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以下是含有永春都更案的搜尋結果,共119

  • 北市都更升溫 4大案開賣

     都更政策喊衝,台北市都更案也陸續進入開花結果期,拖了27年才完成的「昇陽國際」、耗時20年才整合成功的「Diamond Tower」、曾被最牛釘子戶卡關18年才完成的「森業永春」等三大最「高齡」都更案,及最貴地價的「敦南御所」,總計四大都更案,都將在下半年至明年啟動銷售。 \n 住展雜誌企研室經理何世昌認為,其中,最有機會躋身「每坪200萬俱樂部」的指標都更案,將以「Diamond Tower」、「敦南御所」,最具實力。 \n 台北市都更案動輒八年、十年,才可能完成,近兩年政府力挺都更,都更案例陸續開花結果。其中,「昇陽國際」為昇陽建設最新力作,位於基隆路君悅飯店對面,原本是基隆路整建住宅都更案,昇陽接手以來花了約11年才終告整合成功,總計前後耗時27年,如今取得建照,堪稱最「高齡」都更案。 \n 如今昇陽將興建為31樓摩天大樓,主力坪數為70~80坪的大戶產品,並委託甲桂林廣告在第三季推出,目前正搭建接待中心和樣品屋。 \n 至於「Diamond Tower」,即是赫赫有名的「正義國宅」都更案,都更實施者從龍聯建設轉手富邦建設,富邦建設再易主三圓建設,歷時20年才整合完成;如今三圓建設正動工興建3棟地上31層、地下7層的住商混合大樓,預估最快2020年可完工,未來將變身為1至4樓為百貨商場,5樓以上為30~150坪以上住宅的複合式大樓,總銷上看400億元,預計最快9月推出,可望是台北東區商圈的新地標。何世昌估計,未來每坪身價達200萬元,頗有機會。 \n 「森業永春」則是曾被不同意戶撤銷建照、選配和都更流程破天荒重跑,前後糾纏18年的最牛都更案「永春案」,實施者森業營造給予住戶和市府的承諾是2020年7月,讓大家搬回家。森業分回可售戶數規劃主力為12~57坪,總價1,688萬元起,每坪約130~140萬元,日前正式開賣。 \n 至於「敦南御所」則是中興電工首度跨足都更的力作,擁有敦化南路燙金門牌,位於市民大道口,去年中上樑,2020年第三季完工,規劃85坪、96坪,可售戶只有32戶。 \n 據悉「敦南御所」傳出每坪開價挑戰250萬元,總銷約50億元,已有多組買家洽詢。不過正式銷售和開價,是否正式挑戰每坪250萬,要等到明年完工後,才會明朗化。

  • 北市都更案量 連3年破紀錄有望

     大台北都更案爆量!《住展》雜誌統計,至5月底止,不含危老改建,大台北推案量已經達592億元,預計今年全年案量破千億,並且可望再寫新紀錄!值得注意的是,耗時最長的基隆路整宅案、正義大樓案、永春案等三大都更案先後在今年動工、開賣。 \n 根據官方資料統計,雙北超過30年的老屋高達130萬戶,台灣房屋智庫發言人張旭嵐更指出,台北屋齡平均屋齡33年,為六都最高,也因此推動都更是必然趨勢,在政府祭出獎勵激勵下,建商積極透過都更創造商機,並在近期發酵,預期搶在明年5月危老獎勵到期前,還會有一波送件潮。 \n 從市調資料上來看,目前正在籌備、預計於今年下半年推出的都更案有信義區「昇陽信義」、萬華區「東騰元町」、大安區「正義大樓都更案」與「BR4」、內湖區「富享家」、北投區「昭揚天際」等案。如相關指標案全都如期開賣,大台北全年都更案量將會超越去年1291億元,連續3年刷新紀錄。 \n 今年動工、開賣的個案有許多具代表意義,原本為「森業永春」的「永春都更案」,從開始整合到今年推案,共花了19年時間,下半年將公開的「正義大樓都更案」,整合時間逾20年,信義區「昇陽信義」更為驚人,從1993年、黃大洲市長任內就已推動,耗時近30年。

  • 大台北都更案 總銷將續破千億

    大台北都更案 總銷將續破千億

     住展雜誌13日公布最新調查指出,雙北市都更案呈現「遍地開花」,大台北都會區都更案可望連續三年突破千億大關。值得一提的是,今年甚至有「古董級」都更案「昇陽信義」登場,在耗時30年整合後,終於取得建造並正式對外銷售。 \n 2019年上半年,大台北地區已推出總銷金額達592億的都更案,預計下半年還有六筆對外銷售,如果全數如期推出,估計全年可售金額將超越2018年的1,291億元,不但連續三年突破千億大關,也將連續三年創新高紀錄。 \n 住展雜誌企研室經理何世昌表示,這一波都更案相當有亮點,包括「整合最久」都更案昇陽信義,「最美接待中心」捷運六張犁站附近「達永秋鄉」,「今年最熱銷」都更案「華固翡儷」都陸續登場。 \n 何世昌表示,在建商積極整合,中央與地方政府大力推動下,近年來都更推案量火力全開,連年締造新猷。預計今年下半年推出的指標都更案包括信義區「昇陽信義」、萬華區「東騰元町」、大安區「正義大樓」與「BR4」、內湖區「富享家」、北投區「昭揚天際」等。 \n 何世昌指出,這波都更案不但銷售金額可觀更大有來頭,其中,「整合最久都更案」除赫赫有名的「永春案」最近推出「森業永春」試水溫;整合20多年的三圓建設「正義大樓」案也準備銷售;至於信義區「昇陽信義」更是1993年、黃大洲市長任內就推動的「基隆路整宅都更案B基地」,耗時近30年。 \n 另外「最美的接待中心」,為達永建設捷運六張犁站都更案「達永秋鄉」,其接待中心是與青鳥獨立書店合作,打造180天快閃書店,堪稱今年最美、最不像接待中心的接待中心。 \n 至於「最稀有供給」則在豪宅路段仁愛路,今年終於有都更案「璞園至仁愛」開賣,是仁愛路二段近十年來唯一新案。另「最熱銷」都更案為總銷60億的華固建設北投「華固翡儷」,三月底公開迄今已狂銷50億元。此外,「都更最大咖」由昇陽建設奪得,總計推出板橋「昇陽文薈」、永和「昇陽國詠」及上述「昇陽信義」三筆都更案,足見公司的整合功力。

  • 《傳產》北市都更案遍地開花,今年昇陽推案量居冠

    中央與地方政府在政策上火力支援,近年來大台北都更推案量火力全開,大台北今年都更推案動能依舊強勁,尤以台北市為最。今年至5月底止,台北市十二個行區中,都更案可以說是遍地開花,高達十個行政區有都更案釋出,僅士林、內湖兩行政區尚未有都更案出現。 \n 住展雜誌企研室經理何世昌表示,2019年大台北不只都更案量可觀,不少建案大有來頭、各具特色,其中整合最久的都更案是稍早開賣的「森業永春」,正是大名鼎鼎的「永春都更案」,從開始整合到今年推案,共花了19年時間,是目前成功推案的都更案中,整合時間最久的一個。 \n \n 不過,這個紀錄在下半年即將被改寫。因為未來將公開的「正義大樓都更案」,整合時間逾20年。信義區「昇陽信義」更為驚人,該案為「基隆路整宅都更案B基地」,從1993年、黃大洲市長任內就已推動,耗時近30年。 \n 今年推出都更案的建商,以昇陽建設的推案數量最多,包括板橋「昇陽文薈」、永和「昇陽國詠」,接下來還有信義區的「昇陽信義」,以三件都更案傲視群雄。 \n 何世昌認為,今年都更推案熱潮似乎仍處在高山之巔,案量持續放大。除了都更,眼下危老推案也正在萌芽,老屋重建商機愈加火爆。雖然老屋整合過程費時,但龐大的商機仍舊誘人,業者雖然嘴巴上喊難整合,但恐怕狠不下心放棄這塊大餅。 \n \n

