搜尋結果
以下是含有社會福利支出的搜尋結果，共60筆
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觀念平台－政府支出規模縮小的考驗
活躍於19世紀後期之德國著名財政學者華格納（Adolf Wagner， 1835-1917），從歷史發展的視角，觀察西方國家政府角色與職能演變後指出：「隨者經濟與社會發展，政府活動有擴大現象。」被稱為「華格納法則（Wagner's law）」。然而他的說法其實只是一項「假說」，深具檢驗意義，在20世紀80年代前後，曾經引起國內外學者高度關注，紛紛進行實證研究，主要透過政府支出的所得彈性是否大於一，驗證政府支出占GDP或GNP比率所呈現的政府規模有無擴大趨勢。
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花蓮礦石稅卡關 徐榛蔚盼府會合作
每年開徵逾8億元的花蓮縣「礦石稅」，縣府日前把續徵礦石稅草案送交議會審查，遭決議延後再審。縣府估計若爭不到稅，7月稅收恐少8000萬，縣長徐榛蔚17日向議員喊話，盼府會合作一起守護花蓮。
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花蓮礦石稅一讀 維持每公噸70元
每年開徵逾8億元的花蓮縣「礦石稅」，6月底將屆期重審，縣府4年前將每公噸10元調升為70元，稅收多用於社福支出，縣府11日將「花蓮縣礦石開採景觀維護特別稅」草案送交議會，經一讀通過開徵稅額維持不變，送交財政小組審議。
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花蓮礦石稅一讀通過 每公噸70元維持不變
每年開徵逾8億元的花蓮縣「礦石稅」，6月底將屆期重審，縣府4年前將每公噸10元調升為70元，稅收多用於社福支出，縣府11日將「花蓮縣礦石開採景觀維護特別稅」草案送交議會，經一讀通過開徵稅額維持不變，送交財政小組審議。
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108年度總決算歲計賸餘1,189億
行政院主計總處今日表示，去年度中央政府總決算歲入、歲出相抵，賸餘1,189億元，由原預算差短54億元轉為賸餘，大幅增加1,243億元，已連續三年度賸餘，二年度賸餘超過千億，107年度為1,109億元。
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川普新預算案 大砍社福支出、重創安全網
美國總統川普周一（10日）公布4.8兆美元新財政年度預算案，為他今年可能成功連任預先鋪路。在新預算案中，川普大砍社會福利與對外援助經費，不過在同時則持續增加國防與退伍軍人支出。 \n自10月1日開始的2021會計年度，川普把非國防開支減少5％到5,900億美元，低於國會與川普在去年夏天針對兩年預算協議達成共識的門檻。至於軍事預算則續增0.3％到7,405億美元。 \n此外在新預算案中，變動較大的有國家航空暨太空總署(NASA)經費將大幅增加12％，這主要是川普為實現在2024年把太空人重新送往月球的承諾。退伍軍人事務部的預算也增加13％、國土安全部增3％、核能安全管理局也增19％。 \n川普政府還對建立美墨邊界圍牆，要求撥款20億元，不過該數字低於白宮去年提出的50億元。 \n新預算案中並把環保署開支削減26％、商務部經費也減少37％、援外費用被刪減21％。 \n白宮還喊出要在未來10年達成削減支出4.4兆美元目標，因此它決定從必須支出計畫中省下2兆美元，當中包括藉由對聯邦醫療保險（Medicare）處方藥的價格機制改革，節省1,300億美元、從社會福利安全網經費中省下2,920億美元與縮減殘障福利支出而節省的700億元。
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政府應努力做到幾件真正有亮點的改革（上）
前言： 我當然知道「人微則言輕」的道理，但從事財政教學研究工作近40年，已經不自覺的養成對政府財政狀況與政策的關注與評析習慣，發現問題與缺失，如鯁在喉，很難隱忍不發。今年是選舉年，不但政治上發生許多匪疑所思的謬事，財政上也出現一些光怪陸離的亂象。政治，我是庶民，外行，未敢置喙；財政，我是專家，內行，非說不可。然而，麻煩的是，財政乃庶政之母，終究無法完全擺脫政治因素的干擾，因此，談財政改革不能在象牙塔裡舞文弄墨，而是要走入現實社會，面對可能的「千夫所指」，以「子規啼血」的悲心與毅力，化解爭議，喚起社會對制度改革的警醒與支持。 這篇萬言書，我是對擁有權力的政府說；對單純善良的市井小民說；對充滿意識型態的政黨說；更是對正在忙著你爭我奪的所有選舉參選人說。希望大家同心協力，在財政與租稅改革這個議題上，捐棄立場與成見，為下世代的國家財政延續健康、穩定的命脈。 \n 壹、臺灣的財政問題與真相 \n 近二十餘年，臺灣各級政府財政年年赤字，未償債務餘額不斷攀升，這已是眾所皆知的事實。但是我們要看的不僅是數字，而是背後的真正原因。如果政府財政赤字的發生，係經濟景氣循環的關係；景氣不佳，政府收入差，支出卻增加，造成入不敷出。只要經濟復甦增長，政府財政狀況即會改善，不足為慮。同樣的，若政府財政赤字是因為一時性或突發性事件所造成，例如地震或水風災，則只要該事件結束，政府財政亦可自動恢復平衡。是故，分析一個國家財政赤字的真相，通常皆需先將此二因素從每年的財政赤字金額中剔除。若經此調整後，政府財政仍然出現長期赤字，則即表示乃係政府財政結構或制度出了嚴重問題所致。非經根本性的財政改革，赤字問題難以改善，甚至將更加惡化。根據我的研究，臺灣的財政早已出現結構性赤字，殆無疑義。 \n 其次，財政赤字代表政府入不敷出，解決之道有二：一為開源，另一為節流。不論何者，皆為必要。然而，就政策效果與順序選擇而言，二者之間所強調的重點與方法則有很大不同。欲解決目前的赤字問題，到底是採用開源抑或節流才更有效？從長期的歲入歲出時間資料分析，在1990年前，政府的財政明顯呈現出歲入正向影響歲出的關係；亦即開源同時會導致支出的增加，對赤字的縮減效果不佳，故節流才是上策。但1990年後的情況，則產生重大的變化；反而是歲出的增減明顯地誘發歲入隨之升降，亦即政府節流的同時卻常伴隨歲入的減少，從而削弱了其縮減赤字的效果，故解決當前赤字問題的關鍵乃是加強開源而非一味的節流。更何況，以目前的社經環境，政府支出壓力只會益愈增加，除了努力減少浪費之外，進一步節流的可能性及縮減赤字之成效當極為有限。明（109）年總預算雖宣稱可維持平衡，但主要是靠一次性（5G釋照、特種基金裁撤與臺商回流課稅等)收入挹注，並非長治久安的開源之計。 \n 其三，政府的主要收入來源為租稅，如果租稅收入占GDP的比重偏低，則表示國家財源的穩定性欠佳，容易造成財政危機。世界先進國家大致都在20％左右，臺灣只有13％上下，顯然偏低許多。以此觀之，臺灣其實是一個低稅的國家。然而，為何一般民眾卻仍常抱怨稅負太重？仔細分析發現，問題係出在平圴稅負雖低，但稅負的分配卻極為不公所致。臺灣地下經濟猖獗，逃漏稅嚴重；資本所得課稅優惠多，稅制明顯缺失，再加上租稅政治民粹，朝野政黨皆無有敢大力改革者，以致不但未及「人人皆應納稅」的普遍原則，更悖離「能力高多繳稅」的公平精神。 \n 其四，臺灣從1980年左右開始，所得分配不均程度逐漸惡化。其間，政府利用租稅與社會福利二項措施，戮力降低分配不均的程度，並減輕其對社會的可能衝擊。租稅的手段，用以「劫富」；社會福利措施，則用以「濟貧」。從資料上看，政府利用這二種工具來改善所得分配不均的力道，益愈加重。惟在1987年之前，政府利用租稅改善所得分配的效果，較社會福利措施為佳。但之後，情勢逐漸逆轉，社會福利支出的重分配功效反而超過租稅。迄今，租稅的效果大概只有社福的十分之一，由此可知，租稅的「劫富」效果已嚴重弱化。前不久，政府把綜所稅最高稅率從45％降為40％，又把股利所得改為28％分離課稅，這些都將更加削減租稅的重分配效果。 \n 其五，各級政府皆債台高築，表面上雖然符合公共債務法的規範，但相對於政府的償債能力，整體「財政穩健度」（fiscal sustainability）仍令人擔心。尤有甚者，中央長期採行財政集權，近二十年來，雖然逐漸下放地方，但由於放權幅度與法制改革速度過小過慢，導致中央與地方的財政關係始終處於緊張狀態。以目前地方的自有財源比率觀之，離地方財政自主與自我負責的目標，仍甚遙遠。是故，只要觸及財源分配問題，中央與地方、地方與地方之間，每每暗中角力，充滿了複雜的政治算計與爭議。財政收支劃分法已二十年未修，今年適逢選舉，行政院又決定將修正草案凍結。根本解決之日，將伊於胡底。 \n 其六，政府透過各種收入手段，擁有大量國家資源，每筆收支皆應嚴格控管，發揮最大效益，此之謂財政紀律。政府為宣示維護財政紀律的決心，今年初才特別制定了「財政紀律法」。該法的基本意旨即在約束政府的財政行為，於歲出，該用才用；於歲入，應收必收；於債務，確保定有經濟效益。尤有甚者，所有財政收支絕對不能受到「政治或選舉因素」的干擾與影響。未料今年即為選舉年，近數月來，行政院被批評有「政策買票」嫌疑的動作不斷，從減稅、補助、公用事業價格凍漲到交通建設延伸等，琳瑯滿目。財政紀律法才剛熱騰騰端上檯面，即刻便遭到行政院自我打臉，的確令人感嘆，徒法不足以自行。 \n 貳、財政改革的理念與困境 \n 財政有問題，就需要改革，但改革需要根據合宜正確的理念，且改革的思潮亦常因時因地而變。目前，對臺灣而言，最需要建立的改革理念有以下幾點： \n 一、「財政」與「財務」二者並非完全等號。所謂政府財政係指政府利用收入與支出手段，或提供公共財貨與勞務給民眾使用，或用以穩定景氣循環，或用以提升經濟成長動能，或用以改善所得分配不均。「赤字」，對政府而言，不僅是入不敷出的財務或數字問題而已，更是涉及政府功能的治理問題。