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  • 時論-衛政社政合一 衛福部大挑戰

    時論-衛政社政合一 衛福部大挑戰

     「衛生福利部」本月廿三日正式掛牌。這個新組織其年度預算規模與所屬人員堪稱超大!舉凡國人的健康與福利,這些生活中最貼近的事項都和衛福部有關,「衛福部」一上路即須面對內部事務的重新盤整、人員的適應、政事的擬訂與運作等。還有,地方政府仍是衛政與社政分立情形,中央與地方的協調就是一門大學問。 \n 組織再造難免有陣痛,但不希望「陣痛」會變成「長痛」,那就要看如何穩健上路,其中關鍵在於領導風格以及分工與合作模式,而第一步須破除「衛生大、社福小」的迷思。由於原社會福利所屬編制人員數(來自於內政部社會司、兒童局與家庭暴力防治委員會)遠低於原衛生署人員,人數少者總是有被吞併的感覺,遑論衛生福利部的「衛生」兩個字排前面,「福利」前面又吝於加上一個「及」字。如何紓解內部之憂慮以提高士氣,應為首務。 \n 另一方面,醫事人員的專業與分工相當清楚,其「權威」建立在專業與分工形成的位階體系;簡言之,光有位置而沒有這類權威,「領導」是難以信服人的。或許因此,源自專業慣常性所形構出的「堅持」與「自信」,容易被外界解讀為「傲氣」甚至「霸氣」,若未注意此,在跨領域或跨界的會議上即可能「溝通不良」。如何敞開胸襟放低身段,是對外建立友善關係的重要一步。 \n 衛生署所屬業務一直和世界接軌,連動性也相當高,只要地球上出現致命疾病或感染性強病毒,上上下下無不繃緊神經,以最快速度來了解疾病的形成與傳染的途徑;從預防到治療,從研發疫苗到消滅病毒,知識常常更新,訊息時時掌握。就算是衛政人員存有「優越感」,這已不單是升學過程所留下的「績優」,更是因工作中鍛練出的「超越」。相對地,社政人員往往是默默耕耘,社會沒有事端發生,很少人注意到他們的存在,一但有虐兒虐老、疏忽照顧…等事件發生,許多直指社工人員在哪裡?兩者的工作性質雖都是「救人」或「造福人」,但「調性」大大不同!前者步調快工作緊張,後者缺關注,少有舞台,如何相互了解與學習,是奠立合作的重要基石。 \n 由於科層組織的運作常需要建立績效指標,以為考核評比依據,兩者屬性也有明顯差異。衛政方面較容易拿出數據來證明「績效」,而社政的數據卻大都只能說明「執行狀況」,主事者若未能洞悉此差異,採用僵固的標準可能累死三軍而未見績效,又如何能發揮組織效能呢? \n 新成立的「社會及家庭署」,根據組織法,業務範圍乃規畫與執行老人、身心障礙、婦女、兒童及少年福利及家庭支持事項。如何能將「社家署」意義展現出來以型塑我國社福特色,乃為重要使命。進入廿一世紀以來,台灣社會人口高齡化持續加速,福利需求的質與量也在求新求變,另一方面,西方社福理念不斷受到挑戰,發揮家庭價值、重視人權觀念、減少福利依賴,已逐漸成為世界新主流,「社家署」的成立何嘗不是個契機!(作者為台大社會學系教授)

  • 衛福部掛牌首站考察台中

     被稱為「全國最大服務業」的行政院衛生福利部,廿三日剛正式掛牌,昨天第一站就到台中市考察社會福利;市府社會局端出滿桌「社福好菜」,全國首創食物銀行、待用餐行善店台、平價托育補助、長青快樂學堂等爭取好成績。 \n 台中市首創愛心食物銀行獲「行政院服務品質獎」,以行動幫助弱勢,衛生福利部保護服務司長張秀鴛和廿九名委員考核後表示,從平價托育政策、食物銀行等社福措施,感受台中「超高趕北」決心及幸福城市的氛圍。 \n 「沒有親自動手做,無法體會其難處!」副市長徐中雄強調,社會福利制度大致已無全面性問題,將來會從偶發事件進行滾動式檢討,改善法律不足。 \n 社會局長王秀燕說,食物銀行以中低收入戶、急難家庭、失業家庭、高風險家庭為服務對 象,目前有一間實體食物銀行及廿六處食物補助站,每月平均受惠家庭近三千戶。 \n 台中市全國跑第一的新服務還有待用餐行善店臺、好孕連連、社區巡迴托育行動車、長青快樂學堂、身障家庭雙老服務、新移民多元圖書室及行動列車、小戶長主動關懷等,結合民間資源發揮加乘效果。

