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  • 台積電新動向-南科再生水廠 預計3月試產

     全球水情吃緊,台積電去年啟動南科再生水廠建廠工程,為台灣第一座民營再生水廠,成為全球第一個導入工業再生水的先進晶圓廠。此外,台積電首創全物理性晶背研磨廢水再生技術,再生高純度工業級矽產品導入鋼鐵業,實現循環經濟。 \n 台積電在最新一期企業社會責任電子報中指出,南科再生水廠預計3月完成主體建築後,安裝系統、啟動試產並持續調校,致力產出優於進水品質要求之再生水。此外,台積電以全物理壓濾之晶背研磨廢水再生技術取代添加化學藥劑之混凝沉降法,處理半導體封裝製程大宗廢水的晶背研磨廢水,截至1月已減省超過55公噸化學藥劑用量,同時產製品亦由原本的無機性污泥,轉化為有價的高純度工業級矽產品。台積電去年12月已成功輸出第一批矽產品,後續將應用於鋼鐵產業,做為煉鋼用脫氧劑原料,用創新實現循環經濟。 \n 台積電去年7月晶背研磨廢水資源化系統於先進封測三廠正式啟動,截至今年1月共回收逾15,000公噸晶背研磨廢水,成功產製30公噸工業級矽產品。同時,截至今年1月,晶背研磨廢水資源化計畫已為台積電增加約12,750公噸製程回收水量。

  • 去年Q4製造業產值 結束連七季負成長

    經濟部統計處今(20)日公布去(109)年第四季製造業產值3兆4,516億元,較上(108)年同季增加2.54%,結束2019年第1季以來連續七季負成長。 \n統計處分析,近期全球COVID-19疫情雖再次升溫,惟資訊電子產業在我國半導體競爭優勢及遠距商機帶動下持續成長,加上國際原物料價格調漲、投資動能漸次回溫、車市轉趨活絡,激勵金屬機電產業產值揚升。 \n在資訊電子產業方面,電子零組件業產值創歷年單季新高,年增11.10%,主因國際品牌消費性電子新品陸續推出,遠距應用相關設備出貨暢旺,以及5G、物聯網與高效能運算等應用需求強勁,帶動我國積體電路業產值達4,683億元,創歷年單季新高,年增13.46%,加上液晶面板及其組件業因宅經濟及遠距商機持續發酵,激勵IT、電視等大尺寸面板價量齊揚,產值亦年增17.98%所致;電腦電子產品及光學製品業因居家辦公、遠距教學等需求強勁,廠商持續擴增國內產能,致產值年增4.01%,連續11季正成長。 \n至於傳統產業,雖較上季回溫,惟較上年同季仍呈縮減,主因石油及煤製品業續受國際原油價格較上年同季仍低,加上疫情抑制需求及部分廠商產線檢修影響,年減36.44%;惟金屬製品業、機械設備業、基本金屬業及化學原材料業則受惠於下游產業回溫及防疫相關商品需求續強,加上上年同季在美中貿易摩擦紛擾下,比較基期偏低,致產值增幅皆由負轉正,分別年增7.11%、6.57%、2.56%及1.18%;汽車及其零件業因車商配合補助政策積極推出加碼促銷優惠方案帶動國產新車熱銷,加上汽車零件國外訂單回溫,增幅亦由負轉正,年增11.11%。 \n併計前三季,去年全年製造業受疫情拖累,產值12兆7,272億元,年減3.72%,其中以石油及煤製品業、化學原材料業及基本金屬業因原物料價格處於相對低檔致減幅較大,分別年減36.19%、18.46%及10.70%;機械設備業、汽車及其零件業及金屬製品業亦因終端需求疲弱,年減4.43%、4.42%及3.95%;而電子零組件業、電腦電子產品及光學製品業則表現亮眼,產?分別年增10.70%及5.56%,抵銷部分減幅。由於產值會受價格波動影響,若剔除價格因素按產量觀察,去年全年製造業生產指數117.15,創歷年新高紀錄,較上年成長7.56%,增幅由負轉正。 \n展望未來,統計處表示,隨著新興科技應用持續擴增、遠距商機需求延續與半導體高階製程訂單續旺,以及塑化、鋼鐵、機械、汽車等傳統產業逐漸回溫,可望挹注製造業生產動能,惟近期國際疫情仍嚴峻,加上美中貿易及科技爭端未解,國際經濟情勢不確定性仍高,仍須密切關注並審慎因應。

  • 中時社論》不能坐視台灣經濟荷蘭病惡化

    中時社論》不能坐視台灣經濟荷蘭病惡化

     2020年台灣在全球新冠肺炎肆虐下,經濟表現亮麗,GDP成長率達2.98%,主計總處20日上修今年成長率至4.64%,主要原因是出口暢旺。去年出口成長率達4.9%,台灣經濟表現優於亞洲主要競爭對手,但亮麗表象下卻潛藏危機。 \n 問題出在傳統產業,出口迭創佳績加上熱錢湧入,新台幣兌美元匯率不斷升值,1年內升值5.61%,處於「毛三到四」的傳統產業(包括石化、塑膠、紡織、機械、鋼鐵金屬、汽車零組件等)叫苦連天,不斷要求政府捍衛新台幣匯率,避免失去國際競爭力而被迫退出市場。但央行去年11月判定業者說法有誤,認為台灣傳產出口的表現多年來都是受國際市場需求影響,好壞和國際景氣同步,意即傳產出口不振是因為國際需求減少,而非匯率升值所致。 \n 理論上央行的說法無誤,因為國際競爭力是相對的,若台灣主要貿易競爭對手的匯率同樣升值,那麼出口競爭力就不見得會減弱。那去年台灣貿易對手的匯率又如何呢?人民幣兌美元升值6.1%,韓圜升值了6.45%,日圓也升值5.36%,除日圓略低於新台幣外,其他主要貿易夥伴的升值皆高於台灣。另外,歐元升值9.70%、英鎊3.92%,顯然全球主要貨幣都反映弱勢美元而升值,非獨見於新台幣。那麼,我們可以判定,台灣傳統產業出口困境應非新台幣升值所致。 \n \n \n 看看傳產去年的出口表現:鋼鐵-14.6%、鋼鐵製品-9.7%、有機化學-19.8%、礦物燃料等-51.7%、人造纖維等-24.8%、針織品-18.4%、無機化學品等-15.4%、紙和紙製品-9.7%(上述產業出口都在10億美元以上);加工之紡織物-21.4%、人造纖維棉-23.0%、精油、化妝品或盥洗品-20.0%、澱粉酵素等-11.9%、雜項物品-16.6%、各種織物-21.6%、圖書、印刷品和設計圖樣等-10.7%、針織衣著及附屬品-20.9%、皮革製品及手提袋等-17.3%、鞋類-17.1%、樂器及零附件-23.1%、木及木製品-13.1%、鐘錶及零件-10.9%(上述產業出口都在1億美元以上、10億美元以下)。這些傳統產業出口衰退的程度簡直令人怵目驚心,已經不是去年全球經濟負成長3.5%(IMF元月最新估計),各國需求減弱所能解釋,應該還有其他原因。 \n 去年12月第4季央行理監事會,曾有一位理監事警告,台灣經濟得了「荷蘭病」,對傳統產業發展極為不利,但央行不以為意。所謂「荷蘭病」是指荷蘭在1959年發現北海天然氣後,吸引大量能源投資和出口,本國貨幣匯率隨之上升,工資同時上漲,導致生產成本大幅攀升,工業產品的國際競爭力急速下滑,工人失業造成經濟惡化,伴隨著社會福利支出增加,財政赤字飆升。之後「荷蘭病」被用於描述一國某種產業迅速成長,因而衝擊其他產業的狀況。台灣高科技電子業出口一枝獨秀,伴隨投資、股市獨沽一味,並出現匯率升值、缺工等現象,嚴重擠壓傳產的生存發展空間,顯然台灣已罹患「荷蘭病」,若不及早治療,病毒一旦擴散,將動搖經濟根基。 \n 當然,相關部會都會有所因應,經濟部擬定三項對策:協助中小型傳產採取匯率避險措施、提供數位轉型計畫和開拓新南向市場。依照過去經驗看來,這大概又是「嘴上說說、紙上寫寫、牆上掛掛」,不會有什麼實際效果的虛應故事。不信的話,請經濟部做個調查,看看目前有多少中小傳產企業有在採行匯率避險、進行數位轉型;經過經濟部協助後,到年底再調查看看增加了多少,檢驗一下成效。而新南向計畫已經進行了5年,除了一開始對涵蓋的15國出口有些成長外,已從2017年的671億美元下跌到2019年的631億美元和2020年的478億美元,這種績效會有廠商敢信賴政府的「協助開拓」嗎? \n \n \n 傳統產業的就業人口至少200萬,是高科技電子業80多萬人的2倍以上。台灣服務業除金融業和資訊軟體業外,基本上都呈現發展停滯狀況;若傳統製造業也步入衰退或停滯,所得分配將更惡化,距離「公平正義」的社會也會更遠,更別提蔡總統曾說過「勞工是心中最軟的一塊」。政府不應沉迷漂亮的經濟數據表象,要重視傳統製造業出口艱困的事實。「荷蘭病」惡化不僅會增加社會的不穩定,民進黨繼續執政也會變得艱難無比,蔡政府不能坐視。

