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以下是含有環評子法的搜尋結果,共17

  • 觀塘案強行過關 立委要凍環評1千萬預算

    觀塘案強行過關 立委要凍環評1千萬預算

    立法院衛環委員會今(19)日審查環保署明年度預算,立委王育敏批評,環保署在上月審查「觀塘第三天然氣接收站環差案」,竟不顧專家委員反對,就直接以政府代表多數決強行過關,環評制度疏失嚴重,要凍結預算1千萬。環保署表示,環評法修正草案在年底前會送委員會,希望不要凍結預算,最後決議先凍結1千萬,等環保署提出專案報告並經委員同意後,才能解凍。 \n \n觀塘案在10月8日由環保署環評大會審查,儘管當天前環保署副署長詹順貴一早請辭,甚至多達8名民間環委不出席表示抗議,但該案在達到法定開會人數10人出席下,以7票同意闖關成功,環保團體批評,這是環評史上最黑暗的一天。立委王育敏認為,環評大會委員出席相關規定有缺失,無法體現還評審查精神,因此預計凍結環保署綜合企畫預算1千萬元。 \n \n環保署綜計處處長劉宗勇表示,環評中相關出席人數跟表決方式都按照規定,且環評審查過程都有直播,過程公開透明,還會到環評內容當地辦理陳述意見會議。現在環評相關子法也修改完成,提升審查效益,年底前就會把環評法修正草案內容跟方向送到委員會,希望不要凍結預算。 \n \n王育敏表示,所有的改善、檢討、修正包含環評法修法方向都還沒看到,堅持一定要凍結,最後召委吳焜裕決議,先凍結1千萬預算,等環保署向委員會提出專案報告,經同意後始得動支。

  • 記取深澳案教訓 環團呼籲速修環評法

    記取深澳案教訓 環團呼籲速修環評法

    深澳電廠環差案以1票之差通過,凸顯《環境影響評估法》亟待修正。行政院及環保署雖承諾6個月內將《環評法》草案送入立法院,屆時又逢選舉的國會空窗期,因此環保團體上午要求行政院縮短時程,本會期內將修法草案送入立法院,草案條文也必須回應環團的訴求。 \n \n 環境法律人協會理事長張譽尹表示,環評審查結論雖可於訴訟後撤銷,但行政法院核准環評審查結論停止執行的機率過低,導致環評訴訟確定撤銷時,開發案大都已完工。因此《環評法》修正草案應納入規定,原告起訴時即停止開發。 \n \n 看守台灣協會秘書長謝和霖則說,現行制度是由開發單位委託工程顧問公司,評估開發案對環境的影響並製作環評書件。兩者其實有共生關係,顧問公司無法完整揭露環境問題;《環評法》修正草案應切開兩者的關係,使顧問公司能夠如實調查。 \n \n 台灣蠻野心足生態協會蔡雅瀅律師補充說,《環評法》修正案應改由開發單位提撥資金,由主管機關發包委託顧問公司進行環境調查及製作環評書件,並累積資料建立環境資料庫。 \n \n 北海岸反核行動聯盟執行長郭慶霖執認為,爭議案件進入更嚴謹的二階環評雖是環團樂見,但主管機關及開發單位給予民眾的協助仍不夠,尤其像高度專業的核電廠除役案。《環評法》修正案應加強二階環評的民眾實質參與機制,避免與一階環評相差無幾。 \n \n 綠色公民行動聯盟吳澄澄專員則說,深澳電廠案是老舊環評案件在制度闕漏下產生的惡果。《環評法》修正草案應規定,不僅3年以上未動工案件須進行環現差評估,動工後停工的案件、甚至曾動工但超過一定年限未完工者都應重做環評。 \n \n 桃園在地聯盟理事長潘忠政說,就算進入環現差評估,像大潭藻礁仍陷入困境,無法要求開發案直接退場。《環評法》草案應明確規定,若環境現況已有重大改變或新發現,應重新進行環評審查,甚至變更或廢止原有環評結論。 \n \n 此外,彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英說,《環評法》有關政策環評的規定僅第26條,子法規定也過於簡陋。修正草案中「政府政策環評」須明定法律效用與規範、執行範圍與期限等,並增加人民參與的機制。