根據研究分析，近數十年的財政赤字，已經明顯地成為惡化社會所得分配不均的主要元兇之一。財政部長絕對不能把自己做小成有如企業的「財務長」，政府訂定任何財政政策，皆須考量其對資源配置、景氣變化、經濟成長、以及所得分配等的影響，能不慎乎。 \n 二、財政政策目標雖甚多元，但政府決策重在明確的「選擇」而非含糊的「兼顧」。經濟學家老早就告訴我們，一項政策不可能同時達成所有目標，亦即若欲追求多個目標便需要多項政策搭配來完成。我們不能企求一項財政政策有如多功能的石門水庫，政府要負責任的告訴民眾，不同甚或衝突的政策目標，政府考量的優先順序為何，然後輔以各部會間分工互濟的配套，合作促其完成。對政府而言，這不但是一項關鍵提醒，也是一項責任承擔，更是一項重要挑戰。然而，這卻也是長久以來政府表現最差的部分。 \n 三、隨著網路資訊科技的快速進步，世界扁平縮小，經貿關係密切，相互鏈結與牽制，再加上環境永續議題與人口結構變遷，對各國政府的財政管理與租稅改革，皆是一項新的考驗。制度改革的速度若太慢，則舊的問題堆疊未解，新的挑戰又不斷加上，政府將陷入疲於奔命的困境。上個世紀末，許多國家為了維護環境永續，大力推動綠色稅制，改革成效卓著。我們也曾嘗試能源稅的建制，然卻功敗垂成，迄今未再提及。另外，有關資本所得課稅問題，近年雖因房地合一稅的實施而稍有改善，但同時也因證券交易所得課稅的再度敗北以及股利分離課稅的採行，而更陷入支離破碎的窘境。財產稅亦復如是，中央雖特予以地方課徵「囤房稅」的權力，但至今地方行使成效極為不彰。房地價格仍然偏高，年輕人訴求的居住正義亦尚遙遙無期。 \n 四、政府財政與企業不同，以「量出為入」為主要原則，畢竟有公權力做後盾，財源籌措管道較為寬廣。因此，有效的財政管理首以支出的合理性與妥適性為要。不該花的錢，絕對不花；該花的錢，絕不亂花。欲做到此要求，政府一定要嚴格遵守預算法規，並確實履行成本效益評估。此外，減稅乃係該收的錢不收，亦是一種政府支出，更須嚴加控管。這幾年，政府每每被抨擊做了許多「蚊子政策」或蓋了許多「蚊子建設」，都是因未能嚴守法紀，為謀取偏狹政治利益，以民粹手法騙取選票所致。 \n 五、公共事務的改革，涉及各階層民眾利益，至為複雜。尤其是租稅改革，事關民眾口袋錢財的增減，逃避與抗拒的心態，事所必然。為解決此問題，往昔的概念與做法係一方面賦予政府課稅的強制性，另方面並課以民眾納稅的義務性。惟隨著民智漸開以及資訊的益愈透明化，稅改已不再以「愚民」為前提，而是改採「租稅行銷」（tax marketing）的新手法。這個轉念其實道理很簡單，租稅有如商品或服務價格，政府要民眾願意掏錢出來購買，當然需要且有責任，經由行銷推廣，來說服民眾對政府所提供商品或服務的瞭解與信任，進而提升其購買（納稅）的誘因。如此，稅改才易成功。不可否認地，我們政府雖歷經多次稅改，但以「顧客為主」的觀念與策略，仍極為欠缺，有待積極加強。 \n 參、財政改革的重心與藍圖 \n 簡單而精準的說，財政改革是一項巨大工程，千頭萬緒，困難重重。政府支出有如一個龐大的「共同資源」（common resource），每一個人都將之視為無窮，故必貪得無厭，在民粹政治操弄下，甚易造成資源浪費不效率的結果。相反地，政府收入，尤其是租稅，則有如一項重大的「共同責任」（common responsibility)，每一個人都將之視為嫌惡，故必鑽營逃避，在民粹政治操弄下，甚易導致責任負擔的不公平。其實，政府只是人民的「白手套」；所有的錢來自於民眾，所有的錢也應用之於民眾。但就在這一收一支之間，民眾的負擔與利益產生劇烈變化，從而乃引發了人世間最難解決的財富或所得分配問題。 \n 政府支出效能決定於事前的評析、執行的監控、與事後的審核；政府稅收豐瘠則關鍵在稅制的建構與稽徵的實效。我國未來財政改革的重心有二： \n 一、提升政府財政績效，強化審計最後一哩路功能。 \n 這次總統與立委選舉在即，除了因為蔡政府自詡109年度總預算為22年來第一次的平衡預算以及選前連續釋出多項政策利多，被在野黨強烈質疑「撒錢買票」，而引發些許零散的爭辯與攻防之外，似乎完全沒有任何一位參選人，對國家財政與租稅體制的改革與未來發展，提出任何前瞻的具體主張。 \n 政府支出的控管原則有二，一是該用的錢，要用在刀口，避免無效率；另一是不該用的錢，就不應花，不可以浪費。錢該或不該用，決定於事前的嚴謹計劃與成本效益評估；錢有否用在刀口，則依賴執行中的詳盡監督與審核。這些要求在預算法、公債法、會計法、審計法、財政紀律法等中均已有相關規定，問題在於政府真正落實執行的程度。 \n 我國實施的是五權憲法，行政、立法、司法之外，監察與考試二權特別獨立出來。如此設計的目的是希望在政府治權間，可以發揮更公正有效的監督與制衡功能。然而，數十年運作的結果卻是事與願違；社會早就將這二個機構譏諷為盲腸。未來是否應由五權改為三權分立，固然係憲改的重大議題，但在體制未改變前，監察院與考試院仍然可以發揮些積極作為。 \n 例如監察院下的審計部，乃是一審核監督所有各級政府決算的獨立機關，惟檢視每年審計部的決算審查報告，幾乎皆淪為官樣文章。報告中固然會針對政府執行預算的績效進行整體評估，但最終大多只是提出些改善建議，甚少有嚴厲的責難與批評，更遑論追究責任的處分（包括彈劾、糾正、糾舉等）。歷任政府蓋了多少浪費民脂民膏的「蚊子建設」，除非其中有涉及弊案者，吾人從來未見審計單位尋本溯源、認真追查，並對失職官員提出彈劾與懲處。審計部根據職權本就有責任，誠實告訴民眾政府財政狀況的真相以及譴責選舉撒幣行為的不當。根據財政紀律法第17條規定，「公務員違反本法規定者，應移送監察院彈劾或糾舉」。身為該法執行機關之一的審計部，若能以公正第三者的立場，針對近來政府的一些選舉前急就章措施，挺身出面提出質疑甚至糾正，則必可為我國財政風紀樹立典範並開創分權制衡新猷。 \n 臺灣從1968年開始，進行第一次大規模的租稅改革，此後，大約每隔20年左右，會有一次重大稅改的推動，迄今共計三次。其間，還夾雜著一些個別與零星的改革項目。每次重大稅改政府都會成立一正式的委員會，為期一至二年，主要是研提改革方案，沒有決策執行的權力，採行與否全繫於行政部門的意願與選擇。我有幸親身參與了後二者，最近（2008年）的這次，還擔任副召集人，實際負責規劃整個賦稅改革的目標、遠景與藍圖。可惜當時適逢全球金融海嘯，國內經濟備受威脅，從而限縮了原本規劃的改革力道。其中，最重要的就是取消了實施20年的促進產業升級條例減免稅優惠（除保留研發投抵外），替代之以企業營所稅率從25％調降至17％。但同時間，卻也在強大壓力下，通過了我個人堅決反對的遺贈稅修法，將原累進課稅改成單一稅率10％，從而導致後續的房地產價格飆漲等社會民怨，迄今問題仍在。 \n 為改善所得稅減免嚴重侵蝕稅基，我於2004年起致力推動「最低稅負制」成功。隨後，在擔任立委期間（2012-2016），戳力協助完成「房地合一課稅」制度的建立，為臺灣稅制公平性的提升，略盡棉薄貢獻。【明日待續】
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推動數位稅 提升租稅負擔率
財長蘇建榮射出三箭，包括數位經濟稅制、挖掘地下經濟與改善稅收結構，目標是要將租稅負擔率長期目標提升到15％，其中第一箭－數位經濟稅制，2020年即可到位。 \n 立委曾銘宗認為，自2017年開始推行的數位稅，每年營業稅額約35億元、營所稅額約8億元，但以境外電商擴增趨勢來看，預估未來每年約增加稅收50億元，此舉應有助於租稅負擔率的提升。 \n 租稅負擔率是指賦稅收入總額占國內生產毛額（GDP）或國民所得總額（NI）的百分比。以近十年數據來看，台灣租稅負擔率在2008～2017年間，約在11.8％～12.9％的區間內，2018年的13.4％是近十年首度突破13％大關。 \n 根據中央研究院《賦稅改革政策建議書》指出，與其他國家比較，我國租稅負擔率多在11％～13％左右，遠不及南韓（20％）與日本（19％），更低於OECD國家平均值（約20％）。 \n 尤其在人口結構老化、少子化趨勢下，政府社會福利支出明顯逐年擴大，從1995年的2,317億元逐年成長到2018年的5,880億元，平均每年增加150億元社福支出。中研院表示，各政黨每次選舉不斷提高各種社會福利，龐大支出將對政府財政造成沉重負擔。曾銘宗表示，政府應找出更多稅基、穩固財政。
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社福預算向現金給付傾斜 監委批：甘做聖誕老人恐債留子孫
長期關注社福補助合理性的監委陳小紅、王美玉，歷經2年調查提出10大項意見，促請行政院敦促所屬機關全面盤點與檢討，以建立可長可久的社會福利制度。陳小紅說，政府的社福支出過度注重「現金給付」，常以身份別發放津貼，其實背後顧及的是選票考量，甘做「聖誕老人」，然而卻潛藏債務，恐債留子孫。 \n \n監委陳小紅說，107年社福支出高達4907億元，占中央政府總預算的四分之一，更是各項政事支出首位，包含中低收入戶補助、社福保險、福利服務與各式津貼，其中「社福保險支出」又占社福支出的7成，出現嚴重傾協現象。 \n \n陳小紅表示，政府大砍軍公教年金，每年省下200億元，把這筆錢用來撥補連年虧損的勞保基金，隨著老齡化、少子化，社福保險只會逐年增加，而補助也缺乏排富條款或排富門檻過低，制度設計未符合公平正義，延伸出「社福幽靈人口」，因此建議良好的社福政策要「去身分」、「去性別」、「去階層」。 \n \n陳小紅說，尤其老農津貼未能隨國民年金保險的開辦而落日，成為政黨每逢選舉競相加碼的「福利政見」，每年核付500億元即是最佳例證。選舉到了又喜愛開支票，這兩年重頭戲之一，因應公托不足，政府力推育兒津貼，然而學者研究發現對生育率並無顯著效果。 \n \n監委王美玉也說，現今很多社福政策為「中央請客、地方買單」，但地方也有原先的福利支出，實際執行常有「中央先喊政策、地方疲於招架」等狀況，尤其台灣財政有很多資源集中在六都，其他縣市預算卑微，困境重重。 \n \n調查報告也剖析社福實際支出，發現政府注重「現金給付」勝過「實物給付」，陳小紅指出，政府時常以身分別發放津貼，甘做聖誕老人，然而怎麼可能無止盡做下去；政府因人力有限，委請NGO協助，前20大的NGO需配合行政單位才能得標，因而被政府收編。 \n \n監委王美玉也說，社福預算支出淪為給錢而不是給服務，政府過度倚重外包NGO的「購買式服務」，降低社福政策專業度，淪為審核報銷作業，失去監督功能。她提醒長照基金預計在2027年面臨收支失衡，政府需提早因應。
