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以下是含有氣候協定的搜尋結果,共298

  • 環保人士傾倒馬糞 抗議氣候會議一事無成

    環保運動人士今天在馬德里聯合國氣候變遷會議場外,傾倒大堆馬糞,並演出嘲諷劇,對於世界領袖們未能採取有效行動對抗全球暖化,表達他們心中的挫折。 \n 馬德里舉行的聯合國氣候變化綱要公約第25次締約方會議(COP25)中,各國無法針對如何落實2015年巴黎氣候協定達成共識。隨著會議落幕,基層團體「反抗滅絕」(Extinction Rebellion)帶領展開抗議活動。 \n 反抗滅絕聲明表示,「這就好像是鐵達尼號快沉了大家還忙著重排座椅,這場COP會議操弄排碳數字、協商巴黎協定第6條款,這些做法都不足以因應我們所面對的地球緊急危機。」 \n 抗議團體12名成員站在融化的冰塊上,將絞索緊套在他們的脖子上,象徵距離下次氣候高峰會時間僅剩12個月,屆時巴黎氣候協定是否付諸執行,將進入存亡關鍵時刻。 \n 路透社報導,馬糞堆上,是他們要傳達給峰會領袖們的簡短訊息:「胡說八道就此打住!」 \n 一名站在冰塊上的女性抗議人,懷裡抱著年幼女兒,她說:「即便他們達成協議了,還是不夠。這已是他們召開的第25次締約國會議,但一事無成。」 \n 這名婦人表示:「我女兒將會在一個賣場架上沒有食物的世界裡長大,想到這裡,我心都碎了。」 \n

  • 瑞典首度挺台參與聯合國氣候談判

    聯合國氣候會議日前在馬德里舉行,在氣候議題扮演領導角色的瑞典,今年首度派代表與台灣官員會談,以具體行動支持台灣參與氣候談判。 \n 聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)第25次締約方會議(COP 25)2日至13日在西班牙首都馬德里舉行,台灣非巴黎氣候協定締約國,不過仍由環保署長張子敬代表與各國官員會談。 \n 駐瑞典代表處表示,在瑞典外交部主管氣候變遷小組、代表瑞典參與氣候談判的佛蒙利(Mattias Frumerie),12日與張子敬進行雙邊會談,就兩國氣候政策交換意見。 \n 這是瑞典首度在聯合國氣候會議場外與台灣官員會談,以具體行動支持台灣加入聯合國的氣候談判機制。 \n 瑞典在全球氣候議題居先驅地位,前年曾立法在2045年前達成零碳排的目標。 \n 過去2個月,瑞典共有跨黨派的9位議員在國會提出動議和質詢,促請政府採取具體行動,協助台灣參與包括聯合國氣候變化綱要公約在內的聯合國相關機構。

  • 聯合國氣候大會閉幕 重要決定明年再議

    聯合國氣候大會閉幕 重要決定明年再議

    在馬德里舉行的聯合國氣候大會經過馬拉松式的談判,於15日落幕,有關全球碳排放市場的重要決定,因污染大國極力抗拒,將延到明年的氣候大會繼續討論。 \n \n為解決全球暖化問題,來自近200個國家的代表經過兩周談判,只通過一個呼籲減少溫室氣體並幫助受氣候變化影響國家要有更大雄心的宣言。 \n \n本屆(第25屆)聯合國氣候大會原定13日晚閉幕,因未能達成協議而延長,關鍵在於與會代表們在碳排放市場問題上未有定論,經延長議程,代表們最終通過宣言,敦促各國採納更進取的減排目標,以符合2015年《巴黎協定》限制全球氣溫升幅不超過攝氏1.5度的目標,同時協助貧窮國家應對氣候變化。

  • 吐瓦魯總理籲聯合國承認中華民國是獨立國家

    友邦吐瓦魯總理拿塔諾接受中央社訪問指出,希望聯合國承認中華民國是獨立國家,肯定中華民國對因應氣候危機的貢獻。他近日在聯合國氣候會議上發言時也力挺台灣。 \n 聯合國氣候變化綱要公約第25次締約方會議(COP25)2日至13日在西班牙馬德里舉行,各國領袖11日在大會發表演說,深受氣候變遷影響的太平洋島國優先發言。排在第二位發言的吐瓦魯總理拿塔諾(Kausea Natano)呼籲各國加強合作,迅速處理氣候變遷議題。 \n 拿塔諾在會後接受中央社記者電話訪問時表示,美國打算退出巴黎氣候協定(Paris Agreement),他希望更多國家加入對抗氣候變遷,幫助吐瓦魯和其他低海拔國家解決難題。 \n 拿塔諾表示,吐瓦魯和中華民國的關係穩健,繼續以夥伴關係合作,「我們希望聯合國承認中華民國是獨立國家,台灣對我們面對的危機也能提供幫助」。 \n 拿塔諾在大會上發言指出,吐瓦魯正盡一切努力找出面對氣候變遷挑戰的生存方式,正思考許多創新方案,包括興建人工島,但吐瓦魯無法獨立完成,需要國際提供資金及技術知識方面的協助。 \n 他也說,為了達成巴黎氣候協定希望控制溫度上升幅度不超過攝氏1.5度的目標,各國須加速淘汰化石燃料,轉型為低碳經濟。 \n COP25將於13日閉幕,拿塔諾說,他希望COP25提出「強而有力」的結論,要能適切地處理氣候變遷危機,包括加速成立各國承諾投入的綠色氣候基金(Green Climate Fund),擴大基金規模,落實「損失與損害條款」(loss and damage),力促達成維持溫度升幅在攝氏1.5度以下的目標以及處理海洋垃圾等。 \n 值得一提的是,拿塔諾在大會的演說中特別提到台灣,他指出,所有國家都必須對氣候變遷做出貢獻,「有一個國家不被允許充分參與聯合國氣候變化綱要公約,就是中華民國台灣」。 \n 拿塔諾強調,「我們必須要打開門,讓台灣成為氣候變遷社群的完整會員,能積極參與聯合國氣候變化綱要公約以及巴黎氣候協定,我們必須肯定台灣在氣候變遷議題的努力及對全球的貢獻,讓這個國家也能在大會上發言,不應該遺漏任何人」。 \n 拿塔諾今年9月上任。吐瓦魯外長柯飛(Simon Kofe)在11月訪問台灣時指出,拿塔諾預計在台灣明年總統大選結束後來台訪問,可能是在4月左右。 \n 拿塔諾告訴中央社記者,他明年會訪問台灣,但是時間還未敲定,柯飛訪問台灣時討論了多項議題,這些議題有具體進展時,他會決定訪台的時間。 \n 拿塔諾指出,他目前擔任「太平洋島國論壇」(Pacific Islands Forum)主席,必須代表區域國家參加很多國際會議,明年的行程會很忙,4月也有其他會議,但是當一切都安排好,「我會找出時間訪問台灣」。 \n 對於柯飛訪台時提到,吐瓦魯提議與台灣其他太平洋友邦結盟,支持台灣、共同抵抗中國影響力。拿塔諾指出,「這是很好的想法,我們正在討論怎麼落實」。 \n 他希望台灣太平洋友邦之間的關係能再強化、分享訊息,也希望更多國家加入,「這對我們是很重要的,不僅能幫助中華民國,也能幫助推動區域國家及全球關心的議題」。 \n 台灣目前有15個友邦,太平洋的友邦還包括帛琉、馬紹爾群島、諾魯以及吐瓦魯。索羅門群島與吉里巴斯在今年相繼與台灣斷交,與中國建交。