  • 衛生福利部考核 中市推創新措施拼佳績

    剛成立的衛生福利部,今天(二十四號)派員到台中市考察社會福利績效。市府社會局為爭取好成績,端出多道社福好菜,供專家評鑑,尤其一些全國首創的創新服務,包括食物銀行、待用餐行善店台、平價托育費用補助、長青快樂學堂等,都讓委員們印象深刻。(寇世菁報導) \n衛生福利部保護服務司長張秀鴛及二十九名委員到台中市,考核社福績效,副市長徐中雄親自接待說明,他表示,沒有親自動手做,無法體會社福人員的難處,在人力有限、案件量又大的情況下,能做好工作,全憑使命感。社會局長王秀燕表示,台中市獨創的愛心食物銀行,日前才獲得行政院服務品質獎,食物銀行服務對象包含中低收入戶、急難家庭、失業家庭、高風險家庭等弱勢團體,填寫評估表由公所審核後,即可獲得物資援助,目前有一間實體食物銀行及二十六個食物補助站,每月平均受惠家庭近三千戶。衛生福利部張司長對此大表肯定。 \n此外市府還端出全國首創的創新服務,如待用餐行善店臺、好孕連連、社區巡迴托育服務行動車、長青快樂學堂、身障家庭雙老服務、新移民多元圖書室及行動列車、小戶長主動關懷服務計畫等,希望努力爭取佳績。

  • 新聞分析-人員磨合+事多錢少 大挑戰

     衛生福利部正式掛牌,由於內政部社福業務單位的併入,衛福部一躍擠進前五大部會之列,但看似錢多、人多、資源多的背後,挑戰也接踵而至。尤其衛署原本已因健保、食安管理業務焦頭爛額,現又接下同樣棘手的社福長照業務,是會雪上加霜、還是否極泰來,大家都等著看。 \n 衛福部首先要面對的就是多套人馬整合,在內政部社福業務移撥後,原內政部社福部門1300多位公務員,隨原內政部次長曾中明併入衛福部。但衛署人員多理工醫療科系出身、社福人員則以文法社福科系為多,專攻領域不同,思考模式也不一樣。 \n 大體說來,衛署員工重理性,習慣化繁為簡,社福部門則較感性,強調不同個體需求,在政院先前規劃長照服務時,就已傳出衛署、內政部意見相左,爭主導權之說,也讓社福團體擔憂「學醫的能否真理解社福實際需求」?如今兩套人馬在同一屋簷下,是截長補短,還是相互掣肘,牽動衛福部順利運作與否。 \n 立委私下透露,在立院討論衛福部組織架構時,邱文達即已對「不同人馬」的文化思維差距深有所感,當衛署人馬抱怨「中醫藥委員會不應禮讓內政部人馬、降格為中醫藥司」時,邱也多次以「大局為重」力勸同仁,希望全力安內,降低磨合陣痛。 \n 除人和受矚外,衛福部業務加重也是待克服的挑戰。首先,衛福部預算看似因部會整併增加,但其實僅是整併單位原預算加總,對健保、長照經費不足的困境幫助有限。 \n 再者,伴隨衛福部成立,所轄局處雖升格為署,人力無大幅增加,業務卻日益吃重,以食藥署為例,除食品藥物安全議題範圍日益擴大、還兼管生技業法規審核,原食藥局局長康照洲近一年就因層出不窮的食安事件頻頻跑立院、被罵得滿頭包,如何延聘同樣具抗壓力的署長人選,也是邱文達立即要面對的挑戰。

  • 基隆新聞-署基升格 增加社福系統

    基隆新聞-署基升格 增加社福系統

     署立基隆醫院走入歷史,取而代之的則是新系統的「衛生福利部基隆醫院」。為了配合行政院組織改造,署立基隆醫院從廿三日起加入社福系統,打造醫療到照護「一條通」,加強基隆周邊地區的醫療品質。 \n 具有一百一十六年歷史的省立基隆醫院,民國八十八年改制成為署立基隆醫院,今年七月廿三日起,全台灣的署立醫院一同升格,署立基隆醫院也改為「衛生福利部基隆醫院」。 \n 院長王文彥表示,這次升格代表著基隆醫院即將扮演著醫療照護以及社區醫院的角色,因應內政部社會司納入衛生署,基隆醫院未來除了有原本的急重症醫療、社區照護外,將會有中長期的照護、健康促進醫院等。 \n 王文彥笑說,改名後醫院的簡稱實在很難想,稱作「衛基」好像是「餵雞」,稱為「部基」也怪怪的,因此,未來將統稱基隆醫院最為恰當。

