搜尋結果

以下是含有海綿都市的搜尋結果,共14

  • 國際水周登場 打造海綿城市

    國際水周登場 打造海綿城市

     2020台灣國際水周「新時代水文化價值」登場,北市副市長彭振聲到場參與時表示,北市自2015年台北市長柯文哲上任以來,參照聯合國永續發展目標,以海綿城市理念致力推動韌性、永續、智慧、宜居的城市,北市榮獲2020年英國經濟學人雜誌評比「世界宜居城市」第59名。  台北市與產業界、經濟部水利署等各級政府及學研單位在各類公共政策與建設攜手,今年延續2018台北國際水環境高峰論壇,及2019與水利署共同推動台灣國際水周的合作基礎,主辦2020新時代水文化價值國際論壇,彭振聲指出,希望藉由論壇交流將台灣及首都台北行銷國際,讓世界看見台灣、看見台北。  彭振聲表示,世界都會區都各自面臨颱風、暴雨、乾旱、水污染、水資源等風險與挑戰,北市府自2015年台北市長柯文哲上任以來,參照聯合國永續發展目標,以海綿城市理念致力推動韌性、永續、智慧、宜居的城市,成果逐步顯現。  彭振聲強調,北市透過公私協力、全民參與、設定目標逐步落實海綿城市政策,規畫於2030年達成台北市公共設施綠色基礎設施面積比例達80%、提升都市保水量至115萬立方公尺、以及污水處理之再生水產量佔比達16%的目標,此外,依據2020年英國經濟學人雜誌評比「世界宜居城市」,台北市榮獲第59名,相較於2015年向前進步3名。

  • 海綿城市都市小水庫 與雨水共存

     新竹市上月遭豪雨夜襲,造成多處淹水,其中東門城護城河受災嚴重,市府積極規畫改善之道,26日啟動東門城環境改善工程,結合都市景觀與滯洪韌性設計,總存水量可達3300噸,並整合新竹之森人行廊道,建構「海綿城市」生態網。  「導入海綿城市與韌性設計思維!」市長林智堅表示,在極端氣候的肆虐下,屢帶來超過都市防洪排水標準的豪大雨量,造成淹水問題,市府苦思解決之道,朝「雨水共存」著手,利用既有的開放空間,容納更大量的雨水,建造具有蓄水功能的「都市小水庫」。  都發處長陳凱凌說明,東門城有下沉廣場及護城河道,市府將導入防災韌性設計,讓上述都市景觀同時具備蓄水、滯水、滲水、保水功效,跳脫傳統排水溝渠的治理框架,提高舊城區洪水乘載能力,以因應颱風或雨季的需求。  如此一來,東門城下沉廣場在晴天時,可以是年輕人練習街舞的場地,以及親子散步休閒的空間,遇到豪大雨時,立即成為宛如「都市小水庫」的滯洪池,不用立即將大水排入下水道,進而避免引發排水不良而淹水的連環效應。  此外,市府將同步改造東門城圓環周邊,包含中正路、文化街、東門街、文昌街、府後街、勝利路、仁義街等7大路口,將增加110平方公尺人行步道,另設無障礙空間,使190歲的東門城與周邊步行環境融為一體,預計2020年初完工。

