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以下是含有社會政策與立法的搜尋結果,共08

  • 柳金財》大陸社會治理模式展現新思維

    中共十九大政治報告中,指出要「打好防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治」這三大「攻堅戰」。值得關注的是,「防範化解重大風險」是取代「維穩」的新說法。無庸置疑,處於轉型期大陸社會面臨許多「風險社會」沈痾問題來襲,黨國社會管理模式若不思與時俱進,恐怕無法因應風險社會所產生不穩定因子,特別是群體性事件所醞釀維權抗爭、社會衝突。 \n最近大陸國家主席習近平在國際刑警組織大會發表演講,指出「沒有安全穩定,就談不上和平與發展」,願與各國政府及其執法機構、各國際組織,加強警務和安全方面合作,共同構建「普遍安全的人類命運共同體」。未來5年,大陸政府將全力支持國際刑警組織提升全球影響力和領導力。 \n同時,習近平表示:「愈來愈多的人認為中國是世界上最安全的國家之一。這是中國為世界安全穩定作出的貢獻」。顯然,大陸領導人已從內部社會命運共同體擴展至人類命運共同體,同時兼顧內部與外部社會風險,對內維持社會穩定局面及對外貢獻全球社會秩序。 \n \n防範化解重大風險 \n面對大陸風險社會中不穩定因素,前中共中央政治局常委、政法委書記周永康主管政法工作期間,採取過於「壓制」而非「疏導」模式處置群眾抗爭,導致衝突規模有擴增趨勢。故「維穩」一詞,被認為帶有貶義之意。現今使用「防範化解重大風險」取代舊有維穩慣性模式,此意謂著第5代領導人更加主動地去化解各類社會風險,追求社會穩定達到小康社會的目標。 \n據推測大陸社會2010年約發生18萬起群體事件,《2013年社會藍皮書》指出2012年在就業、勞動關係、收入分配、社會管理等領域的群體事件多達十餘萬起,有略為下降趨勢。爆發原因,徵地拆遷所引發幾乎佔一半左右,環境汙染和勞動爭議引發占30%左右,其他占20%左右 。2016年新增類型主要是民間金融破產、勞資糾紛引發的群體性事件。 \n2017年經濟進入長期衰退,群體性事件處於高發狀態。這些社會群體性事件頻繁與地方政府有意放鬆對環境、社會類政策的管制有關。近年來大陸政府針對土地、環境保護、勞動權益政策,加強立法與執法,強調依法治國理念。這突顯國家治理能力提升,也顯示社會自主性提高。 \n \n與時俱進突破傳統 \n大陸的風險社會所引發抗爭問題,相較其他國家有幾個特點,包括:一、規模雖不斷擴大、但少有跨階級、跨議題、跨區域抗爭;二、抗爭主題為社會弱勢權益、抗爭因素是為爭取生存權、抗爭期短無法持續、抗爭對象多針對政府、抗爭團體多缺乏組織、政府強勢。三、主要動機是基於經濟利益追求,而非懷抱政治理想。 \n近年來,大陸政府加強重視公共安全及創新社會管理模式,完善其國家網路安全保障體系;建構社會治安綜合治理機制,推動以資訊化為支撐的社會治安防控體系建設;嚴厲打擊暴力恐怖活動;改進信訪、人民調解工作,試圖化解社會矛盾糾紛。尤其推動監察體制改革,設立監察委員會、推動國家監察法立法,從傳統「黨內監督」轉向國家頂層制度設計,嚴厲懲治腐敗。十九大政治報告顯示習近平將關注社會風險防範化解,未來社會治理模式應也會與時俱進,突破傳統維穩思維。 \n(作者為佛光大學公共事務學系助理教授) \n

  • 老屋買賣要健檢 行政院:政策還不成熟

    內政部次長花敬群在一場研討會中表示,內政部正研擬修法推動30年以上老屋買賣要附健檢證明。行政院發言人童振源今天表示,這項政策還不成熟。 \n 花敬群表示,內政部正研擬修改「建築法」,推動30年以上老屋強制健檢,未來老屋買賣需附健檢證明,讓買方了解屋況買得安心,預計立法院本會期提出修法,引發房仲業反彈。 \n 內政部長葉俊榮上午在立法院受訪時緩頰表示,因台灣地震頻繁,才會鼓勵老屋健檢,讓買受人能了解房屋耐震程度,並更加安心;他也說,這不會影響房屋交易,且目前沒有具體草案,只是研議的構想。 \n 童振源上午在行政院會後記者會表示,這項政策還不成熟,也沒有報到行政院來,行政院不了解相關政策內容。任何涉及人民權利義務的政策,希望各部會都要積極充分與社會各界及立法委員溝通。1050922 \n

