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以下是含有稅收制的搜尋結果,共31

  • 長照改保險制  何啟功:陳時中認為可考慮

    長照改保險制 何啟功:陳時中認為可考慮

    財政部指出,財政紀律法將來可能限縮長照財源調整比例,建議衛福部研擬長照保險制的可行性,衛福部次長何啟功表示,長照最大問題是先建置服務點提供服務,其次才是財源問題,衛福部長陳時中是認為改保險制是可考慮方向。政院發言人Kolas Yotaka則說,目前並沒有財源困窘問題。

  • 長照稅收制已到盡頭?財政部建議保險制

    長照稅收制已到盡頭?財政部建議保險制

    立法院衛環委員會今(25)日邀請衛福部長陳時中,報告「長照十年計畫2.0執行情況」。在回覆立委質詢時,陳時中表示,他個人不喜歡,但不排斥保險制,這要跟財政部討論。對於長照要如何安排財源,「我也願意跟國政顧問團辯論」!

  • 長照稅收制已到盡頭?財政部建議保險制

    長照稅收制已到盡頭?財政部建議保險制

    立法院衛環委員會今(25)日邀請衛福部長陳時中,報告「長照十年計畫2.0執行情況」。在回覆立委質詢時,陳時中表示,他個人不喜歡,但不排斥保險制,這要跟財政部討論。對於長照要如何安排財源,「我也願意跟國政顧問團辯論」!

  • 去年所得稅結算  國庫短收145億元

    去年所得稅結算 國庫短收145億元

    財政部今天在行政院會報告去年度所得稅結算申報辦理情形,其中因稅制優化等方案,全國共有542萬戶有感受惠,國庫短收145.38億元。不過,由於今年稅基擴大,薪資成長,稅收並未如原先預估減少495億元之多。 \n財政部表示,今年度所得稅結算申報在今年5月31日辦理完成。營利事業所得稅部分,總申報件數93.9萬件,較上年度91.7萬件,成長2.4%;總自繳稅額新台幣3,792.21億元,較上年度3,445.69億元,增加346.52億元,成長10%。綜合所得稅部分,總申報件數629.69萬件,較上年度630.55萬件,減少0.14%;自繳稅額扣除退稅額後,稅收淨額1,294.97億元,較上年度1,440.35億元,減少145.38億元,降幅10.09%。 \n財政部表示,稅收變動主要是去年起實施所得稅制優化方案,於兼顧租稅公平、經濟效率、稅政簡化及財政收入四大目標下,就不同納稅義務人及各類所得稅負分配作結構性調整,其中營所稅稅率由17%調高至20%,致去年度營所稅結算自繳稅額較上年度增加,但因去年度經濟成長率較上年度下降及上市櫃公司獲利減少,影響稅收增加情形。 \n至於綜所稅部分,則包括採行股利所得課稅新制、調降最高稅率為40%、調高4項扣除額,以及修正基本生活費比較基準及調高每人基本生活費額度,致去年度綜所稅結算申報淨稅收較上年度減少,但因去年上市櫃公司發放股利較上年增加11.8%,創歷史新高,及去年全體受僱員工每人每月總薪資平均較上年增加3.94%,綜所稅稅基大幅成長,所以稅收減少幅度較預期的495億元為低。 \n蘇揆在院會裁示時指出,所得稅占我國賦稅收入45%,是最重要的稅目,國家有穩定的財政收入,才能投入更多建設造福國人。去年度所得稅結算申報,由於4項扣除額的提高,大幅減輕薪資所得者、中低所得者以及育兒家庭的負擔,讓年薪40萬8千元、雙薪家庭年薪81萬6千元,或四口之家年薪123萬2千元以下的國人,都可以不用繳所得稅,共有542萬戶受惠。

