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以下是含有沖鳥礁的搜尋結果,共390

  • 打臉蔡政府 林郁方:馬政府對軍隊運用更聰明

    打臉蔡政府 林郁方:馬政府對軍隊運用更聰明

    馬英九基金會今日舉辦「哪來的芒果乾」國安問題研討會,國民黨籍前立委林郁方指出,軍隊的功能與價值不應侷限於戰場,承平時期軍隊可成為政府處理對外關係的重要資源,從廣大興號、聯合號和沖之鳥礁事件上,可看出馬政府對軍隊的使用,遠比蔡政府積極和聰明。

  • 黃煌煇:沖之鳥是礁 蔡政府第一人「年紀大了不會換腦袋」立委讚有Guts

    黃煌煇:沖之鳥是礁 蔡政府第一人「年紀大了不會換腦袋」立委讚有Guts

     沖之鳥是「島」還是「礁」,蔡政府上任後始終態度曖昧。海洋委員會主委黃煌煇昨首赴立院內政委員會報告,面對立委質詢沖之鳥爭議,他明確表態「沖之鳥是礁」,還強調「年紀大了不會換腦袋」,直率態度被立委直讚「有Guts」。 \n 答詢首秀 立委按讚 \n 海委會上月28日在高雄掛牌成立,主委黃煌煇昨首度備詢指出,台灣土地面積太小,但經濟海域大且資源豐富,須好好規畫,把海洋作為台灣很大重點,未來更有發展性。 \n 親民黨立委陳怡潔、國民黨立委黃昭順質詢,都問及沖之鳥與太平島島礁爭議。黃煌煇答覆黃昭順時毫不猶豫說,「沖之鳥是礁,太平島是島。這跟露出的陸地有關,就是高水位線、低水位線,陸地面積有關。」 \n 台灣漁船 可以進入 \n 黃昭順讚黃煌煇回答,直說要給黃拍手,強調「現在政府都沒人敢承認。」黃昭順追問副主委兼海巡署長李仲威,李仲威僅表示,沖之鳥是爭議海域,台灣與國際認知有落差。這幕讓黃昭順直言,「還是主委(指黃煌煇)較有Guts」。 \n 黃昭順再問,不知我方漁民在沖之鳥200浬能否捕魚?黃煌煇表示,台灣漁船理論上可進入,因是共同重疊經濟海域,雙方都可進去,台日應就漁權爭議協商。 \n 李仲威則強調,台灣每天都有漁船在沖之鳥周邊海域捕魚,海巡署也持續巡護,護漁強度持續增加。 \n 漁民要求 別說空話 \n 陳怡潔指島礁之問涉主權,不能迷糊,黃煌煇答覆,「太平島在我看是島」,因主權爭議,國外會故意將太平島解釋成「礁」,未來將設國際人道救援中心,「國際救援意義大於打仗」。陳怡潔也肯定黃煌煇,盼他不要換位置就換腦袋,黃煌煇答「不會,年紀大了不會換(腦袋)。」 \n 2016年4月因進沖之鳥礁被扣押、繳176萬元罰款才獲釋的東聖吉16號船長潘建鵬的父親潘忠秋說,「這要向全世界喊聲,才有意義」,東港漁會總幹事林漢丑要求政府「別只空口說白話!」 \n 「漁民要的不是政府說什麼,而是做什麼。」蔡寶興說,政府應實踐做法、捍衛漁民權利,不是只出一張嘴,「不然這就只是講幹話。」

  • 海委會:沖之鳥是礁 太平島是島

    海委會:沖之鳥是礁 太平島是島

     新成立的海洋委員會主任委員黃煌煇23日在立法院答覆立委質詢時指出,「沖之鳥是礁,太平島是島」,因為經濟海域重疊,雙方都能進入,理論上台灣漁民可去捕魚,但雙方要協商。 \n 立法院內政委員會23日邀請黃煌煇列席,報告海委會業務概況並備質詢。泛藍立委就台日對「沖之鳥」議題無共識,漁權爭議難解議題質詢他的看法。 \n 台日都可捕魚 \n 親民黨籍立委陳怡潔質詢時問,海委會主掌海洋事務,對於一些基本問題必須表態,太平島和沖之鳥到底是島還是礁,因這認定涉及台灣漁民權利和國家主權問題,不要換了位置就換腦袋。 \n 國民黨籍立委黃昭順也問,太平島和沖之鳥認定影響到台灣經濟海域認定,漁民是否可進入200浬經濟海域捕魚? \n 黃煌煇答詢時明白表示,「沖之鳥是礁,太平島是島」,因為經濟海域重疊,雙方都能進入,理論上台灣漁民可去捕魚,但雙方要協商。 \n 海委會副主委兼海巡署署長李仲威也表示,太平島向來都是固有的島,沖之鳥則是爭議海域,台灣和國際及日本的認知不同,但沖之鳥海域周邊200浬海域每天都有海巡船艦,若台灣漁民有需要,只要用無線電通報就會提供協助。海巡署護漁強度從未減弱,且持續增加,這兩年護漁比以前更積極,相關人員、裝備都未減少。 \n 加速太平島建設 \n 陳怡潔追問,政府要強化南海人道救援政策,但台灣漁船前往太平島和沖之鳥相關海域作業,經常碰到日本或菲律賓等國要求登船檢查,海巡署護漁能量能否讓漁民安心?黃煌煇說,太平島的人道救援中心要加緊腳步進行,這對提升國際形象相當重要。 \n 政大台灣安全研究中心副執行長、台灣區航太工業同業公會總幹事閻鐵麟表示,《聯合國海洋法公約》1982年公布以後,200浬經濟海域並不代表有管轄權、主權就可限制其他國家的海洋使用權,現在各國都主張200浬經濟海域可限制其他國家使用權,除了12浬領海有主權之外;但是不代表200浬經濟海域就是你的,其他國家不能使用,仍可自由航行。但各國的看法不同,認知不同造成許多國家過度主張,南海主權爭端和資源經濟海域劃界爭端,都是因此引起。

