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以下是含有權力控的搜尋結果,共33

  • 揶揄國家雞器 楊世光被打假

    揶揄國家雞器 楊世光被打假

     新黨總統參選人楊世光,月前在網路節目中討論國家機器是否監控得太厲害,還拿了一隻玩具雞揶揄自己也遭國家「雞」器監控。不料,竟被民眾向嘉義縣調查站檢舉他散布假消息。楊世光26日到北市信義警分局說明,表示自己只是在節目中討論跟質疑,卻被政府以刑責不重的《社會秩序維護法》調查,痛批政府濫權,所以「一定要把蔡英文政府下架」。

  • 國家「雞」器啟動?楊世光遭檢舉散布假消息

    國家「雞」器啟動?楊世光遭檢舉散布假消息

    新黨總統被連署人楊世光,日前在網路節目中討論國家機器是否監控的太厲害,並拿一隻玩具雞戲謔自己也遭國家「雞」器監控,不料,竟被民眾向嘉義縣調站檢舉他散布假消息。北市信義警分局依違反《社會秩序維護法》通知楊26日到案說明,楊世光下午在律師陪同下前往製作筆錄後表示,他只是在節目中討論跟提出質疑,社維法的刑責、罰金不重,但給予言論的警告意味濃厚,希望他能夠閉嘴,也對一般民眾造成極大的心理壓力,痛批政府濫權、濫法,所以一定要把蔡英文政府下架。

  • 王崑義》3個碎片化 民進黨致命傷

    九合一選舉民進黨大敗,這不只攸關民進黨如何繼續在國家權力上進行治理的問題,更重要的是民進黨將面臨多個碎片化的權力結構,如果不能突破其中的困境,民進黨想再起恐怕會困難重重。 \n民進黨在選後所面臨的碎片化困境,主要有地方權力結構碎片化、黨的權力結構碎片化、社會議題結構的碎片化等三種。 \n \n北藍南綠格局打破 \n就先從地方權力結構碎片化來看,過去台灣地方權力版圖一直呈現「北藍南綠」的格局,由於藍綠擁有固定的權力板塊,才不可能會有永遠的贏家或輸家,台灣能夠快速的進行3次政黨輪替,就是因為藍綠擁有各自的權力板塊,只要一方執政不力,自然會有一股完整的權力板塊,能夠推動反抗力量,對中央進行權力的轉換。 \n九合一選舉之後「北藍南綠」的格局被打破,民進黨地方執政的縣市,分散在台灣頭到台灣尾,已經不再是一個完整的權力板塊,沒有完整的地方執政板塊,地方權力就會被分散,國家的權力也就無法再像以往一樣可以完整的下達到地方,這是民進黨過去兩年極力擴張國家權力所付出的代價,這次選舉社會全面的反撲,未來民進黨的國家權力將無法充分發揮,中央與地方可能各自為政,自然削弱了民進黨再起的權力基礎。 \n而民進黨沒有統合性的地方權力板塊,2020年的總統大選,民進黨必然無法再統合發揮戰力,蔡英文想在大選中繼續尋求連任,將會困難重重。 \n其次是民進黨的權力結構碎片化所造成的困境。民進黨過去一直是派系共治、雞兔同籠的格局,但這次因為正國會的林佳龍、蘇系的蘇貞昌、謝系的姚文智都慘遭滑鐵盧,短期間這幾個派系可能都無力再參與黨內的權力競逐,民進黨變成表面上由獨大的新潮流系主控權力,但其實權力已經被選戰給侵蝕殆盡,新系的獨大,不過是一種假象。畢竟,民主社會沒有權力共享,就不可能獲得集體行動的力量,非新系的成員,未來可能只會冷眼旁觀或搭便車,誰也不可能再為新系獨大的民進黨賣力,這就是集體行動的邏輯。 \n民進黨未來執政所面臨的第三個難題,就是社會議題結構的碎片化。這次公投的結果,顯然都跟民進黨所謂的「進步價值」背離,這不是人民退步,也不是人民反動,而是所有的公投議題都已經被操作成意識形態化,這就讓議題本身無法獲得理性的討論,反而像是一場場戰鬥一樣,贊同與反對者都在拚輸贏,誰也不讓誰。 \n其中,反核早就被民進黨給意識形態化,挺同看似進步價值,但最後也被操作成另一種意識形態,其他的東奧正名公投、反對開放日本核食等,哪一項不是被意識形態化,而民進黨可是始作俑者。 \n過去民進黨對公共議題,都是以二分法的斷裂解釋,不是非黑即白,就是敵我分明,這樣的操作模式讓議題無法理性思考,最後只能逐個議題拿出來討論,才會有這次公投要把同志與相關的性教育分成好幾個項目來進行投票的窘境。 \n \n公共議題被碎片化 \n而這次10項公投的結果,讓台灣的公共議題更顯得碎片化,未來必然會影響政府的施政,沒有統合的議題,就不可能有完整的施政領域,國家的權力最終也會被碎片化的議題給分散化,這才是國家治理的危機。 \n所以,從總體的權力結構來看,民進黨選舉大挫敗,失去的不只是地方行政職位,更大的問題是權力結構被分散化,民進黨未來施政會更加困難,人民的期待也會更加落空,2020年蔡英文恐怕難再獲得連任。(作者為台灣國際戰略學會理事長、教授) \n

  • 你知道你被監控了嗎? 大數據時代所有隱私全透明

    你知道你被監控了嗎? 大數據時代所有隱私全透明

    過去的10年,我們見證一場數位智慧革命,科技的發達讓全世界的生活緊密相連,然而幾乎是平行線的另一場革命也悄然的同時發生,透過手機和電腦發生的「全球大規模監控行動」,它的監控範圍從過去的公共場所,如今已滲透到每個人的隱私生活。 \n \n紀錄片【你在監控我嗎】由比利時金融業聯合會委託製作的警世短片便證明了這點。四名駭客連手,就可以獲得你所有的資訊,包括你開什麼車、你上個月花多少錢、你的工作、你的帳戶餘額,這些都將不再是秘密,我們的線上生活,其實都不再只屬於自己。歐洲製片公司Les Bons Clients花了兩年,走訪監控專家、安全教授或網路巨頭Google和FB,結果發現所謂Private Life「隱私生活」的概念在2001年的九一一事件後開始崩解。美國總統小布希為反恐,簽署了《愛國者法案》實施了史上最有野心的監控計畫,監控計畫的實施範圍超乎想像,這些秘密活動的合法性同時讓人感到質疑。 \n \n除了政府外,公司企業、犯罪組織甚至公民自己,只要利用連線裝置和互聯網所產生的收集、儲存和處理資訊的技術,也能輕鬆駭進任何人的生活,所有人和物都相互連結,竊聽電話、音樂、偷窺帳戶、發現罪犯、中斷通訊、擾亂交通、潛入私宅都可能發生。雙手拱出的海量大數據,能被輕易使用或操弄是事實,然而卻也不全然都是壞消息。PredPol是一種預測性警務系統,美國加州的警察單位用PredPol幫助巡邏,以便提高他們干預的成功率,做法就是給他們城市中犯罪好發的地點與時段,警方就能在犯罪發生前到這些區域。 \n \n大數據技術充斥的世界,對於是否制定專屬於數位時代的法律以防堵個人資料被惡意使用,這項作法德國顯得關心,但法國卻漠不關心,各國最大的爭議在於究竟誰有權利控制決定進行監控的人?這屬國安範圍抑或是資訊控管範圍,屬於行政權力抑或是法律系統的仲裁,我們的科技究竟將走向光明或是黑暗? \n