  • 企業助攻 上半年稅收創高

     財政部10日公布6月稅收統計,累計今年上半年實徵淨額為1兆3,657億元、年增率2.4%,續創歷年同期新高。而1~6月營利事業所得稅、房屋稅、使用牌照稅也創歷年同期新高。 \n 財政部統計處副處長陳玉豐指出,上半年稅收最大成長動力來自營所稅,關鍵是2018年企業獲利良好,加上稅改新制將營所稅率從17%提高到20%,今年首度入帳,累計前6月營所稅收達3,934億元,稅額較去年同期增加437億元、成長12.5%,呈一枝獨秀。 \n 而1~6月房屋稅受到大批新成屋落成、開徵件數增加,且台南市不動產評價委員會自2016年分三年調高房屋標準單價、並溯及舊屋,新屋漲幅為58%,同步挹注我國稅收,較去年同期增加23億元。 \n 土增稅前6月土地增值稅徵起件數共30.3萬件,實徵淨額487億元,較去年同期增加22億元、年增4.7%;不僅於此,6月契稅件數約3萬件,累計前6件數共18.4萬件、年增5.7%,反映房市表現不錯。 \n 而上半年綜所稅,受到稅改調高四大扣除額、最高股利所得稅率從45%降到28%等減稅效應,1~6月稅收為3,191億元,較去年同期減15億元、年減率0.5%。賦稅署強調,去年個人稅制大降稅,但減幅比想像小,主因景氣回溫、企業投資人才、基本工資調升等因素。 \n 而上半年營業稅收約1,945億元、年減1.6%,主因廠商適用外銷零稅率情況較多、退稅增加,加上進口金屬、化學品稅額減少等負面因素,即使國內消費增溫也無法挽回其衰退情勢。 \n 至於前六月貨物稅收867億元、年減2.2%,主要來源包括油氣類與車輛類,但油氣類貨物稅受年初各大煉油廠設備檢修,加上油品消費減少影響,因此比去年短少12億元。而車輛類貨物稅受新車銷售數減少影響,也年減10億元。不過,上半年使用牌照稅為623億元、年增1.2%,主因受整體車輛數增加,挹注牌照稅收創新高。 \n 陳玉豐表示,今年稅收受惠就業市場穩定、基本工資調升與所得稅制調整,還有台商回流等正面因素挹注稅收。負面因素如高基期與上市櫃企業去年底營收微幅縮減,展望我國今年稅收約持平態勢,估與去年總稅收2.38兆元水準相當。

  • 營所稅激增25.9% 前五月總稅收 歷年最佳

     財政部12日公布5月稅收統計,5月全國賦稅收入4,085億元、年增7.8%,累計我國今年前五月實徵淨額達8,844億元,續創歷年同期新高,年增3.5%,主要成長動力來自營利事業所得稅收年增357億元。 \n 財政部統計處副處長陳玉豐指出,我國今年前五月營所稅、菸酒稅、牌照稅等稅收皆創歷史同期新高,為成長動能。其中營所稅受惠於2018年企業獲利良好,加上稅改新制將營所稅率從17%提高到20%,今年首度入帳,因此稅額增加。 \n 財政部統計,我國5月稅收實徵淨額為4,085億元、年增7.8%,主因是營所稅、貨物稅分別年增300億元、11億元。不過,因房屋稅部分稅款遞延至6月入帳,因此房屋稅呈現年減12億元態勢。 \n 而我國每年稅收主要以營所稅、綜所稅、營業稅、貨物稅為四大主軸。其中,前五月營所稅收1,733.5億元、年增率達25.9%。 \n 前五月累計綜所稅收為1,347億元、年增1.2%。陳玉豐指出,主因是利息及執行業務扣繳稅款增加,但受到2018年所得稅制優化方案、提高四大扣除額影響,稅基雖有擴大、但整體綜所稅收只有微幅成長。 \n 另前五月營業稅1,988億元、年減1.7%,主因廠商適用外銷零稅率情況較多、退稅增加,加上進口金屬、化學品稅額減少等負面因素。陳玉豐認為,即使國內消費增溫也無法挽回其衰退情勢。 \n 至於前五月貨物稅收為720億元、年減2.1%,主因年初各大煉油廠設備檢修,加上油品消費減少,且新車銷售數減少,讓車輛類貨物稅年減7億元。 \n 而前五月使用牌照稅為613億元、年增7.7%,受整體車輛數增加,挹注牌照稅收;菸酒稅為271億元、年增3.1%,今年進口酒類稅額增加也帶動菸酒稅收創新高。 \n 另外,今年前五月土增稅收達405億元、年增3.8%,陳玉豐認為因六都有部分大額稅款案件,像是台中市千萬元土增稅收案件較去年增加了18案,帶動土增稅收。 \n 陳玉豐認為,今年5月所得稅收統計大致上算是樂觀趨勢,但還是要觀察後續7月、10月退稅情況。

  • 長照財源 林全:修法取指定用途稅收

    行政院長林全今天說,長期照顧部分財源初期經費不是很大,但全面推動時,會考慮採保險制或稅收制,希望透過修法,取得指定用途稅收,像保險制或稅收制,才能評估下一步財源。 \n 林全中午參訪台北市萬華區龍山老人服務暨日間照顧中心,台北市長柯文哲陪同。 \n 林全會前受訪表示,有編列約新台幣200億元經費做初期財源,但要長期推動,經費會不足,全面推廣經費會更高,希望逐步建立,並透過修長期照顧服務法,取得指定用途稅收,大量財源不可能靠預算編列。 \n 他說,目前修法草案在立法院,希望立法院支持,解決受長照困擾家庭,且在逐步推動過程,會隨時檢討財源,不讓地方或中央政府需負擔巨額財源。 \n 財源部分是否包含菸稅?林全表示,初期是指定用途稅,經費不是很大,但全面推動會考慮採保險制或稅收制。 \n 他說,稅收名稱可開放討論,現已綜合各界意見,希望先朝這方面努力,未來要取得大量財源時,要先決定是用保險制或稅收制,才能決定下一步財源。1051216 \n