  • 海綿城市對抗強降雨趨勢!中市文心路人行道「會呼吸」

    海綿城市對抗強降雨趨勢!中市文心路人行道「會呼吸」

    被視為施工難度最高、規模最大、預算最多的台中市文心路人行道路平,共施作5層工法,建設局還在既有路基層中加裝排水礫石樁,可將水注入地下水,發揮補注水源效果,打造「會呼吸」的人行道,如發生強大雨勢,海綿城市馬上發揮功效。 台中市政府建設局施工中的文心路「汰管、人本步道、路平」三合一工程,人行道拓寬就以「會呼吸」的人行道設計,讓水與空氣穿過透水鋪面,向下逕流至地下水補注,減緩熱島效應,未來各公共工程將廣泛採該創新工法,打造台中成為「海綿城市」。 建設局長黃玉霖表示,近年來瞬間強降雨機會愈來愈高,「海綿城市」代表都市對儲水、排水、過濾汙染物的能量,並兼具降溫功能,是先進都市追求的目標。 施作完工的文心路人行道,以水泥本色灰色為主,看似和一般普通人行道一樣,但人行道下層卻深藏多道先進工法,並採取「透水地磚」作為人行道鋪面。 建設局指出,文心路人行道施作共5層,當雨水經過透水地磚,流入襯墊層,鋪面下方有採用管式混凝土結構打造的乘載層,有效將人行道上的逕流水導入地表,進入清碎石層後到既有路基,建設局在既有路基層中加裝排水礫石樁,可將水注入地下水,發揮補注水源效果。 黃玉霖強調,讓人行道「會呼吸、猶如海綿」的先進工法,就是「管式混凝土結構」及「排水礫石樁」,該工法不但可大幅減輕排水系統負擔,並可藉由大氣中涵養的水分調節溫度,減緩熱島效應,避免瞬間暴雨造成排流不及、回灌或淹水等情形,可有效增加人行道的承載能力,延長使用壽命。 文心路人行道拓寬,打造全線近20公里的透水鋪面,改善面積約為5.7萬平方公尺,徹底改變傳統無法有效涵養、保留水源的「濕式紙模地坪」不透水混凝土鋪面,希望透過打造人本貼心、會呼吸的透水地磚。 黃玉霖說,未來市府公共工程也會廣泛運用此工法,讓台中市強化「海綿城市」的能量。

  • 大水淹出上千坑洞 謝寒冰說:終於了解高雄海綿城市的意義!

    大水淹出上千坑洞 謝寒冰說:終於了解高雄海綿城市的意義!

    日前高雄淹水災情慘重,外界批評市府頻建滯洪池效果不彰,高市代理市長許立明澄清,13座滯洪池總量近300萬噸的水,這次豪雨確實發揮功能,對此,名嘴謝寒冰坦言,「他必須鄭重跟花媽道歉,原來我過去一直誤解了高雄『海綿城市』的意義」,並提出正解說高雄的確是正港海綿城市! 根據內政部公布資料顯示,海綿城市是指具備存排水、過濾空氣及污染物質等功能,利用都市中分散而可運用之土地與建物空間,以入滲、滯蓄雨水等方式,如同海綿般吸存水分,達保水、防洪、防旱、降溫及減碳等效益的城市。 8月24日許立明在防災應變中心表示,縣市合併後高市共新增12座滯洪池,目前全市共13座,另2座年底完工,總滯洪量296萬噸,這次豪雨確實發揮功能。 謝寒冰說,他必須鄭重跟花媽道歉,「原來我過去一直誤解了高雄海綿城市的意義⋯」,謝寒冰解釋,高雄的海綿城市並不是像海綿一樣會吸水,而是「只要一下雨,就會像海綿一樣坑坑疤疤!」, 8/23、8/26兩場大雨,「讓高雄一口氣出現了5000多個大小坑洞,誰還敢說高雄不是正港的海綿城市呢?」。 有網友說,「小心知道太多會被滅口」、「最佳註解,我還以為大家和海綿寶寶住海底」、「只能吸水跟排水是不同的」、「坑洞數量,原高雄縣要5000×n,縣市合併根本從頭到尾都是個笑話」、「是不是可以請監察院調查這人民納稅的幾千億治水預算,到底怎麼花的?」。

