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  • 窮也不能窮教育 貧縣砸9億建校

    窮也不能窮教育 貧縣砸9億建校

     雲南群山中一個深度貧困縣,砸了2億(人民幣,下同),約合新台幣9億元修建高中。這一個連計程車都沒有的深度貧困縣,卻花了2億元,修建了一所高中。於是登上了微博熱搜,引起無數人的好奇。這個縣是雲南省綠春縣,如此「砸鍋賣鐵辦教育」的舉動背後,有它不得不的苦楚,只有硬著頭皮建學校。 \n 綠春沒有一輛計程車。這座建在山脊上的縣城只有唯一的一條窄街,沒有十字路口、沒有紅綠燈,不必有計程車。它的公車也和別處不同,體型顯得十分「嬌小苗條」,車上只有8個座位。「這是我們縣專門訂製的,別的地方應該沒有這樣的公車。」司機說:「要是用大城市那種標準的公車,兩車交會就會堵上。」 \n 60畝校園擠4000學生 \n 2018年之前,綠春沒有單獨的高中,只有初中、高中一體的縣一中,位於縣城的中心。這所中學從主街邊上沿著山坡向谷底綿延,正對著主街的教學樓大致和街道海拔齊平,學生宿舍在半山腰,操場則在更深處的台地上。60畝的校園,除去難以利用的坡地,容納6個年級近4000名學生,顯得擁擠不堪。 \n 此外,綠春的高中長期面臨一個問題。在紅河州,鄰近邊境的南部縣市和深居腹地的北部縣市相比,這裡不僅經濟發展滯後,教育資源也更薄弱,因此綠春成績優秀或家境優越的初中畢業生往往會選擇去外地讀高中,這些高中也會撥出專門的名額或給出優惠政策來吸收綠春籍學生。 \n 一位老師說,往年中考時,內地省分和昆明的民族班「掐」一批,州一中「掐」一批,教學水準更好的北部縣市中學再「掐」一批,於是縣內各初中應屆畢業生中大約有400名左右會流失,都是學習基礎好的學生。讓高中辦學陷入了惡性循環,正因如此,建立一所能留住本地學子的高中,已經勢在必行。 \n 2018年9月,高中部從一中剝離,搬進了依山而建的新校園。這座占地163畝的新校園離縣城頗有一段距離,比起一中門口熙熙攘攘的鬧市,顯得格外幽靜怡人。目前4棟學生宿舍、4座連為一體的教學樓、1座綜合樓、1座食堂和1座籃球場已經落成,但校園內路面還沒完成,各建築物之間的地面依然鋪滿了碎石。 \n 交通不便 建設成本高 \n 校方人員說,綠春交通不便,運輸建築材料也需要一筆不菲的費用。如鋼筋、水泥等大多來自一兩百公里外的元陽、建水等縣。這些地方直線距離雖然不遠,但山路狹窄崎嶇,汽車往往要跑三四個小時,運輸量也小,這是建設成本巨大的重要原因。 \n 至於花了2億元,準確資料是1.98億元,這是幾年前籌畫建校時預估的建設資金,因為綠春不可能很快籌措到這樣一筆鉅款,這是幾年來一筆一筆地爭取中央、省、州各級的專項資金和轉移支付以及政策性銀行貸款累積而來的。「整個建校工程比愚公移山還艱辛」。 \n 小靈通 綠春縣 \n 雲南省紅河哈尼族彝族自治州下屬的一個縣,位於紅河州西南部,泗蘭江、小黑江流貫,縣政府駐大興鎮。面積3167平方公里,2002年人口20萬人。世居民族有哈尼、彝、瑤、傣、拉祜、漢六種,少數民族人口占總人口的98.7%,其中哈尼族人口占87.4%。 \n 綠春縣與越南萊州省山水相連,國境線長153公里,屬中越自衛還擊戰時的前沿陣地,也是大陸首批確定的重點扶持開發縣。綠春是哈尼族最集中的家園,是哈尼標準語音所在地和哈尼原始宗教文化聖地,有豐富的自然生態旅遊資源和原生態民族文化資源。(李鋅銅)

  • 何子凡:地方派系像寄生蟲  嘉縣才會老苦窮

    何子凡:地方派系像寄生蟲 嘉縣才會老苦窮

    嘉義縣議員何子凡在議會質詢,指嘉義派系政治30年,只為嘉義帶來老、苦、窮的困境,還說地方派系要的是兩種人,一種是聽話的人,叫你往東不能往西,叫你站不能坐,「地方派系只要奴才」,第二種是有錢的人,因為選舉要花錢,需要找有錢人幫忙抬轎、撒錢,導致有理想、有心、有能力、有國際視野的人進不了公共資源分配平台,包括縣長、立委到村里長,都在做公共資源分配,但平台裡充斥聽話和幫忙出錢的人,嘉義縣怎麼進步? \n \n何子凡直言嘉義落後的原因,就是地方派系,還以非洲落後國家的孩子為例,指他們肚子很大,但吃再多東西也沒辦法長大,因為肚子裡都是寄生蟲,滿肚子寄生蟲,營養怎麼長在肉上?長在骨上?而地方派系就是嘉義的寄生蟲,吃我們的血和我們的肉,層層剝削,派系建立的「恩庇侍從體制」吸乾這裡可見的養分,這樣的嘉義如何真正進步、發展? \n \n何子凡將此段發言上傳臉書,強調這才是說真話的政治,還說他已寫好不自殺聲明,認同的請分享。