  • 教育部「拔管」 台大教授批:等同宣布戒嚴

    台大今(12)日舉行臨時校務會議,討論是否重啟校長遴選及釐清大學自治,台大物理系教授張顏暉在會議上表示,針對本次台大校長遴選案,教育部以民主法治的立場,認為有適法性審查的權力,此作法等同於自行宣布戒嚴的權力,即可隨時宣布戒嚴,只要是異議份子,便宣判你有罪,以脅迫台大召開校務會議,甚至重新遴選校長。 \n \n張顏暉說,「戴上魔戒的人,都是性情大變」,即擁有了權力,只想占據更多資源,擁有了權力,無論過去堅持何種理想價值,但為了保有當下的權力而犧牲;數10年來,亞洲、非洲與東歐等地,發展民主自由為何顛簸難行,情控都與本次台大校長遴選案類似,也就是政府頂著民主正義,卻走回威權,甚至比威權更威權。 \n \n張顏暉表示,執政者為了掌握國家機器,壓迫異議者,這是非常危險的事情,因為政府必須被嚴格監督,而台大過去扮演監督者的角色,這是台大的驕傲,也是台大對社會的責任,以保護台灣的政府以及民主法治。 \n \n張顏暉強調,於此他呼籲教育部依法行政,並尊重遴選委員會的決定,立刻公告台大校長。

  • 國際特赦組織:歐洲反恐措施損人權

    過去2年來,歐洲各國恐攻不斷,各國政府也紛紛升高監視警戒,但國際特赦組織認為,歐洲國家執行的反恐措施損及人權,根本是「歐威爾主義」再現。 \n 從法國查理週刊槍擊、巴黎恐怖攻擊、布魯塞爾恐攻,到德國柏林耶誕市集卡車攻擊,過去2年裡歐洲各國恐怖攻擊頻傳,許多國家為了確保社會治安,紛紛祭出包括電話、網路監控等高規格監管措施,但也面臨是否侵犯人權的疑慮。 \n 國際特赦組織(Amnesty International)公布的最新報告就指控歐盟國家的反恐措施,賦予安全與情報機構大規模監控民眾的作法損及人權,根本是「歐威爾主義」(Orwellian),透過宵禁、旅遊禁令與監控個人為手段監控那些不知情的民眾。 \n 這個組織的歐洲區主任達胡辛(John Dalhuisen)指出,這些個別的反恐措施令人擔心,若是整體觀察更會讓人感到不安,這些不受約制的權力,讓長期以來被認為是理所當然的自由遭到踐踏,社會正面臨自由成為例外、恐懼成為規範的危險時機。 \n 報告指出,從2014年起,歐洲許多國家以安全為由,透過這項反恐措施的推出,得以強化行政權力,剝奪司法限制言論自由,讓人權因為政府的高度監控受到損害。 \n 以法國來說,2015年,超過380人因為涉及恐怖攻擊遭到起訴,其中1/3是未成年人。而從2015年11月中旬的巴黎恐怖攻擊以來,法國已經延長緊急狀態5次之多,這項措施給予安全部隊有權禁止示威遊行,並在沒有搜索權的情況下進行搜查。1060117 \n

  • 集偵審權力 公然違法 藍控黨產會:抹黑、潑糞

     不當黨產處理委員會昨再對國民黨祭出行政處分,凍結相關帳戶。國民黨行管會主委邱大展抨擊此舉根本是藐視司法,黨產會集警察、調查、檢察、審判於一身,這絕非台灣之福;「黨產會一再講要脫產,這是百分之百的潑糞、抹黑,政務官可以幹這種事情嗎?」 \n 面對高等行政法院判決解凍國民黨的帳戶跟支票,黨產會不但祭出抗告,還以脫產為由,加碼提出兩道行政處分,要求銀行不得讓國民黨兌領支票與動用帳戶。邱大展痛批,黨產會凍結國民黨的台銀支票是公然違法,希望金管會及銀行局出面糾正。他表示,將再提行政訴訟與訴願,至於是否對銀行提告,則保留最大彈性。國民黨委任律師張少騰指出,國民黨向永豐銀行換領10張台支本票,支票兌領是永豐銀與台銀的債務債權關係,台銀是永豐銀的債務人,永豐銀則是國民黨的債務人,黨產會的新處分是台銀與永豐銀不能兌現,這已經違反《不當黨產處理條例》第9條第4項規定,也違反《票據法》規定。 \n 對於黨產會被判決敗訴後,還加碼提出行政處分反制,邱大展舉例,這就像是警察對公民開罰單,公民不服提起行政訴訟獲勝,警察竟再開第二張罰單,以後還有第三張、第四張,「這是國家公權力對付人民的正當作為嗎」?對於這樣違法濫權的政務官,人民還要再忍受嗎? \n 談到先前兌現的1張5200萬元支票,邱大展說,因為帳戶被凍結,該張支票於是存到同仁所開的轉帳專用帳戶,再把錢撥到黨工薪水帳戶,這在法院都有清楚交代,而且黨產會也知道,卻還影射國民黨脫產,這是抹黑、惡劣的潑糞行為,大家能容忍政務官幹這種事嗎?