  • BV行情燒 醞釀雙高峰格局

    BV行情燒 醞釀雙高峰格局

     回顧2020年台股走勢,果然如同2019年底預測的一樣,是一個「禍福相倚、劇烈震盪」格局。年初受到新冠肺炎疫情爆發影響,加權指數一度向下跌破萬點至8,523點的最低點,隨後在全球政府紓困及央行救市政策加持下,指數V型反轉一路上攻,向上越過歷史高點,到年底以14,732點完美封關。 \n 整個2020年台股指數全年上漲2,735點,漲幅22.8%,高低點相差6,237點,表現非常戲劇化。統一投顧在2020年5月就領先市場喊出「LV行情」,看好疫情之後的股市表現。所謂的「LV行情」,就是看好全球股市在全球政府紓困及央行政策救市,搭配充沛的資金動能(Liquidity)加持,股市即使會受到疫情干擾而劇烈波動(Volatility),但都無損於行情的強勁上攻。 \n 展望2021年,由於美國總統拜登(Biden)的勝選,加上疫苗(Vaccine)進展快速,「BV(Biden+Vaccine)」行情成型。搭配全球資金持續氾濫,且美國紓困案順利簽署通過、以及英國順利脫歐,將推動全球股市持續向上。 \n 統一投顧認為,拜登勝選可望化解過去二年來川普總統對股市投資氛圍的嚴重干擾,尤其是中美貿易戰,拜登勝選將使得困擾金融市場的中美貿易戰轉為有序可控,全球政經情勢的可預測性及能見度提高,市場不確定因素降低。此外,疫苗進展快速,全球逐步施打,飽受疫情困擾的生活型態可望逐步恢復正常,產業利多持續,市場對經濟前景樂觀氣氛加強,資本市場多頭持續掌控盤勢,「BV行情」可期。 \n 據高盛預估,2021年第一季美國GDP增速預測由3%調升至5%。除此之外,也將2021年全年GDP增速由5.3%上調至5.8%,全球景氣將持續復甦,資本市場多頭持續。 \n 在台股方面,2021年台灣經濟成長率(GDP)上看4.0%,較2020年的2.0%為佳。從過去台股的實證經驗,只要當年的經濟成長率高過去年,當年的股市指數都會創下新高。統一投顧依照整體台股上市櫃公司獲利的成長預估模型及趨勢分析,預估加權指數2021年高點16,000點,低點約為13,000點。 \n 而從整個上市櫃公司獲利成長趨勢來看,第一季表現最強,之後成長力度逐季轉溫,到第四季重新復甦,因此推估2021年台股走勢將會呈現「二個高點」的格局;上、下半年指數都有高點可期,縱有技術性修正,幅度也不大、反彈也快速。搭配5、6月股東會、融券回補,加上第二季GDP看佳來推估,第一季末或4月初可見到第一次高點;而第四季產業常有新應用、新需求的推出,股市行情同樣易漲難跌,預期下半年的高點可能出現在11~12月間;而全年台股的低點預估會出現在第三季。 \n 在類股表現上,傳產族群因基期低、落底翻揚,電子族群則是好上加好,傳產將擺脫2020年的頹勢,2021年將成為台股獲利成長的主軸,而電子族群依然是主流,特別是半導體供不應求,更是重中之重。 \n 由於2020年指數高低點達3,000點,因此需要聚焦產業趨勢以及市場題材,慎選個股,才是獲利制勝的關鍵。在傳產族群選股方面,2020年因為受疫情影響及原物料報價滑落,整體獲利年減8.2%。不過,隨2021年疫情干擾下降,全球經濟解封,汽車、自行車、房市相關、運動用品與服飾需求增長,油價回穩緩步走揚,塑化報價利差改善,終端塑膠製品需求回升等,預期2021年傳產族群獲利將年增34.3%。而且隨著經濟解封,原物料報價改善,從2020年第四季至2021年首季多數傳產次族群的獲利年增將暴衝,最強以塑膠、橡膠、鋼鐵等原物料族群為主,搭配航運-貨櫃與散裝及汽車族群等。 \n 電子族群方面,因為需求暢旺,缺工及產品報價上漲,因此2020年下半年電子獲利預測不斷被上修,並將持續到2021年上半年。其中,面板、記憶體相關、IC設計Driver及網通、IC封測、晶圓代工,全數脫離不了漲價,另外SPS(電源供應器)及被動元件獲利也可望上修,是值得留意的投資標的。 \n 影響2021年台股的變數,除了上市櫃公司獲利的成長趨勢先高後低外,如果全球疫苗施打順利,全球景氣逐步回升,美聯準會(Fed)可能於2021年第四季縮小QE規模,這將造成市場擔心;此外,拜登總統處理中美貿易戰的方式,也是值得觀察的變數。 \n 另外,由於2021年是中國大陸「十四五規畫」的元年,因此將積極擴大建設,加上MSCI及富時指數陸續調高陸股的權重,因此2021年陸股走勢值得期待,投資人可以透過複委託及ETF,參與陸股的投資。

