搜尋結果

以下是含有災防辦的搜尋結果,共18

  • 《經濟》利奇馬颱風來襲,政院開情資研判會議

    輕颱利奇馬來勢洶洶,行政院長蘇貞昌關切最新動態,特別指示行政院災防辦邀集相關部會,於中央氣象局召開前置情資研判會議、聽取氣象分析報告,並提醒各部會督促所屬及地方政府各級防救災人員提高警戒、做好整備工作。

  • 利奇馬颱風來勢洶洶 政院召開前置情資研判會議提高警戒

    蘇揆關切輕颱利奇馬最新動態,今天特別指示行政院災害防救辦公室,舉行跨部會前置情資研判會議。災防辦表示,依中央氣象局資料顯示,輕颱利奇馬8至10日期間影響台灣最劇,因應颱風夾帶強風豪雨衝擊,各級政府務必提高警戒,預先部署以積極周延做好各項整備因應措施。

  • 政院明舉行921及莫拉克風災記者會盼喚起全民防災意識

    莫拉克風災10週年前夕,政務委員吳澤成以「20加10籌備暨指導委員會」召集人身份,整合跨部會、地方政府、民間組織能量,將在明天上午舉行「921震災20週年暨莫拉克風災10週年」記者會,盼喚起全民對防災的重視。記者會並將邀請日本福音歌手森 祐理小姐出席演唱。

  • 因應今年首颱丹娜絲 災防辦今召開情資研判會議

    行政院長蘇貞昌關切今年首次影響台灣的颱風丹娜絲,今天指示行政院災害防救辦公室邀集跨部會舉行情資研判會議,並提醒各部會督促所屬及地方政府各級防救災人員,落實各項整備措施。 \n \n災防辦今天在交通部氣象局與內政部、經濟部、國防部、交通部、農委會、交通部中央氣象局及國家災害防救科技中心等相關部會召開前置情資研判會議,聽取氣象分析報告,並提醒各部會督促所屬及地方政府各級防救災人員,落實各項整備措施。 \n \n災防辦表示,依據中央氣象局資料顯示,輕颱丹娜絲在18及19日影響台灣最劇,由於颱風路徑仍有不確定性影響,各級政府切不可輕忽防災應變運作機制,應持續監控天氣動態,並加強宣導民眾做好防災準備,即時做好應變處置工作。 \n \n災防辦指出,針對颱風在海面帶來的強風長浪威脅,請農委會要求漁業電台,加強通報宣導海上作業漁船人員注意安全,同時請交通部對於停泊港區船隻強化碼頭繫纜作業,避免停泊船隻發生擱淺情形。 \n \n災防辦表示,因應陸地上強風豪雨,請中央災害業務主管機關內政部通報地方政府,對於招牌及施工中鷹架、廣告物、圍籬、路樹等應做好強固。另由於適逢大潮期間,請經濟部及內政部督促地方政府掌握都市下水道清疏、水利設施整備及河川疏浚等防災整備措施。 \n \n由於適逢暑假期間,觀光旅遊活動頻繁,災防辦也請交通部針對海岸風景區,視潮汐及長浪天氣動態狀態,對民眾加強宣導並進行相關警戒措施。若因天候影響空運、陸運、海運及鐵路運輸,請交通部預做疏運配套方案,並利用多元管道宣導民眾提早因應,尤其針對觀光景點熱門道路易致災路段及橋梁,預劃管制措施及規劃可替代道路,做好易致災公路段及橋梁預防性管制措施整備。

