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  • 王正》沒有RCEP門票的台灣

    王正》沒有RCEP門票的台灣

    本月4日舉行的東協峰會中,包括東協10國、中國大陸、日本、南韓、澳洲、紐西蘭等15個國家,就RCEP協議文本達成一致,預計於明年正式簽署,一個覆蓋全球近半數人口、近4成貿易量、約3成投資量和GDP、全世界最大的自由貿易區即將形成。儘管印度因擔心國內產業在高度開放下受損而暫時不加入,但沒有印度的RCEP-15仍將對全球經貿地理格局產生深遠影響,而屆時將東亞地圖攤開來只剩下北韓和台灣排除在RCEP之外。 \n \n貿易投資雙重轉移效應 \n2018年台灣出口市場中最大的是占41.2%的中國大陸(包括香港),而東協10國則占17.3%,日本和南韓分別占6.9%和4.7%,若再加上紐西蘭和澳洲等國,則台灣對RCEP-15成員的出口額已達台灣對外出口的7成之高。未來RCEP成員彼此之間95%以上的貨物貿易和服務貿易將降至零關稅,而台灣的產品出口至RCEP成員則要支付更高的關稅,勢必將產生貿易轉移和投資轉移效應,使台灣產品出口RCEP成員的競爭力降低,也促使相關產業的新投資從台灣轉移至RCEP成員。 \n儘管台灣在2015年簽訂了WTO的《資訊科技協定》(ITA),使得台灣的資通訊、半導體、電子零組件相關產品可以在WTO成員中獲得零關稅待遇,再加上台灣和大陸之間仍有ECFA早收清單,使得台灣對RCEP成員出口的7成已為零關稅,看似大幅減低了RCEP對台灣出口和投資的總體衝擊。 \n然而實際上ITA只針對終端產品免除關稅,非終端產品的零組件進出口交易仍將面對關稅問題。至於另外占3成對RCEP成員出口額的產業則仍將遭受長期損失,包括機械、工具機、鋼鐵、汽車零組件、光學零組件、面板以及其他傳統製造業等,如此台灣仍有相當廣泛的產業將受到RCEP的衝擊,而其中傳統製造業本身便是轉型升級不易,屆時RCEP成員對台灣產品的關稅壁壘將是這3成產業難以承受之重。 \n此外,兩岸於2010年簽訂的ECFA早收清單10年延展期,在這10年間由於《服貿協議》和《貨貿協議》都因民進黨的阻撓而未能簽定,倘若明年到期後蔡英文連任、仍然拒絕承認九二共識、兩岸政治關係仍然低迷,ECFA早收清單很可能將單方面啟動終止條款,屆時大陸將對台灣產品恢復關稅門檻,這意味著過去近10年大陸對台灣產品高達新台幣1613億元的關稅減免,以及台灣對大陸增加2倍的農產品出口將從此不再。 \n儘管目前大陸相繼推出31條和26條對台措施,讓台資一、二、三級產業在大陸皆能逐步享受同等待遇,但對於從台灣出口至大陸的產品仍將受到ECFA中斷後關稅門檻的影響,再加上中美貿易談判屆時若達成中程協議,在拉力和推力的雙重作用下將形成新一波台資企業西進大陸的浪潮。 \n除了短時間便將出現的貿易轉移效應之外,投資轉移效應對台灣經濟結構的衝擊將長期逐步顯現。本地企業,或已在台灣投資的外商企業,未來新的投資計畫便很可能轉移到RCEP成員國家;而大陸台商也很可能打消返台投資的念頭,而轉向至RCEP其他成員投資;至於尚未在台灣投資的外資企業,為了布局世界最大的自貿區勢必將繞開台灣,直接至RCEP成員進行投資。凡此種種,都將使未來台灣的投資停滯甚至倒退。 \n \n經貿邊緣化產業空洞化 \n民進黨總是以分散和轉移風險的說辭來為其忽視RCEP和ECFA辯護,並聲稱要積極努力加入CPTPP。然而根據台灣經濟研究院此前所做的模擬估算,RCEP形成後將使台灣經濟成長率降低0.76%,而沒有加入CPTPP對台灣經濟成長率的衝擊則只有不到0.1%。退一步說,民進黨過去3年半來也沒能讓台灣加入CPTPP,而目標投向東協10國的新南向政策也無法改變RCEP對台灣形成的關稅壁壘。 \n面對如此即將到來的經貿邊緣化和產業空洞化困境,民進黨難道還要像鴕鳥一樣視而不見、粉飾太平嗎? \n(作者為中山大學國際關係學院副研究員) \n

  • 空洞化中華民國無助兩岸

     蔡英文總統於雙十節發表108年國慶演說,終於把「這個國家」改成「中華民國」,算是向前邁進一小步。然而,明明是國家慶典,總統文告提到正式國號是再平常不過的事,她卻又夾帶「中華民國台灣」此等不倫不類的用詞,還說這6個字「既不是藍色、也不是綠色,這就是整個社會最大的共識」,自曝其政治目的就是將中華民國空洞化。 \n 國慶演說選舉訴求 \n 整篇演說以選舉為訴求,尤其刻意忽略中華民國在大陸時期的歷史,選擇性地片面解讀以利其政治需要,實難讓國人能體認到蔡政府有想團結全民的真心。如果今年是慶祝中華民國108年,卻只談到70年的過往,試問之前的38年在哪裡?中華民國歷經慘痛的苦難,也有光榮抗日的輝煌史實,這都是全體國人的共同記憶,決不是政治力能抹煞的。 \n 很明顯,蔡總統此舉就是以切割歷史的方式,切斷兩岸政治臍帶,欲以中華民國掩護其推動台灣獨立的作法。因此,當她一再強調捍衛自由民主,就是暗批在野黨是「親共賣台」集團;反覆重申守衛國家主權時,不是在談整個中華民國,而是她自己心中的「台灣國」。這樣涇渭分明的演說,把在野黨當「中共同路人」看待,怎可能感動全體國人! \n 誠如馬英九政府的國安會前祕書長蘇起所言,蔡政府是誇大中共對台灣的政治威脅,而國民黨著重在軍事力量的不平衡。換言之,民進黨刻意炒作「芒果乾」(亡國感),就是打恐共牌以凝聚綠營基本盤,藉由不間斷地放送香港「反送中」抗爭,升高兩岸敵意以方便民進黨的政治動員。 \n 蔡英文還反駁操弄「芒果乾」的指控,認為都是國民黨的選舉招數,只不過這樣的說法站不住腳。國民黨自始至終都不接受中共提出的「一國兩制」方案,也以捍衛中華民國主權及尊嚴為最優先考量,甚至率先呼籲中共應正視中華民國已存在108年的事實。 \n 「友陸」不代表親共,而是「降低威脅、放大機會」,讓兩岸互動常態化。如果當年馬政府真的獨裁,太陽花學運哪來阻擋《兩岸服貿協議》的機會? \n 別忘了,當年蔡英文還把中華民國形容為「流亡政府」,現在心不甘情不願地跟隨國民黨的立場,卻不接受以《憲法》為基礎的「一中各表」,兩岸關係當然沒有出路,因為她已經把所有解方都堵住了,還把台灣推上美國與中國大陸對抗的最前線當砲灰,忘卻在兩強間維持平衡交往才符合台灣利益,顯然蔡政府不再掩飾其「拉美抗陸」的真心話。 \n 倘若她順利連任,兩岸僵局恐將陷入新一波的熱對抗,實令人擔憂未來4年的台灣前景。 \n 中華民國歷經邦交國出走的外交危機,也曾面臨兩岸熱戰的威脅,但在全體國人團結下,終究能保衛住台灣,進而打造全球華人社會的第一個民主體制,這些不是惡意切割中華民國史實的民進黨政府,所能操控的歷史真相。 \n 國人不再信任政府 \n 這個政府不誠實面對問題,反讓台灣更陷入困境而無法自拔。蔡英文力推「新南向」政策分散出口市場,讓台灣對大陸的經貿依存度更高;丟了7個邦交國,卻奢談捍衛主權。玩弄文字遊戲的結果,就是國人根本不再信任這個政府所說的話。 \n 堅持中華民國的完整性,不代表就是與共產體制妥協,但台獨主張卻是兩岸武統的催化劑。當蔡英文把「中華民國台灣」掛在嘴邊時,就等於讓台海走上對抗的不歸路,恐難回頭了。 \n (作者為國家政策研究基金會副研究員)