  • 台中成功改善易淹水點「海綿城市」對抗豪大雨成功

    台中成功改善易淹水點「海綿城市」對抗豪大雨成功

    受到西南季風雨熱帶性低氣壓影響,近日全台連續降雨,台中近幾週雨量也不小,短時強降雨帶來的豪大雨也全面體檢過去市府的治水成效,目前台中市無重大災情,一改台中部分地區「逢雨必淹」的情形;市府水利局表示,近年市府努力改善多處淹水點,市府以「不怕水淹」的概念,持續打造「韌性城市」及「海綿城市」。  受西南季風影響,台中時常降下時雨量50公釐以上的強降雨,在在考驗都市的治水成效;市長林佳龍26日出席活動時指出,水利工程必須強調「與水共生」,需善加利用透水鋪面、滯洪池、雨水下水道、防洪截流、抽水站及水資源中心等方式,增加城市的韌性,讓大雨來時,減少地面逕流的流量與速度,才能將台中打造成為海綿城市。  水利局表示,道路的排水系統原為行車安全所設計,以快速將路面積水排除為目標,但若降雨超過排水系統負荷,水仍有可能在路面漫流。由於排水設施有其極限,因此,市府4年內廣設滯洪池增加了42萬頓滯洪量,全市滯洪量達到157萬噸,可減少淹水面積達1432公頃,並且增強各區域排洪能力,以滯洪和排洪雙管齊下,加速退水,以「不怕水淹」的概念,持續打造「韌性城市」。  水利局近期逐一檢視近年的水利建設成效。水利局指出,過去台灣大道若欲強降雨,雨水容易沖刷邊坡土壤,導致黃沙漫流的現象,因此水利局積極在大肚山上施做水土保持工程與滯洪池。  水利局指出,近年頗受市民歡迎的綠川、柳川整治,也逐漸通過豪雨的考驗;市府為保護中山綠橋,在綠川下方設置二層樓高的箱涵,以利大量洪水從橋下通過,不會直接衝擊橋梁,而這次豪雨期間,綠川除持續發揮排洪功能外,暴漲的溪水也順利從箱涵中流過中山綠橋,讓有百年歷史的中山綠橋,免於遭受暴漲溪水襲擊。  柳川在大雨期間也發揮正常排洪功能,大水退去時,經過簡易清理後,河道也恢復原本的整治景觀,重新開放民眾入園,證明採行的整治工法確實兼顧防洪優先,讓市民生活更安全。  對於豐原軟埤仔溪曾於19日降下時雨量43公厘的強降雨,但因包商未遵守SOP,及時開啟水閘門而導致當地淹水,水利局強調,事實上在此之前6月17日也曾降下相同雨量,而近日豪雨期間,軟埤仔溪均未溢堤,顯示只要正確流程開啟水閘門排洪,就不會再發生淹水事件。

  • 爭取12年終成功 「羅東都市計畫工保變更案」通過中央審議

    經過將近12年的提案爭取,宜蘭縣政府所提出的「羅東都市計劃工保變更案」(縣府配合羅東治水計畫所提出之變更羅東都市計劃,主要內容為部分工業區及保護區變更案),終於在16日內政部都市計劃委員會大會審議通過,代理縣長陳金德表示,這項計畫完成後,除了可讓羅東的治水問題獲得解決,也保障民眾的權益,同時兼顧大羅東的發展,可說是地方上的大事情。 此項計畫案縣府自2004年委託規劃,2006年公開展覽,2011年經宜蘭縣都市計畫委員會審議通過,之後連續6年歷經內政部都市計畫委員會及土地徵收審議小組審議公益性及必要性,代理縣長陳金德上任後積極向中央爭取,終於在今年1月16日經內政部都市計畫委員會第915次大會審議通過。 這項計畫還可追溯至1998年羅東鎮公所提出的羅東擴大都市計畫案,但因為地方未達共識致使全案歸零,但基於羅東都市發展需求,代理縣長陳金德上任後全力推動變更羅東都市計畫案,並朝著整合水資源的方向規劃。 宜蘭縣政府表示,羅東市區因現有排水系統容量不足,每逢大雨即造成市區淹水,損害人民生命財產甚鉅,為減緩羅東市區水患,擇定羅東都市計畫外緣保護區設置「南、北水網」,將市區上游逕流截流在外圍成為環狀水網,減少進入市區的逕流量,以降低市區發生水患機率,另引入海綿城市理念,透過大型蓄滯洪設施,結合水網計畫產生綜效,將羅東都市計畫地區治水標準提升至50年的保護標準。 為了取得南、北水網及蓄滯洪相關必要公共設施所需用地,縣府提出變更羅東都市計畫,採取區段徵收方式整體開發,預期效益除解決羅東水患、羅東都市計畫發展腹地不足等問題,配合治水增設之蓄滯洪公共設施平時亦可兼供休閒遊憩、停車及防災等功能,一併提升羅東都市計畫不足之公共設施服務水準。

