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以下是含有特別行政區的搜尋結果,共54

  • 人大法工委副主任:基本法第一原則 以愛國者治港

    人大法工委副主任:基本法第一原則 以愛國者治港

    香港律政司今早舉辦《基本法》頒布30周年高峰論壇。中共全國人大法工委副主任張勇表示,《基本法》構建特別行政區制度時,遵循了兩大原則,第一項原則是要構建以愛國者為主體的港人治港,不是什麼人都可以成為治港者。

  • 人民日報:取消港議員資格是依法履責的必要之舉

    人民日報:取消港議員資格是依法履責的必要之舉

    大陸全國人大常委會11日取消香港立法會延任4名議員資格,引發泛民派議員總辭,中共中央機關報《人民日報》12日發表評論員文章指出,這是堅持和完善「一國兩制」制度體系,依法維護國家安全、維護香港特別行政區憲制秩序的又一重要立法,體現了中共中央對香港整體利益的高度負責和對香港市民切身利益的最大關愛。

  • 陸國務院港澳辦:嚴厲譴責香港立法會部分反對派議員辭職鬧劇

    陸國務院港澳辦:嚴厲譴責香港立法會部分反對派議員辭職鬧劇

    大陸國務院港澳事務辦公室發言人12日發表談話指出,香港特別行政區立法會部分反對派議員在11日大陸全國人大常委會作出有關決定後宣布所謂「總辭」,再次表明了其與中共中央頑固對抗的立場,是對中央權力和《基本法》權威的公然挑戰,對此予以嚴厲譴責。

  • 52國與陸港簽引渡合作

    52國與陸港簽引渡合作

     加拿大宣布暫停與香港間的引渡協定,以反制《香港國安法》實施。大陸官方資料顯示,除了加拿大,尚有英國、美國等共19國與香港簽有引渡協定;也有39國與大陸簽有已生效的引渡條約。累計全球至少有52國與大陸、香港之一簽署引渡合作並生效。 \n 《香港國安法》第38條指出,「不具有香港特別行政區永久性居民身分的人在香港特別行政區以外針對香港特別行政區實施本法規定的犯罪的,適用本法。」,讓外界憂心,只要入境到與大陸或香港簽署「引渡條約」的國家,都有可能面臨被「送中」的風險。 \n 除了上述第38條,第34條指出「不具有香港特別行政區永久性居民身分的人實施本法規定的犯罪的,可以獨立適用或者附加適用驅逐出境」,也就是非陸港人士,只要犯罪的行為或結果其中一項發生在香港,就有可能觸犯《香港國安法》遭引渡,因此衍生了外界對「送中」的疑慮。

  • 港府深夜聲明: 強烈反對美方對香港自治法案制裁

    港府深夜聲明: 強烈反對美方對香港自治法案制裁

    美國國會兩院通過《香港自治法案》,香港特別行政區政府3日深夜發表聲明,表示強烈反對。「再次敦促美國國會立即停止干預香港特別行政區的內部事務。法案內容及所謂的『制裁』完全不能接受。法案及所謂的『制裁』並不會阻嚇我們,只會損害港美之間的關係和共同利益。」 \n \n香港特別行政區政府聲明指出,美國立法機關以人權、民主和自治為藉口,接連通過法案,針對作為中華人民共和國不可分離的部分的香港特別行政區,是公然違反國與國之間的義務和尊重。國家安全立法對任何國家而言都屬中央政府事權。「我們對美國立法機關明顯持雙重標準的表現深表遺憾。」 \n \n港府發言人表示,應提醒那些仍然不了解香港特別行政區憲制秩序的人,大陸《憲法》和《香港基本法》共同構成香港的憲制基礎。根據《基本法》第1條,香港是中華人民共和國不可分離的部分。《基本法》第12條訂明,香港特別行政區是中華人民共和國的一個享有高度自治權的地方行政區域,直轄於中央人民政府。如何在香港落實「一國兩制」原則,完全是大陸內部事務,任何其他國家或國會都無權直接或間接干預該等內部事務。 \n \n聲明稱,自回歸以來,香港一直嚴格按照《基本法》規定落實「一國兩制」原則,實行「港人治港」及高度自治。大陸中央政府一直堅定不移地貫徹「一國兩制」原則,嚴格按照《憲法》和《基本法》辦事。 \n \n聲明認為,有美國國會議員表示通過法案是回應香港進行國家安全立法,這是完全錯誤的。國家安全屬中央事權,大陸全國人民代表大會常務委員會頒布的《香港國安法》屬全國性法律,根據《基本法》第18條的有關規定在香港特別行政區實施。 \n \n鑒於香港面臨的國安風險日見突顯,特別是自去年6月以來不斷升級的暴力和社會混亂情況,8天內近300萬香港人透過簽名行動展示他們支持中央制定《香港國安法》這個及時、合情和合理的決定。 \n \n聲明強調,「我們重申法案的『制裁』對香港的金融機構不具法律效力。我們促請美方以負責任的態度行事,避免採取可能會影響金融機構正常運作及眾多客戶的舉動。中央政府和特區政府在需要時或會採取反制措施。」

  • 香港設立維護國家安全委員會 陳國基擔任秘書長

    香港設立維護國家安全委員會 陳國基擔任秘書長

    香港國安法公布全文並在6月30日正式實施後,引發全球關注,而根據規定,香港特區要設立「香港特區維護國家安全委員會」。而根據香港特別行政區行政長官林鄭月娥的提名,今(2日)任命陳國基擔任維護國家安全委員會秘書長。 \n \n據《新華社》報導,根據香港特別行政區行政長官林鄭月娥的提名,大陸國務院今決定任命陳國基為香港特別行政區維護國家安全委員會秘書長。