  • 沖之鳥爭議 海委會主委:沖之鳥是礁 台日應就漁權協商

    沖之鳥爭議 海委會主委:沖之鳥是礁 台日應就漁權協商

    海洋委員會主委黃煌煇今天到立法院內政委員會報告業務概況並備詢,立委詢及沖之鳥及太平島是「島」還是「礁」?黃煌煇答詢表示,沖之鳥是「礁」,太平島是「島」,台灣漁船可以到沖之鳥200海浬之內捕魚,且台灣和日本應就漁權問題展開協商。 \n \n親民黨立委陳怡潔質詢時提到,太平島及沖之鳥問題除了涉及漁民權利,還牽涉國家主權,必須要清楚表態,不能打迷糊仗。黃煌煇答覆,「太平島在我看來是島」,因為主權爭議,國外會故意將太平島解釋成「礁」。陳怡潔肯定黃煌煇回應,期望他維持態度,不要換位置換腦袋,黃煌煇幽默回應「不會,年紀大都不會換(腦袋)。」 \n \n國民黨立委黃昭順也問黃煌煇,沖之鳥是島還是礁?黃煌煇回答是「礁」,但身兼海委會副主委的海巡署長李仲威表示,沖之鳥是爭議海域,台灣與國際認知有落差。 \n \n黃昭順追問,漁民在沖之鳥200海哩能否捕魚?黃煌煇表示,台灣漁船理論上可以進入沖之鳥200海裡捕魚,但因為是共同重疊經濟海域,台灣和日本應該就漁權爭議進行協商。李仲威則強調,台灣每天都有漁船在沖之鳥周邊海域捕魚,海巡署也都持續巡護工作,護漁強度持續增加。

  • 演講陸生提問踴躍 馬英九急尋台灣學生

    前總統馬英九今天再度到東吳大學演講,談「東海的國際法問題」,中國大陸學生提問踴躍,甚至超出演講範圍,問到南海問題去,讓「馬老師」不禁反問「台灣的同學在幹嘛啊?」 \n 馬英九去年9月開始擔任東吳大學「嚴家淦法學講座教授」,今天再度化身「馬老師」,演講「東海的國際法問題」,馬英九詳細介紹東海的地理水文環境、地質和歷史,並提到他在總統任內簽署的「台日漁業協議」、「東海和平倡議」等的意義。 \n 有陸生問到日本沖之鳥礁的問題,馬英九說,日本在沖之鳥經營20多年,想將之變成人工島,這是合法的,但不能說它有200海里專屬經濟海域,「這實在不能稱作是島」,「但我們外交部又不敢說它不是島」。 \n 馬英九說,如果讓沖之鳥礁有200海里專屬經濟區,已超過日本面積,台灣太平島是沖之鳥礁的5萬倍大,太平島已經夠小了,還比沖之鳥礁大這麼多,「他(國際仲裁法庭)還說我們不是島」,「如果太平島不是島,那它(沖之鳥礁)是甚麼呢」,這差太遠了。 \n 演講時間2小時,下半場馬英九完全開放學生提問,前面發問的學生清一色都是來自中國大陸,讓馬英九開玩笑反問,「台灣學生在幹嘛啊」、「我們徵求台灣學生好不好」,還一度走到台下欽點。 \n 美國國防部長馬提斯指釣魚台適用美日安保條約,中國國民黨批評總統蔡英文和駐日代表謝長廷未抗議。有台灣學生舉手提問,謝長廷表示,歷來總統、部長、代表都沒抗議,不是民主進步黨執政才如此,國民黨也是,請問馬英九怎麼看? \n 馬英九說,政府應該出來講清楚,釣魚台目前在日本統治當中,但那只是行政權,1972年日本跟美國簽訂的沖繩歸還條約中提到,只是涉及行政權。 \n 馬英九表示,為了東亞安全,不反對日本跟美國的安保條約,但要講清楚,「釣魚台主權不是日本的」,站在主權國家的立場,要把話講出來,「即使講出來日本會不高興,都要講」。 \n 今天約有7、8名學生提問,其中有2名是台灣學生。馬英九說,「證明我們台灣還有同學」。講座結束後,不少學生留下來與馬英九合影留念,還有不少女學生直接與馬英九擁抱,還一起比出「愛心」圖樣。1060322 \n

  • 漁業談判失礁 蔡政府逢日必軟

    漁業談判失礁 蔡政府逢日必軟

     「台日漁業協議委員會」第6次例行會議,1日起在日本召開3天,先是漁業署證實沒把沖之鳥礁議題納入談判,引發藍營立委不滿,再來外交部聲明,本次會議的討論海域未涉及沖之鳥礁,隱含反譏藍委搞錯方向,卻更加證實蔡政府在涉日事務上「逢日必軟」,連帶犧牲漁民權益。藍委還指出漁業署「悄悄地」去東京談判,立院都不知相關內容,嚴重懷疑有黑箱之嫌,要求農委會要在會議後到立院專案報導。 \n 國民黨立委王育敏1日表示,蔡政府上台後,護漁行動「節節敗退」,還把沖之鳥礁的「礁」都拿掉不談,嚴損我漁民作業權益。包含這次會議,農委會漁業署赴日會談,更是低調到沒對外發布一絲風聲,「到底要談判什麼也沒人知道」,令人擔心漁民權益被出賣,也要求農委會有必要對外說清楚講明白。 \n 不護漁 竟稱爭議海域 \n 去年4月,有我國漁船在沖之鳥礁公海被日本公務船攔查扣押,去年10月底,台日海洋會談,在沖之鳥議題上雙方更是毫無進展;今年1月,又有漁船在沖之鳥海域遭到日本公務船驅趕,但農委會竟廣播要我漁船「避開」,引發漁民不滿,而農委會漁業署到行政院更統一口徑,說該處是「爭議海域」,讓漁民不禁要問,政府不去護漁,反而要漁民避開,如果遇到其他國家跟日本一樣,漁民該怎麼辦? \n 對日搞黑箱 難獲信任 \n 其次,我方政府一直以「雙方仍有爭議」為理由退讓,那在爭議未解決之前,為何日方可以騷擾我方漁船,漁業署又為何先要我漁民退讓?漁民損失又要誰負責? \n 蔡政府上台後從沖之鳥、日本核食叩關等議題上,一再使民眾缺乏信任感,如果行政院發言人徐國勇說「保護漁民不是口水戰」,政府就該拿出具體作為,成為我漁民的堅實後盾,而非大搞黑箱,或在任何爭議問題上先選擇跟日本站在同一邊。