  • 大法官被提名人反對總統以黨紀奪立法院長

    根據時代力量立法院黨團問卷調查指出,3名大法官被提名人認為,兼任執政黨主席的總統,如果藉由黨紀剝奪立法院長資格,破壞權力分立原理。 \n 時代力量立法院黨團今天召開記者會,公布司法院大法官被提名人問卷調查表,內容包括10個問題,第10題問到「總統得否透過開除黨籍以剝奪立法院院長的資格?」 \n 時代力量立委黃國昌說,2013年九月政爭時,很多學者認為時任總統的馬英九已經跨越權力分立的紅線,當初他也簽署這項連署。 \n 他說,如果總統的行政權可以把手伸到國會,透過黨主席的位置發動黨紀、變更立法院長,已經嚴重破壞權力分立的原則,時代力量立場清楚,「總統當然不能這樣做」。 \n 大法官被提名人許志雄、黃瑞明、詹森林都認為,這樣做違反權力分立原理。 \n 許志雄在回覆中提到,如果總統藉此想要操控國會議長、染指國會,那麼國會監督行政部門的機能恐會消失殆盡,破壞權力分立原理。 \n 而大法官被提名人黃昭元認為,需視個案認定。張瓊文則表示,依現行制度及大法官解釋,不分區立委為政黨代表,喪失黨員身分就喪失代表資格,不分區立委兼院長,雖然院長是立委互選產生,但仍須以立委身分為基礎,立委資格喪失,院長的身分也無從附著。時代力量立法院黨團認為,張瓊文並未回答是否違反權力分立。1051016 \n

  • 監控人民 多國政府搶購便宜監視軟體

    美聯社調查發現,透過監禁、毆打或是濫用權力扼殺異議分子的政府,正在購買便宜、現貨供應的監視軟體,來監控通話紀錄和追蹤數以千計公民的行動。 \n 根據報導,除了敘利亞和北韓等名列黑名單的國家,經常侵犯基本權利的各國政府,如今能輕易取得多年來供西方國家警察及間諜機構使用的這類「合法監聽」軟體。 \n 以不到1架軍用直升機的價錢,對科技一竅不通的國家就能買到強而有力的監控設備。 \n 國內間諜行動所仰賴的軟硬體供應商,包括擁有超過180國客戶的慧銳系統公司(Verint Systems)。慧銳系統公司也提供產品給美國執法機構,包括那些鎖定墨西哥和哥倫比亞毒梟的單位。 \n 各界對慧銳系統等公司販售的監控產品及買方為何所知甚少。美聯社獨立證實,慧銳系統公司銷售的國家包括澳洲、巴西、墨西哥和哥倫比亞。(譯者:中央社劉文瑜)1050802 \n

  • 「權力控」金正恩 新頭銜奠定唯一領導體制

    「權力控」金正恩 新頭銜奠定唯一領導體制

    繼上月成為勞動黨委員長後,北韓領袖金正恩周三在平壤舉行的第13屆最高人民會議上,獲推舉為國務委員會委員長,奠定了「唯一領導體制」的基礎。北韓最高人民會議常任委員會委員長金永南於會上提議,推舉金正恩為國務委員會委員長。北韓官媒稱,全體與會人員、人民軍官兵和人民均一致同意和絕對支持金正恩出任國務委員會委員長。 \n \n另外,會議委任北韓人民軍總政治局局長黃炳誓、勞動黨中央委副委員長崔龍海、內閣總理朴奉珠擔任國務委員會副委員長。金己男、李萬建、金永哲、李洙墉、朴永植、金元弘、崔富一亦名列國務委員會委員之列。 \n \n前身為「國防委員會」的「國務委員會」是北韓新設的國家機構。金正恩的職銜也由此前的「國防委員會第一委員長」改為「國務委員會委員長」。

  • 金正哲倫敦行 間諜總動員

    金正哲倫敦行 間諜總動員

    上周,北韓問題專家都將視線集中到了倫敦,因為金正恩的兄長金正哲(34歲)現身倫敦皇家阿爾伯特音樂廳。 \n \n被稱為「平壤皇室家族」的朝鮮(北韓)國防委員長金正日一家在海外的行蹤在對朝情報要員眼中屬於「號外事件」,因為他們可以趁此機會接近平日難以接觸的朝鮮權力核心人物,是搜集相關諜報的絕好機會。 \n \n●美韓情報人員機場監控 \n \n韓美情報當局也啟動了所有途經國家和抵達國家的協助網路,想盡一切辦法搜集情報。護照和簽證上的照片、英文名稱和機場監控錄影記錄,這些自然不在話下。此前能夠掌握到國防委員會第一委員長金正恩的確切生日(1984年1月8日),也是來自他早年在瑞士留學時的護照記錄。 \n \n大公網報導說,有時還會偽裝成鄰座乘客,觀察他們看什麼書、聽什麼音樂、愛吃什麼機內食品等細節。消息人士透露,「金正恩的生母高英姬以前往返瑞士、法國等歐洲國家時,韓美合作展開的「同乘特工」搜集了相當多的有用情報。此外,金大中政府時期還發生過韓國高層人士在私人場合無意談起居留在海外的高英姬(金正日的第三任夫人)與金正日通電話的內容,導致前總統金大中大為震怒的軼事。 \n \n●同乘特工暗中探密 \n \n上周,跟蹤朝鮮問題的媒體和專家們都將視線集中到了倫敦,因為金正恩的兄長金正哲(34歲)5月20日現身在了倫敦的皇家阿爾伯特音樂廳,觀看英國音樂家埃里克•克萊普頓為紀念自己70歲而舉行的演出。在朝鮮不斷傳出人民武力部長玄英哲遭到處決等消息的情況下,金正哲自由自在的樣子吸引了人們的熱議。他甚至沒帶金正日徽章,醉心於西方音樂的樣子完全不同於弟弟。 \n \n有觀測認為,金正哲如此暴露於媒體之下,說明他已經完全離開平壤權力的核心。他按照親生父親「首領」金正日的決定,退出繼承人的地位,將權力讓給了弟弟。此前有說法認為他是官二代組織「烽火組」的領頭人,但他在勞動黨和朝鮮軍隊裡並沒有自己的權力基礎,完全不同於已經執政第4年且將權力精英操控於手中確立唯一支配體制的弟弟。 \n \n●金正哲看戲表明無權力慾 \n \n有解讀認為,他在2011年2月觀看新加坡演唱會後,又在倫敦音樂會上現身,是在刻意顯示自己與權力毫無關係。也就是說,金正哲可能是考慮到弟弟肅清政敵的刀刃,有意做出了此種舉動。 \n \n不過,也有不少專家認為,通過世襲繼承權力的金正恩體制一旦進展出現問題,金正哲將成為取而代之的「B計劃」。也就是說,在金正日委員長和高英姬生育的兩男一女中,金正哲是長子,是帶有金正日家族「白頭血統」的合適人選。從這一層面出發,他似乎會成為弟弟金正恩牽制的對象。因此有人認為「頗具諷刺意味的是,金正哲可能正是朝鮮最為如履薄冰的人物」(高麗大學朝鮮學教授柳浩烈)。 \n \n●與金正恩關係仍微妙 \n \n對於討論後金正恩體制的一事,朝鮮應該頗不情願,但任何國家都必須制定領導人出現意外時的預案,朝鮮也不例外。當然,金正恩與哥哥金正哲之間的關係始終蒙著一層面紗。但分析認為,只要他與妹妹金與正(26歲)一起在瑞士伯恩留學時友愛淳厚依然維持,就不會發生問題。金與正以勞動党副部長的身份活動,是在哥哥金正恩身邊輔佐的核心權力人物。 \n \n當然,如果金正哲對於自己繼承人地位被奪一事懷恨在心,情況就完全不同了。金正哲曾是有力的繼承人第一人選,甚至有說法稱「當時金正哲工作的勞動黨組織指導部辦公室曾掛出以他為中心團結起來的口號」。但據說,隨著他「女性激素分泌過多症狀」的消息傳出,在繼承人的競爭中遭到淘汰。掌握繼承人地位的金正恩對同父異母的哥哥金正男(44歲)在平壤的根據地進行奇襲,快速做出行動,此後便沒有了金正哲在朝鮮國內活動的消息。 \n \n \n