  • 豪雨威脅 災防辦提醒東部山區防土坡災害

    全台明日起受梅雨鋒面與西南氣流影響,可能面臨豪雨以上等級衝擊,行政院長蘇貞昌特別指示行政院災害防救辦公室舉行跨部會會議,災防辦表示,今年東部多起小規模地震已使山區土石鬆動,強降雨將導致土坡災害風險大為提高,高災害潛勢區應儘早啟動避災、減災措施。 \n \n \n災防辦今天下午4時在交通部中央氣象局邀集內政部、經濟部、交通部、農委會及國家災害防救科技中心等相關部會舉行跨部會情資研判會議,並要求各部會督促所屬及地方政府各級防救災人員,提前做好整備工作。其中經濟部表示,為因應豪雨威脅,已於上午提前部署,並將於晚間8時成立二級應變小組,後續視降雨情形,逐步提升應變層級。 \n \n災防辦指出,中央氣象局應持續監控劇烈天氣動態,並與各防災單位保持密切聯繫,同時要求中央及地方各級政府隨時注意豪大雨特報及監控雨量,通報所屬提早整備。 \n \n由於今年東部多起小規模地震已使山區土石鬆動,因強降雨引致土坡災害風險大為提高,災防辦提醒中央及地方政府提高警覺,針對高災害潛勢區落實預防性整備作為,儘早啟動各項避災、減災措施。 \n \n今天會中也請經濟部、內政部及交通部等中央部會與各地方政府掌握水利設施、河川疏浚、都市下水道清疏及公路工程整治進度。針對易淹水致災地區,請經濟部預先規劃搶修人員裝備及抽水機,並掌握地方政府滯洪池整備作為,同時請交通部對易致災公路段與各項交通運輸工具預做規劃及備援疏運方案。 \n \n災防辦進一步表示,考量劇烈天氣型態在陸地伴隨強陣風發生,內政部及經濟部應通報各地方政府,嚴防強陣風可能造成的災情,對於市區招牌及施工中的鷹架、廣告物、圍籬及路樹等應做好強固。由於強降雨預警時間短且致災快速,中央及地方政府應適時調整彈性啟動應變機制,掌握即時災情資訊、落實通報,同時請各級政府運用社群網路、平面與電子新聞等管道,主動加強宣導政府整備應變作為,並與地方政府保持聯繫。 \n \n災防辦強調,鋒面及西南氣流影響期間恐帶來雷擊、強風或瞬間大雨,呼籲民眾上下班期間或進行戶外活動時隨時注意天氣警特報訊息,如非必要,應避免前往山區、河邊活動,並配合做好各項防災準備,確保生命財產安全。

  • 防災簡訊 行政院災防辦:多數是中華電信客戶未收到

    防災簡訊 行政院災防辦:多數是中華電信客戶未收到

    (14:30更新內文,中華電信道歉)今天是921「國家防災日」,中央氣象局配合演練,於上午9時21分進行「災防告警訊息服務(CBS)」訊息測試,不過,有民眾反映沒收到防災簡訊。對此,行政院發言人徐國勇上午在行政院院會後記者會回應媒體詢問時表示,「這是電信業者的問題,我們正在找出問題,找出問題就解決問題,不是只有解釋問題。」對此,中華電信表示歉意,指第一次發送警訊,部分地區4G系統解碼發生障礙,造成客戶手機未能接收成功,第二次沿海地區海嘯訊息於10時成功發送。 \n \n徐國勇表示,通傳會(NCC)已經立即和包括中華電信聯繫,的確有些瑕疵,所以部分國人沒有收到簡訊。這部分也呼應了行政院長賴清德提示的,對於防災警示相關措施必須檢討改進力求完美。 \n \n出席院會後記者會的行政院災害防救辦公室副主任王怡文表示,演習就是測試,最重要的目的就是發現問題,發現問題之後去瞭解到底中間哪個環節有疑問,會立刻提出相關檢討,初步了解是中華電信的4G手機可能在發送部分需要精進。 \n \n王怡文指出,目前初步了解,中華電信4G手機的部分,多數民眾是沒有收到。但其他業者手機是有收到。通傳會等會組成專案小組,把情形弄清楚。這是一個演習的測試,過去也有實際操演,但都是分區的,過去分區測試情況大致都算好。

  • 行政院訪評中市府災防作為 肯定柳川整治成果

    行政院訪評中市府災防作為 肯定柳川整治成果

    行政院災害防救辦公室,7日到台中中區進行災害防救業務現地訪視,視察柳川整治後的蓄洪、排水功能,也前往光復國小外操場檢視避難收容處所的整備狀況。行政院災防辦參議呂大慶特別肯定市府整治柳川的成果,勉勵市府持續落實平時減災、整備災時應變,讓人民生命財產更有保障。 \n \n 行政院災防辦每年進行「災害防救業務訪評」,前往各縣市訪查災害整備作為。今日由行政院災防辦參議呂大慶擔任帶隊官,帶領中央訪評委員共5人蒞臨中區區公所督考。中市府則由副秘書長李賢義率領台中市災防辦、消防局、水利局、社會局、區公所等相關防災業務機關受評。 \n \n 李賢義表示,近年來全世界因極端天氣造成的災害愈來愈多,規模也超出以往。為因應可能災害,台中市政府今年5月10日成立「台中市災害防救辦公室暨台中市災害防救委員會籌備處」,目前共9個機關、27人常駐災防辦執行市府防救災業務,並指派12職等參事常駐災防辦督導防救災工作,展現執行防救災工作的決心。 \n \n  中央委員至柳川視察河川整治成果,由水利局簡介整治過程,以「還地於河、還河於民」的理念,進行水質改善、景觀營造及防災蓄洪的工程。接著移師光復國小外操場,檢視市府社會局及公所社會課平時對於避難收容處所之整備狀況,模擬包括區公所如何提供及運送物資、公所志工如何引導及協助災民進入避難處所等情形。隨後由中區公所簡報防災工作整備應變情形。 \n \n 行政院災防辦委員大力稱讚近年台中市災害防救工作的進步大家有目共睹,期望中央及地方政府也都能繼續落實平時減災、整備與災時應變處置及災後復原措施,加強災害防救工作之推動及執行,讓人民生命財產多一分安全保障。

