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以下是含有第四公報的搜尋結果,共53

  • 美專家: 川普訪陸 中方肯定談台灣

    華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)資深顧問張克斯表示,美國總統川普8日訪問中國大陸,中國國家主席習近平定會與川普談到主權和台灣問題。但台灣不需擔心,也不會有「第四公報」。 張克斯今天在CSIS主辦的一項川普訪問亞洲前的預覽記者會中表示,習近平將向川普說明十九大結果,屆時一定會談到主權和台灣。不過,他不認為,台灣需要擔心。有關國務卿提勒森曾提到的美中未來50年關係,以及美中可能簽署「第四公報」等,都不合邏輯。 記者會後,針對「第四公報」,張克斯再對媒體表示,「第四公報」在台灣人的腦海中是個議題,「但我不認為這是美國政府的議題。我無法發現任何人相信我們應該與中國大陸簽署第四公報。」 張克斯指出,川普此次訪陸清楚表明北韓和美中貿易是兩大主題;中方則期待藉著川普和習近平兩位領袖的關係,透過這次兩人會晤,重設雙方關係。中方在十九大前配合美國和聯合國決議案制裁北韓,穩住中美關係,期待十九大順利進行,如今十九大結束,習政權鞏,中方也更有信心,如果無法重設關係,中方也準備好轉向。 張克斯表示,中方的作法是盡量在貿易與北韓等關鍵問題上做足,希望能重設關係;中方也表現了願與美簽署貿易協定的意願,前提是不碰觸其產業政策和市場准入問題。

  • 這次躲過第四公報 下一次呢

     有關11月8日「習川會」,中、美是否會簽「第四公報」的說法日前鬧得沸沸揚揚,但白宮官員已擔保此一說法毫無根據。問題是,下一次呢?  對台灣來說,「第四公報」一直是台灣又擔心,又「非得嚴肅討論」的議題。1972年美國尼克森總統與中國簽署《上海公報》;1978年卡特與中國簽署建交公報;1982年雷根與中方簽署《817公報》,每次的公報都讓台灣遍體鱗傷;因此,我國政府一聽到「第四公報」就有如驚弓之鳥。偏偏近30多年來,第四公報的議題每隔幾年就會冒出來。政府的台獨言行愈猖狂,第四公報的議題也會出現愈多。  值得注意的是,美方的中國問題大咖季辛吉最近拜會川普總統時,建議中、美領導人簽署第四公報,以確立未來50年的兩國關係。此公一直是「棄台論」的幕後大老,這次總算出面為第四公報加溫。  季辛吉的看法正好與國務卿提勒森不謀而合。數月前,提勒森就倡言美中關係正處於轉折點,雙方應提出一個架構,以界定未來50年的關係。二人用語不同,但理念相近。未來這兩套理念是否會在川普腦海中合而為一,還要視情勢發展而定。  這次白宮資深官員說中美不會簽「第四公報」當有所本,但也不可盡信。美國與我國斷交前,美國官員也口口聲聲掛保證,絕不會與我國斷交。  在歐巴馬任內,美國一直拒絕接受中國國家主席習近平提出的「中美新型大國關係模式」的說法,如果川普接受了此一說法,再加上雙方在安全與外交、全面經貿、文化與社會等對話迭有進展,則「第四公報」的簽署或將為期不遠。  中美這次不可能簽署第四公報的原因主要是,雙方在很多雙邊與國際議題上還有分歧,尚不具備良好氣氛;而且時間也不夠。中美前三項公報的談判少則數月,長則超過1年,絕非短短數周能竟功。  值得注意的是,不管是第四公報或是美中關係架構,除了界定雙方關係之外,必然會將台灣(特別是台獨議題)列入規範。不論是暗獨還是明獨,恐怕不免都是美中兩國關係架構要規範的對象。  除了要密切注意第四公報未來可能的發展之外,我們也要注意這次美中峰會不無可能透過「第四號聯合聲明」、聯合記者會或個別記者會,對我國的國家利益造成不同傷害。蔡政府應盡早進行沙盤推演。  (作者為中國文化大學政治學系講座教授)

  • 陳一新》這次躲過第四公報 下一次呢

    有關11月8日「習川會」,中、美是否會簽「第四公報」的說法日前鬧得沸沸揚揚,但白宮官員已擔保此一說法毫無根據。問題是,下一次呢? 對台灣來說,「第四公報」一直是台灣又擔心,又「非得嚴肅討論」的議題。1972年美國尼克森總統與中國簽署《上海公報》;1978年卡特與中國簽署建交公報;1982年雷根與中方簽署《817公報》,每次的公報都讓台灣遍體鱗傷;因此,我國政府一聽到「第四公報」就有如驚弓之鳥。偏偏近30多年來,第四公報的議題每隔幾年就會冒出來。政府的台獨言行愈猖狂,第四公報的議題也會出現愈多。 值得注意的是,美方的中國問題大咖季辛吉最近拜會川普總統時,建議中、美領導人簽署第四公報,以確立未來50年的兩國關係。此公一直是「棄台論」的幕後大老,這次總算出面為第四公報加溫。 季辛吉的看法正好與國務卿提勒森不謀而合。數月前,提勒森就倡言美中關係正處於轉折點,雙方應提出一個架構,以界定未來50年的關係。二人用語不同,但理念相近。未來這兩套理念是否會在川普腦海中合而為一,還要視情勢發展而定。 這次白宮資深官員說中美不會簽「第四公報」當有所本,但也不可盡信。美國與我國斷交前,美國官員也口口聲聲掛保證,絕不會與我國斷交。 在歐巴馬任內,美國一直拒絕接受中國國家主席習近平提出的「中美新型大國關係模式」的說法,如果川普接受了此一說法,再加上雙方在安全與外交、全面經貿、文化與社會等對話迭有進展,則「第四公報」的簽署或將為期不遠。 中美這次不可能簽署第四公報的原因主要是,雙方在很多雙邊與國際議題上還有分歧,尚不具備良好氣氛;而且時間也不夠。中美前三項公報的談判少則數月,長則超過1年,絕非短短數周能竟功。 值得注意的是,不管是第四公報或是美中關係架構,除了界定雙方關係之外,必然會將台灣(特別是台獨議題)列入規範。不論是暗獨還是明獨,恐怕不免都是美中兩國關係架構要規範的對象。 除了要密切注意第四公報未來可能的發展之外,我們也要注意這次美中峰會不無可能透過「第四號聯合聲明」、聯合記者會或個別記者會,對我國的國家利益造成不同傷害。蔡政府應盡早進行沙盤推演。 (作者為中國文化大學政治學系講座教授)