  • 資源少 窮縣靠人情攻勢留人

    資源少 窮縣靠人情攻勢留人

     仁愛國小羽球隊今年打出成績,立刻吸引高雄、台南的學校前來挖角,甚至還有台北市學校,祭出免學費、獎學金、營養金、送服裝球具等福利搶人,「養選手不如買選手」的策略,讓資源遠不如直轄市的窮縣學校,只能靠人情攻勢留人。 \n 校長許嘉政說,球隊最早是社團,3年前教練施言楠帶隊後逐漸打出成績,愈來愈多學生加入,也得到家長認同,出錢出力讓球隊得以運作。 \n 以教練來說,因選手人數增加擴大為教練團,但因教練都沒有專任身分,沒有固定月薪,常常留不住人,學校只能夠想辦法多舉辦羽球夏令營、羽球課後班等來讓教練賺外快,維持生計。 \n 其實不只縣市間的城鄉落差,屏東縣境內也存在城鄉落差,以仁愛國小來說,已是屏東首善之區的「國小第一學府」,資源仍不足,更別說其他鄉鎮的學校。縣府因此推出三級五區政策,將縣內分為5區希望平均體育資源,盡量弭平城鄉差距。 \n 縣府在亞、奧運16個運動項目中,國高中聘專業教練並調升薪資,並將比照外縣市,發給願意留縣的優秀選手每個月營養金。

  • 警消同工不同酬 大都市津貼總比窮縣多

    警消人員同工不同酬由來已久,大都市的警消領到的超勤津貼以及各項加給往往都比窮苦縣市領的還要多,但工作並不會比大都市的少,探究其原因在於中央政府並沒有統一發放,是由地方政府各自編列預算,但窮縣往往無法將預算編列完善,仍需仰賴中央政府補助。 \n \n  各縣市的治安維護、消防救護都必須仰賴基層警消的協助,嘉義縣基層消防人員每工作2天休息1天,上班時間長達48小時,必須在各分隊待命,一有狀況就需即刻出勤。 \n \n 一遇到重大災難時,基層消防員不分縣市你我,紛紛投入救災,往往超過了出勤時間,但政府又規定每人每天最多只能申請6小時的加班費,這是一件非常不合理的事情。消防員遇到救災時,不可能因為加班時數到達上限,就向民眾表示,自己已不能加班,所以無法搶救,顯然這是一件非常不合情理的規定,而這規定由來已久,通常都是這些只坐在辦公室裡吹著冷氣,時間一到就下班的主管所決定的,對基層消防人員絲毫沒有半點同理心。 \n \n 中央政府每月每人最多補助12000元,其餘不足的部分就必須由地方政府自行編列預算進行補助,但不是每個縣市政府的財政收入都足夠編列這筆經費,導致全國消防員的超勤津貼不統一,引發同工不同酬爭議。如果沒有錢,也可以讓消防員把無法申報超勤加班費的部分用補休的方式還給消防員,問題是政府不給假。

  • 面對前瞻基礎建設 張花冠強調:嘉縣不認命

    面對前瞻基礎建設 張花冠強調:嘉縣不認命

    民進黨籍立委陳明文今在嘉義縣溪口鄉公所召開前瞻基礎建設計畫暨基層座談會,嘉義縣長張花冠表示,嘉縣老苦窮,財政全國倒數第二,即使如此嘉縣不認命,因前瞻基礎建設對窮縣非常重要。 \n \n張花冠由副縣長吳芳銘和各局處長陪同,在溪口鄉公所與國發會、經濟部、農委會、環保署、衛福部等中央相關部會代表及農會、各村村長、民眾討論前瞻基礎建設計畫內容,並爭取增加農會乾燥中心設施、農地農畫區排水溝與農路年久失修、溫室設施是否納入農業保險機制、農業廢棄物是否改以一般家庭廢棄物標準處理、畜牧場登記改制是否衍生更多非法畜牧場、流浪犬收容塞車、柴林村及林腳村低窪處淹水、溪東社區活動中心補助興建案,以及老人文康中心補強修繕工程等多項地方極需解決事項。 \n \n張花冠指出,嘉義縣一年的治水經費只有3500萬元,清淤都不夠用,根本無力負擔興建抽水站、堤防和滯洪池所需費用,尤其面對極端氣候的衝擊,「青狂雨」經常是一年的雨量才幾天就一次下完,低窪地區因宣洩不及而淹水,面對新型態的災害,治水的方法和思維都不一樣了,工程設計也必須做改變,才能有效防治水患。 \n \n張花冠強調,嘉義縣需要前瞻建設有關水環境和城鄉建設計畫的大力支持,希望預算額度能平均分配,嘉義才有機會轉型、翻身。