  • 美委員會建議限制國安局監控權力

    美國白宮成立的檢討委員會,就國家安全局大規模監聽計劃,作出46項建議,包括建議國安局不應該再保存龐大的電話監控紀錄數據;又建議制止國安局要求通訊公司為監聽計劃大開方便之門。 \n \n

  • 中國已無普惠式改革

     中國大陸候任總理李克強十八大閉幕6天後,發表自己在今年3月全面執政的第一份施政演說強調,改革還是中國最大的紅利。中國即將走馬上任的新政府班子要善於在利益增量上做文章,在利益預期上作調整,同時穩妥推進存量利益的優化,更加注重權利公平、機會公平、規則公平使所有人都能通過自己的努力獲得應有利益。 \n 進入利益博弈時代 \n 李的演說無疑切中中國發展問題的要害,與習近平的講話一樣值得稱許,但難的是真正能做到,因為中國已無人人受益、普惠式且一致認可的改革。中國當前最緊迫的改革是政治體制改革,這一改革儘管在國內已成多數共識,但受到權貴利益集團的反對。未來10年或更長時間裡,不僅面臨的是權力博弈,更是赤裸裸的利益博弈,甚至不惜刺刀見紅的時代! \n 存量利益的優化同樣是在既得利益身上割肉。存量利益的優化是財富的再分配,而胡溫政府僅考慮以增量予以分配調整的收入分配改革,從2004年一直醞釀現在,始終只聞樓板響,未見人下樓。如果李克強按照相當一批專家的推動國企與銀行改革,沒有確立有效監督的體制情況下,無異於再次掀起一場更大範圍的資本與權力狂歡的盛宴。強推揠苗助長式的城鎮化,也只會激起經濟更大的泡沫,中國的社會危機加速到來。想在增量上做文章並非想像的那麼容易,而在於經濟結構上的調整和庶民經濟的發展。 \n 權力沒有有效監督,民眾權利沒有得到有效保障,政治改革落後於經濟體制改革,這些都是社會的共識。問題在於13億中國人如何達到幸福的彼岸?習、李能不能、敢不敢對失控、濫用的權力和既得利益開刀,還是繼續其前任的讓權力和既得利益最大化的維穩政策?這些考驗關乎中國未來。正因為如此,習近平應仿效新加坡或香港,直接領導和建立一個廉政與整風機構,習近平要做中國的第一責任人、最大的保民官。 \n 李克強首要改革的是政府本身。政府本身早已是效能極低、不斷製造矛盾且消滅一切發展與改革成果的吞金巨獸。爭取監察部從紀委獨立出來應是李的迫切要求,否則中央政府任何政令無法有效推行;其次,應該力促財政陽光化,加大審計力度,嚴查各級政府無效投資與浪費,把發展弄來的錢用到刀刃上;必須實施最穩健貨幣政策,把房價與經濟發展速度降下來,否則中國未來十年可持續增長將成問題。 \n 改革對全世界有利 \n 中紀委是中國幹部人數最多的部委之一,也是最官僚化、效率最差與最脫離群眾的部委。若副省部級以上要常委會授權才能查,可以不可以加大查處廳以下官員的力度?王岐山最需要做的是解決中紀委內部權力過於集中的局面,下放內部權力,讓紀委每一個幹部、每天都能獨立、負責地辦案,並建立強大的內控機制,監督他們自身的效率與違規違紀。 \n 與此相配套,中組部要在全國建立起延伸基層鄉鎮黨政一把手考勤聯網資訊平台。地方官員包括一把手真正做實事、解決問題的少之又少,多是假大空的握手、開會與作報告。主要幹部的考核要日常化,從基層到部委每個掌權的領導每天做的事都可能面臨各級組織部門的抽查和群眾監督!弄虛作假者當然是立馬免職。只有這樣,才能調動全國力量解決全中國的問題。 \n 因為沒有普惠式改革,政治與經濟改革不協調矛盾更加突出,權力與權利相衝突也更為激烈。避免中國這個全球經濟發展最矚目的優等生瞬間躍入失敗國家的深淵,這是對中國自身,東亞乃至世界最為有利且為最大的公約數。 \n (作者為大陸公共政策與國際戰略學者)