  • 影》否認美中將簽「第四公報」 白宮:對台態度立場明確

    影》否認美中將簽「第四公報」 白宮:對台態度立場明確

    中國大陸國家主席習近平今年四月赴美訪問,時隔半年,川普也將在11月初回訪,外界擔憂雙方可能就台灣議題簽署「第四公報」,更限縮台灣在兩岸的施展空間,不過白宮官員否認傳言,強調對台態度不變,外交部也回應台美雙方溝通順暢。 外界擔憂第四公報恐取代第三公報,美方不再軍售台灣。這次習川兩人最快在11月8號晚宴會面,加上華府打算和中國大陸建立「未來50年關係架構」,可能藉機簽署「第四公報」,對此白宮駁斥傳言沒有根據,美方對台的態度和立場十分明確。外交部發言人李憲章也表示台美溝通順暢,美方會定期向我方做簡報。 「第四公報」攸關兩岸未來,根據最新民調顯示,只有3成6的民眾滿意蔡總統的兩岸施政,逾半數則表示不滿意。大陸19大後,習川的會面將考驗蔡政府的亞太戰略布局和應變能力。

  • 川普訪陸 不會簽第四公報

     白宮23日表示,美對台承諾清楚,川普11月訪陸無簽署第四公報基礎;川普此次訪陸將著重北韓和經貿議題,並期望與習近平在經濟、安全和世界秩序上建立良好正面關係。  白宮23日就川普11月3日到14日首訪亞洲進行背景簡報。針對川普訪陸是否談台灣及如何商議台灣問題,外界擔心中美可能簽第四公報,白宮資深官員回覆台媒時表示,聽聞有關第四公報,但他認為,這謠言是「沒有基礎」的。  該白宮資深官員表示,美國對台承諾,過去40年來十分清楚。川普這次訪問中國,將以中美經貿關係和北韓問題為主,在北韓危機上美方則會要求對平壤施更大壓力。川普與習近平晤面時,將了解中共19大後中國未來五年發展計畫。

  • 白宮:美對台承諾清楚 川普訪陸無簽署第四公報基礎

    白宮23日表示,美國對台承諾清楚,川普11月訪問中國大陸無簽署第四公報基礎;川普此次訪陸將著重於北韓和經貿議題,並期望與中國大陸和中國領導人習近平在經濟、安全和世界秩序上建立良好且正面的關係。 白宮23日就川普11月3日到14日首訪亞洲日本、韓國、中國、越南和菲律賓進行背景簡報。針對川普訪問中國大陸時是否會談台灣,以及如何商議台灣問題,外界擔心中美可能簽署第四公報,白宮資深官員在回覆台灣媒體詢問時表示,聽聞了有關第四公報,但他認為,這個謠言是「沒有基礎」的。 該名白宮資深官員表示,美國對台灣的承諾過去40 年來是十分清楚的。他表示,川普這次訪問中國大陸,將以中美經貿關係和北韓問題為主,雙方在經濟議題上將會有「深入討論」;在北韓危機上美方則會要求對平壤施以更大壓力。川普並將在與習近平晤面時,親自聽到並了解中共19大後的中國未來五年發展和計劃。 資深官員表示,他預測美國和中國大陸屆時將會就川普訪陸各自發表聲明。對於美國而言,希冀能藉著這次訪問,川普與習近平兩人建立更鞏固的私誼,中美兩國發展建設性,更正面導向的雙邊關係,在經濟、安全環境和世界秩序上共同合作。 至於川普此次到韓國訪問時,是否會前往非軍事區參觀,資深官員表示,川普這次到韓國將參訪美軍基地,在時間安排上尚無法確定是否可赴非軍事區。