  • 統一投顧董事長黎方國:BV行情啟動 台股再攻萬六

    統一投顧董事長黎方國:BV行情啟動 台股再攻萬六

     統一投顧董事長黎方國表示,回顧2020年台股走勢,一如2019年底統一投顧所預測,是一個「禍福相倚、劇烈震盪」格局。年初受到新冠肺炎疫情爆發影響,加權指數一度向下跌破萬點至8,523點的最低點,隨後在全球政府紓困及央行救市政策加持下,指數V型反轉一路上攻,向上越過歷史高點,到年底以14,732點完美封關。 \n 整個2020年台股指數全年上漲2,735點,漲幅22.8%,高低點相差6,237點,表現非常戲劇化。統一投顧在2020年5月領先市場喊出「LV行情」,看好疫情之後的股市表現。所謂的「LV行情」,意即看好全球股市在全球政府紓困及央行政策救市,搭配充沛的資金動能(Liquidity)加持,股市即使會受到疫情干擾而劇烈波動(Volatility),但都無損於行情的強勁上攻。 \n 展望2021年,由於美國總統拜登(Biden)的勝選,加上疫苗(Vaccine)進展快速,「BV(Biden+Vaccine)」行情成型。搭配全球資金持續氾濫,且美國紓困案順利簽署通過,以及英國順利脫歐,將推動全球股市持續向上。 \n 統一投顧認為,拜登就職後,可望化解過去二年來川普對股市投資氛圍的嚴重干擾,尤其是中美貿易戰,拜登的勝選將使得困擾金融市場的貿易戰轉為有序可控,全球政經情勢的可預測性及能見度提高,市場不確定因素降低。此外,疫苗進展快速,全球逐步進行施打,飽受疫情困擾的生活可望逐步恢復正常,產業利多持續,市場對經濟前景樂觀氣氛加強,資本市場多頭持續掌控盤勢,「BV行情」可期。 \n 目前高盛預估,2021年第一季美國經濟成長率(GDP)增速預測由3%調升至5%,並將2021年全年GDP增速由5.3%上調至5.8%,全球景氣將持續復甦。 \n 而台灣2021年GDP上看4.0%,較2020年的2.0%為佳。從過去台股的實證經驗,只要當年的經濟成長率高過去年,當年的股市指數都會創下新高。統一投顧依照整體台股上市櫃公司獲利的成長預估模型及趨勢分析,預估加權指數2021年上看16,500點,低點約為13,000點。 \n 針對整體上市櫃公司獲利成長趨勢,第一季表現最強,之後成長力度逐季轉溫,到第四季重新復甦,因此,推估2021年台股走勢將會呈現「二個高點」的格局;上、下半年指數都有高點可期,縱有技術性修正,幅度也不大、反彈也快速。搭配5、6月股東會、融券回補,加上第二季GDP看佳來推估,第一季末或4月初將可見到第一次高點。 \n 而第四季產業常有新應用、新需求的推出,股市行情同樣易漲難跌,預期下半年的高點可能出現在11~12月間;而2021年台股的低點預估會出現在第三季。 \n 在類股表現上,黎方國認為,傳產族群因基期低、落底翻揚,而電子族群則是好上加好,傳產將擺脫2020年的頹勢,在2021年將成為台股獲利成長的主軸,而電子族群則依然是主流,特別是半導體供不應求,更是重中之重。 \n 在傳產族群選股方面,隨2021年疫情干擾下降,全球經濟解封,汽車、自行車、房市相關、運動用品與服飾需求增長,油價回穩緩步走揚,塑化報價利差改善,終端塑膠製品需求回升等,預期2021年傳產族群獲利將年增34.3%。且原物料報價改善,從2020年第四季至2021年首季多數傳產次族群的獲利年增將暴衝,最強以塑膠、橡膠、鋼鐵等原物料族群為主,搭配航運-貨櫃與散裝及汽車族群等。 \n 電子族群方面因需求暢旺,漲價族群如面板、記憶體相關、IC設計Driver及網通、IC封測、晶圓代工等,值得留意。

  • 出口開紅盤 訂單能見度到6月

    出口開紅盤 訂單能見度到6月

     出口開紅盤!財政部昨日公布,1月出口金額為342.7億美元,創歷史單月新高,連續6個月突破300億美元、連7紅外,年增率36.8%,也是近10年半來最大增幅。財政部樂觀預期,今年第1季出口年增率將較主計總處預估的5.2%倍增,超過10%以上。 \n 財政部統計處長蔡美娜分析 ,主要產業如晶圓、封測、被動元件、面板廠等都釋放產能滿載消息,且春節要加班,訂單能見度已看到3月至6月。樂觀預期,2月即使遇到春節假期,仍能維持正成長,年增率3%到8%,首季出口將較去年同期成長逾10%以上。 \n 蔡美娜指出,今年1月工作天數較去年多3天,且各類晶片需求熱度超預期,零接觸商機持續熱絡,主要電子零組件暢旺,1月出口金額達132.9億美元,創歷史單月新高,年增率47.5%,創下2010年6月以來最大增幅。主要受惠積體電路、電容器電阻器、印刷電路板大幅成長;資通訊產品也受到遠距商機、宅經濟加持,年增率達42.9%同等亮眼。 \n 傳產貨類方面,受到原油和原物料價格上揚回暖,塑橡膠產品及其製品運用範圍廣泛,涵蓋營建、汽車、傢具,甚至醫療手套等,需求爆發式成長帶動出口,年增率達51.1%、基本金屬成長27.2%、機械年增51%。 \n 電子、傳產貨類1月出口齊揚,刷新單月紀錄。蔡美娜分析,受惠三大因素貢獻,首先是新興科技應用、宅經濟、遠距商機擴大發酵,帶動5G通訊、高效能運算、車用電子等晶片需求遠超預期。 \n 其次國際原物料行情回升,加上客戶端都有增補庫存的需求,帶動傳產貨類買氣回升;最後是客戶端因應農曆春節假期,提前備貨、補庫存。 \n 展望未來,蔡美娜說,近期疫情升溫,美國政權移轉牽動對大陸的經貿關係,帶來不確定性,但是隨著疫苗問世,接種普及率提升,國際機構對於2021年經濟成長率持正面看法。 \n 新冠肺炎疫情爆發後,加速企業跟個人朝向數位化發展,蔡美娜說,這項趨勢短期內不會改變;加上國際原油、原物料行情回升,對傳產有利,國內半導體又具產能與製程優勢,今年出口審慎樂觀,第1季可望穩步向上。