  • 李正修》空洞化中華民國無助兩岸

    李正修》空洞化中華民國無助兩岸

    蔡英文總統於雙十節發表108年國慶演說,終於把「這個國家」改成「中華民國」,算是向前邁進一小步。然而,明明是國家慶典,總統文告提到正式國號是再平常不過的事,她卻又夾帶「中華民國台灣」此等不倫不類的用詞,還說這6個字「既不是藍色、也不是綠色,這就是整個社會最大的共識」,自曝其政治目的就是將中華民國空洞化。 \n \n國慶演說選舉訴求 \n整篇演說以選舉為訴求,尤其刻意忽略中華民國在大陸時期的歷史,選擇性地片面解讀以利其政治需要,實難讓國人能體認到蔡政府有想團結全民的真心。如果今年是慶祝中華民國108年,卻只談到70年的過往,試問之前的38年在哪裡?中華民國歷經慘痛的苦難,也有光榮抗日的輝煌史實,這都是全體國人的共同記憶,決不是政治力能抹煞的。 \n很明顯,蔡總統此舉就是以切割歷史的方式,切斷兩岸政治臍帶,欲以中華民國掩護其推動台灣獨立的作法。因此,當她一再強調捍衛自由民主,就是暗批在野黨是「親共賣台」集團;反覆重申守衛國家主權時,不是在談整個中華民國,而是她自己心中的「台灣國」。這樣涇渭分明的演說,把在野黨當「中共同路人」看待,怎可能感動全體國人! \n誠如馬英九政府的國安會前祕書長蘇起所言,蔡政府是誇大中共對台灣的政治威脅,而國民黨著重在軍事力量的不平衡。換言之,民進黨刻意炒作「芒果乾」(亡國感),就是打恐共牌以凝聚綠營基本盤,藉由不間斷地放送香港「反送中」抗爭,升高兩岸敵意以方便民進黨的政治動員。 \n蔡英文還反駁操弄「芒果乾」的指控,認為都是國民黨的選舉招數,只不過這樣的說法站不住腳。國民黨自始至終都不接受中共提出的「一國兩制」方案,也以捍衛中華民國主權及尊嚴為最優先考量,甚至率先呼籲中共應正視中華民國已存在108年的事實。 \n「友陸」不代表親共,而是「降低威脅、放大機會」,讓兩岸互動常態化。如果當年馬政府真的獨裁,太陽花學運哪來阻擋《兩岸服貿協議》的機會? \n別忘了,當年蔡英文還把中華民國形容為「流亡政府」,現在心不甘情不願地跟隨國民黨的立場,卻不接受以《憲法》為基礎的「一中各表」,兩岸關係當然沒有出路,因為她已經把所有解方都堵住了,還把台灣推上美國與中國大陸對抗的最前線當砲灰,忘卻在兩強間維持平衡交往才符合台灣利益,顯然蔡政府不再掩飾其「拉美抗陸」的真心話。 \n倘若她順利連任,兩岸僵局恐將陷入新一波的熱對抗,實令人擔憂未來4年的台灣前景。 \n中華民國歷經邦交國出走的外交危機,也曾面臨兩岸熱戰的威脅,但在全體國人團結下,終究能保衛住台灣,進而打造全球華人社會的第一個民主體制,這些不是惡意切割中華民國史實的民進黨政府,所能操控的歷史真相。 \n \n國人不再信任政府 \n這個政府不誠實面對問題,反讓台灣更陷入困境而無法自拔。蔡英文力推「新南向」政策分散出口市場,讓台灣對大陸的經貿依存度更高;丟了7個邦交國,卻奢談捍衛主權。玩弄文字遊戲的結果,就是國人根本不再信任這個政府所說的話。 \n堅持中華民國的完整性,不代表就是與共產體制妥協,但台獨主張卻是兩岸武統的催化劑。當蔡英文把「中華民國台灣」掛在嘴邊時,就等於讓台海走上對抗的不歸路,恐難回頭了。 \n(作者為國家政策研究基金會副研究員) \n

  • 製造業產業空洞化 趨緩

     行政院主計總處甫完成「105年工商普查」指出,受海外生產比率持續升高影響,製造業營收高達37.4%來自三角貿易,這一比率再創歷史新高,惟五年來升幅縮小,這也顯示產業空洞化的速度漸趨緩和。 \n 隨著全球化分工,生產線移至海外,我國製造業海外生產比率逐年提高,以近三次普查資料(95年、100年、105年)為例,製造業海外生產比率已由28.3%、37.3%升至41.3%。 \n 若依行業別觀察,以電腦電子產品及光學製品業的海外生產比率85.8%最高,併計電子零組件業的大規模資訊產品製造業(此二行業營收前100大),其海外生產比73.5%,與上次普查(100年)相當,但仍遠高於95年的59.3%。 \n 依主計總處每5年調查一次的普查資料顯示,製造業的海外生產獲取了可觀的三角貿易收入,近三次普查的三角貿易收入依序是4.8兆元、9.5兆元、9.8兆元,三角貿易收入逐年增加,大大挹注了製造業的營收。 \n 所謂三角貿易是指台灣接單,委託海外生產後直接運往國外交付買主,105年三角貿易收入約占海外生產收入的95%。 \n 主計總處官員表示,105年我國製造業營業收入裡有37.4%來自三角貿易,創歷次普查新高,高於過去兩次普查的24.4%、35.9%,但升幅已緩下來,這顯示五年來國內產業空洞化的速度已趨於緩和。 \n 這位官員分析,以海外生產比率最高的資訊電子工業而言,本次普查結果,這個產業的從業員工人數,還比上次(100年)多出4萬人,這說明產業外移、空洞化的情況確已趨緩。 \n 這份普查也揭露了海外投資的製造業家數,總計達2,468家,其中大企業有932家,平均每1.8家就有一家進行海外投資。反觀中小企業赴海外布局者1,536家,占國內中小企業(製造業)家數不到1%。

  • 兩岸你拉我推 台青人才空洞化

     今年台灣學生去大陸讀書的猛烈趨勢,老實說,連長年觀察台生赴陸現象的筆者都嚇一跳。兩岸教育情勢此消彼長,令人感慨。 \n 以前台灣一直覺得大陸高等教育很差,現在大陸高教上來了,像是學術論文數量、師資、設備、基礎學科的研究,品質一直在提升;另一方面大陸經濟情勢大好,吸引學子先就學再就業,都是很大的「拉力」。 \n 另一方面,台灣大專校院過多,大學退場一直搞不定;今年上半年整個教育行政部門都在處理台大校長遴選案,教育部長已經換了3個,政治力過度介入校園。這些荒腔走板的情況,學子都看在眼裡,對台生境外留學是很大的「推力」。一拉一推之間,就是整個台灣青年世代的人才空洞化。 \n 3日陸委會和海基會舉辦了一場台生研習營,一位赴陸學醫的老台生感慨地說,都甚麼年代了,政府還要用保密防諜那一套恐嚇台生;「這一代學生跟我們以前不一樣:我們以前還會抱一絲希望,期盼能夠回台,他們則根本不打算回來了!」 \n 蔡政府拚命警告台生「台灣不承認大陸醫事學歷」,試問這些吃了秤砣鐵了心就是要去大陸的醫事台生還在乎嗎? \n 政府有沒有誠意,人民都知道。距離年底選舉還有百日,蔡政府企圖用學貸緩繳、青年購屋貸款優惠、托育補貼等政策討好年輕選民,但只要看看台灣青年奔赴大陸以及其他境外大學的狠勁──何必等年底?年輕人早已做出選擇。