  • 3小時就改口 財長許虞哲:調整標扣額言之過早

    3小時就改口 財長許虞哲:調整標扣額言之過早

    財政部長許虞哲今早才對外公布明年4、5月提出中期稅改方案,打算在稅收不變的前提下「有增有減」,擬調高標扣額,另包含綜所稅標準扣除額、薪資扣除額、稅率級距與股利扣抵額等都將一併通盤考量,最快於後年申報綜所稅時即可適用。 \n \n但短短三個小時,許虞哲又臨時召開記者會否定早上發言,指出因稅額試算只有使用標扣額申報的民眾可適用,為提高稅額試算申報戶數比例,標扣額才會隨之調整,現在談都還「言之過早」。並強調一切都還在委外研究中,目前調整項目都不確定,連標扣額是否提高,他也不敢正面回應。 \n \n財政部指出,稅制改革應以健全財政及稅收中立為原則,目前就我國股利所得課稅制度列入中期政策推動方向,委託中華財政學會就「我國股利所得課稅及兩稅合一制度之檢討」進行研究,將參考各界意見、委外研究單位建議及國外課稅規定,研議調整內外資股利所得課稅規定之可行性;併同檢討現行營利事業所得稅與綜合所得稅稅率等相關配套措施。 \n \n立法院財委會上午赴財政資訊中心進行考察,國民黨立委賴士葆會後詢問,稅收可望連3年超徵,去年更超徵近2,000億元,稅收增加是否要增編預算或還稅於民?財長當時回應,退稅不易且無前例,因此財部已考慮調整現行所得稅制,調高標準扣除額,將稅收返還給受薪階級,明年4、5月就會提出稅改內容。 \n \n但消息一出,外傳引發不少綠營立委關切,才不過三個鐘頭,許虞哲就緊急召開臨時記者會說明,並低調否認上午釋出的「減稅小確幸」。他指出,台灣綜所稅最高稅率45%,在全球屬於中上,至於營所稅率17%則明顯偏低,未來會朝拉近兩者差距改革。 \n \n另外,許虞哲說,股利所得課稅內資太重,而全球採用兩稅合一全額扣抵國家已經很少,現在改採減半扣抵,與股利所得相關,然而綜所稅率和營所稅率差距極大,未來不排除提高營所稅率,綜所稅率極為可能調降,但許虞哲強調,一切都要等研究報告出爐,財政部參考各界意見後才會有明確方向。

  • 洪秀柱:長照稅收制無法確保專款專用

    國民黨主席洪秀柱今天表示,國民黨過去推動長照保險法立法,籌措財源,但民進黨以稅收方式辦理,只是滿足長照需求的1/3,且不像保險可以確保專款專用,國民黨會加強監督。 \n 台灣大學護理學系兼任副教授鄧素文下午在國民黨中常會報告「我國長照政策發展與檢討」指出,長照財源永續是共識,無論採社會保險制或稅收制,都有需克服的不同問題。 \n 鄧素文認為,長照專業人力的擴充及強化是台灣未來長照制度成敗的重要關鍵,應妥善規劃,且長照服務法的相關子法也應盡速完成。 \n 洪秀柱聽取報告後說,長照問題值得重視,台灣65歲以上老人293萬人,2025年攀升到480萬人,佔總人口20%,正式進入超高齡社會。 \n 她指出,因失能人口快速增加,對很多家庭造成衝擊,但目前台灣照顧人力不到1萬人,相當缺乏,凸顯長照刻不容緩。 \n 洪秀柱說,台灣已陸續實施勞保、健保、國民年金等,因應高齡化社會來臨,國民黨執政時大力推動長照保險法立法,籌措足夠財源,但民主進步黨以稅收方式辦理,只是滿足長照需求的1/3,也不見對長照產業發展的規劃。以稅收方式籌措長照財源,不像保險可以確保專款專用,國民黨未來會加強監督。 \n 她指出,長照明年6月實施,子法與配套複雜,地方要做好準備,但卻沒看到政府提出相關子法作為。1051012 \n