  • 窮縣拿不到經費 擴大城鄉差距

    窮縣拿不到經費 擴大城鄉差距

     立法院昨召開前瞻計畫的「城鄉建設」公聽會,部分縣市首長、立委批評地方配合款要求過高,且競爭型政策得利於有錢的都會縣市,貧窮縣市無力爭取經費,城鄉建設反擴大城鄉差距。 \n 學者並質疑計畫過於著重硬體建設,缺乏整體規畫,恐淪為各縣市各自為政。 \n 此次城鄉建設經費達1,372億元,包括332億元的道路品質提升計畫;200億元的停車改善計畫;200億元開發在地產業園區,以及因應高齡化、少子化的社會現況,將投入212億元經費打造公共服務據點等。 \n 根據國發會「前瞻基礎建設計畫核定本」,此次計畫設計各縣市需提案競爭預算,並負擔一定比例配合款。此舉造成部分偏鄉縣市反彈,與會的南投縣長林明溱和嘉義縣長張花冠直言,地方無力負擔配合款,這樣的制度會讓城鄉差距進一步擴大。 \n 中原大學建築系主任曾光宗認為,城鄉建設應該從國土發展角度出發。他擔憂城鄉建設偏重競爭型跟政策型計畫,欠缺區域整合考量,建議計畫應該由中央主導,主動整合各地方政府提出的計畫,做出整體規畫後再分配地方執行。 \n 國發會官員表示,目前城鄉建設只擬定大方向,包括競爭制度、經費分配等遊戲規則都還在研擬中,並未讓地方政府申請。官員苦笑說:「考卷都還沒出,各縣市都急著作答。」 \n 至於配合款部分,官員指出,本來地方政府就應負擔部分配合款才符合公平正義。依照「中央對直轄市及縣(市)政府補助辦法」,會對縣市進行財務分級,像是台北市財務狀況較佳,通常配合款比例都在3成以上。 \n 此外,城鄉建設過於強調硬體也為學者詬病,台大經濟系教授鄭秀玲稱,軌道交通建設已提撥4千多億元經費,城鄉建設中又有數百億的交通經費,運用大筆特別預算來改善硬體建設,只有讓政府接近舉債上限,並未提升下一代的發展機會,也沒有改善下一代的生活環境。 \n 立委邱志偉建議建立分組競爭機制,他認為可以分成6都、離島、偏鄉縣市,各組分別提出計畫來競爭有限的經費,若全國縣市擺在一起競爭,對於弱勢縣市不公。

  • 修路欠巨債 窮縣脫貧反促貧

    修路欠巨債 窮縣脫貧反促貧

     「要脫貧先修路」,這是大陸耳熟能詳的扶貧順口溜,但說的容易,做起來難,有時修路所欠下的巨額債務反而拖垮原本就財政吃緊的貧困縣。日前,央視曝光湖南一個貧困縣因為扶貧而修建的公路,不過才63公里,結果修了5年還未通車,當地政府還為此背負上億元人民幣債務。 \n 今年大陸中央一號文件就提出:進一步推進「精準扶貧」各項政策措施落地生根,確保2017年再脫貧1000萬人以上。但這項政策宣示卻在湖南一個小縣受阻。 \n 政府僅補助一半資金 \n 據報導,大陸國家級貧困縣湖南省保靖縣,有一條全長63公里,途經6個鄉鎮10多個行政村,建成後5萬多人將從中受益的扶貧路,從十一五期間立項、十二五期間動工,到十三五仍未完工。 \n 央視形容:這簡直是給扶貧打臉!湖南貧困縣5年竟修不通63公里扶貧路! \n 而造成工程延宕最重要的原因當然是:沒有錢。施工單位說,地方政府在支付資金時會相對滯後,有時只能自己籌資墊付建設資金。當地政府的交通主管官員則說,因為縣裡裡自籌資金不到位,沒錢,只能施工單位先墊付。 \n 這條扶貧公路原先計畫投資4.85億元(人民幣,下同),但國家和省的補助資金僅有2.1億元,剩下的2.75億全靠地方自籌,對於一個貧困縣來說,這簡直是「扶貧變促貧」。 \n 扶貧缺精準 苦了村民 \n 根據政策規定,這條遷清公路屬於三級國省幹線,根據湖南省農村公路建設管理相關政策,對扶貧開發縣的三級幹線公路的補助標準為每公里300萬元,2012年,將三級國省幹線的補助標準從300萬提高到400萬;但實際動工後才發現,在平原地區修這樣一條路可能就是4、5百萬一公里,但在當地就至少要8百多萬一公里。 \n 更慘的,路越修,地方越窮。修路過程中,當地政府最多時欠債4億多,現在還有近1億元的債務,而要想完全修通,仍然還有1.5億的資金缺口。 \n 央視評論稱,造成上述偏差就是補貼政策不夠差異化、精準化;地方財政特別困難的貧困縣,配套能力普遍很弱,自給率極低,一刀切的交通扶貧普惠政策顯然無法滿足修路的訴求。