  • 管轄權爭議 陸稱維護國安不限地域

    管轄權爭議 陸稱維護國安不限地域

     《香港國安法》管轄權引發最多爭議,部分法律已經超越域內管轄。大陸人大常委會法工委主任沈春耀表明,維護國家安全不能只限於香港行政特區。至於談及「勾結外國或者境外勢力」,大陸港澳辦副主任張曉明解釋,「勾結」是一般認知的間諜罪,但他也直言,去年反送中運動有人到國外乞求外國政府制裁大陸,這就是勾結外國勢力危害國家安全,若造成後果,可論罪處罰。 \n 對於相關爭議,沈春耀回應「如何理解香港特別行政區維護國家安全的含義」等問題時點明,香港特別行政區本身要依法維護國家安全,在剛通過的《香港國安法》中,這是一個憲制責任。此外,維護國家安全還有第二層「地域性」的含義,即在香港特別行政區維護國家安全但不限香港特別行政區本身。 \n 此外,對於外界質疑,勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪的「勾結」用語太過廣泛,張曉明則說,第29條規定的勾結外國或者境外勢力危害國家安全,一般正常的對外交流交往,根本不存在「勾結」的問題。 \n 他強調,《香港國安法》對勾結行為的主要表現方式有明確規定。主要是兩類方式:一類是為外國或境外機構、組織、人員竊取、提供涉及國家安全的國家祕密或者情報,這幾種勾結即「間諜罪」表現方式。 \n 另一類為,請求外國或者境外機構組織人員實施與外國或者境外機構組織人員串謀實施,或者直接或者間接接受外國或者境外機構組織人員的指使、控制、資助或者其他方式支援。

  • 國安法全文出爐 明確顛覆4大罪

    國安法全文出爐 明確顛覆4大罪

     港版《國安法》昨晚23時公布全文,共有6章66條,共計9700餘字,明確對分裂國家罪、顛覆國家政權罪、恐怖活動罪、勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪等做出明確定義。 \n 分裂國家罪:(一)將香港特別行政區或者中華人民共和國其他任何部分從中華人民共和國分離出去;(二)非法改變香港特別行政區或者中華人民共和國其他任何部分的法律地位;(三)將香港特別行政區或者中華人民共和國其他任何部分轉歸外國統治。 \n 顛覆國家政權罪:(一)推翻、破壞中華人民共和國憲法所確立的中華人民共和國根本制度;(二)推翻中華人民共和國中央政權機關或者香港特別行政區政權機關;(三)嚴重干擾、阻撓、破壞中華人民共和國中央政權機關或者香港特別行政區政權機關依法履行職能;(四)攻擊、破壞香港特別行政區政權機關履職場所及其設施,致使其無法正常履行職能。 \n 恐怖活動罪:(一)針對人的嚴重暴力;(二)爆炸、縱火或者投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質;(三)破壞交通工具、交通設施、電力設備、燃氣設備或者其他易燃易爆設備;(四)嚴重干擾、破壞水、電、燃氣、交通、通訊、網路等公共服務和管理的電子控制系統;(五)以其他危險方法嚴重危害公眾健康或者安全。 \n 勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪:(一)對中華人民共和國發動戰爭,或者以武力或者武力相威脅,對中華人民共和國主權、統一和領土完整造成嚴重危害;(二)對香港特別行政區政府或者中央人民政府制定和執行法律、政策進行嚴重阻撓並可能造成嚴重後果;(三)對香港特別行政區選舉進行操控、破壞並可能造成嚴重後果;(四)對香港特別行政區或者中華人民共和國進行制裁、封鎖或者採取其他敵對行動;(五)通過各種非法方式引發香港特別行政區居民對中央人民政府或者香港特別行政區政府的憎恨並可能造成嚴重後果。

  • 陸通過港區國安法 習近平簽署主席令予以公布

    新華社公布,大陸全國人大常委會30日表決通過「中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法」,大陸國家主席習近平簽署主席令予以公布,自公布之日起施行。 \n30日上午,常委會組成人員162人出席會議,會議經表決,全票通過「中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法」。 \n下午,常委會舉行閉幕會。常委會組成人員163人出席會議,會議經表決,全票通過「全國人民代表大會常務委員會關於增加〈中華人民共和國香港特別行政區基本法〉附件三所列全國性法律的決定」,決定將「中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法」列入「基本法」附件三,明確由香港特別行政區在當地公布實施。 \n這部法律共6章、66條,是一部兼具實體法、程序法和組織法內容的綜合性法律。法律明確規定香港特別行政區維護國家安全的職責和機構,分裂國家罪、顛覆國家政權罪、恐怖活動罪、勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪四類罪行和處罰,案件管轄、法律適用和程序,中央人民政府駐香港特別行政區維護國家安全機構等內容,建立起香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制。