  • 高市躍升海綿都市典範

    高市躍升海綿都市典範

     因氣候變遷劇烈導致降雨量破表,排水系統超過負荷,雨水來不及宣洩常造成淹水,使得治水成為當今迫切議題,高雄市以蓄洪的概念興建18座滯洪池,總滯洪量可達527多萬噸,幾次的大雨考驗下都發揮防洪功效,有效解決水患,讓港都不僅止於宜居城市,更躍升為海綿都市典範。  下大雨不怕淹水  目前高市除把蓮池潭、金獅湖、澄清湖、觀音湖、美濃湖納入滯洪池空間,另有三民區本和、本安、寶業里南池北池、前鋒仔、鳳山圳、山仔頂溝、台泥廠區生態滯洪池,以及近年增建的岡山A、B區和永安滯洪池陸續啟用,年底前還要增加仁武八卦滯洪公園、三民十全滯洪池。  過去岡山區白米、劉厝居民聽到雨聲就怕,如今因蓋了滯洪池,終於擺脫淹水夢魘。白米里長王登凱說,滯洪池沒蓋之前,大雨一來,典寶溪就潰堤,岡山、橋頭、梓官區汪洋一片,家具要往2樓搬,有居民為省麻煩,乾脆1樓空著,「蓋好以後,就不曾再淹水」。  連水雉也來作客  他說,滯洪池除了接雨水,水中魚蝦貝類也很豐富,讓居民多了採捕野味樂趣,也引來大批候鳥棲息,連保育類的水雉都來作客,周邊又有環池步道,成為民眾假日親水休閒的好去處。  「阮嘛嘜大蓄水池」,去年梅姬颱風暴雨來襲,造成橋頭區筆秀里、芋寮里淹水及膝,為此居民紛紛請命,希望加速典寶溪D區滯洪池工程,滯洪池儼然是遠離水患的代名詞。  魚塭可當蓄水池  高雄大學土木工程副教授吳明淏指出,受極端氣候影響,台灣數小時內可以降下1、200毫米雨量規模,他當然贊成增加滯洪空間,更鼓勵滯洪池「民間化」,例如永安區養殖魚塭,提前洩水,可充當臨時滯洪池,防洪救災大家一起來。

  • 社子島開發解禁 島頭公園改特定商業區

    台北市都市計畫委員會今天召開委員會議,並通過可開發限制近46年社子島,修正計畫人口為3萬2000人及10項要點,包含島頭公園從商業區變更成特定商業區,並降低建築物高度。 都委會上午召開第697次委員會議,審議通過市府所提社子島主要計畫及細部計畫,對限制開發近46年的社子島,具有劃時代意義。 市府在民國100年公告發布社子島主要計畫案,因全區填土近1625萬立方,時程長且財務計畫虧損達新台幣200多億元,且環評審議過程爭議多,讓細部計畫無法繼續執行,社子島開發也延宕至今。 都委會說,為把失序發展的社子島納入都市計畫及建築管理,自去年6月起辦理在地說明會、專家學者座談會,並彙整民眾陳情意見和委員建議,包括都市計畫、區域防洪安全、交通規劃、產業發展及輔導、區段徵收,共43項議題,已進行詳項討論,且漸形成共識。 都委會表示,多次會議討論後把人口下修為3萬2000人,另外,都市計畫修正重點包括國小用地配合住宅區區位,調整位置至國中用地北側;新增鄰里公園;島頭原商業區變更為特定商業區,強化休憩以及國際觀光旅館功能,並降低建築高度。 科技產業專用區允許生技農業智慧農業使用;放寬西側、1-1道路兩側住宅區作一般、自由職業事務所使用;延平北路6段劃設15公尺緩衝綠帶;調整電力設施用地為變電所用地。 都委會說,配合社子地區抽水站需求,調整延平北路6段交通用地位置;公園、道路等公共工程及個別公、私有建築基地相關LID低衝擊開發管制,應納入都市計畫管制,實現社子島全島為海綿城市目標。1050929