  • 大台北都更案再爆量 整合時間最長前三名先後動工開賣

    住展雜誌統計,今年截至5月底止,大台北都更案推案量已達592億元(不含危老改建),平均每個月釋出約118億,預計今年全年案量將輕鬆突破千億,大台北都更案量可望連續三年飛越千億大關。住展雜誌企研室經理何世昌表示,大台北都更在業者長年整合經營,加上政府政策支援下,近年來都更推案量火力全開,推案量可望連年締造新猷! \n大台北今年都更推案動能依舊強勁,尤以台北市為最。今年至5月底止,台北市十二個行區中,高達十個行政區有都更案釋出,僅士林、內湖兩行政區尚未有都更案出現,今年台北市都更案可以說是遍地開花,盛況更勝往年。 \n從市調資料上來看,目前正在籌備、預計於今年下半年推出的都更案還有一拖拉庫,例如信義區「昇陽信義」、萬華區「東騰元町」、大安區「正義大樓都更案」與「BR4」、內湖區「富享家」、北投區「昭揚天際」等案。 \n如上述都更指標案全如期開賣,台北市今年都更案量將再爆量,大台北全年都更案量將會超越去年的1,291億元,連續三年刷新紀錄。 \n何世昌指出,2019年大台北不只都更案量可觀,不少建案大有來頭、各具特色,讓今年的房市更有看頭,值得一看的都更案羅列如下: \n開賣的「整合最久的都更案」原本為「森業永春」,該案大名鼎鼎的「永春都更案」,從開始整合到今年推案,共花了19年時間,是目前成功推案的都更案中,整合時間最久的一個。 \n不過,這個紀錄在下半年即將被改寫。因未來將公開的「正義大樓都更案」,整合時間逾20年。信義區「昇陽信義」更為驚人,該案為「基隆路整宅都更案B基地」,從1993年、黃大洲擔任市長任內就已推動,耗時近30年。

  • 329檔期全台5千億案量 中南部重壓豪宅案

    329檔期全台5千億案量 中南部重壓豪宅案

    329檔期即將登場,北中南都有指標建案進場,根據房地產網站市調統計,今年檔期推案量破5000億元,相比去年329檔期成長超過4成,而中南部推案均較去年同期增逾5成,成長驚人,且中南部不少豪宅案釋出。業者指出,根據591新建案統計,今年3月中到4月底的329檔期建案,其中北台灣今年預估推案量逾3500億元,較去年同期實際推案量成長5成,中南部就近2000億元,台中預估約936億元,比去年同期成長超過6成,高雄案量突破700億元、較去年同期大漲5成。 \n \n591新建案表示,台北市推案除了位於信義計畫區的的標豪宅「冠德信義」正式公開,還有整合近20年的永春都更案「森業永春」逾千坪基地,在該區具有一定稀有性,未來開價值得期待。 \n \n而近年來北市鮮少推案的南港區,位於南港車站商圈的甲山林「香榭帝寶」總銷60億元,後山埤商圈則有總銷40億元的「皇鼎一品」,打破以往皇鼎建設先建後售的慣例,採預售方式;而總銷高達800億元的南港輪胎「世界明珠」開發案,則因產品規劃問題仍卡在都審中,僅部分建案進場。 \n \n新北市今年各大重劃區均有不少新案進場,光是江翠北側重劃區就有破200億元的推案量,包含立信機構的「立信吾界」、「立信新外灘5-瀚疆」及「立信新外灘6-帝國花園廣場」等3案,以及總銷80億元的「帝國花園廣場」。 \n \n而桃園從去年開始龜山A7站重劃區便推案不斷,今年329檔期則有竹城、遠雄、新潤及富宇建設均有系列推案,基地超過4000坪「A7地王 竹城甲子園」總銷135億元;新竹則有潤隆在關埔重劃區的「竹科潤隆」主打低總價吸客。 \n \n台中今年以市區指標豪宅最受矚目,勤美建設的草悟道開發案,除規劃洲際大飯店外,也將有豪宅「勤美之森」,規劃換屋型產品,另外,興富發建設去年才以40億元購入高鐵烏日站區超過7000坪土地,今年推案,總銷約170億元。 \n \n南台灣部分,台南今年案量穩定,在地建商持續推案,高雄則是「韓流」當道,主要是有賴於2大豪宅案量注入,京城建設及國城建設將分別在美術館特區、亞洲新灣區推出豪宅,「美術皇居」及「國城復興中華案」總銷加總約有260億元。 \n \n

  • 329檔期全台5千億案量 中南部重壓豪宅案

    329檔期全台5千億案量 中南部重壓豪宅案

    \n329檔期即將登場,北中南都有指標建案進場,根據房地產網站市調統計,今年檔期推案量破5000億元,相比去年329檔期成長超過4成,而中南部推案均較去年同期增逾5成,成長驚人,且中南部不少豪宅案釋出。 \n \n業者指出,根據591新建案統計,今年3月中到4月底的329檔期建案,其中北台灣今年預估推案量逾3500億元,較去年同期實際推案量成長5成,中南部就近2000億元,台中預估約936億元,比去年同期成長超過6成,高雄案量突破700億元、較去年同期大漲5成。 \n \n591新建案表示,台北市推案除了位於信義計畫區的的標豪宅「冠德信義」正式公開,還有整合近20年的永春都更案「森業永春」逾千坪基地,在該區具有一定稀有性,未來開價值得期待。 \n \n而近年來北市鮮少推案的南港區,位於南港車站商圈的甲山林「香榭帝寶」總銷60億元,後山埤商圈則有總銷40億元的「皇鼎一品」,打破以往皇鼎建設先建後售的慣例,採預售方式;而總銷高達800億元的南港輪胎「世界明珠」開發案,則因產品規劃問題仍卡在都審中,僅部分建案進場。 \n \n新北市今年各大重劃區均有不少新案進場,光是江翠北側重劃區就有破200億元的推案量,包含立信機構的「立信吾界」、「立信新外灘5-瀚疆」及「立信新外灘6-帝國花園廣場」等3案,以及總銷80億元的「帝國花園廣場」。 \n \n而桃園從去年開始龜山A7站重劃區便推案不斷,今年329檔期則有竹城、遠雄、新潤及富宇建設均有系列推案,基地超過4000坪「A7地王 竹城甲子園」總銷135億元;新竹則有潤隆在關埔重劃區的「竹科潤隆」主打低總價吸客。 \n \n台中今年以市區指標豪宅最受矚目,勤美建設的草悟道開發案,除規劃洲際大飯店外,也將有豪宅「勤美之森」,規劃換屋型產品,另外,興富發建設去年才以40億元購入高鐵烏日站區超過7000坪土地,今年推案,總銷約170億元。 \n \n南台灣部分,台南今年案量穩定,在地建商持續推案,高雄則是「韓流」當道,主要是有賴於2大豪宅案量注入,京城建設及國城建設將分別在美術館特區、亞洲新灣區推出豪宅,「美術皇居」及「國城復興中華案」總銷加總約有260億元。 \n

  • 《傳產》329檔期推案潮,台中豪宅領軍成長最猛

    329檔期即將登場,去年底因選情拉鋸建案觀望進場,累積推案力道在今年第一季爆發,北中南都有指標建案進場,數字科技(5287)旗下「591新建案」統計六都及新竹等都會區,今年推案量破5千億元,相比去年329檔期實際推案量成長超過4成,其中台中靠著指標豪宅注入爆出近千億案量,去年相比大漲6成,成長驚人。 \n 根據591新建案,今年3月中到4月底的329檔期建案,其中北台灣今年預估推案量逾3500億元,較去年同期實際推案量成長5成,台北市黃金門牌信義區,除了位於信義計劃區的指標豪宅「冠德信義」正式公開,捷運永春站旁的都更案「森業永春」逾千坪基地,在該區具有一定稀有性,未來開價如何值得期待。 \n \n 近年來鮮少推案的南港區,在南港輪胎「世界明珠」開發案都審通過,帶動區域詢問度,部分建案趁熱進場。新北市今年各大重劃區均有不少新案進場,光是江翠北側重劃區就有破2百億元的推案量。從去年開始龜山A7站重劃區推案不斷,目前成交價落在2字頭,吸引不少新北市首購族。 \n 台中今年案量預估936億元,比去年同期成長超過6成,市區指標豪宅最受矚目,勤美建設的草悟道開發案,除規劃洲際大飯店外,也將有豪宅「勤美之森」,規劃換屋型產品,另外,興富發建設去年才以40億元購入高鐵烏日站區超過7千坪土地,今年馬上就推新案,總銷約170億元,將規劃住商混合產品。 \n 南台灣部分,台南今年案量穩定,在地建商持續推案,高雄則是「韓流」當道,案量突破7百億元、較去年同期大漲5成,主要是有賴於兩大豪宅案量注入,京城建設及國城建設將分別在美術館特區、亞洲新灣區推出豪宅,「美術皇居」及「國城復興中華案」總銷加總約有260億元,炒熱329檔期。 \n \n