  • 氣候變遷績效 瑞典最佳 台灣倒數第3

    氣候變遷績效 瑞典最佳 台灣倒數第3

    正在馬德里舉行的聯合國第25屆氣候會議10日發布「2020年氣候變遷績效指標」(CCPI),台灣在總排名中位居第59名,在61個評比國家列倒數第三,且比去年退步2名。績效最佳的是瑞典,沙烏地阿拉伯和美國敬陪末座。 \n \n「氣候變遷績效指標」(Climate Change Performance Index, CCPI)由德國看守協會與歐洲氣候行動網發布。台灣在評比中排名倒數第三,也是歷年來最差的成績(去年倒數第五)。 \n \n根據報告,台灣在「溫室氣體排放」項目的所有指標表現「非常差」,排名倒數第二,僅優於沙烏地阿拉伯。南韓則是倒數第三名。 \n \n據中央社報導,評比結果發現美國表現墊底,沙烏地阿拉伯倒數第二;瑞典則名列前茅。但有數個國家的排放量的確較去年減少,主因各產業普遍逐步淘汰煤炭。 \n \n儘管評比結果差異甚大,歐盟內部異質性也很高,但報告發現,沒有一個國家正朝實現巴黎氣候協定的目標邁進。 \n \n2015年聯合國氣候峰會通過巴黎氣候協定,各國同意致力把全球氣溫上升幅度,控制在較工業革命前水準高出攝氏2度以下。但美國總統川普已正式通知聯合國,美國將退出這項全球減排計畫。 \n \n這項指標也發現,作為全球最大單一排放國的中國已採取「中等行動」,對再生能源作出高額投資。但評比結果同時警告,北京若按計畫繼續興建燃煤發電廠,就可能跌至最差層級。 \n \n指標報告的共同作者、國際組織「德國看守」(Germanwatch)成員哈根(Ursula Hagen)則說,美國與中國正「處於(對抗氣候變遷的)關鍵時期」。 \n \n哈根表示:「這項指標顯示全球排放情況有好轉跡象,包括煤炭消耗量減少。但還有幾個大國仍在嘗試抗拒這項趨勢,尤其是美國。…未來情勢有很大部分端視中國進一步動向和美國大選而定。」

  • 義大利最具民意政黨 挺台加入聯合國氣候大會

    義大利民意支持度最高的「聯盟黨」(Lega)再度表態挺台,11名聯盟黨眾議員在國會聯署提出書面質詢案,支持台灣加入「聯合國氣候變化綱要公約第25次締約方會議」(COP25)。 \n 曾任義國農業部長的聯盟黨參議員錢益友(Gian Marco Centinaio)11月底曾率多位聯盟黨議員訪問台灣後,呼籲義大利政府應正式給予台灣外交承認。 \n 同團訪台的聯盟黨眾議員陸琪妮(Elena Luchini)是環委會黨團總召,她4日向義國環境部與外交部提出支持台灣加入聯合國COP25會議的書面質詢案,包括她共有11 名聯盟黨議員聯署支持,其中巴薩羅(Alex Bazzaro)、介蘭迪(Francesca Gerardi)兩人也曾訪台。 \n 聯盟黨在今年8月下野,但仍是目前義大利民意支持度最高的單一政黨,根據11月底民調,聯盟黨支持度為31.9%,目前聯合執政的「五星運動黨」(5-Star Movement)與左派「民主黨」(PD)支持度分別為16.6%與18.1%。 \n 質詢案要求義大利外交部與環境部說明,義大利政府將與歐盟國家一起採取哪些措施,制止將台灣排除在聯合國氣候變化綱要公約會議之外的「荒誕舉動」,即使台灣僅具觀察員地位,也能為公約追求的目標做出貢獻。 \n 質詢案指出,台灣積極減少溫室氣體排放,2015年6月立院通過「溫室氣體減量及管理法」,預計到2050年氣體排放量將減少到2005年的50%,並為此採取多項措施,如完成「國家因應氣候變遷行動綱領」、「溫室氣體減量推動方案」及修改「空氣污染控制法」等。 \n 質詢案指出,台灣參與「聯合國氣候變化綱要公約」及「巴黎協定」符合其2350萬人民和整體國際社會利益,上述機制要求所有國家採取行動應對氣候變化挑戰,排除台灣參與將嚴重機制精神。 \n 質詢案指出,台灣作為一個島嶼,特別容易受到氣候變化影響,且將台灣排除在「聯合國氣候變化綱要公約」融資機制之外,將增加減碳排措施的成本,阻礙台灣政府發展綠色產業結構。 \n 質詢案指出,台灣以綠能科技聞名,樂願與各國洽商合作,事實上幾十年來,台灣已與太平洋、拉丁美洲、加勒比海、東歐等許多發展中國家合作,協助減少二氧化碳排放,增強農業適應能力,並改善天氣預報及能源效率系統。 \n 質詢稿指出,聯合國氣候變化公約的締約方應努力避免政治的無理偏見,支持台灣對公約的專業、務實及建設性的參與,讓台灣為保護全球氣候及地球貢獻己力。