  • 稅收盈餘挹注年金 年金委員意見不一

    國家年金改革委員會今天舉行會議,談到以稅收為基礎的年金制度,有委員主張以稅收盈餘挹注年金,幫助窮苦人,但產業界代表認為要審慎評估,也有委員認為這會形成逆分配。 \n 年金改革委員會6日召開第15次會議,討論「給付」議題,子議題包括平均薪資所得替代率、最低生活保障年金、投保薪資上限、投保薪資採計期間、年金給付率、給付水準自動調整機制等。 \n 不少委員討論時聚焦於稅改與年金的關係,婦女新知基金會代表曾昭媛說,國民年金最高保證給付9500元左右,這是每個月繳800多、繳了40年的結果,但如何期待無所得的人掏出這些錢?國民年金有大約350萬人,但繳費率只有56%,政府調查過,1/3的人說繳不起保費,因此她主張稅收制的基礎年金。 \n 全國教育產業總工會副理事長劉亞平發言支持曾昭媛,他認為,農漁民在有收入前提下還有津貼7000多元,為何不能給無所得國民?他支持以稅收為基礎的年金。 \n 劉亞平表示,國家向財團傾斜,尤其,台灣租稅負擔率12.8%,全世界最低,他支持國家財政改革,國民有賺錢的就課稅、有能力的負擔,讓老人有基本生活保障。 \n 不過,全國商業總會代表賴榮坤認為,大家都考慮用稅收挹注到年金,但貿然增加營所稅,會影響到股市、盈餘分配、投資意願,衝擊國家整體稅基、稅收,如果要從營所稅增加稅基,要審慎評估。 \n 全國工業總會常務理事何語說,財團若犯法槍斃都可以,但國家的經濟不能發展,傷害會很大;他主張年金改革雇主分擔比例應比照歐美國家負擔50%到55%。 \n 台灣婦女團體全國聯合會理事長楊芳婉認為,不該以財政改革做為年金改革的前提,給付應該足以保障老年經濟安全,至於給付到哪裡可以討論, \n 台灣勞工陣線代表洪敬舒也認為,稅改和年改沒有誰先做完才能做誰的問題,稅改是促進分配,國家有更多稅收,對國民生活和經濟活動有更大支持,他不能接受租稅改革後把盈餘拿來挹注年金,這是形成逆分配,現在年輕人低薪,透過改革把盈餘拿去做老年所得分配,這是極度不公平。1051006 \n

  • 增長照經費 衛福部盼修法調遺贈稅

    衛生福利部次長呂寶靜今天表示,明年衛福部編列的長期照顧預算是新台幣162.26億元,330億元是未來努力目標,希望修法調遺贈稅,增加約60億元稅收。 \n 中國國民黨立法院黨團首席副書記長王育敏舉行公聽會說,明年的長照經費,民進黨選前提出330億元,日前衛福部說已匡列207億元,行政院拍板只剩178億元,反映政府是否夠積極推動這件事。 \n 她說,日前政府稱會用指定稅收因應財源,一直無法拍板定案,導致目前編列的178億元幾乎都是公務預算,未來自指定稅收,選前民進黨要推調高營業稅,現在看來幾乎推不動,另外就是要調高多少遺贈稅,「長照財源到底來自何方?」 \n 與會的衛福部草屯療養院老年精神科醫師沈政男說,稅收制的長照財源太小又不穩定,將來還是要做長照保險,財源夠大才能處理血汗外籍看護及提高長照照服員待遇,呼籲政府西元2020年前實施長照保險。 \n 呂寶靜表示,明年編列長照預算共177.5億元,包含國軍退除役官兵輔導委員會、教育部等,光衛福部的是162.26億元,說多不多,說少也不少,比今年51億元增加100多億元。1050906 \n