  • 北京整頓香港起手式

    北京整頓香港起手式

     中國大陸十三屆全國人大第三次會議5月28日正式進行表決,以2878票贊成、1票反對、6票棄權,通過了對「關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定」的草案。這項決議的通過,意味著北京將大力整頓香港自2003年以所引發普遍抗中的亂局。 \n 不過,人代會28日的通過,不代表法案立法的程序已經全部完成,它只是該法草案內容的通過,尚需授權人大常委會就建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制,來制定相關法律。 \n 首先,未來值得外界來注意的步驟:應是法案由人大常委會自行審議通過,還是等到2021年3月全國人大第三次會議再來通過?目前看起來應是前者。至少外界關心的是,立法完成的時間是否早於香港立法會在今年9月改選的時間。還有法案的內容,在草案中第4點提到「中央人民政府維護國家安全的有關機關根據需要在香港特別行政區設立機構」,那麼這個的執行機關會是何時設立? \n 至於草案由人大常委會通過後,會將相關法律列入香港基本法附件三,是由香港特別行政區在當地公布實施,但基本23條仍需香港立法會來立法通過。 \n 比較有意思的,人代會在審查港版國安法同時也牽出兩岸的話題。全國人大常委會委員長栗戰書在27日工作報告時,曾在第一項「確保憲法全面實施」任務中說出,要強調要堅持對台工作大政方針。台灣問題放在這一任務中,陳述了對台的大政方針,這透露出的信息,是未來北京在考慮台港澳問題的時候,要逐漸納入國家的憲政法律體系當中。這段敘述若結合外交部長吳釗燮同一天在接受美福斯新聞專訪時表示,擔心北京下一步可能會對台採取軍事行動,顯然發現台灣所想到的與大陸也想到的,並不一樣,而且有極大的差距,但所承受的壓力,並不比香港來得輕。 \n 第二,美國的聲援到底會產生對北京多大的壓力?像川普曾說過,美國會研議對中國祭出制裁手段,是「非常強而有力的行動」。結果國務卿蓬佩奧在27日就先向美國國會表示,由於港版國安法不再視香港為高度自治,因此香港就不再繼續獲得美國法律所賦予的特殊待遇。不過,對美國的說法,心理上需要有點保留,因正值美國大選敏感時刻,任何一方有句話或舉動都會牽動美國民眾的神經,因此,「承諾」不見得是等值於「行動」本身。 \n 第三,台灣對香港的支持是否可靠?蔡英文在27日已表示,她已和蘇貞昌達成共識,由行政院提出方案,交由陸委會來規畫。這項「香港人道援助行動專案」可能的內容,是以《港澳條例》18條內容為主。但是方案內容尚未明朗,也有在避免將香港視為「外國」,會對兩岸關係節外生枝,加上尚需再考量國際社會對大陸下一步動作。同時台北也較不傾向另立「難民法」。可以看出台北在強勢喊出支持之後,仍有很多它「力有未逮」的地方。 \n 當法律賦予中國在港設立國家安全機構的權力,已有很多香港民主派人士因擔心向國外請求聲援、或進行示威,都會被以「國家安全」理由而起訴,所以,在香港抗爭的領導者,早已做好離開香港的準備。而28日香港立法會二讀通過香港「國歌法」,也讓整個抗爭終於走向尾聲。(作者為澳門理工學院名譽教授)

  • 「港版國安法」全文曝光 2條擴大涵蓋範圍

    「港版國安法」全文曝光 2條擴大涵蓋範圍

    大陸全國人大大以2878票贊成、1票反對、6票棄權通過《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》,接著即將展開「港版國安法」的立法程序,研擬相關條文通過後,即可交付香港政府實施。 \n \n不過今次曝光的內容包含第2條、第3條、第5條與第6條與先前條文有所差異。第2條部分刪去「顛覆國家政權」等字眼;第3條與第5條在「有效防範、制止和懲治危害國家安全的行為」句尾增加「和活動」,也就是說條文可涵蓋範圍將更加廣泛;第6條部分最後一段則增加「決定明確」,人大常委會將把上述法律列入香港基本法附件。 \n \n曝光條文如下: \n(1)決定闡明國家堅定不移並全面準確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針;強調採取必要措施建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制,依法防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動。 \n \n(2)決定闡明國家堅決反對任何外國和境外勢力以任何方式干預香港特別行政區事務,採取必要措施予以反制。 \n \n(3)決定明確規定維護國家主權、統一和領土完整是香港特別行政區的憲制責任;強調香港特別行政區應當儘早完成香港基本法規定的維護國家安全立法,香港特別行政區行政機關、立法機關、司法機關應當依據有關法律規定有效防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動。 \n \n(4)決定明確規定香港特別行政區應當建立健全維護國家安全的機構和執行機制;中央人民政府維護國家安全的有關機關根據需要在香港特別行政區設立機構,依法履行維護國家安全相關職責。 \n \n(5)決定明確規定香港特別行政區行政長官應當就香港特別行政區履行維護國家安全職責、開展國家安全教育、依法禁止危害國家安全的行為和活動等情況,定期向中央人民政府提交報告。 \n \n(6)決定授權全國人大常委會就建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制制定相關法律,切實防範、制止和懲治任何分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動等嚴重危害國家安全的行為和活動以及外國和境外勢力干預香港特別行政區事務的活動。 決定明確 ,全國人大常委會決定將上述相關法律列入香港基本法附件三,由香港特別行政區在當地公佈實施。 \n \n(7)決定自公佈之日起施行。