  • 創紀錄 上月外銷訂單衝破600億美元

    創紀錄 上月外銷訂單衝破600億美元

     外銷接單表現令人驚豔!經濟部公布去年12月外銷訂單,金額首度衝破600億美元,來到605.5億美元,創下史上單月新高,增幅高達38.3%,為近11年來最大漲幅。新年度1月分表現,經濟部預期漲幅將達44.5%到48.7%,「連11紅」在望。 \n 依經濟部統計,去年全年外銷訂單金額5336.6億美元,年增率10.1%,刷新紀錄。12月接單金額605.5億美元,增幅38.3%,是自2010年4月以來最高。值得注意的是,即便各國新冠疫情嚴峻,我國7大類接單產品全呈雙位數成長,絲毫不見疫情陰霾。 \n 我國外銷接單紅透半邊天,經濟部統計處長黃于玲指出,主要因三大因素,一是「宅經濟」、二為iPhone12等國際新機延後上市的遞延效應,以及傳產需求與價格回溫。 \n 12月外銷訂單,最強勁貨品為「電子產品」,年增幅竟達58.4%,「資訊通信」也成長38.2%。傳產4類產品以「機械」與「塑橡膠製品」各年增29.7%、27.5%最好。 \n 黃于玲說,從貨品項目來看,疫情催化宅經濟,包括遠距工作、線上購物等,讓我國電子與資訊通信產品暢旺,畢竟IC、被動元件、晶圓都是我國優勢產業。傳統產業表現回溫,則是市場需求提升加上原物料價格上揚所致。 \n 展望新年度,經濟部看1月接單金額可望爆增44.5%到48.7%,不過黃于玲解釋,這主要是去年、今年春節落在1、2月分,基期不同所致。 \n 對於外界擔心疫情將衝擊經濟,三三會理事長許勝雄表示,預期要到第2季後疫苗才可以穩定施打,目前還有很多國家封城鎖國,如德、英、日等,疫情持續衝擊全世界經濟。不過,他認為,台灣經濟以出口為導向,很多產業、產值都在不同國家,如果當地國家沒有產業鏈或供應體系扭曲的話,台灣的經濟成長情況應還好。

  • 乙烯、PVC報價走堅 台塑化、台塑、華夏、聯成收益進補

    PLATTS報導,受制追價買盤趨緩,遠東區五大泛用樹脂最新現貨報價延續高檔盤整走勢,ABS、PS下滑50美元,PE、PP下跌10-30美元。不過,PVC及石化上游原料乙烯、丙烯則因供需趨緊及油價墊高支撐,PVC維持每噸1,160美元高點價位,乙、丙彈升重新站上千美元水準,每噸報價各為1,010美元、1,000每元。台塑(1301)、華夏(1305)、聯成(1313)及台塑化(6505)收益進補。 \n歐美生產問題影響持續,占全球產能比重近二成的美國出口能力下滑,導致全球用於建築材料、日用品等用途的PVC供應陷入不足;而亞洲基礎設施用需求強勁,印度為最大PVC進口國,農業用、基礎設施用需求活絡,價格持穩墊高。 \n廠商表示,2020年PVC在檢修多,投產少格局下,供應不高,需求較好,成本抬升下,走出了歷史新高行情。2021年PVC新產實際投產約僅172萬噸,增幅約6%,而從大陸房地產和製品出口數據,推斷需求增速至少約5%,支撐PVC產業供需持穩走堅的有利條件。 \n此外,口罩、防護服等抗疫物資需求持續,加上其他國家轉移到中國的訂單,比如印度或其它國家因為疫情沒辦法加工轉移過來的訂單,均對PP、PE行情增添支撐力道。 \n廠商指出,第一季HDPE有二家同業安排歲修,合計年產能97萬噸,占亞洲產能3.3%,市場供給減少。 \n元月為大陸春節長假前傳統旺季,包裝材薄膜料買氣提升,加上疫情影響下,口罩需要仍在,PE出貨量仍可維持,而1月為傳統鞋材旺季,且太陽能封裝膜需求佳,也有助EVA報價支撐。但近期乙烯價格漲至接近1,000美元,使PE利差空間縮減。