  • 社論-支持稅收制長照財源 並打造多元長照產業

    社論-支持稅收制長照財源 並打造多元長照產業

     行政院政務委員林萬億完成「長期照顧服務法」修正草案審查,排入行政院院會討論,行政院長林全先在上周與執政黨立法委員進行「便當會」,爭取立法委員對於長照財源的共識,並且將在六月底組成長照推動小組,積極向社會大眾溝通,爭取全民的支持。 \n 首先,由於長照政策需要龐大、穩定的經費支持,財源的穩定是政策成敗最重要的關鍵,長照政策的財源也成為朝野各界多年來討論的焦點,各界對於財源的關心,甚至遠遠超過長照核心服務的照顧內容。這與過去重大的國家政策,都以服務或者保障內容為討論焦點的模式大為不同,而且由於在朱立倫擔任國民黨主席任內,提出以「保險制」作為財源,與民進黨的「稅收制」分庭抗禮,政策的衝突也連帶產生政治對立的效應,更升高了各界在這兩個制度上的討論熱度。 \n 但是,本報在去年六月馬政府推動長照保險法草案時,已經以社論《長照法推動凸顯稅改的必要性》指出「保險制」窒礙難行之處,主要是保險制將再大幅增加企業界的負擔,長期以來,企業在各類社會保險中,均負擔絕大部分保費,例如70%勞工保險費、100%職業災害保險費、60%全民健康保險費。 \n 根據估算,目前雇主為其員工額外支付的勞工保險、職業災害保險、全民健康保險、勞工退休金、全民健康保險補充、職工福利金、原住民與身心障礙者僱用差額代金等「法定勞動成本」,佔員工薪資的比例已將近20%,遠高於日本的12.21%、韓國的8.96%及美國的9.67%。如果強推保險制,雇主負擔不論是原議的60%、或者修改後的40%,實質上都是對企業進一步的加稅,甚至出現企業界寧願裁減員工,也不願意新增就業的現象。 \n 再者,長照服務的本質,是為了因應將來「必然發生的需求」,與保險「防患一定機率的意外」,根本是相衝突的。如果每一位國民將來都必然會走到必須使用長照服務的那一天,發生的機率就是100%,採用保險制度,代表著這個保險在人口快速老化的趨勢下,很快就會走到破產的關口,到時還是得靠政府稅收來填補赤字。事實上,提出保險制的關鍵考量,還是因為現今政府稅收不足,在不加稅的前提下根本無法開辦長照服務,而政府負擔的30%也還是得舉債支應,「借錢買保險」的做法,更是違反財務常識、飲鴆止渴的危險觀念。 \n 但是,林全政府推動的稅收制,預計以增加加值營業稅0.5%、遺贈稅調高至20%、以及新增的房地合一稅收為財源,每年籌措400億元來推動長照服務。以103年營業稅全年稅收金額約3,200億元試算,增加0.5%可獲得超過320億元的稅收,扣除避免物價上漲,給予奶粉、食品等民生物資免調高稅額的優惠,理論上可以達成400億元的指定用途稅收目標。 \n 但是我們擔心的是,一年400億元的稅收到底夠不夠用?到底能夠提供甚麼樣的服務?這個擔心,主要還是因為我們老人化的速度太快,以衛福部的統計資料顯示,我國2015年底的失能者人數已經高達75.5萬人,而且相較於2014年底,一年就增加1.5萬人。就算「失能總人數不變」(死亡與新增失能者相同),400億元的預算分配給75.5萬失能人口,每人每年僅5.3萬元,每月僅4,400元,扣除行政費用後,每月提供給失能者的照顧,不足4,000元,這樣的經費,照護員一個月能來幾天?能翻幾次背?能夠換幾張尿片? \n 雖然在全球經濟低迷不振的大環境下,談加稅無異於政治自殺,增加0.5%營業稅的訴求,或許是現行唯一可行的選項,但是政府不能夠掩耳盜鈴,讓人民誤以為增加這點稅收,全民未來就能夠享受高品質的長照。林全政府要啟動「長照推動小組」,最重要的任務就是要讓人民了解,長照是老齡化的台灣社會必須要拉起的社會安全網,但是400億元的稅收只能提供「陽春麵」的最基本服務,不要讓社會大眾因為加稅而引發不切實際的幻想。 \n 我們呼籲,在以增稅作為財源推動長照服務的同時,林全政府應該提出一個完整、有未來發展性、能夠符合老年社會的「長照產業發展願景」。到10年後的2025年,台灣65歲以上老年人口逼近500萬人,龐大的人口將大量使用長照服務,政府實際上不可能以現在的制度來因應,而必須要借鏡目前醫療院所、公共運輸、甚至零售百貨的產業架構,引導企業、金融業、醫療業、社會福利機構全面進入長照產業,用產業化的方式、而非現行由政府分配資源的社會福利架構,來滿足長照的需求。 \n 500萬名老人的社會聽起來雖然嚇人,但是這群戰後嬰兒潮的銀色海嘯族,是台灣有史以來最富庶、最重視健康、也是台灣第一次經濟奇蹟的創造者,政府應該鼓勵企業、醫療機構進入這個市場,以先進的商業模式提供中上階層富庶老人加值型的長照服務,以創造在地化、多元化、產業化、甚至可以達到上市規模的長照服務機構。我們相信,400億元的稅收只是起步,如果政府規畫得宜,長照產業必然是值得期盼的「兆元產業」。

  • 林全:不推長照保險法  以稅收取代

    林全:不推長照保險法 以稅收取代

    行政院長林全今天表示,不會推長期照顧保險法草案,希望用稅收制取代保險制,估計稅收制1年希望有新台幣400億、500億元。 \n 他說,最主要問題要修長期照顧服務法,目前沒財源、組織也沒講清楚,而所有增加稅收都要立法通過,修法內容已在行政院政務委員審查中。 \n 至於長照局是否跳票?林全下午在立法院答詢表示,推動長照一定要有一個機構,但這個機構是否叫長照局?不一定。1050607 \n