  • 謝英士、鄭佾展》氣候挑戰等著新總統

    謝英士、鄭佾展》氣候挑戰等著新總統

    第25屆聯合國氣候變遷綱要公約締約國大會在智利臨陣取消,改由西班牙接手之後,於12月2日正式假馬德里舉行。時值國內總統大選,相關報導冷冷清清,各黨候選人對於氣候政策興趣缺缺。然而,隨著《巴黎協定》與國際氣候機制逐漸清晰,未來無論誰當選總統,都將面臨2020後巴黎時代的氣候考驗。 \n 聯合國環境規畫署在會前公布2019碳排放差距報告,內容指出各國根據2015年巴黎協定作出的國家自主減碳貢獻(NDC)估計最終將導致全球升溫3.2℃;要實現《巴黎協定》控制世紀末全球增溫2℃以內的目標,全球碳排放必須在2020~2030年間每年削減2.7%,或削減7.6%以實現更安全的1.5℃目標。 \n 未來10年可謂是關鍵10年。聯合國祕書長古特雷斯敦促各國提出更有野心的NDC目標,協商碳交易規則及損失與損害機制,可說是本次談判重點。 \n 巴黎時代國際碳交易市場運作必須考慮的幾個問題:如減碳額度可否同時計入受援助以及給予援助的兩國NDC?2020年之前開展的減碳計畫,減碳額度可否計入明年生效的《巴黎協定》?甚至今年已到期,根據《京都議定書》清潔發展機制(CDM)取得的減碳額度,可否沿用至《巴黎協定》等,都是折衝樽俎的重點。 \n 討論碳交易機制,很快地就會連結到國際貨運與貿易,台灣以化石燃料為主的高碳能源如何轉型,就很關鍵。國際貨幣基金(IMF)認為,縮減化石燃料補貼是能源轉型能否成功的關鍵,這類補貼不僅對經濟和環境產生負面影響,由於能源使用量不同,最富有的20%的家庭得到的補貼是最貧窮20%的家庭6倍,更加劇社會及經濟不平等。 \n 根據2017年IMF報告,如果考慮全球暖化、空汙、塞車、道路損壞、意外與稅收損失等因素,台灣每年人均直接與間接對化石燃料補貼4萬餘元,約占台灣GDP的5.79%;相對於備受國人讚揚的健保支出,在GDP的占比也不過6%至7%,肥了少數人的能源補貼如能有效控制,也許國人的健保費就可以少繳不少,也不致瀕臨破產。 \n 《巴黎協定》是自願性機制,並無強制力作為後盾,但是氣候大會的主要任務就在形成新的國際氛圍,建立新的國際秩序,沒有跟上低碳轉型列車的國家未來必然會吃大虧。削減化石燃料補貼、以碳為貨物定價,實現碳平等已是國際趨勢。反觀台灣,不但繼續維持高碳發展模式,也沒有討論能源補貼政策,未來又要如何拚經濟? \n 即使美國川普退出《巴黎協定》消極參與但轉型腳步不會停頓。川普不來,但彈劾川普的眾議院議長裴洛西和美國國會代表團成員來了。 \n 政治是一時,環境是永久的,在台灣努力拚選舉的各黨總統候選人們,你們的氣候挑戰還在前頭呢! \n(作者謝英士為環境品質文教基金會董事長、鄭佾展為副祕書長) \n \n \n \n

  • 氣候峰會登場 聚焦碳交易機制

    氣候峰會登場 聚焦碳交易機制

     聯合國氣候峰會(COP25),2日起在西班牙首都馬德里登場。這場政治領袖與氣候專家雲集、為期12天的大拜拜,將聚焦於《巴黎協定》框架下的碳交易市場機制。聯合國日前才警告,除非化石燃料排放即刻且迅速下降,否則全球將無法逃過氣候浩劫。而向來稱氣候變遷是假議題的美國總統川普,只派低層級代表團。 \n 今年會議原本在南美智利舉行,該國因示威騷亂不止取消主辦,才由西班牙接手,預計有2萬9千人加入會談。本屆峰會料將有50名各國領袖與會,川普不但不來,且在日前展開退出《巴黎協定》的程序。美國國務院稱,代表團將積極投入各項磋商,以確保美方利益。 \n 裴洛西出席 環團不買帳 \n 不過美國環保團體對眾院議長裴洛西率領國會代表團出席峰會,也沒給好臉色。「美國是氣候危機的頭號禍首,民主黨未曾承諾要扛起應盡責任,象徵性作態不能取代果斷行動。」 \n 本次會議的結果,將為接下來一整年的氣候磋商鋪路,以便在明年的英國格拉斯哥氣候峰會水到渠成。由於大限迫近,原本該聚焦於強化《巴黎協定》碳排標準、力抗極端氣候災難的COP25,將著重於體制問題,如全球碳交易市場規範,注資協助開發中經濟體遏制碳排,以及富裕國家是否補償窮國因暖化遭受的損害。 \n 小島嶼聯盟 與大國角力 \n 成員國主要來自太平洋的政府間組織「小島嶼國家聯盟」(AOSIS),把氣候峰會視為國際社會採取果斷行動、以挽救他們命運的最後機會。由44國組成的AOSIS強調,缺少對「減排承諾、新的氣候財政目標和災害風險降低」等議題的支持,意味著大難臨頭,而這些小島國面臨的,都是暖化導致的「真實且當前的衝擊,這不該是我們的命。」 \n 美國官方對COP25態度無關緊要,但前國務卿凱瑞則組成一支囊括各方名流的團隊「第0次世界大戰」(World War Zero),向暖化威脅宣戰。凱瑞告訴國家廣播公司(NBC),氣候變遷帶來國際安全問題,情況沒有好轉,反而更加惡化,「我們必須像打仗一樣與之對抗。」 \n 前美卿組團 向暖化宣戰 \n 這個團隊的成員都大有來頭,包括將領、向來熱中環保的奧斯卡影帝李奧納多狄卡皮歐、英國搖滾巨星史汀等名人,前加州州長阿諾史瓦辛格等。凱瑞說,團隊將在美國各地走透透辦座談會,希望觸及更多民眾,並且說服氣候變遷懷疑論者。

  • 聯合國氣候峰會正式開幕 拚力挽全球暖化狂瀾

    為期兩週的聯合國氣候峰會今天在西班牙首都馬德里正式開幕。在這次會議中,全球領袖須證明自己能下定政治決心防止全球暖化帶來的災難性衝擊,他們面臨的壓力與日俱增。 \n 路透社報導,在氣候變化綱要公約第25次締約方會議(COP25)登場前,過去一年來,氣溫上升造成的衝擊愈來愈顯而易見。野火肆虐北極圈、亞馬遜雨林和澳洲,熱帶區域也遭受毀滅性颶風襲擊。 \n 波蘭氣候部長庫提卡(Michal Kurtyka)去年12月在波蘭卡多維斯市(Katowice)率領上一輪的聯合國氣候磋商。今天他在馬德里會議中心的官方開幕式中表示,年輕人群起行動呼籲對抗氣候變遷,凸顯這項任務的急迫性。 \n 庫提卡說:「或許世界沒照我們希望的步調走,但我仍特別寄望年輕人。他們有勇氣發聲,提醒我們是從父母輩繼承這顆星球,我們必須把它傳承給未來世代。」 \n COP25旨在替支持巴黎氣候協定對抗氣候變遷,奠定最後所需基礎。2015年通過的巴黎協定明年將進入關鍵實施階段。 \n 科學家則表示,全球暖化將導致海平面上升、乾旱、風暴和其他衝擊,要防止這些最具災難性的後果,巴黎協定許下的承諾還遠不及必須採取的行動。 \n