  • 《南風窗》-龐大灰色社會 基層權力失控

    《南風窗》-龐大灰色社會 基層權力失控

     評論解讀近年來,大陸基層治理問題頻出,權力失控的一些現象不時發生,在社會心理的變化中,粗暴執法、強制拆遷等,似已有愈演愈烈之感。本文分析基層權力失控的根本原因。 \n 基層的國家權力不斷地和「社會」產生衝突,成為當下一個值得關注的現象。而它的發生邏輯,和過去已經不一樣了。 \n 在大量的國家資源往基層輸送過程中,基層社會的資本流動越來越活躍,地方資源資本化的趨勢越來越明顯,那些或明或暗支配資源的「強人」和「狠人」獲得了迅速崛起的機會,基層因此形成了一批食利階層,並催生了灰色利益鏈條。 \n 強人狠人迅速崛起 \n 近來的基層治理失序、權力失控主要表現在漸漸形成了龐大的「灰色社會」,其成員主要包括半正式的行政人員,贏利型的基層領導人,不法商人,「混混」等,他們既非傳統的保護地方利益的精英,又非維護國家利益的體制精英,而是尋求個人利益最大化的「地方豪強」。 \n 在地方資源資本化的過程中,「地方豪強」採取各種手段承包工程項目,積極承接國家向地方的利益輸送,他們往往透過各種巧妙手段攫取公共利益,強占他人權益,隱蔽地控制地方社會。而一些享有資源和地緣優勢的地方成為資本的寵兒,不法官員從中尋租,基層官員為了自身利益,也傾向於默許甚至借助「地方豪強」的力量,採用非正式的手段治理社會,為了實現政績,甚至不惜執法犯法。 \n 「地方豪強」與不法官員這兩個食利階層有明顯的合流趨勢,或者豪強慢慢「政治化」,成為基層行政中的新代理人,或者基層官員「去政治化」,成為灰色利益鏈條中的一環。他們構成穩固的利益聯盟。 \n 簡而言之,當前的基層社會利益格局是以基層權力為核心的利益網絡。 \n 基層權力與利益交織 \n 基層權力本身既要在國家行政體系中安全運轉,又要盡可能地創造政績,還要滿足新食利階層和新弱勢群體的利益訴求。由此,基層權力被網羅進了一個更為龐大的權力和利益相互交錯的結構中,這一結構決定了基層權力出現失控現象的基本邏輯。 \n 近年來,中央政府加大了對基層政權的監控,一些地方行政有意規避基層政權的參與,財政、土管、公安等重要的行政事務實行垂直管理,交通、醫療、教育、水利等基礎設施建設資金也進行專項管理,這使基層政權失去了重要的治理資源。為了維持運作,基層政權必須花費大量的精力向上爭取項目,向外招商引資,而無動力搞好群眾工作,只能啟用運動式的治理方式,大量採用非正式行政手段來彌補常規治理工作的不足。 \n 與壓力型體制共生的是錦標賽體制。在自上而下的考核體系中,既有嚴格監控基層政權行為的指標,比如維穩、計畫生育等一票否決事項,又有鼓勵基層政權發揮自主性的指標,比如GDP。各地在確保不出現一票否決的情況下,在競爭性指標中展開競賽,競賽的優勝者即可在政績考核中占優。在應對壓力型體制和錦標賽體制的過程中,基層社會逐漸形成了一個權力的利益網絡。 \n 基層隱性權力被強化 \n 以基層權力為中心的利益網絡,豐富了基層的權力清單。大規模的財政轉移支付及主動的招商引資,強化了基層的隱性權力,它們掌握著大量的國家政策信息,還部分掌握了分配國家資源的權力,讓它們擁有了「選擇性政策執行」的權力,有更大的空間進行彈性行政,為基層食利階層提供利益輸送。 \n 因此,一旦這個網絡被蛻變的基層官員用於謀取私利,財政轉移支付將成為主要的利益輸送方,外來資本與地方資源的結合是另一個重要的利益輸送渠道,而承接這些利益的往往是「灰色社會」的成員,蛻變的基層官員則成為利益輸送方和利益承接者之間的「經紀人」。 \n 由於基層權力與「地方豪強」之間形成了灰色利益鏈條,就很容易在市場行為中偏向於「地方豪強」而損害普通民眾的權益,「地方豪強」也情願協助基層權力以「擺平」不穩定因素。

  • 約束政府權力共識形成

     大陸國務院發展研究中心資深研究員吳敬璉日前發表演講,認為目前國家權力對市場的干預,對價格的管控,造成很大權力尋租空間,腐敗蔓延不能有效制止。 \n 過去30年的改革成就之大已無需多言,但在改革過程中舊增長模式的漏洞與缺失引發的問題已逐步顯現。在問題湧現之時,各界在本世紀初爆發式地開始呼籲頂層設計。有一種聲音將日益湧現的問題歸咎於市場化,為頂層設計填進了「大政府」的內涵。在這種聲音的呼喊下,到處可見政府的身影。 \n 但貨幣超發、政府過度投資反而令情況變得更糟,因為只有市場失靈時政府才應進行干預,而如今卻是政府無視市場狀況不斷干預,正如吳敬璉先生所言,「政府干預市場使得市場在發揮資源配置中的作用受到限制的情況沒有完善,甚至有的時候出現了惡化的跡象」。然而,吳先生再道,頂層設計並不是一種新的概念,將其內涵理解為「大政府」更是一種誤讀,在1992年黨的十四大已確定頂層設計即為市場經濟改革,而十四大給市場經濟下的明確定義正是市場在資源配置中起基礎性作用。 \n 各種矛盾激化的原因並不是政府不夠「大」,而是政府太「大」──社會已然意識到這一點,因而對約束政府權力的呼聲一浪高過一浪。而最近的一系列新改革措施亦顯示,身居頂層的執政者在有意識地改變「大政府」的狀況。 \n 去年底,多位官員表示中央將放寬民間資本對鐵路、金融、能源等領域的准入;溫家寶總理在作政府工作報告時提出將支持非公經濟發展列入今年改革的重點任務,並對多年未有突破的非公經濟「新36條」給出時間表,強調在今年上半年須制訂出實施細則;溫州金融改革試點提速,3家民資管理公司掛牌在即,金融市場將是開放的重點領域;而國家工商總局日前亦發出迄今為止改革力度最大的一份文件,涉及一系列支持廣東放寬市場准入、減少行政審批的針對性措施,令廣東省省長朱小丹提倡的放權與減少行政審批得到了初步驗證。結構性減稅開始啟動,營業稅改增值稅已在4地試點,房產稅試點擬擴大範圍,資源稅改革亦將全面鋪開,財政部部長日前更表示,今後將逐步提高直接稅比重。 \n 現時社會與頂層對約束政府權力的共識正逐步形成並不斷加強,這一共識將凝成一股強大的力量,為改革的推進創造出良好的社會環境。 \n (摘自《南方都市報》2012-3-26)

