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國台辦今表哀悼 來台弔江丙坤或派老友陳雲林
海基會前董事長江丙坤過世，陸方10日晚間得知消息，許多涉台官員都感到驚訝與不捨。大陸國台辦和海協會11日也立即會商討論，如何向家屬致發唁電，在目前兩岸官方關係冰凍的情況下，是否派人赴台向家屬致哀。據瞭解，陸方可能會請已退休的前海協會長陳雲林出面，送老友最後一程。 江丙坤逝世的消息傳出後，大陸方面高度關切，但應如何回應則十分審慎。雖然台媒10日晚間即詢問大陸國台辦發言人，但直到11日夜間截稿，國台辦一直沒有回應，應該會在今天的例行記者會中統一說明。 聯繫中斷 避官方身分 本報記者11日持續致電涉台官員，但相關人士一整天都未接電話。據瞭解，國台辦和海協會11日忙著開會，討論陸方應如何表態，敲定唁電文字內容。2005年前海基會董事長辜振甫過世，當時由陳水扁總統執政，兩岸關係也是跌至谷底，大陸方面當時派出海協副會長孫亞夫與祕書長李亞飛赴台弔唁。這次江丙坤過世，兩岸關係也同樣不佳，外界關注，大陸是否會派人來台向家屬致哀？ 由於大陸國台辦在2016年5月21日、蔡英文總統就職隔天即宣布，中斷國台辦和陸委會、海協會和海基會的交流往來，因此海協會方面不可能派現任會長張志軍赴台弔唁，況且張志軍目前還有第13屆大陸全國人民代表大會外事委員會副主任委員、13屆大陸全國人大常委會委員的身份，若張志軍來台，恐會給外界兩岸官方恢復往來的印象。 2位副會長 未接獲指示 此外，海協會常務副會長龍明彪同時也是國台辦副主任，因此也不可能來台，另2位副會長孫亞夫、李亞飛是否接下這個任務？但據了解，相關人士目前尚未接到指示。 據了解，目前最適合的人選，或許是已退休的前海協會長陳雲林，他曾經代表大陸，和江丙坤舉行過8次江陳會，簽署18項兩岸協議，兩人也結下深厚友誼，以「老朋友」的身份來台弔唁，送江丙坤最後一程，應該是最適當的安排。
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陳雲林可能來台 弔唁江丙坤
海基會前董事長江丙坤過世，陸方10日晚間得知消息，許多涉台官員都感到驚訝與不捨。大陸國台辦和海協會11日在經過會商討論後，已經向家屬致發唁電，在目前兩岸官方關係冰凍的情況下，是否派人赴台向家屬致哀，引發關注。據了解，陸方可能會請已退休的前海協會長陳雲林出面，送老友最後一程。 陸方回應 十分審慎 江丙坤逝世的消息傳出後，大陸方面高度關切，但應如何回應則十分審慎。雖然台媒10日晚間即詢問大陸國台辦發言人雖未在第一時間獲得回應，但11日晚間，國台辦主任劉結一及海協會會長張志軍已經向江丙坤家屬發出唁電。 本報記者昨持續致電涉台官員，但相關人士一整天都未接電話。據了解，國台辦和海協會11日忙著開會，討論陸方應如何表態，敲定唁電文字內容。 回顧陳水扁政府時期的2005年，時任海基會董事長辜振甫過世，當時大陸派時任國台辦副主任孫亞夫，及時任海協會秘書長李亞飛來台追悼，當時他們是以時任海協會長汪道涵「個人代表」的身分赴台。 官方登台 機率極低 但考量到當前兩岸官方交流中斷，若派國台辦副主任身分的海協會常務副會長龍明彪，可能性幾乎是零，至於2位副會長孫亞夫、李亞飛目前似乎也尚未收到任何指示。 據了解，目前最適合的人選，或許是已退休的前海協會長陳雲林，他曾經代表大陸，和江丙坤舉行過8次江陳會，簽署23項兩岸協議，兩人也結下深厚友誼，以「老朋友」的身份來台弔唁，送江丙坤最後一程，應該是最適當的安排。 江丙坤過去老搭檔、海基會前副董事長高孔廉受訪稱，陳雲林與江曾完成8次兩岸會談，2人有公務往來亦有私人交情，雙方夫人也都相識；陳雲林應有意願赴台，也是大陸派出的可能人選。 陳雖卸任 須獲批准 淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳指出，江丙坤過世與當年辜老過世情境有相同處，也有不同處，相同的是都是民進黨執政，兩岸溝通中斷，不同的是辜振甫當年是在任海基會董事長任內過世，江則是卸任後逝世。 張五岳表示，如果兩岸雙方都能從人道考量，也尊重家屬意見，不要過度泛政治化，陸方派員來台就容易成行，反之就會充滿變數。而陳是卸任的正部級官員，赴台必須獲高層批准，因此也會是觀察指標。
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兩岸舵手江丙坤辭世 享壽86歲
海基會前董事長江丙坤昨晚逝世於馬偕醫院，享壽86歲。江丙坤對兩岸關係貢獻卓著。2008年接掌海基會後，旋即恢復兩岸「兩會」協商談判，上任月內即率團登陸，讓冰凍多年的兩岸關係正式融冰。海基會4年任內，與時任大陸海協會會長陳雲林舉行8次「江陳會」，簽署18項協議，開創兩岸新局面。據了解，昨早現任海基會董事長張小月有前往醫院探視，不料還是在傍晚病情惡化，家屬忍痛拔管。 江丙坤8日在北市晶華酒店3樓與友人聚餐時突然意識不清暈倒，後緊急送往馬偕醫院，經裝上葉克膜搶救後，轉入加護病房。不料昨晚病情轉壞，馬偕院方表因年事已高等多重因素，不幸併發多重器官衰竭，在10日晚間7點整安詳辭世。 病情惡化 家屬忍痛拔管 江丙坤在兩岸貢獻卓著，2008年5月26日他就任海基會董事長，6月旋即赴陸展開首次「江陳會」，中斷9年的兩會協商正式恢復。當時也會晤時任中共總書記胡錦濤。胡錦濤肯定兩會中斷9年後舉行首次會談，是兩岸關係進程中一件大事，甚至表示，國際空間需要雙方共同努力創造條件，兩岸可以進行討論。 8次江陳會 經貿里程碑 2010年6月江兩坤赴重慶與陳雲林展開第五次「江陳會」，雙方簽署「海峽兩岸經濟合作架構協議」（ECFA）；ECFA協議中陸方同意我方539項貨品列入早收清單，金額達138.38億美元，我方同意陸方267項產品列入早收清單。該協議簽署，開創兩岸經濟發展利基，是兩岸經貿關係一大里程碑。 江丙坤在任海基會4年，兩會共舉行8次會談、簽署18項協議。兩會組團互訪47團、接待大陸及國際訪賓逾千團。協助人身安全與經貿糾紛案件超過1萬件、文書查驗證逾84萬件、法律及陸配諮詢服務更破百萬件。 國民黨哀悼 永遠懷念他 海基會昨發聲明對江丙坤辭世表達沉痛哀悼。張小月表示，江前董事長在兩岸關係中扮演關鍵角色，海基會成功執行政府交付任務，對海基會有很大貢獻。 國民黨則也感念江丙坤一生的付出跟貢獻，「是國人最大的資產跟驕傲，我們永遠懷念他。」
