全動法修法 動勘條款借屍還魂

　國防部在228和平紀念日前夕提出《全民防衛動員準備法》修法草案，不僅與「和平」意象極端反差，更觸動人民敏感的神經而引起軒然大波。面對烈火般的民怨，菜鳥閣揆陳建仁似乎招架不住，忙中有錯地宣布將在修正法案公告14天後下架，5日又說預告期滿會自網站移除，但並非不修法，而是廣納各方意見「修得更周延」。看來綠營層峰力挺《全動法》修法的決心如鐵一般堅定。

時論廣場》全動法修法 動勘條款借屍還魂（何振盛）

國防部在228和平紀念日前夕提出的《全民防衛動員準備法》修法草案，不僅與「和平」意象極端反差，更直接觸動人民敏感的神經而引起軒然大波。面對如熊熊烈火般的民怨，菜鳥閣揆陳建仁似乎招架不住，忙中有錯地宣布將在修正法案公告14天後下架，5日又說預告期滿會自網站移除，但並非不修法，而是廣納各方意見「修得更周延」。看來綠營層峰力挺《全動法》修法的決心如鐵一般堅定。

請求國家賠償是基本人權

　一位騎士以自行車環島，行經南部某市時遭路燈電擊死亡，家屬起訴主張市政府養工處疏於維護管理檢修，請求國家賠償。該賠嗎？

時論廣場》請求國家賠償是基本人權（李念祖）

　一位騎士以自行車環島，行經南部某市時遭路燈電擊死亡，家屬起訴主張市政府養工處疏於維護管理檢修，請求國家賠償。該賠嗎？

國戰會論壇》從國共智庫對話到啟動民共智庫交流（柳金財）

最近國民黨副主席夏立言連同黨「國家政策研究基金會」到對岸訪問，不僅與中共政治局常委王滬寧、國台辦主任宋濤等會面；也與大陸智庫「海峽兩岸關係研究中心」舉辦「後疫情時期的兩岸關係與交流合作」座談會，討論「兩岸關係的機遇與挑戰」、「推動兩岸經濟交流合作」，及「促進兩岸同胞往來便利與權益保護」等議題。雙方在擴大兩岸交流、加深經貿合作、共同解決問題，以及維護和平發展方面達成共識。

課數位稅？恐是更難走的路

　針對國內雜誌公會、電視學會、衛星電視公會先後提出立法徵收平台數位稅的訴求，學者21日表示，此舉不符合稅捐法理，也跟國際稅改趨勢背道而馳；另有學者提到，這將會是「一條更難走的路」。

專家傳真－受僱期不等於保存期 時間到不一定丟得掉

　管理經營實務上，經常可以見到公司以「一年一聘」的定期契約方式僱用員工。如果站在企業主的角度思考，其實不難理解公司偏好簽訂一年一聘合約的原因，一方面，公司可以隨時評估營運狀況，增加人事運用的彈性；另一方面，公司採用一年一聘的政策，可以藉此評核員工的表現作為評分依據，並決定將來是否繼續聘用，相對地，員工為了讓公司留下好印象，也會努力工作爭取表現的機會，來年才有機會繼續獲得公司的續聘，延續職涯生活。不管是「一年一聘」或是「N年一聘」，似乎都是很有彈性的攬才手法；但此種作法卻不一定合於法律的相關規定，至少可以從三個面向來思考。

批綠委多數暴力圍剿他一人 蔣萬安：無所畏懼不會低頭

國民黨立委、台北市長候選人蔣萬安緊追疫苗採購議題，多位民進黨立委今在立法院社福衛環委員會群起攻訐，認為蔣萬安違反保密規定，提案要求重啟疫苗調閱小組。蔣萬安今天下午批評立法權已凌駕司法，民進黨多數暴力、圍剿他一個，自己無所畏懼、不會低頭。

中華人權協會理事長高思博 空白刑法 如有毒的雞尾酒

　老牌人權團體之一的中華人權協會長年替個案伸張正義，理事長高思博表示，空白刑法成如同「法治上有毒的雞尾酒」，為臺灣法治體系嚴重問題，近來接到許多有價證券違反人權投訴案例，希望透過專家學者精闢剖析，喚醒各界對於保障人權的重視，並呼籲立法會盡快修法，讓臺灣存託憑證能受法律明確規範。

專家傳真－獨董制度變革對經營權布局之影響

　金融監督管理委員會於2022年8月16日預告修正證券交易法，將目前個別審計委員會成員（由獨立董事擔任）單獨召集股東臨時會的權限收回，改由審計委員會以決議行使。簡言之：修正前，只要掌控一席獨董就能夠直接召集股東會；修正後，必須能控制「審計委員會的決議」才能召集股東會。