  • 旺報社評》慎防美中謀50年關係新架構

    旺報社評》慎防美中謀50年關係新架構

    美國總統川普下月即將訪中,美中正緊密商議相關議程之際,美國國務院官網介紹台灣頁面的中華民國國旗卻突然消失,中美台三邊關係敏感時刻,蔡政府對此不可輕率以對。川普政府是否會重新定義美中關係,在重新定義美中關係時,是否會改變「美國的一中政策」,川普是否會與北京簽署「中美第4公報」,都必須慎密應對。 美國國務卿提勒森正在北京訪問,會見了習近平主席、國務委員楊潔篪、外長王毅,討論川普訪中、北韓、貿易等三議題。同時大陸副總理劉延東也在華府訪問,並拜會了川普總統。劉延東在會見川普前的演說中透露,她將與美方討論「重新定義未來50年美中關係」。巧合的是,提勒森8月間也曾表示,美中關係正處轉折點,如何界定雙方未來50年關係將是一大課題。長期以來由「三公報一法界定的『一中政策』」,讓美中長期避免衝突,但美中關係的平衡點逐漸改變,提勒森與劉延東的談話不會是無的放矢。 長期以來,美中關係在「修昔底德陷阱」恐懼感威脅下,在競與合之間反覆移動。歐巴馬政府更強調價值觀外交政策,在人權、南海議題上與中國針鋒相對,並以重返亞洲及TPP兩大政策圍堵中國。川普是務實的商人,就任總統後立刻退出TPP,並修正重返亞洲政策,緩和與中國的戰略對峙。面對中國的崛起與美國民粹升高雙重壓力,川普就職後與蔡英文通電話,就透露他有意重新定義美中關係。不過,當時情勢似乎對台灣有利,只是很快情勢逆轉,現在看來是往對台灣不利方向發展。 當然,美中兩國在價值觀與戰略利益上仍然充滿分歧,美國中情局與聯邦調查局近期都曾指出,中國對美仍存在高強度間諜行為,亦是戰略競爭對手;美軍參聯會主席鄧福德也表示,中國是美國最大國安威脅;貿易代表萊斯哲也強調,中國將對世界貿易體系造成前所未見的挑戰。美國政府對於中國企業擴張版圖,覬覦美國關鍵產業以獲取美國高科技能量與市場行為,已採取高度防範策略。今年9月美國總統川普簽署行政命令,禁止中資基金收購美商半導體公司。美國證交會也決定收回中資收購芝加哥證交所的核准。 但分歧不影響合作,川普與習近平均認為,增進互利管控分歧至關重要,已建立層峰直接溝通管道、4個功能性對話平台,以及軍事交流與互信機制。但是,兩國處理經貿與國際戰略議題時,仍無法擺脫利益矛盾與互疑癥結糾纏。中美兩國在全新的國際環境,確實需要建立一套和平共處的新模式。川普總統6月間曾要求相關部門,在90天內提出中國政策全面檢討報告及新戰略規畫。 習近平已經從「弱國心態」向「大國心態」轉變,願意承擔適當國際責任,強調「合作是中美唯一正確選擇」,主動邀請美國參與「一帶一路」發展。川普須正視「中國崛起」現實,調適優越感旁落深層焦慮,主動與習近平合作建構新國際經貿、安全機制,才能讓中美兩國增信釋疑,朝互利共贏方向前進。 美國一再表示「一中政策沒有改變」,但台灣對季辛吉1971年祕密訪華到1978年台美斷交這段歷史應該記憶猶新,對美國外交保證是否可靠應有判斷。無論如何,台灣應就事論事,接受兩岸實力差距不斷擴大的事實,接受台灣對美國而言,固然是道義與價值外交的責任,但台海西側的戰略利益遠高於東側,在與中國戰略博弈過程中,台灣或有籌碼之效,但美國終究會選擇自己的國家利益,尤其川普時代,台灣對台美關係不應有不切實際的期待。 白宮國安會與經濟委員會對中國政策正進行全面檢討,並準備提出美國對中國新戰略。台灣朝野應密切掌握川普政府對北京政策與作為的變化,尤其要注意美國應對台海新形勢時的態度,如大陸軍機持續性繞台,加重對台灣的軍事壓力後,美國會做出什麼回應。更要注意川普政府是否重新定義美中關係,是否準備與北京簽署「第四公報」。 如果美中關係基礎結構出現改變,蔡政府將面對空前的國安危機,屆時兩岸關係可能必須重新定義。

  • 兩岸兵推》中美成競爭對手 不會簽第四公報

     中共十九大、APEC年會、美國總統川普訪問大陸,將在十月陸續登場,這一連串的事件或多或少都將影響台灣。針對這些議題,前台大政治系主任徐斯勤指出,「川習會」將不會提出中美第四公報,因為現在台灣不是美國頭痛的議題,川普不需要用第四公報來打擊台灣。前政大國關中心主任丁樹範分析,現今大陸變成美國的競爭對手,簽署公報的客觀條件已不存在。  中時政軍兵推中,紅組徐斯勤、前政大國關中心主任丁樹範負責分析大陸可能動向,藍組國民黨立委江啟臣、兩岸政策協會研究員張宇韶負責提出台灣因應之道。針對「川普北京國是訪問與台灣問題」,台灣方面關注,川普十月訪陸是否會簽署中美第四公報?  紅組認為,美中可能會發表聯合聲明,但不會簽署「第四公報」。美方將聲明,繼續秉持一個中國政策,尊重中國大陸的主權領土完整、反對台獨,促進兩岸融合。  丁樹範分析,當年中美簽署三個聯合公報的大背景,是因為當時美國與蘇聯冷戰對抗,希望在某種程度上和緩美中關係、並分化中蘇關係,所以當現今大陸變成美國的競爭對手,大陸成為當年蘇聯的角色時,簽署公報的客觀條件就不存在了。  徐斯勤認為,現在台灣不是美國頭痛的議題,也沒給川普帶來什麼困擾,美國不需要用第四公報這麼強烈的動作來打擊台灣。  江啟臣認為,若中美要談所謂第四公報或新協議,台灣亦須遊說美國會調整《台灣關係法》,在政治、經濟、安全上更有利台灣,甚至將6項保證「明文入法」。張宇韶指出,如中美未簽署類似協議,即暗示「台美戰略價值同盟」,且兩強峰會後,我方亦須要求美國重申對台6項保證,以利台美、中美關係「脫鉤」。

  • 兩岸兵推》習川再晤 我嚴防中美簽第四公報

    兩岸兵推》習川再晤 我嚴防中美簽第四公報

     大陸國家主席習近平與美國總統川普將再次會晤,專家指出,習川此會可能建構中美後30至50年的大國關係,台灣要防範中美簽署類似第四公報的協議。而民進黨也必然要求美國補償,除了希望美國重申對台六項保證,也會向美方爭取讓非財經人士出任APEC特使。  中國時報新媒體於12日就「十九大後的兩岸」主題舉行政軍兵棋推演會議,民進黨前中國事務部副主任張宇韶表示,每次美中峰會台灣最關注的就是美中是否會簽署類似第四公報的協議,因此在川普成行前,我國安會及外交部會積極與美國國務院聯繫,民主基金會也會積極與美國國會及智庫進行交流,以了解美國的戰略意圖,傳遞台灣維持現狀及與美國戰略價值同盟的需求。  張宇韶指出,美中此次會議成果一定會符合美中的戰略利益,執政的民進黨必然會要求美國補償台灣,會請美方在重申「一中政策」之外,重申對台六項保證,但美方可以不用特別強調軍售的部分。此外,執政黨也會與美方議價,爭取此次我方派出的APEC人選是否能超出APEC諒解備忘錄的內容,讓非財經人士出任特使。  至於北京是否可能在近期醞釀拉攏更多台灣邦交國,政大國關中心研究員丁樹範表示,對北京來說,醞釀台灣斷交事件,除了自己爽,實際上沒有顯著的實質對台效應。台大政治系教授徐斯勤則指出,北京沒有必要在今年APEC之前再動台灣的邦交國,但在十九大的一年後,至下一次台灣總統大選期間,就有可能再拿掉台灣的一個邦交國。