  • 台糖土地開發 環署:非優良農地3公頃以下免環評

    台糖土地開發 環署:非優良農地3公頃以下免環評

    台糖公司擁有的大量土地如果開發是否都需要做環評?環保署將重擬辦法區分為3類,大約佔5分之3的優良農地無論大小都需要做環評,其他農地則放寬到3公頃以下免環評,非農業用土地則回歸都市或非都市土地開發規範辦理環評。 \n \n 環保署2012年原本規定,台糖土地開發無論大小都需要做環評,去年環署原本預告修正環評子法,放寬台糖土地1公頃以內免環評,國發會更建議加碼到10公頃。但這一來引起環保團體在公聽會中嚴厲批評,認為台糖土地會被大量釋出並開發牟利。 \n \n 如今環保署則打算採取折衷方式,把台糖土地區分為3類,將在近日預告,並召開公聽會。經過農委會盤點後,目前台糖約有4.9萬公頃土地,農委會認定的優良農地約2.6萬公頃,佔所有土地5成3,無論開發規模大小都要做環評。非優良農地則有8千公頃,則將從原本的1公頃以下,放寬為3公頃以下免環評。 \n \n 還有1.3萬公頃非農用土地,2千公頃非優良農地且位於環境敏感區位、毗鄰受汙染、不適用農作、周邊為都市或交流道等土地,將回歸原本在非都市土地開發超過10公頃、在都市土地開發超過5公頃以上,必須做環評的規定。

  • 礦業法修法 原民諮商擬分級補辦

    礦業法修法 原民諮商擬分級補辦

     礦業法修正草案有重大進展,原僵持不下的礦權展延原住民諮商同意權,擬比照環評機制,朝「分級補辦」方式進行。一定規模、產量以上,但未取得原住民諮商同意礦場,須「補取得」當地原住民諮商同意,不過細節仍在跨部會協商中。 \n 礦業法修法首場公聽會昨(3)日登場,針對原住民諮商同意部份,經濟部常務次長楊偉甫表示,初步想法是礦場取得原住民諮商同意也比照環評補辦機制,程序怎麼走還要跟原住民族委員會討論。 \n 原先礦業法修正版本雖納入原住民諮商同意權,但僅新礦業用地申請須取得原住民諮商同意。礦務局認定礦權展延屬於「既有權力延續」,礦權展延不需取得原住民諮商同意,遭到部分立委、環團和原住民部落反彈。 \n 後經濟部讓步,礦務局官員指出,目前規劃原住民諮商同意權也採「補取得」的方式進行,一定規模以上的礦場需補取得原住民諮商同意一次,日後展延則不需再取得。 \n 依照礦業法修法草案,未經過環評礦場中,核定礦業用地面積2公頃以上,且年產量5萬噸以上礦場需補辦環評,未來原住民諮商同意將以類似概念補辦。 \n 惟礦務局局長徐景文認為,原住民諮商同意權屬於原民會主管,法源依據來自「原住民基本法」,但現在原基法相關子法仍未完善,原住民諮商同意鑑行有困難。 \n 對於礦業法修法納入環評和原住民諮商同意,成功大學法律系教授蔡志方提醒,這兩部分屬於環保署跟原民會職權,納入礦業法中恐有權責混亂問題,權責應回歸主管機關。 \n 未來經濟部還將在台灣主要礦場所在地苗栗和花蓮舉辦兩場公聽會,楊偉甫表示,公聽會意見將納入礦業法修正草案。上次臨時會提出版本僅是經濟部版本,尚未納入各界意見,這次會把目前版本再次修正,經行政院核定後將完整版送入立法院,經濟部目標是9月中旬送至行政院,在立法院下個會期把政院版本送進立法院。 \n 針對礦權展延原住民諮商同意權,擬比照環評機,以及礦務局暫停審查礦權展延一年,水泥公會認為,法令規定要清楚,一切就法論法。 \n 不過,公會指出,以現行通過法令,內容籠統,應該等相關法令完備,業者才有依據。另在礦權展延部份,公會立場希望,已辦過環評,申請展延時就不必再辦。 \n 公會指出,原基法第21條,原民對「傳統領域」的定義現在還很籠統,如果對礦場領域無限上綱的要求,且又沒有明確法令,業者真的會不知如何因應。

  • 民團抗議亞泥案 政院:未通過環評將註銷礦場

    為要求礦業改革,民團今發起「看見亞泥 搶救太魯閣」大遊行。行政院發言人徐國勇回應,關經濟部將於在月底完成《礦業法》修法草案及相關環評子法,礦場展延案將進行環評程序後才可決定;若礦場未曾經過環評程序者,將補做環評程序,「未通過環評,將註銷其礦場用地編定」。 \n \n徐國勇說,政府重視環境保護的重要,在經濟發展中,絕不會忽視環保,會衡平考量,關於亞泥展延案,監察院也立案調查。