  • 探究都更失靈 癥結與省思

    探究都更失靈 癥結與省思

    策劃:國立臺北大學都市計劃研究所、余紀忠文教基金會 \n余範英(余紀忠文教基金會董事長)、楊重信(前國立臺北大學都市計劃研究所所長)、黃書禮(臺北大學都市計劃研究所特聘教授) \n \n臺北大學都市計劃研究所五十周年,過去五十年中參與多項都市規劃經驗,對當今國土計畫推動與連結提供可貴資源,余紀忠文教基金會承黃書禮教授邀約,在楊重信老師籌劃下共同檢視此主題。都市更新條例實施至今將滿二十年,多年以來許多都市更新案例爭議不斷,政府失去應有的作為,加上容積獎勵浮濫,成效不彰。特邀各方學者探討都更失靈癥結與對策,期望公私部門協力辦理,研擬、推展審議,並檢討更新過程,才能真正促進都市再生。 \n都市更新制度之改革,牽涉到龐大之利益,這並非單純公共政策議題,介入需要很大的勇氣。這些年接觸國土計畫,再回顧都市計畫法與都更之間的關係,以及鄉村、城鄉規劃與都市計畫的關聯,認為可區分為兩個層次解讀:一是都市發展進程與城鄉發展休戚與共,另一是帶動地方創生。需思索如何擁有安定的國土與永續環境支撐都市發展,及督促都更領導者、改變政策制定者,推動民眾教育為當務之急。關注國土規劃與都計議題,學術研究、教育傳承,一棒接一棒,代代相傳,繼續努力。 \n \n \n沿革中檢視都更政策、審議效率 \n邊泰明(國立政治大學地政學系教授) \n都市更新審議委員會績效不彰 \n民國87年之前,都市更新的工作因缺乏法律的依據,致使政府在更新工作的推動上有捉襟見肘的困境,民國87年都市更新條例的頒布對都市老舊建築更新有了一部執行的依據。條例中對都市更新程序的規定包括都市更新單元的劃設、都市更新事業概要計畫(簡稱概要計畫)、都市更新事業計畫以及權利變換計畫的擬定等階段,每個階段都必須經過都市更新審議委員會審議通過,所以說都市更新是都市更新審議委員會的產物。 \n統計至2018年第二季,依據都市更新條例實施至今全台都市更新事業有536案,從更新單元規模來看,以一至兩千平方公尺案件最多,約佔4成;一千平方公尺以下約1成。顯示更新規模以小型基地開發為主;大規模都更五千平方公尺以上佔總案件8%,說明大規模都更開發仍有困境,都市更新審議委員會績效不彰。 \n都更審議制度困境:程序規範、更新單元 \n審議時效的困境:都市更新產權複雜程度不一,有些審議時效較快,有些審議時效緩慢。以台北市為例,平均一個都市更新審議案需要費時3年6個月以上才能夠審核完竣。事業計畫及權利變換的內容複雜,影響權利關係人權利甚鉅,必須審慎處理,審議時效無法達到社會的預期。 \n更新單元劃設區位與規模的困境:更新單元的劃設有更新地區內與外兩種形式,更新地區為政府公布之地區,屬於建物窳陋、公共安全堪慮、都市機能不足之地區,一般而言,產權較為複雜,推動不易。所以在都市更新地區外,自行劃設更新單元數量會比更新地區內之更新單元多出許多。再者,在特殊條件下最小更新單元面積500平方公尺,一般更新單元面積1,000平方公尺,類似房屋重建計畫。小規模基地的都市更新難免流於個別的考量,缺乏整體系統性的思維,公共利益不易彰顯。 \n容積獎勵額度的困境:都市更新容積獎勵的設計是都市更新推動與否的動力。台北市都市更新案容積獎勵幅度大約4至5成,新北市則約7至8成之多;例如台北市正義國宅都更案總容積獎勵達74%,永春都更案容積獎勵達76%;新北市新生地大陳義胞社區附近地區更新單元2更新基地面積9189平方公尺,法定容積663%,更新完總容積達到1200%,更新前戶數180戶更新後達到703戶。容積獎勵制度的設計除了應考慮環境貢獻,也應注意環境容受力。 \n公共利益實踐的困境:目前都市更新所謂公共利益多以協助開闢計畫道路、留設人行步道以及增加停車空間為主,都市更新在容積獎勵額度以及住戶數量倍增情況下,若僅止於上述公共利益的實踐,值得省思。尤其從都市更新完工的資料顯示(統計至民國106年為止),單一地主和5人以下地主比例高達將近4成,容積獎勵的給予和公共利益的實踐,是否對等?是都市更新審議值得討論的議題。 \n少數堅持者處理的困境:都市更新少數堅持者或基於特殊理由或者著眼於權利分配之策略行為而產生不理性現象,使得都市更新集體行動無法達成,延宕整個都市更新的時程。如何兼顧絕大多數人的更新意願與少數堅持者的不理性行為,取得一個社會共識的處理模式,是政府目前必須要面對的議題。 \n都市更新政策的穩定性:都市更新推動的過程中,危老條例的出現使得兩種法令在都市改造過程中產生競合的問題。比較兩種法令的差異,都市更新條例所欲實現的公共利益雖不理想但優於危老條例(公益性僅建築線退縮、設置無遮簷人行道、綠建築等);就容積獎勵額度來說,危老條例容積獎勵幅度(獎勵後之建築容積不得超過各該建築基地1.3倍之基準容積或各該建築基地1.5倍之原建築容積、時程獎勵10%)大於都市更新條例且沒有規模面積的限制。不同的制度誘因設計產生的結果互異,以新北市為例,從民國106年5月公布危老條例至今年10月總共通過21案,其中有9案基地面積小於400平方公尺以下,最小面積僅154平方公尺。依照該發展趨勢,未來可能會有許多原先援用都市更新條例之都市更新案轉軌至危老條例之都市更新案。 \n \n \n非計畫性增量的容積 恐違背公平合理 \n賴宗裕(國立政治大學地政學系教授) \n政府為促進都市土地有計畫之再開發利用,復甦都市機能、改善居住環境,積極推動都市更新,並以容積獎勵方式提供開發誘因,結合容積移轉政策,鼓勵私部門協助促進都市更新目標之達成。然而這些非計畫性增量的容積,與容積管制企圖確保建築安全、都市發展型態及生活環境品質有所違背,衝擊容積管制目的,造成不動產市場之開發計畫主導都市風格、型態及公共設施服務水準,也引發當前容積政策公平性、合理性之疑慮。都市更新是否存在公共利益?公益私益衡量下,在執行容積獎勵及容積移轉制度,營造私益誘因之同時,是否亦有兼顧公益對稱關係之作法?此一問題隱含都市更新之目的是否藉由都市更新容積獎勵及容積移轉機制獲得實踐之質疑?亦存在著踐行都市更新政策推動之路徑,是否不存在公共利益,卻造成業者暴利、民眾暴損之公平合理性問題?此乃一值得思考探究之課題。 \n省思容積獎勵政策疑慮 \n台灣現行的容積政策種類繁多,各有其立法的背景及欲達成之政策目標,然而政府在相關容積政策的研擬過程中,多以單向思考單一政策的功能與效益,忽略了相關政策同時實施時所可能產生的負面外部性及不同政策之間的矛盾性,可能造成政策效果的折損,甚至產生整體都市環境品質大幅下滑的危機。因此,必須再省思容積獎勵政策實施至今幾項疑慮:一、容積獎勵都市更新事業之推動是否有達其政策目的?二、是否不成比例地提高開發者之鉅額利潤?三、容積移轉是否改善公共設施用地取得及服務水準?四、是否惡化接收地區之生活環境品質及交通問題,卻讓市場投機者取得合法管道賺取暴利?五、是否可能導致地方政府為增加建設財源之挹注,忽略地區容受力而行販賣發展權之實? \n容積獎勵與移轉成為政策貨幣提款機 \n容積移轉辦法企圖解決政府財政問題,卻又再次惡化公共設施保留地地主之公平性問題;過多的容積獎勵措施鼓勵土地開發利用,卻未同步維持開發地區周邊之公共設施服務水準,形成開發者享受容積開發之利得,而毗鄰地區地主承擔外部性之社會成本負擔之不公平現象。以致引發數端質疑,包括容積特權免費享受卻未盡社會義務、容積政策成為服務政治的工具、容積成為政策性貨幣到處提領、具公共財特性的都市景觀遭受破壞、超額容積惡化生活環境品質等問題。 \n容獎與容移要有公平合理對價關係 \n為避免這些疑慮之持續存在,除依賴審議制度之把關外,制度設計上,亦應同步考慮業者取得容積獎勵額度相對義務之比例關係,以使制度更趨公平合理。再者,容積移轉從沒有基準容積依附的公共設施用地上(如道路用地、河川用地),核算出之容積量往往創造可觀之鉅額可建築樓地板面積,不僅為業者創造財富,也為當地居民增添環境、設施外部性之負擔,但現行制度上,對於移入容積之增量所對應之紓解外部性相對義務之比例關係,亦缺少公平合理之對價關係之制度設計,故應一併改善以符合公平正義原則。 \n容積政策釋出的容積增量過大 難以調控 \n容積獎勵措施被視為土地開發市場的利多政策,同時具有提供特定公共設施的功能,但最為人詬病的是建築容積大量增加所可能衍生的負面外部性。當前台灣各都市之公共設施容受力皆無法提供適量之服務水準,以致任何人口成長或產業活動之增量都容易產生排擠效應,降低空間品質。因而在容積政策所釋出的容積增量過大而難以調控之情況下,未來審議機制應發揮把關之功能,妥適評估申請容積移入或獎勵地區之容受力,考量開發地區公共設施擴充之可能性,以確保生活品質與產業機能之穩定性。 \n \n \n都更凌駕都計為人詬病 追求目標本一致 \n李欽漢(臺北市都市更新學會理事長) \n都市更新條例自民國87年立法以來,與都市計畫在實務上或上下位階關係協調運作,例如土地使用分區變更或都市更新地區及單元劃定等,常常讓人詬病都市更新凌駕都市計畫之上的疑慮。