  • 漁業署:漁民可前往沖之鳥作業但有風險

    漁業署:漁民可前往沖之鳥作業但有風險

    台日漁業協議現正在日本召開,今日立委關心,與日方爭議的海域,例如沖之鳥,及釣魚台等,漁民能否前往作業。農委會主委林聰賢表示,釣魚台附近海域在2013年台日雙方有協議暫定執法線,一般在這附近作業的漁船都知道界線在哪理,至於沖之鳥礁還在持續透過外交途徑爭取最大範圍,一定會讓漁民到傳統漁場可以受到保障。 \n \n漁業署副署長黃鴻燕補充說明,漁民可以到沖之鳥海域作業,但必須承認該海域存有爭議,到當地作業風險很高,日方也有公務船會去執法,我方漁船可能會遭扣留,漁民需要注意。

  • 中時短評》對日只有更軟

    中時短評》對日只有更軟

    台日漁業協議目前正在日本召開,沖之鳥事件也即將滿1年,「島或礁」的爭議至今未解,漁民關心今年到底能不能到沖之鳥海域安心捕魚?去年遭日方扣押事件會不會再度發生? \n 對此農委會說,漁民當然可以去沖之鳥海域捕漁,但那裡是爭議海域,風險很高,日方也有公務船會去執法,漁船可能會遭扣留,漁民要注意自身安全。農委會將責任推得一乾二淨,面對日方強硬作為,政府拿不出對策,軟弱無能傷透漁民的心,可謂「沒有最軟,只有更軟」。 \n 台日漁業協議至今已舉辦6次,雙方檢討上一年度的作業糾紛,規範兩國漁民的作業秩序。但去年發生的沖之鳥爭議,民進黨政府為拉攏日方,已經延宕1年的「島或礁」定位今年並未觸及,政府不主動要求協商,日方自然順理成章禁止他國船隻進入該海域捕魚。政府缺乏強勢作為,漁民在沖之鳥域作業遭扣船的風險仍在。蔡政府對外政策大玩兩套手法,對大陸是「逢中必反」,對日本則是「逢日必軟」,荒謬至極。 \n 根據統計,在台日漁業協定範圍內作業的台灣漁船約150艘,從最北的南方澳到南部的屏東東港、高雄,都有漁民前往該海域捕撈黑鮪魚;日本為禁止他國船隻進入,經常派出5、6艘巡邏船集體驅趕甚至強行扣押船隻,但我國海巡僅一艘在周圍護漁,完全無法保障漁民安全。 \n 面對一例一休引發的勞工爭議,蔡英文總統說:「勞工是我們心中最軟的一塊」;對於沖之鳥問題,她曾握拳強硬表態將「全力捍衛」,言猶在耳的諾言一再跳票,「君無戲言」這4個字,看來不在她的字典中。 \n

  • 台日漁業協調會  藍委要求談沖之鳥爭議

    台日漁業協調會 藍委要求談沖之鳥爭議

    立院國民黨團書記長王育敏今天表示,台日漁業協議第6次協調會今天起在日本召開,政府有責任捍衛漁權,不能對日退縮,沖之鳥礁爭議一定要主動提出,漁民關心能否到周邊海域捕魚。 \n 國民黨立法院黨團書記長王育敏、副書記長呂玉玲、陳宜民,以及立委王惠美、陳超明今天在立法院召開「台日漁業協議第6次協調會登場,維護漁民權益,蔡政府別退縮」記者會。 \n 王育敏指出,規範台日漁船作業規則的台日漁業協議第6次協調會今天起在日本召開,國民黨團非常關心。蔡政府上任後,漁權一再對日退讓。她說,政府有責任捍衛漁權,沖之鳥礁爭議要主動提出,因為日本一定不想談。 \n 王育敏說,為了漁民權益,沖之鳥礁爭議一定要談,馬上就要到漁汛期,漁民關心是否還能到沖之鳥礁周邊海域捕魚,希望蔡政府硬起來,對日本不能再退縮。呂玉玲表示,國民黨團要求代表團在回國後要到立法院專案報告,把會議的內容、結論交代清楚。 \n 王惠美說,對日友好不等於逢日必軟,台灣漁民在沖之鳥礁周邊海域的漁權不容踐踏,領土主權也不容退讓,且蔡政府上任後,漁權換核食的傳聞不斷,連駐日代表謝長廷都說解禁是應該的,呼籲政府不應把人民健康當談判籌碼,「漁權歸漁權、核食歸核食」。1060301 \n

  • 要求漁船避開沖之鳥 政院:馬政府也這樣

    漁業署廣播請台灣漁民暫離沖之鳥海域,行政院發言人徐國勇今(13)日表示,是保護台灣漁民,馬政府也是這樣做的,請漁業電台告知先行避開。並強調馬政府任內僅一次派艦護漁,新政府卻已多次前往護漁,不需要口水戰。 \n \n國民黨立委江啟臣日前接獲民眾陳情,指沖之鳥礁周邊作業的漁船,收聽到電台廣播,告知漁民「日本將派公務船於沖之鳥海域巡護,於該海域請提高警覺,如得知日方公務船應先行避開,避免造成無謂的損失」,並說過去馬政府遇到這樣的情況,都會主動派艦護漁。 \n \n根據中央社報導,行政院發言人徐國勇今日下午出面回應,台灣認為沖之鳥海域是公海,但日本主張是專屬經濟海域,各自有立場,漁業署為保護漁民避免因日方執法權益受損,所以在護漁船艦來不及趕到前,先依往年慣例,請漁業電台告知先行避開,包括馬政府也是這樣做的。 \n \n他說明,採用廣播先行避開行之有年,歷任政府都是要保護漁民。徐國勇並強調,馬政府任內是在去年5月1日才第一次派艦至沖之鳥海域護漁,在此之前從未派艦去沖之鳥保護漁民。徐國勇說,5月20日新政府上台後,在六、七、八月都陸續有派艦前往沖之鳥。 \n \n至於沖之鳥海域爭議,徐國勇表示,關於法律地位產生爭議希望與日方協商解決。