  • 南方朔觀點-民主政治 從不相信政府開始

     前幾年美國重大弊案不斷,主要的有「聯邦調查局」總部隱匿了許多基層組織對「九一一」將會發生的事前警告情報,美國政府無能使得企業犯罪如恩隆案等接連發生。於是美國出現了所謂的對政府的「信任危機」,媒體上許多人都主張政府要努力恢復人民對政府的信任。 \n 但當代美國主要政治哲學家,哈佛大學教授湯普遜(Dennis F.Thompson)在他的論文集裡卻獨排眾議,他說現代的民主法治就是以「政府不值得信任」為前提而發展起來的。既然「政府不值得信任」,又怎能要求它「重建信任」呢?因此美國弊案連連?要如何去重建防止說謊欺騙和無能的體制? \n 由於民主法治不是我們社會自己發展出來的,因此在我們的社會,人們都相信「人民有權,政府有能」這一套說詞。但現在的政府日益無能,當政府無能,所謂的人民有權豈不成了空話?但西方則不然,它自十八世紀民主法治發展之初的啟蒙時代,即已形成了「政府不值得信任」的基本認知。十八世紀最主要的啟蒙思想家休姆(David Hume)就已說過:「視政府的每個人為惡棍,這乃是正當的政治公理,雖然這個假設在事實上可能是錯的。」他的意思是,我們並不是真的看不起政府,但卻可以很正當的懷疑政府的邪惡與無能,只有如此,始可督促使其不作惡事及有能。 \n 正是有這樣認知,在美國獨立立憲時,開國元勛那一代,在討論憲政原則時,都把「政府不值得信任」當做前提之一。「獨立宣言」起草人,後來當第三任總統的傑佛遜就明言政府的不可信。他說:「一個選舉專制的政府,不是我們應奮鬥的目標。」因而政府由人民及媒體直接監督是他的主張,他甚至認為人民監督得太過分也比政府專制惡搞好。而立憲最大的功臣,後來當第四任總統的麥迪遜更認為權勢有擴大惡搞的本性,它根本不值得信任,因此有權力分工相互制衡監督以及政府內控機制的設計。這也就是說民主憲政的基本前提就是權力不可信,政府不可信,透過監督內控使它不敢為惡,因而變成可以信任。 \n 但前述湯普遜教授指出,近代以來,行政權獨大,且政府的操弄技巧日益發達,它會透過說謊、造假、隱匿資訊、轉移焦點、收買媒體等方式來任性而為,另外則是政府的外控及內控監督功能日益不彰。政府說謊造假無人揭發,出了問題也唬弄推卸及包庇而過,遂造成弊案不斷。湯普遜教授遂主張強化政府的透明公開,強化政府的內控機制,以及立法鼓勵檢舉揭弊已日益迫切。他指出美國政府都有內控監督,但這種內控監督多半只是聊備一格,淪為機關老闆的走狗。就好像台灣的「人二」理應強化內控,但卻淪為效忠工具一樣。如果內控機制能由熟悉業務的主管擔任,則機構的欺騙及隱匿資訊的弊端必會減少。 \n 而今天的台灣其實已進入新的危機期,我們社會迷信「政府有能」,對政府的胡作非為早就掉以輕心;而且台灣民眾黨派認同大於公共利益認同,凡有任何弊案,統治者一往藍綠對立上扯,問題焦點立刻就被糢糊掉。由於統治者太容易操控卸責,因此我們政府的退化已告加速。最近由美牛風暴擴大到牛豬雞鴨鵝的大混亂,我們看到了政府炮製可疑的民調,在老闆的指示或授意下隱匿禽流感疫情,去年八月做的鵝鴨場瘦肉精檢驗,也暗槓起來到了現在不知為了什麼目的才公佈。那麼他們到底隱匿了多少其他訊息?至於把義美的檢驗報告拿出來炒作,則使人更加疑惑了。難道我們政府都沒有做相關的檢驗嗎?政府不盡責任簡直已到了可怕的程度。 \n 因此,由最近的牛豬雞鴨鵝大濫仗,台灣人民已應澈底的覺悟了。政府是不值得信任的。整個台灣已必須從「政府不值得信任」開始,把政治重來一遍,重建政治的態度及制度,因為只有不相信政府,政府才會被逼迫成有能力啊!(作者為文化評論者)

  • 南方朔觀點-情治特務系統才是最該被監控

     先說一段至今想起仍不寒而慄的往事。 \n 早年我很會唸書,在學校裡也算活動分子,但有一次被後來證明為職業學生的一個台大醫科同學相邀,參加了一個學生聚會,談了一些莫名其妙的問題,就開了這一次的會,從此改變了我的人生。那次會後不久,調查局開始約談,說那次集會是陰謀顛覆政府的非法集會,觸犯了《懲治叛亂條例》二條一,至少無期徒刑的罪名,姑念你年少無知,政府寬大為懷,不予追究。要體會政府的德政,今後多多與政府合作。 \n 從此以後我就有了案底,調查局人員不時表示關切,我的案底還被送到我服務單位的安全室,再也無法升級。 \n 從此以後我開始自閉,害怕陌生人、害怕參加活動,我的案底還被它們保密防諜的宣傳小冊所收錄,後來我讀到美國近代最傑出的特務問題專家大衛懷斯(David Wise)所著的《警察國家》,才知道我所遇到的乃是「設局陷害」(Trapping)它乃是特務政治「寓壓迫於預防」一種慣技。 \n 特務政治乃是近代政治之癌。它以國家安全為名,自己嚇自己,因而形成一個或多個龐大的體制,並擁有自我再生產的無限權力。它會自己找事情來做,特務權力之大,通常都會大到國家領導人都拿它沒有辦法的程度。例如尼克森當年就怕透了聯邦調查局長胡佛,他曾和幕僚說過:「這傢伙幹了幾十年,早該下台了,但誰敢呢?」卡特總統恨透了中央情報局的胡作非為,他有一年在耶誕節前夕即對中情局大裁員,人稱「耶誕節大屠殺」;但中情局人員立即展開報復,在搶救伊朗人質上失敗,於是卡特聲望慘跌,總統大位都保不住。當年毛澤東權勢薰天,但他對特務頭子康生還是一點辦法都沒有,康生的竊聽器甚至裝到了毛澤東的家裡。 \n 因此,特務是可惡又可怕的,它會用它享有的至大權力來壓迫同胞,整肅政敵,甚至綁架統治者。它是個可怕的黑暗帝國。正因為它假借了國家安全之名,它遂有「必要之惡」的灰色空間存在,並且一直在黑暗中成長,它是個噬菌體,在噬掉壞細胞的同時,好細胞也一併被消滅。正因為它的這種灰色特性,統治者對特務力量遂必須永遠保持警戒,稍微一點鬆弛,這種籠中虎就會奪門而出,對百姓和國家造成巨大的傷害。 \n 最近,媒體報導情治系統對民進黨總統候選人展開祕密的情資蒐集,對於這項報導我不懷疑它的確實性,而且這種事也符合情治系統一貫的作風。 \n 但馬總統表示,他自上任以來即已三番五次告誡情治單位要杜絕非法監聽與監控。他的這種說法我也相信他並沒有說謊,意思就是說,我並不相信這是台灣的水門案,將它說成是台灣的水門案,的確有過度推論之嫌。 \n 對於這起監控疑案,我們相信它是事實,我們也相信馬總統的說詞,但就事論事,事情演變到此,反而突顯了它的灰色特性。這種事沒有來自上面的交代,而做出超過維安範圍的工作,這種「越權」的灰色地帶,其實正是人們最應關心之處,也是政府應嚴加查處的地方。情治特務機構由於它的機構特性,它們總是會自己再生產出許多法外工作,這種工作通常都躲在細節處,特務人員還必須去估票,就是一種可怕的細節。近代人已經知道邪惡通常都躲在細節處,這種細節一定要追究查處! \n 選舉活動現在已快到尾聲,各陣營的宣傳及口水多得有如排山倒海,但各種口水可不必理會,但任何事涉及到情治特務機構就不容它變成口水。原因就是情治特務的祕密黑暗權力太可怕了。它們整人害人不必皺眉頭,它們以預防為名而進行迫害。它們會綁架民主,會綁架國家,它們經常是穿了西裝的黑道。將來無論誰當政,都必須嚴密監控它的權力,它才是最應被監控的! \n (作者為文化評論者)