  • 衛福部揭牌 力推長照業務

    衛福部揭牌 力推長照業務

     衛生福利部昨日正式成立,總統馬英九在揭牌典禮中,要求首任部長邱文達,應積極推動長期照護、二代健保及社會福利工作,打造完善社會安全網。尤其台灣在民國114年將邁入超高齡社會,完善長照業務更是衛福部刻不容緩課題。 \n 運作超過40年的衛生署,昨日正式走入歷史,改制成立衛生福利部,原屬內政部的社會福利業務,原屬教育部的中醫藥研究所,都併入衛生福利部,衛生福利部因此一躍成為擁有一萬兩千多名員工、每年手握1,600多億的大型部會。 \n 馬英九致詞時指出,衛生福利部結合衛生與社福業務,是「當然之理」,也是各界最早的改革共識。 \n 他強調,衛福部主管業務重點包括長期照護、二代健保及社會福利,相當吃重,尤其台灣邁入超高齡社會的時間比美、日都要短,凸顯台灣面臨老年社會的挑戰比其他國家更大,他當面提醒邱文達,「長照問題已撲面而來」,衛生福利部應及早因應。 \n 邱文達接下印信後表示,衛生福利部的成立是衛署民國60年成立以來最大幅度的變革,未來會落實他上任時曾經提及的衛生醫藥及社會福利各項施政方向,推動衛生醫療與社會福利合一。依據衛福部公布的各項施政方針,除了針對出生、成長、老化等各階段提供健康照護外,也強調致力縮小「健康不平等」。

  • 讀者大聲說─組改逐步展現組織精實目標

     最近各界對行政院正在進行的組織改造提出了許多的指教,特別關注公務員人數或政府效能等議題。政府組織改造工作牽涉廣泛,要如何有效改造既有的組織架構提升政府的效能,一直是政府團隊努力的重點。 \n 組改改革的腳步已於101年1月1日開始分階段推動,目前已有18個部會完成立法,還有11個部會仍待繼續努力,希望能逐步達成「精實、彈性、效能」的目標。 \n 談到政府組織規模,我國組改後14個部比起美國(15個部)、中國大陸(20個部),乃至韓國(15個部),或是澳洲(18個部)、英國(19個部),更為精實。因應組改之推動,原有部會首長及副首長人數也做縮減,而中央機關預算員額總數比組改前更精簡,同時五都改制後地方機關員額總數也核實管控,這些都符合組織改造精簡的原則。 \n 為了因應瞬息萬變的環境迅速調整,在組織改造前,各機關組織及員額都是用法律規範。組織改造後,中央各級機關的內部單位及員額可透過行政命令來彈性運用,而且在總量管制的前提下進行,大大地增加調整的靈活性。 \n 如何讓人民能夠感受到政府效能的提升,也是政府組織改造工作重要的目標。舉例來說,臺灣面臨少子女化、高齡化問題,102年7月23日成立的衛生福利部,就是整合原來衛生署及內政部社會福利業務,全方位照顧國人生理、心理及社會各層面需求,長照服務業務由衛生福利部統籌辦理後,不僅集中資源,行政流程更為簡化有效率。 \n 衛生福利部底下另設立「社會及家庭署」,即整合婦女、兒少、老人及身心障礙者所需的社福服務,讓弱勢者留在社區生活並能獲得照顧;提供家庭支持體系,讓孩子能在原生家庭中成長,家長可以兼顧育兒與工作,降低家庭各項壓力。 \n 同時,為了讓民眾感受政府服務品質的提升,政府也將積極推動「送子鳥工作圈」之配套措施,藉由整合政府相關服務流程,民眾可從結婚、懷孕、分娩、新生兒出生至學齡前兒童享受一站式服務,政府服務效能更為精進。 \n 此外,政府內部行政效能也有大幅的改善,例如組織改造前,關稅總局實務執行面的建議措施,要由財政部關政司從政策面及法制面檢視陳報,程序繁雜又耗時,容易產生政策及實務執行意見不一致。整併成關務署後,政策制定、實務執行及業務督導合而為一,可以有效減少決策層級及縮短辦理時程,簡化行政作業流程並提升服務效能。 \n 組織改造是提升政府效能的關鍵工作,後續如何提升服務品質、落實獎優汰劣等相關配套措施,政府仍應繼續努力,傾聽外界的建議,以提高國家競爭力。