  • 民進黨全代會主軸 面對挑戰共創繁榮

    民進黨全國黨代表大會17日將登場,此次全代會主軸定為「面對挑戰,共創繁榮」,盼行政及立法部門結合成有效率溝通團隊,齊心與社會溝通,逐一落實相關政策,回應社會期待。 \n 民進黨17日將舉行全國黨代表大會,民進黨今天的中常會中通過第17屆第一次全代會大會宣言及議程草案,並通過於7月20日召開第17屆第一次中執會。 \n 民進黨新聞部主任孟義超表示,此次全代會主軸定為「面對挑戰,共創繁榮」,主要是在強調520交接至今,執政團隊面臨一波波的挑戰,必須團結一致,行政及立法部門要結合成有效率的溝通團隊,齊心與社會溝通,逐一落實相關政策,以回應社會的期待。 \n 孟義超表示,此次全代會宣言草案內容是依據「面對挑戰,共創繁榮」這個主軸擬定,相較上次第16屆第一次臨全會大會宣言「穩健改革,團結台灣」,這次民進黨所強調的將是更具體的政策推動。 \n 孟義超舉例,例如以五大創新產業鏈來啟動經濟新動能,落實轉型正義的各項改革工程如年金改革、司法改革及勞動權益的提升等,期許執政團隊會用最大的決心與責任,帶領台灣走出困境,民進黨會成為一個共創社會繁榮的政黨。1050713 \n

  • 訴求改革!重量級學者發起台灣土地社會聯盟

    由33位重量級知名經濟學、地政學和學者專家所發起的「台灣土地社會聯盟」,明(10)日上午將在土地改革紀念館正式成立,並對外宣布「台灣土地宣言」,呼籲政府對台灣這片土地,不論土地政策、到土地改革,都要展開積極的改革和重整。 \n \n「台灣土地社會聯盟」發起的召集人為國立台北大學副校長、不動產與城鄉環境系教授李承嘉;共同召集人包括:中國土地改革協會理事長卓輝華、政大地政系教授和中國土地經濟學會理事長徐世榮、政大地政系教授陳立夫、文大市政暨環境規劃系主任楊松齡等4位。 \n \n「台灣土地社會聯盟」發起成員指出,發起籌備的學者專家都是一群對台灣這片土地有著極為深厚情感的一份子,憂心土地問題若再不積極改革與重整,台灣的土地與環境的品質勢將益形惡化,甚至淪於萬劫不復之境地!當前土地問題改革首要之舉,在於喚起全民對現代社會的土地基本態度,確立土地政策與立法應有方向,棄絕投機者及政客任何形式的權力壟斷。 \n \n經過一年的討論與籌備,學者專家決定提出「台灣土地宣言」,並成立台灣土地社會聯盟。透過網路連署支持,希望促使政府、主要政黨與社會大眾,重新審視與了解土地問題、思索並確立解決之道,讓台灣走出更穩健永續的下一步。 \n \n「台灣土地社會聯盟」訂於11月10日舉辦「台灣土地宣言」發布記者會,正式提出學術界的主張與訴求。希望結合社會全民力量,逐步凝聚各項法規與制度的改革共識,讓好制度盡快上路,讓壞制度盡速調整。

  • 政院:立監督條例審服貿可並行

     行政院今天表示,政府基本立場一直是兩岸協議監督條例草案立法與海峽兩岸服務貿易協議審查可並行不悖,會持續與各界溝通。 \n 媒體評論指學生運動時,執政黨同意監督條例草案先立法、再審服貿,使兩岸貿易法案在立法院陷入原地踏步。 \n 行政院發言人孫立群表示,總統馬英九與和行政院長江宜樺已多次說明,立法與審查可並行不悖,同時進行。 \n 他說,政府會持續透過雙向溝通,增進社會各界了解與支持政府的中國大陸政策,並加強國會聯繫,讓朝野立法委員充分了解。1030902 \n

  • 企業CSR研習會 專家授課

    企業CSR研習會 專家授課

     撰寫企業永續報告進行企業資訊揭露的活動,不僅是產業界的潮流,更成為企業界維護永續發展、友善環境及投入公益回饋社會的全球共識,台灣永續能源研究基金會17日舉辦一場企業永續報告「CSR」研習會,透過專家與學者的解說,協助業界撰寫CSR報告書,精準掌控國際CSR趨勢及脈動。 \n 今年度首場CSR研習會吸引百餘位產官學研單位代表與會,主辦單位3月9日在福華文教會館還有第二場次的研習會,歡迎企業界前往參加。 \n 針對企業社會責任,2011年歐盟公布企業社會責任新政策,並提出立法建議。與國際接軌,金管會也在去年10月發函籲請國內上市企業,參酌目前各國企業撰寫企業社會責任報告書最重要之依據及架構─全球報告倡議組織(GRI)所提出之永續性報告書第三代綱領(GRI G3)編製企業社會責任報告書,提高國內企業與國外趨勢潮流接軌,將企業社會責任議題及報告書編製視為企業之經營要項。 \n 此次,研習會探討的內容:從報告書看企業可持續成長的競爭力、國內外企業永續報告書之發展趨勢與企業推動策略、企業永續報告書撰寫實務與標竿學習、企業永續報告書之查證與品質提升。