  • 邵宗海》北京整頓香港起手式

    邵宗海》北京整頓香港起手式

    中國大陸十三屆全國人大第三次會議5月28日正式進行表決,以2878票贊成、1票反對、6票棄權,通過了對「關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定」的草案。這項決議的通過,意味著北京將大力整頓香港自2003年以所引發普遍抗中的亂局。 \n \n不過,人代會28日的通過,不代表法案立法的程序已經全部完成,它只是該法草案內容的通過,尚需授權人大常委會就建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制,來制定相關法律。嚴格來說,人大常委會獲大會授權才是合法的立法階段。 \n \n首先,未來值得外界來注意的步驟:應是法案由人大常委會自行審議通過,還是等到2021年3月全國人大第三次會議再來通過?目前看起來應是前者。至少外界關心的是,立法完成的時間是否早於香港立法會在今年9月改選的時間。還有法案的內容,在草案中第4點提到「中央人民政府維護國家安全的有關機關根據需要在香港特別行政區設立機構,依法履行維護國家安全相關職責」,那麼這個的執行機關會是何時設立?這對香港居民來說,是比較關切。 \n \n至於草案由人大常委會通過後,會將相關法律列入香港基本法附件三,是由香港特別行政區在當地公布實施,但基本23條仍需香港立法會來立法通過。 \n \n比較有意思的,人代會在審查港版國安法同時也牽出兩岸的話題。全國人大常委會委員長栗戰書在5月27日工作報告時,曾在第一項「確保憲法全面實施」任務中說出,要強調要堅持對台工作大政方針。台灣問題放在這一任務中,陳述了對台的大政方針,這透露出的信息,是未來北京在考慮台港澳問題的時候,要逐漸納入國家的憲政法律體系當中。這段敘述若結合外交部長吳釗燮同一天在接受美福斯新聞專訪時表示,擔心北京下一步可能會對台採取軍事行動,顯然發現台灣所想到的與大陸也想到的,並不一樣,而且有極大的差距,但所承受的壓力,並不比香港來得輕。 \n \n第二,美國的聲援到底會產生對北京多大的壓力?像川普曾說過,美國會研議對中國祭出制裁手段,是「非常強而有力的行動」。結果國務卿蓬佩奧在27日就先向美國國會表示,由於港版國安法不再視香港為高度自治,因此香港就不再繼續獲得美國法律所賦予的特殊待遇。 \n \n不過,對美國的說法,心理上需要有點保留,因正值美國大選敏感時刻,任何一方有句話或舉動都會牽動美國民眾的神經,因此,「承諾」不見得是等值於「行動」本身。另外,美國27日在聯合國安理會要求討論「港版國安法」一事,已被中國否決,美國想藉國際社會力量制裁中國,恐有難度。 \n \n第三,台灣對香港的支持是否可靠?蔡英文在5月27日已表示,她已和蘇貞昌達成共識,由行政院提出方案,交陸委會來規畫。這項「香港人道援助行動專案」可能的內容,是以《港澳條例》18條內容為主:包括針對因政治因素有緊急危害的港人採專案審查,核准來台,包括延長停留時間、對逾期停留或未經許可入境的港人免除相關罰則。但是方案內容尚未明朗,也有在避免將香港視為「外國」,會對兩岸關係節外生枝,加上尚需再考量國際社會對大陸下一步動作。同時台北也較不傾向另立《難民法》。可以看出台北在強勢喊出支持之後,仍有很多它「力有未逮」的地方。 \n \n最後,當法律賦予中國在港設立國家安全機構的權力,已有很多香港民主派人士因擔心向國外請求聲援、或進行示威,都會被以「國家安全」理由而起訴,所以,在香港抗爭的領導者,早已做好離開香港的準備。而28日香港立法會二讀通過香港「國歌法」,也讓整個抗爭終於走向尾聲。 \n \n \n(作者為澳門理工學院名譽教授) \n

  • 人大:港版國安法一定過

    人大:港版國安法一定過

     大陸全國人大正在審議「港版國安法」的決定草案,全國人大委員長栗戰書25日表示,為維護國家安主權、安全、發展利益,確保香港長期繁榮穩定及提供更有力的法治保障,「一定會完成這項重要的立法」。 \n 由於全國人大28日將表決此一草案,通過後便授權人大常委會開始立法工作。按照慣例,全國人大常委會每2個月舉行一次會議,有特殊需要的時候,可召開臨時會,一般在雙月下旬舉行,因此預料「港版國安法」最快在6月底完成,且一旦通過不需經香港立法會,由港府直接公布實施,有消息指出,實施時間最快在8月。 \n 此法草案正文主要包含七個方面的內容,明確規定中央政府根據需要在香港特別行政區建立專門的國安執行機構,香港特別行政區行政長官應就特區履行維護國家安全職責,開展國家安全推廣教育,依法禁止危害國家安全的行為等情況,定期向中央政府提交報告等。港版國安法將被列入基本法附件三,由香港特別行政區在當地公佈實施。 \n 自兩會正式開啟「港版國安法」立法進程,已在全球引起震撼。美方近期持續警告中國,也讓香港議題升高中美對峙局面。 \n 美國國家安全顧問歐布萊恩在美東時間24日接受美國國家廣播公司訪問時表示,若中國推動「港版國安法」,美國可能無法承認香港享有高度自治,且將對香港和中國實施制裁。他說,如中國全面掌控香港,香港恐很難保持亞洲金融中心的地位。國際企業到香港部分原因在於香港的法規、自由企業制度以及資本主義制度,「若這些都不復存在,我不確定金融界如何還能留在那裡?」 \n 值得注意的是,美國總統川普於2019年簽署的「香港人權與民主法案」,要求美國政府每年審查香港自治情況。在中國審議通過「港版國安法」決定草案後,美國國務卿也將公布對香港自治評估的報告,屆時會否影響香港目前享有的特殊地位,將成為關注焦點。由於稍早美國務院蓬佩奧曾表示,因中國全國人大會議延後,評估報告也將推遲公布,一般預料,在兩會閉幕後,此一影響巨大的評估報告很快即將公布。 \n 根據議程,十三屆全國人大三次會議25日上午舉行代表小組會議,審議民法典草案及港版國安法草案。栗戰書在第二次全體大會發言時強調,人大常委會聽取審議國務院關於香港特別行政區維護國家安全情況的報告,決定提請本次大會審議,是在新形勢下,堅持和完善「一國兩制」體系、堅持依法治港維護憲法和基本法、確定特區憲制秩序的重大措施。 \n 栗戰書並強調,堅持依法治港治澳,維護憲法和基本法確定的憲制秩序,完善全國人大常委會對基本法解釋制度,從國家層面建立健全特區維護國家安全法律制度和執行機制。 \n