實際上,都市更新與都市計畫本質目標是一致的,都是在促進都市生活機能及生活環境的改善。 \n民間都更 追求最大利潤 \n以臺北市實施都市更新經驗而言,依內政部營建署(統計至106年12月)各縣市都市更新地區(單元)與都市更新計畫統計表,臺北市劃定257處都市更新地區,但經政府劃定都市更新地區提出更新事業的僅有30案,但自行劃定都市更新單元的有1,068案。除臺北市外新北市亦同,其餘各縣市均依政府劃定之都市更新地區為引導策略,再進一步分析臺北市與新北市其自劃的主要原因,為民間以不動產市場利益為導向,非以公共利益為主要考量,導致政府劃定建物窳陋且急待優先更新地區實施者興趣缺缺。 \n九二一重建的經驗 \n民國88年9月21日台灣發生芮氏規模7.3級的強烈地震,造成死傷及房屋嚴重損毀,這是一不幸且難以抹滅的記憶,今天在這裡提及此一事件,是因為事件發生後至今已逾19年,當時災後投入大量人力及資金之重建及都市更新經驗對現今各界百家爭鳴,各有立場的都市更新應有相當的啟示,以下簡意說明與「都市計畫及都市更新」有關之政策、法令與執行。 \n在重建方面分為個別與整體重建,個別主要指獨棟、產權清楚且不涉及都市計畫變更者;而整體重建,主要指依都市計畫法及非都市土地管制規則辦理重建或變更之地區。其次,有關都市更新地區的劃定則分為都市土地及非都市土地,都市土地以都市更新條例之處理方式及實施方式辦理;非都市土地的都市更新地區劃定,先依都市計畫法之擬訂或擴大都市計畫範圍辦理再依都市更新條例辦理之。當時的重建計畫綱領目標與基本原則,已將我們積極追求都市更新進化為除實質環境的改善,且還需包括非實的社會、經濟、文化及產業等環境在內之都市再生政策,甚至將目前顯學的「地方創生」-「城鎮‧人‧就業」理念實際執行。且也考量都市與鄉村之特色與差異應因地制宜,制定有彈性之制度、法令及執行方式。 \n現行都市計畫棄守都市更新 \n目前都市計畫與都市更新配合上,實施成效很有限,主要因都市計畫棄守都市更新;都市計畫訂定目的原以改善居民生活環境及均衡都市發展,並考量公共設施容受力而規範土地使用、交通運輸及公共設施計畫,並透過定期通盤檢討辦法進行都市更新地區之一般劃定,地方主管機關應就都市發展狀況、居民意願、原有社會、經濟關係進行全面調查與評估,但礙於通檢時間冗長,政府財力問題,本應擁有主動的規劃權而由被動式的個案變更程序所取代,而都市更新地區劃定中之一般地區劃定,也幾乎消失在都市更新界。其次,都市更新自成一體系,因都市計畫棄守都市更新,都市更新為求尋找生機,被迫自成一格,被為人所詬病的為容積的獎勵、容積的移轉及單點式的開發,對都市的發展、生活環境品質、防災系統的建立並無太大助益,而造成政府劃定之優先發展都市更新地區乏人問津,取而代之的是以不動產為導向基地式都市更新地區外自行劃定都市更新單元。 \n \n都計與都更結合之建言 \n對於都市計畫與都市更新的結合提出以下幾點建議: \n1.\t原都市計畫及都市更新計畫制定過程均由上而下之制定權,建議參酌民眾參與及居民意願擴大居民、社區、里長、鄉鎮(區)公所之提案建議權。 \n2.\t有關都市更新地區及都市更新單元劃定,仍受都市計畫整體開發管制,涉及主要計畫擬定或變更建議由地方與中央聯審。 \n3.\t涉及細部計畫擬定或變更,都市更新計畫與細部計畫由地方政府各局處聯審以縮短時程。 \n4.\t都市計畫定期通盤檢討應與都市更新計畫中之「一般劃定」一併考量都市計畫與都市更新之都市發展政策之長期配合。對被遺忘已久的一般劃定地區指導未經劃定都市更新地區自行劃定都市更新單元,配合居民、社區主動提案權的滾動式計劃,應再加把勁及力道。 \n5.\t九二一災區經驗中有關都市更新涉及非都市土地之區域計畫及都市土地之都市計畫,如此複雜法令體系中都能在各方努力之下建立一套重建系統,可見初衷、溝通協調與共識是非常重要。 \n6.\t因地制宜的都市計畫與都市更新彈性政策是必要的,台北市、新北市(部份地區)首都之實質環境改善及非實質環境之人文、社會、經濟、產業可經由聯合都市計畫之都市再生政策創造一新亮點,在首都圈以外建立「地方創生」的機制。 \n \n台日都更機制比較、建言 \n何芳子(財團法人都市更新研究發展基金會顧問) \n台灣在都市更新辦理的理念源自於日本,但1998年「都市更新條例」公告實施後,在法令面、實務面及執行面皆因國情不同有所差異,試比較簡述如後: \n法制面的差異 \n台灣都市計畫依內容層次區分主要、細部計畫;日本僅擬訂主要計畫無細部計畫,但實施新市街開發及市街地更新事業則須擬訂地區計畫。台日兩國均實施土地使用分區管制,台灣採不同使用分區搭配不同容積率規定,日本則採相同分區搭配不同容積率規定。在更新計畫定位上,台灣更新計畫依循都市計畫(主要、細部)規定辦理;日本更新計畫必須透過都市計畫程序核定為高度利用地區並擬訂地區計畫據以實施。而專法規範內涵亦有差異,台灣包括拆除重建、就地整建及保存維護;但日本僅拆除重建。針對罰則內容,台灣實施過程違反禁止調查事項處以罰鍰,罰則輕;日本對相關人員涉及行賄、抗拒測量等行為,依情節不同處以最重7年以下有期徒刑或拘役,罰則較重。台灣除專章原則性規定外,另訂子法加以規範;日本則均於專法內,以主要重點加以詳細規定。容積獎勵部分,台灣更新事業取得容積獎勵係依獎勵項目,依法定容積的百分比核給;日本容積放寬是直接透過都市計畫程序核定給予,一般為200%以上。在實施者類別差異上,台灣包括地方政府、更新機構、更新會;日本包括公部門的地方政府、UR都市機構、住宅供給公社、私部門的個人再開發組合、再開發會社。台灣針對實施者引入事業協力者,未加以規範;日本對不同實施者可引入的事業協力者,在專法內有參加組合員、特定建築者及特定事業參加者,另行政規則有特定業務代行者之規定。 \n操作面的差異 \n投資者於權利變換參與方式不同:台灣投資者由權利關係人就其參與權利變換取得之樓地板,按其應支付之共同負擔(事業費)金額折價抵付給投資者,投資者不參與權利變換;日本投資者其取得的「保留床」係經權利變換後,由權利關係人取得「權利床」剩餘之樓地板,可見投資者是參與權變的。 \n投資者規模經營形態差異:台灣投資者以一案公司居多,規模小,以出清推案為經營目標;日本投資者以大規模且永續經營不動產出售、出租公司居多。 \n行政部門介入程度不同:台灣行政部門從更新地區劃定到事業、權變計畫核定並協助調解、調處爭議問題,介入程度高,審議流程長;日本行政部門於啟動時,協助更新方針擬訂、審定都市計畫、事業計畫,不介入權變計畫審議,僅進行備查,至爭議問題則依訴訟解決,審議時間較台灣短很多。 \n特殊法人扮演的角色:台北市2012年成立都市更新中心,協助行政部門推動公辦更新、都市再生計畫並協助實施者與權利關係人的溝通協調。於2018年成立的行政院國家住宅及都市更新中心將推辦公辦都更及公營住宅管理經營;日本UR都市機構從1955年成立之日本住宅公團至今已達60年,扮演更新者、投資者,實施土地重劃事業,經營約75萬戶出租住宅。 \n觀念面的差異 \n台灣更新事業報核時,必須取得權利人同意書符合門檻,權利人出具同意書前大多簽訂合建契約以為權益保障,雙方存在討價還價空間,如無法達成協議,則有反對抗爭產生;日本透過交流溝通達到2/3以上合意形成,不必出具同意書,以權利變換方式推動,無討價還價空間。 \n面對更新權益分配的期待,台灣多數權利人認為透過更新可不負擔費用,期待分回超過原有面積;日本一般權利人認知更新後的還原率未必可達到百分之百,欲提高分配應額外分擔費用。更新前房屋現況部分,台灣現有房屋地面層屋頂搭蓋違章建築現象相當普遍,更新推動時違章無法納入補償分配,損其既得利益且地面層多店鋪使用,更新後店舖面積縮小,而反對更新;日本極少違建,且分區使用較純化,更新後分回店鋪,願意將共同持分整體經營,能提高使用坪效。 \n對更新機制的建議 \n日本的機制若干關鍵架構與環節頗值台灣學習,就台灣實施至今,已累積不少經驗與成效,全面的改弦更張誠屬不易。僅就更新機制中容易產生爭議的環節提出幾點建議: \n1.行政部門結合NGO、NPO透過說明會、講座等活動,讓權利人了解更新的要指,在於房屋結構安全、耐震防災、無障礙環境及都市景觀等品質的提昇,更新後要求面積量的增加,必須負擔相當的費用。 \n2.加強權利人對權利變換方式的了解,是公開公平公正的分配方式,強化其信任感,願意加以採行。 \n3.強制要求實施者於啟動更新作業時,必須提供必要資料面對面向權利人詳細說明,密切溝通誠懇耐心的協調,以取得權利人的認同與信賴。 \n4.行政部門持續修正相關規定、審議規則等,給予事業、權變計畫明確方向與依據,確保計畫的穩定性及審議流程縮短。 \n5.協商相關專業公會、學會、協會等,以客觀、公正第三者立場,協助調解相關爭議問題。 \n \n糾正行政怠惰 建立都更公私夥伴模式 \n楊重信(前國立臺北大學都市計劃研究所所長) \n台灣都更乏善可陳之癥結,主要在於政府行政怠惰,奉行「三不政策」,不依法劃定更新地區、不擬定都市更新計畫、以及不推動實施都更事業,且將建商零星且小規模圈地、自劃更新單元之「房屋合建」當作都市更新之主力;其次在於現行都更制度缺乏一個能在都市計畫之規範下,能提升居住環境品質與都市韌性、促進經濟活力、減輕對社會文化衝擊、以及加強歷史保存之都市更新模式。 \n他山之石:公私夥伴關係模式 \n都更不但非常專業與複雜,且並需要龐大之資金,以及公權力之介入,因此政府或建商很難獨力完成。近代歐美各國紛紛採用公私夥伴關係模式推動都更,以美國為例,卡特政府於1977年通過「城市發展行動撥款計畫」,以公私合作方式,促進城市再生與經濟發展。於1978年宣佈將「公私夥伴關係」(Public-private partnerships,PPP)為國家城市政策核心,各級政府也一致認為城市問題之解決有賴私部門的支援。1981~1989雷根政府更是大力推展PPPs,其新聯邦主義將城市再生責任轉移到地方政府,將PPPs視為城市再發展之催化劑。 \n台灣PPPs模式選擇 \nPPPs模式可分為「純契約型PPPs」(Purely contractual PPP)與「組織型PPPs」(Institutionalized Public-Private Partnerships,IPPPs)。前者權利與義務是透過行政契約或一系列契約規定,後者是在一個混合資本實體內,根據契約、公司章程與公私股東協議執行任務。台灣之都更PPPs模式建議採用IPPPs,其理由如下:(1)採用純契約型PPPs很容易再陷入如現行「政府監督、建商主導」而無法有效與公平實施之困境。(2) IPPPs是公私部門共同建立一個混合資本實體,以履行公共契約或特許;IPPPs之公私部門都應投入資金,共同承擔經營責任與風險,私部門除投入資金與設備外,可貢獻其專業技術與經營能力,提升計畫執行之專業性與效率,政府則可透過股權參與、貸款保證、租稅誘因、以及補貼等手段,掌握相當程度之決策與監督力量。同時建議將都更地區分為策略性更新地區(都市再生地區)、社區型更新地區、以及歷史文化保存地區等3類。 \nIPPPs更新事業的權利變換 \n1.\t過去都市更新事業計畫之實施,不論建商或專業更新機構是要採權利變換,或是要採協議合建,都是要經過協議與簽訂同意書之程序,簽訂同意書時即會附帶簽訂有關更新後利益分配與附保密條款之契約,此都市更新事業計畫之實務操作,讓更新地主與其他權利人於後續實施者擬定權利變換計畫時,失去主導權,而任由實施者宰割,無法落實權利變換公平分配利益之精神,此即為頗受詬病之更新事業「假權變、真合建」現象。 \n2.\t新的制度一定要破解這個制度設計之盲點。於擬議之都市更新IPPPs模式中,排除簽訂私契,而一律採用權利變換方式分配都市更新利益,更新前後權利之估價、事業實施成本與公共負擔之計算由政府委託公正之第三者機構審查與簽證,並且資訊要公開、程序要透明。 \n都更IPPPs之財務工具(TIF) \n1.\t直轄市與縣(市)政府, 制定TIF自治條例,以更新地區未來每年房地價稅收增量或是每年房地價稅收之一定比例金額做保證,發行TIF債券,此可發行直轄市、縣(市)公債或庫券為之,以籌措辦理都更所需之資金。 \n2.\t TIF債券收入,可用來從事更新地區或TIF地區之規劃、公共設施建設、參與PPPs股權、補貼更新地區內之房屋整建與維護費用等。 \n3.\t以TIF作為政府推動都更之主要財務工具,優點在於:不涉及增稅;取之於更新地區,用之於更新地區;房地價稅基穩定,都更財源永續。 \n4.\t刪除都更條例立法院初審結論有關減免地價稅及房屋稅之規定。 \n5.\tTIF取之房地產增值,用之於當地,納稅人所繳之不動產稅額為本來應繳之稅,因此不是增稅。TIF取之於地方,用之於地方,是將原要被納入大水庫後流向不明之稅收,用於地區都市更新,此既公平且可促進地區再生與經濟發展,提升居民福祉。 \n台灣都更IPPPs法制化 \n建議大幅修訂「都市更新條例」,於該條例中,新建一套IPPPs制度,或是乾脆新訂一套「都市再生條例」,讓「都市更新條例」日落西山。我主張公私合辦,由政府公開評選更新法人或機構,簽訂行政契約,公私合夥作為實施者,並由政府來保證維護地主的權益。我不贊成僅從都更程序的強化來增強都更之公益性,因為其效果是有限的!我主張都更機制或模式應該做根本之改變,改由政府與公開遴選之都更法人或機構合組公司,共同為實施者,共同承擔風險,共同分享利益,以及由政府來確保地主之權益與增進公共利益。我建議先做一個示範性計畫看看,有關都更公私夥伴關係模式之研究與設計,也要找到適當之研究機構馬上進行。 \n監察院有糾正地方政府行政怠惰責任 \n我對監察院有幾個期望,希望監察委員揮起的劍不是桃花木劍,起碼是冶鐵劍,最好是把銳利的鋼劍;第二個期待是希望監察院要求主管機關做些應該做且可以做的事。舉例言之,我曾跟花敬群次長建議選擇一個或兩個都市再生地區,從事示範性都市再生計畫,其相關規定可先以行政命令來規範,但是一直沒下文,我覺得監察委員對此應該有著力之處。第三個期望是,都市更新條例發布實施20年來,地方政府不根據都市更新條例第五、六、七條之規定劃定各類更新地區,擬定更新計畫,以及推動更新事業之實施,監察委員應該可以列案調查,糾正地方政府行政怠惰責任,並要求地方政府在一定期限內完成劃定都更地區、擬定都更計畫、以及推動更新事業計畫之實施。 \n \n落實細部計畫 著手目的性調查通檢 \n林盛豐(監察委員) \n實際檢視這些年來都市更新實施情形,往往演變為住戶和建商間利益衝突,甚至導致許多抗爭。今諸位教授提供建言,邊泰明教授從「審議」角度分析,無論程序規範、更新單元等,因為各方都有不同看法,難免難滿足所有人的期待。賴宗裕教授也質疑,當今參與都市更新者多著眼於各種容積獎勵措施,但卻忽略公共利益,導致都市更新往往形成業者暴利、民眾暴損。楊重信教授主張,都市更新不應只看住宅區,更應將焦點置於「都市再生」,由政府規劃策略性更新地區,劃定特定專用區,並根據都市計畫向下規劃。 \n到監察院後,發現我們能做的事情,不如各位預期,像都市更新的案子,頂多只能針對國發會還有營建署主導的都市計畫,以及都市發展局給予具體意見,假定他們不接受,或許可以一項一項研議、質問,甚至可以彈劾。但實際上,像楊老師提到TIF(租稅增額融資制度,Tax Increment Financing),或是何顧問提及之日本地區計畫,這些都是可能的方法,我們目前幾乎都在做無意義的通檢,細部計畫是空泛的,而地區計畫可能是一條路,但目前連主要計畫人力預算都沒有,尤其是社區、地區計畫層次,這種細膩計畫如何落實?實施主體是誰?都需要思考,或試辦示範地區;都更地區的劃定,其實是要與都市計畫緊密的結合,而且要考量整體開發的容受力等,這些都需要於主要計畫層次整理清楚。調查方向要朝向有意義、有目的性的通檢,再更具體地落實到細部計畫,而日本地區計畫是不錯的參考。 \n \n \n討論與回應 \n張權嶔(長安西路拆遷案代表) \n我是去年長安西路被建商欣偉傑偷拆的受害戶,我並非不同意都更,而是不同意不合理的都更。自辦都更有許多問題,第一個是面對建商,我們只能任他圈地,地主無法選擇建商;第二,都更實施者其實可以直稱建商,百分之99都是。建商可以刻意低估未來售價,欣偉傑找了三家估價公司,最高的評估未來一坪只能賣60萬,現在卻開價91至100萬在賣,完全低估售價,高估建築成本。 \n就永春案的判例來講,最高行政法院也說,審議根本沒有實質審查,地主合法的房子在不同意的狀況下,政府居然可以讓建商取得拆除執照,事後去調資料,建商申請拆除執照上面居然有我的同意書,上面沒有我的簽名印章,但是是用我的名義,我的身分證字號去申請拆除執照,臺北市政府也讓他過了,但當我發現後,建商把我家拆到雙拼的房子拆成獨棟,然後拆到樓下都變簍空了,中間打了1999,甚至寫了存證信函給臺北市政府非常多次,只回復會請建商跟我溝通協調,但建商是拿著衝鋒槍,我卻拿BB彈。偷拆我家的人也是專門負責頂罪的,之前就拆倒興德路另外一戶,也是偷拆的,頂罪的工頭最近被判刑八個月,非常離譜,因為我在法院看他的前案紀錄有16頁,實在無法認同都更讓這樣的建商宰割民眾。 \n \n李昭玫(透明都更基金會會長) \n誠如何芳子委員講解的日本跟台灣制度差異很大,台灣的制度是學習日本,畢竟國情也雷同,生活文化台灣過去也受日本殖民的經驗,基本上的觀念都可以接受。但台灣都更條例裡,似乎沒有明確規範。看到許多實施者的背景,資本額一百萬的公司就能當實施者,這個案子的實例就在五分埔,五分埔案子是個商業區,基地一千七百多坪,它的產值兩三百億,本身是公劃,就是市政府公劃的都市更新地區,大概民國八十幾年時劃的,而實施者本身不是建商,也沒任何建築背景,只是代書成立的一人公司,就符合公司法,能辦理都更事業計畫了。 \n他的手法是利用灌人頭方式,就像不久前發生的黎明幼兒園案子,他的市地重劃也是灌七百個人頭,讓七個所有權人就可以做市地重劃!從市地重劃的精神其實套用到都更也是一樣,換湯不換藥。今天參加論壇,很開心能聽到各位學者專家的意見,對現在政府執行都更的制度缺陷提出一些對策與解決方案。