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前海基會董事長 江丙坤辭世 享壽86歲
前海基會董事長江丙坤日前因主動脈剝離，送台北馬偕醫院急救，昨（10）日病情惡化，在家屬同意下拔管後於晚間7點鐘離世，享壽86歲。 江丙坤本月8日晚間與友人在台北晶華酒店用餐，突然昏倒送醫，經診斷為主動脈剝離引發心肌梗塞，馬偕醫院隨即為江丙坤接上葉克膜急救，並隨即安排心臟手術。 馬偕醫院昨晚發布新聞稿指出，江丙坤手術後轉至加護病房觀察，後因年事已高等多重因素，仍不幸併發多重器官衰竭，於2018年12月10日晚間7時0分安詳辭世。昨日傍晚，前總統馬英九、台北市長柯文哲、中國信託慈善基金會董事長辜仲諒等親友，都前往馬偕醫院向江丙坤家屬致意。 江丙坤1932年出生於南投，曾任經濟部國貿局長、經濟部長、經建會主委、國民黨副主席、立法院副院長，參與我國許多重要的經濟建設和貿易談判。 擔任公職期間，江丙坤曾參與推動我國加入WTO工作，也曾外派南非，一生穿梭於兩岸超過一百次、日本95次、東南亞87次，即使卸下公職後，仍到各地參訪或演講，堪稱是政壇「拚命三郎」。每次傳出內閣改組，江丙坤都被點名是接任行政院長的最佳人選，但最終都沒有正式定案，也是江丙坤政治生涯的最大遺憾。 他一生中最重要的政治工作與歷史定位，就是2008年到2012年間，擔任海基會董事長時，代表台灣與中國大陸簽署ECFA（海峽兩岸經濟合作架構協議），並與前海協會長陳雲林舉行8次「江陳會」，許多台商在大陸投資遭遇困難，都會拜託江丙坤代為溝通。 海基會指出，江丙坤擔任海基會董事長4年間，兩岸共舉行8次會談、簽署18項協議，同時兩岸兩會組團交流互訪47次、接待大陸及國際訪賓逾1,000團。 海基會董事長張小月表示，對江丙坤辭世深感哀悼，他在兩岸關係中扮演關鍵角色，海基會成功執行政府交付的任務，對海基會有很大貢獻。 國民黨也發表新聞稿致哀，國民黨表示，江丙坤一生為中華民國奉獻付出、勞心勞力，達成非常多福國利民的成就，確實是為台灣人民付出的表率，他一生的付出貢獻，是國人最大的資產跟驕傲。
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江丙坤兩岸地位受推崇
前海基會董事長江丙坤昨（10）日晚間病逝，訊息在不同群組間快速傳遞，不管是跑過經濟部、國民黨、立法院、經建會，還是兩岸線的記者，都可以說出許多與江丙坤接觸、受到江丙坤照顧的小故事。 江丙坤在經濟部的時代，積極推動台灣參與WTO，曾經跑經濟部的記者回憶，親身體驗「江科長」的魔鬼訓練。江丙坤為了協助出版《入關路迢迢，加入WTO秘辛》一書，每天晚上親自校稿到凌晨1點，不斷與記者討論細節和文字，精神和體力之好，令年輕人都自歎不如。 50年的公職生涯，江丙坤積極參與政策制定，被各界給了「拚命三郎」的封號，也因為他早年留學日本，更是當時政壇重要的「日本通」，對日本政壇和政治體制暸若指掌。江丙坤在經建會主委任內，更曾撰寫「從日本國會運作談我國立法效率提升」一文，展現他對日本政壇的深刻體會。 在前總統李登輝、陳水扁任內，多次傳聞江丙坤是接任行政院長的最佳人選。也有資深記者回憶，江丙坤一生憂國憂民，陳水扁想延攬入閣，但是國民黨不答應，最後讓江丙坤留下遺憾。 不過，歷史的轉折在前方等著江丙坤。2005年擔任國民黨副主席的江丙坤，3月間率訪問團前往大陸，與前政協主席賈慶林會晤，堪稱是兩岸破冰之旅，更為當年前國民黨主席連戰與中共總書記胡錦濤的「連胡會」奠基。 也因此，馬英九於2008年5月就任總統後，馬上任命江丙坤為海基會董事長，負責推動兩岸交流，執行馬英九開放兩岸大三通的政策。當年6月，江丙坤率團前往北京，與前海協會會長陳雲林會晤，恢復中斷9年的兩岸兩會交流，並完成兩岸週末包機、大陸居民赴台旅遊等2項議題的協商。 隨後，江丙坤積極推動簽署兩岸經貿協議，當時各界為了這項協議的正式名稱爭執許久，江丙坤在向記者提到這個問題時，都用ECFA的台語諧音「ㄟ擱發」來解釋。而且ECFA推動過程中，政府內部也有許多官員反對，但是曾經參與的官員透露，當時如果沒有江丙坤力主簽署，ECFA可能就會無疾而終。 擔任海基會董事長4年間，江丙坤簽署了18項兩岸協議，並舉行8次「江陳會」，對促進兩岸交流極具貢獻，地位備受推崇。 江丙坤與中信金辜家結緣很早，與中信金控創辦人辜濓松在1999年共同推動成立「中華民國三三企業交流會」。卸下海基會董事長職務後，江丙坤擔任三三會長和中信金控最高顧問，繼續發揮他長年耕耘的日本通、兩岸通角色。2013年，江丙坤就協助中信金控併購日本東京之星銀行，並出任東京之星銀行董事長。 2015年時，江丙坤獲日本政府頒贈企業界最高榮譽「旭日重光章」，是繼中信辜濓松、長榮張榮發後，第三位獲獎的台灣商界領袖，由日本明仁天皇親自接見。 江丙坤本月8日在晶華酒店用餐時，因主動脈剝離昏倒送醫前半小時，才在Line群組上與當年跑經濟部的資深記者相約餐會，沒想到等不及這場慶生宴，江丙坤就已辭世，讓大家都相當震驚不捨。 江丙坤也多次向熟識的記者表示，目前最大的心願就是把他在海基會時期的工作內容，集結出書，要再當一次「江科長」，可惜這個心願，要後人來代為完成。