  • 環署修法公聽會 環團抗議

    環署修法公聽會 環團抗議

     環保署修定環評子法,23日在高雄開公聽會,多個環保團體到場抗議,強調新版施行細則部分規範放寬,例如都市土地蓋大樓不必環評、以汙染核准量取代實際排放量,均明顯對財團有利,環保人士嘲諷,環保署根本是「企業開發署」。 \n 環保署副署長詹順貴則回應表示,若逐條盤點,加嚴的條文絕對比放寬的多,但環團立場當然是「只准加嚴不准放寬」,與企業相悖,環保署需站在務實立場,訂立合理環評規範,「不能再像以前一樣,什麼東西都拿到環評來吵!」 \n 《開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準》、《環境影響評估法施行細則》正在修訂,環保署昨天在高雄科工館召開南部公聽會,南部反空汙大聯盟等環團代表提前抵達,在場外舉標語「反對環評不當修法」。 \n 聯盟總召陳椒華指出,施行細則37條使用汙染總量,是以較高的核准量為標準,並不合理,應改採實際排放量;要健康婆婆媽媽團高雄團長洪秀菊則說,修訂內容放寬,未來都市土地蓋大樓不必環評,若經過斷層,民眾生命安全如何保障? \n 詹順貴反駁,環評階段計算汙染量皆為預估值,根本沒有實際排放量,環團將空汙總量管制概念用在環評修法,是「竹篙湊菜刀」;而都市蓋大樓、商場並無煙囪,不影響生態,建築安全也有其他法令規範,實在沒必要環評。

  • 環評子法修訂開南部公聽會 環團場外抗議

    環評子法修訂開南部公聽會 環團場外抗議

    環保署修定環評子法,23日在高雄開公聽會,多個環保團體到場抗議,強調新版施行細則部分規範放寬,例如都市土地蓋大樓不必環評、以汙染核准量取代實際排放量,均明顯對財團有利,環保人士嘲諷,環保署根本是「企業開發署」。 \n \n環保署副署長詹順貴則回應表示,若逐條盤點,加嚴的條文絕對比放寬的多,但環團立場當然是「只准加嚴不准放寬」,與企業相悖,環保署需站在務實立場,訂立合理環評規範,「不能再像以前一樣,什麼東西都拿到環評來吵!」 \n \n《開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準》、《環境影響評估法施行細則》正在修訂,環保署今天下午2點在高雄科工館召開南部公聽會,南部反空汙大聯盟等環團代表提前半小時抵達,在場外舉標語「反對環評不當修法」。 \n \n聯盟總召陳椒華指出,施行細則37條使用汙染總量,是以較高的核准量為標準,並不合理,應改採實際排放量;要健康婆婆媽媽團高雄團長洪秀菊則說,修訂內容放寬,未來都市土地蓋大樓不必環評,若經過斷層,民眾生命安全如何保障? \n \n詹順貴反駁,環評階段計算汙染量皆為預估值,根本沒有實際排放量,環團將高屏空汙總量管制概念用在環評修法,是「竹篙湊菜刀」;而都市蓋大樓、商場並無煙囪,不影響生態,建築安全、生活汙水排放也有其他法令予以規範,實在沒必要再環評。

  • 礦場補環評 影響增至130家

     行政院週三(14日)拍板定案,新版礦業法通過後,未做環評的礦場需補辦環評程序,預估約有70至80件開發案受影響。然而,環評法子法正在修訂,需補辦環評程序的礦場核定用地面積擬從2公頃降至1公頃,若依新標準,需補辦環評程序的開發案將增至130家。 \n 經濟部長李世光昨(15)日表示,將配合行政院指示,未經環評程序的礦場開發案需補辦環評程序。據了解,現在經濟部修法方向改朝不分級,依環評法子法標準認定需補辦環評程序的開發案,另環境敏感區位也將納入。 \n 目前全台共有237處礦場,有28個做過環評,其餘是在環評法通過之前的開發案,或是尚未進行開發的礦場。礦務局長朱明昭表示,原先規劃依「不同程度」進行補辦程序,現在傾向「不分級」,並納入環境敏感區位礦場,初估影響約70至80家。 \n 新版礦業法規劃需補辦環評程序,認定標準是依照環評法子法「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」。然而,目前環保署正在修訂子法,擬將核定用地面積由2公頃以上降至1公頃以上就需做環評。朱明昭指出,若依此新標準需要補辦環評程序的開發案會增加至130家。