  • 準備反制港國安法?美制裁33家陸企 控侵犯新疆人權

    準備反制港國安法?美制裁33家陸企 控侵犯新疆人權

    正值美國警告北京要三思強行推動港版國安法之際,美商務部22日宣布將33家陸公司和機構列入經濟制裁黑名單,指控其涉及監控新疆維吾爾族,或參與大規模毀滅性武器,或者與陸軍方關聯。 \n \n據《美國之音》報導,美國商務部工業和安全局表示,將陸公安部法醫研究所和八8穆斯林少數民族實施鎮壓、大規模任意拘留、強迫勞動和高科技監視中,這9個實體共謀侵犯人權」。其中大陸最知名的人工智慧公司東方網力也在名單中,其子公司深網視界與監控新疆維吾爾族穆斯林行動有關。 \n \n同時,美國商務部還宣佈制裁另外24家陸政府和商業的機構,名單尚包括北京電腦科學研究中心、哈爾濱工程大學、奇虎360和達闥科技有限公司,這些機構被指控支持陸軍需物資採購,損害美國國家安全或外交利益。 \n \n美商務部長羅斯(Wilbur Ross)表示,新增加的實體清單表明,我們致力於防止美國商品和技術用於損害我們利益的活動。 \n

  • 防隱患 人大審議港版國安法

    防隱患 人大審議港版國安法

     因應香港可能成為大陸的國家安全隱患,大陸全國人大發言人張業遂21日晚宣布,全國人大將審議《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定(草案)》,外界簡稱為「港版國安法」,這等於大陸中央政府變相直接為香港安全問題立法。大陸國務院港澳辦主任夏寶龍昨晚會晤全體港區政協委員,通報有關內容。 \n 毋須經過香港立法會 \n 香港《南華早報》引述消息人士稱,「港版國安法」與《基本法》第23條無關,是一條獨立的新法,該法律禁止一切旨在分裂國家和顛覆政府的活動,外國干涉香港事務和恐怖主義,藉此堵住國安漏洞、列明具體刑罰,由全國人大提案並通過後,透過放入《基本法》附件三在港實施,毋須經過香港立法會立法過程。 \n 《基本法》第18條列明,大陸全國性法律除列於本法附件三者外,不在香港特別行政區實施。凡列於本法附件三之法律,由香港特別行政區在當地公布或立法實施。 \n 嚴防外部勢力的干預 \n 「港版國安法」主要針對4類行為,包括顛覆國家政權、分裂國家、恐怖活動,以及外部勢力干預。其中恐怖活動為《基本法》23條所未包涵;《基本法》23條所列的7點內容中,叛國、煽動叛亂、竊取國家機密為「港版國安法」所無。 \n 根據《基本法》第23條,港府應自行立法,「禁止叛國、分裂國家、煽動叛亂或顛覆國家的行為,禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區進行政治活動,禁止香港特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯繫。」 \n 2003年,估計100萬人上街遊行示威反對23條立法,抗議這條法案將限制其權利和自由,因此香港政府被迫擱置了這項國家安全法案。 \n 恐成陸美攤牌導火線 \n 「港版國安法」決議草案昨晚發給港區政協委員,並作為動議於今天下午提交給全國人大。預計全國人大將在5月28日會議結束時對該決議進行表決,然後將該決議轉發給全國人大常委會,以制訂該立法的細節。 \n 香港民主派質疑,大陸全國人大繼之前為《基本法》釋法後,又直接為香港安全立法,恐有破壞「一國兩制」之嫌。張業遂強調,「全國人民代表大會是最高國家權力機關,根據新的形勢和需要,行使憲法賦予的職權」。 \n 此外,美國總統去年簽署《香港人權與民主法案》,規定美國國務院每年審視香港的人權和民主狀況,在香港自治權不佳的情況下,將會暫停對港的最惠待遇。「港版國安法」恐成日後陸美攤牌的導火線。

