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以下是含有民進黨臨全代會的搜尋結果,共06

  • 龐建國》台獨黨意vs.主流民意

    民進黨召開臨時全國黨員代表大會,會中修改黨章,讓政務官免兼黨職。民進黨主席蔡英文的說法是,要讓政務官和和民進黨成為真正的合作與夥伴的關係,而不是聽命辦事的上下從屬關係,「他們是向台灣人民負責,不是向民進黨的中常會負責」。筆者認為,這項作法或許可幫小英延攬人才進入施政團隊解套,卻也弱化了政黨的基本功能,並凸顯出民進黨黨意和民意的落差。 在民主政治體系中,依據政黨的基本功能,在政務層次上,黨政本來就應合一,由具有黨籍的人士出任政務官員,讓黨的政綱政策化為政府的施政作為,並且負起政績良窳的責任。因此,準總統蔡英文在人事安排上,應任用民進黨人士出任重要職務,或者邀請想要任命為重要職務的人士加入民進黨,讓理念相同的人士成為同志,共同奮鬥,如此才符合政黨政治的原理原則。否則,黨政分離的結果,誰該為施政績效的好壞負責? 任用非民進黨的人士出任政務官員,又不要求他們加入民進黨,小英這個作法的深層意義,就是民進黨的黨意和台灣的民意有落差,民進黨的中常會不能代表台灣的主流民意,不宜成為政府施政的主要決策平台。 蔡英文獲得壓倒性的勝選,是因為大多數選民相信民進黨執政能帶來更美好的明天。蔡英文政府若無法讓民眾安居樂業,再高的民意支持度也撐持不了多少。 然而,此次民進黨的臨時全代會既不碰觸台獨黨綱,也不談論兩岸關係,仍然繼續迴避大陸方面要求小英對「兩岸同屬一中」適度表態的議題。這種把兩岸關係懸在空中、以拖待變的作法,不管是蔡英文面對台獨意味仍然濃厚的黨意,不得不採取的權宜措施,或是她本身就不願有所妥協的某種堅持,結果都無法促成兩岸良性互動,也不符合希望安居樂業的主流民意。 不過,逃得了初一,逃不了十五。如何拉近台獨黨意和安居樂業主流民意的落差,是蔡英文和民進黨在520之時和520之後的嚴肅考驗。考驗的日子馬上就到了,結果如何?我們拭目以待。 (作者為中國文化大學國家發展與中國大陸研究所教授)

  • 「國家禁不起蹉跎」 蔡英文誓言改革:只許成功 不許失敗

    「國家禁不起蹉跎」 蔡英文誓言改革:只許成功 不許失敗

     民進黨臨時全國黨代表大會昨天登場,準總統蔡英文致詞提出黨內改革3方向,包括年輕化、人才流動及保持外界互動,如此民進黨才不會墮落。她更喊話,國家已禁不起蹉跎,要是民進黨沒做好,人民將對政治徹底失望;所以穩健改革、團結台灣是現階段使命,國家未來將交在民進黨手裡,「我們只許成功,不許失敗!」  大咖到齊 臨全會登場  民進黨昨舉行勝選後首次全代會,共有267名黨代表出席,蔡英文、副總統當選人陳建仁、準閣揆林全、前主席蘇貞昌、前行政院長謝長廷、高雄市長陳菊等黨內要角齊聚。  會中通過「穩健改革,團結台灣」大會宣言,訴求實踐5大社會安定計畫及5大政治改革,並著手規劃民生經濟、社福勞工、教育文化、民主人權、制度改革等法案的制定與研修。  同時,大會也修訂黨章,未來民進黨執政後,副總統、總統府正副祕書長、中央政府正副院長及祕書長、政務委員及部會首長與政務副首長不再是「當然黨代表」;副總統、行政院長、總統府祕書長也不必再擔任「當然中常委」,以落實行政中立、全民政府承諾。  合作夥伴 非從屬關係  蔡英文強調,民進黨是「理念型」政黨,尋求志同道合的同志,推動民主政治進步,如陳建仁及林全均沒有黨籍。未來執政團隊一定會向外尋覓人才,且政務官免兼黨職,才能讓雙方成為合作夥伴關係,而非聽命辦事的從屬關係。  蔡英文相信,這種做法會產生帶領作用,塑造一種文化,讓各層級公務人員擺脫政治壓力、人情關說,如此就可秉持良心道德,發揮專業,全心替國家人民付出。  蔡英文也指出,未來直轄市長、縣市長及國會黨團三長等具民意基礎的同志,也會納入常、執會運作,使決策有人民聲音,確保黨意不會凌駕民意,與人民站在一起是民進黨最高指導原則。  有人看衰 就要更努力  不過,蔡英文也特別提醒,「勝選不是終點,執政才是考驗起點」,黨的改革不只依賴黨章修正,更需要體質改造,因此她特別重申改革3方向,首先是持續培養年輕世代人才;其次是確保幹部流動,受到完整歷練;最後是保持與外界互動,把社會批評當作嚴肅警惕。  蔡英文表示,520就職後,人民將睜大眼睛看著民進黨如何兌現改革承諾,國家已禁不起再一次的蹉跎,若民進黨這次沒做好,人民將對政治徹底失望。  蔡英文強調,很多人期待民進黨能改變國家命運,也有一些人對民進黨執政沒有期待,甚至是冷漠、看衰,但為了這些人,「我們更要努力,更要拚命」,不是為了證明能力,而是證明台灣的好不會輕易被擊倒。