  • 《南都周刊》-大陸建監控天網 公民隱私堪憂

     評論解讀監控社會正在中國大陸逐步成形。在對公共行為進行監控管理的過程中,公權力如何做到既高效運行,又理性節制,同時保障公民權利不受侵犯,這是在中國城市管理公共監控系統急劇擴張的背景下不可迴避的話題。 \n 在重慶,77億(人民幣,下同)龐大投資下的攝像頭,正在期待織成平安重慶的天羅地網。在上海,網格式治安管理的基礎上,未來5年內還將在安防領域每年投入5到10億。 \n 誰的攝像頭?監控誰?誰來管理?誰來監督?如何提高打擊犯罪效率,又如何反制公共權力的擴張?在這之間,代議機構當如何作為,民權組織應如何發力? \n 在公共治理與公民隱私之間,這枚徘徊良久左右權衡的砝碼,如何才能取得審慎的平衡? \n 你我都在網中央 \n 在這股把全國每個城市大街小巷都裝上攝像頭的雄心壯志裡,監控社會正在中國逐步成型。 \n 2005年11月,耗資500多萬元的視頻監控系統,在廣州火車站所在的流花地區投入使用,101個監控攝像頭,將周邊的一切都置於監控系統的「天眼」之中。 \n 事實上,指紋、虹膜、DNA等生物信息早被廣泛用於安全檢查、身分確定、刑事偵查和跟蹤。在中國,更為宏大的計畫是打造「天網」工程,這個取名自成語「天羅地網」的監控系統,目標是用先進的視頻監視、信息管理技術武裝現代國家機器,得心應手地將其公民納入管理系統。 \n 北京的奧運、上海的世博、廣州的亞運,為了實現3次盛會的安保,這3個城市的監控攝像頭以驚人的速度增加;而在「科技強警建設工程」、「3111」等重大公共工程項目的推動下,著力建設視頻監控系統的「平安城市」項目,正從東部發達城市逐步向中西部及二三線城市推進。地處西南的重慶將當之無愧成為中國的「攝像頭之都」,到2012年底,全市將安裝50萬個攝像頭。 \n 為了公共安全而盯梢「嫌疑人」,這是政府為納稅人提供的公共服務的一部分。不過,目前中國普遍存在的問題是──當有關部門援引國外案例來為公共財政購買監控系統辯護時,卻忽略了國外防止濫用系統的制度設計。 \n 沒有完善的隱私法律保護、沒有嚴苛的數據管理、沒有查看數據的謹慎程序、沒有監管數據採集的獨立力量,雖然政府號稱攝像頭針對的是「犯罪嫌疑人」,但是誰又能保證它沒有越位到普普通通的公民呢? \n 面對新聞節目中犯罪嫌疑人的不專業,不少觀眾咬牙切齒──在星羅棋布的攝像頭眼前,你怎麼就不知道蒙個面?這種想法低估了攝像頭的功能,不少新安裝的高清攝像已經初具智能化的特徵。 \n 監控技術不斷演進 \n 重慶市經信委信息處負責人曾對媒體透露,未來安裝的攝像頭拍攝到的畫面為數字標清,如果是5米內的人物影像,髮質和臉上的痣等特徵都清晰可見。如遇翻牆、跟蹤、蒙面、火災等異常情況,攝像頭都會自動提醒,將情況反饋到控制中心。 \n 聽上去神奇麼?事實上,這跟北京奧運、上海世博所採用的智能化技術相比,真是小菜一碟。 \n 北京交通大學電子信息工程學院碩士生導師周航介紹,在上海世博會期間,通過集合智能監控系統,就能自動鎖定可疑對像:當可疑分子進入監控範圍時,系統屏幕上將出現「!」;當可疑分子繼續前進時,系統將警戒級別升到「!!」;當可疑分子靠近核心區域時,系統開始報警。 \n 近年來,網格化的管理模式逐漸在全國推廣,這個概念來自上海的探索。從2000年開始,上海開始推行網格體系──在一線的巡警網格外,上海還組建了社區網格,由居委會書記牽頭形成治安布控體系,部分社區還成立新上海人巡邏隊,形成四通八達的格局,沒有死胡同。 \n 除了打擊犯罪,視頻監控系統在處理群體性事件方面也頗為有效。2010年,烏魯木齊安裝了8000餘防砸燒攝像頭監控全城。 \n 據公安部科技局估計,一個中型城市的「平安城市」建設投入將達幾百億,其中視頻監控系統所占比例為28%。 \n 公眾擔憂隱私權 \n 大規模架設的攝像頭,也引發了公眾對隱私權的擔憂。 \n 2007年,北京的攝像頭達到了26.7萬個時,警方安撫民眾說,除警方外,任何人無權使用或散布電子探頭拍攝的圖像。可問題在於,當時北京市只有5.7%的攝像頭是由政府安裝的,其餘歸私營業主、單位和個人所有。同樣,上海早就計畫在世博會之前全市安裝20萬個攝像頭,不過,目前上海只有5萬個攝像頭為政府所有。 \n 當監控技術和國家機器結合時,人類還是在一定程度上表示了他們的擔憂,歐美電影《全民公敵》和《竊聽風暴》,都對安全部門所具有的「監控」功能進行了關注。 \n 在大陸,中國人民公安大學公安情報分析學系研究生石子曾經撰文,介紹如何利用監控探頭和相關技術獲取「高危人員情報信息」。他稱,可以應用新的監控系統,對重點人口實施全天候24小時的無警力監控,並在終端機上由計算機畫出其3D軌跡路線,最重要的是,這一系列過程可實現完全無警力化(或是極少警力)運轉,而警方在特定區域同時監控的對象可以藉此達到數萬。 \n 問題是,沒有經過法定的程序,如何判定誰是國家的敵人? \n 目前,重慶、深圳、廣州等地都有公共攝像頭的地方規範。只是,這些規範並未能有效地壓縮公權、保護私權。缺乏對監控系統進行監管的全國性法律。 \n 2008年,深圳羅湖雅園立交橋旁一個「電子眼」每天午夜零點後,都像幽靈一般轉向,透過設防不嚴的窗戶,拍攝臥室或浴室內女人洗澡、男女脫衣等居民隱私;今年,「川BY0008」車主邊超速邊摸身旁年輕女子胸部,被電子眼拍到,照片被放到網上後,引發了「摸奶門」事件。人們擔心,公共安全的合法性被無限放大,而在具體監控行為時,公民的隱私卻被無限省略,甚至淪為公職人員滿足個人好奇心和窺探慾的工具。 \n 在廣州五羊北社區,這個人流量大且雜的小區,為了加強治安,今年5月分在小區主要路段安裝了4個攝像頭」,據說,至今再也沒有發生盜竊等犯罪案件。 \n 街坊們對這樣的結果都很滿意,在這個社區的鐵門上方,那出自社區民警之手的幾個大字尤為醒目:「您已進入監控區 請保持微笑」。(摘自《南都周刊》2011年第44期)