  • 馬德里氣候峰會美國不派高階官員與會

    馬德里氣候峰會美國不派高階官員與會

    聯合國《聯合國氣候變化綱要公約》(UNFCCC)第25次締約方大會(COP25)將於周一至下周五(2-13日)在西班牙首都馬德里舉行。美國國務院11月30日表示,將派出外交團出席大會,但成員不包括高級官員。代表團將由國務院海洋與國際環境和科學事務局的首席副助卿貝尼卡特(Marcia Bernicat)領軍。 \n \n但民主黨籍國會眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)則說,她將會率領15人組成的國會代表團,「重申美國人民應對氣候危機的承諾,對抗確實存在於這個時代的威脅」。但代表團不包括共和黨議員。 \n \n本屆《聯合國氣候變化綱要公約》是第25次締約方大會(COP25)。主張「美國優先」的川普2017年6月宣佈退出對抗氣候變化的《巴黎協定》,稱該協定損害美國經濟,他勝選代表的是「匹茲堡」選民,而非巴黎。美國政府當年11月書面通知聯合國,正式啟動退出《巴黎協定》的程序,最快明年11月4日正式退出,正好是美國總統大選後一日。但民主黨總統參選人表示,若當選,會選擇立即重新加入協定。 \n \n美國是全球第二大溫室氣體排放國,僅次於中國大陸。而《巴黎協定》的目標是將全球升溫幅度控制在工業革命前水準的2℃以內,且致力往1.5℃以下邁進。科學家警告氣候暖化問題刻不容緩,當今旱災、水災、野火及威力強勁的風暴越見頻繁。 \nCOP 25原訂在智利舉行,但當地反政府示威,總統皮涅拉以恢復國家穩定為重,宣佈取消主辦權,改由馬德裡接手。 \n \n而COP25召開前,聯合國公佈的報告顯示,如果全球溫室氣體的排放量在2020年-2030年之間不能以每年年減排7.6%,世界將失去實現《巴黎協定》規定的1.5℃溫控目標。要實現2°C目標則要達到每年減排2.7%。 \n \n川普忙於國內選舉,繼11月初缺席曼谷東協峰會後,這次又未派高階代表團與會,也讓外界對這次COP25是否流於大拜拜打上問號。 \n \n \n

  • 工商社論》正視歐盟可能通過的綠色新政

    工商社論》正視歐盟可能通過的綠色新政

     聯合國環境署日前發布「年度減排缺口報告」,指出2018年全球溫室氣體排放量續創新高。進而指出人類必須加速減碳,否則如果只是按照現有速度減碳,則到本世紀末,全球均溫將上升攝氏3.2度,比巴黎氣候協定中的攝氏1.5度,要高出兩倍以上。 \n 其實不待氣候專家提出數據警告全球氣候變遷加劇。擺在眼前的殘酷現實,包括美國加州和澳洲墨爾本的森林野火即使警消人員使盡各種方式滅火,但不止是野火燒不盡,甚至蔓延逼近住宅區。又譬如以水都名聞世界的義大利威尼斯,前一陣子也領教了海水暴漲溢上街道的災難。這種種極端氣候的異象,即使美國川普總統不當一回事,執意要退出巴黎氣候公約。但水火無情,災變頻生,則不免令人要反思:這到底應該要算是天災,抑或根本就是人禍所惹出來的! \n 面對這種無可迴避的因全球暖化所導致的極端氣候災變,「減碳缺口報告」因而指出,如果人類想要達到本世紀末只升溫攝氏1.5度的目標,則未來十年每年都要少排放7.6%的溫室氣體。環境署的執行主任英格.安德森具體指出,從2030年起,全球每年要少排放150億噸的二氧化碳,相當於歐盟、印度、俄國和日本加起來的每年排放量。 \n 儘管報告已經明確揭示未來十年的減排指標,甚至還包括具體的減排數量,但是從2015年巴黎氣候綱要公約簽署生效迄今,各國承諾的減排數字均未能達標。更諷刺的是,這些年來全球的二氧化碳排放量仍然迭創新高。如2018年總排放量為553億噸,還是高於2017年的535億噸。而去年底在波蘭所召開的氣候綱要公約年會時,主辦國竟然以停止採煤將對該國的經濟動能與就業市場造成衝擊,而悍然拒絕停止礦區的開採! \n 如此看來,面對全球暖化的課題,儼然呈現氣候專家心所謂危一再警示,但各國基於本國眼前利益的考量,不是悍然排斥,就是不當一回事的虛應故事,最後反而呈現一幅言者諄諄,聽者藐藐的浮世繪了! \n 然而,誠如專家所言,面對全球暖化的嚴峻情勢,逐步改變並無法達成目標,需要的是徹頭徹尾的改變。而且,拖得愈久,愈難改變。在面對只想以拖待變,甚至是不到黃河心不死的短視之輩,以及總結聯合國從上世紀末透過召開地球高峰會議,逐步凝聚共識,而先後簽署京都議定書及巴黎氣候綱要公約的經驗來看,這還真是一場具前瞻視野的有識之士,與心存僥倖的短視之徒間的拔河大賽! \n 既然透過國際協商,甚至已具體簽署同意加入氣候綱要公約,都無法讓說好的減碳目標達成,甚至反而還繼續惡化,一個新的對策方案構思毋寧更值得大家的正視與省思。 \n 預計於12月1日就任歐盟執委會主席的范德賴恩,在歐盟通過新的執委名單後,揭示她就任後,除了要致力擴大歐盟經濟體的成長動能,並且更要兼顧對抗氣候變遷的威脅。據而主張,未來歐盟與其他經濟體簽署貿易協議時,應納入環境保護條款,以及綠色能源政策。 \n 范德賴恩的此一構思,如獲歐盟正式定案,則意謂著將來想要與歐盟做生意,歐盟將檢視對方是否有確實遵循氣候綱要公約的規範,甚至還將包括出口至歐盟的商品之生產流程,是否使用綠色再生能源,抑或是具污染性的煤炭等能源。 \n 姑且不論歐盟最後是否會採納此議,但反射出這可能是未來國際貿易的新規範。台灣做為高度仰賴進出口貿易的經濟體,如果短視的以為這只是遠在天邊的規劃,未及時做好必要的調整因應,則未來恐將陷入更多的貿易障礙! \n 再從另一個角度來反思,不管台灣的國際處境為何,做為地球的一份子,理應有地球公民的意識與擔當。伴隨巴黎氣候綱要公約而來的聯合國永續發展目標(SDGs),從2015年公布以來,已經日見明顯的成為落實企業、學校社會責任(CSR與USR)的依據指標。然而,即使企業有心依循,學校納為教學重心,但是公部門在執行節能減碳,貫徹綠色能源政策上,不論是消極的不作為,或是政策不斷反覆,則不止讓企業無所依循;一旦歐盟模式成為今後國際貿易的新遊戲規則,屆時再求亡羊補牢,可真是為時已晚了!