  • 不應以政策激發特定產業成長

     全球經濟變動加劇,民進黨主席蔡英文昨天表示,政府必須要有總體經濟自理能力,以對應快速的國際經濟變化,且不能再以一個政策手段或產業政策來激發特定產業的成長。 \n 蔡英文昨天出席財經立法促進院成立酒會致詞時表示,民主化社會,政策與立法不應只是少數菁英的特權與責任。 \n 蔡英文認為,國家不應以政策手段來激發特定產業的成長,必須培養總體競爭能力,政府部門要有效率地提出政策、執行預算,且具管理財政的能力,並有監理能力。

  • 擁抱中國後 挑戰依然在

     雙英針對「ECFA」的辯論雖已結束,餘波卻仍盪漾。以國民黨的觀點來看,台灣競爭力下降的主因,在於過去十年來的鎖國政策;而台灣之未來經濟發展的驅動力則有賴中國廣大的需求市場以及相較廉價的生產與勞動成本因素。 \n 儘管香港與台灣經濟體的本質結構與發展模式不同,但本文藉香港為對照,透過經濟成長、香港與大陸簽訂CEPA後的外來投資與各行業的就業狀況、以及香港經濟的支配者等三面向與大家一同來思考台灣的未來。 \n 前不久聯合國開發組織公布最新的報告指出,香港是全球最先進經濟發展地區中,貧富懸殊最嚴重的。香港科技大學經濟學者雷鼎鳴則特別針對香港貧富差距是否惡化作了一番探討。他說明,香港九七回歸之後實質GDP雖有四成五的成長,但此增幅的數據背後大有問題。若將一九九八到二○○四年香港所經歷過的嚴重通貨緊縮列入考量,名義GDP在這十二年間只上升了一九.七%;除了物價因素之外,一部分增長的原因來自於人口上升了八%,這樣一來,國民平均所得被分攤得更薄些,增長率因此要再減一點。 \n 另外,又再將每個住戶平均人數的增減一併計算在內,得出的小結論就是○九年每戶人家的平均名義收入較九七年不但沒有提升,反而下降了二.三四%。 \n 雷鼎鳴的用意原本在於反駁聯合國的報告,他認為香港的貧富差距雖然很大,但沒有惡化,卻無意間透露出來,香港過去這十多年來的經濟停滯,才是未能帶領香港人擺脫貧困的主因。由此來看,即使與中國簽訂了CEPA,香港不見得擺脫得了經濟停滯的命運。 \n 事實上,香港與中國簽訂CEPA的○三年之後,外來直接投資的確明顯增加了。○四年對香港的外來直接投資達二六五一億港幣,○八年的外來直接投資淨額達四六四三億港幣,是○三年的四.三六倍。回歸十多年來,中國經常是名列前茅的主要投資者。舉○八年為例,中國對香港的投資金額就達一七九七億。問題是,究竟這些外來投資者對香港何種項目感到興趣呢?幾乎沒有例外,不論是外來投資或是香港本地巨商,外來金額幾乎有一半都進了投資控股跟房地產有關的項目。 \n 以失業率的比重來說,大部分行業都維持跟回歸之前的比例,失業比重大幅增加的類別是服務業、製造、機器操作等。如果以為房地產投資增多,相關的建造行業獲益?其結果顯示恰恰相反,○九年失業率裡,建造類占一○.一%。其餘諸如餐飲或與銷售有關的服務業,○九年有六.五%;另一個有著更高失業率的行業別是工藝類。 \n 生活在香港的人,常帶有一種覺悟:「這一輩子再怎麼幹,我都只是李嘉誠的打工仔」。香港寸土寸金,政府藉由拍賣土地進行市場調整(美其名為積極不干預政策),但是一個勒住香港脖子關鍵的是,香港整體乃由極微少數的幾個地產大亨牢牢控制著。 \n 從食衣住行育樂,你想得到的,幾乎不脫離這幾個少數集團。他們藉由地產的控制,排除外來競爭。更值得注意的是,中小企業的生存或是具有創意的商業發展的可能性,常常因為地產成本過高,而被扼殺了。 \n 受限於政治體制無法改革,香港的政商關係一直被巧妙地掩蓋著。香港立法局從一九八五年開始,由英國人設立後留給香港政府,九七回歸之後所形成的「功能組別」,使事業橫跨銀行、金融、保險與地產等行業的集團大亨,可以在立法會安排更多的遊說者或甚至成為立法委員,直接制訂與通過有助於既得利益者的政策。這是香港日益惡化的社會矛盾起源,也是為何香港泛民主派與多數民眾,極力要求政府盡快實施普選的原因。 \n 一邊擁抱中國,香港一邊繼續高喊「國際化」,東方明珠依然害怕「邊緣化」。沒有人不想發展,但是過去的「經濟發展優先」模式是否到了該徹底檢討的時候呢? \n (作者為香港大學亞洲研究中心博士後研究員)

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