  • 叫我漁船離開沖之鳥礁海域  漁會不滿

    叫我漁船離開沖之鳥礁海域 漁會不滿

    漁業署昨天晚上緊急通報5艘在沖之鳥礁公海作業的東港與琉球籍漁船迴避日本海上保安廳公務船巡邏,琉球區漁會總幹事蔡寶興表示,這不是間接承認公海是日本海域嗎? \n 漁業署昨天下午6時許發出緊急通知,指日本將派公務船巡邏,請漁船避開,避免造成無謂的損失,緊急通知單上,也表示有請求外交部向日本表達我嚴正立場,指沖之鳥礁海域是公海,請日方不要干擾我漁船正常作業。 \n 琉球籍船東陳文省表示,漁民沒辦法與日本保安廳對抗,昨晚接到通告後已駛離海域。 \n 蔡寶興表示,去年東聖吉16號船長被押及被日本罰新台幣176萬元,至今日本沒有道歉,也沒有還罰金,如果對在公海日本可以驅逐我漁船,那3大洋每個國家都可以在公海做同樣的行為,那要怎麼捕漁。 \n 蔡寶興表示,漁業署叫台灣漁船離開公海,不是間接承認那是日本的海域嗎?爭議海域政府應該保護漁民,捍衛我漁民在公海的權益,應該要護漁,並向日本表達抗議。1060112 \n

  • 蔡政府要漁民避開日公務船 羅智強:喪權辱國

    蔡政府要漁民避開日公務船 羅智強:喪權辱國

    對於漁業署要求於沖之鳥海域的台灣漁船應主動避開日本公務船,前總統府副秘書長羅智強批評此舉為喪權辱國,「把台灣尊嚴輸得乾乾淨淨!」。 \n \n昨約有3至4艘台灣漁船於沖之鳥海域附近作業,然因日本公務船將前往沖之鳥礁海域巡邏,漁業署竟要求台灣漁船先行避開。羅智強批評這樣的作為喪權辱國,將使我喪失主權,使國家蒙受恥辱。 \n \n他指出,沖之鳥礁附近為公海海域,台灣漁民有捕魚之權,然而蔡英文把沖之鳥礁去「礁」化,等於默認日本有200海浬專屬經濟海域,此舉犧牲了漁民的漁權,「這就是喪權」。 \n \n而蔡英文不敢伸張主權、主動放棄漁權,一味討好日本,卻換來「日本強勢要求台灣開放日本核災地區食品進口。」他稱這就是辱國。 \n \n羅智強批評,民進黨在野時,天天把台灣尊嚴放在嘴巴,「上台後,卻把台灣尊嚴輸得乾乾淨淨!這就是蔡英文外交本事?」。 \n

  • 徐宗懋專欄-別再當山寨版日本人

     在台、日漁權談判中,蔡政府撤回海巡署巡邏船,不再稱呼沖之鳥為礁,但日本依然強硬如故。接著,蔡政府又要主動同意進口日本核災地區食品,以換取日本的外交支持,然而日本只會得寸進尺。為何蔡政府如此卑躬屈膝呢?原因在於對日本無可救藥的崇拜和自卑感,結果對日政策只會不斷失敗。 \n 2年前曾在台灣熱賣的電影《KANO》,很能說明綠色執政的心理弱點。在民進黨肯定日本殖民統治的社會氣氛中,不少年輕人竟也以曾經被日本人統治為榮,認為台灣從此走向現代文明。《KANO》90%是講日語,而且吹捧八田與一興建嘉南大圳的貢獻,《KANO》球隊代表日本統治下人民和睦共處的美好時光。此片在台灣大賣,同時被認為在日本也會大賣座。但事實卻相反,《KANO》在日本票房不好,比豬哥亮的電影還差,日本觀眾反應冷漠,大出台獨群眾意外! \n 為何如此呢?我問了一些日本友人,其中旅台日本作家本田善彥先生認為,電影跟真實的日本相差太遠,很假!事實上,戰後日本出過很多有關戰前生活的電影,帶著反省意識,呈現的社會生活都帶著強烈壓抑感,尤其是底層百姓更不離貧窮困苦的描述,譬如向鄰居借錢、被勢利眼的親戚趕出門、遠赴西伯利亞或滿洲的兄弟們戰死、警察街頭凶惡地打人、軍中學長對學弟棍棒交加打得頭破血流,這類情節在電影裡比比皆是,反映的是日本人民的痛苦和不快樂,從來沒有看見像《KANO》說的像人間天堂下日本統治的社會。 \n 至於日據台灣,1944年《朝日新聞》編〈台灣寫真報導〉引用總督府的統計,1926年台灣漢人兒童就學率在28.48%,1935年是41.1%,根據類推,1931年大約在35%左右,也就是10個台灣漢人兒童中大約有6.5個沒有上學。而且,城市和鄉村並不平均,像嘉南平原農村的失學率甚至10個裡面會高達8至9個沒有上學。這意味著,嘉南平原佃農家庭兒童絕大部分沒有受教育,屬於赤貧狀態,舉目就是兒童們打赤腳、衣服破舊,只能吃番薯籤、居住房屋簡陋,男童做工、女童當人家童養媳,這就是嘉南平原的基本社會景觀,這也是農民組合激烈抗爭的原因。陳水扁說他台南的家三代貧農、目不識丁,是真實的人生,也是真實的歷史。嘉南百姓們會感謝八田與一嗎?當然不可能!對八田與一的感情只存在非常少數靠剝削貧農獲利的富裕地主,至於說嘉南百姓感恩八田與一完全在造假歷史。《KANO》表現的嘉南社會,源於自卑感下的想像,連日本人都覺得很假! \n 嘉南百姓對《KANO》當然有感情,那是因為它證明了台灣人跟日本人有一樣的能力,投手吳明捷是苗栗客家人,後來到日本發展,但戰後拒絕入日本籍,堅持中華民國護照,在兩蔣時代這當然是很強中國人意識的象徵。一些網上的評論說看《KANO》會掉眼淚,也有一些說想吐,我看了好幾個地方是笑起來,因為編導很明顯在假裝當日本人,卻又裝得不像,所以電影變成山寨版的日本片!問題是,日本人看本身國產日片就好,為何要看台灣人做的山寨版日片? \n 這正是蔡政府對日政策的問題,對日本莫名的崇拜和自卑,老想把自己打扮成山寨版的日本人,自然遭到真正日本人的訕笑!如此,日本對台灣占盡便宜也就不奇怪了!(作者為資深媒體人,徐宗懋圖文館facebook)