  • 工商社論》「非核」、「減碳」,那一個才是國際主流?

    工商社論》「非核」、「減碳」,那一個才是國際主流?

     在11月22日中選會截止登記,總統大選進入緊鑼密鼓的最後階段,面對每年冬天的空氣品質不良,「2025非核家園」與能源轉型政策,也成為大選前朝野政黨的爭論焦點。而與此同時,聯合國世界氣象組織在11月25日公布「溫室氣體報告」(Greenhouse Gas Bulletin),秘書長塔拉斯指出,全球能源85%來自煤炭、石油、天然氣,只有15%來自核電、水力與再生能源。就此而言,究竟「非核」或是「減碳」才符合國際趨勢潮流? \n 雖然世界氣象組織此次是就溫室氣體濃度(而不是排放量)進行測量,但2018年的溫室氣體濃度卻是史上新高,助長極端氣候肆虐全球各地。由於正值12月2日到13日「聯合國氣候變遷會議」在西班牙首都馬德里舉行,而如果要控制地球氣溫上升幅度在攝氏1.5度以內,則全球的二氧化碳淨排放量維持零排放。「減碳」或甚至「零碳排」,無疑才是國際社會的主流。 \n 從1997年的京都議定書簽訂,到2015年的巴黎氣候協定,乃至於去年12月在波蘭舉行「氣候變遷框架公約」締約方會議,所通過的巴黎協定的綱領文件,要將全球的氣溫升高的幅度控制在攝氏2度以內。能夠有大格局、大氣魄的落實國際公約,法國做為世界公認的核電大國,要有減碳的具體作為,莫過於以移動污染源的汽車做為標的。法國政府去年11月宣布開徵燃油稅,以達到「節能減碳」和「減緩氣候變遷」的政策配套措施,沒有想到因而引發各國矚目「黃背心」的社會運動,燃油稅的政策嘎然而止。而最後馬克宏提出「讓人民有感」的解決方案則是針對貧窮與退休兩大族群:提高最低工資100歐元(約新台幣3,500元);以及每月養老金低於2,000歐元(約7萬元)的老年人不必納稅。而明(2020)年最新的配套則將是針對離開法國機場的班機乘客開徵18歐元(約630元)的「環保稅」,並將之用於挹注污染較少的交通運輸。 \n 德國政府這幾年的「節能減碳」成績單亦乏善可陳,最重要的原因有三個:電費高昂;更新汰換陳舊電器的補助誘因不足;以及基於前兩者,不要「骯髒」能源對於經社地位居於弱勢的民眾、以及對某些地區的選票,有其在社會階級與政治考量之深層因素。 \n 至於美國,前任的歐巴馬和現任的川普總統就有完全不同的政策思維;歐巴馬在2015年簽署巴黎氣候協定,川普則在今年11月5日已經啟動需要一年的締約方退出程序,並將在明年美國總統選舉完的隔日(2020年11月4日)正式退出,政治的考量,可謂昭然若揭。另外,以橫越美加、全長1,900公里,美國境內長達1,400公里一路從加拿大到德州的輸油管興建計畫為例,前總統歐巴馬在2015年2月動用否決權,封殺由共和黨提出的「基石XL油管(興建)法案」(Keystone XL Pipeline Bill),川普則在2017年3月批准該案,以創造就業機會與改善能源安全,但該案卻在去年11月被聯邦法院法官擋下,原因是未能充分說明為什麼要解禁,而且必須解釋如何減緩對氣候變遷、野生動物、文化資產所造成的衝擊。 \n 從前述可知,雖然美國總統因為政黨輪替而有南轅北轍的能源政策思維,但就算是民主黨的前總統歐巴馬也並沒有要推動「非核」政策,而和法國與德國政府一樣是致力於如何達成「減碳」,以減少溫室氣體濃度飆升對氣候變遷造成的不利影響。 \n 再看嘗試控制全球氣溫升高的國際公約,強調「減碳」或「零碳排」,是著眼於要減緩地球氣溫上升的幅度,從這個角度來說,則「乾淨」的能源包括核能水力與綠能;對於能源轉型而言,只有「能源分配比例」的問題,而沒有「只要綠能,不要核能」的問題,況且,綠能和核能,何者的供電更加穩定,也早有科學上的根據。 \n 蔡政府「非核家園」的「再生能源(20%)、燃煤(30%)、天然氣(50%)」配比,後兩者有高達80%的能源,無助於「減碳」與「零碳排」。事實顯示,「不要核電」、「不缺電」、「不漲電價」、「沒有空氣污染」的所謂「三不一沒有」,根本就不可能同時存在。而歐美國家的先例,可以看出能源轉型政策從來都不是單純的環保政策,而政策執行所付出高昂的「社會成本」和「政治成本」,更是當今歐美國家領導人無法承受的困境,我國執政當局實應引以為鑑。