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陳德銘任海協會長 三三會祝賀
(中央社記者田裕斌台北26日電)三三會會長江丙坤今天特別致函，祝賀中國大陸海峽兩岸關係協會會長陳德銘上任。 江丙坤表示，20年前兩岸在新加坡舉行「辜汪會談」，開啟協商和解大門，2008年6月根據「兩岸關係和平發展共同願景」，讓兩岸在九二共識的基礎上恢復制度化協商，擱置爭議，重新步入善意互動、健康有序的新里程，5年來，先後舉行8次「江陳會談」，簽署18項協議暨多項共識。 三三會目前共有63家企業會員，17家贊助會員，總營收超過新台幣3200億美元。 自2002年起，三三會前會長辜濂松，有鑑於中國大陸經濟崛起，先後組團訪問北京、上海、重慶、遼寧等地所屬大型企業團及工業區，並於2008年訪問北京時，與北京最大的「京城企業協會」簽訂經貿合作備忘錄。 2011年則與「上海經團連」簽署合作備忘錄，去年12月江丙坤在台北與「中國企業聯合會」會長王忠禹簽署合作備忘錄，期望創造兩岸企業互惠互利雙贏局面。1020426
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社評－以自由化為槓桿 推進兩岸協商
大陸習李體制正式上路，兩人對進一步推動兩岸關係和平發展皆有所期待，李克強並保證，新一屆政府將履行上屆政府所作承諾，並努力尋求兩岸合作的新推動支點。大陸涉台事務人事亦底定，大陸外交部副部長張志軍接替王毅出任國台辦主任後，立即出席第11屆兩岸關係研討會並發表演講，宣示兩岸關係路走對了，就要繼續走下去。 大陸政治新局已經開展，大陸也展現深化兩岸合作關係的政策方向，台灣應把握契機，大開大闔推動兩岸協商，為兩岸和平發展創造新的機遇。 回顧馬政府執政將近5年時間兩岸協商的進展，自2008年6月至去年8月，兩岸兩會共計舉辦8次江陳會談，簽署以經貿議題為主軸的18項協議，不僅促進兩岸經貿關係正常化，實現直接、雙向、互惠的航運、旅行、投資、金融等往來，而且簽署《兩岸經濟合作架構協議》（ECFA），為推動兩岸自由貿易及制度化合作的巨大工程，奠定基礎。儘管近年台灣經濟受到國際景氣欠佳的波及，但兩岸直航活絡了兩岸旅行、投資及貿易；ECFA早收清單實施零關稅貨品項目亦有不錯表現；去年大陸來台旅客更突破220萬人次，為台灣經濟注入可觀活水。此等和平紅利為兩岸關係的互利雙贏作了最有力見證。 然而，兩岸和平發展並非一帆風順，自2010年6月兩岸簽署ECFA之後，兩岸協商面臨若干瓶頸，進度明顯減緩。究其根源，主要來自以下幾方面的因素： 其一，台灣內部政治因素。尤其是面對重大選舉，如2010年12月五都選舉，2012年1月總統及立委選舉等，執政當局為避免中間選民的疑慮，刻意推遲兩岸協商，這也反映台灣內部對兩岸經貿乃至兩岸關係發展仍存在重大歧見。 其二，產業保護心理作祟。以ECFA後續協商為例，2010年6月ECFA順利簽署及早收清單達成協議，關鍵在於大陸對台「讓利」。然早收清單已實施2年，ECFA後續服務業貿易及貨品貿易談判已陸續展開，但主管機關仍存強烈保護心態，迄未給予大陸WTO成員的最惠國待遇，仍有2000多項大陸農工業產品及逾5成大陸服務業禁止進入台灣市場。面對大陸方面強調以「互利」取代「讓利」的策略轉變，兩岸後續協商的難度大為增高。 其三，北京高度期待兩岸協商能從經濟領域擴大至文化乃至政治層面的協商，我方則因內部政治因素對兩岸協商部署仍以經貿事務為主，雙方歧見亦影響協商的突破。 其四，台灣參與區域經濟整合受阻。近年區域經濟整合快速發展，美國力推「跨太平洋經濟夥伴協定」（TPP），並和歐盟洽談「跨大西洋貿易及投資夥伴協議」（TTIP）；東協及中國主導「區域全面經濟夥伴關係」（RCEP）﹔中日韓FTA、日本和歐盟FTA相繼展開協商。但台灣因北京態度導致參加TPP、RCEP等遭遇瓶頸，從而也增加馬政府進一步推動兩岸協商的阻力。 大陸習李體制上路，兩岸關係面臨國際及兩岸各自內部多重因素干擾，充滿挑戰，面對未來，台灣應大開大闔，趁勢調整協商策略與布局，突破兩岸協商瓶頸。馬政府須徹底揚棄保護主義思維，以自由貿易為軸，並以參與區域經濟整合及兩岸協商作槓桿，打破現有政策的條條框框，將ECFA服務業貿易及貨品貿易全面自由化時程，盡可能縮短，俾利未來能夠和TPP和RCEP自由化時程接軌。 另一方面，針對台灣參與TPP、RCEP等區域經濟合作議題，從政治及經濟協商雙管齊下，和大陸積極斡旋，尋求合作的新支點。若能勇敢地邁出這一步，兩岸協商當可峰迴路轉，開啟全新的局面。
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旺報觀點－政府 不該只是和事佬
兩岸投保協議是台商最為關切的協議，面對協議的延宕生效，儘管政府有不得已的苦衷或政治上考量，但政府處理受害台商指標案例的態度，若只是抱持著「和事佬」心態，無法據理為台商力爭權益，那政府大費周章，與對岸簽了投保協議，又有何意義? 兩岸投保協議可以說是兩岸啟動ECFA談判以來，談判歷程最為艱辛的協議，從原本第6次江陳會要簽署，結果是一延再延宕，好不容易雙方在去年8月9日簽署了，但卻遲不生效。對照當初風光高調簽署換文，的確諷刺，也難怪會引來外界質疑政府對投保關注降溫的疑慮。 儘管事實並非如此，而是行政部門擔心引來在野立委杯葛，徒增協議通過審查的變數，蓄意冷處理，但受害台商引頸期盼投保協議，台商期待協議真的可以為其找回公道，找回正義，但從指標案件難產，傳出政府充當和事佬，而不是據理為台商權益爭。若真如此，那簽了投保協議，又有何意義? 投保協議經不經得起考驗，政府力挺指數將是關鍵。