  • 衛福部掛牌 打造社會安全網

     (中央社記者陳清芳台北23日電)衛生福利部今天成立,總統馬英九期許高齡少子化社會,衛福部能打造社會安全網,部長邱文達以消除貧病、創造最大幸福為願景。 \n 衛生福利部上午11時舉行揭牌暨首任部長布達典禮,馬總統、行政院長江宜樺、政務委員張善政等人共同參與揭牌,由張善政頒授印信給邱文達部長,宣示衛生福利部正式成立。 \n 這是自民國60年衛生署成立以來,最大幅的變革,整合衛生醫藥與社會福利業務,施政重點包括:全民健保與國民年金永續發展、啟動長照保險規劃、連結衛生醫療及長照福利服務體系、建構全方位照顧網絡運用資通訊科技,建構健康及福利雲、結合民間資源,提升偏鄉及弱勢族群醫療與福利照顧、連結中央及地方的衛政與社政資源等。1020723 \n

  • 內政部社福業務明天起移撥「衛生福利部」

    「衛生福利部」將在明天正式掛牌運作,內政部今天表示,原本由內政部掌理的社會福利業務,在「衛生福利部」掛牌運作後,將移撥併入「衛生福利部」。 \n原本由內政部辦理的社會福利、社會救助、社會保險、家庭暴力和性侵害防治、國民年金,以及兒童局等業務,將在「衛生福利部」正式掛牌運作後,移撥併入「衛生福利部」的綜合規劃司、社會救助及社工司、保護服務司、社會保險司、國民年金監理會等單位。此外,原本隸屬內政部的北區老人之家等社福機構,也將配合政府組織調整改隸「衛生福利部」。 \n配合後續的行政院組織調整,目前隸屬內政部管理的國家公園、下水道、營造產業和農民保險等業務,則將陸續移撥給環境資源部、交通部和農業部。

  • 工地福利社真好賺 黑白道搶食

    工地福利社真好賺 黑白道搶食

     國內房地市場興旺,各地建案林立,新興行業「工地福利社」伴隨而生,專門販賣工地工人的吃喝,從檳榔、香菸、飲料、便當應有盡有,稍具規模的工地,一個月能做出數十萬到上百萬的生意,獲利豐厚,吸引黑白兩道競相搶食。 \n 說穿了,工地福利社就像省道邊或高速公路交流道旁常見的檳榔攤一樣,賣的東西也大同小異,只是工地福利社開在工地旁,客人是工地裡的工人,做的是獨門生意。 \n 其實,工人的吃喝生意一直有人做,只是一般工地顧及工安問題,不准外人隨便進入,因此,以前工人大多向工地外的流動攤販購買,也就是俗稱的「小蜜蜂」;近十年來,工地外出現開著小貨車或擺上貨櫃屋的小販,做起工人的吃喝生意。 \n 「這一行不是隨便什麼人都可以做!」開了五年多工地福利社的「蔡桑」說,福利社開在工地裡,沒有競爭對手,只要不停工,工期時間就不怕沒有生意可做,但如果沒有建商關係或工地主任、警衛主管的交情,一般人根本就不得其門而入。 \n 就因是獨門生意,工地福利社的獲利可觀。蔡桑說,工地福利社的利潤約在二至三成左右,以一百名工人的工地為例,一個月能帶來十多萬的利潤;五百坪的工地,少說廿萬元進帳,讓福利社變得非常搶手。 \n 有些福利社乾脆仿效檳榔西施,找辣妹、辣媽看店,工人三不五時就往福利社跑,生意就更好了。現在一有新建案推出,就接著出現黑白兩道競相介入福利社經營權的局面,其中最常見的勢力,就是來自在地的幫派和民代,甚至有轄區員警運用關係爭食大餅,再交由家人親友出面經營的情形。 \n 例如林口一處科技公司的大型新建工地,每天進出工人多達千人,福利社利益引來多方黑幫覬覦,建商為安撫各方勢力,最後只好在工地內設了三家福利社,才化解爭端。 \n 此外,今年五月間,新竹警方在銅鑼科學園區新建工地福利社查獲五把長短槍,老闆本身就是當地角頭,擁槍為的是霸占地盤、逼退其他廠商;過去兄弟賣兄弟茶牟利,現在則開福利社賺錢。

  • 北市機關學校福利社食品 複檢後全數合格

    為了幫民眾及學童的食品安全把關,台北市衛生局今年四月份,針對高中合作社及機關福利社,進行食品安全稽查,一共抽驗七十件產品,發現有三件初抽時,衛生標準不符合規定,衛生局已經要求限期改善,經過複查,都已經改善完畢。 \n北市衛生局食品藥物管理處長邱秀儀說,這次抽驗的七十件產品,38件抽驗自高中學校、32件抽驗自機關福利社,其中有六十件熟食,包括麵包、漢堡、三明治、飯糰、蛋糕、包子等,檢驗項目包括一般食品衛生大腸桿菌群最確數、大腸桿菌最確數等,結果初抽有三件衛生標準不符合規定,經過限期改善複查之後,已經符合規定。 \n處長邱秀儀說,這波也抽驗10件豆漿是否違規添加防腐劑,結果都符合規定,衛生局呼籲民眾購買麵包、漢堡、三明治、壽司等生熟食混合的即食食品,除了注意製造場所工作人員有無保持新鮮、清潔、迅速的工作環境,購買食品之後,也應該盡快在三個小時之內食用完畢,避免食品中毒事件發生。