  • 史上唯一教會公報遭沒收 政府重印歸還寫傳奇

    史上唯一教會公報遭沒收 政府重印歸還寫傳奇

    30年前公開在報紙論述228紀念相關文章的《台灣教會公報》,報刊出版前夕遭扣走,引起全台長老教會信徒不滿,發動7路遊行,就在遊行走向當時市府、目前台灣文學館,警總專車將報紙重新印製歸還送抵,寫下一頁傳奇。 全台擁有2.2萬份發行量的台灣教會公報,捍衛言論自由不遺餘力,台灣教會公報社選在30年後,將於13日發表《那一年,寄不出去的教會公報》新書,記錄30年前解嚴前夕,台灣警備總部沒收《台灣教會公報》,逼使教會牧師首度上街遊行抗議,最後官方重印發還一事。 台灣教會公報社指出,1987年2月20日,警備總部台南市文化執行小組突襲台灣教會公報社,將剛從印刷廠運回的1825期《台灣教會公報》及副刊第四期《活路》全數運走,肇因該期公報報導228紀念相關文章。 據悉,該批刊物被運走後,隨即遭到燒毀,當時,這起事件引起全台長老教會牧長信徒的不滿,串連於4月5日發動7路遊行,集結於當時的台南市政府(現今台灣文學館前廣場)。 這起事件當時引起高層關注,經市府斡旋,警總連夜於青年戰士報報社重新印刷,就在7路人馬遊行抵達今日湯德章公園時,一輛麵包車載著熱騰騰《台灣教會公報》送達。 這段運送報刊背後還有一段插曲,因4月5日是國定假日,軍方找不到飛機將報刊從台北運往台南,最後輾轉驅車到台南。此事也見證解嚴前,爭取言論自由、宗教自由的一個重要里程碑。這也是戒嚴時期,史上唯一一次遭查扣報刊,事後遭回返還的例外。 台灣教會公報社人員表示,當年是解嚴前夕,但黎明前卻也最黑暗,威權企圖反撲,長老教會透過遊行,表達言論自由、宗教自由,時任總編輯的林培松牧師、第一線職員與警總接觸的黃淑貞,都會在13日到場回顧那段被監控日子的點點滴滴。

  • 社評-美中第四公報 台灣不可不慎

     對應美國川普總統「美國優先」政策,習近平近年來頻頻主動出擊,樹立負責任大國形象,並提升中國全球地位。同時,去年習近平出訪足跡遍及5大洲10餘國,並首次主持杭州G20峰會,凝聚各方共識;今年前半年參加瑞士世界經濟論壇會議、訪問芬蘭、到美國德州海湖莊園會晤川普、主持北京召開的「一帶一路」高峰論壇會議。近期訪香港行程之後,習近平將續訪俄羅斯(7月)、出席漢堡G20峰會(7月),和APEC會議(11月),川普並將利用APEC會議之便,赴北京國是訪問,無一不受國際媒體關注。  中國全球地位提升,與美國國力走弱有關。歐巴馬主政後期抱怨中國崛起是搭美國的便車,川普上任後期望北京能牽制北韓的核武發展,兩者都有意敦促中方善盡國際責任。川普日前宣稱對北韓的忍耐已至盡頭、宣布新的對台軍售、藉國務院發布《2017人口販運報告》抨擊北京人權紀錄、參議院亞太小組再通過美艦停泊台灣軍港案,透出其挾北韓、台灣牽制北京的戰略意圖。習川下半年有數次國際場合會晤的機會,川普也正計畫年內訪問北京,白宮此刻若衝撞到北京的紅線,中美關係很難不再掀風暴。  經濟崛起相對提升了中國參與國際事務的角色和頻率。大陸總理李克強近年來在兩會期間提出的政府工作報告,多從國際體系詮釋中國的國際地位和責任,2014年輕描淡寫提到「中國對外影響力進一步有所提升」,2015年語調改為「日益彰顯負責任的大國形象」及「身為負責任大國」,今年則罕見地強調「中國是負責任的大國」,宣示對全球和區域安全積極扮演建設性角色,表態遵守《巴黎氣候協定》,暗喻美國的全球公信力減弱,中國未嘗不能取代。  近20年全球地緣政治最大的變化就是中國崛起,即便中國擁有近4兆美元的外匯存底,藉著與亞、非、拉美國家的雙邊及多邊合作協議,逐漸擴大其全球影響力,且主導全球80國或地區加入的亞投行、大量投資開發中國家的基礎建設、挹注金磚國家開發銀行千億美元、成立400億美元絲綢之路基金,讓受惠的國家多達60餘個,實際上美國為首的西方國家仍抗拒中國擁有符合政經實力的地位。  30年前的中國經濟還是一灘死水,今日已躍居世界第二大經濟體,許多方面雖仍難敵美國,但北京領導人已愈來愈有自信,分享美國的全球領導權。習近平對內宣揚「中國夢」與「民族偉大復興」的理想,對外則闡述中國經濟發展經驗,建立成果共享的概念,更藉著「一帶一路」戰略規畫,讓更多的開發中國家搭上中國經濟發展列車。  川普主政下的美國全球戰略正逐步退縮,其「美國優先」政策與口無遮攔的領導風格,已逐漸失去傳統盟邦的信任。白宮宣布退出《巴黎氣候協定》,引來歐洲盟友相當負面的批評,北京適時表態支持全球化,強調凝聚國際社會因應氣候變化的廣泛共識,靜悄悄地取代了美國,成為全球自由貿易和善盡國際義務的新共主。  習近平把中美關係視為重中之重,川普卻誤認北京可以完全掌控北韓金正恩政權。4月習川會之後,川普對達賴喇嘛和西藏議題的分寸拿捏得當,國務卿提勒森多次強調美國堅守一個中國政策,顯示美方並無意升高與中方的緊張關係。6月29日美國務院宣布對台軍售,接著參院亞太小組通過法案,卻埋下中美衝突的變數。  中國國際地位竄升,美國亞太戰略退縮,必然限縮台灣的國際活動空間。率性而為的川普或以為,中美間沒有不可交易的籌碼、甚至誤認北京會被迫讓步,疏忽了分寸的拿捏,只會將中美帶向衝突。  北京對川普決策的詭譎多變,顯然已有其因應對策。蔡政府誤以為台美具有準軍事聯盟關係,樂於成為美日圍堵中國的戰略棋子,很可能將台灣帶入險境。歷史經驗再三印證,美中關係愈緊繃,就愈可能洽簽新的公報,大局對台灣就更不利,為政者不可不慎。