  • 教育力調查 校長不爽柯P 台北第4輸窮縣

    教育力調查 校長不爽柯P 台北第4輸窮縣

     少子化對各縣市教育施政造成挑戰,昨天公布的一項「縣市教育力大調查」指「台北市退步,窮縣翻身」,表現最好前三名依序是台中市、新北市及連江縣,台北市掉到第四,校長們對市長柯文哲頗不滿意,甚至出現逃亡潮。 \n 6成校長急著辦退休 \n 《親子天下》從2010年起,每2年進行一次「縣市教育力大調查」,今年已是第4次,從政府投入與領導者滿意度、閱讀力、教學力、弱勢關懷等4個面向,檢視全國22個縣市在教育上的投入和成果。 \n 《親子天下》副主編張瀞文表示,過去3次調查中,資源最豐富的台北市總是第一名,但這次卻掉到第四,「政府投入與領導者滿意度」倒數第三名,6成校長想退休或已申請退休。 \n 張瀞文說,柯文哲多次公開批評中小學校長,甚至提出讓家長、老師為校長打考績,引起校長們譁然。「求去」氣氛在台北市校長圈蔓延,問及校長「您是否有規畫在3年內退休」,回答「已申請」及「有計畫申請」的校長高達58%,全國最高。 \n 連江縣從吊車尾登天 \n 窮縣翻身!張瀞文說,過往3次調查排行都倒數的連江縣,這次竟然進入前三名,進步非常大。連江縣國中小學生僅700多人,縣政府從小一開始就進行學力監控,一旦發現學生學習落後,立即補救教學,連續3年國英數會考C的比例大幅下降。 \n 在這次評比中,台中市表現居全國之冠,副市長林依瑩說,他們積極進行老舊校舍改建,並實施營養午餐補助5元政策,提高對學生的照顧。台中市也成立安置型學校「善水國民中小學」,裡面並設「長青學堂」,除了招收家庭功能不彰學生,也進行老幼共學,促進不同世代間的交流。 \n 宜蘭縣教育力排全國第八,縣長林聰賢也被評為「最佳教育縣長」。林聰賢說,宜蘭是城市邊緣的縣市,危機感特別重,對於少子化,他們提早因應,譬如不讓學校代課老師比例太高,並對偏鄉學校推動「課後照顧百分百」計畫,由非營利組織進駐,對落後學生補教教學。 \n 宜縣課後照顧收成效 \n 北市教育局主祕廖文靜表示,校長想退休的問題非僅在北市,近年各界對軍公教退休制度有許多紛爭、不確定性高,加上家長對學校教育有更多期待,想退休是「無可厚非」。此外,過去北市候用校長遴選制度的計分設計,是期待年資、經驗較豐富者擔任校長,也可能是讓校長平均年齡較高、屆齡退休者多的原因之一,未來將因應調整。