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莊振輝》濫開社福支票如毒品
行政院最近頻頻釋放各種補貼及利多政策，包括保障老年農民福利、實施農民退休金制度、鼓勵年輕人婚育租金補貼等。如果行政院在推出眾多新措施時並未同時考量國家財政、公平正義原則，不想根本解決問題，只想幫民眾打興奮劑，以拉抬選情，那擺明就是在政策買票。 \n 政府照顧人民是天經地義的，但過多且浮濫的社會福利支出將危害國家的健全發展。尤其政府拉抬選情的社福支出大多會直接發放現金，希望讓選民有感。反之，可促進未來經濟發展的經濟支出，因為其成效須於數年後始能見效，而且錢未直接落袋故選民無感，因此政客為謀取選舉利益，通常會大幅增加不當的社會福利支出，而忽略國家長治久安應有的經濟、教育、科學、文化等支出。 \n 可以想見，未來總統選戰正式開打後，各總統候選人為了討好選民，爭取最多選票，一定會競相提出各種名目的社會福利支出。但浮濫的社福支出猶如毒品，具有上癮性，一旦開始支出後不易戒除，且每次選舉均會加碼而逐漸增加其金額。這類強制性支出若過多，將排擠政府可裁決的自由性支出，造成預算編列僵化，政府施政失去彈性後，將不利國家的總體發展。 \n 108年度中央政府總預算支出編列2兆814億餘元，其中法律義務支出，亦即強制性支出共編列1兆4570億餘元，占歲出總額比重已高達7成，相當於政府籌編預算僅有3成、約6244億餘元的自由裁決空間，必須用於國防、外交、教科文、經濟、環境保護、一般政務等各項政事，當預算已然僵化，政府如何推動重大政策與計畫？ \n 隨著近年選舉不斷開出的支票，108年度社福支出共編列達到4919億餘元，占歲出24.6%，已是政事別第一大支出，明顯高於教科文支出20.8%，國防支出16.3%，經濟發展支出12.1%。 \n 財政惡化之治本之道在於開源節流，然而開源不易，節流則以削減過度的社會福利支出最為有效。當前政府應戮力減少強制性支出比率，尤其是社福支出，部分支出並不符合使用者付費以及公平性原則，應重新檢討各種法定強制性支出，刪除國民未相對給付卻坐享利益的社福支出；就算政府做不到，也不應該再大開福利之門，債留子孫。 \n 現今政壇充斥政客，唯有靠選民把關，別為個人小利拖累國家未來發展的能量，用選票淘汰想炒短線的政客。 \n（作者為國立台北大學會計系副教授）
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109年度桃園市總預算案編製完成 歲入歲出短差138億
桃園市府11日通過109年度桃園市總預算案暨附屬單位預算及綜計表，經過3個月籌編審議，歲入編列1,104億800萬元，歲出編列1,242億3400萬元，歲入歲出差短138億2600萬元，預計9月25日開始審查明年度預算，而桃園市議會12日將舉行市議員郭蔡美英的遞補宣誓就職典禮。 \n \n 游建華表示，109年度桃園市總預算案歲出編列1242億3400萬元，較108年度增加97億2302萬元，主要原因為社福人口成長、少子女化對策計畫及公共建設高峰期，至於歲出項目以教育科學文化支出最高，編列483億6875萬元，占38.93％；資本門支出所占比例則為25.19％，在6都中較高。 \n \n 主計處長林世杰表示，按政事別分析，以教育科學文化支出編列483億6875萬元，占38.93％居首位；經濟發展支出編列233億1154萬元，占18.77％為第2位；社會福利支出編列210億3347萬元，占16.93％，居第3位。 \n \n 而在軌道建設方表，包括捷運綠線、中壢延伸線、捷運棕線、鐵路地下化等項目，合計編列51億6586萬元；在路平、瓶頸道路打通與道路闢建計畫，編列36億1251萬元；在河川整治、汙水及雨水下水道系統等水環境建設，編列30億524萬元。
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墨西哥明年度預算案增加支出