  • 陸媒來台取經 汲取台灣綠建築經驗

    國立台北科技大學水環境研究中心執行長何嘉浚今天表示,因應氣候變遷,兩岸在綠建築方面有很多交流,並針對洪澇議題發展出「海綿城市」的概念,期盼讓民眾住得安心安全。 中央通訊社承辦的「兩岸新聞交流─來台專題採訪環保綠建築座談會」今天在台北舉行,10多名大陸媒體記者來台取經,並參觀北投圖書館等多處台灣綠建築作品。何嘉浚與陸媒座談交流時做上述表示。 何嘉浚說,都市化程度愈高的地方,洪水問題就愈嚴重,台灣在2012年提出「海綿城市」的概念,就是希望把都市土壤的保水能力找回來。台北科技大學花了十年時間投入經營「海綿校園」,雨天地上不會積水,收集到的水還可回收利用,也可以降低高溫。 何嘉浚指出,「海綿城市」也是中國大陸的發展策略與主軸,兩岸在這方面也有合作,今年初在北京清華大學的研討會,就有兩岸學者對此議題做出討論,他也協助青島的中加國際學校打造「海綿校園」。 陸媒在會上也關心綠建築在民間的推廣與應用。台灣建築中心執行長許銘文表示,雖然目前台灣的綠建築多是豪宅,政府近年來也透過政策帶動民間風氣,在台灣有綠建築標章的建案會比較容易賣。 台灣智慧建築協會副祕書長黃健瑋補充說,為了讓屋頂有隔熱功能,台北市政府推動綠屋頂花園計畫,編列預算協助屋齡5年以上的建築物設計綠屋頂,由台北市政府出資49%,最高補助不超過300萬元。1050922

  • 設計鼓勵辦法 可望推向全台

     繼「綠建築自治條例」、「建築物設置太陽光電設施辦法」之後,「高雄厝設計及鼓鼓勵回饋辦法」,將是高雄市政府推出的第3項,創新全國的地方法令,許多縣市正密切注意該法的實施,準備複製、推動。  高雄市政府工務局建築管理處長黃志明說,因了因應內政部以「都市海綿化」、以及「都市總合治水綱要計畫」,面對氣候變遷防災,同時,對應「高齡少子化」的建築通用化設計推動趨勢,高雄市長陳菊要求工務局提出創新的高雄厝計畫,解決高雄高溫炎熱、能源耗損及二氧化碳高排放問題。  他表示,高雄厝設計及鼓勵回饋辦法實施之後,可以創造的環境效益相當多,其一是,以102年度建案量5,829棟的20%計算,光是屋頂設置立體綠化的總綠化面積,即可增加大約11座足球場面積。  黃志明透露,目前有許多縣市正在密切關注「高雄厝設計及鼓勵回饋辦法」的動態,並在高雄市政府公佈實施之後,即複製、跟進,希望可以藉由此一法令的推進,為台灣創造更友善、美學的城市建築。