  • 2016教育力調查 北市退步 窮縣翻身

    2016教育力調查 北市退步 窮縣翻身

    明天是開學日,少子化對各縣市教育施政造成挑戰。今天公布的一項「縣市教育力大調查」指出,前三名依序是台中市、新北市及連江縣,過去獨占鰲頭的台北市掉到第四,校長們對市長柯文哲頗不滿意,甚至出現逃亡潮。 \n \n《親子天下》從2010年起,每2年進行一次「縣市教育力大調查」,今年已是第四次,從政府投入與領導者滿意度、閱讀力、教學力、弱勢關懷等4個面向,檢視全國22個縣市在教育上的投入和成果。 \n \n《親子天下》副主編張瀞文表示,過去三次調查中,資源最豐富的台北市總是第一名,但這次卻掉到第四,「政府投入與領導者滿意度」倒數第三名,6成校長想退休或已申請退休。 \n \n張瀞文說,柯文哲多次公開場合對校長的不尊重,重挫台北市教育士氣,甚至提出讓家長、老師為校長打考績,引起校長們譁然。「求去」氣氛在台北市校長圈蔓延,已有22位國小校長退休,問及校長「您是否有規畫在3年內退休」,回答「已申請」及「有計畫申請」的校長高達58%,是全國最高。 \n \n資源多寡已經不是決定國教品質的關鍵,最重要的是要投對方向。張?文說,過往三次調查排行都倒數的連江縣,這次竟然進入前三名,進步非常大。連江縣國中小學生僅700多人,縣政府從小一開始就進行學力監控,一旦發現學生學習落後,立即補救教學,連續3年國英數會考C的比例大幅下降。 \n \n在這次評比中,台中市表現居國之冠,副市長林依瑩說,他們積極進行老舊校舍改建,並實施營養午餐補助5元政策,提高對學生的照顧。台中市也成立安置型學校「善水國民中小學」,裡面並設「長青學堂」,除了招收收家庭功能不彰學生,也進行老幼共學,促進不同世代間的交流。 \n \n在「政府投入與領導者滿意度」指標,宜蘭縣長林聰賢被認為是「最佳教育縣市長」。林聰賢說,宜蘭是都會邊緣的縣市,因此危機感特別重,對於少子化現象,他們提早因應,譬如不會讓學校代課老師比例太高,並對偏鄉學校推動「課後照顧百分百」計畫,由非營利組織進駐,對落後學生進行補教教學。

  • 嘉縣議員批「窮縣」還亂花錢

     嘉義縣議員李國勝14日質疑縣府以近1200萬元舉辦「談情塑愛相約23度半雕塑創作營」,僅換來8座雕塑品,質疑縣府沒把錢花在刀口上。文化觀光局長吳芳銘強調,這筆千萬經費是遠雄建設捐款做指定用途,不僅錢沒亂花,換算1座雕塑品百餘萬,已相對便宜,「禁得起檢驗」。 \n 嘉義縣在3、4月間舉辦國際雕塑營,邀請義大利、羅馬尼亞、日本共8位雕塑藝術家,以「愛」做為創作主軸,目前所有作品都已陳列在縣治特區各角落,但李國勝對這些作品的價值性很有意見,昨天質詢吳芳銘時,直接表明雖然藝術無價,然而他及部分縣民都覺得沒這個價值。 \n 李國勝說,嘉縣口口聲聲說愛台灣、愛本土,但藝術家裡只有1位台灣人,「外來和尚比較會念經?」且光是機票、在地交通就花了228萬,更不用說人事費72萬,行銷文宣費198萬,「花1000萬,得到什麼效果?」。他還認為,嘉縣明知自己是窮縣,當初遠雄要捐款時,就應建議對方先將錢用於嘉縣表演藝術中心的維護整修上。 \n 吳芳銘解釋,當初遠雄認同縣府因應故宮南院到嘉義成立藝文區的理念,才會捐1000萬;他還強調,當時有提出其他建議,但遠雄堅持做公共藝術,並認為此舉能讓嘉縣走出不一樣的路,同時也提升縣府周邊文藝氣息。 \n 吳芳銘還說,包括策展人等單位都是遠雄指定,該案採限制性招標,縣府出配合款198萬元;還強調,比起如高雄鋼雕節等,1件藝術品100多萬,並沒有比較貴,不僅可以供社會檢視,檢調要來查,「我們也歡迎」。

  • 大陸窮縣居民 竟患富貴病

    中國山西大寧是個窮縣,地上無資源、地下無礦藏,許多當地居民卻罹患經濟發達地區常見的「富貴病」,縣醫院的內科患者就佔了全部的七成,其中八成還是心腦血管疾病患者。 \n \n調查顯示,當地建檔立卡的貧困戶中,42%是因病致貧。醫師也指出,窮鄉居民肉菜都吃得少,倒是吃鹽特別重,因而帶來許多心腦血管病,但窮鄉醫療資源缺乏,看病既難又貴,才讓貧和病惡性循環。