  • 社論-認清台灣戰略優勢 不必逢日必軟

     為處理我漁船在「沖之鳥」水域捕魚問題,東京舉行的「台日海洋事務合作對話會議」,經過一天折衝,未能達成任何具體成果。民進黨政府就任不久,隨即主動撤出沖之鳥水域海巡艦艇,這次對話又放棄馬政府「沖之鳥」是礁非島主張,卻未能換得日方對捕魚權的妥協或承諾,甚至埋下伏筆,將對我方太平島主權談判造成不利影響。蔡政府外交折衝能力不但讓民眾失望,漁民生計更深受損害,難怪漁民團體紛紛表態抗議。 \n 攤開雙方討論議題,包括漁業合作、海上搜救合作、海洋科學合作等,議題範圍甚廣,尤其海上搜救合作屬於國安層級,事涉敏感。我方除農委會漁業署、海巡署、科技部外,外交部及國安會也加入對話,顯示我方志不僅在漁權,實另有所圖。不過,日方非常低調,由會議程序及座位安排觀察,試圖盡量降低政治敏感性。會談中,我方放棄馬政府時代「沖之鳥」為礁非島的主張,僅要求在「沖之鳥」12浬範圍外海域漁船作業,並對日方扣捕我東聖吉16號等漁船表示抗議,要求索回該漁船遭日方沒收之保釋金。日方沒有正面回應,反而重申其擁有「沖之鳥」的主權和200浬專屬經濟海域立場。 \n 民進黨政府在島礁問題上主動讓步,日本卻將我方讓步視為理所應當,對我方要求的捕漁權則置若罔聞。日本堅持立場,不因我方妥協而讓步,蔡政府未戰先讓。這究竟是我方戰略誤判,日方鴨霸吃定台灣,還是民進黨政府另有所圖,放任日本吃定? \n 蔡總統上任以來,雖未明言「親美日、遠大陸」,但透過其公開發言和實際行動都可以看出,希望透過加強與美日等國的準聯盟關係,消解來自大陸的影響力,甚至希望配合美國重返亞洲戰略。因此,在與日本談判時,一改馬政府寸土必爭的作法,而以戰略上的讓步來換取日本的支持,但實際效果顯然未如預期。 \n 從戰略上看,台日雙方確實彼此需要,但日本在談判中,仍以本國利益優先,不會因為戰略合作的需要而輕言放棄現實利益。甚至可以說,日本也意識到台灣對自己的戰略需要,反而更不願意在實際利益上作出讓步。不僅如此,日本對台灣其實是予取予求,除了漁權問題以外,日本還要求台灣解禁核災區食品進口,可謂步步進逼。 \n 從這個角度看,蔡政府犯了戰略錯誤。回顧馬政府時代「親美友日和中」政策,民進黨簡單斥之為「親中賣台」,殊不知這是非常巧妙的戰略平衡。馬政府藉改善兩岸關係,讓美日產生對台灣的戰略需要,常能換得美日對台政策的實質利益。 \n 特別是台日漁權談判上,日本受制於大陸在釣魚台問題上步步進逼,不得不選擇與台灣合作,終於在漁權上對台灣大幅讓步,讓台灣不與大陸合作保釣,免除腹背受敵厄運。台灣在中美日戰略博弈夾縫中,爭取到難得的生存空間,也為台灣漁民爭得實際利益。 \n 但蔡政府出於「疑中抗中」意識形態,集中精力疏遠大陸,為了減輕來自大陸的壓力,就必須引入外力加以抗衡,這就平白無故讓自己失去了戰略縱深,更讓美日看破手腳。從蔡總統勝選以來,日方就接二連三派遣代表團推動核災區食品解禁,美國也不斷要求開放美豬進口,都是戰略妥協之下台灣實際利益遭到損害的實際事例。 \n 號稱民進黨戰略高手的邱義仁,是台日談判主導,這不能不讓人產生疑問,蔡政府的戰略意圖到底是什麼?為何逢日必軟而找不到解套之法?事實上,台灣面對日本絕非毫無討價還價能力,安倍上任以來在全球與大陸展開戰略競逐,在亞太區域更是寸土必爭,顯然,日本不希望大陸完全掌控東亞區域主導權,希望拉攏一切可能力量加以制衡。 \n 換句話說,日本的戰略意圖意味台日之間是相互需要,絕非單純台灣有求於日本。只要台灣在中國大陸與日本間,能保持靈活的平衡關係,就有空間提出並堅持自己的主張,日本也會識時務作出選擇。 \n 蔡政府應該深刻反省自己面對日本時的種種表現,不要逢日必軟,反而應該在清晰認知自己戰略優勢的基礎上,對日本據理力爭,最大限度的為台灣人民爭取利益,這才是負責任的政府。