法官未迴避 男提釋憲爭公平審判

　鍾姓公司負責人因涉嫌炒作TDR（台灣存託憑證），一審被台北地院依違反《證券交易法》判刑18年，上訴二審高等法院時，發現受命法官竟是當初一審的陪席法官，鍾男擔心該法官對他的案情已有心證，接連向高等法院及最高法院聲請法官迴避都遭駁回，因此上月已提起憲法訴訟，希望大法官宣告裁定違憲，讓他可以更換法官，獲得法院公平審判的權利。

奔騰思潮》中共針對台灣海峽的法律戰（揭仲）

海納百川》關於53％台獨支持度，才是兩岸關係矛盾的Point（李華球）

《韓非子．難勢》，人有鬻矛與盾者，譽其盾之堅曰：「物莫能陷也。」俄而又譽其矛曰：「吾矛之利，物無不陷也。人應之曰：「以子之矛，陷子之盾，何如？」其人弗能應也。

《會計法》動手腳除罪化 只會更難看

　為了幫前總統陳水扁涉及的國務機要費案解套，民進黨力拚《會計法》修法。熟悉政府預算「眉角」的資深立院人士指出，民進黨此次替扁解套，猶如2013年國民黨幫顏清標特別費除罪化的翻版，完全打破法律不溯及既往原則，法理上很奇怪，政治上很難看，「當初民進黨罵成那樣，結果現在看不出跟國民黨有什麼區別」。

爭論綁大選 學者：易被操作杯葛修憲

　《憲法增修條文》與《公投法》對於立法院提出的修憲複決案，於投票日時程安排存有差異。學者表示，「修憲等不等於公投複決」值得大法官解釋；但國民黨既已支持18歲公民權，若再回頭說《公投法》不修，修憲複決就不得與大選合併，很容易遭民進黨操作成杯葛修憲，「法理就算沒錯，但選票上很吃虧」。因此，若堅持修法，就必須細膩切割兩者的論述。

憲法公民權下修18歲 學者意見兩極

　18歲公民權下修與否，有立委憂心將牽動《民法》成年年齡18歲上路後的法律空窗期。中研院法律學研究所副研究員蘇彥圖指出，不同法律體系，使用不同年齡規定的狀況一直存在，但這確實也讓反對公民權年齡下修者，總以《民法》成年年齡還沒調降當阻擋的理由；如今，隨著18歲成年於明年1月實施後，《憲法》公民權若再不下修，將很難再有說理的空間。

民進黨硬推地制法 林濁水酸：這麼崇拜馬英九？

民進黨團在臨時會硬推《地制法》修正案引發爭議，對此，前民進黨立委林濁水表示，臨時會處理的是急迫性法案，要開臨時會處理修憲和《地制法》兩案，法理上非常有問題。反酸民進黨「這麼崇拜馬英九？來個馬規蔡隨？」

兩族兩國論 兩岸正面對撞

　「台獨」是指台灣要成為一個主權獨立的國家，「獨台」是指台灣藉中華民國這個殼上市，但本質上也以主權獨立國家自居，即台灣就是中華民國，中華民國也是台灣。「台獨」與「獨台」表象不一，但本質相同，即都與大陸的中華人民共和國互不隸屬。由於《中華民國憲法》主權宣示範圍包括大陸，因此無論「台獨」或「獨台」都是分離主張。

張亞中轟蔡 兩國論把人民綁上衝突列車

　蔡英文總統在國慶演說中稱「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」。孫文學校總校長張亞中昨表示，蔡已向北京送出「兩岸為兩族兩國」的強硬立場，對比中共總書記習近平的「台獨沒有好下場」說法，台灣人民已被迫綁上兩岸衝突的列車，並已開始相向對駛，問題在何時對撞？或哪一方先像懦夫一樣選擇閃避或投降。

新聞透視》政院調查小組定調3＋11決策妥適！企圖法理脫罪 冷血切割破口

　政院調查小組定調3+11決策妥適，沒書面紀錄也不影響適法性。法理上，陳時中或許真站得住腳；只是今年初Alpha肆虐全球，面對病毒壓境台灣，陳時中卻發布3+11，造成邊境檢疫破口，因而釀成連串感染。事實擺在眼前，政院卻企圖從「法理」脫罪，自以為超完美切割，到底多冷血才能做出這種報告。