  • 地震告警收不到 NCC專區宣導教設定

    NCC今天說,民眾沒收到地震告警訊息,可能是手機不在發送區域、去年3月1日前製造的舊款手機等原因。NCC官網設有「災防告警服務專區」,也可連結到手機業者網頁檢查設定。 \n 災防告警訊息系統由災防辦、國家災害防救科技中心(NCDR)、各中央災害防救業務主管機關、國家通訊傳播委員會(NCC)及4G電信業者通力合作,去年1月起,經相關單位合作測試18次、4G電信業者自我測試10次以上,共同建置完成。 \n NCC下午舉行記者會表示,11日凌晨南部地震是針對屏東縣、高雄市及台南市發送國家級警報到民眾手機,持續發布3分鐘。 \n 對於有民眾疑惑仍沒收到地震告警訊息,NCC說,沒收到原因包括手機不在發送區域、手機設定在飛航模式或關機、2G或亞太3G(CDMA2000)手機系統不支援、手機利用3G系統正在通話或上網、手機顯示無基地台訊號、使用去年3月1日前製造的舊款手機須OTA系統更新。 \n NCC表示,官網設有「災防告警服務專區」,民眾可從官網右側「快速服務」欄位點選進入,可查詢相關訊息,以及有選單式便捷查詢支援接收完整災防告警訊息的手機。 \n 民眾也可檢查手機設定,iPhone用戶前往「設定」找到「通知」,最下方有「政府提示」,確認「緊急警報」開啟;收到警報時,會同時看到警報訊息及聽到警報聲,警報訊息也會顯示在「通知中心」。 \n ASUS用戶可前往「簡訊」點選找到「設定」,再選「一般設定」,點進「區域廣播」,確認「緊急警示設定」開啟。民眾可從NCC「災防告警服務專區」連結至手機業者災防告警訊息功能宣導專區網頁。1060215 \n

  • 《經濟》助台東重建,林全:災損認定從寬、從速、從簡

    行政院長林全昨(20)日前往台東視察尼伯特颱風災後復原情況,針對農損及屋損等救助原則,林全指示相關單位訂定相關標準,並秉持「從寬、從速、從簡」原則認定災損,核發相關救助經費,並請農委會將農損救助申請期限適度延期至8月 \n \n林全除赴台東縣政府瞭解整體受災後復建情形外,並前往太麻里鄉香蘭村、東海國中及富岡漁港等地視察復建工程進度,督促相關單位儘速辦理災後復建審查作業及經費核定程序,並確保受災損學校設施、設備災後復建工程應於開學前完成,以免影響學生受教權益。 \n \n據教育部統計,台東縣約有72所國、中小學受損,災損金額逾1.8億元,林全指示教育部、台東縣政府及各受災學校,應把握暑假期間儘速趕辦各項復建工作,並加強檢修相關校園設施設備,提升抗風能力,務必於開學前恢復原貌,以免影響開學後的校務運作。 \n \n至於農損及屋損等救助方面,林全表示,已責請相關單位釐清中央、地方執行問題,訂定相關標準,將秉持「從寬、從速、從簡」原則認定災損、核發救助經費。考量受災戶忙於清理家園,無法兼顧申請農損救助,請農委會將申請期限適度延期至8月。 \n \n林全表示,在持續進行救災、救助及復建工作之際,也請國發會持續擘畫台灣東部的發展策略,除應重視重建後設施的耐風抗震能力外,亦應利用這次重建契機,結合綠建築、綠色交通、原民特色,整體規畫城鄉景觀及觀光軸線,協助縣府逐步邁向永續發展的長期願景。 \n \n行政院政委兼工程會主委吳宏謀表示,台東水電已於12日恢復正常,電信部分除受損嚴重者外已大部分修復,台9線、台11線及縣、鄉道亦分別於9日及14日恢復通車。在各縣市及國軍支援清理下,知名的國際熱氣球嘉年華也於16日恢復,遊客回籠逾5千人次。 \n \n吳宏謀表示,台東地區的重建工作需仰賴國發會、內政部、交通部、農委會、環保署、災防辦等部會持續支援,結合在地自然景觀、文化資產、綠色交通、特色建築及優勢產業等,建構生活優質、生產繁榮、生態永續,且兼顧美麗、安全、宜居的大台東。 \n