  • 放寬都市環評 環局:中央應慎思

     環保署預告修法,鬆綁都市開發案免環評,北市環保局昨表示,貿然修改子法讓開發案不必環評,對都市永續發展將有重大衝擊,為正本清源,環評制度修改應從母法著手,釐清環保機關與目的事業主管機關權責,呼籲中央審慎重新思考。 \n 全國有1800萬人居住、生活在都市地區,台北市全區都屬都市土地,環保局副局長蔡玲儀表示,這次環評修法影響重大,向市長柯文哲報告後,柯認為環評制度修改應從源頭進行制度檢討,絕非直接放寬都市土地免環評,現行高樓建築、山坡地住宅及舊市區更新仍應維持要環評。 \n 蔡玲儀昨出席環保署舉辦的環評公聽研商會議,她強調,環境影響評估制度改革,應從源頭修改與導正,回歸「目的事業主管機關」與「免環評」截然不同,不可混淆。 \n 她說,開發行為是否實施環評,不應以都市土地及非都市土地畫分,以高樓建築為例,施工期間至少2年以上,鄰近區域可能有數個開發案陸續進行,對當地居民、學校可能造成空氣品質、噪音振動、交通影響,並非都市計畫審議項目或環保法令可管制。 \n 蔡玲儀表示,以日本各大城市為例,要求100公尺以上的高樓應實施環評,才有助提升都市環境品質,將都市高樓建築免環評,是與城市進步發展背道而馳。 \n 環保局建議,都市計畫與環境影響評估無法彼此取代,若要將都市土地免除個案環評,應先健全都市計畫政策環評機制,檢視累積性環境影響,提出該範圍個別開發案的環境保護基準,才可考量免除個案環評。

  • 環評法公聽會詹順貴放軟致歉 北市與環團仍挑戰

    環評法公聽會詹順貴放軟致歉 北市與環團仍挑戰

    周二《環評法》修法公聽會因環保署副署長詹順貴「暴走」5分鐘就散會,今天環保署補開公聽會,主持人詹順貴一開場就先鞠躬道歉,並趨前向當天與他有爭執的環團人事握手道歉。不過隨後會場詹與環團仍是「一來一往」,氣氛箭靶弩張,北市府官員也來挑戰。最後公聽會完成《環評法施行細則》討論,下周三將討論另一子法《開發行為環評認定標準》。 \n \n本周二環評修法公聽會,當時詹順貴不滿被影射圖利財團,有人抱怨公聽會空間太小,會議才開五分鐘,詹順貴就突然怒喊「不開了」拂袖而去,讓遠道而來開會的環團人士傻眼。 \n \n今天詹明顯有備而來,除為上次讓大家舟車勞頓鞠躬道歉,還特地跑到會場後,向當天有口角的當事人台灣水資源聯盟主任粘麗玉握手道歉。只不過,開會後,環團仍不斷發動「程序發言」,與詹之間依舊有濃濃火藥味。 \n \n 這次一整天公聽會主要討論環評法子法《環境影響評估法施行細則》,聚焦在第36、37條、38條之1三法條。包括開發案符合「備查」(不用審)條件標準,從「有利環境」定義改為對環境「不生負面影響」、業者引進「低能耗或低汙染排放設備,提升產能或改變製程,而汙染總量未增加」可以「對照表」取代實質審查。 \n \n但這兩項都遭環團質疑「黑箱」、「草率」,台灣水資源保育聯盟學術召集人陳椒華不滿砲轟,備查就是不用審查,就是黑箱。另外環差從寬改為對照表,對六輕、中油是大利多。「不用作實體調查,是非常大鬆綁!」 \n \n地方政府也來開砲。北市環保局副局長蔡玲儀批評,實務上,一個開發案,可能對環境更不好,也可能更好,備查改對環境「不生負面影響」,實務上可能產生卡卡問題,現在要開發單位舉證不生負面影響,會產生更多問題。 \n \n對此詹順貴回應,備查前面都有設前提,要合在一起來看。至於改為「不良影響」用語,還是會評估對環境負面影響程度。引進「低耗能或低汙染排放設備」可以「變更對照表」取代環評審查方面,詹也解釋,當產能還沒全開,有以環評核給的總量做總量標準;產能全開就是照申報量,還是有天花板上限,排放不會超過。 \n \n一番交鋒後,公聽會完成《環境影響評估法施行細則》討論,下周三續開公聽,將討論另一子法《開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準》。