  • 旺報社評》美中第四公報 台灣不可不慎

    對應美國川普總統「美國優先」政策,習近平近年來頻頻主動出擊,樹立負責任大國形象,並提升中國全球地位。同時,去年習近平出訪足跡遍及5大洲10餘國,並首次主持杭州G20峰會,凝聚各方共識;今年前半年參加瑞士世界經濟論壇會議、訪問芬蘭、到美國德州海湖莊園會晤川普、主持北京召開的「一帶一路」高峰論壇會議。近期訪香港行程之後,習近平將續訪俄羅斯(7月)、出席漢堡G20峰會(7月),和APEC會議(11月),川普並將利用APEC會議之便,赴北京國是訪問,無一不受國際媒體關注。 中國全球地位提升,與美國國力走弱有關。歐巴馬主政後期抱怨中國崛起是搭美國的便車,川普上任後期望北京能牽制北韓的核武發展,兩者都有意敦促中方善盡國際責任。川普日前宣稱對北韓的忍耐已至盡頭、宣布新的對台軍售、藉國務院發布《2017人口販運報告》抨擊北京人權紀錄、參議院亞太小組再通過美艦停泊台灣軍港案,透出其挾北韓、台灣牽制北京的戰略意圖。習川下半年有數次國際場合會晤的機會,川普也正計畫年內訪問北京,白宮此刻若衝撞到北京的紅線,中美關係很難不再掀風暴。 經濟崛起相對提升了中國參與國際事務的角色和頻率。大陸總理李克強近年來在兩會期間提出的政府工作報告,多從國際體系詮釋中國的國際地位和責任,2014年輕描淡寫提到「中國對外影響力進一步有所提升」,2015年語調改為「日益彰顯負責任的大國形象」及「身為負責任大國」,今年則罕見地強調「中國是負責任的大國」,宣示對要全球和區域安全將積極扮演建設性角色,表態遵守《巴黎氣候協定》,暗喻美國的全球公信力減弱,中國未嘗不能取代。 近20年全球地緣政治最大的變化就是中國崛起,即便中國擁有近4兆美元的外匯存底,藉著與亞、非、拉美國家的雙邊及多邊合作協議,逐漸擴大其全球影響力,且主導全球80國或地區加入的亞投行、大量投資開發中國家的基礎建設、挹注金磚國家開發銀行千億美元、成立400億美元絲綢之路基金,讓受惠的國家多達60餘個,實際上美國為首的西方國家仍抗拒中國擁有符合政經實力的地位。 30年前的中國經濟還是一灘死水,今日已躍居世界第二大經濟體,許多方面雖仍難敵美國,但北京領導人已愈來愈有自信,分享美國的全球領導權。習近平對內宣揚「中國夢」與「民族偉大復興」的理想,對外則闡述中國經濟發展經驗,建立成果共享的概念,更藉著「一帶一路」戰略規畫,讓更多的開發中國家搭上中國經濟發展列車。 川普主政下的美國全球戰略正逐步退縮,其「美國優先」政策與口無遮攔的領導風格,已逐漸失去傳統盟邦的信任。白宮宣布退出《巴黎氣候協定》,引來歐洲盟友相當負面的批評,北京適時表態支持全球化,強調凝聚國際社會因應氣候變化的廣泛共識,靜悄悄地取代了美國,成為全球自由貿易和善盡國際義務的新共主。 習近平把中美關係視為重中之重,川普卻誤認北京可以完全掌控北韓金正恩政權。4月習川會之後,川普對達賴喇嘛和西藏議題的分寸拿捏得當,國務卿提勒森多次強調美國堅守一個中國政策,顯示美方並無意升高與中方的緊張關係。6月29日美國務院宣布對台軍售,接著參院亞太小組通過法案,卻埋下中美衝突的變數。 中國國際地位竄升,美國亞太戰略退縮,必然限縮台灣的國際活動空間。率性而為的川普或以為,中美間沒有不可交易的籌碼、甚至誤認北京會被迫讓步,疏忽了分寸的拿捏,只會將中美帶向衝突。 北京對川普決策的詭譎多變,顯然已有其因應對策。蔡政府誤以為台美具有準軍事聯盟關係,樂於成為美日圍堵中國的戰略棋子,很可能將台灣帶入險境。歷史經驗再三印證,美中關係愈緊繃,就愈可能洽簽新的公報,大局對台灣就更不利,為政者不可不慎。