  • 團結氣氛濃 民進黨臨全會沒談扁特赦

    民主進步黨今天召開臨全會,特赦前總統陳水扁的議題是場外媒體堵訪焦點,但臨全會現場並沒有觸及特赦議題,而是瀰漫著即將執政的團結氣氛。   民進黨今天召開第16屆第1次臨時全國黨員代表大會,這是總統立委勝選後,民進黨第一次召開臨全會。總統當選人蔡英文、副總統當選人陳建仁、準行政院長林全、前民進黨主席蘇貞昌、前行政院長謝長廷、高雄市長陳菊、台南市長賴清德等要角齊聚。 臨全會通過修改黨章,在民進黨執政後,副總統、總統府正副秘書長、中央政府正副院長、秘書長、政務委員及部會首長與政務副首長的黨員,不再是「當然黨代表」;副總統、行政院長、總統府秘書長不再是「當然中常委」。 臨全會也通過修訂「財務管理條例」、「公職候選人提名條例」、「紀律評議裁決條例」、「廉政條例」條文。 其中,民進黨「廉政條例」新增,黨員涉及「違反利益衝突迴避」的行為而影響民進黨名譽,廉政委員會得進行調查並作成處分裁決。 「紀律評議裁決條例」針對黨員違紀行為管轄權進行修正,如遇有縣市議長、副議長選舉違紀行為或提名後的違紀助選行為,縣市黨部不作為時,中央黨部得以介入處置。 雖然臨全會有5個黨內規章修正草案,但幾無討論,也沒動員表決權,就全數通過。   討論黨章修正案時,雖然有1位黨代表發言,質疑政務官不列入黨代表,恐怕造成政務官「只跟全民溝通,而不需要跟黨內同志溝通」。但會議主席蔡英文表達,黨章修正草案,只能全部通過或反對;在現場無異議情況下,黨章修正草案隨即通過。 近來,特赦陳水扁議題成為焦點。媒體場外堵訪黨內要角,也是鎖定此議題。不過,民進黨臨全會現場,卻沒有相關討論案或臨時提案。 民進黨發言人王閔生說,特赦陳水扁議題沒有在全代會討論,「但各界提出的意見,我們都予以尊重」。 黨內規章修正案,迅速通過。臨全會進入「大會宣言」議程時,有黨代表站起來準備離席,蔡英文還特別提醒黨代表,不要急著走。讓現場一陣哄笑。 另外,在臨全會開始前,蔡英文中午席開35桌,宴請黨代表。媒體關注,席間是否有談到特赦議題? 王閔生指出,從蔡英文2008年上任黨主席至今,這是黨內第一次宴請全國黨代表,主要不是慶祝當選,而是感謝黨代表過去以來的辛苦,今天只是輕鬆的餐會,「並沒有討論到其他的時事議題」。1050409