墨西哥總統羅培茲歐布拉多（Andres Manuel Lopez Obrador）稍早向國會提交明年度預算案，請求國會同意明年度支出較今年度增加0.8％至3,120億美元，但守住承諾不增稅。 \n明年度支出重點在於羅培茲力推的社會福利計畫，包括年輕學徒獎學金及老人年金。其他支出項目還包括新成立的國家衛隊，以及投資墨西哥國營石油公司，彌補石油產能減少造成的損失。 \n預算案估計明年度財政赤字占國內生產毛額（GDP）比重約2.6％，排除債務後可達到財政盈餘占GDP比重0.7％。預算案也預期明年度墨西哥GDP成長1.5％至2.5％，通膨率約3％。
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擺脫葉克膜 屏東年度財政終於轉正
屏東縣審計室完成全縣2018年度總決算審核報告，共審定歲入決算數405億9629萬餘元，讓屏縣年度歲入決算首次突破400億元大關；且歲出決算數390億餘元，歲入歲出餘絀數15億餘元，讓曾經被評為財政「重度昏迷葉克膜區」的城市宣告脫胎換骨。 \n 屏縣府主計處長郭丁參表示，屏東2018年歲入歲出餘絀數15億餘元，僅次新竹縣25億餘元、南投縣19億餘元，居於六都縣市外的第3名；另就連續5年有歲入歲出賸餘的4縣市，屏東縣累積66億800萬元，位居各縣市第1名。 \n 據統計，屏縣府短期債務由2014年88.61億元至2018年4月全部還清歸零，長期債務由190.22億元降為174.15億元，合計減債達104.68億元，「光長短債的利息支出就從5年前的30億元，降至去年11億5000萬」。 \n 郭丁參說，預算規模增長，可照顧縣民的能量就越大，去年關於教育科學文化的支出超過118億，是所有支出最大宗，為鼓勵留縣升學，屏縣府盤點教學場域，進行老舊校舍改建及耐震補強，更打造智慧教室。 \n 另外分居支出2、3名的經濟發展與社會福利，從自來水普及率提升、汙水下水道的普及率，都是看不見的良心工程；因應高齡社會來臨，建置關懷據點、成立長照中心的專責機構，都是財政改善後投入縣民照顧繳出亮麗的成績單。
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中市109年度總預算 教育科學文化支出居首位
台中市府30日舉行市政會議提出109年度總預算案，依歲出預算總額按政事別分析，教育科學文化支出編列549.77億，占38.86％居首位；社會福利支出編列240.24億，占16.98％，居第2位；一般政務支出編列237.09億元，占16.76％；經濟發展支出編列226.65億元，占16.02％，其餘政事別支出編列161.16億元，占11.38％。 \n \n市府表示，109年度總預算案，歲出主要成長以社會福利支出及經濟發展支出成長最多，增加最多為社會福利支出，較今年度增加60.15億元，成長33.40％，主要項目為65歲以上老人健保費補助、長照十年計畫、老人及身心障礙者敬老愛心卡乘車及各項補助、假牙裝置補助、育有未滿二歲兒童育兒津貼、弱勢家庭育兒津貼、托育公共及準公共化服務、生育暨到宅坐月子津貼及服務、公設民營托嬰中心、托育資源中心暨親子館等。 \n \n其次經濟發展支出，較今年度增54.48億元成長31.64％，主要項目為西屯區市政路延伸用地費、台74號大里及霧峰區匝道及平面工程(含用地費)、太平區市民大道(振文路)用地費 \n、北屯區東光路計畫道路開闢、溫寮溪旁(甲后路至經國路)聯絡道路、華南路銜接特三號(向上路)道路。 \n \n清水車站人行跨站天橋建置、公車雙十吃到飽、iBike前30分鐘免費補貼、捷運烏日文心北屯線建設計畫、提撥捷運公司資本額、捷運G8站土地開發共構建造費、各捷運站土地開發基地共構工程、捷運藍線綜合規畫等。 \n \n市府指出，為符合區域均衡發展，除原先規畫的5000戶社會住宅外，市府也在需求度高的西屯區，新增一處社會住宅國安段基地，並分3期興辦，第1期將興建500戶，明年預算中也已編列相對應經費。 \n \n市長盧秀燕強調，明年總預算案於市政會議通過，後續將函送市議會審議，逐步落實各項建設，打造「富市台中，新好生活」。
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中市歲出追加80億 民進黨批未到位
「每一分公帑都應用在刀口上！」台中市議會17日通過108年度台中市第一次追加（減）預算一讀會，歲出淨追加80億4500萬餘元，將用在老人健保自付額補助、敬老愛心卡乘車及各項補助等民生、福利及建設相關重要政策。市府強調，期盼議會支持預算共同為民謀福。 \n 要求市長向18萬老人致歉 \n 民進黨市議員江肇國、陳淑華、邱素貞、李天生、曾朝榮等人說，盧秀燕選前大開支票，大力宣傳65歲以上老人健保補助政見，如今未一次到位，讓18萬老人於失望中；盧市府應針對政見跳票行為，鄭重向18萬長輩道歉。 \n 盧秀燕說，她競選承諾的「恢復老人健保」一直都是恢復前市長胡志強時代的政策，即針對65歲以上且所得稅率5％以下長者。經議員討論後，由議長張清照宣布108年度台中市第一次追加（減）預算通過一讀會，將送各委員會依法審查。 \n 主計處長蔣建中說，這次追加減預算，歲入淨追加72億9590萬1000元，歲出淨追加80億4500萬8000元，歲入歲出差短7億4910萬7000元，全數以賒借收入彌平；以老人健保自付額補助、敬老愛心卡乘車及各項補助等社會福利支出占最大宗。 \n 老人健保自付額補助最重大 \n 蔣建中指出，其中較重大項目為老人健保自付額補助7億2882萬6000元、敬老愛心卡乘車及各項補助5億2049萬2000元及中低收入老人生活津貼及少年生活扶助5億5870萬元等社會福利支出。 \n 另外還包括大智路新闢工程用地費3億3033萬元、山腳排水橋梁改建5000萬元、巨蛋場館興建前置作業1300萬元、電動大客車新闢路線補助5億6738萬餘元、改善高中學校實作環境1億1742萬6000元及公有零售市場耐震能力詳細評估計畫3840萬2000元等。
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台彩：彩券收入扣除獎金與必要支出 其餘作公益盈餘
因為有網友以及民眾質疑刮刮樂獎金支出率才55％，台灣彩券可說賺飽飽。針對網路傳言台灣彩券表示，發行公益彩券的主要目的在於「提供弱勢族群就業機會」以及「提升社會福利」非以盈利為目的。因此，公益彩券扣除獎金及必要支出，幾乎全數公益盈餘。 \n \n台灣彩券表示，發行彩券是政府籌措社福資源非常重要的一環，絕非是賭博或博弈，因此，公益彩券的銷售總收入，扣除獎金支出(約60％)、經銷商銷售佣金(電腦型彩券經銷商8％，立即型彩券經銷商10％)及發行機構的報酬(4.35％)後，剩餘約25％~26％全數用作公益盈餘。 \n \n至於公益盈餘的用途，台彩表示，其中50％分配給各縣市地方政府辦理社會福利及慈善活動，5％挹注全民健康保險準備，45％供政府補助國民年金。從台灣彩券公司接手發行公益彩券以來，累積到去2018年12月底，累積已為政府創造了3,111.64億元的公益彩券盈餘，這些都用在各縣市地方政府的社會福利支出、國民年金和全民健保，可以說全民都受惠。 \n \n台灣彩券公司每逢農曆年前發行的刮刮樂彩券多數是以高中獎率為特色，台彩表示，主要是為讓民眾在過年期間有較佳的中獎經驗，象徵開春好彩頭，每期刮刮樂彩券整體中獎率是以該期總中獎張數除以總發行張數計算，各獎項分配採隨機分布，如以一本或一張的角度去計算刮刮樂中獎機率並不客觀。刮刮樂各期遊戲的獎項皆須以符合公益彩券整體獎金支出率60％的原則進行規劃，考量到民眾過年期間只要有刮中獎就象徵有好兆頭，並非單純以中獎金額衡量，且為規劃具吸引力的各級獎項，無法所有獎項都是贏錢的獎項。
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審最快、刪最少！中市108年度總預算過關 創下林佳龍市府新紀錄
台中市108年度地方總預算案暨附屬單位預算，16日經市議會完成審查，其中，總預算案歲入照案通過1089億1199萬4000元，歲出修正通過1246億5644萬元，附屬單位預算照案通過 \n，只刪減潭子區公所加班費3萬6000元，創下台中市長林佳龍任內總預算審議，首度審最快、刪最少的新紀錄。 \n \n林佳龍表示，感謝市議會審議通過今年度台中市政府的總預算，他代表市民感謝議會支持。 \n \n台中市議會今天進行第2屆第8次定期會最後一天議程，進行108年總預算三讀會，會前政黨協商到中午12時3分才開議，但會議一開始就因民進黨團提案，2019第一屆東亞青年運動會被大陸打壓遭取消台中市主辦權，要求以台中市議會名義譴責大陸，並支持台中市政府提出申復案。 \n \n但國民黨團書記長李中表示，東亞青運被取消，是因為有人發起東京奧運正名運動，引發主辦權遭撤銷，建議市府去溝通，而不是要譴責大陸。 \n \n民進黨議員江肇國、何敏誠等人不滿國民黨提出溝通之議不以為然，質疑台中市被打壓的不平等待遇，譴責、抗議有何不對。兩造互相叫陣，還有議員提出清點人數，總預算審議再起波瀾。 \n \n眼看藍綠陣營戰火再起，主席林土昌宣布休息10分鐘協商後再議，經政黨協商後，將提案加上請市府妥善處理等附加意見後通過。 \n \n林佳龍近4年任期，總預算審議杯葛阻力不斷，市議會104年審查105年總預算，挑燈夜戰到7點半，105年、106年年審查106年、107年總預算，都未在議程內完成三讀會，另加開臨時會才完成總預算審查，107年審查108年總預算，林士昌擔綱議長任期內，最後一次主持總預算審查，順利化解藍綠攻防戰。 \n \n台中市府表示，108年度地方總預算經議會審查後，歲入1089億1199萬4000元，照案通過；歲出1246億5647萬6000元，刪減3萬6000元，修正通過1246億5644萬元；附屬單位預算688億9773萬1000元，照案通過。 \n \n其中歲出修正通過的修正事項，為台中市潭子區公所「一般行政-行政管理-一般業務-業務加班費」，刪減3萬6000元；另附帶決議增列新聞局辦理搖滾台中、東亞流行音樂季等相關活動預算，應回歸文化局。 \n \n市府指出，歲出預算按政事別分析，教育科學文化支出編列515.53億元占41.36％居首位；一般政務支出編列229.81億元 \n，占18.44％；社會福利支出編列180.09億元，占14.45％；其餘依序為經濟發展支出172.17億元，占13.81％及社區發展及環境保護支出87.05億元，占6.98％等，顯示市府對於教育文化與社福的重視。 \n \n其中，教育科學文化支出主要項目包括老舊校舍改建、托育一條龍、幼兒園增班設園、高中職領航計畫、高中職均優質化、青年希望工程、食農教育及營養午餐補助等。 \n \n社會福利支出主要項目包括社會住宅、長照十年計畫、老人及身心障礙者敬老愛心卡乘車及各項補助、托老一條龍、托育一條龍、父母未就業家庭育兒津貼、生育暨到宅坐月子津貼及服務計畫、托育資源中心暨親子館等。
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徐定禎稱徐耀昌砍建設支出才能造就賸餘13.8億元
何冠嫻／苗栗報導 \n \n 苗栗縣長參選人徐定禎競選辦公室6日表示苗栗縣長徐耀昌上任後，砍縣內教育文化、經濟、社區發展等重要建設支出，指稱要揭穿徐耀昌決算賸餘13.8億元的神話。 \n \n 徐定禎表示，過去三年多，苗栗縣的建設、福利幾乎已停滯，並強調爭取財源、開創財源，才是財政改革的重中之重。徐定禎競選辦公室也列出中央審計單位總決算部分資料，指稱徐耀昌刪減社區營造、銀髮族照護、減少教育經費與經建投資，才能賸餘13.8億元。 \n \n 對此，苗栗縣政府主計處處長陳榮貴表示，徐耀昌剛上任時，便面臨縣府現金週轉不靈的情況，且為改善縣財政情形，從3大面向支出減少各項非法定社會福利項目，並縮減各項非迫切且必要工程支出，同時也秉持量入為出的原則，將有限資源花在刀口上，避免債留子孫，更不浪費人民納稅錢。
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林佳龍上任後 中市府撙節471億
台中市議會1日召開第二屆第8次定期大會！財政局長林顯傾說，市長林佳龍上任後，103至106年編列的賒借收入為842億元，實際僅借371億元，撙節471億元；108年度台中市總預算案，歲出總額為1246.56億元、附屬單位預算及綜計表支出規模為688.98億元；歲入預算數為1089.12億元，並完成一讀。 \n 林顯傾說，縣市合併後為縮小城鄉差距，市府為提高政府使用財源效益，積極要求各機關落實開源節流，嚴謹控管財務收支。103至106年度原編賒借收入842億元，決算371億元，共計減少債務舉借471億元。 \n 林顯傾指出，108年度台中債務存量為1522億元，扣掉預估至107年底的累計未償餘額預算數1124元後，還有398億元尚可舉債額度能使用。 \n 教育科學文化與社會福利經費支出編列均占大宗。教育科學文化支出，主要項目包括老舊校舍改建、幼兒園增班設園、高中職領航計畫、高中職均優質化、青年希望工程、食農教育及營養午餐補助等。 \n 林顯傾強調，社會福利支出包括社會住宅、長照10年計畫、老人及身心障礙者敬老愛心卡乘車及各項補助、托老一條龍、托育一條龍、生育暨到宅坐月子津貼及服務計畫等。
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市議會8／1日起審查市府108年度預算 可望順利過關
年底九合一大選攸關現任市議員是否能連任！台中市議會8月1日起將召開第2屆第8次定期大會，審議108年度總預算案。市議員指出，面對未來充滿變數，預期對明年度預算應可輕鬆過關；因2019東亞青運主辦權遭到取消，108年度所編列12.6億元預算是否會遭刪除？尚待後續發展而定！ \n \n 台中市政府日前完成108年度總預算編列，歲出總額為1246.56億元、附屬單位預算及綜計表支出規模為688.98億元；歲入預算數為1089.12億元，歲入歲出差短157.44億元，差短數較107年度減少36.23億元。 \n \n 市議員說，歲出預算按政事別分析，以教育科學文化支出編列515.53億元居首位，占41.36％；一般政務支出編列229.81億元，占18.44％；社會福利支出編列180.09億元，占14.45％；其餘依序為經濟發展支出172.17億元及社區發展及環境保護支出87.05億元等。 \n \n 市府原編列108年度東亞青運預算經費12.6億元，除辦理場館布置外，還包括青少年學術藝文活動交流、賽務運作、交通運輸的規畫及賽事服務執行等。因2019東亞青運台中主辦權遭到取消，該筆預算於第8次定期會是否會遭到刪除，尚待後續而定。 \n \n 台中市議會國民黨團書記長李中、市議員黃馨慧、楊正中等人強調，目前市府已進行東亞青運主辦權的申復，市議會將俟申復結果確定後，再研議哪些經費可以保留或刪除；國民黨團會持續為市民看緊荷包，每一分公帑都應用在刀口上。