  • 奔騰思潮:紀和均》國際貿易不能以人民健康做為犧牲品

    奔騰思潮:紀和均》國際貿易不能以人民健康做為犧牲品

    \n \n2020年8月28日蔡英文總統無預警地對外宣布將開放含有萊克多巴胺的美國豬肉、豬內臟與肉製品輸台;事前毫無徵兆,而且執政黨從上到下阻擋美國萊豬的豪言猶如在耳,因此,無論朝野政黨、輿論與民眾都對此一宣布感到非常吃驚,有如戰場上被突襲一般。在野黨、媒體與民眾更不明白的是,為何蔡政府對於萊劑肉品的態度,會從2012年的誓死反抗,180度地轉向今日的全面棄守。再加上,蔡政府從未積極向外界說明開放理由,甚至視反對者為造謠生事之徒,採用法律追訴手段,企圖阻止出現反對意見。種種視民意於無物的作法,造成民眾更加怒不可遏。 \n \n蘇內閣為了安撫全國怒火,各部會首長此起彼落地強調「學生不吃萊豬、軍警不吃萊豬、榮民不吃萊豬、運動員不吃萊豬、受刑人不吃萊豬」;舉國更為譁然在於,農委會三令五申地嚴令我國豬農不得於豬飼料中添加包括萊克多巴胺在內的任何乙型受體素。難道台灣豬不能餵乙型受體素,台灣人卻可以吃含萊克多巴胺的美國豬肉與豬肉製品,這樣的價值混亂,只有套用「神邏輯」才能應對。 \n \n衛福部與農委會就開放萊豬政策,9月初陸續公布9項行政命令;12月24日立法院執政黨黨團挾席次優勢,一方面否決在野黨要求豬肉與豬肉製品需明白標示是否含有乙型受體素的修法提案,另一方面又全面備查九項行政命令。粗暴的護航行為直接引發了各直轄市與縣市的反彈,17個地方政府與地方議會合作,紛紛修改或維持原本的食品安全管理自治條例,明定境內市售豬肉與豬肉製品不得驗出任何乙型受體素,違反者處於3萬元到10萬元不等的罰鍰;同時,各直轄市政府與縣市政府亦明令承辦中小學營養午餐的業者不得使用含有乙型受體素的豬肉與豬肉製品,以保障學生的健康。讓人欣慰的是,保護民眾「飲食安全」的概念,突破了藍綠界線,絕大多數藍綠執政的直轄市與縣市都願意站在第一線,守護民眾健康。 \n \n中央政府面對排山倒海的反對聲浪,以及堅壁清野地的17個地方食安自治條例,則是訴諸《食品安全衛生管理法》第15條第4項與地方制度法第30條第1項,認定食品安全衛生管理法已授權中央衛福部得訂定乙型受體素的安全容許標準,而且地方食安自治條例全面禁止含有乙型受體素的豬肉與豬肉製品,牴觸中央的九項行政命令,應該是無效,不打算核定這些食安自治條例;相反地,地方政府與地方議會則已經明言,若是食安自治條例不被核定,將提出釋憲,維護地方自治立法權。 \n \n行政院趕在2020年的最後一天,才召開記者會宣布17個地方食安自治條例對於禁止萊豬的管制措施上過於紛亂,而且憲法第107年規定國際貿易是屬於中央立法與執行的事項,地方自治團體無權自行規制,更說食安事項要全國一致性,無須因地置宜。因此,行政院對於17個食安地方自治條例,已生效者將函告無效,未生效者則不允核定。 \n \n法理上,中央政府的主張有下列三點不當:首先,雖然地方制度法第30條第1項明定地方自治條例牴觸中央經授權的法規為無效,但是憲法第116條規定:「省法規與國家法律牴觸者無效。」、憲法第125條規定:「縣單行規章,與國家法律或省法規牴觸者無效。」制憲者明白規定「國家法律」,依照「明示其一,排除其他」的法理,地方制度法第30條第1項擴大到地方自治條例不得牴觸中央經授權的法規命令,明白違反憲法意旨,應屬立法錯誤;政府要遵守憲法且依法行政,明知是錯誤法律,就不該援引,造成違法行政。 \n \n即使憲法第107年規定國際貿易政策屬於中央立法且執行,但是開放含乙型受體素之豬肉與豬肉製品進口,不只是國貿政策,更涉及到人民食安,憲法第110條明訂縣衛生事項,是憲法賦予的縣自治事項,至於直轄市部分,憲法第118條規定直轄市的自治事項,由法律定之,足證直轄市的自治權,係採框架式立法,法律只得落實直轄市的自治權,而不能剝奪自治權。地方制度法的重要性,在於該法具體化直轄市自治權與縣(市)自治權,地方制度法第18條、第19條明白規定直轄市、縣(市)的自治權,包括直轄市、縣(市)衛生管理;自治權的內容中,當然包括地方立法權,因此,可以推知地方食安自治條例可以自行規定其行政轄區內的食品管理措施。 \n \n其次,地方自治條例得在法律框架下嚴於中央法律。仔細觀察食品安全衛生管理法第15條第4項條文:「國內外之肉品及其他相關產製品,除依中央主管機關根據國人膳食習慣為風險評估所訂定安全容許標準者外,不得檢出乙型受體素。」可以得知,立法者原則是禁止國內外肉品及其他相關產製品含有任何種類的乙型受體素,包括萊克多巴胺,只要有例外的情況下,中央主管機關在配合國人膳食習慣下,做出事前風險評估後,才得訂定安全容許標準。一般而言,例外要從嚴解釋,以免破壞原則;且不說,衛福部就開放美國萊豬是狀況外,根本就沒有事前風險評估,更遑論配合我國人喜食豬肉臟的膳食習慣。 \n \n17個地方食安自治條例是在配合地方住民的膳食習慣下,貫徹了食品安全衛生管理法第15條第4項的禁止乙型受體素的立法原則,釋字第738號解釋理由書:「自治法規除不得違反中央與地方權限劃分外,若涉人民基本權之限制,仍應符合憲法第二十三條之法律保留原則」、「係直轄市、縣(市)之自治範圍,自非不得於不牴觸中央法規之範圍內,以自治條例為因地制宜之規範」與「立法者如為追求一般公共利益,且該限制有助於目的之達成,又別無其他相同有效達成目的而侵害較小之手段可資運用,而與其所欲維護公益之重要性及所限制行為對公益危害之程度亦合乎比例之關係時,即無違於比例原則」。 \n \n食品安不安全直接連動於人民健康權的保障,人民健康權是最核心國家公益,因此,在中央與地方均無完整人力、物力與財力去查驗全部國內外肉品是否含有乙型受體素時,乙型受體素又足以傷害人體健康,地方立法者才會決定禁止任何乙型受體素的肉品與其製品。地方自治條例並沒有禁止民眾從事肉類買賣與運送的工作,而只是禁止買賣與運送含乙型受體素的肉品,並不違反比例原則。 \n \n最後,體系正義的要求。衛福部與農委會的九項行政命令彼此矛盾。一方面,農委會嚴令我國豬農不得使用任何乙型受體素,以維護台灣豬的健康,進而達到人民食用豬肉安全,另一方面,又認為含萊克多巴胺容易代謝,所以美國豬肉與製成品安全無虞,可以進口。釋字第455號、釋字第555號、釋字第667號均明示立法者與行政機關要符合「體系正義」的要求。詳言之,立法權與行政權要維護法律的一貫性,即各部法令之間要持相同的價值取向,除有重大公益的考量,不然各部單行法令不得為斷裂式的認定。9項行政命令有些同意萊克多巴胺,有些又禁止萊克多巴胺,讓國人無所適從,便是斷裂式的認定。事實上,體系正義的精神,即在落實平等原則,再怎麼價值認定混亂,也不該落入「人不如豬」的窘境才對。 \n \n此外,本文撰寫過程中,發現農委會在今年1月21日發布「中央補助地方政府推動學校午餐採用國產可追溯生鮮食材經費支用要點」,該要點的性質為行政規則,法規目的是農委會利用經費補助的方式,鼓勵地方政府推動學校營養午餐採用國產生鮮食材。其中第4點強調國產生鮮食材包括國產豬肉與豬肉製品,更註明「地方政府以自治法規規定可溯源至生產者之在地生鮮農漁畜產品,經地方政府進行適當之安全把關,且於教育部校園食材登錄平台登錄來源。」這就表示,農委會肯認地方自治條例有權對於在地農漁畜產品進行規定,難以想像地方自治條例會一方面禁止國產豬肉含有乙型受體素,另方面又允許進口豬肉含有乙型受體素。因此,唯有全面禁止乙型受體素,無疑是合適的立法方向。 \n \n事實上,行政院指責地方食安自治條例規定混亂的說法,根本就是本末倒置。若是蔡政府不冒然開放萊豬進口,遵守原來禁止輸入政策,不但不會造成民眾恐慌,又怎會出現混亂情況。多數地方食安自治條例堅持禁止販售、運送政策,為地方住民的健康把守最後一關,才是撥亂反正。(作者為國立中興大學國家政策與公共事務研究所助理教授、巴黎第一大學比較法學博士) \n

  • 2020台灣出口值估創新高

     受惠蘋果iPhone 12大賣、遠距商機升溫與年底和耶誕的傳統促銷季節,財政部預估,2020年12月出口值有望突破300億美元、年增率上看7%~9%,估計2020年全年出口值達3,420億美元以上、創下全年出口值新高紀錄,超過2018年3,340億美元水準。 \n 依財政部的估算,2020年12月出口值約315億~321億美元,若超過320億美元以上,將挑戰我國歷年單月出口值次高(319.9億美元)或新高紀錄(322.3億美元)。 \n 官員分析,2020年第四季是史上最旺的第四季,關鍵在於國內半導體高階產能陸續開出,支應5G、AI、物聯網等科技應用,加上遠距商機快速崛起、遊戲機熱銷等因素,挹注我國積體電路的出口值,像是電子零組件項目出口值在2020年持續創新高。 \n 此外,蘋果i12產品、SONY PS5、任天堂Switch等三大新產品都有應用到台灣半導體晶片與NOR型快閃記憶體,在三大產品買氣不減趨勢下,台灣電子零組件已連續十個月雙位數成長,若12月維持雙位數成長速率,則為連11個月紀錄。 \n 財政部之前統計顯示,2020年1~11月的電子零組件、資通訊產品兩大貨品出口值,分別為1,228.4億美元、444.1億美元,皆超過歷年全年水準,提前刷新史上新高紀錄,官員預估,這波電子零組件、資通產品出口暢旺情況有望維持到2021年初。 \n 至於傳產貨品部分,如金屬製品、塑橡膠品、化學品等,原2020年上半年皆呈現大幅衰退,但隨著傳產業者回補庫存,和原物料價格回升、帶動傳產貨品出口回穩等因素,2020年10月以來的傳產貨品出口值年增率,多數由負轉正、走出谷底,12月因國際原油價格續漲,傳產出口值有望進一步成長。 \n 台經院對此表示,國際油價走高,塑膠製品消費需求升溫,石化原料產品報價明顯上漲跡象,加上國際煉鋼原料及基本金屬報價走揚,帶動國內外鋼材報價調漲,超過六成的化學、塑膠與鋼鐵業廠商看好當月的景氣表現。 \n 由於多數資訊電子業受惠於手機、高速運算與自駕車等需求的增加,若是排除疫情干擾的不確定因素,資訊電子業多樂觀看待未來半年的景氣表現。