  • 過年大禮 永春都更案復工

    過年大禮 永春都更案復工

     台北永春都更案去年遭最高行政法院判決北市府敗訴,全案一度停擺,歷經半年審議程序,13日終於舉行復工典禮,最快2020年完工。不過不同意戶放話,過完年將繼續提告,北市副市長林欽榮呼籲「放下吧」,市府會依法行政,捍衛99.12%同意戶的權益。 \n 永春都更案延宕18年,該案曾在2016年9月動工,不過去年遭最高行政法院認定有疑義,包括「選配」、「風險管理費」、「營建工程管理費」有問題,北市府敗訴定讞,致使全案停擺。年初實施者森業營造陸續送審都更計畫、申請建照,北市府加速行政流程,半年內完成所有程序,趕在過年前2度復工。 \n 捍衛多數人權益 \n 森業營造評估,該案順利復工後,最快2020年就可完工;永春都更案自救會長發劉德玢致詞時說,住戶只希望有安全又舒適的家,感謝市府實現承諾,送同意戶一份過年大禮。 \n 不過,唯一不同戶王家已表明後續會再提告;都更受害者聯盟成員彭龍三受訪也說,該案遭法院判決有問題後,不同意戶一直希望能重新討論,但市府一味袒護建商,短時間內就通過審議、核發建照,根本只是過水而已,覺得很不合理,目前正在跟律師討論,過年後擬提出訴訟。 \n 林欽榮坦言,不同意戶如果再提告,勢必影響該案進度,他呼籲「放下吧」,讓同意戶及早回家。他強調,永春都更案有113戶同意戶,只有1戶不同意,法院卻判市府敗訴,對這結果非常遺憾。他認為都更審議程序法有明定,行政權、司法權要互相尊重,需為絕大數人的公共利益著想。 \n 盼都更條例速修正 \n 林欽榮表示,盼立法院加速審查「都市更新條例」修正草案,讓類似的案件不再發生。

  • 永春都更昨復工 拚2020完工

    永春都更昨復工 拚2020完工

     史上首例一度面臨斷頭、現在又起死回生的台北市永春都更案,上周終於取得新建照,並在昨(13)日上午舉行復工祈福典禮,預計2020年5月完工。 \n 森業營造董事長黃呈琮表示,全案都更面積1,193坪,將改建為21樓、15樓、15樓共三棟SC結構大樓,戶數由原本114戶更新改建為282戶,每位都更戶一坪不只換回一坪,希望2020年5月能如期如質完工,讓都更同意戶歡喜回新家。 \n 台北市副市長林欽榮、百餘位同意戶、都更實施者森業營造董事長黃呈琮、鄰里長和台北市不動產開發公會理事長陳春銅等人,共同在永春都更案的工地現場,參與復工祈福典禮,祈祝工程順利。 \n 林欽榮也提出3項呼籲,首先認為都更審議程序複雜而謹慎,呼籲司法、行政二者應相互尊重,更希望以後不要再有類似永春都更案重演。第二,對於不同意戶,他希望「大家都放下吧!」讓113戶、比率達99.12%的同意戶,及早有個新家可以回去,若不同意戶還堅持提告,他將要求市府團隊全力以赴,捍衛同意戶權益及都更合法性。第三,呼籲中央「都市更新條例」修正案完成20年來的大翻修,立法院應盡速通過修法。 \n 永春都更案同意戶自救會會長劉德玢表示,感謝北市府,實現6個月前的承諾,讓同意戶能在過年前有一份大禮;對於去年7月的最高行政法院判決台北市政府敗訴,不同意戶不斷干擾,他不信公理喚不回,「只希望所有同意戶趕快回家,而並不是用幾億、幾億,稱斤論兩的來談都更。」 \n 對於以後會不會再碰其他都更案?森業營造董事長黃呈琮並未肯定答覆,但永春案緊鄰隔壁的警察宿舍二期都更案,尚有小部分不同意見戶,原本事業計畫快完成,但因去年一期最高行政法院判決市府敗訴案影響,森業讓全案先暫緩下來;現在永春案已終於復工,相信對於二期同意戶來說,會較有信心。