  • 社論》認清台灣戰略優勢 不必逢日必軟

    社論》認清台灣戰略優勢 不必逢日必軟

    為處理我漁船在「沖之鳥」水域捕魚問題,東京舉行的「台日海洋事務合作對話會議」,經過一天折衝,未能達成任何具體成果。民進黨政府就任不久,隨即主動撤出沖之鳥水域海巡艦艇,這次對話又放棄馬政府「沖之鳥」是礁非島主張,卻未能換得日方對捕魚權的妥協或承諾,甚至埋下伏筆,將對我方太平島主權談判造成不利影響。蔡政府外交折衝能力不但讓民眾失望,漁民生計更深受損害,難怪漁民團體紛紛表態抗議。 \n 攤開雙方討論議題,包括漁業合作、海上搜救合作、海洋科學合作等,議題範圍甚廣,尤其海上搜救合作屬於國安層級,事涉敏感。我方除農委會漁業署、海巡署、科技部外,外交部及國安會也加入對話,顯示我方志不僅在漁權,實另有所圖。不過,日方非常低調,由會議程序及座位安排觀察,試圖盡量降低政治敏感性。會談中,我方放棄馬政府時代「沖之鳥」為礁非島的主張,僅要求在「沖之鳥」12浬範圍外海域漁船作業,並對日方扣捕我東聖吉16號等漁船表示抗議,要求索回該漁船遭日方沒收之保釋金。日方沒有正面回應,反而重申其擁有「沖之鳥」的主權和200浬專屬經濟海域立場。 \n 民進黨政府在島礁問題上主動讓步,日本卻將我方讓步視為理所應當,對我方要求的捕漁權則置若罔聞。日本堅持立場,不因我方妥協而讓步,蔡政府未戰先讓。這究竟是我方戰略誤判,日方鴨霸吃定台灣,還是民進黨政府另有所圖,放任日本吃定? \n 蔡總統上任以來,雖未明言「親美日、遠大陸」,但透過其公開發言和實際行動都可以看出,希望透過加強與美日等國的準聯盟關係,消解來自大陸的影響力,甚至希望配合美國重返亞洲戰略。因此,在與日本談判時,一改馬政府寸土必爭的作法,而以戰略上的讓步來換取日本的支持,但實際效果顯然未如預期。 \n 從戰略上看,台日雙方確實彼此需要,但日本在談判中,仍以本國利益優先,不會因為戰略合作的需要而輕言放棄現實利益。甚至可以說,日本也意識到台灣對自己的戰略需要,反而更不願意在實際利益上作出讓步。不僅如此,日本對台灣其實是予取予求,除了漁權問題以外,日本還要求台灣解禁核災區食品進口,可謂步步進逼。 \n 從這個角度看,蔡政府犯了戰略錯誤。回顧馬政府時代「親美友日和中」政策,民進黨簡單斥之為「親中賣台」,殊不知這是非常巧妙的戰略平衡。馬政府藉改善兩岸關係,讓美日產生對台灣的戰略需要,常能換得美日對台政策的實質利益。 \n 特別是台日漁權談判上,日本受制於大陸在釣魚台問題上步步進逼,不得不選擇與台灣合作,終於在漁權上對台灣大幅讓步,讓台灣不與大陸合作保釣,免除腹背受敵厄運。台灣在中美日戰略博弈夾縫中,爭取到難得的生存空間,也為台灣漁民爭得實際利益。 \n 但蔡政府出於「疑中抗中」意識形態,集中精力疏遠大陸,為了減輕來自大陸的壓力,就必須引入外力加以抗衡,這就平白無故讓自己失去了戰略縱深,更讓美日看破手腳。從蔡總統勝選以來,日方就接二連三派遣代表團推動核災區食品解禁,美國也不斷要求開放美豬進口,都是戰略妥協之下台灣實際利益遭到損害的實際事例。 \n 號稱民進黨戰略高手的邱義仁,是台日談判主導,這不能不讓人產生疑問,蔡政府的戰略意圖到底是什麼?為何逢日必軟而找不到解套之法?事實上,台灣面對日本絕非毫無討價還價能力,安倍上任以來在全球與大陸展開戰略競逐,在亞太區域更是寸土必爭,顯然,日本不希望大陸完全掌控東亞區域主導權,希望拉攏一切可能力量加以制衡。 \n 換句話說,日本的戰略意圖意味台日之間是相互需要,絕非單純台灣有求於日本。只要台灣在中國大陸與日本間,能保持靈活的平衡關係,就有空間提出並堅持自己的主張,日本也會識時務作出選擇。 \n 蔡政府應該深刻反省自己面對日本時的種種表現,不要逢日必軟,反而應該在清晰認知自己戰略優勢的基礎上,對日本據理力爭,最大限度的為台灣人民爭取利益,這才是負責任的政府。