  • 社論-治水要先知水 花大錢不如換腦袋

     近日,中央政府火力全開批評地方,編列的人均治水經費甚至「買不到一顆茶葉蛋」,治水預算低得讓人「毛骨悚然」。中央此舉固然揭開了地方要工程、輕治水的部分面紗,卻也模糊了治水的全貌。  政治分藍綠、政治人物噴口水,老天爺可不管這一套,雨要下哪、就下哪,「水往低處流」才是唯一不變的真理,流不出去就淹水,絕對不分藍綠,公平得很。  如果不是中央財政拮据,實在沒有辦法再按照過去的手段編列治水預算,恐怕未必會大張旗鼓地和地方打這場口水戰。但實際上,台灣過去完全從工程出發,力求「人定勝天」的治水思維,也早就到了不能不改的地步。  面對全球暖化、極端氣候的大環境,久旱、暴雨出現的頻率一定會越來越高,過去傳統以20年或50年洪水頻率為基礎的整治設計,也將越來越不足恃。這次台南新營最大時雨量達到100毫米,不僅遠超過系統的設計,全球大概也沒有幾個排水系統能夠承受。幾可斷言,未來只有不淹水的雨量,不會有不淹水的系統。  大禹治水的故事,每個人都耳熟能詳。治水問題複雜,原理卻很簡單。地勢高的地方,靠重力排水,只要有適當的渠道,水就會順勢往低的地方走;至於地勢低於海面的地方,就只能靠堤防、抽水機等外力,把水抽掉。  以這次地方點名雨水下水道建設最不力的南投為例,因為地勢高,雨水下水道不足或是不堪負荷時,水自然就會把馬路當水道,往地勢低的地方走,雖然會淹水,卻不等同於會造成災情。對南投而言,相較於淹水問題,土石流、治山防洪可能更急迫、棘手。至於低窪地區,問題則剛好相反,整個地區都在海平面以下,再多下水道建設也解決不了問題,只要水量超過抽水機的負荷,就非淹不可。  都市與鄉村的情況則又不同。近十幾年來,學界不斷提倡「海綿都市」的概念,要增加城市的透水率,讓水除了經過排水系統水平流出之外,還能經公園、綠地、雨水井、透水係數高的鋪面,垂直的被土地吸收,甚至挹注地下水。  而沿海低窪的鄉村的整治,就必須要上中下游整體解決,上游治山、森林保育,讓更多的水能夠被大自然留住;中下游的滯洪規畫,降低瞬間到下游的水量,也讓到下游的水多一個去處。  最困難的是,如何改變低窪地區的土地利用方式,讓問題不再繼續惡化,但這方面往往涉及人民的財產、生計、土地情感等因素,還必須要有建立當地新經濟型態等多方條件的配合,在選票壓力下,幾乎沒有任何地方首長、民代願意做這種吃力不討好的工作。於是就會出現水利署拿納稅人大筆的錢蓋離岸堤,保護沿海的魚塭,而農委會卻繼續漠視魚塭抽地下水,維繫養殖戶生計的荒謬景象。正如內政部長李鴻源所說,如果還是這樣治水,再編6000億都不夠。  台灣的河川短而急,水資源其實相當缺乏,但國人節水的觀念卻相當薄弱,汙水處理後可利用的「灰水」全部放流出海,國人生活中也從來沒有「利用雨水」這回事。不親水、不知水、不珍惜水資源、沒有與水共生的概念,自然就不可能治好水。  馬總統以捷運和台北車站淹水,「不知不覺扮演了滯洪池的角色」,遭到強烈的批評。背後凸顯的,馬總統自己對治水的一知半解。一個好的滯洪設施,不能僅在洪水來時發生效用,更必須在平時對民眾有益。其實只要政府修改相關法規,就可以要求新開發區域的透水率;也一樣可以修改建築法規,要求新建物必須增設雨水儲存池(塔)及雨水管線,用作沖馬桶、澆花之用,同時也減少洪水時系統的負荷,這遠比政府編列預算更能立竿見影。  至於低窪地區的整治,則必須要從國土規畫出發,以都市計畫變更、土地重劃、區段徵收等手段,改變土地的利用,創造新的價值和生活型態。中央與地方必須要就個別計畫清楚的分工,哪些困難的業務與溝通各該誰負責執行,並訂定詳細的時間表。  雖然以目前民眾視區段徵收如洪水猛獸的社會氛圍,這勢必是一條漫長崎嶇的道路,但恐怕也是唯一可行的道路。至於傳統花大錢做工程的作法,就大可不必了。

  • 總合治水 保障民眾生命財產

     台灣部分地區每逢颱風或豪雨則淹水,營建署今天表示,為確保國土資源永續利用,提高整體調適能力,研訂「都市總合治水綱要計畫」,確保民眾生命財產安全。  近年來全球氣候變遷,降雨強度增強屢創紀錄,加上都市開發使原有的農地變成了不透水的水泥建築及柏油道路,減少入滲土地的雨水,並增加雨水下水道的負荷。  內政部營建署今天舉辦「都市總合治水綱要計畫」專家座談會,會中由內政部長李鴻源、國內外專家學者及中央與地方政府水利、建管等機關首長進行討論。  營建署表示,目前正研訂「都市總合治水綱要計畫」,考慮國內環境特性、體制、資源、研發與實務能量,探討國內外都市總合治水最新趨勢、建立區域降雨容受指標參數,整合都市計畫、建築管理、水利工程及雨水下水道建設,引進整合式的治水概念。  營建署指出,希望能以「都市海綿化」觀念、建築適災能力提升、土地高程管理、低衝擊開發(LID)等方式以改善都市排水問題,建構不怕淹水的韌性都市。1020712

  • 海綿城市登陸 巢湖、廣州試點

     全球暖化、熱浪席捲,全球化時代要如何實踐王道文化、永續發展?台大大氣科學系教授、中華民國低碳環境學會理事長柳中明昨天指出,「海綿城市」的綠生活概念,或可解決困境,未來可望在大陸城市試點。  據了解,廣州市和安徽巢湖市,目前都已引進「海綿城市」概念,將打造自然生態綠都,同時改善城市建設。  柳中明指出,都市是政治和經濟的中心,人口及經濟的不斷成長,造成排放的廢氣及二氧化碳不斷地增加;「海綿城市」是透過JW生態工法,打開城市的氣孔,讓地球重新呼吸。  台大法學院教授葉俊榮則說,科技是讓都市活化的技術管道之一,重要的還是讓人民及社群參與,建構生活共同體的文化共識。