  • 注意美中醞釀第四公報

     台灣常常向美國表示感謝,這段期間道謝聲更是不斷:向美國國防部長馬提斯發言道謝、對國務卿提勒森證詞感謝,台巴斷交也謝謝美方協助,這些都是6月的致謝。在此之前,5月時台灣也對美國支持我們參與世界衛生大會(WHA),表達謝意。  的確,美國長期以來是在美國國家利益前提下,給予台灣協助和支持。然而,這段期間以來台灣對美國連串的致謝,卻令人益發覺得不安。  在日內瓦召開的世界衛生大會台灣今年未能與會,原本是兩岸關係的關鍵指標,大家都看到了美方表態支持台灣與會,但未起作用;台巴斷交,我們現在知道台北確實找了美國幫忙折衝,但未生效用。這兩件事,反映了國際政治局勢消長,中國的影響力在逐漸增加中,美國不再是台灣的政治萬靈丹。  台北當局若欲藉感謝美國支持來安撫台灣民心,或自我安慰,非愚民即鴕鳥。台灣的國際和兩岸處境幸好有美國力挺,也需要美國支持,但美國有自己的國家利益,也永遠會把自己的利益放在最優先。  美國國防部長馬提斯在新加坡香格里拉對話全體大會上發言,表態美國基於《台灣關係法》將加強與台灣安全合作,並堅定提供台灣必要的防禦軍備。馬提斯公開支持對台軍售,仿若給台灣打了一支強心劑,但台北感謝馬提斯發言之餘,也應留意他同時強調了美國堅持一個中國的立場。在川普政府依台灣需求落實對台軍售前,畫餅是無法充飢的。  同樣地,美國國務卿提勒森在國會聽證會上說,美國致力《台灣關係法》,完全有意實現對台承諾。台北對此表示感謝。但提勒森證詞中還說到了美國正在與中國討論未來50年的雙邊關係,「台灣也是那個討論的一部分」;提勒森說,問題在於一中政策,今後50年是否可持續?  這其實不是提勒森第一次提到中美關係未來50年發展。他上任後首訪北京為「習川會」鋪路時,已提到希望為未來半世紀的中美關係定調。問題是,這個調要如何定?誰來主導?台灣定位為何?台灣有話語權嗎?  提勒森國會作證次日,眾院外交委員會亞太小組主席約霍在聽證會上指稱美中三公報已過時,建議或許該有「第四公報」。約霍可能未完全清楚情況和此事的敏感度,但他的無知恰是最大的警戒,他的建議不會是空穴來風,這樣的觀念和想法是從哪裡來的?跟提勒森透露川普政府正在跟中國就未來50年中美關係討論有關嗎?  這些,都是台北在向美國道謝時,沒有告訴民眾的另一面向。  國際政治和外交的最終通則是實力,台巴斷交對台灣是個大警訊,因為美國已擋不住中國崛起的趨勢,這已不是蔡英文政府指責的中國背後操弄與操作,而是台灣的邦交國主動要跟中國建交。美國對此,心知肚明。  有台灣一線外交官說,巴拿馬斷交對台灣好比「打斷手骨反而勇」;台灣輸了一場戰役,但贏得全世界。這種空洞文宣辭令,令人啞然。  但願台灣能愈挫愈勇,可是當下我們感受不到士氣,也看不到真正有擔當的政務官;台灣是輸了一場戰役,但不是贏得全世界,而是恐將輸掉整場戰爭。  凡此種種,令人憂心的不是台北當局誤判,而是明知山中有虎偏向虎山行,把台灣帶到險惡的絕境中。台灣人不是沒有膽量之輩,但需要的是有膽識的領導人、有擔當的政務官。至於官員風骨就暫不論了,那已是太遙遠的天方夜譚。

  • 資深媒體人:江靜玲》注意美中醞釀第四公報

    資深媒體人:江靜玲》注意美中醞釀第四公報

     台灣常常向美國表示感謝,這段期間道謝聲更是不斷:向美國國防部長馬提斯發言道謝、對國務卿提勒森證詞感謝,台巴斷交也謝謝美方協助,這些都是6月的致謝。在此之前,5月時台灣也對美國支持我們參與世界衛生大會(WHA),表達謝意。  的確,美國長期以來是在美國國家利益前提下,給予台灣協助和支持。然而,這段期間以來台灣對美國連串的致謝,卻令人益發覺得不安。  在日內瓦召開的世界衛生大會台灣今年未能與會,原本是兩岸關係的關鍵指標,大家都看到了美方表態支持台灣與會,但未起作用;台巴斷交,我們現在知道台北確實找了美國幫忙折衝,但未生效用。這兩件事,反映了國際政治局勢消長,中國的影響力在逐漸增加中,美國不再是台灣的政治萬靈丹。  台北當局若欲藉感謝美國支持來安撫台灣民心,或自我安慰,非愚民即鴕鳥。台灣的國際和兩岸處境幸好有美國力挺,也需要美國支持,但美國有自己的國家利益,也永遠會把自己的利益放在最優先。  美國國防部長馬提斯在新加坡香格里拉對話全體大會上發言,表態美國基於《台灣關係法》將加強與台灣安全合作,並堅定提供台灣必要的防禦軍備。馬提斯公開支持對台軍售,仿若給台灣打了一支強心劑,但台北感謝馬提斯發言之餘,也應留意他同時強調了美國堅持一個中國的立場。在川普政府依台灣需求落實對台軍售前,畫餅是無法充飢的。  同樣地,美國國務卿提勒森在國會聽證會上說,美國致力《台灣關係法》,完全有意實現對台承諾。台北對此表示感謝。但提勒森證詞中還說到了美國正在與中國討論未來50年的雙邊關係,「台灣也是那個討論的一部分」;提勒森說,問題在於一中政策,今後50年是否可持續?  這其實不是提勒森第一次提到中美關係未來50年發展。他上任後首訪北京為「習川會」鋪路時,已提到希望為未來半世紀的中美關係定調。問題是,這個調要如何定?誰來主導?台灣定位為何?台灣有話語權嗎?  提勒森國會作證次日,眾院外交委員會亞太小組主席約霍在聽證會上指稱美中三公報已過時,建議或許該有「第四公報」。約霍可能未完全清楚情況和此事的敏感度,但他的無知恰是最大的警戒,他的建議不會是空穴來風,這樣的觀念和想法是從哪裡來的?跟提勒森透露川普政府正在跟中國就未來50年中美關係討論有關嗎?  這些,都是台北在向美國道謝時,沒有告訴民眾的另一面向。  國際政治和外交的最終通則是實力,台巴斷交對台灣是個大警訊,因為美國已擋不住中國崛起的趨勢,這已不是蔡英文政府指責的中國背後操弄與操作,而是台灣的邦交國主動要跟中國建交。美國對此,心知肚明。  有台灣一線外交官說,巴拿馬斷交對台灣好比「打斷手骨反而勇」;台灣輸了一場戰役,但贏得全世界。這種空洞文宣辭令,令人啞然。  但願台灣能愈挫愈勇,可是當下我們感受不到士氣,也看不到真正有擔當的政務官;台灣是輸了一場戰役,但不是贏得全世界,而是恐將輸掉整場戰爭。  凡此種種,令人憂心的不是台北當局誤判,而是明知山中有虎偏向虎山行,把台灣帶到險惡的絕境中。台灣人不是沒有膽量之輩,但需要的是有膽識的領導人、有擔當的政務官。至於官員風骨就暫不論了,那已是太遙遠的天方夜譚。