  • 詹順貴 失格了

     環保署於6日上午舉辦環評子法修正第一次公聽會,開議不到10分鐘,會議主持人副署長詹順貴就因為參加者的發言暴怒,烙下一句「解散啦!」氣沖沖走出會場,「帥過頭」的演出讓現場所有人面面相覷。 \n 詹順貴的做法非常不尊重特地撥空或來自外縣市的與會者,「完美」展示一個不願意傾聽、溝通的環保署形象。台灣每年舉辦多如牛毛的公聽會早已流於形式,實際上「既不公也不聽」:一方面受限於場地,不是所有團體都能受邀;另一方面受限於時間因素,現場的意見也未必獲得充分討論;最後這些意見是否被接納,原因又是什麼,都沒說明。 \n 在網路時代,台灣根本不需要這種作秀的公聽會、假民意。詹順貴脫序的表現讓人咋舌,對與會代表呼之則來、揮之則去,反映主管機關沒有面對面聽取各方意見的雅量與能力,根本不適任環評制度的改革推手。 \n 關心環評制度的人都知道本次環保署提出的修正案大有問題,例如:環保署以都市土地已經「過度開發」,沒有需要保護的生態為由,直接免除都市內社區、高樓建築、大型購物中心、工商綜合區、旅館、社福護理機構、地下街等開發行為的環評程序。這樣的認知嚴重背離《環境基本法》的明文規定,也有侵犯地方權限之虞。 \n 環境不是只有狹義的生態,更不是只有都市以外才有環境問題。根據統計,目前台灣有1800萬人居住在都市,許多集水區、溼地、林地也都涵蓋在都市土地中,因此《環境影響評估法》第5條才會強調都市建築需要進行環評,環保署提出的子法修正內容已經違反環評母法。 \n 這些「讓環評法步上正軌」的改革必須從《環評法》母法本身著手。目前環保署提出的「子法」修正,大幅放寬「經目的事業主管機關同意」可免實施環評的範圍,但是後續監督者的角色卻不見了,這是我們反對子法倉促修正的原因所在。 \n 詹副署長在如此重要的改革議題上,已經摻雜了過多個人主觀情感,失去民眾信任。我們呼籲李應元署長盡快更換環評修法主責人選,並優先提出《環境影響評估法》修正草案,作為環評改革的第一步。 \n (作者謝英士為環境品質文教基金會董事長、高思齊為研究員)

  • 謝英士、高思齊》詹順貴 失格了

    謝英士、高思齊》詹順貴 失格了

    環保署於6日上午舉辦環評子法修正第一次公聽會,開議不到10分鐘,會議主持人副署長詹順貴就因為參加者的發言暴怒,烙下一句「解散啦!」氣沖沖走出會場,「帥過頭」的演出讓現場所有人面面相覷。 \n 詹順貴的做法非常不尊重特地撥空或來自外縣市的與會者,「完美」展示一個不願意傾聽、溝通的環保署形象。台灣每年舉辦多如牛毛的公聽會早已流於形式,實際上「既不公也不聽」:一方面受限於場地,不是所有團體都能受邀;另一方面受限於時間因素,現場的意見也未必獲得充分討論;最後這些意見是否被接納,原因又是什麼,都沒說明。 \n 在網路時代,台灣根本不需要這種作秀的公聽會、假民意。詹順貴脫序的表現讓人咋舌,對與會代表呼之則來、揮之則去,反映主管機關沒有面對面聽取各方意見的雅量與能力,根本不適任環評制度的改革推手。 \n 關心環評制度的人都知道本次環保署提出的修正案大有問題,例如:環保署以都市土地已經「過度開發」,沒有需要保護的生態為由,直接免除都市內社區、高樓建築、大型購物中心、工商綜合區、旅館、社福護理機構、地下街等開發行為的環評程序。這樣的認知嚴重背離《環境基本法》的明文規定,也有侵犯地方權限之虞。 \n 環境不是只有狹義的生態,更不是只有都市以外才有環境問題。根據統計,目前台灣有1800萬人居住在都市,許多集水區、溼地、林地也都涵蓋在都市土地中,因此《環境影響評估法》第5條才會強調都市建築需要進行環評,環保署提出的子法修正內容已經違反環評母法。 \n 這些「讓環評法步上正軌」的改革必須從《環評法》母法本身著手。目前環保署提出的「子法」修正,大幅放寬「經目的事業主管機關同意」可免實施環評的範圍,但是後續監督者的角色卻不見了,這是我們反對子法倉促修正的原因所在。 \n 詹副署長在如此重要的改革議題上,已經摻雜了過多個人主觀情感,失去民眾信任。我們呼籲李應元署長盡快更換環評修法主責人選,並優先提出《環境影響評估法》修正草案,作為環評改革的第一步。 \n(作者謝英士為環境品質文教基金會董事長、高思齊為研究員)