  • 全球產業去碳化 勤業眾信:將危機化轉機

    全球產業去碳化 勤業眾信:將危機化轉機

    勤業眾信聯合會計師事務所今(28)日舉辦「在聯合國氣候大會之後-氣候變遷新經濟」研討會,以新興科技及創新商業模式角度,探討企業如何掌握氣候變遷可能帶來的商業機會,共同推動未來的新型態經濟典範。 \n勤業眾信建議,「綠色金融」已然成為主流,儘管氣候變遷挑戰愈趨嚴峻,企業應將環境、社會及治理(ESG)等要素納入投資評估決策,同時由上而下實踐對環境永續的承諾,力促「全民參與」、共創氣候變遷新解方。 \n勤業眾信聯合會計師事務所總裁賴冠仲表示,各界皆應正視氣候變遷所帶來的風險,同時從中尋找其他機會,將危機化為轉機。 \n近幾年受制於經濟成長遲緩之壓力,國際間的碳排放量不減反增,加上天災頻繁,極端氣候已漸成常態,正說明氣候變遷是當今亟待解決之議題。今年四月,立法院通過《再生能源發展條例》修正案,藉由簡化措施,希望加強地方政府角色,提升公民參與度,鼓勵綠電自由市場。 \n賴冠仲舉例,Deloitte全球也設定了永續發展的目標,期望從事務所內部開始逐步實現零碳排,進而透過相關服務,將永續的理念傳達給社會與客戶,因此,發展綠能並非犧牲經濟發展,相反地,唯有經濟和環保兩者並進,才可永續地發展下去。 \n勤業眾信聯合會計師事務所風險諮詢服務執行副總經理張益紳指出,在2019年聯合國氣候大會(UN Climate Action Summit)中,已有66國領袖承諾在2050年前達成「溫室氣體淨零排放」之目標。過去《巴黎氣候協定》致力維護地球升溫不超過2°C,今年政府間氣候變遷小組(IPCC)發布最新報告指出,最新挑戰為升溫不超過1.5°C,因此,氣候變遷對各國政府及企業所帶來的挑戰將更加嚴峻。儘管如此,企業亦可視為商機及轉機,舉例來說,Apple承諾營運及供應鏈100%使用再生能源、Gucci亦加入CEO碳中和挑戰,目標推動供應鏈碳中和。 \n勤業眾信風險管理諮詢股份有限公司副總經理陸孝立建議,氣候變遷帶來的新經濟前景可期,企業應即早投入資源,發展永續行動方案,運用新創技術、啟動營運及人才轉型計畫,即時掌握氣候變遷帶來的機會;同時,應用最新的國際趨勢與標準進行自我要求,以為未來嚴峻的商業及自然環境做好萬全準備,持續提升企業競爭力。

  • 工商社論》中美大國博弈賽局中台灣的終極考驗

    工商社論》中美大國博弈賽局中台灣的終極考驗

     中美貿易戰對全球經濟的衝擊影響漸漸浮現,聯合國發布的最新研究報告就指出,截至2019年上半年,中國大陸對美國的出口金額較去年同期已減少了25%達350億美元。但受到貿易戰轉單效應影響,同一期間台灣對美國的出口金額反而增加了42億美元,增幅達17.7%,成為貿易戰下的最大贏家。 \n 不止如此,由於美方間歇性的發起對中國的關稅制裁,專利侵權、市場開放度不夠的指控,以及針對華為的產品祭出禁令後,導致大陸廠商迅速掀起去美化風潮。衍生效應則是讓聯發科的出貨不斷成長,推升其手機應用處理器(AP)今年第三季的出貨量,不論與季比或年比皆持續成長,並擠下美商高通,成為大陸手機市場的最大AP供應商。 \n 引述這兩則新聞報導,顯示在中美雙方的大國博弈賽局中,台商以靈活的身段,左右逢源的既拜轉單效應之賜而大幅增加對美的出口金額;另方面也抓住大陸企業掀起去美化風潮的機遇,讓聯發科得以乘虛而入,取代高通成為大陸最大的AP供應商。 \n 然而,「好戲」可能還在後頭。中美大國博弈的賽局,不止直接衝擊中美雙方的產業結構和進出口競爭力,同時也將在國際間產生各種合縱連橫的輻射效應。以中國為例,其實正在抓住美國川普政府頻頻暴衝的宣示,諸如片面宣布退出巴黎氣候協定、退出世貿組織(WTO),以及拒絕加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)等的機遇。日前藉舉辦第二屆中國國際進口博覽會的機會,一方面邀請法國總統馬克宏前來上海參加開幕式,成為首位為進博會站台的西方領導人。同時也順勢舉辦雙方高峰論壇,簽署總值150億美元的雙邊貿易合約,並就美方退出巴黎氣候綱要協定,針對性的宣示中法堅定支持巴黎協定及強調協定的「不可逆」。 \n 檢視中方此舉,刻意強調中國願意偕同法國與歐洲,堅定支持多邊貿易體制,反對保護主義、單邊主義,透過建構自由開放的貿易和投資政策環境,為促進世界經濟增長注入動力。其用意固然在反制川普所強調的美國優先之單邊主義;同時更可順勢拉攏、分化歐盟與美國的關係,既消減中國所承受的壓力,還可兼而提升中國的國際話語權。 \n 除了對外合縱連橫之外,中國國家主席習近平也在上海進博會的開幕式中公開宣示中國持續推進對外開放的五大措施,包括擴大市場開放、完善開放格局、優化營商環境、深化多雙邊合作,以及推進共建「一帶一路」。 \n 檢視習近平的此一宣示,對比稍早前由大陸國台辦與國家發改委聯名推出的「26條惠台新措施」。如果說惠台新措施被視為是大陸對台的新統戰策略,因而被台灣官方嗤之以鼻,則至少在進博會所提出的開放措施,可是要面對來自全球150多個國家地區參加本屆進博會的跨國企業的檢驗。而再從另一個角度來看,如果台方也不把五大開放措施當一回事,讓世界各地的企業可以順勢進入中國內需市場,則不只當下聯發科所取得的大陸AP供應市場優勢恐將成為曇花一現;往後台商其他產業想要分食14億人口大陸內需市場的一杯羹,恐怕也將更難了! \n 台灣當局雖然可以刻意強調大陸方面所提的各項開放、惠台措施背後都有統戰意含,從而更堅定推動新南向政策。但是以東協十國為主體所建構的「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP),已在日前完成談判,並有望在明年簽署實施。依照協議,參與協定的國家之間,將開放雙邊貿易零關稅。而台灣由於並非該協定的夥伴,儘管經濟部長表示台灣與其成員已有七成屬於零關稅,但是包括日、韓等國屆時挾簽約國的相對優勢,勢必會對想要由西進轉為新南向的台商造成稅率不平等的競爭壓力。而如果依外交部長所言,因為RCEP機制對台並不友善,台灣的對策將聚焦於切入CPTPP。然而,眾所周知,不論是RCEP或CPTPP,台灣一直是兩頭落空不得其門而入。綜而觀之,台灣當下因中美貿易戰所獲致的轉單效應等短期榮景,恐怕經不起時間的檢驗。如何能在大國博弈中消極避免兩頭落空,積極創造左右逢源的新機,除了是業界的必修課,對當政者而言,更是不容迴避的課題。在意識型態掛帥和務實進取中如何拿捏,才是當政者的終極考驗!