  • 統一證:BV助攻 台股2021年衝萬六

    統一證:BV助攻 台股2021年衝萬六

     準確度獲業界公認的統一證券(2855)9日舉辦2021年展望會,統一投顧董事長黎方國指出,全球資金持續氾濫,美國總統拜登(Biden)的勝選,加上疫苗(Vaccine)進展快速,「BV」行情成型,將推動台股持續向上,預估加權指數2021年上看16,000點,高點有機會落在第一季末或四月初,以及第四季。 \n 在類股表現上,黎方國認為,傳產族群因基期低、落底翻揚,而電子族群則是好上加好,看好傳產2021年將取代電子成為台股獲利成長的主軸,而電子族群則仍為主流,特別是半導體供不應求,更是重中之重。 \n 非金傳產族群2020年受疫情影響及原物料報價滑落,估整體獲利年減8.2%。隨2021年疫情干擾下降,全球經濟解封,汽車、自行車、房市相關、運動用品與服飾需求增長,油價回穩緩步走揚,塑化報價利差改善,終端塑膠製品需求回升等,預期2021年傳產族群獲利將年增34.3%。 \n 隨經濟解封,原物料報價改善,從本季至2021年首季多數傳產次族群的獲利年增將暴衝,最強以塑膠、橡膠、鋼鐵等原物料族群為主,搭配航運-貨櫃與散裝及汽車族群等。 \n 電子族群方面,雖亞幣大升,缺工及金屬原物料價上漲,但2020年下半年電子獲利預測仍不斷被上修。其中,面板、記憶體相關、IC設計Driver及網通、IC封測、晶圓代工,全數脫離不了漲價,另上修SPS(電源供應器)及被動元件獲利。 \n 針對2021年走勢,統一投顧綜合各類模型預估,高點上看16,000點,縱有技術性修正,幅度也不大、反彈也快速,搭配5、6月股東會、融券回補,加上第二季GDP看佳來推估,第一季末或4月初將可見到第一次高點;而第四季產業常有新應用、新需求的推出,股市行情同樣易漲難跌,預期將見到第二次高點。

  • 11月出口年增12% 連五紅

    11月出口年增12% 連五紅

     出口連五紅!受惠蘋果iPhone 12大賣、遠距商機升溫還有年底採購旺季,我國今年11月出口值達319.9億美元、創下歷年單月次高,僅次今年10月出口值322.3億美元,年增率為12%、較財政部預期的5%翻倍,且扣除春節因素後,創2018年6月以來最大增幅。 \n 財政部統計處長蔡美娜表示,累計今年1~11月我國出口值3,122.9億美元,年增4.2%,預估12月出口值將逾300億美元、年增率估7%至9%,全年出口值可達3,420億美元以上、創下全年出口值新高紀錄,超過2018年3,340億美元水準。 \n 蔡美娜分析,今年第四季國內半導體高階產能陸續開出,支應5G、AI、物聯網等科技應用,加上遠距商機快速崛起、遊戲機熱銷等因素,挹注我國積體電路出口值,估計可延續到年底。另傳產業回補庫存,加上原物料價格回升、帶動傳產貨品出口回穩。預估本季出口可望迎來史上最旺第四季。 \n 貨品項目中,電子零組件11月出口值為126.4億美元、創下歷年單月第三高,年增率19.5%為連續十個月雙位數成長,主因i12、PS5熱銷,使得半導體晶片、記憶體買氣不減。 \n 資通訊產品11月出口值為47.6億美元,創歷年單月新高,年增率達18.5%,光學器材出口值為11.2億美元、年增率亦雙位數以上,兩項出口產品皆受惠宅經濟、遠距視訊需求提升,助攻台廠出口值。累計前11月電子零組件、資通訊產品兩大貨品出口值分別為1,228.4億美元、444.1億美元,皆超過歷年全年水準,提前刷新史上新高紀錄。 \n 至於傳產貨品如金屬製品、塑橡膠品、化學品等,自今年10月來出口值年增率由負轉正,其中金屬製品、化學品11月出口值分別為22.9億美元、15.5億美元,而塑橡膠品出現雙位數年增率,顯見國際原物料價格回升、廠商庫存回補,為傳產在聖誕節前提早報佳音。機械設備11月出口值19.7億美元、年增6.6%,出現回溫現象。 \n 進口方面,我國11月進口值為267.2億美元、創下歷年單月第三高,年增率10%,累計前11月進口值2,592.5億美元。蔡美娜認為,11月進口以農工原料、資本設備等生產線必需品為大宗,有望助攻12月出口表現。

  • 豬肉萊劑零檢出 3犯勒令停業

    豬肉萊劑零檢出 3犯勒令停業

     苗栗縣議會國民黨團提案修正《苗栗縣食品安全衛生管理自治條例》部分條文,規範豬肉及相關產製品不得檢出萊克多巴胺,並明定罰則,3日完成三讀。縣長徐耀昌表示,已強力要求食品業者做好標示,並呼籲尚未標示的商家盡快張貼,提供公開透明的豬肉產地資訊。 \n 違者按次開罰 3萬起跳 \n 桃竹苗地區除新竹市外,均針對豬肉製品制定不得檢出萊克多巴胺自治條例。桃園市規定最嚴格,牛、雞、豬等所有可供人食用的肉類及產製品都不得檢出,違者可罰8至10萬元,得連續罰,3犯可勒令停業。新竹縣則以公告禁止販售方式,防堵萊劑肉品進入市場,並增設專區防止民眾誤購。 \n 苗栗縣政府昨三讀通過食安自治條例修正,新增第8條「製造、加工、調配、包裝、運送、貯存、販賣、輸入、輸出、作為贈品或公開陳列之豬肉及其相關產製品,不得檢出萊克多巴胺,經複驗仍不合格者,公告檢驗結果。」及第10條「違反第8條規定檢出萊克多巴胺含量超過食品安全衛生管理法之安全容許標準者,依食品安管理法規定辦理;檢出萊克多巴胺但未超過安全容許標準者,處新台幣3萬元以上10萬元以下罰鍰,並得按次處罰。」 \n 呼籲商家盡快張貼標示 \n 苗栗縣政府衛生局後續會將修正後的食安自治條例,報請衛福部核定,若未核定通過將回到議會,視議會決議結果依照程序配合執行。衛生局計畫加強抽驗,不合格予以公告,並強化輔導稽查清楚標示肉品來源。局長張蕊仙表示,苗栗縣已全數完成輔導縣內3家肉品輸入業者資料正確性,及掌握下游肉品製造加工廠商共46家,輔導完成近500家有販售豬肉製品的食品販賣業、餐飲業、小吃攤等,清楚標示來源產地。