  • 環評難通過?環保署長李應元:通過率7成

    環境影響評估又慢又難過一直為外界所垢病,環保署長李應元表示,根據環保署的統計,環評通過及有條件通過的比率達70%,外界認為環評很慢的原因,多因為補件需要時間,事實上,環評審查時間僅占全案審查時間30%,其餘時間多在等待補件。 \n \n立法院社福衛環委員會今日進行環保署「環境影響評估制度改革」報告及環保署預算凍結審查,李應元特別針對環評最易遭外界批評的部分進行說明,並報告未來環評制度精進改革的時程與內容,將加重目的事業主管機關在環評審查的角色。 \n \n李應元指出,未來一年環評擬分階段進行相關修正,在近2個月內,將進行行政程序調整,環評將廣徵當地民意並盤點納入審查;未來6個月內,則擬完成子法修正草案,包括應實施環評的政策細項、開發行為環評作業準則及認定標準;9個月內提出環評法修正草案;1年半內增訂社會影響評估技術規範草案,將原住民、迫遷等人文因素納入評估。 \n \n李應元表示,我國環評法有別於歐、美、日、中等主流制度設計,但因已實施20年,台灣社會氛圍恐不易接受大改,且現階段各目的事業主管機關欠法缺法定編制人力與經驗,無法立即辦理各自核發許可案件的環評。環評制度的改革尚需時間盤點相關或配套法律制度的調整、修訂,擬分短、中、長三階段,採漸進式調整環評制度。

  • 20年來弊端叢生 環評制度將有大變革

    20年來弊端叢生 環評制度將有大變革

    環保署副署長詹順貴,今召開記者會談環評制度修改方向,未來2個月內調整環評審查行政程序,6個月內提出政策環評細項,環評作業準則與認定標準修正草案,9個月內提出環評法修正草案,1年半內新增訂子法「社會影響評估技術規範」,讓環評更符合程序正義。 \n \n詹順貴指出,自己被賦予的主要工作就是修改環評法,要把20年來累積的環評問題做個根本檢討,關於行政程序部分,專案小組審查會議召開前,先由環保署至當地舉辦公開會議,提前廣徵各方意見,達到公共參與,且未來所有環評新案件,專案小組會議以3次為限,之後不再同意補正。 \n \n因應國土計畫法第17條規定,涉及土地利用相關部門計畫,於6個月內增列「應實施環境影響評估之政策細項」,另外也研擬修正「開發行為環境影響評估作業準則」及「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」,重新檢視開發行為是否需環評,如採礦、涉及土地利用之試驗計畫等。 \n \n緊接著在9個月內提出環評法修正草案,切開「開發單位」與「顧問機構」間共生關係,顧問機構擬由環評主管機關遴選,但目前仍未將否決權回歸目的事業主管機關。最後提出「社會影響評估技術規範」草案,秉持兩公約的精神將原住民、迫遷等人文因素納入考量。