  • 《觀光股》六福村辦大型災防演練,強化應變處理能力

    八仙塵爆意外即將屆滿周年,隨著暑假旅遊旺季即將到來,遊樂園安全品質備受關注。六福(2705)集團旗下六福村主題遊樂園為提升自我救災防護應變能力,16日首次以情境無劇本方式舉行大型傷患救災防護模擬演練,提升緊急事故應變能力,盼能讓遊客安心遊玩。 \n 六福村有鑑於大型救災防護重要性,16日大規模動員近300名人員,以情境式無劇本方式舉行「大型傷患救災防護模擬演練,模擬園區魔幻劇場內,有上百名觀眾正在觀看表演節目,突然發生火災意外,造成超過50名輕重傷患,需緊急送醫。 \n \n 六福村為提供遊客安全無虞的遊樂空間,今年特別耗資百萬增購緊急救護設備器材,並規畫「大量傷患應變機制研習課程及大型演練」,邀請衛福部北區緊急醫療應變中心團隊全程指導,協助園方建構ICS事故指揮系統,並跨縣市整合新竹縣及桃園市政府消防資源,累積災害應變經驗。 \n 六福村表示,盼藉此讓園區工作人員具救災觀念,確保意外發生時能盡快應變。此外,依照規範,六福村應置救護技術員(EMT1)至少5名,目前共有13名,園方以高於法規標準進行園區第一線救護人員編制,都是期望避免或減少災害造成的人員傷害損失。 \n 六福村表示,未來會持續透過內外部資源整合,提升大型緊急事故應變能力,除了爭取公部門相關單位持續合辦大型災害模擬演習外,也會強化與政府單位的通報機制,並將鄰近23間醫院納入救護醫療單位規畫調度,加強檢視園區救援車輛緊急通道及傷患後送路線規畫。 \n \n

  • 《財政》震災補助事宜,張揆:以災防辦為統籌窗口

     因應0206震災後續重建,行政院長張善政召開中央災害防救會報會議,請高雄市及台南市政府派員出席。針對地方政府後續補助事宜,張揆指示由行政院災害防救辦公室擔任單一窗口整合需求,並由副院長杜紫軍擔任召集人的「0206震災重建協調小組」統籌審查,再由各部會撥付款項,以節省時效、加速重建作業。 \n 針對會中委員關切「地震險」事宜,張揆指出,保單投保條件應細緻化,需對地質條件有所區隔,如斷層、地質或房屋結構等項目,皆可作為投保費率的參考,即房屋條件越好、保費越低,請金管會精進保單內容,科技部國家地震中心提供技術支援。 \n \n 至於全民關注的土壤液化問題,張揆表示,已指示在一個月內公布土壤液化潛勢圖及相關配套,目前經濟部地調所的全國性調查,比例尺為1:25000,地方政府可針對地調所公布內容,再做進一步的細緻分析,中央也將提出配套計畫,並研議如何在經費和技術上支援地方,以減少民眾疑慮。 \n 關於房屋耐震檢驗部分,因高雄市提出的需求達6千多棟,考量其他縣市亦有類似需求,張揆責成營建署1個月內提出全國性的整合配套作法,如依房屋的結構、年代、形式、地質條件等先進行分類,並將全國技師的檢驗能量納入考量,另請營建署一併檢視「耐震評估表」項目。 此外,會中有委員針對建築法「結構外審」規定提出討論,指出有大樓高度刻意設計在50公尺以下、以規避結構外審的問題。對此,張揆請內政部與台南市、高雄市政府檢視,並研議相關法規,對於未達結構外審門檻的建築,應讓地方政府有搭配的監督機制,以避免有建商規避的情形發生。 \n \n