  • 被遺忘的美國「最窮小鎮」 過半家庭活在貧窮線以下

    被遺忘的美國「最窮小鎮」 過半家庭活在貧窮線以下

    即便在號稱最發達的美國,也有經濟貧困的地區,位於美國東部、貫穿多個州的阿帕拉契山區就是這樣一個地方。因為生活條件普遍惡劣,以及平均經濟水平低,該地區曾被稱為「不為人知的世界」。時至今日,阿帕拉契山區部分地方的狀況仍未得到改善。 \n【缺食物、水電、缺廁所】 \n據英國《衛報》報導,「美國最窮小鎮」名為比蒂維爾鎮,它是肯塔基州李縣縣政府所在城鎮。該鎮人口僅有1700人,其中98%的為白人。該鎮是全美平均收入水平最低的城鎮之一,同時也是該國最為貧窮的,以白人居民為主的城鎮。 \n美國人口普查局2008年至2012年的調查顯示,美國民眾的家庭年收入平均為5.3915萬美元,而比蒂維爾鎮居民的家庭年收入平均為12361美元(約40萬新台幣),只有全國水平的四分之一左右。就人們的平均收入水平而言,甚至比上個世紀八十年代初期還要低。就貧困率而言,比蒂維爾鎮超過全國平均水平44%,有半數的家庭生活在貧窮線以下。一般家庭都缺乏水電和廁所,兒童也得不到足夠的食物。 \n【文化低、肥胖多】 \n由於經濟水平低下,比蒂維爾鎮社會問題層出不窮。1960年的人口調查記錄顯示,該鎮有五分之一的人既不會讀也不會寫。比蒂維爾鎮超過三分之一的青少年都從高中輟學或肄業了,全鎮擁有大學學歷的居民只有5%。 \n同時該地區居民的健康水平也很令人擔憂。李縣男性的平均壽命為68.3歲,比美國男性的平均水平少了8年。女性的情況稍微好一些,平均壽命為76.4歲,比美國女性的平均水平少了5年。居民的健康狀況也不容樂觀,李縣超過一半的人口都處於肥胖狀態。 \n【酗酒、吸毒、逃避】 \n出於對生活狀況的無奈,比蒂維爾鎮不少人通過酗酒、吸毒的方式尋求逃避。由此,該鎮的興奮劑毒品泛濫,特別是被稱為「鄉村海洛因」的類鴉片藥廣泛流行。 \n今年59歲的老太太凱倫·詹寧斯就曾長期吸毒。「我是一個酒鬼,有一次喝醉後跌倒在小溪裡,將後背給摔斷了。從此我就迷上了止痛藥。」她說。她口中的止痛藥就是一種類鴉片藥。她表示鎮上還存在一個龐大的毒品、藥品地下交易市場。 \n因為長期吸毒,詹寧斯經歷了5段失敗的婚姻,甚至險些因過量服食毒品死亡。改變詹寧斯的是他的兒子托德,他是一位銀行副總裁。「我在3年前失去了兒子,他自殺了,我的生活方式讓他患上了憂鬱症,我對此背有不可推卸的責任。」她說。 \n詹寧斯最終擺脫了上癮15年的毒品,在一家餐廳裡找到一份工作,這讓她得以支付每月300美元的拖車租金,而這個拖車卻是她的「家」。

  • 苗縣高階營 挨批叫窮還玩團康

     苗栗縣政府10日起分兩梯次在警局禮堂舉辦高階團隊共識營,在財政拮据下花錢辦活動,正副主管還有耽擱公務之虞,引發正反兩極看法,有人認為時勢所趨有其必要性,也有人形容拿人民納稅錢玩團康。 \n 副縣長鄧桂菊則表示,不論公司或機關團隊組織,都會從形成期經歷風暴期、共識期,乃至於成熟期,團隊要能橫向溝通協調、資源互享,才能發揮最大力量服務縣民,她強調這是體驗學習而非團康。 \n 縣府繼4月間的中階幹部之後,這次針對90多名高階主管再分兩梯次辦理共識營活動。縣長徐耀昌列為勉勵正副主管,他希望參與研習的主管暫時放下手邊公務,淡定地把共識營當成休閒,全心投入學習、體驗後,可調整未來在公務上的作為與步調,增加跨局處協調與互相包容,讓外界對縣府團隊耳目一新。 \n 然而,縣府財政拮据到由中央控管,是否需要舉辦這項活動?外界有不同看法,認為活動花9萬多元經費,金額雖然不多,卻可撙節作為其他更急迫需要的地方,值此艱困時期更應把錢花在刀口上,有民眾直言「公務員拿民眾納稅錢,怎可在上班時間玩團康?」 \n 鄧桂菊則以猜拳活動為例表示,一開始從各出各的拳到整齊劃一,象徵縣府團隊本應破除本位主義跨局處合作,在資源有限下,善用創意規畫更前瞻性縣政藍圖。她說,活動只支應講師鐘點費,已盡量節省經費。