  • 優質平價 難並存 長照燒錢 稅收制最大風險

     針對總統蔡英文提出「建立優質、平價、普及的長期照顧系統」,部分學者與民間團體語帶保留認為,在稅收制度、財源不穩情況下,優質與平價有實行困難。並直言,稅收制註定無法分攤風險,新政府口號喊得好聽,但決策卻完全相反,對長照未來不樂觀。 \n 政大社工所副教授王增勇表示,提供優質、平價的長照他同意,但是國家到底有沒有辦法規畫穩定財源來負擔?台灣稅收占GDP比率如此之低,怎麼可能利用稅收制度來開辦平價又優質的服務? \n 王增勇指出,新任政委林萬億曾說,保險制一年收1100億元,錢太多屆時將不知道怎麼用。重點當然不是現在亂花,而是透過機制,不僅被保險者之間分攤風險,世代間也分攤長照風險。缺乏風險分攤概念後,他對未來我國長照服務並不樂觀,希望新政府多聽民間、學界意見。 \n 「優質和平價很難同時存在。」台灣長照發展協會全聯會理事長崔麟祥說,扶養比升高、生產人口下降,是很大的隱憂,我們能收到多少稅、民眾願意加稅嗎?就像各校學雜費不斷提高,平價優質的教育都做不到,怎麼可能平白無故出現便宜好用的長照服務? \n 崔麟祥表示,政府要談公平正義之前,必須正視目前的困境與不合理,公辦民營、掛著非營利組織頭銜的長照服務機構,有多少真正服務到低收入戶、弱勢老人?開放民間市場,讓有能力、有意願的人,選擇合適機構,才能避免排擠到弱勢的需求。 \n 台北護理健康大學長照所副教授李光廷指出,現行長照服務提供的選擇與品質都不好,少少幾間接受政府補助,民眾找不到合適安養場所,只能請外勞,若不改變困境,適度開放民間業者競爭或服務型態,無法改變長照困境的惡性循環。 \n 李光廷認為,長照體系應屬於「準市場」,不完全為商業競爭,政府可在收費上限或價格,訂出必要且適合的規範,讓民間有更多樣、親近性更高的服務模式。

  • 520長照專題》「稅收制」闢財源 學者憂糧草不足

     蔡英文明確宣示長照政策經費採用「稅收制」,以指定稅收(遺贈稅、房地合一稅),籌措每年約300億元資金,但看在財政學者專家眼中,卻認為「稅收制」的財源受限於景氣、機會,直言「第一年恐怕連一半的錢都收不到。」 \n 台北商業大學財稅系教授黃耀輝認為,採取稅收制,前提是國家財政狀況良好,尤其房地合一稅,必須房市交易熱絡;遺產及贈與稅則是機會稅,有錢人過世才收得到,且課到的金額還得地方及中央平分,再加上政府又要調高遺贈稅的免稅額,黃耀輝直言:「到底實際能拿到多少?」 \n 黃耀輝表示,日本2000年由原本的稅收制轉為保險制,就是因為政府稅收不足,進而造成無法提供民眾完整的長照服務,最後只好改用保險制來籌措財源。 \n 衛福部次長李玉春指出,保險能解決稅收的不穩定性,其中一個關鍵因素在於「部分提存」,像年金一樣,前面先存一些錢,待未來人口快速老化、有需求的民眾大量增加,部分提存便能派上用場,政府不用頻頻加稅因應。 \n 李玉春說,新政府當務之急要把未來4年的規畫弄清楚,建構出照顧全民的藍圖,例如如何布建資源,及早確定目標,才能擬定辦法因應。殘障聯盟祕書長、民進黨立委王榮璋認為,目前國內長照服務量能不足,不僅民眾要自付保費,雇主也要,長期來說,企業將保險費轉嫁勞工,變相讓勞工調薪更困難。