  • 推雲端災防 台灣微軟辦開發者大賽

     協助政府與民眾擁有完善災防系統和及時應變能力,台灣微軟與線上社群零時政府共同主辦「守護台灣Open Data & Open Source雲端災防應用開發者大賽」。 \n 根據國家災害防救科技中心統計,2013年自然災害衝擊全球損失金額高達1158億美元 (約新台幣3.47兆元)。地狹人稠的台灣除面臨各種天然災害威脅,如颱風、水災、地震、土石流、旱災等,因為土地及地下水過度使用,也造成許多潛在危機。 \n 台灣微軟表示,目前台灣災防示警平台資料來源,主要由政府各單位如人事行政總處、氣象局、水利署、水保局、公路總局、台鐵、高鐵等提供大數據(Open Data),再經由國家災防單位整合加值後開放提供民間參考。 \n 此外,災防單位也會接獲民眾通報災情,為確保通報的真實性與是否重複通報,災防單位需要花費額外人力進行通報情資的交叉比對和分析,當遇上重大災害發生,不僅無法在第一時間定位受災區的確切地點、路況及危急性,同時也會分散支援救災的人力。 \n 台灣微軟表示,透過政府、民間團體和企業互相合作,建立一套具備主動通報、即時通知、正確定位、有效資源分配的雲端災防應用系統,才能讓政府及民間提供的大數據發揮效用,確保民眾生命安全與降低災害損失。 \n 為降低災害發生後的各種傷害,台灣微軟與零時政府(g0v.tw)、行政院「國家資訊通信發展推動(NICI)小組」、國家發展委員會、行政法人國家災害防救科技中心等共同舉辦「守護台灣 Open Source, Open Data雲端災防應用開發競賽」,希望透過Microsoft Azure雲端平台,匯聚全民集體智慧,以及媒合災防創意與OpenSource程式開發者,開發設計符合全民災防需求的網站與APP。 \n 有別於一般程式開發大賽需要具備程式開發能力才能參加,這次比賽全民都可參加,民眾可到活動網站表達面對災害發生時最需要的資訊與協助,台灣微軟將協助媒合有創意的民眾和程式開發者,一同開發出符合台灣災防需求的雲端應用系統。首獎可獲得新台幣10萬元獎金及Visual Studio企業旗艦版。1031225 \n

  • 微軟與G0V零時政府共辦災防開發者大賽

    微軟與G0V零時政府共辦災防開發者大賽

    台灣歷年因地震、颱風和豪大雨產生的土石流和淹水造成民眾生命及財產的損失不計其數,2009年莫拉克颱風造成的損失金額高達新台幣2000億元,難道沒有方法可以讓天然災害發生時造成的損失降低嗎?台灣微軟為協助政府與民眾面對災害發生時,擁有完善的災防系統和及時應變的能力,與G0V零時政府共同主辦「守護台灣 Open Data & Open Source 雲端災防應用開發者大賽」,有別於一般的程式開發大賽需要具備程式開發能力才能參加,本次的比賽邀請全民一起來守護台灣,民眾可到活動網站表達自身面對災害發生時最需要的資訊與協助,台灣微軟將協助媒合有創意的民眾和程式開發者,一同開發出符合台灣災防需求的雲端應用系統。 \n根據國家災害防救科技中心統計,2013年自然災害衝擊全球損失金額高達1158億美元 (約新台幣3.47兆元),而地狹人稠的台灣除了面臨各種天然災害威脅,如颱風、水災、地震、土石流、旱災等之外,因為土地及地下水過度使用,也造成許多潛在的危機。災害一旦發生,非受災區的民眾通常只能透過政府的官網、新聞、網路、廣播來得知災情狀況,身處災區的民眾更是只能被動地等待外界地救援。 \n現今台灣災防示警平台資料來源,主要由政府各單位如人事行政總處、氣象局、水利署、水保局、公路總局、台鐵、高鐵等提供Open Data,再經由國家災防單位整合加值後開放提供民間參考;此外,災防單位也會接獲民眾通報災情,為確保該通報的真實性與是否重複通報,災防單位需要花費額外人力進行通報情資的交叉比對和分析,當遇上重大災害發生,不僅無法在第一時間定位受災區的確切地點、路況及危急性,同時也會分散支援救災的人力,唯有透過政府、民間團體和企業互相合作,建立一套具備主動通報、即時通知、正確定位、有效資源分配的雲端災防應用系統,才能讓政府及民間提供的Open Data發揮效用,協助政府、救災單位、社會人士及受災民眾,在第一時間掌握災情的正確情資及相關的救援設施與避災行動,確保民眾的生命安全與降低災害發生後造成的各項損失。 \n為降低災害發生後的各種傷害,台灣微軟與零時政府(g0v.tw)、行政院「國家資訊通信發展推動(NICI)小組」、國家發展委員會、行政法人國家災害防救科技中心等共同舉辦「守護台灣 Open Source, Open Data雲端災防應用開發競賽」,希望透過Microsoft Azure雲端平台,匯聚全民的集體智慧,以及媒合災防創意與Open Source 程式開發者,開發設計符合全民災防需求的網站與APPs,讓民眾可在第一時間透過智慧型裝置與APPs,了解災害發生現況和災區需求,比如哪一路段已坍塌、哪裡需要特定種類的物資援助和醫療救援、是否停班停課等,甚至在斷水、斷電的情形下,還能傳遞訊息,真正協助災區、周邊民眾的民生所需和正常運作。 \n雲端災防應用開發者大賽開放給所有居住在中華民國境內的人們參加,參賽者可單獨參賽或組隊報名參加,但參賽隊伍一隊最多3人;台灣微軟也鼓勵所有關心災防議題的社會大眾,不論是否具備程式開發的能力,都可前往報名網站表達想法,共同守護台灣。