  • 對日一面倒 籌碼丟光光

     眾所矚目,同時也被民進黨政府視為台日關係一大突破的「台日海洋事務合作對話會議」,卻出乎外界所意料,在各說各話下草草結束,沒有留下任何隻字片語,這引發國內輿論的一片撻伐,認為有這種「結論」,還需要「開會」嗎? \n 其實有時候開會,並不需要結論,只要雙方達到一定的默契即可。原本台日兩國針對沖之鳥海域的捕魚權,曾經在2002年達成政治默契,也就是台灣漁船可以進入該海域捕魚,而日本公務船進入時,會主動通報台方撤離,然而,這項政治默契,卻在今年4月東聖吉16號事件爆發後,硬生生地被打破了,同時還吹亂一池春水,引發沖之鳥是「島」還是「礁」的政治爭議。 \n 因此,本次會議的當務之急,應該是要修補台日兩國的關係,擱置爭議,重新回到2002年的政治默契。但從日本政府的會後聲明來看,卻連2002年的捕魚默契都沒有提及,而我外交部也呼籲,沖之鳥海域仍是捕魚的高危險區。由此可見,這次會議似乎連最基本的政治默契都沒有達標。 \n 其實,從事實的演變來看,這是有軌跡可循的。「台日海洋事務合作對話會議」原本預定在今年7月召開,但卻因「準備不及」而一再拖延,由此可見,海洋議題並不等同於捕魚問題,它是具有高度的政治敏感性,從日本的角度來看,其不但涉及日本農林水產省與外務省的權力鬥爭,也牽涉到日本中央政府與地方漁會之間的政治角力,更涉及到日本與中國大陸的微妙外交關係,而現今民進黨政府在欠缺兩岸關係為後盾,無法借力使力之下,自然只能被日本政府拖著走。 \n 再從議題的多元化來看,民進黨政府上台後,為了要顯示與國民黨政府時期的不同,把原本的台日漁業協議提升至海洋事務會議,這也順勢把原本單純的捕漁權問題,擴大為海洋研究、急難救助及科學探勘等議題,而讓日本參加的部會,也從過去的農林水產省漁業廳,擴及為海上保安廳、文部科學省及國土交通省,在這些眾多部會基於本位主義、各抒己見之下,反而無限拉長了談判戰線,模糊了原本的焦點,這讓日本政府在沖之鳥的捕漁權上,能夠從容地以拖待變,由此可見,民進黨的急功近利。 \n 最後從談判層級的提升來看,民進黨把這次「台日海洋事務合作對話會議」的談判層級提升,從過去的事務官提升至政務官階級,以顯示台日政治關係的重大突破,同時也派出決策九人小組之一的邱義仁領軍,以表示對台日關係的友好與重視,邱義仁在2002年擔任國安會祕書長期間,是台日沖之鳥捕魚政治默契的締造者,但是這次重作馮婦,卻發現日本政治風向儼然早已改變,過去的小泉純一郎是意識型態的右翼,只要台灣選邊即可;現今的安倍,卻是務實的右翼,事事都要求利益交換,這讓邱義仁顯得廉頗老矣,而力不從心,也讓這次台日海洋會議,落得談判前大肆敲鑼打鼓,現在卻騎虎難下的窘境。 \n 日本一向不是個感性的民族,而是個極度現實的國家,它會在餐桌上跟你稱兄道弟、推心置腹,但一回到談判桌上,卻如同川劇變臉,公事公辦、寸步不讓,同時還會適度利用你對它的好感,軟土深掘,獲得更多的政治利益。 \n 由此可見,這次「台日海洋事務合作對話會議」的觸礁,絕不是台日關係的不夠好,也不在於雙方層級的不夠高,而在於民進黨對日一邊倒的政策下,失去了原有的政治籌碼。 \n 而這何嘗不也是,不正常的台日關係下所出現的一種正常現象。(作者為政治大學國際關係研究中心研究員)

  • 短評-邱義仁對不起漁民

     民進黨大內高手邱義仁親赴東京,主持首屆「台日海洋事務合作對話」,台灣放棄「沖之鳥」公海主張,漁民引頸期盼解決的漁權卻毫無所獲,賠償、道歉一項未得,是邱義仁寶刀已老,或是蔡政府一廂情願對日本存有幻想,天真以為台日關係在中日競逐激化下,台灣能夠漁翁得利? \n 「沖之鳥」漁權關係我漁民20多億元產值,台灣漁船有權在沖之鳥海域作業,理應抗議日方扣捕我東聖吉16號等漁船,索回日方沒收的保釋金,日方卻片面重申擁有沖之鳥周邊200海里專屬經濟海域,直接打臉台灣,凸顯日本對其政策立場與利益的堅持,不會為示好民進黨政府而有所讓步。 \n 國民黨執政時期,運用「親美、和中、友日」戰略架構,針對沖之鳥爭議,強硬主張沖之鳥是礁不是島,因此不具有200海里的經濟海域,卻仍然可以達成《台日漁業協議》,讓雙方漁民共享資源。 \n 反觀民進黨一上台就對沖之鳥是島還是礁態度曖昧,不敢堅定維護漁民在「沖之鳥」海域捕魚的權益,邱義仁聲稱台日關係已經邁入新階段,卻只換得明年再議的空洞結果,讓沖之鳥附近成為台灣漁民作業的高風險區域,國人看破手腳。 \n 民進黨政府的戰略高手邱義仁,如果連「沖之鳥」都抓不住,恐有浪得虛名之嫌。蔡政府採「聯美日、遠中」政策,讓日本對台灣侵門踏戶,無所顧忌,若不改弦易轍,以「友美日、和中」靈活戰略,借力使力應對詭譎多變的東亞情勢,人民不但將被迫吞下日本核災區產品,國家安危更是堪慮。

  • 沖之鳥是島是礁?官員竟避答

     台日昨天在東京進行第一次「台日海洋事務合作對話會議」,外交部次長侯清山昨至立法院備詢時,被問及沖之鳥是島還是礁,侯清山表示,「尊重國際間的仲裁,目前還沒有定論。」蔡政府上台後,對沖之鳥似乎採取模糊策略。 \n 國民黨立委陳超明昨亦在立法院質詢行政院秘書長陳美伶,「沖之鳥是島還是礁?」陳美伶避而不答,僅說「立場以前都講過」。陳超明反嗆「你們連這都不敢回答!」 \n 陳超明指出,沖之鳥是島是礁對漁民影響很大,「政府難道連主權都不敢維護?」他嗆聲,政府不要天天到日朝貢,吃沙西米要愈吃愈勇,「不要當軟腳蝦!」並數度強調會維護漁民權益。 \n 前總統馬英九在任時,針對沖之鳥爭議強硬主張沖之鳥是礁不是島,因此不具有200海哩的經濟海域;前行政院長張善政也說沖之鳥是「3塊塌塌米大的一塊地,怎麼可以叫做島。」 \n 相較下,新政府上任後不去主張沖之鳥是島還是礁,認為沖之鳥是島還是礁的爭議須交國際仲裁去認定。蔡英文總統日前接受日媒採訪時表示,台、日在沖之鳥的議題上是有一些不一樣的立場,但她最關切的是台灣漁民可不可以在相關水域自由捕魚。 \n 這樣的說法也被日媒解讀是蔡政府打算擱置沖之鳥地位問題,追求實質利益。但是外交部官員解釋,政府對沖之鳥的主張其實從未變化過,政府一直都認為沖之鳥是島還是礁必須交由國際仲裁去認定,我方不會去定義它是島還是礁;不過另一方面也同時主張沖之鳥不能享有200海哩的經濟海域,我國漁船應享有公海航行以及作業的權利,這必須分成兩塊來看,不能混為一談。 \n 國民黨立委江啟臣昨質疑,台日海洋事務合作對話前前後後為何拖了快5個月才舉行?侯清山昨表示,首次「台日海洋事務合作對話」原定9月舉行,當初想要談議題範圍比較廣,後因準備不及,改10月,會議時間與議題需雙方合意,沒有拖延。 \n 至於這次會議是否臨時拉高層級改由原本是代表團顧問的亞協會長邱義仁擔任團長?侯清山說,原來就規劃邱義仁一起去,政府為了表示尊重與對這次會議的重視,才改由邱義仁擔任團長,這是雙方的共識。

  • 官員避答沖之鳥》碰到日本就腿軟 公道在哪?