  • 鎖國氣氛濃 看不見未來!師生都出走 高教市場空洞化

    鎖國氣氛濃 看不見未來!師生都出走 高教市場空洞化

     今年學測以後,一個奇特的現象出現了,許多明星高中的畢業生紛紛「西進」對岸,有些高中甚至從以往的每年4、5人暴增為40、50人,而這一批都是菁英學子,不但讓台灣大學生整體的「量」銳減,也將出現「質」的變化;另一個現象是大學教師西進,少子化加上年改效應,不少大學教師到歐美、大陸或港澳發展。師生都出走,高教市場空洞化。 \n 赴大陸讀書的老台生觀察到,最近5年到大陸的台灣學子,年紀愈來愈輕,很多是高中畢業生,不像以往多是去大陸讀碩博或是中年轉去讀中醫,也不再以台商子女為主,政治認同上更是藍綠都有,中南部「鐵桿綠」的台生去大陸讀書的可多了,一點也沒有違和感。 \n 至於去大陸的原因,老台生說,當然是希望留在大陸就業,如果說以往有5成會留下來,現在直觀上至少是7到9成。 \n 另一個現象則是這幾年並不陌生的大學教師西進。15年前大師級教授被重金挖角,先是休長假到大陸客座,接著就是辭去台灣教職、直奔境外,任職北京大學中國經濟研究中心的巫和懋、霍德明、朱家祥最富名氣;後來大陸把焦點改放到科學領域,有留學歐美背景的台灣青壯派教授,或在大陸取得博士學位的台籍學生,前往大陸頂尖大學任教。 \n 最近5年西進教授們的年紀開始M型化,很多是剛畢業或將退休教授,任教區域不再是大陸北上廣一線城市,而是內陸三、四線城市,不再是985、211的頂尖大學,而是地方層級的大學。 \n 今年因年金改革,國內校長感嘆只能用「教授逃命潮」形容。這位校長說,年金改革今年7月上路後,他和學校會計室精算過,教授們月退俸少了近3萬元,所以不少60歲左右的教授考慮退休,轉往有4到5倍薪資的香港、大陸或新加坡,「這是正在發生的事」。 \n 菁英學子和教授的出走,難道全都是為了經濟因素?不論是學子和教師們都表示,不完全是如此,而是台灣高教這幾年被政治「玩完了」,鎖國氣氛濃厚,看不到進步的可能,才是他們寧願離鄉背井的主因。

  • 曾銘宗:磁吸效應 台恐空洞化

    曾銘宗:磁吸效應 台恐空洞化

     大陸火速批准獨角獸回歸A股上市試點方案,大陸一批獨角獸即將出柙,前金管會主委、立委曾銘宗接受《旺報》專訪表示,鴻海子公司富士康工業互聯網(FII)赴大陸上市,是台灣資本市場分水嶺,後續會有更多台灣上市公司的子公司或孫公司等跟進,「磁吸效應的結果不止台灣資本市場空洞化,企業跑了、人才就跑了,到時台灣要怎麼辦?」 \n 大陸火速批准獨角獸回歸A股上市試點方案,再度勾起外界擔心日前大陸證監會快速審批鴻海子公司富士康工業互聯網(FII)赴大陸上市可能掀起的台企赴陸上市的效應。 \n 曾銘宗說,FII大陸上市的意義就是台灣最大民企鴻海將一半營業額切出去到大陸,以後就變成一家不折不扣大陸公司,主要產品有通訊網路設備、雲服務設備、精密工具和工業機器人,等於把鴻海最先進的業務都切出去了。 \n 他說,這雖是個案,但國內上市櫃公司在大陸有投資的合計1178家,占全體上市櫃公司總家數1543家的76.34%,合計投資2兆2837億元。這2.28兆投資在大陸的子公司或孫公司若慢慢步上FII後塵,在大陸上市掛牌之後,成長到某個程度之後,萬一大陸反過來要求它們的母公司必須在台灣下市,「這時候台灣資本市場要怎麼辦?」 \n 繼FII赴陸上市後,現在就已有南僑化工、榮成紙業、PCB鵬鼎控股及巨大(捷安特)等,計畫將旗下子公司在大陸掛牌,以後更多公司將會陸陸續續跟進。 \n 金管會主委顧立雄多次表示,FII走快速通道登陸A股是特例,「只有鴻海有辦法!」目前看不出來對台灣資本市場有明確的磁吸效應。曾銘宗認為,現在大陸只是給出誘因,若大陸發布具體措施,用行政來主導,要這些台資企業大批在大陸A股上市,台灣資本市場邊緣化恐加速。「顧主委現在是掩耳盜鈴。其他的人不一定要走快速通道,一樣可以到大陸上市。」

  • 嚴德發:國軍編現比78% 退將:戰力恐不到三成

    嚴德發:國軍編現比78% 退將:戰力恐不到三成

    國防部長嚴德發15日首度至立法院外交國防委員會報告業務,他指出,民國106年志願役人數為146,785人,編現比78.1%。不過有退役將領在臉書評論直接指出「編現比不等於戰力」,當編現比不足八成時,實際戰力恐怕根本不到三成,募兵制已經造成國安危機! \n \n曾經戍守臺海最前線的福建省金門縣烈嶼鄉(俗稱小金門,比金門本島更靠近中國大陸),曾任陸軍第158旅(精進案改編為金門防衛指揮部烈嶼地區指揮部,精粹案降編為金門防衛指揮部烈嶼守備大隊)旅長的栗正傑少將,16日在臉書針對此次國防部長嚴德發說明國軍編現比的狀況作出評論。 \n \n據《聯合報》106年9月「全募兵尚未落實 國軍人數已跌破『最低防衛需求』」報導指出,今年即使包含11,000多人的「末代義務役」,總人數也只有173,000人,而維持戰力的基本需求是國軍各單位編現比達「90%」,至少要175,000人。 \n \n《聯合報》14日報導「國軍志願役人數 還有3萬缺口」,而國防部長嚴德發15日特別強調,「募兵制絕對繼續推動,政策是持續的,外傳人力缺口達三萬人並不正確。他表示,今年志願役人力預估可達152,000人,距離目標還有1萬人。每年以約2~3%幅度持續增長,也就是2,000-6,000人不等,很快會達到90%編現比目標。」亦即國防部預估在民國109年可達成編現比90%的目標。 \n \n但即便是執政黨立委也不看好,「民進黨立委王定宇引述國防部數據,指出過去三年,國軍志願役人數的增長依序為8554、5423、2094人,增長幅度已逐漸趨於飽和,但依據國防部的目標,今年之內卻要增加10,323人,如何可能達成?」 \n \n退役將領已經警告,募兵制已造成「國安危機」。國防部面對「不可能的任務」卻沒有承認「不可能達成」的勇氣,難道曾公開宣示「未來的每一天,我都會和國軍站在一起,推動改革,保家衛國」的三軍統帥蔡英文總統光有「改革」軍公教年金的勇氣,卻沒有改革窒礙難行的募兵制的勇氣嗎?