  • 朱立倫:全面清查校園福利社

     毒澱粉事件引發恐慌,新北市議員質疑新北市食品安全稽查忽略學校福利社,販售麵包、鳳梨酥保存期限過長有違常理,沒有標示的黑輪、關東煮更令人擔憂;新北市長朱立倫表示,將全面清查各校福利社,一旦違規,將與廠商解約。 \n 新北市議會總質詢,民進黨議員李倩萍出示從學校福利社購買麵包、鳳梨酥,標示沒添加防腐劑,保存期限竟長達四個月、九個月,這明顯與常理不符。 \n 同黨議員許昭興、李坤城、江永昌,出示各校福利社食品照片,廠商不僅違規販售熱食,更販售來源標示不清的食品。 \n 他們批評,校園福利社餅乾麵包都有添加所謂的「修飾澱粉」,衛生局也沒有盡責稽查,就連果汁也都是濃縮還原果汁再加水加糖,市政府應更積極,別讓校園福利社成為黑心貨供應站。 \n 朱立倫說,暑假由教育局進入校園全面稽查,淘汰不適宜食品,針對違規廠商,將予以重懲、解約。

  • 爭工地福利社 三長二短槍嚇對手

    爭工地福利社 三長二短槍嚇對手

     海巡中巡局苗栗機動查緝隊十六日上午會同苗栗警方,赴銅鑼科學園區新建工地,逮捕擁槍自重的男子陳煥光,在他經營的福利社和座車搜出五把改造霰彈、手槍和子彈。陳男為爭奪工地福利社可觀利益,涉嫌持槍恐嚇競爭對手,訊後被依違反槍砲彈藥刀械管制條例罪嫌送辦。 \n 查緝隊長陳進丁指出,海巡先前執行檢肅槍毒的「順仔專案」過程,發現公館鄉綽號「二少」的男子陳煥光,曾持槍恐嚇有意進駐工地設置福利社的業者,經報請檢察官指揮偵辦,昨會同岸巡三二大隊、苗栗縣警局刑大及苗栗分局,在銅鑼科學園區京元電子新建工地搜索將他查獲。 \n 分隊長范國訓說,專案人員先在陳男經營的福利社搜出一把已填裝五發子彈的霰彈槍,隨後在他座車查獲另二支改造霰彈槍和二把手槍,查扣制式霰彈六發、九○子彈廿四發。 \n 專案人員監控期間,即發現陳煥光購得三長二短槍枝和子彈後,曾在廠商陸續進駐的銅鑼科學園區試射,藉此嚇退其他有意將福利社進駐新建工地的競爭者,以利獨攬經營賺取利益。 \n 陳嫌持有的槍枝部分有射擊痕跡,將進一步比對彈道追查是否涉及其他刑案,不排除牽涉幫派暴利討債等情事。他持有的霰彈槍裝有紅外線瞄準器,改造手槍槍管也有膛線,初步檢驗具有殺傷力。

  • 銅科工地福利社 查獲數槍彈

     海巡署苗栗查緝隊今天在銅鑼科學園區新建工地福利社查獲3把霰彈槍、2把手槍及多發子彈,逮捕擁槍自重搶地盤的陳姓男子。 \n 海巡署中區巡防局苗栗機動查緝隊執行毒品查緝專案發現,苗栗縣公館鄉綽號「二少」的陳姓男子,覬覦銅鑼科學園區工地福利社經營利益,多次持槍恐嚇其他有意進駐業者,還在工地附近試槍「展示火力」,成功逼退其他廠商,霸占地盤。 \n 查緝隊經長期跟監蒐證,報請苗栗地檢署指揮,今天會同岸巡第32大隊、苗栗縣刑警大隊、苗栗分局等單位,前往陳男經營的工地福利社順利攻堅逮捕,並查獲1把改造霰彈槍及5枚已上膛霰彈。 \n 專案小組人員繼續在陳男駕駛的轎車內搜索,起獲2把改造霰彈槍、制式霰彈6枚、改造90手槍2把及自製子彈24枚。 \n 查緝隊表示,陳男所持改造霰彈槍,自製摺疊式槍托及紅外線瞄準器,自製子彈設計特殊彈頭,殺傷力強大,部分槍枝有試射痕跡,將比對彈道,追查是否涉及其他不法。 \n 苗栗機動查緝隊長陳進丁指出,陳男看準銅科工地內每天有大量工人進駐施工,冷飲、菸品、檳榔、點心、便當等需求量可觀,才會擁槍自重搶奪地盤;將持續追查槍枝來源,以便瓦解幕後槍械工廠。1020516 \n