  • 永春都更案今早復工祈福典禮 預計2020年5月完工

    永春都更案今早復工祈福典禮 預計2020年5月完工

    延宕18年的台北市永春都更案,今(13)日早上舉行復工祈福典禮,預計2020年5月完工,讓113戶同意戶搬回新家。 \n \n台北市副市長林欽榮、百餘位同意戶、都更實施者森業營造董事長黃呈琮、鄰里長和台北市不動產開發公會理事長陳春銅等人,共同在台北市忠孝東路五段、松山路口的永春都更案工地現場,參與復工祈福典禮,祈福工程一切順利。 \n \n林欽榮在致詞時表示,永春都更案歷經17年等待,終於再度敗部復活,當時遭法院判決導致停工後,台北市府依照都更條例規定,終於在6個月內完成所有程序。 \n \n對於不同意戶擬再提告,林欽榮呼籲「放下一切吧!讓同意比例達99.12%、113戶的同意戶,儘快能夠回到新家。」 \n \n實施者森業營造董事長黃呈琮表示,全案將以最快速度全面復工,以最好的品質,讓所有同意戶在2020年5月完工後回家。 \n \n永春都更案同意戶代表劉德玢表示,感謝台北市府,實現當初的承諾,讓同意戶能在過年前有一份大禮;對於去年七月的最高行政法院判決台北市政府敗訴,不同意戶不斷干擾,他「不信公理喚不回」,「只希望所有同意戶趕快回家,而並不是用幾億、幾億,稱斤論兩的來談都更。」今天儘管順利復工,不過後續還是有不同意戶的司法攻防要守。 \n \n永春都更案延宕18年,2017年七月被最高行政法院認定有瑕疵,包括「選配」、「營建工程管理費」、「風險管理費」有疑義,宣判台北市府敗訴,導致才施工1年的全案,破天荒的中途停擺,百位同意戶淚灑工地。

  • 再批前朝 柯P:一坪換一坪都更政策成效有限

    花蓮大地震傷亡慘重,都市更新議題又獲關注,北市府今天舉行「都市更新論壇Ⅳ」,中央政務委員張景森致詞時表示,都更過去幾年受到嚴重污名化,甚至有「都市受害者」這名詞,他從不知道都更有什麼受害者,「只有發現受益者、或受益不夠多者、跟沒有受益很多者」。 \n \n 張景森表示,「都市更新條例」修訂草案,經過多次溝通、基本架構調整,「都市更新條例」是為了促進都更才產生,不能在民粹下去修,不然國家未來堪憂,修訂草案已經送到立法院,據說少數1、2位委員對於一些條文有意見,這次花蓮大地震,可以體會都更重要性,立法院也三讀通過「國家住宅及都市更新中心設置條例」,內政部將成立住都中心,推動公辦都更。 \n \n 而台北市長柯文哲則轟前朝,他指出,郝市府提出「一坪換一坪」的增額容積獎勵的政策鼓勵都更,但成效有限,這代表前朝的政策效率差,需要修改,未來 10 年,北市的老屋一定要更新。 \n \n 柯文哲致詞時表示,先前的郝市府推動老舊公寓更新的 5 年專案,對於民間 4、5 樓老舊公寓的都更困難問題,提出一坪換一坪的政策,以增額容積誘導建商進場整合老公寓,但該專案五年期滿結束後,成效很有限,只有 79 案提出申請,且只有 3 案開工。 \n \n 柯文哲在總結時強調,目前都更遇到最大的困難還是在於「權利分配」的議題上,市府提出改革包括,權變估價合理化及透明化、政府給予金融及專業協助及審議效能的提升,其中,都市更新容積獎勵△F5-1由「審議制」改為「行政審查制」,降低容積獎勵的不確定性,提高參與都市更新意願。 \n \n 針對永春都更之爭議,市府能在行政法院判決後的6個月餘重新核發建造執照復工,也是架構在這一系列改革效能的提升之上,時值歲末之計,無疑是對原住戶的一大鼓舞,同時也展現市府對永春都更案的重視,以及積極推動都市更新的決心。 \n \n 此外,斯文里公辦都更也在2月5日審議通過,農曆年後住戶們也可以開始搬遷,預計在今年5月就會執行拆除工作,期待能讓居民盡快重回家園。

  • 永春都更起死回生 年前復工

     延宕長達18年、停工6個月的台北市永春都更案,終於起死回生。昨(6)日下午獲得台北市政府核發新的建造執照,農曆年前可望全面復工。同意戶自救會說,這是「新年最好的禮物!」 \n 都更實施者森業營造董事長黃呈琮也表示,這是遲來的正義。永春案等了18年,經過半年的爭議和延宕,終於獲得新的建照,為了讓都更地主早日回家,永春案預計將在2月13日早上10點30分,在工地現場舉辦全面復工典禮。 \n 黃呈琮表示,感謝市府積極協助住戶重返家園,接下來永春案復工後,將興建為1棟21樓、地下6層,以及2棟14樓高、地下6層的住宅大樓。如果後續沒有出現不同意戶的變數,施工一切順利,永春都更案預計在2020年3月完工,邀請地主們交屋,早日搬回新家。 \n 台北市都更處指出,永春都更案經最高行政法院去(106)年7月20日判決,使該案依都更條例由都發局核發的建造執照失效,而暫停施工;隨後經市長柯文哲指示由副市長林欽榮組成跨局處專案小組,積極協助永春都更案的推動,歷經4個月都更處即完成都更審議法定程序,於107年1月25日核定公告實施,建管處隨即於2月6日重新核發建造執照,展現市府重視永春都更案與積極推動都市更新的決心。 \n 都更處表示,永春都更案的權變計畫變更案,去年遭高等行政法院撤銷後,建管處旋即針對依該權利變換計畫所核發的建照是否有效,進行研析,並邀集相關局處召開多次會議。 \n 因應高等行政法院撤銷權變計畫,及考量工地正進行地下開挖且緊鄰捷運地下段路線,在專業技師公會建議下,經建管處確認鄰近捷運線四支鋼柱灌漿完成地下結構穩定後,於1月30日正式撤銷該案建照的行政處分,回復到複審申請階段,並勒令停工。 \n 經申請人補足第二次權變計畫核定函、及相關書圖文件後,建管處在2月6日重新核發建造執照。 \n 對於市府推動永春都更案、履行當初6個月內走完程序並核發建照的效率,永春都更案同意戶自救會認為,這無異是一個「新年最好的禮物!」 \n 不過,不同意戶是否會有行政訴訟,讓全案再度出現變數,仍要觀察。

  • 北市不動產開發公會: 永春復活 台灣都更指標

     永春案在2月6日重新領得建照,農曆年前確定會全面復工,北市府也為永春都更戶送出一個新年大紅包。對此,台北市不動產開發商業公會理事長陳春銅表示,永春都更案是全台窒礙難行、命運多舛的都更案,如今重燃都更希望,對於全台300萬戶的老舊都更戶來說,極具指標意義,公會相當支持市府苦民所苦的行政效率。 \n 陳春銅表示,都更是政府施政的當務之急,政府若不能展現積極作為、施政職能,受害的不只是永春案99%的同意戶,甚至還包括全台灣300萬戶的老舊社區,因改建無望,必須生活在火災與地震的恐懼當中。陳春銅表示,台灣已經面臨高齡化社會,老舊建物造成多少老人必須生活在缺乏無障礙環境當中,更不要說失去都市更新可能帶來的經濟發展、就業機會、及財稅收入。 \n 不動產公會秘書長于俊明表示,整個永春都更案,只有3名不同意戶認為都更審議過程有瑕疵興訟,就讓整個案子跌跌撞撞16年,2016年中才正式動工,快要1年之際、又因市府被最高行政法院判定敗訴而必須撤銷全案,被迫停工,動彈不得,可說是全台窒礙難行、命運多舛的都更案。如今,市府重新核發建照,讓永春案在市府積極作為下重新啟動,具有相當的指標意義。 \n 永春案位於台北市松山路與忠孝東路五段交叉路口的精華地段,面積約1,193坪,2000年公告劃定為更新地區後,2015年公告核定實施,2016年7月拆除不同意戶房屋後,台北市長柯文哲同年9月風光參加開工;但不同意戶提請行政救濟及台北市政府上訴,去年7月定讞,使得該案延宕。當時台北市府允諾,會協助建商及同意戶補正程序後盡早開工,市長柯文哲在8月明確指示希望能在6個月內,協助永春都更案補正所有爭議程序,也就是在2018年農曆年前完成法定程序;如今,市府已履行當初承諾。