  • 南市萊劑零檢出 違反者按次罰

    南市萊劑零檢出 違反者按次罰

     美國萊豬明年將進口,台南市議會1日三讀通過《台南市食品安全管理自治條例》修正案,明訂在台南市的國內外豬肉產製品及其他相關肉製品,不得檢出乙型受體素,違反者可處行為人3萬元以上、10萬元以下,並得按次處罰,成為「萊豬零檢出」縣市聯盟的一員。 \n 市議會第3屆第4次定期會昨天二、三讀會,國民黨議員蔡育輝提出的《台南市食品安全管理自治條例》修正案,在無異議的情況下,順利完成三讀程序。 \n 該修正案除了增訂在台南市輸入、輸出、製造、加工、調配、包裝、運送、貯存、販賣、做為贈品或公開陳列的國內外豬肉產製品,以及其他相關肉製品,不得檢出乙型受體素之外,還增訂罰則,一旦違反上述規定且乙型受體素含量超過動物用藥殘留標準者,依《食品安全衛生管理法》規定裁罰;至於乙型受體素含量未超過動物用藥殘留標準者,也可處行為人新台幣3萬元以上、10萬元以下罰鍰,並得按次處罰。 \n 蔡育輝表示,《台南市食品安全管理自治條例》5年前即已通過,規定在台南市販賣的國內外豬肉產製品及其他相關肉製品,不得檢出乙型受體素。此次他提出的修正案,增訂除販賣之外,連輸入、輸出、製造、加工、調配、包裝、運送、貯存、做為贈品或公開陳列也都須「零檢出」,並明訂罰則。至於中央新的法規與地方自治條例牴觸時,將請司法院釋疑。

  • 桃議會3讀通過 牛豬雞零檢出

    桃議會3讀通過 牛豬雞零檢出

     桃園市議會30日三讀通過食安條例修正案,將原本限制豬肉及其製品驗出乙型受體素(瘦肉精),修正為牛、豬、雞等供人類食用肉類及其製品都不得驗出乙型受體素及萊克多巴胺。不過該自治條例將送中央核定,若通過才能上路。 \n 送中央核定 通過才上路 \n 議會昨也三讀通過《桃園市電子煙危害防制自治條例》,未滿18歲者使用電子煙,如供應、交付、販賣電子煙,或與電子煙相關器物給未滿18歲者,或強迫、引誘,或以其他方式使孕婦吸食電子煙者,依法可處1萬至5萬元罰鍰。 \n 《桃園市食品安全管理自治條例》中,原本僅要求桃園市販售的豬肉及相關產製品不得檢出乙型受體素(瘦肉精),但藍營議員認為,萊豬進口後對國人健康影響重大,市議員舒翠玲提案修正,改為禁止牛、豬、雞等人食用肉類及相關製品,都不得檢出乙型受體素,包含萊克多巴胺。 \n 另外過去若豬肉、其製品檢出乙型受體素並無罰則,此次修正案中,修正為可裁罰8至10萬元,並得按次處罰,若連續3次勒令停業。桃園市衛生局表示,議會通過後,將送往中央核定,若通過才能正式上路。 \n 鄭文燦盼中央 統一解釋 \n 桃園市長鄭文燦回應,很多縣市食安條例跟中央的政策並不一致,但是《食品安全衛生法》、《地方制度法》中對於食安的規定,應該由中央來統一解釋,避免造成一國多制。 \n 鄭文燦解釋,中央如何解釋食安條例,尊重中央的決定,未來最重要是,國產標示一定要徹底執行,不管從源頭管理到末端的稽查,都要執行徹底。相信台灣的國產豬肉具有競爭力,也呼籲食品安全要在穩健的制度上進行,做更好的配套。

  • 《食品股》8月獲利寫今年高 南僑股價金鐘罩

    南僑(1702)8月自結稅後純益1.04億元,創今年新高,今日開高後,多頭力守平盤之上,表現相對強勢。第4季進入冷凍麵團及烘焙油脂傳統旺季,法人樂觀看待第4季營運表現。 \n 南僑8月自結稅後純益1.04億元,創今年新高,月增48.57%,年增36.84%,每股純益0.42元,前8月稅後純益為4.81億元,年減10.09%,每股純益約1.93元。 \n 南僑泰國新增的產線產能成為營運成長的新活水,第一條生產已在6月量產,生產米果製品,全產能開出後,貢獻年營收10億元,而第二條生產線,將以麵包零食為主,目前設備已到位,今年底可望開始量產,加入營運貢獻行列。 \n \n 南僑在泰國經營長達29年,泰國南僑在原有工廠旁取得2萬坪土地,2018 年10月開始進行建廠擴廠計劃,初期投資約13.7億泰銖,興建一棟廠房及裝設嬰兒米果線及烘焙麵包零食線各一條,預計2020年第四季全部投產。 \n \n

  • 美豬開放 李眉蓁PO文將提案修訂自治條例

    美豬開放 李眉蓁PO文將提案修訂自治條例

    針對美豬開放,高雄巿議員李眉蓁30日臉書發文,將建請高雄巿議會提案修訂高雄市食品安全衛生管理自治條例修正案,增修第12條「高雄市流通之豬肉品及其他相關產製品,不得檢出乙型受體素」即「萊克多巴胺0檢出」。 \n \n她也強調,要加強查驗相關製造、加工、調配、包裝、運送、貯存、販賣、輸入、輸出、作為贈品或公開陳列的豬肉及相關產製品,只要檢出乙型受體素如萊克多巴胺,即開罰。另外,累犯或是情節嚴重者另制定加重罰則。

  • 7月出口轉正 終結連四黑

    7月出口轉正 終結連四黑

     財政部7日公布最新進出口統計,7月出口282億美元,年增0.4%,終結連四黑轉為正成長,優於原先預期的負成長1.5%至4%。累計今年前七月出口值為1,862.1億美元,年增0.5%,表現優於韓、星、港等競爭者。 \n 值得注意的是,7月電子零組件出口值為109.8億美元、資通訊產品出口值為43.5億美元,兩類貨品表現亮眼,分別創歷年單月次高與新高水準,主因為國際遠距應用需求強勁、積體電路外銷活絡。 \n 不過,7月傳產貨品出口值包括礦產品、金屬製品、化學品、塑橡膠品等仍為衰退局勢,年減率約10.8%~59.8%。 \n 累計今年前七月出口值為1,862.1億美元,年增0.5%,相較南韓(年減10.6%)、新加坡(年減10.3%)、香港(年減3.9%)表現更佳,為亞洲四小龍中唯一正成長國家。 \n 展望未來,財政部統計處長蔡美娜指出,8月出口仍在盤整期、預估為負成長,衰幅約0.5%~2.5%。 \n 根據主計總處預估,我國第三、四季出口可能分別負成長3.5%、1.2%,合計下半年我國出口值年減2.3%,2020年全年出口值約年減0.7%。蔡美娜指出,若我國今年全年出口值為負成長,則為史上第二次連兩年出口負成長。 \n 蔡美娜分析,7月出口因新冠肺炎疫情籠罩,科技與傳產貨品仍處於「強弱分明」態勢,科技產品受惠於5G通訊、宅經濟、遠距商機等新興應用持續推進,加上台商回流與旺季出貨顯現,電子零組件與資通訊產品出口表現亮麗,維持我國1~7月出口值0.5%的正成長。 \n 在傳產貨品類,國際原物料價格仍處相對低點,不過蔡美娜強調,按傳產貨品總體金額來看,平均減幅13.8%、已較6月(-23.8%)有所收斂,她認為隨著國際陸續解封,各國對傳產貨品需求將陸續回升、有利下半年出口。 \n 展望下半年,蔡美娜認為科技與傳產貨品一強一弱的情況仍會維持,主要是國際疫情有升溫跡象、不排除二次爆發可能,礦產品廠商已紛紛調降產能,減幅高達六成。 \n 反觀科技產品自各國解封後,因採取復工與疫情共存情況,長線趨勢不變、商機持續增加,例如台積電在法說會宣布今年其營收成長率有望達10%以上、其資本支出也上調到歷年最高,顯見電子零組件產業訂單滿載、欣欣向榮。 \n 