  • 洪鑫誠》退出巴黎協定 川普有恃無恐

    洪鑫誠》退出巴黎協定 川普有恃無恐

    川普政府退出《巴黎氣候協定》板上釘釘。蓬佩奧4日確認,美國國務院已致信聯合國,知會美國將啟動退出進程一事。 \n川普曾表示該協定是將「美國的財富轉移到其他國家」,並於2017年要求退出該協定。而此次確認退約決定時,蓬佩奧也重申川普的一貫立場,表示《巴黎氣候協定》對於美國經濟而言是「不公平的負擔」。雖然川普要「退群」的消息不算新聞,但這次是在大選進程中高調確定退約,意義有所不同。此番正式退約掀起的批評聲浪高過兩年前,不過,川普陣營更像是「主動約戰」,他可能很清楚此舉將招致競爭對手的口誅筆伐,但這都未超出其自身的出牌邏輯。 \n \n民主黨炮火猛烈 \n氣候變暖近年漸成熱門,目前多位民主黨總統競選人把氣候問題作為2020年總統競選的重要議題。據耶魯大學近期調查顯示,有70%的美國人認為氣候變暖正在發生,60%的美國人對該問題表示「擔心」。 \n果然,消息一出,從民主黨方面民調領先的華倫、拜登,到前紐約市長彭博,紛紛現身表態。彭博甚至已幫助領導一個由一些州與市組成的聯盟,該聯盟成員承諾按照巴黎協定減碳,和國家政策唱反調。 \n華倫則乾脆投書《衛報》,以一篇戰書式的評論直擊川普,標題諷刺川普是氣候議題的「首席否認官」,並表示他在白宮的日子不多了。 \n文章首先引用了川普政府去年自己釋出的一份報告,指出到本世紀末,氣候變遷將對美國經濟造成每年數以千億美元及數千生命的驚人損失。因而,華倫痛批川普不僅不採取措施保護美國人的生命安全和創造與新能源產業相關的高收入就業崗位,反而放任石油巨頭通過政治遊說決定美國的氣候政策。而現在,川普完全是這些財團求之不得的總統:持續在氣候問題上撒謊,同時讓那些汙染嚴重的企業回到美國本土、「毒害」美國的空氣和水。 \n華倫還以世界銀行的預測,強調《巴黎氣候協定》未來十年內僅在世界前20大已開發國家就能帶來23萬億美元的投資機會,只要這些國家都朝向100%清潔能源發展,全世界都會跟隨這一趨勢。因而,在華倫看來,川普對《協定》將給美國經濟造成負擔、導致百萬失業的指控完全是錯誤的。 \n \n當下經濟最有感 \n必須承認,這篇文章的標題能夠吸引眼球,不過相比之下,文中對川普的控訴便未必戳到痛處,使得華倫對川普好景不長的判斷略顯樂觀。 \n首先,評論痛陳氣候變暖在本世紀末將給全美帶來災難性後果。 \n但即使稍微關注美國政治的讀者恐怕也會懷疑:川普像是會考慮本世紀末的總統嗎? \n進而,被華倫視為欺騙大眾、為了利益不惜犧牲環境的石油巨頭及相關企業,恰恰是川普急需的「經濟助選員」。競選連任作為當務之急,川普沒有理由不優先考慮眼前的經濟數字,而去和民主黨人玩一場規畫未來幾十年美好社會的命題作文競賽。 \n近期,牛津經濟研究院和穆迪分析等機構紛紛基於經濟面預測,評估如果選前經濟表現穩定,則川普連任的概率很大。而這些研究的基本共識很簡單:選民對當下的經濟最有感,而不是「未來時」。 \n換言之,對於選民,尤其是川普的鐵粉來說,為清潔能源產業畫下再大的餅,也不及川普選前拉回的企業所直接帶來的就業數字更有意義。 \n至於那些來自國際上的批評聲音,對於想當美國總統而不是世界警察的川普來說,只不過是早已習慣的「背景音」吧?(作者為智庫研究人員) \n

  • 快評》對抗氣候變遷的輸家

    快評》對抗氣候變遷的輸家

    美國川普政府4日宣布正式啟動退出《巴黎氣候協定》的程序,依據該協定,美國的退出將在2020年11月4日生效。川普無視全球上萬名科學家對氣候暖化提出嚴正警告,反而一意孤行,成為唯一退出《巴黎氣候協定》的國家,如此短視近利,讓美國在全球的影響力進一步下挫,成為對抗氣候變遷的輸家。 \n在對抗氣候變遷這一役,美國主動退位,大陸成為新的龍頭,態勢明顯。美國宣布退出《巴黎氣候協定》,大陸馬上展現大國風範,強調氣候變遷是全人類面臨的共同挑戰,美國應該多一點責任和擔當,為多邊合作進程貢獻推動力,而不是增加負能量。 \n緊接著,法國總統馬克宏亦表示,將與大陸簽署協議,宣布《巴黎氣候協定》不可逆轉,同時也將加速與大陸在氣候、生物多樣性方面的合作。與此同時,歐盟也將與大陸針對綠色投資共同訂定法規與標準,吸引民間大筆資金流入。 \n川普一直認為氣候變遷是中國策畫的騙局,對於《巴黎氣候協定》內容斤斤計較,認為對美國勞工、企業與納稅人造成不公平的經濟負擔。然而民調顯示,美國民眾半數以上認為氣候變遷是重大威脅,民主黨更有8成以上認為氣候變遷是主要威脅。川普拒絕相信全球暖化帶來危機,實際上是要為燃煤、石油產業開闢康莊大道,讓這些產業繼續排放大量二氧化碳,完全是短視近利的做法。 \n全球溫室氣體排放量,美國是全球第二大,僅次於大陸,美國宣布退出《巴黎氣候協定》,勢必削弱這項協定的成效,讓人類對抗暖化的努力倒退嚕。此刻美國加州因暖化效應導致野火四起,造成重大損失與傷亡,民眾感受最深。面對川普的倒行逆施,美國選民勢必會以選票教訓。 \n