  • 工商社論》大陸磁吸效應加速台灣空洞化危機

     自從大陸國台辦等29個部門,於228當天共同宣布並立即生效31項惠台新措施,範圍涵蓋台商投資、土地稅率優惠,以及金融、教育、文化、影視、醫療,乃至公益等不同領域。基本上就是給予有意赴大陸發展的台胞,等同大陸居民的國民待遇。客觀來看,姑不論如何評價,此一新措施無疑將對兩岸關係,以及台灣的各個層面,帶來深遠和全面的影響。 \n 首先,檢視此一新措施的形成,雖然冠上「惠台」的具特定政治意含稱謂,但從宏觀的角度來探索,它其實也反射出大陸正積極推動經濟體質、結構,朝高質量發展的方向轉型。包括從數量追趕轉向質量追趕,從規模擴張轉向結構升級,以及從要素驅動轉向創新驅動。 \n 不論是從重量到重質,抑或是從規模擴張到結構升級,歸根究柢還是要從依賴生產要素轉向由創新來驅動。而要落實這樣的結構性轉型,援引、結合外部人才,堪稱是一條終南捷徑。因此,除了公布「惠台」新措施之外,大陸同時也加大力度,對其他國家進行招商引資,評估給予準國民、類國民的待遇。 \n 當然,大陸這種「求才若渴」的樣態,如果落到台胞這個領域,一方面可產生「惠台」的衍生效應;另方面恰如前工研院知識經濟暨競爭力中心主任杜紫宸的解讀,大陸的對台政策,已經由「窮台」、「笨台」,變成「空台」了。而台籍大陸執業律師黃致傑的形容則更直接了當,點出惠台政策可說是「官方冷對抗,政策熱挖礦」。透過挖掘台灣的人才礦,以收空洞化台灣及落實「楚才晉用」的雙重效益。 \n 面對這麼嚴峻的「惠台攻勢」,行政院長賴清德於6日在立法院答詢時直指,大陸推出惠台新措施的最後目標,就是要併吞台灣,並表示政府在下周就會提出因應策略。 \n 於此,姑不論賴內閣下周究竟會端出什麼新對策。但即使執政黨籍的立委也不看好,譬如邱志偉委員就憂心忡忡的說,大陸對台政策越來越有侵略性、主動性,一方面立場越來越強硬,另方面政策卻越來越柔軟。而相對的,他指出政府的對大陸政策,卻只有口號式譴責,而沒有積極反制的對策。 \n 相對於賴揆的高調與綠委的焦慮,同屬綠陣營的桃園市長鄭文燦,其回應就較為務實。他在7日與多維TW總策劃于品海對談「新的兩岸關係」時,針對「中國崛起」議題,就強調對中國正確的評價,既不要高估、過度樂觀,也不要低估、刻意唱衰。另又指出,中國市場有很多機會,但也有很多風險。並深切期盼不要有政治障礙,應追求兩岸共好,讓兩岸的觀光、產業和經貿交流可以常態化。 \n 綜觀鄭文燦的這番論述,雖然也無法為當前的兩岸緊繃而又複雜多變的關係,提出具體的解套方案。但至少相較於台獨基本教義派的不願務實面對變局,只是坐井觀天,甚至夜郎自大,兩者之間的視野確是高下立判。 \n 談到要務實面對兩岸變局,除了心態、認知的調整之外,執政當局在研擬對策時,更切忌流於口號、空談。事實上,撇開大陸惠台新政策對台灣究竟會產生何種磁吸效應的論辯,台灣自身不斷惡化的投資環境,如果找不出有效對策,不只難以吸引僑外資,本土資金外流的情勢也將難以遏抑。 \n 俯拾當前最新的相關事例。台塑集團總裁王文淵5日感慨地說,國內環評法、勞基法不利產業發展,逼使台塑集團只能去美國等海外找尋機會。而台北美國商會於7日公布的「2018商業景氣調查」顯示,近半在台美商認為勞基法缺乏彈性,8成4對台灣電力是否充足感到疑慮,「很大程度」將影響他們擴大在台投資的意願。 \n 例舉包括台灣龍頭企業集團與外商對台灣投資環境及前景的負面評價,不只可能讓蔡政府的5+2創新產業投資計畫落空,再加上大陸新推出惠台措施所帶來的磁吸效應,只怕不需對岸刻意「空台」,台灣自身就把自己給空洞化了。面對這種近乎危言聳聽的風險預警,執政團隊的反應如果還是口號式譴責,以及望梅卻無法止渴的對策,那就只能坐等台灣徹底變天了!

  • 人才空洞化

     近來大陸在兩岸教育政策領域有兩件單邊行動做法頗值關注,即是加強對台大學院校教師及高中生就讀大學的人才吸納。這不僅會造成台灣高等教育高階人才受到西進磁吸影響,同時在面臨高教生源土石流崩盤之際,在陸生減少趨勢下又將有大批台生赴陸就學,從而加速台灣高等教育產業的空洞化。 \n 首先,大陸吸引傑出學術人才是既定政策,再擴展成吸納台灣超額高等教育師資。近幾年不斷吸引台灣學術人才,包括邀聘著名學者至北京大學任教;後更擴及到大陸二、三線大學。不少高校公開求才,形成對台既有學術研究人才的搶奪現象。近日福建省更宣布3年內,引進1000名台灣教師到當地大學任教,借鑒台灣各教育領域先進的理念和經驗,推動福建省高等教育事業發展。 \n 其次,採取以台引台、交流合作策略,完善大陸職業教育體系。擬試點將福建省職業院校或部分院系,委託給台灣優質的大學機構管理,並支持台灣的大學、企業參與建立福建省職業教育集團。同時,支持閩台大學在職教領域的交流合作,借鑒台灣較為完善的職業教育體系。另將設立台灣全職教師專項科研課題,支持台灣全職教師開展學術活動,增強科研能力,承接國家級科學研究項目。換言之,這不僅已跨越教學、實務領域,更是涉及研究發展、科學領域,可能造成台灣人才、技術、科研、產能外移。 \n 最後,降低學測標準吸納更廣泛學生赴陸就讀。為方便台灣高中畢業生赴陸就讀大學,提出自2017年10月1日起,具有在台灣居住的有效身分證明和「台胞證」、學測成績條件,若高中畢業生達到均標級以上,可直接向大陸普通高等學校申請就讀,目前有307所高校參與免試招收台生計畫。 \n 大陸不斷吸引台灣高階學術教育人才及吸納超額師資,造成人才、技術外移。而降低學測標準廣泛吸納高中生,固然提供更多赴陸就讀大學機會,但對原本欠缺生源的台灣高等院校更是雪上加霜。 \n 教育是非常重要的政治社會化過程與管道,對於形塑公民意識、國族認同、愛國主義,以及我群意識產生非常大的影響,吸引台生赴陸就學,利於兩岸融合改變兩岸年輕人認知結構。然台灣的陸生招收政策又該如何因應呢?面對這樣人才及生源壓力,教育部是否應提出更為積極及友善的陸生政策呢? \n (作者為佛光大學公共事務學系助理教授)

  • 柳金財》人才空洞化

    \n 近來大陸在兩岸教育政策領域有兩件單邊行動做法頗值關注,即是加強對台大學院校教師及高中生就讀大學的人才吸納。這不僅會造成台灣高等教育高階人才受到西進磁吸影響,同時在面臨高教生源土石流崩盤之際,在陸生減少趨勢下又將有大批台生赴陸就學,從而加速台灣高等教育產業的空洞化。 \n 首先,大陸吸引傑出學術人才是既定政策,再擴展成吸納台灣超額高等教育師資。近幾年不斷吸引台灣學術人才,包括邀聘著名學者至北京大學任教;後更擴及到大陸二、三線大學。不少高校公開求才,形成對台既有學術研究人才的搶奪現象。近日福建省更宣布3年內,引進1000名台灣教師到當地大學任教,借鑒台灣各教育領域先進的理念和經驗,推動福建省高等教育事業發展。 \n 其次,採取以台引台、交流合作策略,完善大陸職業教育體系。擬試點將福建省職業院校或部分院系,委託給台灣優質的大學機構管理,並支持台灣的大學、企業參與建立福建省職業教育集團。同時,支持閩台大學在職教領域的交流合作,借鑒台灣較為完善的職業教育體系。另將設立台灣全職教師專項科研課題,支持台灣全職教師開展學術活動,增強科研能力,承接國家級科學研究項目。換言之,這不僅已跨越教學、實務領域,更是涉及研究發展、科學領域,可能造成台灣人才、技術、科研、產能外移。 \n 最後,降低學測標準吸納更廣泛學生赴陸就讀。為方便台灣高中畢業生赴陸就讀大學,提出自2017年10月1日起,具有在台灣居住的有效身分證明和「台胞證」、學測成績條件,若高中畢業生達到均標級以上,可直接向大陸普通高等學校申請就讀,目前有307所高校參與免試招收台生計畫。 \n 大陸不斷吸引台灣高階學術教育人才及吸納超額師資,造成人才、技術外移。而降低學測標準廣泛吸納高中生,固然提供更多赴陸就讀大學機會,但對原本欠缺生源的台灣高等院校更是雪上加霜。 \n 教育是非常重要的政治社會化過程與管道,對於形塑公民意識、國族認同、愛國主義,以及我群意識產生非常大的影響,吸引台生赴陸就學,利於兩岸融合改變兩岸年輕人認知結構。然台灣的陸生招收政策又該如何因應呢?面對這樣人才及生源壓力,教育部是否應提出更為積極及友善的陸生政策呢? \n(作者為佛光大學公共事務學系助理教授) \n