  • 美眾議員約霍:中美關係應立「第四公報」

    美國聯邦眾院外交委員會亞太小組主席約霍建議,中美間或許應有「第四公報」,讓中國清楚知道美國會做什麼,以期遏制中國勢力,避免台灣更加孤立,並邁向21世紀的和平方向。 約霍15日在眾院外委會亞太小組舉辦的聽證會上表示,中國持續孤立台灣,意圖明顯,美國基於美中「三公報」和《台灣關係法》的「一中政策」,時空背景與現在已大不同,「我們自1982年後就沒有公報」。他表示,或許現在該有一個清晰且有目標的「第四公報」。 但出席作證的美國前國防部官員卜大年隨即表示,他對「第四公報」質疑,反對中美間有「第四公報」;卜大年說,中國最好認真遵守已簽訂的「三個公報」,美國也有自己的「一中政策」要執行。 約霍在聽證會結束後接受媒體詢問時則表示,過去的美中三公報「模稜兩可」。他認為,笫四公報對台灣具正面性,「如果不釐清,五年、十年後台灣會更孤立,我不認為台灣想要這種情況。」。 至於「第四公報」將含括那些內容,約霍說,他目前尚未準備回答這個問題,必須和自己上面的人商議,他強調,自己提出的只是個建議框架。

  • 川習會 羅致政:美一中政策不會大變化

    聚焦川習會系列報導美國總統川普與中國大陸國家主席習近平的「川習會」即將舉行,民進黨立法委員羅致政表示,台灣議題不會是這次川習主要重點,美中雙方可能仍會延續過去各自說法。 美國白宮表示,4月6日及7日將舉行首次的「川習會」,川普將於佛羅里達馬阿拉哥俱樂部與習近平會談。將討論全球、區域、及「共同關切的雙邊議題」,而北韓近來的挑釁行為,引起美、中各有關切與指責對方,將是會談的首要重點。 另外,外界也預期,中方可能主動提起有關台灣的議題,要向川普尋求再保證,確認「一中」沒有動搖。 羅致政受訪表示,這次川習會,中國大陸將如預期中主動提及台灣議題,而美方被動回應。中國大陸希望美國承認「一中原則」,美國則應會謹守基於美中三公報及台灣關係法的「一中政策」,不會有太多變化。 他認為,美中兩國元首首度會面,有很多優先於台灣的迫切議題,包括川普相當重視、並多次在推特表達立場的美中貿易問題,及近來威脅逐漸升高的北韓核武問題,「台灣問題不會浮上檯面」。 曾有華府學者透露,美國前國務卿季辛吉希望穩定美中關係,正推動美中簽署「第四公報」。羅致政指出,目前「第四公報」並沒有被提出來討論,「川習會」不太可能觸及這個議題。 中美三個聯合公報是指中國與美國簽署的三個聯合公報,包括「上海公報」、「中美建交公報」及「中美就解決美國向台出售武器問題的公告」(簡稱「八一七公報」),是中美關係正常化重要基礎。1060403

  • 美專家葛林:川習會 台灣是中方要推進的笫一點

    美專家葛林:川習會 台灣是中方要推進的笫一點

    白宮國安會前亞洲事務資深主任葛林表示,台灣是川習會上習近平要推進的第一點;美國則對當前與中國和台灣在內的盟友間的關係感到滿意,美中不會簽署第四公報,嘗試簽署將有高風險。 葛林是在布魯金斯研究所24日舉行研討會後接受媒體訪問,提出上述說法。 葛林表示,他一周前在北京訪問,從與中方的接觸中,他覺得台灣會是川習會中習近平要推進(push on)的第一點。中方對川普重新確認「一中政策」雖然感到高興,但美國從未依中國的解釋來闡述「一中政策」。他推測,川普政府對台軍售會在川習會後。 關於簽署第四公報,葛林說,他在白宮5年,小布希政府8年期間,雖然出現過類似建議,中方也曾催促過,但「我們從未想過要簽署第四公報」。 葛林指出,當時未想簽署第四公報的理由是,第一公報是中美雙方相互批評的兩個各自聲明;第二公報是美中關係正常化;第三公報像處理對台軍售議題。很多人把公報看做像舊金山和約或維也納會議這類條約,但並非如此。 葛林認為,當前缺少的是美中戰略性對話,非第四公報,強調當前局勢比簽訂三公報時期更複雜,既競爭又合作,無法用文字來捕捉。他並以歐巴馬政府想推新公報,在2009年與中方發表聯合聲明,結果引起強烈反彈,不僅是台灣,印度、日本等國也不滿意,最後只有撤回簽署的想法為例,指出簽署新公報是行不通的。 對於台灣是否會在川習會成為美中兩國,在北韓、南海、經貿等議題上,淪為雙方「大交易」的一部分。葛林表示,「我不認為」。他指出,即使出現最糟的情況,川普提出交易,內閣和國會屆時都會反對。