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社評－調整兩岸經貿協商策略
從2008年5月馬政府上任至去年8月，兩岸兩會共計舉辦8次江陳會談，簽署以經貿議題為主軸的18項協議，成為推升兩岸經貿發展的最大動能。去年國際經濟大環境不佳，惟兩岸經濟合作架構協議（ECFA）早收清單實施零關稅貨品項目仍有不錯表現，大陸來台旅客更突破220萬人次，為台灣經濟注入可觀活水。 進入2013年，兩岸經濟正從景氣低谷逐漸反彈回升，雙方更須加快兩岸協商的整體部署與談判步伐，引導兩岸經貿成為經濟轉型升級的關鍵助力。 不過，自2008年6月至2010年6月的兩年內，兩岸共舉行了5次江陳會談，簽署14項協議，自第5次江陳會談簽署ECFA及兩岸智財權保護合作協議後，兩岸協商進度即大幅放緩。近兩年半期間內，僅簽署兩岸醫藥衛生合作、兩岸核電安全合作、兩岸海關合作及兩岸投資保障和促進等4項協議。 兩岸協商腳步放緩，當然與議題逐漸進入深水區、協商困難度增高有關，政治因素顯然是另一關鍵。2010年12月國內5都選舉、2012年1月總統大選、選後台灣政治形勢劇烈變化，都是影響協商進程的重要因素。 去年8月第8次江陳會後，我方陸委會及海基會人事更迭，12月中共十八大領導階層換屆及大陸政府人事布局陸續展開，也不免影響兩岸後續協商進度。研判在大陸國台辦及海協會新人事底定之前，海基、海協兩會高層舉行會談的機率不高。 兩岸雙方協商策略出現調整，勢必影響協商進度及後續協議的簽署。以攸關兩岸自由貿易區建構的ECFA後續談判為例，2010年6月ECFA順利簽署及早收清單達成協議，是基於大陸對台「讓利」，但早收清單已實施2年，我方迄未給予大陸WTO成員的最惠國待遇，仍有2000多項大陸農工業產品及逾5成大陸服務業仍禁止進入台灣市場。因此，在ECFA後續貨品貿易及服務業貿易談判上，大陸方面顯然改變策略，強調以「互利」取代「讓利」，必然加大後續談判的難度。 我方原本期待加速ECFA後續協商，希望在去年底簽署服務業貿易協議，今年6月底前簽署貨品貿易協定。但迄今為止，服務業貿易談判的規模及進展皆不如預期，我方如急於在短期內簽署協議，則雙方服務業市場開放的範圍及程度均將受到大幅限縮，對未來經濟幫助有限。至於貨品貿易協議涉及早收項目外的5、6千項農工產品的開放及免稅或降稅，影響層面極大，達成協議的難度更高，若勉強簽署協議，則很難期待成為對台灣經濟有積極助益的高品質自由貿易協定。 大陸對兩岸協商只停留在經濟層面事務亦感不耐，對台灣經濟「讓利」可能成為非經濟議題促談的重要籌碼。如何化解雙方對兩岸協商部署的歧見，亦是兩岸經貿協商能否有更大突破的關鍵。 是以，我方在兩岸經貿協商策略及後續部署上應作調整。在貿易自由化方面，主管機關必須徹底調整心態，不要再將大陸「讓利」視為理所當然，而須及早規畫並全面推動國內產業調適工作，加速提升競爭力，才能擴大談判空間，就建構兩岸自由貿易區盡速達成安排。 同時，政府應調整兩岸協商部署，將具迫切性、規畫中的兩會互設辦事處議題列入優先項目，盡早展開協商，並付諸執行。兩會互設辦事處後，一方面可深化兩岸機構與機構、產業與產業間的溝通聯繫與協調合作，讓兩岸經貿合作綻放更多、更大的成果，另一方面可加速推動國內產業自由化調適工程，為建構兩岸自由貿易關係作好準備。
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高孔廉：兩岸互利 非割喉競爭
以陸資來台投資採購為服務主軸的「台灣陸資來台投資採購服務協會」（簡稱陸服會）昨天正式成立。海基會副董事長高孔廉昨天致詞時期盼兩岸之間的合作應走上互補互利，而不是割喉競爭。 因應《兩岸投資保障和促進協議》簽署後的雙向投資新時代來臨，由產、官、學、媒等百餘位社會領袖籌組的「台灣陸資來台投資採購服務協會」昨天下午2時在台北國際會議中心舉行成立大會，會中並推選全國商業總會理事長張平沼出任首任理事長。 雙向投資 不成比例 昨日出席成立大會的貴賓包括高孔廉、經濟部投資處處長邱一徹、北京發展有限公司董事長雷振剛等。 陸服會籌備會主委、也是《旺報》社長黃清龍首先報告陸服會的成立宗旨，是希望協助台灣企業與陸企在資金、技術與人才交流的合作，也盼成為陸資來台投資採購的服務平台。 他說，第8次江陳會完成兩岸投資保障和促進協議簽署，標誌兩岸即將進入雙向投資時代，但台商赴大陸投資累計金額已逾1千億美元，非官方統計更可能超過數倍，可是政府今年設定陸資來台4億美元目標，卻是達成都有困難。 面對兩岸雙向投資出現如此大的對比，他認為，台灣在出口、投資及消費3個拉動經濟成長的引擎都出現減速或萎縮，特別是外資來台投資少得可憐，而過去3波陸資鬆綁檢討，速度慢、範圍窄、限制太多，致錯過面板與半導體參股商機，如何看待陸資來台，值得探索。 高孔廉也坦言，政府開放陸資來台3年多，不論家數、金額及速度，都不理想，截至今年7月止，家數有284家，金額3.07億美元，離目標理想差很遠，原因是我們本身是否做好開放準備？以及資訊是否做好足夠的傳播？ 割喉競爭 面板為鑑 高孔廉說，陸資來台不到300家，但據統計雇用員工已近6千人，稅捐方面，在台投資的京泰企業就貢獻好幾千萬元，就創造就業、外匯、稅收及促進經濟成長，都有幫助。 