  • 中時社論》產業、人才雙流失 經濟加速崩潰

    中時社論》產業、人才雙流失 經濟加速崩潰

    台灣地狹人稠,自然資源貧乏,雖盛產稻米,卻不足以讓2300萬人維持現在尚稱富裕的生活,經濟力是台灣存活與繁榮的根基,但蔡政府執政1年多來,不僅經濟未有轉折向上跡象,甚至在「只出不進」的政策和作為下,台灣經濟正加速崩潰。 \n 馬政府執政8年平均經濟成長率2.8%,居亞洲四小龍第3位,去年成長率降至1.5%,落至四小龍之末。經濟不振,導致去年實質總薪資和經常性薪資雙雙負成長,為4年來首見。 \n 成長下挫之外,投資更見下滑。去年投資率(投資毛額占國民所得比重)僅20.17%,創歷史新低。馬政府執政期間,新設立公司資本額平均為538萬元;蔡英文執政最近1年,降到了357萬元,僅達前者的2/3;今年1~5月華僑及外國人來台投資負成長35%,在在說明台灣經濟持續在吃老本。 \n 次就出口而言,去年6月至今年4月,台灣出口成長9.1%,其中IC成長22.7%,出口占比從25.5%升至28.7%,其他產品僅成長4.4%,占比則從74.5%降為71.3%,足見除IC產業外,台灣產業若不是出口競爭力正大幅衰退,就是在空洞化。目前大陸和香港占我IC出口高達55.4%,俟台積電等赴大陸的重大IC投資案陸續投產後,預期IC產業的出口亦將受到衝擊。 \n 台灣經濟之所以面臨如此嚴峻的困境,主要原因是蔡政府當前各項政策和措施對經濟造成「只出不進」的效應,包括產業、人才、技術、財政等都在空洞化,經濟發展的根基正敗壞中。兩岸方面,不僅雙方僵局無法解決,甚且進一步管制大陸企業來台合作、投資、大陸人才來台等,促使台灣產業、技術和人才加速單向西進。例如IC產業方面,同意台積電在大陸設廠生產先進製程產品,卻完全阻絕大陸業者來台和IC設計業者合作,變相鼓勵想根留台灣的業者出走。 \n 由於兩岸僵局未解,雙方間的ECFA相關協議自然中止,我方企圖和主要經貿夥伴洽簽經濟合作協定有如緣木求魚。反觀在新全球化趨勢下,保護主義興起,多邊組織等影響力趨弱,雙邊協定將強化其角色,日前歐盟與日本宣布《日歐經濟夥伴關係協定》達成協議,證明區域整合的腳步不會停滯。在缺乏經濟合作協定享免關稅優惠之下,台商出口競爭力減弱,產業亦只好出走。 \n 人才是附著在產業之上的,產業出走,人才跟著外流。2015年台灣赴海外工作人數72.4萬人,72.5%屬於白領階層,58%前往大陸地區。根據牛津經濟學公司(Oxford Economics)的報告,人才出走將導致台灣在2021年面臨全球最嚴重的人才缺口;換言之,除了產業空洞化,台灣還將遭遇人才空洞化。 \n 至於蔡政府的新南向政策,經濟上其目的一為出口,一為投資。出口方面,於陳水扁執政時,新南向18國占台灣出口比重從14.7%升至17.6%,馬政府時代更增至21.1%,顯示隨著東南亞、南亞等各國經濟的發展,台灣企業自然會調整其布局與出口策略。至於投資,國內投資環境不思改善,卻大力推動往外投資,後果就是加速產業空洞化。 \n 產業發展環境則是日形惡化,一例一休搞到各行各業哀鴻遍野,蔡政府仍不動如山;加上缺電、缺工、缺地、環保、行政效率不彰等老舊問題未能有效解決,更促使產業外移、新投資不來,惡化「只出不進」的病灶。 \n 前瞻計畫尤其讓國家財政只出不進、債留子孫。該項特別預算根本不合乎急迫性、必要性等基本原則,過去3年政府稅收平均就超收1000億新台幣,何須舉債因應;其次該計畫以軌道建設作為主軸,卻未做具體可行性評估,勢必成為無底洞錢坑,真正需要大投資的產業發展基礎建設反只聊備一格。 \n 蔡政府上台後,政策和施政作為造成經濟基礎的頹敗,已是罄竹難書,經濟崩潰如土石流,到了下游才發現已回天乏術。如今百廢待舉,蔡政府必須積極同時從幾個大方向對症下藥,一是順應全球情勢改善兩岸關係,尊重產業運行機制,恢復兩岸產業正常交流合作;其次是改善投資環境,推進自由化、國際化,建構數位時代產業發展新體制,融入全球經濟新產業鏈;三是尊重專業,扭轉政治凌駕經濟、誤導國家發展方向的亂象。 \n 蔡政府以轉型正義為念,但轉型正義的目的在於使人民過更好的日子,蔡政府是否要繼續漠視台灣經濟崩潰的事實,就看此關鍵時刻其所作所為了。

  • 何美玥:別說台灣企業空洞化

    何美玥:別說台灣企業空洞化

    率領歷來最大企業訪美團的前經濟部長、現任總統府國策顧問何美玥日前在加州矽谷指出,美國總統川普鼓吹製造業重返美國,這對台灣是一個機會。而對於外界關注企業出走的問題,何美玥則強調,「不要認為台灣企業空洞化」。 \n何美玥一行已經返抵國門。在訪問團抵達美國行最後一站矽谷時,何美玥在駐舊金山經文處科技組接受媒體訪問。對於媒體關注的台塑和鴻海等集團大舉赴美投資,是否將造成產業外移現象,何美玥舉台塑集團為例,表示赴美投資的企業並未減少在台灣的投資,兩者並不衝突。 \n訪問團此行曾到德州考察台塑在美投資設廠的成功經驗。何美玥表示,台塑集團早在30年前就在美投資,近期傳出的計劃是擴充投資範圍,「台塑在美做的是一般用途的塑膠產品,在台灣則著重特殊用途的塑膠,像是具有高附加價值的化學品或聚合物。」 \n何美玥表示,台塑集團去年收益達3千億台幣,其中2千億台幣是在台灣的獲益,「你們去看台塑麥寮石化廠區,就會知道台塑在美投資的同時,並未減少在台灣的投資。」 \n談到美國總統川普鼓吹的製造業重返美國,何美玥認為這是台灣的一個機會。何美玥指出,「如果說製造業要重返美國,它就必須要重建它的製造業的供應鏈。台灣剛好它的供應鏈管理是全世界最好的。那我們自己生產線的設置也是最強的,所以,假如美國有任何一家公司願意把它最後組裝放回美國的話,那它就需要建立供應鏈,台灣的廠商也很願意參與。」 \n這一龐大台灣企業領袖訪美團係由石化、鋼鐵、紡織與電子業等高階主管組成,該團於20至22日在矽谷參訪,主要著重在新興科技產業,尤其是AI 人工智慧領域的觀摩訪問。該團參觀包括Google和 Lyft等公司對人工智慧的應用。 \n訪問團主要來美出席Select USA高峰會,台灣包括台塑、台積電等84家公司共有140人與會。該訪問團此行走訪了德州、華府以及灣區矽谷,並與白宮、國務院、商務部等官員會面,預料可能促成340億美元投資,其中7成都是石化業。 \n國策顧問何美玥在矽谷的記者招待會上指出,「如果可以找到適當的土地,然後又有地方政府跟中央政府在公共設施或者在租稅上有充分的足夠的支持的話,我們可能發生的投資大概有340億美金。」 \n如果這批投資全部實現,那將是一筆龐大的金額,是否會造成產業出走台灣?何美玥表示,「我不擔心」,並強調「不要認為台灣企業空洞化」。她舉台灣的石化業為例,石化業所需的原料就是石油和天然氣,「因為台灣的原油和天然氣都要靠進口,而在美生產的價格則便宜一半」。 \n何美玥進一步指出,「我們在這裡(美國)直接用它的天然氣來生產,然後再外銷,有一部分中間的原料回台灣,我們再做進一步的加工,或者是我們直接在美國銷售以外,還可以直接銷售到我們既有的亞洲市場,對台灣來講是好的。」何美玥強調,台灣的製造業正在朝附加價值高的產品轉型。 \n \n