  • 南賤北貧 京郊區被指像越南

    南賤北貧 京郊區被指像越南

     北京如同中國大陸縮影,反映貧富不均現象。有經濟繁榮的核心區縣,也有被形容發展情況像越南的「窮縣」。此外,老北京流傳「東富西貴、南賤北貧」之說。歷史上東西城區曾為商家和王府所在,南城和北城多是勞動人口聚集處。 \n 北京內城有9個城門,按方位分又可區分成東西南北4個城區,俗稱「四九城」。從明清時期開始,各城區的發展就出現不同特色。清末民初,北京民間流傳「東富西貴、南賤北貧」俚語。 \n 清朝時期,倉庫和糧倉多在東城,當時的巨商大賈和富人也都住在此區,故形容「東富」;西城的宣武門內外有許多王府,是清朝顯貴居住之地,故稱「西貴」。 \n 相較之下,南城和北城發展就較落後。清朝時期,南城多為勞動人口和民間藝人聚集處。當時這類人被視為下賤之人,故有「南賤」之說;而北城交通不發達,商業自然較不繁榮,因此說「北貧」。 \n 民國初年達官新貴,多選擇到日漸繁華的東城區居住,段祺瑞的花園、徐世昌的宅寓、顧維鈞的私邸都在朝陽門裡。 \n 從今日北京各區縣的發展情況,也可看出貧富不均現象。延慶縣、門頭溝區、平谷區被指是北京最窮的3個區縣。延慶縣2013年的生產總值和人均GDP,在18個區縣中雙雙吊車尾,被陸媒形容發展情況像越南。北京近郊平谷區農民多,被形容像南非。

  • 窮縣臨高斥上億蓋牌坊 民眾嗆踹共

    海南省臨高縣屬於國家級貧困縣,但卻斥資1.3億元(人民幣,下同)興建長達1.7公里長的牌坊群,該縣主管單位稱未來還要蓋一座高大的幸福女神像,與三亞南海觀音、海口媽祖像遙相呼應。當地民眾批評花這些錢搞牌坊太不合理,且沒有「靈魂」。 \n \n根據央視《焦點訪談》19日報導稱,臨高縣是個農業縣,全縣有不少鄉村仍相當貧窮,每年都要接受大陸扶貧資金數千萬元,但臨高縣卻花大錢蓋牌坊,其中最大的一座碑高達37.7公尺。民眾稱這些牌坊很沒有特色,沒有靈魂,不懂為何要蓋這些牌坊。 \n \n臨高縣副縣長李波解釋,此專案是通過政府常務會審議,然後經過縣委常委會決定之後,提交黨代會和人大的全體會議審議通過,決定要做這個專案。且牌坊代表中國傳統文化,加上宣揚臨高的雲聯文化與書法,以牌坊將雲聯和書法作為一個共同載體,藉此表現傳統文化。

  • 窮縣紅粉軍團 農閒攔車行乞

    窮縣紅粉軍團 農閒攔車行乞

     大陸山東高速公路日前出現一批「紅粉軍團」,看到私家車就上前攔車行乞,短短4天,竟有人能乞到1900元(人民幣,下同),最少的也有700多。這些「紅粉軍團」來自安徽貧窮縣,為幫家庭增加收入,利用農閒時上國道「打工」,全被依詐欺罪嫌遭警方逮捕。 \n 「紅粉軍團」之所以露餡,主要是2名穿著入時的女子,在國道旁自稱準備搭便車回山東德州市區,可是對路過的公車視而不見,而是不停地攔私家車。有警車經過發現,於是下車盤查。 \n 下手目標 相準年輕人 \n 這群人共10人都來自同一村落,1男9女,在德州市租了3個房間,上午休息,下午「工作」。她們彼此是親戚,其中年齡最大的56歲,最小的女孩才15歲。 \n 警方說,「紅粉軍團」優先選擇下手的目標,以20至40多歲的男子為主。根據經驗,老人心情比較好,但是沒有錢;女人細心,也不會給錢。「紅粉軍團」選擇下午乞討,也是從工作中得來的經驗,因為上午大家趕著上班,沒時間理她們,到了下午,年齡大的夥伴以找孩子為由乞討,年齡小的則會以找不到工作,沒錢回家為由向路人要錢。 \n 編造故事 乞討收入豐 \n 警方在她們身上搜出簡易地圖與記帳單,上面標注了德州市區周邊的所有鄉鎮,每2人1組負責1個地方,不能重複出現在同一個地方,以免向同一人重複要錢露餡。記帳單則記錄所有人的收入,為避免被查獲,每隔幾天就把乞來的錢寄回老家,短短4天已寄回6400元。 \n 盧姓嫌犯表示,雖然大家都有勞動能力,但春節後,就會組團出門,編造故事乞討,農忙時再回老家耕作,他們不覺得乞討是多丟人的事,在他們家鄉,這種事司空見慣。