不過，高孔廉也強調，兩岸之間合作應朝向互補互利，而不是割喉競爭，也就是已有（指投資）的產業，不要重複投資，否則產能過剩，就會造成割喉競爭，面板就是一個明例。 張平沼指出，政府對陸資來台設限太多，儘管製造業開放比例高達97%，但台灣製造業前景對陸企吸引力不大，反倒是服務業及公共建設開放比例僅51%，服務業發展空間很大，政府應擴大開放。但如何擴大，溝通很重要，陸服會盼扮演陸商來台的服務與溝通角色。 北京發展有限公司董事長雷振剛昨天也應邀致詞，他以「高興、榮幸、慶幸」6字形容出席這項成立大會的心情，他透露，北京發展對參與台灣公共建設很有興趣，正在評估參與工業區1項水汙染防治的公共建設工程。 大會昨天共選出15位理事及5名監事，除推選張平沼出任首任理事長外，副理事長則推選《中國時報》發行人吳根成出任，祕書長由《旺報》社長黃清龍擔任。其餘理事分別為：立委費鴻泰、101董事長林鴻明、美吾髮懷特生技集團董事長李成家、信義房屋集團董事長周俊吉、中央社董事長陳國祥、圓山飯店董事長李建榮、關貿網路董事長何鴻榮、國策顧問許文彬、海基會顧問蔡志弘、泰安觀止溫泉酒店董事長江德利、吉家網董事長李同榮、兆豐金董事總經理涂一誠、行政院政務顧問施明豪。 陸服會歡迎對兩岸經貿合作有興趣的團體或個人參加，欲加入協會請洽：電話：（02）2308-7111#5156，傳真：（02）6630-2230，電郵：[email protected]
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高孔廉26日率團赴粵關懷台商
海基會副董事長兼祕書長高孔廉26日將率關懷台商團前往廣東，參加廣州台協會長就職典禮，同時瞭解台商目前在大陸面對經營困難，以及說明第八次江陳會簽署的《兩岸投資保障和促進協議》、《海關合作協議》對台商的意義和幫助。 海基會副祕書長和發言人馬紹章昨天表示，廣東是台商最先前往投資的地方，為因應金融風暴和歐債危機，使得台商在大陸面臨經營困難，希望藉由此行多了解台商面臨的問題，協助他們轉型升級，同時也將藉此機會說明八次江陳會簽署投保和海關合作兩項協議對台商的幫助和意義。 高孔廉將拜訪當地台資企業，包括華國光學器材、冠華小學、冠華幼兒園、順達電腦廠、麗得電子、新金山生物科技、昆慶毛絨廠。 此外，馬紹章表示，今年的台商秋節座談聯誼餐會將在花蓮登場。
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王毅：江陳九會 不排除年底舉行
大陸國台辦主任王毅昨表示，兩岸順利簽署投保協議，說明兩會（海基會與海協會）商談盡管逐步進入深水區，只要雙方共同努力，相向而行，就能排除干擾，達成目標。他說，兩會希望能在年內簽署兩岸服務貿易協議；按此邏輯，兩岸商談若進展順利，第九次江陳會不排除在年內舉行。 王毅指出，ＥＣＦＡ的後續商談還有三項，下一步雙方需要集中精力商談服務貿易與貨物貿易，這涉及兩岸業界實際利益，包括兩岸雙方利益相互調整，需要一點時間。目前雙方有一個基本共識，集中精力先談服務貿易，因其涉及社會各個層面，同時推進貨物貿易商談，成熟一項，簽署一項。 王毅說，目前兩會都希望年底完成兩岸服務貿易商談，貨物貿易商談也要加快推進，何時簽？要看雙方談得情況，簽署時一定是透過「江陳會」這個平台。 兩岸服務貿易談判除採對等原則，是否也會考量台灣的特殊情況？王毅表示，作為一個協議，其總體原則是「對等的」，同時還要考慮兩岸市場規模的差異。 對於兩岸貨幣清算問題，是否在服務貿易之前簽署？王毅說，當然，雙方大體已經談好，「很快就可以實施，」你們等好消息吧！ 王毅昨還首度澄清，大陸對台政策沒有改變，兩岸同屬一中或同屬一國並無區別，今後大陸將在現有的對台政策基礎上，不斷對台釋出善意，展示對台政策的包容性。王毅表示，賈主席的致辭內容需對照上下文，要從整句話來看，「不能從中抽一句話」來解讀大陸的對台政策。他強調，大陸對台政策沒有改變，兩岸同屬一國或兩岸同屬一中，「沒有區別」，關鍵是「一中框架」，目前大陸對台政策不存在鬆或緊的問題。 王毅還說，賈慶林提到兩岸同屬一國，是一種「更加釋放善意」，以此增進兩岸雙方的包容性。今後大陸方面將在現有的對台政策基礎上，不斷對台釋出善意，以展示對台政策的包容性。
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服務貿易協議 列未來優先議題
江陳8會昨天順利落幕，海基會董事長江丙坤指出，雙方同意將ECFA後續服務貿易協議列為優先簽署議題；此外，兩會也將推動《兩岸空氣品質監測合作》和《兩岸地震監測合作》兩項議題的溝通。 不過，海協會副會長鄭立中昨天則拋出希望兩會下次商談兩岸科技合作、文化交流合作及互設辦事處事宜。 第8次江陳會昨日在圓山飯店舉行，雙方除順利完成《兩岸投資保障及促進協議》及《海關合作》2項協議簽署外，也就兩會下次會談議題進行協商。 江丙坤表示，這兩項都是ECFA的後續協議，對兩岸投資貿易都很重要。對於接下來的會談，雙方都同意加快ECFA後續服務貿易、貨品貿易及爭端解決等協議的協商，任何一項達成共識就可簽署，雙方也同意將服務貿易作為優先簽署議題。 市場開放 應一步到位 不過，面對國內出口連5衰，且中日韓FTA明年將完成協商，外界關切貨品貿易協商順序在服務貿易協議之後，海基會副董事長高孔廉表示，貨品貿易由於涉及免稅問題，我方關稅稅率約在4.2%左右，相較大陸在9%，我方低很多，減免關稅也比較容易，大陸對此可能就有其他考慮，相對而言比較難進行，但還是有必要加速協商。 至於服務業是未來的明日之星，在大陸的比重逐漸加重，台商面臨升級轉型時，服務業也是重要方向。他指出，服務業的關鍵在市場開放問題，雖然比較容易，不過雙方這兩天都談到，市場開放應該「一步到位」，這樣才有意義。「這些都是努力的方向」。 爭服貿協議年底完成 據了解，我方力爭服務貿易協議在今年底完成協商，並希望在第9次江陳會完成簽署，不過在昨天兩會會談中，雙方雖然都有共識，加快推動ECFA後續服務貿易、貨品貿易及爭端解機制協商，並儘早完成簽署，特別是同意服務業優先列入簽署議題，但會談共識並未納入第9次江陳會會談完成簽署的目標。 在昨天會談中，兩會也就會務交流交換意見，兩會將加強文創、教育等領域的交流互訪活動，並持續推動兩岸各專業領域的雙向交流與合作，以增進雙方更深入的認識和了解。