  • 新北聯合醫院 辦醫教勞工防職災

    新北聯合醫院 辦醫教勞工防職災

    今(1)日適逢五一勞動節,為降低居高不下的職災發生機率,新北市立聯合醫院三重院區昨舉辦「壯漢高處墜地險半攤」職災預防記者會,盼使更多人認識、並懂得預防職業傷害,保護自己也保護家庭。 \n記者會由三重聯醫神經外科主任鄭重主講,除請來病患現身說法,現場也佐以腦與脊椎模型,解說病理、認識職業災害好發性部位,並提醒勞工重視身體任何警訊,懂得預防、及早就醫治療,以免造成無法挽回的傷害。 \n三重1名呂姓勞工,去年因不慎失足,從工地2樓墜下,當下覺得無礙、繼續工作,數小時後卻出現頸部疼痛、手腳漸漸無力的感覺,甚至嚴重到手腳不聽使喚,經緊急送醫才免於癱瘓。事後回想心有餘悸,呼籲眾人懂得預防。 \n鄭重指出,頸椎受傷為職災前3名。若伴隨骨折脫位,除須儘早使用頸圈固定,以免進一步傷害脊髓,還須經神經外科介入施行固定手術;此外,另常見的「腰椎粉碎性骨折」也屬於極不穩定之脊椎骨折,亦須立即施以減壓及固定手術。 \n三重聯醫院長黃實宏指出,腦部與脊椎的職業災害,嚴重可能死亡或成植物人。最常見為「下背及腰椎傷害」,主要生於勞動力高的工作環境,長工時造成脊椎骨、韌帶、椎間盤與神經傷害,嚴重者不僅須開刀治療,還得被迫離開原職場。 \n他表示,統計每年高達數十件職災案例,選於勞動節當天舉辦職災預防記者會,用意提醒辛苦勞工朋友,在外揮汗工作時,務必小心預防職業災害,否則損及珍貴生命、家庭破碎。藉解說常見案例,盼更多人多份留心。

  • 能源局 辦油料管線災防研討會

     提升能源產業災害防救能量,建立相關人員完善災害防救觀念,加強緊急應變能力,強化油料管線災害預防、整備及應變之作為,經濟部能源局9月13日在新竹市光復路2段3號經濟部專業人員研究中心行政教學大樓2樓A201室舉辦一場油料管線災害防救業務研討會,歡迎業者及相關從業人員上網(college.itri.org.tw/SeminarView1.aspx?no=55130075&msgno=311300)報名。 \n 能源局指出,台灣位處環太平洋地震帶、梅雨鋒面及太平洋颱風路徑要衝,地震頻仍、豪雨集中,導致發生災變的頻率甚高,尤其對民眾生活息息相關的油料管線等設施,一旦發生重大災變,對社會、國家及經濟發展將帶來嚴重的損失。 \n 能源局於委託工研院執行的「石油輸儲設施之技術規範與管理輔導及查核」計畫中,特別針對國內能源業者舉辦「油料管線災害防救業務研討會」,邀請相關專家與具豐富實務經驗者所組成之講師群進行講授,課程內容包括「石油化學災害國際案例分享」、「石油天然氣輸儲設施之耐震設計與性能檢核」、「海嘯對台灣沿海地區之影響」及「氣候變遷對能源設施之評估」等4個議題,透過案例、地震、海嘯與氣候變遷對油料管線設備之影響與評估,提供業者進行未來設備與設施改善規劃建議,降低因災害造成的營運中斷之風險,達到公司永續經營的精神。 \n (經濟部能源局廣告)