  • 艾未未:想了解祖國就走上犯罪之路

     大陸知名藝術家艾未未昨天說,「當你試圖了解祖國的時候,你就走上犯罪之路。」他說,他沒有了不起的思想或力量,只是做最普通的努力,所做的事只是還原事情真相。 \n 艾未未昨天接受公視越洋電話專訪,對於北美館展出他的作品,他卻未能來台出席展覽,他說,因為他是一個犯罪嫌疑,還在取保候審,仍被指控欠1500萬人民幣的稅款,大陸不可能准許他出境。但他也說,「台灣展方沒有很認真邀請。」 \n 來台展出的作品內容,好像重要的作品沒有在內?艾未未說,展出作品的選擇是他和展方一同商定的,他的作品有很多層面,台北方面「希望看到平和的作品」。 \n 受互聯網影響最大 \n 艾未未之前遭公安拘留,之後取保候審。北京市地方稅務局上周下令,限他11月15日前繳交1500萬人民幣(新台幣7500萬元)的欠繳稅款與罰款。 \n 不過外界認為艾未未是因為踩到中共的政治紅線才遭整肅,對此艾未未表示,他不斷強調個體的動力,以及對權力的反控和質疑,尋求自由、解放的話語權,這對青年人有很大的誘惑。 \n 此外,不斷關心、追查汶川大地震暴露出來的豆腐渣工程弊端,也被認為是艾未未得罪北京當局的原因。艾未未說,他只是試圖以他的方式面對他的生活、經歷和處境。會參與政治以及走上關注公民意識,艾未未表示,「我的參與也是在一種半不自覺情況下發生」,如四川大地震後,他對個體受苦的狀況有感而發,也激發了藝術創作靈感。但最重要的是,他發現互聯網使人類走向全新的可能性,個人可以完成自己的表達,每個人都可以成為真正意義上的公民,發出聲音和他人交往,「影響我最大的是互聯網的運用」。 \n 被交保的條件之一是不得接受媒體採訪,違反規定接受公視的電話專訪,會不會怕北京方面採取行動?艾未未表示,他不是跟誰唱反調,他被指控逃漏稅,有義務做出辯解,辯自己的清白,對他而言,「放棄這個權力,等於放棄生命。」 \n 不認為官方是鐵板 \n 他不認為北京會採取行動,他的問題具可爭議性,可被他人理解,「我不認為(大陸)政府是鐵板一塊,有些人具有理解力」,溝通沒有完成,繼續進行溝通是有可能的。此外,艾未未之前接受(BBC)中文網電話採訪時強調,網路上「艾未未借債繳稅」行動是同情他的網友自動發起的。他感謝網友支持,並強調將自己繳稅,把網友給他的錢集中後,找機會退還。

  • 忘記教訓 赤裸裸強買強賣

     綠壩事件的「笑話」尚不久遠。2009年6月,工信部發布通知,在中國境內生產銷售的計算機(電腦),必須安裝「綠壩─花季護航」軟體。最終由於消費者的反對,該措施被推遲。失去政府的強制預裝,一年後,生產該軟體的兩家公司大量裁員。綠壩的前車之鑒並未起到任何作用,荒唐的鬧劇卻在重複上演。 \n 律師游雲庭表示,官方要求所有的wifi均需監控的目標難以實現。其次,公關機關沒有此種權力要求進行強制安裝。事先應由相關部門進行立法,比如人大、國務院等在法律上明確規定監控的權力。再次,供應商招標不透明,價格昂貴,存在尋租的可能。東城公安分局的強制安裝被認為是一種赤裸裸的強買強賣。游雲庭指出,此舉涉嫌違反壟斷法。 \n 東城區下發的通知上稱,按照「誰經營,誰負責」的原則,政府出資建設管理系統平台,場所出資安裝技術設施。但飛象網總裁項立剛認為,不應該由商家買單。「這屬於公共安全系統,我們給國家和稅務部門交稅了,沒理由讓消費者出錢。」 \n 此舉是否會全國推廣?假設如此,意味著免費的wifi提供將停止,公共場所的網路信息將被監控,包括個人即時聊天記錄。「有可能在全國推廣,但必然引起眾多不滿。北京東城區的強制要求只是一個試點。如果反應不夠強烈,應該會在全國推廣。」業內人士說。 \n 根據《侵權責任法》的規定,個人不願他人知道或他人不便知道的信息都屬於個人隱私。律師游雲庭指出,如果監控軟體對個人的上網記錄等信息全部予以記錄並對外公開的話,就侵犯了公民的隱私權。針對「通過監控網絡減少犯罪,維護國家和群眾的利益」的目的,更被認為是種說辭與藉口。 \n 「細想之下,誰更安全了?目的是維護公共安全,但卻把公民監控起來,太失敗了。」北京信安軟體人士認為這是一個很荒唐的行為,針對公民完全沒有必要,「時刻監控公民,太荒唐了,這又不是監獄。」(摘自《時代周報》2011-8-11,作者張欣培,原題:「上海雨人」鷹眼盯視公共網絡)

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