    官員避答沖之鳥》碰到日本就腿軟 公道在哪?

     第一屆台日海洋對話會議昨在日本舉行,由亞東關係協會會長邱義仁領軍的台灣代表,針對國內漁民引頸期盼待決的沖之鳥爭議,竟是毫無作為,漁權、賠償、道歉,一項未得,雙方代表團一團和氣,台灣漁民要的權益與公道呢? \n 蔡政府上任後,對日本百般示好,駐日代表派出前行政院長謝長廷,亞東關係協會會長則由永遠的軍師邱義任擔任,堪稱民進黨的鋼鐵陣容,按理說,台日關係應該有明顯的進展。 \n 可是端視昨日的台日海洋對話成果,依據台北、東京兩地昨晚發布的新聞稿,似乎雙方唯一的共識,就是明年在台灣再開一次會,這如果算是一個結論,那還真是輕如鴻毛,更讓台灣的漁民瞠目結舌。 \n 事實上,台日海洋對話原本預定在今年7月底前舉行,因故延到10月底才舉行,期間有非常充足的時間讓雙方準備資料、協調會議內容,而率領我國代表團的更是被稱智多星的邱義仁,即使不能讓我方予取予求,但至少也不該一無所獲。 \n 萬萬沒有想到,結果卻與事前預估落差很大,會議之中,日方寸土不讓,堅持沖之鳥是島,日方擁有其周圍200海浬的經濟海域,一招就封喉,雙方意思一下,各自表述立場之後,就一團和氣地收場,最後,只決議明年再到台灣開一次會。 \n 回過頭來看國內的行政院官員在立法院的表現,外交部次長侯清山與行政院秘書長陳美伶,在接受藍委詢答時,對於沖之鳥究竟是礁還是島?竟然不敢明確主張,不是說等國際仲裁,就是避而不答,台灣人的骨氣怎麼突然不見了? \n 台灣漁民的漁權,必須仰賴政府來爭取,如果連政府都退縮不前,那真是漁民的悲哀。不禁要回頭看,馬政府當時能強烈主張沖之鳥是礁不是島,如今的蔡政府又何以如此畏懼表白?一再地對日方退讓,是能讓台灣獲得什麼樣的利益或幫助嗎?否則,台灣的漁民,真的只能仰首望天,哀嘆「政府在那裡?」

  • 沖之鳥漁權考驗台日對話

     被視為蔡英文政府處理台灣與日本雙邊關係外交起手式的「台日海洋事務合作對話」,經數月延宕,10月31日終於在東京召開。雙方拉高對話層級,原本擔任顧問的亞東關係協會會長邱義仁改任我方團長,日方則由公益財團法人日本交流協會會長大橋光夫擔任團長。此調整有對等意涵,也呈現蔡政府對台日關係之重視。 \n 此次對話,雙方圍繞台日漁業合作、海上急難救助以及海洋科學合作此3大議題進行會商。鑒於此對話乃首次召開,預料雙方要達成實質的海洋合作協議可能性較低,而沖之鳥漁權爭議要獲得解決更是困難。儘管如此,就未來台日海洋對話機制之設立、宗旨、機制架構、合作議題與範圍、召開時間和地點、參加對話成員與層級等問題,相信在此次對話會有深入協商,有可能達致初步共識。 \n 此次召開之「台日海洋事務合作對話」,台灣方面有21名成員,包括來自國安會、外交部、海巡署、漁業署、科技部等機關代表。日本方面有24名成員,至少應該有外務省、水產廳、海上保安廳等政府機關代表。表面上,此乃民間對話,但實質上是政府協商。 \n 蔡英文就職3天後,行政院宣布,為因應台、日沖之鳥漁權糾紛,將成立「台日海洋事務合作對話」機制,預計7月召開第1次對話。之後,外交部認為準備不及,提出延期召開要求。當時,前行政院發言人童振源表示,沖之鳥是島或礁的爭議將尊重「聯合國大陸礁層界限委員會」的決定。在該委員會未做出決定前,政府「在法律上沒有特定立場」。此發言引起國內一片譁然。 \n 馬政府與國內主流國際海洋法政學者認定沖之鳥是「礁岩」,因此其12浬領海外之海域屬公海,台灣漁民有權行使公海捕魚自由。7月12日,南海仲裁結果公布,我國官方表達無法接受的立場,不同意仲裁庭對太平島地位與應享海洋權利所做出之結論。日本則發表聲明表示南海仲裁結果具約束力,要求中國大陸遵守、執行。其後,其外相與內閣官房長官卻表示,沖之鳥是「島」,因此日本有權主張200浬專屬經濟海域與大陸礁層。如果日本堅持沖之鳥不是「礁岩」,日本應公開發言支持太平島是「島」的事實。 \n 此次「台日海洋事務合作對話」,漁業署署長陳添壽已經表示,將與外交部合力爭取達成漁民盼於沖之鳥12浬外作業的目標。日前外交部長李大維也表示,政府基於維護漁民權益的一貫立場,將全力交涉爭取。 \n 而成立海洋對話平台討論沖之鳥爭端則是安倍首相主動向蔡英文總統提出的建議,但邱義仁真的會使出「洪荒之力」為台灣爭取到漁權嗎?台日對話結果如何?吾人拭目以待。(作者為中央研究院歐美所研究員)

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