  • 中時社論》走向世界或孤獨 蔡英文一念間

    中時社論》走向世界或孤獨 蔡英文一念間

     全球化時代國際情勢瞬息萬變,各國關係緊密,一個國家的行為或事件往往會影響到其他國家,維持動態合縱連橫,是獲取國家最高利益的準則。要不被國際社會邊緣化,消極面是不可畫地自限,縮小自己的戰略空間;積極面,唯一的金科玉律就是打造永續、不可被取代的地位和價值。 \n 蔡政府自去年520執政之後,拒不接受「九二共識」,兩岸官方往來全面中斷,民間交往亦受民粹氛圍衝擊,只見惡化,不見好轉。以大陸國力之強大、影響力之深遠,蔡政府的戰略空間只剩一味倒向美國、日本,即使出賣領土、犧牲人民健康和經濟利益等亦在所不惜。 \n 美國總統川普在競選與當選之初,熱衷於敲打中國大陸腦袋,指稱大陸操縱匯率、以不公平貿易獲取不當利益,宣稱要對中國大陸貨物徵收45%關稅;並在當選後與蔡英文總統通話,挑戰「一個中國」原則。另方面,對台灣釋出善意,包括提升美台軍事交流層級等。種種舉措,為蔡政府傾美帶來美麗的願景。 \n 沒料到此種夢幻像曇花一現,今年2月習川通話,回到一中軌道,45%關稅也不見蹤影。4月美中峰會,雙方關係展開新的一頁,川普並接受習近平訪中的邀請。之後,川普接受美國《華爾街日報》專訪,對習讚不絕口,同時表示中國不是操縱匯率的國家,該報判斷美中關係深化發展已成為趨勢,對台灣提出警訊:台灣對美、中未來可能發生的各種狀況要有最壞打算。此期間,蔡政府興致勃勃提出將駐美「台北經濟文化代表處」更名為「台灣代表處」的要求,也被美國婉拒,二次「英川通話」的期望也被川普立刻婉拒。 \n 川普自己表示,之所以對中國髮夾彎,是讓中國施壓北韓,北韓讓川普認清了中國的實力和價值。在美中之間,和北韓相較,台灣的角色已無足輕重。在美中關係走向更好的方向之際,台灣只會遭遇多方面更強大的壓力。 \n 先就兩岸來說,兩岸經貿關係受阻,形同台灣自絕於全球經貿價值鏈,台灣的競爭力將持續下降,遭遇區域經濟邊緣化是必然趨勢,進一步洽簽FTA已是不可能。其次,在當前蔡政府兩岸經貿只出不進的政策之下,一方面促使產業外移,另方面阻絕大陸市場商機,台灣發展新興主力產業有如緣木求魚,台灣產業將日趨空洞化,在全球網絡中失去地位和價值。 \n 其次就台美經貿而言,美國對台灣施加的壓力將會有增無減,包括匯率、美豬美牛市場開放、貿易逆差等。回顧過去歷史,在台美關係良好之時,美國壓迫新台幣快速升值,在1985至1987年短短兩年,新台幣大幅升值28%,造成台灣出口競爭力急速下降,引發傳統產業大規模外移。 \n 此外,美國又藉台美諮商平台,壓迫我降低進口關稅、開放菸酒產品進口、加強對美採購,甚至祭出智財權有關特別301條款威脅我方,可謂予取予求;所謂台美「貿易暨投資架構協定」(TIFA)若加以盤點,27年來只不過是美國用來施壓我方、獲取美國最大利益的平台。由於台灣經濟一向倚賴美國,2008年美國金融危機觸發全球經濟海嘯,在東亞各經濟體中,台灣經濟受創最重,同時揭穿台灣經濟過度倚賴大陸的謊言。而今美中關係日漸升溫,美國對台灣經貿施壓還會手軟嗎? \n 至於蔡政府正如火如荼展開的新南向政策,一方面新南向18國顧慮與大陸的關係,另方面缺乏FTA經貿合作平台,將會產生事倍功半、甚至徒勞無功的結果。或許若干年後蔡政府會拿出我國對新南向18國出口成長作為成效指標,事實上過去馬政府執政8年,對該18國出口占我總出口比重從17.6%提升到21.1%,企業已依據市場原則自我調整,根本無需蔡政府額外虛耗資源。 \n 美國之外,2013年因南海主權,中菲關係陷入僵局;去年執政的新政府迴避南海問題選擇親中路線,大陸很快解除禁止菲律賓農產品進口等報復性措施。2012年因釣魚台主權,中日關係亦跌至谷底,日本花了近2年時間修補,赴日的大陸觀光客才恢復盛況,日本車廠在大陸市場業績獲得改善。南韓因部署薩德飛彈,導致中韓關係惡化,亦正極力尋找突破缺口。 \n 換言之,各國皆在致力強化與大陸的關係,只有蔡政府反其道而行,將使台灣在國際關係中更形孤立、經貿走向黑暗之途。兩岸關係握住台灣走向國際的咽喉,未來台灣是走向世界或走向孤獨,繫於蔡政府一念之間。 \n

  • 比癌症狠!運動就喘小心菜瓜布肺上身

    比癌症狠!運動就喘小心菜瓜布肺上身

    運動喘不停代表體能「欠操練」?台南65歲李先生退休後熱衷登山、路跑,近年卻容易覺得喘、咳,以為是身體老化衰退,轉為強度較低的運動項目,狀況卻未減緩,連在家附近散步都呼吸困難。經轉診至醫院胸腔內科檢查,才得知罹患「菜瓜布肺」,因延誤就醫,肺部纖維化程度已進入疾病中後期階段,超過1/2的肺組織已失去功能。 \n \n高雄長庚醫院胸腔內科主治醫師賴建豪表示,特發性肺纖維化(IPF)是一種漸進性的纖維化間質性肺炎,一旦患病,原本平滑的肺,透過斷層掃描,可見布滿許多細小空洞,就像菜瓜布一樣,因此俗稱「菜瓜布肺」。 \n \n菜瓜布肺因不明原因,肺泡上皮細胞遭破壞、修復結疤,反覆下來導致肺失去彈性並喪失功能。因屬特發性,無法預防,加上患者初期會因為運動喘個不停、或是久咳不止,往往錯跑至耳鼻喉科、家醫科。臨床上更常被誤診為感冒、氣喘、支氣管炎、慢性阻塞性肺疾、心臟疾病等類似疾病,延誤治療時間。 \n \n賴建豪說,就有一名七旬老翁,雖早期咳喘症狀發作時便主動就醫,但因為出現的症狀與慢性阻塞性肺病過於類似,被施予常見的擴張劑與吸入式類固醇治療。結果半年後仍持續發作,肺纖維化症狀快速惡化,甚至出現嘴唇發青、指尖腫脹,最後透過「高解析度電腦斷層(HRCT),才確認罹患的是菜瓜布肺,並透過新型藥物讓病情與病程減緩。 \n \n台大醫院胸腔科醫師王鶴健指出,菜瓜布肺盛行率不高,全台僅千餘位確診患者,然發病後存活率極低,就算經過治療,平均存活期僅0.9年,惡化速度與死亡率比慢性阻塞性肺病高得多,曾被描述為「狠過癌症」,早期發現與治療至關重要。 50歲以上的中高齡族群,在逛街、做簡單家務就覺得喘,甚至咳嗽不止超過8週以上,就應該主動至胸腔內科進行肺部精密檢查。 \n \n為提升民眾對菜瓜布肺的疾病意識,台灣胸腔暨重症加護醫學會,首度進駐全省8間家樂福賣場,展開巡迴衛教宣導活動,喚醒民眾對於菜瓜布肺疾病的重視。

  • 名人觀點-台灣產業空洞化不可擋

     年關將近,台灣股票市場再創成交量新低,而且IPO上市家數也大幅減少,這不僅是由於全球經濟衰退,和台灣企業和投資人信心減弱以及政府政策保守都有很大的關係。 \n 阿里巴巴投資中華開發「創新加速」計畫,遭到經濟部投審會卡關,主要是由於國安會、陸委會有意見,擔心阿里巴巴來挖角台灣人才、偷台灣技術。這充分說明了台灣的無知,大陸在網路的創新遠遠超過台灣,無法連結只會使台灣喪失競爭力。 \n 另外一個趨勢是台灣企業加速出售大陸子公司控股權給中資,主因是陸資無法順利投資台灣上市公司。聯發科和美律在陸資入股母公司失敗後,都退而求其次,將大陸子公司控股權出讓。最近另一例是南茂將上海51%控股權讓予紫光,紫光入股南茂台灣上市公司計畫已被封殺。由於未來市場在大陸,資金也是來自彼岸,兩岸合作乃大勢所趨,政府的限制只會造成企業大幅出走。 \n 除了台灣企業加速出售股權給大陸同業外,台灣企業也興起前所未有的大陸上市熱潮。最近亞翔將其蘇州子公司在A股分拆上市,帶動一股所謂的「T+A」熱潮。其實在A股上市並不容易,有很多障礙,但並無法阻止台灣企業往此方向探討,大家趨之若鶩,主要原因是大陸本益比高,甚至可達50至100倍,而且市場又在對岸,再加上政策鼓勵,其造成結果就是台灣母公司的空洞化,未來好資產都會移到對岸去上市,連鴻海也不例外,台股只能暗自垂淚。 \n 川普上台,改變全球經濟遊戲規則,對台灣而言,未來最強的企業如鴻海、台塑會赴美國投資,走向「美國製造」,符合大陸十三五戰略新興產業者則會積極重組資產,改赴A股上市,拚勞力成本者則提心吊膽地去東南亞設廠,台灣還剩下什麼?在人才、資金、企業外流下,將成為空洞的孤島。 \n 台灣之所以有今天的慘況,主要是小英一連串錯誤的政策所造成,現在兩岸已到了劍拔弩張的地步,重現20年前的台海危機。未來台灣官僚體制應徹底改革,絕不可將大陸和陸資當作敵人。兩岸關係不佳,經濟不會好,小英民調不會高,企業外流不可擋,台灣沉淪也不會止! \n (作者為藍濤亞洲總裁黃齊元)