  • 停班停課 不宜混為一談

    停班停課 不宜混為一談

     媒體報導,為避免六一二豪大雨量,造成地方政府停班停課決策爭議,日昨北北基桃協議,未來四縣市將同步停班停課。局部停班停課由各縣市決定,而如果達全市停課標準,將採全面停班停課的方式進行決策。對於四縣市同步的作法,筆者贊同,因北北基桃就是一個生活圈,不只在停班停課議題,很多公共議題(如防救災),也應有跨域合作或協調機制。 \n 不過,關於停課就停班或兩者綁在一起的決策設計,筆者認為不妥或政府應進一步設計配套機制,否則防救災功能發揮可能有負面影響。主要的理由有四: \n 一、停班與停課影響的對象不同:停班影響的是所有政府、非營利與企業機關及其內部員工,甚至股匯市交易都可能受到影響。停課的影響對象,則是學生甚至是幼兒或學童。兩者因影響的對象不同,或兩者需要受到保護的程度並不相同。停班影響層面比停課大的多,因此停班停課的標準理應有所不同,所以將停班與停課視為一體或混為一談,就可能發生爭議,而這又和以下的因素有關。 \n 二、停班停課的業務主管機關不同:政府機關停班的業務主管機關,在中央政府是人事行政總處,在縣市為人事處或人事室;至於教育事項,中央政府則為教育部,縣市政府則為教育局或教育處。主管機關屬性不同,所發揮的功能與目的當然不同。 \n 三、停班與停課目的不同:停課的目的很清楚,就是維護學生的安全;但停班的目的就比較多元,除了維護個人安全外,也應促進更大的防災救安全。簡言之,停班的目的至少有四,第一,停班當然也有維護機關組織員工安全的目的;第二,政府宣佈停班,可避免機關(特別是企業)為了營利,要求員工不顧風險上班;第三,政府宣佈停班,可以讓學生家長照顧兒童,但這部分「天然災害停止辦公及上課作業辦法」已有規定;第四,停班至少不能大幅影響防救災體系功能或能量。 \n 四、停班綁停課造成決策困境:如前文論述,停班和停課原本就是兩回事,停課的目的在保護弱勢的學生,不受災害的影響。所以災害風險達一定程度,本來就應停課,而且對於學齡前的幼兒或兒童,停課的標準應該更低,以確保幼兒與兒童的安全。但停班可能造成所有機關組織行政運作停擺,並進一步影響防救災的第一線與(或)「後勤工作」。或者,為了避免草率決定停課連動影響停班,政府決策人員必須更謹慎的思考停課議題,在此情形下,反而容易造成停班停課決策的拖延;或甚至於反過來影響或拖延了停課的決策。 \n 這次六一二停班停課案例,爭議點是決策太慢、停班停課資訊流通有問題,及跨區協調整合等問題。例如,很多民眾都已出門上班或帶小孩上課了;突如其來的停班停課,讓民眾措手不及。但如前述,停班與停課既有諸多不同,政府在決策過程當中,就不宜將兩者綁在一起。停班又停課,當然很多人會認為賺到「災害假」,所以很快樂;但若該決策影響到防救災功能的弱化或影響其它行政效率層面,則也是很多民眾所不樂見。 \n 綜言之,停班與停課綁在一起的結果,可能造成的決策品質更差。或者,因為縣市政府災害防救辦公室已經成立,應該災防辦有更多的自主空間思考,怎麼樣的停班停課對公共利益最有幫助,這才是民眾之福。 \n (作者為成功大學政治經濟研究所教授兼科技治理研究中心主任)

  • 面對災難 只有遺憾?

    面對災難 只有遺憾?