  • 環評法問題多 環署擬修母法

    環評法問題多 環署擬修母法

    環保署副署長詹順貴今天下午主持「環境影響評估改革方案」座談會,會同十多個環保團體出席溝通,詹順貴表示目前已著手進行《環評法》,預計1年內修法完成,1年半新增訂子法「社會影響評估技術規範」,讓環評更符合程序正義。 \n \n 此次會議從下午1點半開始進行至下午6點半,5個小時的會議,20多位環團人士輪流發表意見,詹順貴指出,自己被賦予的主要工作就是修改環評法,把20年來累積相當多的環評問題做個根本檢討,先前提及的環評前會勘的公共參與部分,以及專案小組3次會議送大會,增進審查效率,這些項目2個月內就會開始操作。 \n \n 另外,半年內檢討執法方向,包含三面向:政策環評細項、作業準則,不只環境面,包含社會面的影響,是否納入評估等,最後是認定標準,確立怎樣的案件需要納入環境影響評估。接下來9個月擬定草案,1年內修改《環境影響評估法》母法,包含法規和執行面的重新檢討,母法修改後,1年半內增訂子法「社會影響評估技術規範」,秉持兩公約的精神,將原住民、破遷等人文因素納入考量。 \n \n 詹順貴從環保律師轉換成環保署副署長,許多環團賦予高度期待,詹順貴坦言,上任才一個月,已有人說自己換了位置換顆腦袋。台灣水資源保育聯盟主任粘麗玉說,民間已經開起賭盤,賭副署長能做多久,「請你不要哪一天就負氣離職」。詹順貴笑回,不會負氣離職,但如果樹敵太多,大概也會很快就陣亡了。

  • 海岸法規定未明 棕櫚渡假村環評暫緩

    環保署環評大會昨(29)日審查台東「杉原棕櫚濱海渡假村」環差報告,大會認為由於海岸管理法已於年初通過,內政部將於8月4日公告海岸地區範圍劃設,認為應待公告後確定本案是否位於保護區後再說,因此決議暫緩審查。 \n \n東合開發公司擬投入14至18億元於台東杉原海水浴場旁的山坡地,興建476間客房的度假村,估可為當地創造400名就業機會,91年先通過環評後,道路用地因屬於國有財產局土地,又屬於國土復育計畫範疇,因此經協商後從原先國有財產局「讓售」改為「委託經營」,99年補做環評調查,歷經7次小組審查,今交大會。 \n \n昨日會議一開始就針對海岸管理法即將劃設的爭議點,討論程序問題。環保署法規會說,海岸法下月將公告海岸劃設,被列為第一級保護區者將禁止開發,建議待範圍劃設資訊更明確再說。 \n \n內政部營建署現場也表示,初判本案雖非位在潮間帶、濱海道路旁,但位於海岸保護區、防護區,也是重要海岸景觀區,未來範圍劃定後,究竟屬於第一或第二級保護區仍無法確定。 \n \n環評委員認為,海岸法的內涵不是非常明朗,應該詢問內政部立法內涵,或是等到海岸法的子法出爐再說。環保署副署長符樹強則解釋,根據中央法規標準法的「從優從新原則」,若新法規有禁止規定,一律要依據新法規,現在海岸法第25條的內涵將於半年內明朗,環保署宜遵守海岸法後續規範。 \n \n最後大會決議,由於仍有必要釐清海岸法「海岸地區特定區位劃定」等規定,且海岸法內容非屬環保署主管法規,因此決議請交通部觀光局洽詢內政部,釐清海岸法規定後,再提送環評大會討論,本案形同暫緩審查。

  • 悠活不是美麗灣翻版

     悠活案自5月爆發後,外界就認為此案是「美麗灣」的翻版,對此,悠活法律顧問邱晃泉表示,不論從環評依據、土地區位、土地權利狀況、土地現況、開發面積以及環境維護與破壞等層面來看,悠活都不等同於「美麗灣」,悠活不是「美麗灣」的翻版,「春秋烏來」更不是悠活的升級版。 \n 針對外界說悠活是「美麗灣」的翻版,邱晃泉鄭重強調,悠活絕對不等同於「美麗灣」。 \n 他解釋,就土地區位來看,悠活所處的萬里桐為舊有鄉村聚落,土地編定為「鄉村建築用地」,非環境敏感區;但美麗灣位於東部唯一的沙岸地形,且是山坡地原住民保留地之法定敏感區。 \n 就環評依據來看,悠活在民國88年全區已全數完工取得使用執照,因環評法是在89年11月頒訂子法「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」後,才開始正式實施環評,故悠活無從在88年進行環評。 \n 而美麗灣則發生於民國93年環評法修訂後,應依法進行環評。 \n 邱晃泉進一步指出,悠活規畫初期因土地限制無法合併,才分6區申請建照,6區一次完成興建、一次取得使用執照,足以證明並未刻意分割;且早在85年未實施環評法下,即自動做「預先環境影響評估」;但美麗灣則是刻意分割出0.9996公頃土地,以規避1公頃以上須環評之規定。

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