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蘇貞昌：無國際規範 台灣如次殖民地
第八次江陳會昨天簽署《兩岸投資保障協議》，民進黨主席蘇貞昌昨日批評，該協議沒有國際規範，讓台灣受到「次殖民地」的待遇，台商地位不如外商和港商，無法有效提供台商基本保障，因此民進黨要求立法院下會期應優先審查此協議，不要讓這個令人失望的協議過關。 蘇貞昌指出，該協議對中資來台完全是國內化，沒有整體國際規範，讓台商的地位不如外商、港商，這種淪為殖民地的方式，完全沒有達到人民最起碼的要求。 他強調，這種條文簽訂後，立法院應當優先進行實質審查，把不對、不合理、不對等的條文修正，透過民主程序發揮應有的功能。 民進黨政策會執行長吳釗燮則表示，協商應是「有拿有給」，中國要的就是一中框架，將台灣框進中國國內，所以中國對台灣希望獲得的第三者仲裁選項或對人權的保障絲毫沒有讓步。 他強調，這次簽署讓外界看到問題核心就在一中框架，所以馬政府必須對「兩岸一國」有所反應，否則類似問題將一再發生。 台聯主席黃昆輝則表示，這項協議不但不能保障台商，更恐讓台灣門戶大開，掏空台灣產業。 民進黨立院黨團總召柯建銘也表示，該協議不只沒有達到實質對台商保障，甚至還進一步割地賠款、喪權辱國，為陸資來台鋪上紅地毯。 柯建銘指出，該協議第三條規定未來台灣將必須給予陸資來台投資完全的國民待遇與最惠國待遇，證實馬政府先前的否認是在說謊，且未來台灣對陸資投資的限制許可辦法必須取消，甚至不能增訂限制措施。 另外，台灣對大陸鞋靴產品課徵反傾銷稅已於今年三月到期，民進黨主席蘇貞昌昨日向馬政府喊話，強調製鞋業正面臨中國低價傾銷的存亡危機，政府卻遲遲不願決定是否課徵反傾銷稅，呼籲馬英九總統別再分黨派立場，盡速延續課徵政策，讓產業得以根留台灣。 鄭閔聲／台北報導 總統敗選後，民進黨內普遍認為，務實面對中國問題將是重返執政的關鍵；蘇、蔡、謝等指標性人物也紛紛表態，「不排斥訪問中國」。但日前剛應中國社科院邀請，登陸交流兩岸問題的前海基會董事長洪奇昌直言，中國要求民進黨「放棄台獨」的立場沒有鬆動跡象，未來四年民進黨領袖登陸訪問的可能性「幾乎不存在」。
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綠：投保協議應有國際仲裁選項
第八次江陳會今天將簽署「兩岸投資保障和促進協議」，民進黨主席蘇貞昌昨天指出，近年陸續發生赴大陸台商的人身安全或財產未受到應有保障的案例，例如近日爆發的「鍾鼎邦事件」，都因為大陸法治不足而受害。他認為，兩岸投保協議應對台商投資與中方發生爭議時，給予符合國際慣例的國際仲裁選項。 民進黨昨天召開的中常會，由政策會執行長吳釗燮報告「江陳八會研析」。黨主席蘇貞昌會後指出，「江陳會」已經進行第8次，有鑑於過去簽署的16次協議中，許多協議形同具文、空文，並未具體落實，民進黨嚴正要求政府，「投保協議不要變成空殼協議」。 蘇貞昌強調，民進黨1992年起就主張應該簽訂台商投資保障協定，應尊重普世人權原則，確保台商被拘捕時能24小時無例外通報家屬，並有家屬探視權、律師委任權，和訊問時律師在場陪同權等。 吳釗燮會後也表示，這次江陳會可能觸及中資來台議題，這等於開了一個口。世界各國的投資協議都是雙邊協議，台灣不可能只對大陸不開放。但台灣對投資協議只是行政命令、不是法律規範，應該提升法律位階，中資來台法制化。 前民進黨主席蔡英文昨天也發表聲明指出，對於江陳會即將簽署的兩岸投保協議，從政府已公布的各種資訊顯示，這一紙協議形式重於實質，不符合台商期待。她並提出「為何投資爭端解決不能用國際仲裁規定」、「台商人身自由受限制須24小時通知家屬的協商共識為何不納入協議文本」等多項質疑，她同時要求政府向大陸要求立即釋放台商鍾鼎邦，以積極作為維護國格與台灣人民在大陸的人身安全。
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不滿意但可接受 今簽投保協議
第8次江陳會今天登場，將簽署《兩岸投資保障和促進協議》及《兩岸海關合作協議》。海基會副董事長高孔廉昨天表示，對於要簽署的協議的最後協商結果，「雖不滿意，但尚可接受」；海協會副會長鄭立中則表示，要簽署的兩項協議是「兩岸盡最大努力，交出一份值得珍視的成績單」。 今天江陳會還將宣布，雙方具高度共識的「服務貿易協議」將納入下次兩會協商簽署的議題。至於何時可望簽，高孔廉昨天語帶保留說，「年底完簽是希望是目標，但會談則沒有時間表。」 推進兩岸經濟一體化 海協會會長陳雲林抵台發表書面稿表示，今明兩年，大陸將全力推進服務貿易等ECFA後續協議商談，力爭早日取得實質成果。陳雲林強調，國際經濟環境變化挑戰著兩岸的經濟發展，影響著兩岸同胞福祉，推進兩岸經濟一體化已經是刻不容緩的選擇。 兩會昨日在台北圓山飯店舉行預備性磋商。高孔廉與海協會副會長鄭立中在高度共識下不到1個小時就達成結論，確定最後協議文本。 