  • 城市治水 該換換腦袋

     凡那比颱風重創大高雄,繼莫拉克颱風後,高雄老百姓再度受到自然災害所帶來的痛苦。在這種痛苦中,我們不屑於電子媒體的興風作浪,痛恨政治黨派的口水戰爭,更無法忍受治水政策中那些抱殘守舊的水患治理思維(無論是國民黨政府或民進黨政府都一樣)。屢屢面對突來的水患卻束手無策,我們不禁要呼籲水患治理請換腦袋。  兩次水患,政治人物都提出了災害超出原本防災設計標準的訴求,洪水頻率(洪水重現期)的設計量成為爭議的標的。基本上不能說這些人都錯了,重點是,如果傳統水利工程系統對極端氣候變遷的衝擊束手無策時,是不是應該有其他的治水邏輯和系統來補充或替代?  傳統洪水頻率設計有其社會背景,十年前都市地表被人工地表覆蓋的比例和今天的情況完全不同,逕流係數的比例完全不同;十年前都市排水從上游A到下游B點可能要十個小時,現在透過通暢的下水道系統只要二個小時就會集中到下游造成淹水。因此洪水頻率不是錯了,而是天氣系統變了,我們需要新的治水系統。若繼續以洪水頻率做為論戰焦點,在台灣現實的政治和行政實務上,代表台灣將來會有更多更高的堤防,更多的大排溝,這難道是我們要的?  氣候變遷帶來的是一種全新的天氣系統,所帶來的也將是一種全新的災難系統。回應這種危機,我們看到了各種都市全新的治水新思維。簡單的歸納,這些新思維表現的「都會流域治理」以及「與惡水共舞」的都市政策上。  相對於傳統把都會水災的防制依賴於雨水下水道、河道和堤防的觀念;「都會流域治理」強調的是把整個都市土地都當成是一個流域系統,利用流域空間中每塊土地不同的地質特性和都市系統特質,來做為排洪控制中雨水逕流量在時間差上調節。簡單的說,就是把都市每一塊土地當做「海綿」(功能),讓所有的雨水在第一時間就地做「最大下滲吸收」(土壤或植物),「減少表面逕流」,形成「最大遲滯」效果,再利用都市目前下水道系統,進行逕流時間差的控制,讓洪水依序被排進最後指定的區域排水口。這種方式下雨水被積極保存,成為新的水資源控制,還能增加都市濕度的涵蓄能力,降低都市熱島效應。  這種系統的轉換代表治水行動的改變。也代表整個都市治水工程系統的改變。首先從透過都市設計及建管手段,要求每一個都市基地開發時留設雨水下滲或遲滯的機制(開放式下滲地表、綠色植被或人工雨水蓄水機制),雨水排水道從傳統下水道改成開放式的雙層溝多元排水系統(上方下滲、遲滯,下方排水),雨水排放路徑增設各種類型滯洪設施等。都市不再是大面積硬梆梆的柏油及人工鋪面,各種優質的控水介面成為都市環境新品質的詮釋。  「與惡水共舞」是以都市可承受的傷害分級為基礎,建立都市生活設施系統可受水淹及不可受水淹的不同等級,做為都市居民面對水患的新共識。具體的經驗是讓都市可以被部分淹水,但是對都市市民生命財產卻完全沒有傷害。這種思維表現在都市公共建設上,牽涉到一連串都市的創新規劃與新類型的基礎建設,特別是各種不同的道路街道及廣場系統,先進的地下室功能管理系統,整合型的都市堤防(外部堤防、內部高速公路),浮動水上房屋系統等等。  在策略層次上,新的都市流域治理本身也是個未來型「低碳城市」的投資。各種公共建設的投資將會完全不同而有新的標的,各種都市建設的新法令,新制度規範將成為城市創新的基礎。我們必須抓對方向,把危機變成轉機,讓新的治水邏輯和思維,成為我們都市邁向永續以及免除災害威脅的安全城市。  (作者為高雄大學都市發展與建築研究所教授)

回到頁首發表意見