  • 郝充仁》長照久久長長 需三合一力量

    隨著台灣人口快速老化,長期照顧制度逐漸成為政府施政的重點。然而,如何籌措其龐大的經費,應採稅收制或保險制一直是各界爭論的焦點。要分析此問題,首先應理解,這並非單純的財務問題,也牽涉到服務輸送體系的安排。此外,人口結構的變動也對制度轉移具有連動作用。 \n利用稅收制挹注長照經費,最大的優點是提升所得重分配的效果,降低世代間相對的剝奪感,因為所增加的稅收主要來自於遺贈稅與房屋稅等資本利得部分。此外,利用稅收制,政府也較能全面布建服務輸送體系,並平衡社區式與機構式照顧體系。因此,在初期建構長照制度時,稅收制具有一定的吸引力,但最大的問題是財源有限,無法持久,必須在一段期間後進行體制上的轉換。 \n利用保險制支應經費的優點是財源穩定,缺點是相對剝奪感高,尤其近10年來年輕族群薪資結構偏低,更易產生反彈。此外,利用保險制可與全民健保結合,可整合醫療體系,提升機構式照顧機構的服務水準。 \n要建構這兩種制度的銜接,必需視人口結構而定。以國發會提供的人口推估來看,民國110年台灣65歲以上人口為392萬,而65至74歲間就有249萬,占全體老年人口數的63.7%。到了民國120年,65歲以上老年人口為566萬,而65至74歲間為320萬,占全體老人的56%。也就是說,未來增加的老人初期是以65至74歲之間的老人為主,可先使用稅收制,建構一些以生活照顧為主的社區養老機構。 \n隨著人口逐步老化,75歲以上的老人占比逐步上升,醫療與看護相關費用快速增加後,保險制就要加入,以補充其財源,並逐步建立機構式看護機構。若要解決年輕族群所得偏低的問題,可參考日本的制度,在建立保險制時,初期納保對象以年齡較高的中年族群為主,以降低反彈。 \n由於人口快速老化,單靠政府力量,無法支持長照系統的發展,引進民間力量是重要課題。若要引進壽險能量進入長照制度,有兩個重要前提,一是建構長照評估體系,讓壽險公司設計相關保單;二是要建立公部門與私部門的合作夥伴關係。未來的長照制度既非稅收制,亦非保險制,而是混合制,甚至壽險公司亦會扮演越來越重要的角色。如何揉合這三方的力量,實有賴於執政者的智慧與耐心。 \n(作者為淡江大學保險系副教授)

  • 綠:財源採稅收制 9月前三讀 挹注長照 營業稅延後2年加徵

    綠:財源採稅收制 9月前三讀 挹注長照 營業稅延後2年加徵

     總統當選人蔡英文與準閣揆林全對籌措長照財源看法不同,民進黨日昨針對相關稅制研商後取得共識,將修法先調高遺贈稅10個百分點,並訂定營業稅「日出條款」,2年後再行加徵0.5個百分點,全案預計9月前在立法院完成三讀,以挹注長照經費。 \n 《長期照顧服務法》去年5月完成三讀,財源擬由長照保險支應,長照服務法中訂定的長照基金只用來建置長照服務體系和擴充資源,預計5年90億元,來源包含政府預算撥充、菸品健康福利捐、捐贈收入、基金孳息收入和其他收入。 \n 不過民進黨認為,長照基金90億根本無法支應長照開辦所需要的開銷,長照基金財源也是空殼,為了讓長照順利推動,財源部分將採取「稅收制」概念。 \n 至於增加的稅收項目,民進黨規畫來自遺贈稅和營業稅,但蔡英文日前接受本報專訪時表示,遺贈稅只會微升,營業稅因影響經濟層面較廣「應該特別謹慎」。準閣揆林全則認為,遺贈稅從10%加到20%,營業稅由5%加到5.5%,是推動長照的最佳財源,被外界認為不同調。 \n 為凝聚對長照財源的共識,民進黨上周密集召開會議研商,確定長照基金財源,除原有房地合一稅之外,將加徵遺贈稅10個百分點,由現行10%調高為20%,營業稅則訂定「日出條款」,2年後加徵0.5個百分點,由5%提高為5.5%。 \n 負責規畫的幕僚表示,長照全面開跑約需300多億經費,加徵遺贈稅10個百分點,連同房地合一稅,約有230億元,不足以支應,但長照開跑初期,並非所有建置都可一步到位,200多億元應該夠用,待2年後全面上路,所需經費增加,再加徵營業稅。 \n 由於當前國內經濟情勢不佳,企業界普遍反對此時加徵營業稅,延後2年開跑,可降低衝擊,不過連同加徵的營業稅,財源將達400多億元,已超過長照開辦初期所需要的經費。為免引發反彈,草案將明訂多餘經費,將滾入長照基金採專款專用,確保不會流入其他用途。 \n \n★中時電子報關心您:吸菸有害健康!

  • 加稅財長比一比 林全還輸這個人…

    加稅財長比一比 林全還輸這個人…

    準閣揆林全在扁政府時代擔任財政部長時,為國庫增加約600億元稅受,被外界冠以「加稅部長」稱呼。但根據統計,現任財政部長張盛和更勝一籌,貢獻金額達700億元,把林全給比下去。 \n根據《聯合新聞網》報導,國民黨立委賴士葆今天(16日)在立法院財委會上請張盛和與林全比一比,看誰為國庫帶進較多收入。結果顯示張盛和任內推出的財政健全方案等,共增加稅收約700億元。 \n而林全在擔任財政部長任內,除推出最低稅負制貢獻國庫收入100億元外,也防堵土地捐贈抵稅的漏洞,估計1年約增加500億元,總計總共帶進600億元稅收。 \n針對賴士葆推崇對國庫貢獻度較林全高的政績,張盛和回說「不能這樣比」。張盛和並建議新政府應該「量入為出」,先從支出面下手,決定要推動哪些政策後,再考慮財源問題。