高孔廉說，投保協議經過將近2年協商、跨越2次江陳會談，終於完成ECFA後續4大重要協議中第1個簽署的協議。但儘管完成簽署，後續真正要執行，還必須雙方建立聯繫機制。因此高孔廉透露，投保協議文本會明定由經濟部與大陸商務部，就後續執行成立「處理爭端個案」、「投資諮詢」、「調解機制」等3個平台，建立投資保障連繫機制。 高孔廉也透露，包括涉及投資人與在地政府間（P2G）的投資糾紛解決、有關第3方爭端調解機制等，也將交由聯繫平台後續進行更深入的商討才會定案。 更多貨品享關稅優惠 對於下階段兩會要商談簽署的議題，高孔廉表示，今天江陳會談將正式宣布，兩會具高度共識的「服務貿易協議」將納入第9次江陳會完成簽署。 海基會董事長江丙坤在預備性磋商前也特別指出，ECFA後續四項重要協議對台灣最重要的是服務貿易和貨品貿易，但「最困難其實是貨品貿易，因為要將貨品分年降稅，牽涉項目太多；而服務貿易投資有利雙方，這部分就比較簡單。」此一談話也意味著，服務貿易協議列入下次江陳會談簽署可能性最大。 而陳雲林也在書面稿中，強調「兩岸服務業市場將進一步開放，會有更多貨品將享有優惠關稅待遇，兩岸關係的紅利將嘉惠更多民眾。」陳雲林表示，今明兩年，大陸將全力推進服務貿易等ECFA後續協議商談，力爭早日取得實質成果。
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王毅：投保為後續協議開好頭
大陸國台辦主任王毅8日在北京對即將簽署的兩岸投保協議表示兩個「最」，大陸已盡「最大努力」、「最大限度地」保護台商權益。他說，投保協議順利簽署，也將加快未來其他三項協議商談。這次投保協議中，也會對執行機制有所規定，一起把長期性、機制性的落實機制建立好，讓投保協議發揮長效。 兩岸第8次江陳會今（9）日在台北登場，預計簽署「兩岸投資保障和促進協議」與「兩岸海關合作協議」。海協會會長陳雲林一行人8日搭乘CA185班機於8:35起飛，中午抵達桃園機場。王毅等人為會談團員送行，之後在北京首都機場接受媒體訪問作出上述表示。 總體評價 互利雙贏 王毅表示，ECFA後續四項協議需商談，投保是兩岸第一個簽署商談，這是「開了一個好頭」，有助其他幾個協議的商談和簽署，他衷心希望投保協議簽署順利、圓滿。 他充分肯定投保協議的重要意義，首先，可進一步維護台商正當、合法權益，也會為陸資來台產生積極、正面的作用；其次，順利簽署將積累兩岸商談經驗，有助於進一步加快兩岸後續貨物貿易、服務貿易、爭端處理機制的商談。 王毅總體評價投保協議是一個「互利雙贏」協議，充分體現兩岸特色，尤其，「最大限度」地照顧、考慮大陸台商期待，更好維護台商合法權益。他說，事實上，各級政府都已很重視台商權益，頒布很多法令、法規，盡可能地加強台商權益維權與保護，這次協議簽署更提供環境上、法律上的保障。 王毅評價，投保協議大陸方已盡了「最大的努力」。 江陳傳退 未予回應 日前陸委會主委賴幸媛表達對投保後續落實機制的期待，王毅則說，這次協議中也將對機制有所規定，大陸方面很重視，將會同有關主管部門，與台灣合作夥伴一起把後續機制建構好。一定要使投保協議真正發揮實效，將建立長期性、機制性，讓投保協議發揮實際長效功能。 至於哪些陸資準備赴台，他表示，企業要根據自身調查研究、市場需求、自身判斷，投保協議並不能取代企業自身的決策。 對外傳海基會董事長江丙坤、海協會會長陳雲林兩人在此次江陳會完成第八次會後，可能都「功成身退」，王毅簡短地評論說：「這只是一個假設性的問題」，未予正面回應。
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江丙坤：投保協議非萬靈丹
第八次江陳會將於八至九日在台北舉行，海基會董事長江丙坤昨提醒，外界高度期待兩岸簽署投資保障協議，雖然協議本身建立制度化的保障和調處機制，但「不是解決所有商務糾紛的萬靈丹」。海基會副董事長高孔廉則指出，投保協議是「通案性」整體概念，簽署後，商務糾紛不僅可透過通案解決，個案協處仍會進行。 海基會昨舉行八江的會前記者會，針對即將簽署的投保協議，江丙坤呼籲台商，大陸的法制未完整建立，事前的準備與防範，比事後處理來的重要；特別是兩岸語言相通，台商很容易自己就進行談判，很多外商都是透過會計師、律師研究法規之後再進行。 江丙坤建議，台商投資前要熟悉法規、了解環境、慎選夥伴、簽署合同。投資後一定要正派、合法、小心翼翼經營，也要妥善照顧勞工，事業有成後要回饋社會。針對不少受害台商認為，政府應要求大陸展現誠意，承諾解決「指標舊案」，江丙坤則表示，未來有了制度，任何案件皆可透過制度進行。 江丙坤說，兩岸簽署投保協議最大的效益，在於建立制度化且多元化的投資糾紛解決機制。以P to G（投資人對政府）部分為例，高孔廉指出，第一種途徑是雙邊「協商」；第二種是「協調」，由地方政府再上一級的政府出面。第三種是「協處」，由兩岸經濟合作委員會投資工作小組處理；第四種是「調解」，由公正第三方替有糾紛的兩造進行調解；最後是「司法」，提供行政救濟及司法訴訟管道，以此建立多層次、制度化解決辦法。 江丙坤說，P to P（投資人對投資人）爭端解決通常不包含在國際的投保協議內，但為確保台商權益，政府特別要求納入投保協議，同時突破大陸現行法規，未來開放兩岸仲裁機構進行仲裁。 G to G（政府對政府）部分，他指出，ＥＣＦＡ裡有爭端解決機制，將在協議中處理；未來對增進投資、提升產業合作有很大幫助。 江丙坤說，海協會副會長鄭立中預定今日率先遣團抵達台北，與高孔廉進行會前業務磋商。海協會長陳雲林夫婦則於明日上午抵台，下午海基會、海協會進行預備性磋商，同時安排陳雲林在台北參訪。江陳會預定九日於圓山飯店簽署「兩岸投資保障和促進協議」、「兩岸海關合作協議」，海協會代表團預計十日搭機離台。