  • 窮縣奇蹟 屏縣長潘孟安期許小兵立功

    窮縣奇蹟 屏縣長潘孟安期許小兵立功

    屏東縣長潘孟安上任百日,開辦奉茶、縣民專線1999、春節返鄉專車等多項便民措施,力拚施政有感,更「無中生有」國際彩稻藝術,吸引數十萬觀光人潮湧進,他強調努力空間還很大,不願為自己評分,也督促團隊能發揮創意,讓小兵持續立大功。 \n \n 談到統籌分配款的失衡,潘孟安有感而發地說,屏縣僅分配4.6%不說,全年自有財源收入42億,光北市警局一年罰單46億就比我們多;但強調不以此為藉口,以短短20天時間集思廣義,運用在地特色、融入現代創意,推出全球首創3D Line彩繪第一屆屏東彩稻藝術節。 \n \n 活動沒有付出任何授權金,不僅吸引龐大參觀人潮,更將屏東知名度推向國際。還透露將於15日台北辦公室正式掛牌上路,將作為中央與地方溝通平台,期望縮減公文往返時程,連辦公室都與彰化縣政府分擔合租,希望能節省租金。 \n \n 為讓屏東農產打進國際市場,屏縣府建構日本、韓國、大陸、香港等城市通路,潘孟安說,上回到日本參加物產展,搭台南市政府順風車,沒花到半毛錢,卻是全場銷售最佳攤位,開源節流、以創意彌補不足,藉此拉出城市競爭力。 \n \n 潘孟安指出,政府施政要讓人民有感,不斷提供便民服務,上任百日的施政結果,交由縣民評斷,所有民眾的讚許或指責,縣府都會謙虛檢討,邁向安居樂業的願景,未來還有很大的努力空間。

  • 窮縣競蓋政府豪樓 中共下令整改

    窮縣競蓋政府豪樓 中共下令整改

     「湖南貧困縣花2億元人民幣蓋政府大樓」、「安徽貧困縣建豪華景觀大道」,這類新聞屢屢出現在大陸媒體上,而為了杜絕各地方競相爭建豪華大樓或地標的亂象,中共中央「群眾路線教育實踐活動領導小組」近日印發《通知》,要求各地方及各部門把清理整治奢華浪費建設納入整改範圍,且一把手要親自過問,進行全面清理。 \n 《通知》指出,近年來,一些地方和部門違反中央有關規定,建造豪樓及地標,搞華而不實的形象工程、奢華工程,不僅造成國家財力和社會資源的巨大浪費,加重人民群眾負擔,而且助長享樂主義和奢靡之風,敗壞黨風政風和社會風氣,群眾反應強烈。 \n 《通知》進一步指出,各地方及部門要充分認識奢華浪費建設的嚴重性和危害性,將清理整治奢華浪費建設,作為落實中央八項規定精神、踐行黨的群眾路線、維護黨和政府形象的重要舉措;採取堅決有力措施,全面清理整治奢華浪費建設問題,確保取得讓群眾滿意的效果;對違規違紀行為,特別是十八大以來頂風違紀案件要嚴肅查處,並追究相關責任人的責任。 \n 《通知》強調,各單位一把手要親自過問,組織專門力量,明確專人負責,統籌協調推進。

  • 旺報觀點-財政分配不均 窮村縣會愈窮

     1994年大陸實施財政分稅制,調整中央與地方財政分配,同時擴大地方財政自主權,此政策造成地方財政集中在城市,而中央對特殊地區另給予財政支持。這種背景下,出現仰賴中央的「貧困村」、「貧困縣」。 \n 分稅制導致大陸國家財力集中,弱化地方省市政府的調控能力,省級單位為求政績,將資源集中在省會、重點城市,間接加速偏鄉地區更加貧困化。因此才迫使這些地區爭先恐後搶當「貧困村」、「貧困縣」。 \n 有研究顯示,大陸財政分配與地方政府效率之間,為非線性關係,呈「U」型曲線,偏遠地區照顧不夠,資源分配不均,將會愈來愈窮。這也是中央政府明知「貧困村」、「貧困縣」並不正常,卻又不敢廢棄這項制度的原因。

  • 28歲習近平下鄉 褥子滿是補丁

    主掌中國改革大旗的大陸最高領導人習近平,28歲時是什麼模樣?《河北日報》2日頭版刊出〈習近平同志在正定〉一文,細數習1983年擔任河北正定縣領導時的點滴。文章指出,當時年僅28歲的習近平毅然下鄉,捲起袖子和大伙一起拚經濟、正黨風,幾乎和擔任國家主席後做同樣的事,但現在吹起的改革春風席捲神州。 \n文章說,80年代初時值大陸經改初期,賣毛線的被視為投機,擺小攤的被批為走資,處於青黃不接的正定縣成了遠近馳名的「高產窮縣」。習近平落腳當地擔任縣委副書記,和民眾們一起同吃同住,晴天曬出的褥子打著五顏六色的補丁,身上蓋的也是一床舊軍被;和大家一起排隊吃食堂的「大鍋飯」,端著碗與大家話家常,常常騎著自行車到各地瞭解情況。 \n和大家打成一片的習近平,搞起正事來也不含糊。文章指出,同年7月他扶正為縣委書記,領著全縣人民放膽改革,為正定縣開展出經濟升級的活路,一掃過去「窮縣」惡名。當年還是年輕小伙的習近平仍為當地耆老記憶猶新,直說一開始認定他吃不了苦,沒想到都跌破眼鏡。

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