  • 廉政條例新增條文 民進黨今臨全會 處理翁啟惠條款

     民進黨今(9)日召開臨時全代會。值得注意的是,臨全會除預定通過民進黨黨章修正案中央要員不必兼任黨職,以宣示執政中立外,也將處理中執會提出的《廉政條例》新增條文,即未來黨員涉及違反利益衝突該如何處理的「翁啟惠條款」。  民進黨第16屆第一次臨全會今日下午3點於台北市石牌國中舉行,由於520政權交接在即,本次的臨全會就是民進黨執政前的誓師會,特別選定以「穩健改革、團結台灣」做為主題,正副總統當選人蔡英文、陳建仁與準閣揆林全都會出席。  民進黨中執會在周三(6日)已正式提出黨章修正案,即未來副總統、總統府正副秘書長、中央政府正副院長及秘書長、政務委員及部會首長與政務副首長,都不再是「當然黨代表」;副總統、行政院長、總統府秘書長也不必再擔任「當然中常委」,以回應中央政府超越黨派、全心衝刺政改的人民期望。  雖中央要員不兼任黨職,但因蔡英文已宣布以總統身份兼任黨主席,未來她將親掌握黨、政兩邊的核心樞紐位置。  為反映地方民意與國會意見,黨章並修定,中常會的組成,除黨主席及10席票選中常委外,執政直轄市長與立院黨團三長列當然中常委。  先前經「黨內規章研修小組」召開會議討論後,臨全會今天也將討論《財務管理條例》、《公職候選人提名條例》、《紀律評議裁決條例》、《廉政條例》。  值得注意的是,中研院院長翁啟惠在浩鼎案因涉違反利益衝突迴避,飽受民意抨擊之時,民進黨此次臨全會,於《廉政條例》新增堪稱「翁啟惠條款」的條文,規定黨員涉及「違反利益衝突迴避」的行為而影響黨譽者,廉政委員會得進行調查並作成處分裁決。  過去全代會對《廉政條例》也曾有類似提案,但並未進一步議決;而相關事件處理,黨內有仲裁會與廉政委員會等單位,常常權責不清,這次將藉由黨章修改,一併將權責釐清。  不過,為避免針對性太高,臨全會將《廉政條例》修正案與其他提案一起處理,然黨內高層表示,此增修條文並非特別因翁啟惠事件起草。只是,在翁未利益迴避引發議論之際,民進黨再把利益迴避條文拿出來議決,相當特殊。  此外,《紀律評議裁決條例》對黨員違紀行為管轄權進行修正,如遇有縣市議長、副議長選舉違紀行為或提名後的違紀助選行為,縣市黨部不作為時,中央黨部得以介入處置。

  • 浩鼎案效應 民進黨訂翁啟惠條款

    浩鼎案效應 民進黨訂翁啟惠條款

     民進黨今(9日)將召開臨時全代會。值得注意的是,臨全會除預定通過民進黨黨章修正案、中央要員不必兼任黨職,以及宣示執政中立外,也將處理中執會提出的《廉政條例》新增條文,即未來黨員涉及違反利益衝突該如何處理的「翁啟惠條款」。  執政前誓師 穩健改革為主  民進黨第16屆第一次臨全會今日下午3點於台北市石牌國中舉行,由於520在即,本次臨全會就是民進黨執政前的誓師會,特別選定以「穩健改革、團結台灣」做為主題,正副總統當選人蔡英文、陳建仁與準閣揆林全都會出席。  民進黨中執會在周三(6日)已正式提出黨章修正案,未來副總統、總統府正副祕書長、中央政府正副院長及祕書長、政務委員及部會首長與政務副首長,都不再是「當然黨代表」;副總統、行政院長、總統府祕書長也不必再擔任「當然中常委」,以回應中央政府超越黨派、全心衝刺政改的人民期望。  蔡掌黨政 要員不兼黨職  雖中央要員不兼任黨職,但因蔡英文已宣布以總統身分兼任黨主席,未來她將掌握黨、政兩邊的核心樞紐位置。  為反應地方民意與國會意見,黨章並修定,中常會的組成,除黨主席及10席票選中常委外,執政直轄市長與立院黨團3長列當然中常委。  先前經「黨內規章研修小組」召開會議討論後,臨全會今天也將討論《財務管理條例》、《公職候選人提名條例》、《紀律評議裁決條例》、《廉政條例》。  值得注意的是,中研院院長翁啟惠在浩鼎案因涉違反利益衝突迴避,飽受民意抨擊之時,民進黨此次臨全會,於《廉政條例》新增堪稱「翁啟惠條款」的條文,規定黨員涉及「違反利益衝突迴避」的行為而影響黨譽者,廉政委員會得進行調查並作成處分裁決。  修廉政條例 要求利益迴避  過去全代會對《廉政條例》也曾有類似提案,但並未進一步議決;而相關事件處理,黨內有仲裁會與廉政委員會等單位,常常權責不清,這次將藉由黨章修改,一併將權責釐清。  不過,為避免針對性太高,臨全會將《廉政條例》修正案與其他提案一起處理,雖然黨內高層表示,此增修條文並非特別因翁啟惠事件起草。只是,在翁未利益迴避引發議論之際,民進黨此時再把利益迴避條文拿出來議決,相當特殊。  此外,《紀律評議裁決條例》對黨員違紀行為管轄權進行修正,如遇有縣市議長、副議長選舉違紀行為或提名後的違紀助選行為,縣市黨部不作為時,中央黨部得以介入處置。  

