個月瘦肉精美豬 網噓爆、旅台美人不買帳

    陳時中願吃3個月瘦肉精美豬 網噓爆、旅台美人不買帳

    民進黨政府宣布明年元旦開放美豬美牛口,衛福部長陳時中要帶頭吃3個月美豬,但民眾真的敢吃嗎?網友大噓陳時中,你吃三個月太久,我們可是準備要吃一輩子。在台美人畢靜翰也坦言,自己不會吃。他說,美國豬肉味道怪怪的,吃起來覺得噁心,後來才知道美國農場幹了什麼事,吃了多年美豬,想起來就捏了一把冷汗。 陳時中日前受訪時表示,美豬口感比較不好,要帶頭推廣不是問題,只是3個月太久一點,不過如果民眾有疑慮,他還是願意以身作則。 對此,網友紛紛留言說,「是吃哪種美豬要說清楚」、「進口的豬肉全送你家就好了」、「這麼力挺開放,那應該終身都吃美豬啊」、「吃三個月就有人鼓掌,真好騙」、「餵院長吃」、「林杰樑還在世的話,一定打臉陳時中」、「三個月太久?我們可是準備要吃一輩子欸」、「要做科學研究,至少要吃個五年吧」、「反正到最後也是國軍吞」。 台灣要開放瘦肉精美豬進口,畢靜翰是來台10餘年的美國人,他昨在臉書上表示,小時候他很討厭吃豬肉,就是討厭那個味道,那個口感噁心死了.牛肉多少也一直覺得怪怪的,除非是漢堡或培根, 詭不是很愛吃,那個味道怪怪的,吃了也不怎麼舒服.「後來到了台灣,就發現原來豬肉可以很好吃,台灣的豬肉的味道與美國的不太一樣!」畢靜翰說,很後來才知道美國的農場都在幹什麼,吃了那麼多年的美豬,光想就捏了一把冷汗。 畢靜翰認為,台灣要進口也沒問題,但是他自己不會吃。他坦言擔憂的部分是,一直以來在台灣,老實講,不是很信任攤販,餐館的標籤,如果麥當勞說那不是美國的豬肉,那他就會相信,大公司比較不敢去賺小便宜,但他就是很怕,有的店會不會偷偷地開始用比較便宜的美豬代替好吃可靠的台灣豬呢?

  • 陳聽安、陳國樑》地方父母官也攔轎 為哪樁?

    陳聽安、陳國樑》地方父母官也攔轎 為哪樁?

    中央地方收支劃分的現況,竟出現在野黨籍地方父母官「攔轎」、執政黨籍直轄市長渴望「佛光普照」等情事,情何以堪。《財政收支劃分法》基本結構偏差,對於中央與地方的財政獨立性已然造成嚴重傷害,應在地方財政自主的全面崩解前尋求根本改革之道。 《財劃法》按其功能可概略分為兩大部分,首先是中央地方收入與支出項目的區分。但在支出面,一則由於上下層級政府支出未必能夠明確劃分,二則由於未能適當考量中央與地方施政實際規模的情形下,在收入面,將主要稅收(所得稅系之綜所、營所稅以及消費稅系之營業稅與貨物稅)劃歸中央(國稅),此一根本扭曲必然造成地方財政收入的窘困。 由於地方對於當地之所得與消費有絕對課稅權,就此而言,來自國稅的中央統籌分配稅款與補助款,在本質上,有相當程度屬於「還稅於地方」,既然是拿回原本就屬於自己的財源,怎須唯諾惟謹,仰人鼻息? 《財劃法》之另一大功能在於中央於地方政府間如何進行財源重分配之設計,目的在於促進地方財政效率,並達成地方政府間的公平。問題在於:效率與公平兩目標往往相互牴觸,以現行重分配機制(按重要性:補助款、中央統籌分配稅款與共分稅)希冀同時促進效率並達成公平,結果必然招致兩頭落空。此一根本扭曲,遂使中央與地方的財政矛盾與衝突成為常態。 論法律設計,《財劃法》為中央與地方分權之財政規範,屬《地方制度法》的財政面向,兩法本當緊扣考量。但就修法沿革,民國88年《地制法》重新公布,《財劃法》亦配合修正,至今21年,《地制法》已進行12次修正,確立了目前「六都十六縣市」的行政區劃,但《財劃法》卻紋風不動、仍舊停留於昔日兩直轄市時代。試問已整整落後20餘年未修正的《財劃法》,如何良善劃分中央與地方財政收支? 財政部蘇建榮部長接受專訪時提出兩點論述,認為此刻不宜輕言修法,因為:一、財政收支劃分是經濟學理論的零和賽局;二、疫情紓困振興財源由中央負擔,未來疫情發展未知。但這兩點論述皆或容有進一步討論空間。 首先,良善之中央地方財政收支劃分,可望增進地方財政努力、促進財政城鄉平衡,進而提升社會全體福祉;因此,財政收支劃分未必就是顧此失彼的零和賽局。又,4200億疫情紓困振興財源全數來自特別預算之債務舉借,由全民共同埋單,是除一般庶政外的額外負擔,似不宜與中央地方財政收支劃分制度的設計混為一談。 最後,由於《財劃法》主管機關為中央,為確保地方財政收入,必須對於中央政府權力有所約束。蔡總統於第二任就職演說揭示將成立修憲委員會,有意在任期內推動修憲,「地方自治財政保障請求權」的入憲,是應該認真考慮的修憲提案。此外,經由行政組織改制,成立地位超然獨立的「財政委員會」,或也能有助於改善地方財政資源「政治分配」的亂象。 (作者陳聽安為國立政治大學名譽教授,陳國樑為政治大學財政系教授)

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