     行徑詭譎的秋颱與東北季風產生共伴效應,再次帶來膽顫心酸的畫面。只是這回鏡頭轉到北台灣,水淹難行、土石掩埋,蘇花高支離破碎,一具具出土的大體、未現蹤的失聯人口…。雖怵目驚心,但少有人感到意外,畢竟,極端氣候下您我都可能是下場災患的主角。每回天災都說是教訓、罹難者是教化大家的菩薩,問題是台灣到底學到什麼?除「看災」、災損報表的數字與復建計畫,政府又做了什麼?而當應變失靈,中央與地方責任攤派的論戰成輪番上演的肥皂劇時,人民還能期待什麼?事實上,建立安全環境、讓人民遠離災患,沒那麼複雜與艱難,關鍵在於決心與執行力! \n 九二一之後,大家瞭解到防救災須提高層級,伴隨近年不斷的災後檢討,輿論普遍浮現需建立類似美國FEMA的防救災總署的聲音。然而觀諸立院第五會期末執政當局力推通過的《災防法》內涵,以及政府組織再造中的災防署,實有違各界期待,亦難滿足可預見的防救災需求! \n 或為顯示當局的重視,行政院災防辦早在今年二月間即掛牌作業,也從相關部會調派人員專職進行防救災幕僚業務,但一個政院祕書處下設單位要如何協調動員部會,編列預算、指使公務員「依法」辦理災防業務?若災防辦、加上雖保留但流於會議形態的災防會就可扮演好指揮中樞的角色,中央與地方防災單位的能量與橫直向聯繫也順場,為何此番依舊中央資訊彙整遲緩、前線災防應變失靈,以及期前減、離災參謀作業明顯不足? \n 氣象局數天前就警示共伴效應降雨可觀,氣候預判資料本該與土石流警戒、淹水潛示與其他環境負荷因素綜合考量,並作成應變計畫俾利各縣市有所因應。如同北縣府三年來在各鄉鎮積極設置環境監測、災防通報設施,並與台大合作,由專業學術單位進行資料判讀、提出應變建議,再跨局處執行應變計畫,亦即,台大等同北縣府幕僚參謀單位,補足地方防救災專業與能量。如此模式,方能做到基本的減災與預防。 \n 蘇花高行不行?更是平日相關單位進行防災計畫與兵棋推演時就該擬定。然,姑且不論鄉鎮公所,目前真實狀況是地方根本欠缺防救災專業人員,往往連災情彙整都需靠電視,地方災變中心除與中央視訊連線,能做什麼?大規模災變現場需要前進指揮所,然而現在看到的卻是行動式勘災,道路塌了交通部長出馬、宜蘭的土石流又該誰指揮救災? \n 大家都知曉高風險應有高防備,理想的防救架構須具備防災、減災、救災與重建的功能,亦即中央成立防災總署,得以協調相關部會,總署下轄減災司、整備司、消防署與空勤總隊;在縣市則是消防局與防災局;鄉鎮市則設防災課,同時要有充裕的災害準備金。法是死的,人卻得活下去。當發現現有《災防法》仍不足以建構安全台灣,該改就變吧!當規劃中的防救災組織依舊多頭難行、無法改進原有缺失,協助、增強前線防救災效能,又何必死守名稱、員額與數字?難道維護官版組織再造尊嚴、減少部會,就能減降傷亡數字? \n 災防攸關人民性命、社會穩定、環境保全與國家競爭力!人民要的不是災後的討論與解釋,我們不敢奢求災防機制與法令馬上零缺點,畢竟不管美制或日規,在不同的環境與條件下都難以全盤移植,必須經融入與執行修正,才能建立符合台灣需求的本土模式,雖不能一次定位,至少該朝正確方向前進。面對災難,如何在最短時間內檢討現況,並落實改進,是行政、立法兩院重要的任務、亦是各界共同監督與關切的課題。(李鴻源為台灣大學土木系教授,趙鋼為前消防署長)

  • 一條鞭防救 因應複合型災變

     台北縣「災害防救辦公室」十一日成立,未來急難災害發生時可統合「跨局室」資源,以單一指揮體系規畫與協助救災,不僅事權統一,更可因應「複合型災害」的變異,大幅提升救災效率,期許災防體系升格,提供更優質的生命與環境保障。 \n 昨天的揭牌典禮在縣府九樓舉行,包括內政部消防署長葉吉堂、行政院災防辦主任石增剛、台大氣候天氣災害研究中心執行長譚義績、李鴻源教授,六軍團指揮官邱國正中將等人也都到場。 \n 台北縣長周錫瑋指出,全球暖化災害頻傳,颱風、地震、土石流等災害,隨著氣候變異越趨嚴重,且災變來襲時不僅規模龐大,更衍生出颱風加地震,或地震加土石流等「複合型災害」,凸顯救災難度已非消防局單一層級能因應。 \n 因此,台北縣今年五月派人前往美國聯邦緊急管理總署(FEMA)及紐約市緊急事務管理辦公室取經,再考量我國體制後,援引「災害防救法」,成立任務編制的「災害防救辦公室」,提升災害防救層級,整合跨局室的資源與力量。 \n 台北縣災害防救辦公室由副縣長李四川兼任主任,祕書長與消防局長兼任副主任,並由消防、農業、工務、水利、民政、社會、交通、警察、教育、經發、城鄉、研考等相關單位派員共同組成。 \n 平時,災防辦為政策擬定與幕僚單位,針對可能發生的災害,如易淹水地區改善對策、土石流潛勢溪流整治工程等建議,提供縣長決策以及作為其他單位參考。 \n 除了階層提升,未來升格新北市後,區公所層級也將設置「民政災防課」或「役政災防課」,從縣府到地方可採一條鞭方式協調指揮救災,提升災防資訊的效率。

回到頁首發表意見