  • 取消城市制度歧視 農民享更多福利

    取消城市制度歧視 農民享更多福利

     首次參會的政協委員趙本山提案,希望能加快建設「美麗鄉村」,讓農民都能穿暖、吃飽,以及能醫病、能養老。2日舉辦的北大國發院論壇上,學者也都表示,取消城市制度歧視,才能讓更多農村民眾享受到城鎮化的好處。 \n 與會的北大國發院教授盧鋒表示,大陸改革發展初期,「四化」中就提到「農」,直到現在,十八大文件中的「四化」,也是農業,顯示農業革命,已經是城市化轉型的基礎條件。 \n 城鎮化能有效推進房地產市場,但與會學者都認為,城鎮化目前卡在各地的「城市制度歧視」,包括戶籍問題,導致在醫療、教育、文化方面,無法讓外來人士享受到城鎮化的成果,是最大的瓶頸,因此呼籲要改革戶籍政策。 \n 光大證券首席經濟學家徐高認為,二、三線城市是讓農村老年人能安穩落戶的地方,所以相關的基礎建設、服務配套要做好,甚至開放農村民眾買賣農地,以換取城市的社保等福利。

  • 您的一票,決定愛的力量 理想家庭促進協會奪50萬元組冠軍

     第3屆「您的一票,決定愛的力量」票選結果出爐,由理想家庭促進協會以近15,000票奪得50萬元組冠軍、臺中市婦幼關懷成長協會以10,631票拿下25萬元組冠軍、基督教芥菜種會以5,505票取得10萬元組冠軍,其餘有69個社福團體,將獲得近1,500萬公益基金,一圓照顧弱勢族群夢想。 \n 環宇國際文化教育基金會「悅讀淨土—南機場社區幸福閱讀企劃案」,以8,935票成為文化教育類別榜首;花蓮縣原住民族永續農業文化發展協會則以37,56票,奪得數位學習類票選冠軍。 \n 台新銀行公益慈善基金會將於15日舉行公益基金捐贈典禮,讓捐款人與獲選社福團體相見歡。 \n 經過一個月激烈競爭,台新銀行公益慈善基金會董事長吳東亮表示,282個社福團體努力拉票,獲得逾21萬網友,投下逾70萬票,Facebook粉絲頁面吸引8,000名粉絲加入,並按下15,000個「讚」與留言,意味社福團體的需要與聲音已被逾21萬社會大眾看見、聽見。 \n 台新公益慈善基金會執行長林明男表示,今年戰況十分激烈,投票期間多次出現團體間票數差距1票緊張劇碼,各社福團體無不使出渾身解數,為自己爭取最高票數。獲選72個團體提案中,有3家是數位學習領域、6家與文化教育相關,而63家社會福利相關提案中,身心障礙類28家、兒少福利19家、老人照護類8家及弱勢團體8家;若以地區劃分,北部地區獲獎社福團體有33家、中部地區有17家、南部地區有8家、東部地區有5家。 \n 林明男說,未獲選團體還有機會參加12月24日GROUPON台灣酷朋與台新公益慈善基金會二度攜手推廣的「愛心螞蟻團」活動(loveantz.groupon.com.tw),以獲得社會資源,也呼籲各界善心人士伸出援手,讓愛持續發生。