  • 習近平馬克宏聯合聲明 強調巴黎氣候協定不可逆

    美國本週向聯合國提交退出巴黎氣候協定的通知信函後,中國國家主席習近平和法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)今天共同宣布,堅定支持巴黎氣候協定並強調協定「不可逆」。 \n 法新社報導,儘管有越來越多證據顯示氣候變遷的事實和影響,美國總統川普仍執意退出巴黎氣候協定,世界各國紛紛表達遺憾及關切。 \n 華府4日向聯合國(UN)提交退出巴黎氣候協定(Paris Agreement)的通知信函,讓世界最大經濟體美國成為至今唯一退出這項協定的國家。 \n 根據美國前總統歐巴馬(Barack Obama)談成的這項氣候協定,11月4日是美方最早可以正式提出退出協定的首日。 \n 習近平和馬克宏在北京舉行會談後的聯合聲明說,中法兩國領導人重申「他們堅定支持巴黎氣候協定,他們認為這項協定是不可逆轉的進程,也是針對氣候問題採取強而有力行動時的方針」。 \n 兩人在北京會談後,馬克宏坐在習近平旁邊。當時馬克宏沒有直接指名美國,只說他「對於其他人所做的選擇深感遺憾」。

  • 美正式退出巴黎氣候協定

    美正式退出巴黎氣候協定

     川普又「退群」!美國國務院4日宣布,已正式通報聯合國,並啟動相關手續,退出應對全球暖化的減排框架《巴黎氣候協定》。 \n 美國國務卿蓬佩奧4日發布聲明指,由於協定「對美企造成不公平的經濟負擔」,故決定退出,未來美國將樹立「理想且務實的典範」,包括繼續研發再生能源,同時也會保留化石燃料的角色。 \n 川普先前不斷批評,巴黎協定限制了美國製造業發展,退出生效時間又恰逢下屆美國大選隔日,分析認為,川普希望藉由退出之舉鞏固石油、天然氣、煤炭產業基本盤的支持。 \n 英國國家廣播電台(BBC)引述國際與歐洲事務研究所去年底發布的報告稱,因美國是全球第2大碳排國,川普退出對巴黎協定造成「極大損害」,也為其他國家效仿退出的決定提供「道義和政治掩護」。 \n 正在大陸訪問的法國總統馬克洪聞訊表示,將與大陸國家主席習近平簽署協議,共同強調巴黎協定「不可逆」。 \n 《紐約時報》則報導,美國最終能否退出,仍取決於明年大選結果。若川普未連任,下任政府也可能改變路線。不過,美方提出退群要求後,就會被降級為「觀察員」,未來新任美國總統即使想重返協定,也未必有那麼容易。 \n 巴黎協定於2015年11月在《聯合國氣候變化框架公約》第21次締約方會議(COP21)中通過,共獲187個國家和地區簽署,協定長期目標是將地球升溫幅度控制在工業時代前水準最多2度的範圍。

  • 習近平會馬克宏 中法簽署150億美元貿易合約

    路透社今天報導,中法兩國在法國總統馬克宏到訪期間簽署了總值150億美元的貿易合約,涉及航空、能源以及農業等領域,並有20家法國公司獲准向中國出口家禽、牛肉和豬肉。 \n 中國國家主席習近平今天在北京會見到訪的馬克宏(Emmanuel Macron)。馬克宏日前抵達中國進行為期3天的訪問,今天是此行最後一天。路透社引述中國官員作了上述報導。 \n 中國官媒新華社報導,中法兩國元首今天會面共同見證了多項合作檔的簽署,涉及航空航太、核能、應急管理、文化遺產、農業、工業、自然保護、金融、三方合作等領域。 \n 另據法新社,習近平和馬克宏在會談後的聯合聲明表示,中法兩國領導人重申「他們堅定支持巴黎氣候協定,他們認為這項協定是不可逆轉的進程,也是針對氣候問題採取強而有力行動時的方針」。 \n 華府4日向聯合國(UN)提交退出巴黎氣候協定(Paris Agreement)的通知函。美國是至今唯一退出這項協定的國家。

  • 美退出後 巴黎協定的未來

     美國國務卿蓬佩奧4日宣布,美國已正式通知聯合國,將退出《巴黎氣候協定》,成為至今唯一退出這項協定的國家。川普「退巴」之路,早在2017年6月就已經宣告,只是《巴黎協定》設下締約國在協定生效日起3年內不可退出的限制,11月4日剛好是可自由退出的第一天,美國立即啟動退出程序。加上今年年底的第25屆氣候大會主辦國從巴西換到智利再換到西班牙的「異狀」,可謂該協定的多事之秋。 \n 美國是全世界僅次於中國的第二大排放國,歐巴馬時代做出的減碳承諾約占全球計畫減排量的20%。近年美國本土飽受氣候災害之苦,百年乾旱從德州蔓延到新墨西哥州、科羅拉多州和堪薩斯州;野火在加州肆虐,州長紐森10月底宣布全州進入緊急狀態,20萬人逃離家園,成為氣候難民;佛羅里達、北卡羅萊納州、紐約市等沿岸地區與城市飽受海水上升威脅,估計未來20年要花費4000億美元加高海堤。 \n 因此,美國退出《巴黎協定》無疑是傷人而不利己的政治決定,註定讓美國成為相對落後的國家。但不管美國是否「正式」退出協定,川普從2017年就開始推翻歐巴馬時期的「清潔能源計畫」,在川普執政下,美國如今最可能在2025年前,比2005年減少15~19%的溫室氣體排放量,而非歐巴馬政府承諾的26~28%。 \n 《巴黎協定》作為一個至少延續到本世紀末的長遠計畫,若將成敗繫於美國的加入或退出,恐怕是不切實際。更何況美國許多州仍保有大膽的氣候野心與良知,不致於讓美國墮落到底。反而是《巴黎協定》祕書處應該以美國退出作為契機調整節奏,在2020年正式上路前,直面1992年以來全球抗暖機制的諸多問題。 \n 例如「清潔發展機制」(CDM)欠缺監督驗證機制,衍生碳權品質不良、重複使用、詐欺交易等問題,甚至在錯誤的觀念下造成生態環境的浩劫,如巴西毀林生產生質能、中美洲的水壩發電計畫,以生態作為減碳代價,是本末倒置的做法。 \n 在2020年後的「後巴黎時代」,應該抓緊「減」字訣的主軸──專注於減少使用化石燃料,除了逐步淘汰燃煤、天然氣發電外,特別是以石油為燃料的航空和海運的排碳量將在2050年達到全球碳排放的40%,必須盡早納入《巴黎協定》的眼界。 \n 最後,氣候災害迫在眉睫,每天都在發生。《巴黎協定》未來應更重視氣候調適,特別要鼓勵土地利用的「不作為」帶來的正面效果,且不能忽視部分再生能源「建造、生產」過程中對生態環境的傷害。 \n (作者謝英士為環境品質文教基金會董事長、高思齊為資深研究員)

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