  • 尹啟銘》蔡政府眼中還有傳產嗎

    尹啟銘》蔡政府眼中還有傳產嗎

    見到福特六和汽車總裁在媒體上呼籲政府:「應力挺車廠,期盼政府增加說服國外車廠繼續投資台灣的籌碼,提升國產車自製率,培養更多優秀台灣零組件協力廠進入國際車廠採購供應鏈。」不禁百感交集,或許產業界真正想問政府的是:政府眼中還有傳統產業嗎? \n 汽車產業屬於火車頭產業,可以帶動龐大零組件產業的發展。但是台灣內需市場小,對外競爭力差,早期發展主要靠政府政策保護。到了1990年代,為了配合加入《關稅暨貿易總協定》(GATT,後來的世貿組織)的大政策,必須開放市場 \n、撤除保護措施。政府除了對外談判爭取緩衝時間,一方面以貨物稅減免優惠鼓勵企業在車型、底盤、引擎三大項研發,另方面以科技預算與5家汽車業者合作開發共同引擎,並且支持車輛測試中心在彰濱工業區建設符合國際標準的測試跑道和檢測實驗室。 \n 由於政府和業界的齊心努力,2002年1月1日我國加入世貿組織(WTO)時,當年汽車產量近33.4萬輛,到2005年還創下44.6萬輛的歷史高峰。而後雖因市場需求因素,產量有所下滑,大致還能維持30多萬輛的規模,迄2015年產量仍達35.1萬輛。但蔡政府執政4年來產量逐年下掉,到去年僅剩25.1萬輛,減少了將近30%,對照當年的榮景,繁華落盡,令人不禁唏噓。 \n 或許有人會認為汽車產業是夕陽西下的傳統產業,殊不知汽車產業的生命週期已經進入新能源車輛和自動駕駛的第二、第三曲線,蛻變出新的產業,衍生出龐大的市場潛力,車輛甚至是半導體IC未來最主要的市場,但產業界迄今看不到政府有什麼重大作為或提出具體產業發展方案。 \n 不僅車輛產業如此,其他傳統產業亦然。去年在美、中貿易衝突之下,台灣出口僅微幅下挫1.4%,但扣掉電子零組件、資通與視聽產品後的傳統產業,其出口卻負成長7.3%;到了今年1~5月,傳產出口進一步衰退近12%,其中主要傳統產業幾乎都呈現兩位數下滑,如基本金屬及製品出口萎縮近12%、機械出口衰退10%、塑橡膠及製品下挫13%、化學品減少近14%、紡織品則負成長近21%,至今也看不到政府予以重視而拿出因應對策。 \n 關鍵在哪裡?在於蔡政府上無真正懂得產業和產業發展的政務官,主其事者糾結在雞毛蒜皮的小事,缺乏高度和格局;下無專業積極、勇於任事的事務官,整體產業發展可說亂了套! \n 舉例來說,科技創新是驅動產業發展的主力,研發必須上中下游予以整合。但負責科技政策和預算分配的官員大都是借調自學校,言必稱人工智慧、5G等尖端高科技,對產業不熟悉,遑論產業發展,只會擁預算分配大權自重,學術研究計畫和產業發展脫節;負責產業發展的官員則提不出具宏觀的產業科技發展計畫,任憑預算被刪減。整體科技預算支離破碎,未能發揮帶動產業發展的作用。 \n 依據2018年的統計資料,經濟部占科技總預算29%,但其研發成果收入繳交科發基金所占比重卻高達79%,顯示科技預算的分配完全未以績效作為衡量標準,而以部會首長的是否強勢為依歸,每年上千億的科技預算就在不具效益的研究計畫中浪費掉了。 \n 台灣的經濟主要靠製造業帶動成長,若不計以轉口為主的香港,在全球製造品出口排名中高居第7位。要維持如此龐大的出口能量,產品不可僅集中在極少數產業,必須有多元化、科技與傳產各類型產業共同支撐。但政府似被出口表面亮眼的數字所蒙蔽,只看到IC和資通信產業的不斷攀升,忽略了產業空洞化和傳統產業日漸衰敗的危機。 \n 今年1~5月全球籠罩在新冠肺炎疫情之下,需求不振,台灣出口成長仍達1.5%,但IC出口占總出口比重高達34%,集中度過高,風險也大,這就是一個嚴重的警訊;如果扣掉IC,台灣1~5月的出口成長立即轉正為負3.4%。執政的政府若不改變心態和作為,傳產想要有明天就只能自求多福了。 \n \n(作者為中華大學講座教授) \n \n \n \n

  • ECFA若終止 台南擬貼補關稅損失

    ECFA若終止 台南擬貼補關稅損失

     ECFA的10年大限9月底將屆,一旦協議終止,未來台灣輸陸鳳梨及傳產製品將課12%關稅。台南市議員吳禹寰憂鳳梨價格崩盤,傳產也受嚴重衝擊,16日提醒市長黃偉哲協助鳳梨農及業者度難關。黃偉哲說,市府考量用市庫彌補業者的關稅損失。 \n 台南市議會昨市政總質詢開始,吳禹寰先請備詢的黃偉哲與市府官員品嘗關廟「蜜寶」鳳梨,隨後表示10年前兩岸簽署ECFA早收清單中,台灣539項產品輸陸免關稅,其中18項是農漁產品、521項為傳產工業製品,每年可省230億台幣關稅,但該協議將屆,迄今大陸仍未提出要續約的意願。 \n 吳禹寰說,台南是全台鳳梨第2大產地,種植面積高達1806.47公頃,僅次屏東縣3593.58公頃,其中包括關廟、龍崎及歸仁南關線就有1000公頃左右,除內銷,外銷主要國家為大陸,占其他外銷國家97%。 \n 吳擔心,若明年沒有ECFA,未來鳳梨輸陸將增加12%關稅,鳳梨農首當其衝,農業局有何因應對策?農業局長謝耀清說,今年台南鳳梨產量約7萬3000公噸,若以5%輸陸計算,約3358公噸課關稅,多出700多萬元成本;以當前每公斤售價16.6元,關稅成本多1.9元,市府除將貼補鳳梨農成本與貿易商運費外,後續也將透過建立多元產銷通路、適時啟動加工收購計畫、採去化模式處理,以及拓展出口外銷至新南向新興市場等作為,維持台南鳳梨產銷平衡。 \n 黃偉哲直言,如果沒有ECFA,將是台灣貿易隱憂。以去年台灣外銷總金額148億美元計算,5%輸陸金額為7.8億美元,省下關稅為新台幣230億元,未來衝擊可能會是徵稅部分,市府對位在台南的中小企業與傳產將做出相關應對思考,並積極協助在地產業尋求新出路。

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