  • 「與新政府的稅收制大相逕庭」 政院推長照保險法 藍委:白目

    「與新政府的稅收制大相逕庭」 政院推長照保險法 藍委:白目

     行政院將《長期照顧保險法草案》列為重大優先法案,送交立法院待新國會討論,然而總統當選人蔡英文已明確表態長照財源將使用稅收制,不支持保險制。對此,國民黨立委王惠美昨日總質詢時抨擊,行政院的《長照保險法》版本與將上任的民進黨政府的方向不同,卻硬要推,行為白目,根本是「熱臉貼冷屁股」。 \n 王惠美昨下午就行政院提出的預算解凍案,質問行政院長張善政,急著解凍預算,是否是要在政黨輪替前,趁機會在新政府組閣期間,向新政府示好、巴結民進黨,保住官位。張善政回應,這跟520之後誰當院長、部長沒關係,並強調在他任內編的預算,就有責任溝通清楚,讓其解凍。 \n 王惠美說,「你(指張善政)是認為520後你還能當行政院長嗎?」張回應,行政院提出草案至少能把兩個方案優劣做比較。王惠美立刻痛罵「太白目了,就是你們行政單位白目,害死多少國民黨委員。」 \n 隨後王惠美再問,張善政的任期剩下80多天,5月20日之後民進黨是完全執政、完全負責,但行政院現在還在《長期照顧保險法草案》,和蔡英文所堅持的稅收制大相逕庭,「你們難道沒聽到嗎?行政院的方向跟人家是一樣的嗎?莫非你真的認為你能夠當院長?」 \n 王惠美說,民進黨完全執政完全負責,即使現在行政院再怎麼推,就算國民黨全部35席都支持,也還是不會過。對此;張善政回應,該做的事情就要做,這與520後誰執政無關,「也請不要再一直講520之後我會當院長。」

  • 長照財源 民進黨主稅收制 國民黨推保險制

    長照財源 民進黨主稅收制 國民黨推保險制

     長照政策到底走保險制或賦稅制,引發藍綠激烈隔空駁火!國民黨總統參選人朱立倫昨發表長照政策,他表示,民進黨主張長照要「公共化」,但國民黨認為要「多元化」,長照政策不一定全部都是政府做,可納入民間營利或非營利機構;至於財源部分,則應推動長照保險制度,較民進黨主張的稅收制更加穩定。 \n 綠:可減少民眾負擔 \n 不過,民進黨副總統參選人陳建仁昨參訪台北市至善老人安養護中心時,強調民進黨的「長照10年2.0版」,以稅制作為推動長照政策的財源,初期有300億元稅收為目標,「利用稅收方式更能達到所得再分配原則,也可以減少民眾負擔,稅收比保險制更符合民眾需要!」 \n 對於財政部有意將長照納入綜所稅扣除額中,外界質疑開選舉支票?陳建仁則說,這部分需要大家再來審視它,但民進黨還是用稅收來做,「我覺得選舉時,應踏實提出具體可行的方案。」 \n 藍:平價精緻應並存 \n 朱立倫昨舉行「多元長照 安心養老」政策談話會。他表示,地方推動的日間照護中心、公共托老中心要持續做,更要普及和社區化,但民眾有不同需求,將來平價長照機構會繼續存在,婦女經訓練後可在家裡經營,從家庭式托嬰變托老,是可行方向。 \n 朱立倫說,營利機構投入,讓民眾享受更精緻優質服務,價格雖高但不能排除。家庭式、平價式到精緻化、多元化的長照服務,都應該並存,而不是全由政府公共化的施行。 \n 接著,朱話鋒一轉批評,民進黨主席蔡英文提出的「長照2.0」政策中,財源將由遺贈稅或是不動產交易稅支應,但其中很多都是地方稅,屬於中央稅的部分則是機會稅,若房地產市場低迷時,哪來每年330億元預算編列提供長照服務? \n 稅收低 經費恐不足 \n 朱立倫指出,民進黨主張長照財源來自稅收,但中華民國稅收占GDP只有12%,台灣稅收水準偏低。 \n 根據國民黨估算,長照經費每年至少需1100億元,相較之下,民進黨每年編列330億元預算遠遠不足,平均分給目前80萬的失能家庭,每人每月還不到3500元。但被問到有關細節,如年齡、費率等問題,朱僅說,目前都還在討論中。 \n 出生就繳費 不公平 \n 對此,民進黨發言人鄭運鵬批評,朱的長照政策中有關在地老化、社區照顧以及長照人力培養部分,都是抄襲蔡英文長照 2.0政策,而在財源部分更是交代不清。 \n 他說,國民黨長照保險是附加在健保收費,無疑是「變相加稅」,甚至剛出生的孩子也要繳納保費,「等於是先拿下一代的錢來花,有違世代正義!」

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