  • 「港版國安法」草案7措施:在港設機構維護陸國家安全

    「港版國安法」草案7措施:在港設機構維護陸國家安全

    據新華社報導,大陸十三屆全國人大常委會副委員長王晨今天上午向十三屆全國人大三次會議作關於《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定(草案)》的說明,表示中央將在香港設立機構維護國家安全。 \n \n●決定草案的主要內容 \n \n王晨表示,決定草案分為導語和正文兩部分。導語部分扼要說明作出這一決定的起因、目的和依據。全國人民代表大會的相關決定,是根據憲法第31條和第62條第2項、第14項、第16項的規定以及香港基本法的有關規定,充分考慮維護國家安全的現實需要和香港特別行政區的具體情況,就建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機製作出的制度安排。 \n \n這一制度安排,符合憲法規定和憲法原則,與香港基本法有關規定是一致的,將有效地維護香港特別行政區國家安全,有力地鞏固和拓展「一國兩制」的法治基礎、政治基礎和社會基礎。 \n \n決定草案正文部分共有7條。第一條,闡明國家堅定不移並全面準確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針;強調採取必要措施建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制,依法防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動。 \n \n第二條,闡明國家堅決反對任何外國和境外勢力以任何方式干預香港特別行政區事務,採取必要措施予以反制。 \n \n第三條,明確規定維護國家主權、統一和領土完整是香港特別行政區的憲制責任;強調香港特別行政區應當盡早完成香港基本法規定的維護國家安全立法,香港特別行政區行政機關、立法機關、司法機關應當依據有關法律規定有效防範、制止和懲治危害國家安全的行為。 \n \n第四條,明確規定香港特別行政區應當建立健全維護國家安全的機構和執行機制;中央人民政府維護國家安全的有關機關根據需要在香港特別行政區設立機構,依法履行維護國家安全相關職責。 \n \n第五條,明確規定香港特別行政區行政長官應當就香港特別行政區履行維護國家安全職責、開展國家安全推廣教育、依法禁止危害國家安全的行為等情況,定期向中央人民政府提交報告。 \n \n第六條,明確全國人大常委會相關立法的憲制含義,包括三層含義:一是授權全國人大常委會就建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制制定相關法律,全國人大常委會將據此行使授權立法職權;二是明確全國人大常委會相關法律的任務是,切實防範、制止和懲治發生在香港特別行政區內的任何分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動等嚴重危害國家安全的行為以及外國和境外勢力干預香港特別行政區事務的活動;三是明確全國人大常委會相關法律在香港特別行政區實施的方式,即全國人大常委會決定將相關法律列入香港基本法附件三,由香港特別行政區在當地公佈實施。 \n \n第七條,明確本決定的施行時間,即自公佈之日起施行。 \n \n \n \n●從國家層面建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的必要性和重要性 \n \n王晨表示,香港回歸以來,國家堅定貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針,「一國兩制」實踐在香港取得了前所未有的成功;同時,「一國兩制」實踐過程中也遇到了一些新情況新問題,面臨著新的風險和挑戰。 \n \n當前,一個突出問題就是香港特別行政區國家安全風險日益凸顯。特別是2019年香港發生「修例風波」以來,反中亂港勢力公然鼓吹「港獨」、「自決」、「公投」等主張,從事破壞國家統一、分裂國家的活動;公然侮辱、污損國旗國徽,煽動港人反中反共、圍攻中央駐港機構、歧視和排擠內地在港人員;蓄意破壞香港社會秩序,暴力對抗警方執法,毀損公共設施和財物,癱瘓政府管治和立法會運作。 \n \n還要看到,近年來,一些外國和境外勢力公然干預香港事務,通過立法、行政、非政府組織等多種方式進行插手和搗亂,與香港反中亂港勢力勾連合流、沆瀣一氣,為香港反中亂港勢力撐腰打氣、提供保護傘,利用香港從事危害我國國家安全的活動。這些行為和活動,嚴重挑戰「一國兩制」原則底線,嚴重損害法治,嚴重危害國家主權、安全、發展利益,必須採取有力措施依法予以防範、制止和懲治。 \n \n香港基本法第23條規定:「香港特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為,禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區進行政治活動,禁止香港特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯繫。」這一規定就是通常所說的23條立法。 \n \n它既體現了國家對香港特別行政區的信任,也明確了香港特別行政區負有維護國家安全的憲制責任和立法義務。然而,香港回歸20多年來,由於反中亂港勢力和外部敵對勢力的極力阻撓、干擾,23條立法一直沒有完成。而且,自2003年23條立法受挫以來,這一立法在香港已被一些別有用心的人嚴重污名化、妖魔化,香港特別行政區完成23條立法實際上已經很困難。 \n \n香港現行法律中一些源於回歸之前、本來可以用於維護國家安全的有關規定,長期處於「休眠」狀態。除了法律制度外,香港特別行政區在維護國家安全的機構設置、力量配備和執法權力等方面存在明顯缺失,有關執法工作需要加強;香港社會需要大力開展維護國家安全的教育,普遍增強維護國家安全的意識。 \n \n總的看,香港基本法明確規定的23條立法有被長期「擱置」的風險,香港特別行政區現行法律的有關規定難以有效執行,維護國家安全的法律制度和執行機制都明顯存在不健全、不適應、不符合的「短板」問題,致使香港特別行政區危害國家安全的各種活動愈演愈烈,保持香港長期繁榮穩定、維護國家安全面臨著不容忽視的風險。 \n \n黨的十九屆四中全會明確提出:「建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制,支持特別行政區強化執法力量。」「絕不容忍任何挑戰『一國兩制』底線的行為,絕不容忍任何分裂國家的行為。」 \n \n貫徹落實黨中央決策部署,在香港目前形勢下,必須從國家層面建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制,改變國家安全領域長期「不設防」狀況,在憲法和香港基本法的軌道上推進維護國家安全制度建設,加強維護國家安全工作,確保香港「一國兩制」事業行穩致遠。 \n \n根據憲法和香港基本法,結合多年來國家在特別行政區制度構建和發展方面的實踐,從國家層面建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制,有多種可用方式,包括全國人大及其常委會作出決定、制定法律、修改法律、解釋法律、將有關全國性法律列入香港基本法附件三和中央人民政府發出指令等。 \n \n中央和國家有關部門在對各種因素進行綜合分析、評估和研判的基礎上,經認真研究並與有關方面溝通後提出了採取「決定+立法」的方式,分兩步予以推進。 \n \n第一步,全國人民代表大會根據憲法和香港基本法的有關規定,作出關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定,就相關問題作出若干基本規定,同時授權全國人大常委會就建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制制定相關法律; \n \n第二步,全國人大常委會根據憲法、香港基本法和全國人大有關決定的授權,結合香港特別行政區具體情況,制定相關法律並決定將相關法律列入香港基本法附件三,由香港特別行政區在當地公佈實施。 \n \n2020年5月18日,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議聽取和審議了《國務院關於香港特別行政區維護國家安全情況的報告》。會議認為,有必要從國家層面建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制,同意國務院有關報告提出的建議。根據憲法和香港基本法的有關規定,全國人大常委會法制工作委員會擬訂了《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定(草案)》,經全國人大常委會會議審議後決定,由全國人大常委會提請十三屆全國人大三次會議審議。 \n \n●總體要求和基本原則 \n \n王晨表示,新形勢下從大陸國家層面建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制工作的總體要求是,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹總體國家安全觀,堅持和完善「一國兩制」制度體系,把維護中央對特別行政區全面管治權和保障特別行政區高度自治權有機結合起來,加強維護國家安全制度建設和執法工作,堅定維護國家主權、安全、發展利益,維護香港長期繁榮穩定,確保「一國兩制」方針不會變、不動搖,確保「一國兩制」實踐不變形、不走樣。 \n \n貫徹上述總體要求,必須遵循和把握好以下基本原則。 \n \n一是堅決維護國家安全。維護國家安全是保證國家長治久安、保持香港長期繁榮穩定的必然要求,是包括香港同胞在內的全中國人民的共同義務,是國家和香港特別行政區的共同責任。任何危害國家主權安全、挑戰中央權力和香港基本法權威、利用香港對內地進行滲透破壞的活動,都是對底線的觸碰,都是絕不能允許的。 \n \n二是堅持和完善「一國兩制」制度體系。「一國」是實行「兩制」的前提和基礎,「兩制」從屬和派生於「一國」並統一於「一國」之內。必須堅定不移並全面準確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針,準確把握「一國兩制」正確方向,充分發揮「一國兩制」制度優勢,完善香港特別行政區同憲法和香港基本法實施相關的制度和機制。 \n \n三是堅持依法治港。憲法和香港基本法共同構成香港特別行政區的憲制基礎。必須堅決維護憲法和香港基本法確定的憲制秩序,嚴格依照憲法和香港基本法對香港特別行政區實行管治,支持香港特別行政區行政長官和政府依法施政,牢固樹立並堅決維護法治權威,任何違反法律、破壞法治的行為都必須依法予以追究。 \n \n四是堅決反對外來干涉。香港特別行政區事務是中國的內政,不受任何外部勢力干涉。必須堅決反對任何外國及其組織或者個人以任何方式干預香港事務,堅決防範和遏制外部勢力干預香港事務和進行分裂、顛覆、滲透、破壞活動。對於任何外國制定、實施干預香港事務的有關立法、行政或者其他措施,國家將採取一切必要措施予以反制。 \n \n五是切實保障香港居民合法權益。維護國家安全同尊重保障人權,從根本上來說是一致的。依法有效防範、制止和懲治危害國家安全的極少數違法犯罪行為,是為了更好地保障香港絕大多數居民的生命財產安全,更好地保障基本權利和自由。任何維護國家安全的工作和執法,都必須嚴格依照法律規定、符合法定職權、遵循法定程序,不得侵犯香港居民、法人和其他組織的合法權益。 \n \n王晨最後說,大陸全國人民代表大會根據新的形勢和需要作出的上述制度安排,包括授權全國人大常委會就建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制制定相關法律,進一步貫徹落實了憲法和香港基本法的有關規定。香港特別行政區根據香港《基本法》第23條規定仍然負有維護國家安全的憲制責任和立法義務,應當盡早完成維護國家安全的有關立法。任何維護國家安全的立法及其實施都不得同本決定相抵觸。 \n \n本決定作出後,大陸全國人大常委會將會同有關方面及早制定香港特別行政區維護國家安全的相關法律,積極推動解決香港特別行政區在維護國家安全制度方面存在的突出問題,加強專門機構、執行機制和執法力量建設,確保相關法律在香港特別行政區有效實施。 \n