  • 永春都更案下午領到新建照 預計下周13日早上全面復工

    爭議半年的台北市永春都更案,終於在今(6)日下午獲得台北市政府核發新的建造執照,全案農曆年前全面復工有希望。都更實施者森業營造董事長黃呈琮今天下午表示,這是遲來的正義,永春案等了17年,經過半年的爭議和延宕,終於獲得新的建照,為了讓都更地主早日回家,永春案預計將在2月13日早上10:30分,在工地現場舉辦全面動工典禮。 \n \n黃呈琮表示,永春案預計希望在2020年3月能夠全部完工,邀請永春都更案的地主們交屋,早日搬回新家。

  • 永春都更案重領建照 北市不動產開發公會:具指標意義

    \t \n \n 永春都更案於6日重新領得建照,台北市不動產開發商業公會理事長陳春銅表示,公會支持市府苦民所苦的行政效率。不動產開發公會全聯會秘書長于俊明也認為,永春都更案只有3名住戶認為都更審議過程有瑕疵興訟,就讓整個案子跌跌撞撞,恢復動工快1年旋即又動彈不得,可說是全國滯礙難行都更案的縮影,這案子在市府積極作為下,能夠拿到建照,具有相當的指標意義。 \n \n 面對都更爭議不斷,陳春銅強調,政府若不能展現積極作為以及施政職能,受害的不只是永春案99%的同意戶,還可能包括全國300萬戶老舊社區,因改建無望,必須生活在火災與地震的恐懼當中。 \n \n 陳春銅並指出,台灣已經面臨高齡化社會,老舊建物造成多少老人必須生活在缺乏無障礙環境當中,更不要說失去都市更新可能帶來的經濟發展、就業機會以及財稅收入等。

  • 永春都更案農曆年前復工 陳春銅:支持市府苦民所苦

    永春案在2月6日重新領得建照,農曆年前確定會全面復工,市府也為永春都更戶送出一個新年大紅包。對此,台北市不動產開發商業公會理事長陳春銅表示,公會支持市府苦民所苦的行政效率。 \n \n陳春銅表示,政府若不能展現積極作為以及施政職能,受害的不只是永春案99%的同意戶,還可能包括全國300萬戶老舊社區,因改建無望,必須生活在火災與地震的恐懼當中;還有,台灣已經面臨高齡化社會,老舊建物造成多少老人必須生活在缺乏無障礙環境當中,更不要說失去都市更新可能帶來的經濟發展、就業機會以及財稅收入等。 \n \n公會秘書長于俊明也認為,永春都更案只有3名住戶認為都更審議過程有瑕疵興訟,就讓整個案子跌跌撞撞,正式動工快1年、旋即又因此而動彈不得,可說是全國滯礙難行都更案的縮影。如今,市府重新核發建照,讓永春案在市府積極作為下,能夠拿到建照,具有相當的指標意義。 \n \n永春案位於台北市松山路與忠孝東路五段交叉路口的精華地段,面積約1193坪,在2000年公告劃定為更新地區後,2015年公告核定實施,在2016年 7月拆除不同意戶房屋後,台北市長柯文哲同年9月風光參加開工;但之後因不同意戶提請行政救濟及台北市政府上訴,使得該案延宕16年,當時大批參與都更住戶手舉標語「我想回家」抗議,而北市府則允諾,會協助建商及同意戶補正程序後盡早開工。 \n \n台北市長柯文哲在2017年8月初指示希望能在6個月內,協助永春都更案補正所有爭議程序,也就是在2018年農曆年前完成法定程序,如今,市府也承諾了當初6個月內協助永春案復工的支票。

  • 永春都更案 拚年前復工

     差一點淪為全台首宗「斷頭都更」的永春都更案,昨(15)日正式獲市府核定通過,完成辦理變更(第二次)都市更新事業計畫及變更權利變換計畫案。短短6個月內,市府已跑完補正程序;實施者森業營造也在最高法院判定敗訴的風險管理費、營建工程管理費2大爭議上作出讓利,力拚在農曆年前重新申請到建造執照並全面復工。 \n 台北市府昨天早上召開都市更新審議委員會大會及爭議處理審議會,就去年7月最高法院認定的3大爭議,包括選配原則、營建工程管理與風險管理費3大問題討論。結果,營建工程管理費由1,200萬被砍為0,全部由森業吸收;風險管理費方面原本是13.25%,也被砍到12%。 \n 至於重新選配,去年10月已完成程序,惟不同意戶還有爭議,不同意戶不出席選配說明會也不提意願,反以存證信函表示程序違法要求停止程序,選配抽籤時也重申程序不合法應延後辦理選配,主張「一切都不合法,不參加選配抽籤」,最後依法令程序由實施者委請見證律師代為完成抽籤。 \n 昨天審議會議全案獲通過後,市府都更處發布新聞稿指出,自判決迄今6個月內完成法定程序,於15日提請都市更新審議及爭議處理審議會審議,決議修正後通過,市府將儘速完成核定作業,協助住戶重返家園。 \n 實施者森業營造董事長黃呈琮表示,在2爭議點上再度作出讓步後,終獲核定通過,「因為都蓋了一半了,現在只想讓所有同意戶趕快回家。」森業預計1周內提出新版計畫書,並重新申請建造執照,希望在農曆年前後能繼續動工。 \n 永春都更案同意戶劉德玢表示,市長承諾會比照「都更168快軌專案」的速度審查,全案也補正法院所提的爭議點,終於順利獲得報核。不過,不同意戶對這次重新選配置之不理,從頭到尾都杯葛,預期不同意戶還可能提出行政訴訟。 \n 台北市忠孝東路、松山路口的永春社區都更案延宕17年,在2016年7月拆除不同意戶房屋後,台北市長柯文哲同年9月風光參加開工;未料不同意戶認為都更實施者違反法令,任意更動權利變換估價基準日導致損失,對北市府提起行政訴訟;2017年7月最高行政法院最後判定市府敗訴定讞,使得當時已動工1年的永春都更案,都更事業計畫、權變計畫及建照遭撤銷,成為國內首宗「斷頭都更案」,也讓99%以上同意戶淚灑工地現場。 \n 台北市長柯文哲在2017年8月初指示希望能在6個月內,協助永春都更案補正所有爭議程序,也就是在2018年農曆年前完成法定程序,如今看來有機會順利達陣。

  • 永春都更案 農曆年前拚復工

    永春都更案 農曆年前拚復工

     延宕16年的永春都更案,台北市政府2017年遭行政法院判敗訴定讞,而北市府15日召開台北市更新及爭議處理審議會,會中依照法院判決的選配原則等3大爭點進行討論,最後決議修正後通過,使得該案最快可望在農曆年前後動工。 \n 程序核備 最快2月動工 \n 台北市都市更新處總工程司陳建華表示,目前永春案只剩下部分行政程序要重新核備,最快能在農曆年前復工;森業營造建設開發部協理李政道則說,該案修正部分本周就會送出,若都更處2月前能夠審核完畢,原有建照即可沿用,農曆年前就能動工,但如果需要重新申請,估計就要農曆年後才能復工。 \n 永春案位於台北市松山路與忠孝東路五段交叉路口的精華地段,面積約1193坪,在2000年公告劃定為更新地區後,2015年公告核定實施,但之後因不同意戶提請行政救濟及台北市政府上訴,使得該案延宕16年,當時大批參與都更住戶手舉標語「我想回家」抗議,而北市府則允諾,會協助建商及同意戶補正程序後盡早開工。 \n 延宕16年 住戶重返家園 \n 台北市都更處表示,都審會15日針對法院判決爭點的選配原則、營建工程管理費、風險管理費以及陳情人陳情選屋不公、評價基準日的選定等部分,請建商森業營造股份有限公司說明並進行討論、補正。 \n 都更處更新事業科科長江中信表示,會中決議,包括風險管理費,從原有的12.22%下修至12%,多出的費用由森業公司負擔,同時營建工程管理費1200萬也讓森業公司吸收。 \n 至於建物選配方式,江中信說,在此案重審啟動前,不同意戶王家未在森業公司依法訂定的選屋期間內辦理選屋作業,所以後續由森業公司依規定以公開抽籤方式進行分配,之後審議委員針對同意戶與不同意戶的發言和聽證內容進行逐條討論,最後決議修正後通過。 \n 江中信指出,決議修正後通過,森業公司將在一周內提出新版都更審議計畫書送都更處完成核定作業,若一切順利,預計最快可在農曆年前後繼續動工,協助住戶盡快重返家園。

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