  • 政府政策-搶救台灣經濟 先解決4大亂象

     當經濟建設的錢愈來愈少,誰來建設台灣?近年福利支出激增,已經明顯排擠經濟支出,中央政府總預算用於經濟發展支出的金額從24.9%大幅滑落到14.3%,導致「政府經濟建設喊很多,卻沒錢做」等4大亂象。 \n 近月前,勞保基金最新財務精算報告出爐,因為台灣人口老化,勞保基金將在6年後入不敷出、15年後破產;按現況持續下去,目前50歲以下工作人口屆時將領不到勞保年金,973萬名勞保保戶陷入恐慌。 \n 不只勞保基金,381萬人投保的國民年金,也爆出將在34年後破產的消息。軍公教保險基金同樣傳出破產的可能。行政院政務委員薛承泰提出警告,連健保都可能撐不到2025年。 \n 為什麼台灣會陷入此刻的困境?跟過去十幾年台灣一面邁向福利大國,各種福利不斷往上加;一面卻持續減稅,成為稅收小國、低稅天堂有關。 \n 「台灣的政府收入規模偏右派,但政府支出卻偏左派。」主計處公務預算處科長劉嘉偉分析國際情形指出,從台灣稅收情形看,台灣偏向「小政府」型態。 \n 右派政府偏資本主義,稅收低,屬「小政府」,強調政府不必過度介入發展,最好任由自由市場機制。 \n 歐洲國家以福利著稱,偏左派社會主義,稅收占GDP比例動輒超過4成,政府強力主導社會資源分配,屬於「大政府」型態。稅收愈高,表示政府「愈大」。 \n 對照下,根據2011年、華府智庫傳統基金會(Heritage Foundation)的統計,台灣稅收占GDP的比例只有12.4%,比起越南的13.8%和馬來西亞的15.5%都低。 \n 過去十幾年來,台灣政府在收入方面顯現眾多不公平、不均衡處,在支出方面也同樣如此。政府敢花不會賺,造成4大亂象: \n 亂象1.福利支出急增,排擠經濟支出 \n 從1995年每月發放3,000元老農津貼開始,台灣福利進入戰國時代,不斷加碼下,目前每月發7,000元,從第一年支出56億元,到現在年發放約500億元,增加9倍。 \n 2002年每月3,000元敬老津貼跟著出籠,加上軍公教保險、勞保、健保、育兒津貼,台灣社會福利之好,連歐洲都來取經。 \n 台灣社會福利支出占中央政府總預算的比率不斷提高,社福加上軍公教退休撫卹金占比,從1982年的14.7%,倍增至2012年的28.2%。 \n 從2012年起,單社會福利支出一項,占中央政府總預算的21%,成為政府所有支出項目中的最大項,甚至超過教科文及國防預算。 \n 在教育科學文化及國防預算支出也逐年增加的狀況下,中央政府總預算用於經濟發展支出的金額明顯遭排擠,從24.9%大幅滑落到14.3%,幾乎腰斬。 \n 值得特別點出的是,2012年中央政府總預算花在經濟發展項目上的金額,只有花在社會福利及退休撫卹金上的一半。「這點也不健康,」台灣經濟研究院副院長龔明鑫語氣很重。 \n 回溯歷史,當台灣經濟發展支出占比高的時期,經濟成長率也高。這十多年,台灣經濟發展支出占比一路下滑,和經濟成長率下滑吻合,顯示其間有一定的關係。 \n 台大社會工作系教授古允文研究發現,台灣的社福支出,有76%用在「移轉性支出」,也就是所得重分配;但在OECD國家,比例是一半一半。 \n 古允文解釋,社會福利可以區分為in cash(現金)及in kind(服務)。移轉性支出就是in cash,也就是給現金後就沒了,無法帶動社會發展;in kind的社會服務,包括醫療服務、老年照顧等,「有產業化的可能性,可創造工作。」 \n 亂象2.政府愈做愈小,支出占GDP比弱化 \n 十大建設時期的大政府、大投資時期,已一去不復返;近年政府支出愈來愈少。 \n 從政府支出占GDP比例的全球比較,可證明台灣政府角色已日漸弱化。據華府智庫傳統基金會統計,台灣政府支出占GDP的比率是18.5%,遠低於瑞典的52.5%、美國的38.9%,甚至低於越南的28.8%。 \n 「政府愈來愈小,經濟建設喊很多,卻沒錢做。」古允文批評,台灣的稅制要支持這麼大的社福支出,簡直不可能,讓政府簡直沒辦法做什麼政策,每年只做經費核銷就好。 \n 亂象3.福利分配不正義,待遇差很大 \n 勞保破產問題爆發後,福利分配在族群間的不正義現象,再次被檢討。老農、漁民,從老農津貼每人每年可拿到7萬2,941元;軍公教退休撫卹金,每人每年30萬4270元;軍公教18%利息,15萬4038元;國民年金,3萬5492元;勞工從勞工保險業務,1萬4851元。政府收取人民稅收,重新分配的結果,差異竟然如此大。 \n 老農、漁民對台灣早期經濟發展貢獻多,為保障他們老年生活,在1995年推出這樣的補助;為鼓勵優秀人才進入政府為人民服務,比照新加坡的原則給予軍公教人員較好待遇,也有一定道理。 \n 但政策訂定有一定時空背景,如果政策的決定並非基於全盤考量,而是「為選舉買票」,就有可議之處。 \n 亂象4.高福利誘使假造詐領案件 \n 因為給不同族群的福利差異大,誘使有心人士刻意造假,領取特定津貼。 \n 除了老農津貼給付高,農民保險條件也很好,每人每月只要付78元,只有一般勞保的1∕5,讓不少人覬覦。加上政府在身分審核上不夠嚴謹,造成眾多假農夫。 \n 過去,政治人物與人民共同創造出台灣這樣「打腫臉充胖子」型的社會福利國家。當經濟建設的錢愈來愈少,誰來建設台灣?人民的納稅錢,淪為灑錢買票的工具,福利成為假福利。當國家破產、景氣衰敗,你、我的老年,誰來養? \n (本文與遠見雜誌12月號合作刊登)