  • 台化彰化廠面臨停工 員工嘆嘸頭路 市民讚沒煙害

     「關廠、停工了後,就沒頭路了。勞力付出大半輩子公司,真是捨不得。」昨天環保局駁回台化展延申請,台化員工無奈說,遷廠是市民期待,但不見規畫、沒有配套,生產線一下子被凍結,廠區空洞荒涼,對彰化市的繁榮就真是好的嗎? \n 台化企業工會理事長劉興華指出,台化展延申請,一直配合縣府,排放的硫氧化物,主動加嚴到25ppm,相當於國家標準200ppm的1/8,申請生煤量也降了;縣府卻隨著環保團體起舞,把標準無限上綱,10月16日將動員向縣府、環保團體嚴正抗議。 \n 劉興華說,汽、機車等移動汙染源就不嚴重嗎?挑了台化窮追猛打,趕盡殺絕,懷疑只是為滿足自以為是的「正義」,空氣真的可以變好嗎?令人存疑。員工說,空氣品質重要,就業問題就不重要嗎?吸空氣就可以飽喔,凡事應循序漸進。 \n 「開心,3座煙囪真的不再冒煙了!」也有市民指出,重視環保是全球趨勢,不願說台化毒害彰化50年,畢竟台化曾提供彰化大量就業機會、有貢獻,但時代變遷與日俱進,期盼台化轉型,並兼顧員工權益。 \n 彰化縣醫療聯盟、發起「台化走、健康來」運動的醫師葉光芃指出,縣民對台化遷廠有很高期待,最可惜中央未能和地方政府緊密聯繫;尤其,經濟部停留在舊思維,把舉國專注大議題,丟給地方政府承擔,他肯定環保局依法行政,也希望台化不要再走訴訟一貫老路線。 \n 葉光芃指出,停止3張鍋爐操作許可,估計影響汽電共生員工占台化廠1/10,相信台化是全國最有能力去保障勞工權益的大企業。 \n 彰化縣環保聯盟肯定縣府確實執行審查,守住了縣民的健康,對於台化要提出訴訟,則表示遺憾,指出台化應該順應民意遷廠,創造雙贏。環團也感謝,918參與遊行的4000多位民眾,以及連署1萬多人,參與改變歷史,這次運動的意義和啟發值得進一步省思。

  • 許可證大限到 依法行政 環團、台化各有說法

     近幾年台化關廠議題越演越烈,尤其鍋爐許可證展延最後期限,更是月月、周周到日日都有抗議活動,環保團體訴求毒害50年夠久了,台化護廠聯盟也集結,捍衛各項排放均符合法規標準;環團、台化和縣府都堅持要求「依法行政」,對「法」的認定卻各不同。 \n 台化企業工會理事長劉興華指出,台化並沒被開過罰單,工廠內的各項排放,也都符合《空氣汙染防治法》的標準,縣府應依法行政,核發操作許可證,而且台化已承諾9月28日起,硫氧化物以50PPM管制,兩年後改以25PPM管制。 \n 台化員工也質疑,「台化轉型是大家樂見,但尚未有具體規畫和配套,一下子就凍結生產線,沒有緩衝,造成空洞荒涼,難道對繁榮彰化就是好的嗎?」 \n 環團則質疑,50年已經夠久了,「彰化人不如越南魚」,指出彰化市是23萬人口萬密集的城市,方圓2公里內學校就有9所,卻還是靠低成本生煤汽電共生,怎麼說得過去?況且台化連自己的環評承諾值都還達不到!還敢說合法。 \n 聲援環團的義務律師團陳建良更指出,台化如今主要生產線已經轉向鋰電池、生技產品了,還需要那麼大燃燒生煤量?真是讓人不解,汽電共生是為了蒸氣還是售電?環保局應重新審視環境影響說明書申請生煤量,是否符合生產線的現況? \n 環保局指出,彰化縣鍋爐蒸氣產生程序許可證審查,對硫氧化物、氮氧化物、粒狀物和氨氣等是有加嚴排放標準,雖然是原則,但是台化自己簽署環境影響說明書的承諾值,還是有法定的效力。 \n 環保局表示,依據「固定汙染源設置與操作許可證管理辦法」第21條規定,應實施環境影響評估之固定汙染源,其許可證內容,應納入審查通過之環境影響說明書、評估書及審查結論核發;若28日前仍拒不補正,可依違反「固定汙染源設置與操作許可證管理辦法」第27條第3項規定,駁回其申請。

  • 沈呂巡》外交被打趴 國也不成國

    沈呂巡》外交被打趴 國也不成國

    以退休軍公教警及他們的眷屬為主的10幾萬群眾9月3日走上街頭,反汙名化。蔡總統在日前軍人節慶祝大會的致詞中說,一個國家的軍人如果被打趴,則將「國不成國」。我們也要說,一個國家的外交官如果被打趴而甚至休克,也將國不成國。 \n對一個35年的職業外交官來說,我從來不怕中共的打壓,更不會因之感到挫折,反而有時可以反打壓它。例如就在去年此時,我在華府以鑲有國徽的花圈,與二戰的美國10幾個盟邦代表,一起向美國二戰紀念碑獻花,中共大使試圖排我未能得逞,最後選擇自己缺席。 \n但真正讓我及同仁們有時困擾的,卻是自己人汙衊式的譏評,尤其在馬政府任內,活路外交及外交休兵政策往往被包括當年在野黨蔡主席在內的人譏為「外交休克」,那豈不是被打趴到不省人事,國已不國,還等得到政黨輪替?當然政治口水,原亦不必特別介懷,倒是可趁此對前後幾任政府的重要外交作為,稍作比較,當有助一個較全面的了解。 \n回顧在扁前政府8年任內,我們跟對岸的邦交國數目之爭,在花了很多冤枉的資源及努力後,仍是「進三丟九」,就是爭取到3個小國家,人口加起來大約25萬人;但丟掉9個中大型國家,人囗總計約5000萬。故而這是一個極不划算的作法。尤其我們無法跟中共做凱子花費之爭,所以馬政府上台後,這方面的外交休兵絕對是正確的,事實也證明如此,8年下來,我們省了大筆的外交機密費用(似可轉用來挹注退休年金),而原本23個邦交國只丟掉1個甘比亞,其實它的轉變跟兩岸休兵沒有太大關聯,而是出於一個獨裁總統的獨特決定,因為他也宣布退出英國國協。中共也沒有馬上接受它,而是在等了約兩年半,我們大選已定局後的今年3月雙方才高調復交。 \n現在罵外交休克的政黨已經執政3個多月,盡可大展身手,正式宣布外交休兵已終止,雙方重新恢復你爭我奪,以爭取我邦交國數目的成長。但尚未聞現政府有此雄心,又因兩岸無九二共識,目前能保持邦交國不崩盤恐已不容易,若干國家且已聞警,真希望我們不會被變局打趴,那才叫真正的外交休克。 \n前政府另一明顯的外交業績就是將我國護照得以享受免落簽待遇的國家及地區自54個增加到164個,不但是量的3倍成長,質的方面也包括了美歐加澳等絕大多數我國人常去的先進國家。從平均數來說,馬政府每3個月就要增加7個免落簽,而現政府3個多月了還掛零,反而倒貼開放了東南亞3國的來台免簽。也許有人會說這方面的工作馬政府已經做了大部分,剩下值得爭取的免簽已甚少。但若此說可以成立,則當時的外交非但沒有休克,且應該大加肯定,而現在的政府不要只是「馬規蔡隨」,應該尋求其他的亮點。 \n再就參與聯合國而言,前政府非但沒有休兵,反而真正開始了有意義參與。我們當初以其專門機構之一的年度大會WHA觀察員為目標,就努力了12年,中間所花的資源與努力也不可謂不多,且嘗試過兩次全面投票,分別以133對25及148對17敗北。直到馬政府上台,才得其門而入。迄今我們除了作過8次WHA觀察員外,也與世界衛生組織(WHO)達成換函,可作直接通聯的有意義參與,不必再經過北京。接著我們在2013年也史無前例地受邀為另一個聯合國專門機構-國際民航組織(ICAO)大會的特別來賓,出席3年一次的大會。我們現在不但可以出席聯合國氣候變遷綱要公約(UNFCCC)年度大會,並且可以在現場辦理周邊會議(side-events)作深入參與。 \n2012年倫敦奧運我們首度可以在觀眾席上使用國旗,倫敦奧組委會並對搶旗事件向我道歉。2015年華府世界警消運動會我們除了觀眾席上可用國旗外,代表團入場時也可以有國旗前導,團員也可以手持國旗。我們參與國際刑警組織(INTERPOL)案也在本年5月20日前獲得美國國會兩院通過,歐巴馬總統簽署,行政部門也開始執行助我等等。凡此種種多邊參與的改善,也絕非一個外交休克的政府所可能做到。 \n現在看看這個曾經汙名化前人外交心血的新政府何以為繼了,而這個政府,過去3個多月以來,在WHA中發言一次也不敢用「台灣」;對太平島案少見有力主張或動作;對沖之鳥案似自我延宕與日本交涉爭取的時機;對最近日本與中共在我領土釣魚台的爭議未置一詞;對「國際刑警組織」(INTERPOL)案未見發展;對ICAO案反要陸委會打頭陣,要求中共釋放善意;對聯合國案,似將要捨原來的「有意義參與」改採「有意義貢獻」,須知聯合國過去已有先例,即歡迎我方的貢獻,但要記在中共帳下,而參與仍免談,甚或根本拒絕我們的捐獻。 \n外交情勢本即艱難,我們絕不願意學習以前的在野黨,給現在的外交安上一個譏諷的汙名,尤其我們有一個相當高素質、值得肯定的專業外交團隊,但如果政策不彰,長此以往,實在不得不擔心我們外交的空洞化。 \n(作者為前駐美代表)