  • 社評-全民調改革有助民進黨理性化

     台灣社會過去最讓人擔心的是在政治極度的競爭之下,幾乎快要變成類似美國已故政治學大師杭廷頓在他所寫的《我們是誰:族群融合的問題與國家認同的危機》一書中,所指出因為拉丁美洲移民大量移入,而使美國社會幾乎要變成一個「兩種語言、兩個文化、兩個國家」的困境。如今在民進黨全民調制度的改革之下,這種極端對立的情形或可望緩解。  1月22日在民進黨主席蔡英文高喊「團結」的聲浪下,民進黨臨代會以舉手表決方式,通過黨中央版本的總統、區域立委採用全民調案,而且獲得2/3黨代表絕大多數的一致支持,使得由前副總統呂秀蓮領銜連署的黨員投票翻案徹底失敗,民進黨終於為全新的初選提名改革方式,跨出一大步。  民進黨過去初選提名以黨員投票和民調雙向並行方式進行,不只有意參選者包養「人頭黨員」的問題嚴重,也屢屢造成參選者之間激烈競爭、黨內鬥爭趨於白熱化的困境。為了根絕「人頭黨員」的問題,民進黨中央這次終於提出全民調方案,希望以參選者個人在社會的聲望,做為提名的依據。  民進黨這次勇於採取全民調改革案,多少也是受到五都選舉的啟示,在勝選的南二都都是採取全民調方式產生市長候選人,在綠營板塊的加持下,結果雙雙大贏國民黨和無黨籍的市長候選人。反倒是北北中三都在黨的協調與指定下所產生的市長候選人,卻統統敗北,所以這次全民調的改革案能夠勝出,不單純只是派系操作的結果。  至於,採取全民調方式產生候選人,未來對民進黨和台灣社會將可能產生怎樣的衝擊呢?首先是,採取全民調方式提名,那麼個人的社會聲望變成關鍵的因素,所以一些偏向極端主義的參選者就很難勝出,民進黨向中間靠攏的情況,就會越加顯著,台灣社會的政治分歧也有可能更為緩和。  其次是,台灣政治分歧減少,那麼前述類似「兩種語言、兩個文化、兩個國家」的困境,就會跟著緩解。畢竟,民進黨和國民黨在語言的使用、對中華文化的認知,以及對國家認同都有高度的分歧之下,民進黨採用全民調來產生總統、立委候選人,參選者為了符合社會大多數人的期望,只有向中間靠攏才有希望出線。這對台灣政治分歧的拉近,必然有它的功能存在。  第三是,馬英九執政兩年多來,兩岸政策大幅的進展,已經改變台灣人對大陸價值上的認知,民進黨若想要重新贏回執政權,也只能「延續前朝政策」,不可能再以極端的台獨主義徹底翻盤,這對兩岸關係的和平發展,將有正面的功能。我們更期待未來兩岸議題將變成國、民兩黨在政策上的辯論,而不是「親中、反中」兩種不同價值的對立,更不再是互扣帽子的政治鬥爭戲碼。  第四,此次民進黨全民調改革的成功,必然會加速民進黨「革命世代」退出政治舞台,一些不再擁抱極端台獨主義的新世代,或將主導民進黨未來的發展,在沒有革命的包袱,也沒有建立新國家的價值意識的重擔之下,台灣社會走向理性化的發展,應該比較能有所期待。就像這次五都選舉,民進黨不談統獨,只談治理能力,雖然還是只贏得兩都,但選票卻能大幅成長,這代表民進黨的中間路線可以找回選民的信心,往後民進黨若能持續重視選民的這種意向,那麼台灣社會政治對立的現象就有可能化解。  所謂的「理性化」的意義,若依社會學家韋伯的說法,是指在人類生活在價值四分五裂的世界裡,在充滿各種價值分歧之間,面臨一種信仰破碎的命運。而唯有依靠理性化的發展,才可能重構人類社會秩序。台灣社會若因著民進黨全民調的改革,而能進入韋伯所稱的「理性化」發展,這必然是台灣人民之福。  民進黨提名方式的改變,對民進黨來說是一種改革,而對台灣社會來說,卻可能意謂著一種革命,有這種革命性的力量存在,「否認九二共識」的聲浪以及「極端反中」的情緒,有可能越來越邊緣化,越來越得不到多數選民的支持,若然,台灣社會進入「理性化」的時代,應該很快就會到來。

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