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社論－加速兩岸經貿的制度化
第八次江陳會將在明天（八日）正式登場，經過多次延宕的投保協議，終於要在這次江陳會中正式簽署。對兩岸經貿關係而言，投保協議的簽訂，可以說是繼ＥＣＦＡ之後，另一重要里程碑，代表兩岸經貿與投資的制度化。未來，我們期望更多對台灣與兩岸的經濟與金融影響深遠的協商，能盡快推動落實。 這次江陳會將簽署《海峽兩岸投資保障和促進協議》，及《海峽兩岸海關合作協議》。其中，兩岸投保協議經過兩年多的協商，雙方一直難以達成協議，中間經過幾次江陳會也無法定案簽署。這段時間，我們仍時常看到台商在大陸投資出現糾紛，或受當地合作夥伴刁難、甚至被「坑殺」，還有人身安全問題亦一直未能妥善解決，這情況不僅影響台商權益，當然也影響到其赴大陸投資的意願。 因此，這次簽署投保協議，把雙方經貿與投資的爭端，不論是台商投資人對投資人（P2P）或投資人對政府（P2G）都制度化，如果發生爭議，P2P部分，只要雙方當事人同意，可在兩岸或兩岸之外的任意第三地進行仲裁，不再受限於大陸法規只能在大陸地區仲裁的規定。至於P2G的糾紛，則可採取包括：行政、司法、協商、協處、調解等五種途徑。台商人身安全部分，雖然未完全如我方期望，但在協商溝通後，仍可望對台商人身安全有進一步的保障。整體而言，投保協議的確讓台商在大陸投資的保障，進入一個更法治與制度化的階段，這一點當然值得肯定。 而除了這些己簽署或即將簽署的協議外，更重要的是後續的協商進程。擺在後面，對台灣而言最重要者莫過於兩岸貨幣清算機制與ＥＣＦＡ後續協商，這兩項協商的進程與成果，直接影響到台灣未來的經濟表現。根據兩岸官方的訊息顯示，兩岸貨幣清算機制大致已完成協商，負責貨幣清算的銀行對口單位也已就緒，預估八月底前應可正式簽署上路，屆時兩岸經貿金融往來可說又邁向另一個階段。 不過，貨幣清算機制雖讓兩岸企業解決匯率轉換的風險與成本問題，但也只是解決目前兩岸經貿投資往來的清算問題，屬於較消極面的政策；對台灣而言，更重要的是在於是否能爭取到成為繼香港之後的第二個人民幣離岸中心，如能成功，則對台灣的金融產業與資本市場、國際經貿地位，都會產生強心針的效力。這點，除部分要靠台灣的努力─包括更開放的資本市場、更合理的監理制度、及化解內部排斥人民幣的聲音外，更要靠大陸的善意。 至於ＥＣＦＡ後續協商，對提振目前台灣的經濟，應該有其更迫切與重要的意義。兩岸雖然簽署了ＥＣＦＡ，讓台灣產品以優惠方式進入大陸市場，但從今年的數據來看，今年上半年台灣對外出口衰退了四．七％，但對大陸出口卻衰退了八．八％，遠高於平均數據；大陸是台灣最大出口地區，對大陸出口衰退多，整體經濟當然嚴重拖累。會有此反常現象，除了台灣產品競爭力有待再提升外，兩岸結構變化也是因素之一；大陸逐漸增加進口替代產品發展，把台灣的出口產品替代掉了。長期而言，台灣當然要努力往更高附加價值、更有競爭力的價值端發展，以拓展大陸市場；但短期而言，最立竿見影者，當然是盡快完成ＥＣＦＡ後續協商，增加開放清單的產品，苟能如此，台灣經濟當然是會有立即的助益。 七月底在大陸哈爾濱舉行的兩岸經貿文化論壇上，大陸全國政協主席賈慶林就說，今年以來，兩岸整體經濟表示雖然平穩，但都面臨外銷緊縮、結構調整不易、中小企業經營困境等共同問題；因此他期望持續深化兩岸經貿合作，優先推動兩岸經濟發展為重心，加速ＥＣＦＡ後續協商。對這番論點，我們亦有同感，也期望能盡快藉由雙方的對話與協商逐步落實見效。
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王金平：投保協議我方有主導權 相當不易
第八次江陳會即將登場，立法院長王金平昨天表示，江陳會可望簽署的兩岸投資保障協議，不僅對台商人身安全及財產有相當程度保障，且簽署後台灣仍握有陸資來台政策主導權，相當不容易。陸委會主委賴幸媛受訪時則透露，兩岸貨幣清算機制正由央行和對岸主管機關積極協商中，進度相當不錯；至於是否會在八月中完成，要待兩岸主管機關確認之後，才能對外說明。 此外，海基會昨也宣布，因東部風災，海協會長陳雲林取消在江陳會後，十日至花蓮的參訪行程。 第八次江陳會即將於九日登場，賴幸媛昨天率相關官員到立院，向王金平報告協商進度。王金平表示，投保協議適用的對象與範圍涵蓋直接投資與間接投資；台商人身自由安全方面，也保障家屬應被通知、相關機關應被通報，財產方面也盡量做到充分保障。 在市場開放方面，王金平說，過去大家怕市場開放後會讓陸資無限制來台，但現在最後簽署的，還是讓台灣擁有陸資來台投資政策的主導權，「主導權還是在台灣，能簽到這樣，非常不容易。」他強調，整體而言，投保協定相當程度能符合各方期待，立法院屆時也會進行必要的討論，使其更完備；至於爭端解決機制，仍要兩岸另外再談。 賴幸媛則於昨日下午的第八次江陳會談背景說明會表示，兩岸投資保障協議效力可溯及既往，即使是在協議生效前發生的投資糾紛，只要「仍在進行中、還沒解決、尚未結案的」，均可適用此一範圍，台商可運用協議相關規定尋求保障。 至於涉及市場開放的國民待遇、最惠國待遇，是否列入協議？賴幸媛說，投保協議納入的是「有條件」的國民待遇及最惠國待遇，所謂的有條件，就是沒有實質開放，仍必須在雙方現行的規定下進行。意即協議簽署後，陸資來台仍將受限我方規定的條件，因此賴幸媛強調，「這並不存在陸資一蜂窩湧入的可能」。 此外，關於台商的人身安全通知及通報，法務部副司長俞秀端說，在二十四小時通知家屬的部分，將以共識文件的形式納入，而政府部門之間的通報，則會在共同打擊犯罪協議內補強，完成「即時」通報的目標。