  • 迎向世界是平的 新挑戰

    迎向世界是平的 新挑戰

     從臉書(facebook)或Apple的成功經驗,我們可以看到,跨國企業在掌握市場的需求後,就以全球為市場快速擴張,在世界已經變平的大環境下,將服務及產品迅速打入全球的市場。甚至以Apple的成功模式為例,其關鍵零組件及組裝製造還借重了亞洲企業,透過整合全球資源掌握這一波創新的機會,全球化讓Apple創造出更大的價值! \n 面對競爭未來的態式,對於有人形容:「台灣的年輕人是羊,大陸的年輕人是狼」的這個說法,我並不完全認同。 \n 外表像羊內心像狼 \n 以我自己為例,我的外表與個性看起來像羊,但我內在的企圖心,為了要改變世界,也有狼性在。狼性代表企圖心、有危機意識、重視團隊合作,我外表像羊,內心像狼,但我的狼性是以不傷害到他人為前提,這才是我們所追求的。 \n 兩岸之所以有這樣的差異性,在於大陸客觀的環境機會多,但人也多,因此出現先搶先贏的現象,年輕朋友為了搶機會,讓狼性較為顯現。但在台灣的市場相對已成熟,但未來還是有無限的機會,只不過要爭取機會的方式和大陸不同,需要先有思維及策略,且需要培養自己的能力才會成功,先搶不一定就先贏,需要策略及方法。 \n 雖然早期「垂直整合」是產業相當具競爭力的一種運作模式,不過近20年來,在全球化的發展之下,同樣基於競爭力的考量,產業已逐漸由「垂直整合」走向「垂直分工、水平整合」的發展趨勢。 \n 分工整合迎合全球化 \n 以PC產業的發展過程為例,早期如IBM等國際大廠原本也是採取垂直整合的方式運作,將價值鏈的所有活動都握在自己手上,然而隨著產業走向垂直分工、水平整合,如今國際大廠不再將產業價值鏈的所有活動一手包辦,僅扮演整合者的角色,而與價值鏈各分工環節最強的業者合作,大大提升了PC產業的競爭力。 \n 又如半導體產業的發展過程,原本是由IC設計到IC製造端都是一體的,由IDM垂直整合的生態,後來發展至從IC設計、IC製造及銷售都走向專業垂直分工,相對讓各個環節的發展更為專注,創新速度快了很多,也更具競爭力,如今在每一個分工領域也都產生了全球的領先者,這對最終市場的消費者也是有利的發展。 \n 有新思維才能勝出 \n 因此在全球分工整合的大趨勢下,很重要的一個思維是,台灣不能什麼都做,一定要把資源放在具有優勢的領域,專注發展。一方面,我們要借重全球的資源,另一方面,我們也要被全球所借重,為全球所用,如此才具備經濟規模,才能在技術上不斷領先,這也是台灣未來應該努力的方向。 \n 任何一個企業也多多少少同時扮演「整合者」與「被整合者」的角色,例如台灣的ODM業者,就整合了很多的關鍵技術與關鍵零組件,最後製造出創新的產品,不過也同時被國際品牌大廠所整合。 \n 特別是在世界是平的,各國熱衷推自由貿易協定的趨勢下,這個情況會更為明顯。因為如果世界不平,還有一些天然的屏障對本土企業形成保護,但在世界變平下,這些障礙都將消失,企業就要面對全球化的競爭。 \n 如果是「被整合者」,就要選定一個領域,專注在該領域發展,成為該領域最強的領導者,如此才能成為全球最佳的「被整合者」,這就是贏家應具備的新思維。 \n 台灣要當「整合者」,要做品牌,就要有創新的思維;而台灣的代工研製服務,雖然在技術創新方面不斷進步,但對市場仍無法有效掌握,市場創新仍不足,這都是台灣所面對的挑戰。 \n 台灣應聚焦優勢領域 \n 在此情況下,為提升台灣的競爭力,對台灣未來發展的策略,就必須思考:台灣關鍵資源為何?如果要扮演「整合者」或某一分工領域最強的「被整合者」,資源足夠嗎? \n 在有限的資源下,我們就只能選擇台灣相對具有優勢的領域,並主動在一些領域空洞化,因為我們不可能什麼都做,一旦資源無法集中,競爭力就會降低。 \n 此外,台灣在哪些領域可成為世界領先的地位?台灣如何整合或被整合於全球資源?以及台灣在全球知識經濟下的角色,能否成為創造價值的整合者或有價值的被整合者?這些都是我們應該進一步去思考的重點,做為台灣未來發展的策略。 \n 在此思維下,我認為台灣長期的定位,就應該扮演全球化不可或缺的最佳被整合者;或者是進一步建立大大小小多元的台灣品牌來整合全球資源,以確保台灣現有優勢。 \n 全球化的趨勢是一股浪潮,不論是否喜歡它,全球化趨勢都無法阻擋! \n 全球化趨勢無法擋 \n 即使台灣因全球化加入WTO、簽訂ECFA而逐漸開放市場,會對一些弱勢的產業造成衝擊,但台灣無法自外於全球經濟體系,仍必須及早因應全球化對產業帶來的衝擊。特別是台灣在全球化的趨勢中,因人口較少,資源有限,相對要更積極參與全球化的發展。 \n 不過,雖然台灣先天資源有限、市場小,但台灣具備創業精神,加上本質上具備速度與彈性的優勢,面對大環境的變化能快速因應並做出必要的轉型。 \n 我認為,台灣在全球分工體系下,未來新核心能力的建立並不需要全面性的,只要慎選未來具市場性、可行性的幾個項目,以策略性的資源專注長期發展,不斷累積,就可形成領先國際的競爭力。 \n 因此,從扮演「整合者」的角度來看,我認為台灣未來在打造華人優質創新應用的這個領域會有競爭優勢,因為我們對市場的了解深,加上可以由右至左來發展各種創新應用。如果從「被整合者」的角度來看,台灣未來則可以借重ICT的現有基礎,以華人優質生活的創新應用為目標,在市場所需要的分工項目上進一步開發軟體服務或提供關鍵零組件產品,進一步被整合到全球市場。這兩者是台灣未來值得努力的方向。

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