  • 陸審港國安法 府:解決根本方案 落實港人民主承諾

    陸審港國安法 府:解決根本方案 落實港人民主承諾

    大陸全國人大會議將審議「建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定(草案)」,總統府發言人黃重諺今表示,唯有儘速並誠意開啟社會對話,落實對港人自由民主的嚴肅承諾,才是解決問題的根本方案。 \n \n「建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定(草案)」總統府認為,可能進一步對於香港人民的自由民主造成威脅,表達高度關切。 \n \n黃重諺表示,香港問題的解決之鑰,在於北京與香港政府必須真誠回應人民訴求,具體落實對香港自由民主的承諾,而非限縮香港人的自由與民主。。 \n \n黃重諺強調,同時這也證明「一國兩制」與民主自由的必然扞格,更堅定守護臺灣自由民主與主權的決心。 \n \n大陸全國人大會議,香港, 台灣,總統府,行政區,北京 \n \n

  • 陸審港國安法 民進黨:港「一國兩制」已死

    陸審港國安法 民進黨:港「一國兩制」已死

    大陸全國人大將審議「建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定(草案)」(港版國安法),民進黨今表示,一旦完成立法,將徹底改變香港的命運,讓香港陷入更大的危機。民進黨表達對中國當局相關作法的嚴厲譴責,並嚴密關注香港情勢的後續發展。 \n \n民進黨今發聲明指出,港府曾在2003年在北京的壓力下推動基本法第23條立法,禁止叛國、分裂國家和顛覆中央人民政府等行為,引發50萬人上街遊行後擱置迄今。去年更爆發反送中運動,香港社會對於港府強行立法表達不滿並持續抗爭。而今年1月以來,即使疫情嚴峻,中國仍持續對香港加強管控,此次更刻意繞過香港立法會,由全國人大強行推動「港版國安法」,不顧香港人民已明顯表示反對,也完全無視香港人民追求自由、捍衛民主的呼聲。 \n \n民進黨認為,相關作法不僅進一步踐踏香港的法治和自由,更是再度向世界宣告香港的「一國兩制」已死。 \n \n聲明指出,根據「港版國安法」草案,該法將針對顛覆國家政權、分裂國家、恐怖主義行為及外部勢力干預等行為進行嚴厲懲罰。該法一旦通過,勢必嚴重威脅在港民眾的人身安全和人權,所有人都可能淪為下一個「李明哲」。 \n \n聲明強調,從西藏、新疆、香港等案例證明,為了鞏固極權體制,中國當局一再撕毀對自治地區的政治承諾、掐熄人民對自由和人權的渴望,彰顯出民主自由不可能和極權政體安然共處。台灣和香港皆是面對中國壓迫的前線,民進黨會努力守護台灣這座自由民主的堡壘,作為區域民主及香港人民的有力支柱,不讓香港人民孤單,因為追求民主自由,是台灣和香港及全世界所有人民都共同擁有的權利。 \n \n民進黨強調,中國政府的相關作為,不僅無法贏得香港民心及世界各國的認同,更會增加香港民眾的不滿與社會對立衝突。對於可能造成的動盪情勢,呼籲中國當局應立即懸崖勒馬,停止破壞香港自治權與香港的未來,落實對香港的承諾,與香港人民展開對話,才是化解衝突的根本之道。 \n \n

  • 傳大陸人大今晚公布「港版國安法」 夏寶龍晚間會晤港區政協

    傳大陸人大今晚公布「港版國安法」 夏寶龍晚間會晤港區政協

    港媒消息,今晚人大發言人將於記者會上公布有關香港的重大消息。因應香港或成為國家安全隱患,今年人大會議的議程包括一項全新的「港版國安法」,堵塞香港的國安漏洞,放在《基本法》附件三在港實施,變相為香港國家安全問題部分立法。消息強調,這並非《基本法》23條立法。 \n \n香港01報導,港澳辦主任夏寶龍今晚會晤全體港區政協委員,就是通報有關內容。《基本法》23條列明:香港特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為,禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區進行政治活動,禁止香港特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯繫。 \n \n \n消息指,「港版國安法」與23條沒有關係,是獨立一條新法,堵塞香港國安漏洞,列明具體刑罰,由全國人大提案並通過後,透過放入附件三在港實施,毋須經過香港立法會立法過程。 \n \n《基本法》第十八條列明,在香港特別行政區實行的法律為本法以及本法第八條規定的香港原有法律和香港特別行政區立法機關制定的法律。 \n全國性法律除列於本法附件三者外,不在香港特別行政區實施。凡列於本法附件三之法律,由香港特別行政區在當地公佈或立法實施。 \n條文又指,全國人民代表大會常務委員會在徵詢其所屬的香港特別行政區基本法委員會和香港特別行政區政府的意見後,可對列於本法附件三的法律作出增減,任何列入附件三的法律,限於有關國防、外交和其他按本法規定不屬於香港特別行政區自治範圍的法律。

  • 非依基本法設立 中聯辦有監督權

    非依基本法設立 中聯辦有監督權

     香港中聯辦的設立究竟是否依據香港《基本法》22條,不只引發泛民派關切,就連港府與中聯辦說法也一度分歧。在中聯辦表明其設立「不是」根據《基本法》22條後,港府先是發出新聞稿指稱,中聯辦設立是根據上述條文後,1小時內二度改口修正說法,最終與中聯辦口徑一致。不過,港府說法變變變,也引來泛民派「附和中聯辦指鹿為馬」批評。 \n 兩者口徑一致 \n 大陸國務院港澳辦與香港中聯辦,日前公開發聲明批評泛民派癱瘓議會,導致立法會內務委員會遲未能選出主席。相關說法不只遭泛民質疑違背《基本法》,外界更普遍認為,此舉也挑動「一國兩制」敏感神經,讓香港中聯辦是否有權干預港府事務的爭議浮上檯面。 \n 《基本法》22條規定,「中央各部門、各省、自治區、直轄市如需在香港特別行政區設立機構,須徵得香港特別行政區政府同意並經中央人民政府批准」,也明確規定各部門「均不得干預香港特別行政區根據本法自行管理的事務」、「須遵守香港特別行政區的法律」。 \n 引發泛民派批評 \n 香港中聯辦17日在官網發文稱,中聯辦和港澳辦是中央授權專責處理香港事務的機構,「不是」基本法第22條所指的一般意義上的中央人民政府所屬各部門,有權代表中央政府行使監督權。 \n 港府18日發出第一版本新聞稿,指明中聯辦是據《基本法》第22條設立的3個機構之一;但同日深夜,港府修正上述說法,改稱中聯辦是中央政府在香港特別行政區設立的3個機構之一,原稿中幾次提到「《基本法》第22條」的相關敘述,全數刪除。 \n 只是時隔不到1小時,港府19日凌晨0時許3度發出新聞稿表示,中聯辦「不是『基本法』第22條第二款所指『中央各部門在香港特別行政區設立的機構』」,形同推翻自己的最初說法,轉而與中聯辦17日的說法口徑一致。 \n 對此,港民主派22名立法會議員昨發聲明,批評中聯辦為合理化其有權干預香港內部事務,扭曲《基本法》;港府則「盲目附和中聯辦指鹿為馬的立場」。

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