  • 不當低頭族 女大生捷運站推廣閱讀

    不當低頭族 女大生捷運站推廣閱讀

     愈來愈多人成為低頭族,閱讀實體書籍機會則愈來愈少,五名樹德科技大學女同學發現閱讀不足連話都說不好,便發揮文創專長製作手繪書籤,到捷運站免費發送,並發起二手書交換活動,呼籲大家關上螢幕,加入讀書行列。 \n 「老實說,我們是靠繪畫技能升學的,平時看圖比看書還多!」樹德科大視覺傳達設計系三年級學生王伊侃說,日前和老師討論設計理念,發現自己明明滿腦子想法卻說不出來,和朋友說話也常「詞窮」,才深覺閱讀的重要。 \n 她與班上同學陳亭安、郭千瑀、施鈺娟、林涵薇共同擬定「閱閱欲視」計畫,有別於其他閱讀推廣活動偏重讀書會、講座,她們向高市社會局婦幼青少年館申請四萬元圓夢基金,印製可愛手繪書籤,用年輕人的語言推廣閱讀。 \n 「希望大家拿到書籤,會真的使用它!」陳亭安表示,書籤上頭動物主角讀書、對話的插畫,就是說明閱讀的重要,首批共印製兩百張,昨天、今天及下周六、日下午在捷運美麗島站光之穹頂旁的「青春福利社」免費贈送。 \n 另外,她們發起二手書交換活動,民眾捐二手書即可兌換誠品圖書禮券,募得的書籍也在「青春福利社」開放免費索取,希望有更多捷運通車族來拿書,上車後能暫時收起手機、筆記型電腦,沉浸在書香世界。

  • 政府社福支出占比 逆勢升

     行政院主計長石素梅昨日表示,為擴大照顧弱勢,補助健保、兒少醫療及老人照護,政府社福支出持續成長,102年度的社福預算編列4,390億元,占中央政府歲出22.6%,居政府各項支出之首。 \n 石素梅表示,自去年7月起,由於新制社會救助法納入中低收入家庭,照顧人數增加,加上補助勞保,辦理兒少醫療補助等,使得政府在102年社福支出增加了36億元。 \n 石素梅表示,102年總預算僅較前一年增加58億,期中社福支出較前一年增加了36億元,政府儘量撙節經常支出以投入社福及公共建設,自101年以來社福支出已居各政事別預算第1,102年總計編了4,390億元,占中央政府總預算22.6%,依舊名列第1。 \n 內政部社會司長簡慧娟表示,這些年政府的社福支出一直增加,政府對於兒少福利、老人照護的福利機構政策補助一直向上提升社福支出的增加,一方面是由於去年7月起實施新制的社會救助法納入照顧的家庭大幅增加,另一方面則是老年人口愈來愈多。 \n 依內政部統計,自去年7月新制的社會救助法實施後,把「中低收入家庭」也納入補助範圍,補助的家庭由去年上半年的11.4萬戶,大增到20.8萬戶,其中7.1萬戶為「中低收入家庭」政府也提供全民健保、學雜費減免,並在經濟重大變化時提供短期生活照護。 \n 中低收入家庭今年來平均每月有22萬名兒童及少年獲得照顧,前7個月已補助151萬人次,金額達7.2億元。另外,政府對未滿2歲家庭的托育補助,由於條件放寬,前7個月也已達3.8億元,明顯增加。

  • 台新+17Life 8月義賣憨樂茶香組合

     台新銀行公益慈善基金會宣布,8月與17Life團購網站,將推出真善美福利基金會憨樂茶香組合,銷售所得將全歸社福團體所有,呼籲民眾踴躍購物,同時幫助社福團體自力更生。 \n 台新指出,真善美福利基金會成立至今己邁入第15年,基金會由中壢高商退休老師胡得鏘創立,共有200位中度以上心智障礙者住宿於機構中。基金會根據每位憨兒不同能力及興趣,給予專業服務與訓練,成立至今已培訓超過200位憨兒外出就業成功。 \n 8月憨樂茶香組合,是由機構裡的憨兒手工包裝而成,產品組合有茶梅、白瓜子及手作玫瑰花,嚴選由南投名間鄉好山好水生產茶葉,所精緻釀造茶梅,加上純手工茶葉烘焙「茶香白瓜子」,15年來獲不少愛心民眾支持,是真善美基金會主力義賣商品。

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