  • 美中簽新公報 葛林:風險高也做不到

    白宮國安會前亞洲事務資深主任葛林今天表示,美國相當滿意當前和中國及包括台灣在內盟友之間的狀態,相信美中簽署第四公報無法達成,嘗試去簽署會有高度風險。 目前擔任智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)亞洲副總裁的葛林(Michael Green),在布魯金斯研究所(Brookings Institution)舉行的「美國新政府的亞洲關係」研討會後接受訪問,提出上述說法。 葛林說,他在白宮5年及小布希(George W. Bush)政府8年期間,雖然出現過這種建議,中方也曾催促,但當時從未想過要簽署第四公報。 他指出原因是,第一公報基本上是中美雙方相互批評的各自聲明,第二公報是美中關係正常化,第三公報像是種交易,處理對台軍售議題。很多人把公報看做像舊金山和約或維也納會議這類條約,但並非如此。 他強調,美中關係具高度流動性,當前局勢比簽訂3項公報時期更複雜,既競爭又合作,這無法用文字來捕捉。 葛林說,美國相當滿意當前和中國及包括台灣在內盟友之間的狀態,相信這(簽署第四公報)無法達成,嘗試去簽署會有高度風險。 葛林回憶,歐巴馬團隊想要推新公報,並在2009年與中方發表聯合聲明時引起強烈反彈,不僅是台灣,印度與日本等國也不滿意,於是撤回簽署的想法,相信簽新公報是行不通的。 此外,美國總統川普(Donald Trump)擬於4月初與中國國家主席習近平會晤,外界質疑雙方可能就北韓、南海、經貿與台灣等議題進行所謂的「大交易」。 葛林以對台灣最糟的狀況分析,即使川普真提出交易,也無法達到,屆時內閣與國會都會反對,國會會立法,這是做不到的。以川普的俄羅斯政策為例,國會還為此通過了經濟制裁法案。1060324

  • 傳美中簽第四公報  李大維:不宜有此發展

    傳美中簽第四公報 李大維:不宜有此發展

    外界擔憂4月「川習會」後,美國與中國大陸將發布「第四公報」,損及台灣利益,對此外交部長李大維今天表示,已透過各種管道向美方表達立場,「認為不宜有這樣的發展」。 美國總統川普及中國大陸國家主席習近平的「川習會」可能將在4月舉行,外界關切雙方是否有可能簽署「第四公報」,損及台灣利益。 李大維上午赴立法院外交與國防委員會報告並備質詢,民進黨立委蔡適應質詢時詢問,外交部對於美中可能有「第四公報」有何看法? 李大維表示,已向美方表達關切,「認為不宜有這樣的發展」,美方也有告知他們的意見,但是他不方便公開講。外交部非常謹慎,不能有任何傷害國家利益的狀況。 李大維說,「川習會」有各種可能性,但台灣方面的立場已經向美方表達得非常清楚,不僅透過在台北的外交體系、駐華府代表等官方管道溝通,也有經由各種非官方管道表達立場。 另外,民進黨立委劉世芳詢問,未來「川習會」可能談到台灣關係,有哪些需要注意的關鍵內容?李大維回應,很重要的一點,是注意美國不要從「一中政策」倒退;此外,台灣關係法和六項保證,都是過去美國明文對台灣的支持,這些需要再次重申。 中美三個聯合公報是指中國大陸與美國政府共同簽署的三個外交公報,包括「上海公報」、「中美建交公報」和「八一七公報」,目的分別為美中恢復接觸、關係正常化與處理對台軍售等。 至於美國對台灣的「六項保證」,最後採用的版本是前國務院亞太助卿何志立於1982年8月17日在國會作證時的內容。 六項保證為:1、美國不同意設定停止對台軍售日期;2、美國不在台灣與中國間擔任調人的角色;3、美國不會企圖強迫台灣與中國談判;4、美國對台灣主權相關議題長期以來的立場並未改變;5、美國無意修改台灣關係法;6、「八一七公報」不應被解讀成美國有意在對台軍售前,與北京諮商。1060322

  • 川習會 趙春山:不會出現第四公報

    大陸外交部日前間接證實正在籌備「川習會」。對於外界關注中美雙方屆時是否簽署「第四公報」,學者趙春山分析,會面應該會聚焦在經貿與北韓議題,「不會有第四公報」。 而針對中國大陸近期頻頻傳出「武統聲浪」,趙春山則認為「那並非主流」。 海峽交流基金會今天舉行第九屆董監事第十次聯席會議,並邀請亞太和平研究基金會首席顧問、淡江大學中國大陸研究所榮譽教授趙春山,針對「中共兩會後對台政策與我因應之道」發表專題演講。趙春山在會後接受媒體採訪時,對相關提問作上述表示。 中國大陸外交部發言人華春瑩20日在例行記者會中,間接證實4月的「川習會」。 趙春山指出,美國國務卿提勒森這次訪陸期間雙方言論可以看出,中美雙方對台灣議題已有共識,也不願讓兩岸議題成為負債;因此,屆時美國總統川普(Donald Trump)與中國大陸國家主席習近平會面時,對相關議題應該只是舊調重彈,「不會有第四公報」。 他認為,川普的商業背景與近期的經貿政策將會使「川習會」會談重點導向雙邊貿易;另外,北韓核問題導致朝鮮半島局勢緊張、美國與南韓軍演及部署終端高空防衛系統(THAAD,又稱薩德反導系統),「川習會」上「北韓問題」勢必「箭在弦上」。 此外,針對中國大陸近期頻頻傳出「武統」聲浪,趙春山則認為,習近平及少提及「武統」,更曾多次表達「統一」要「心靈契合」,因此「怎麼可能『武統』呢?」 他表示,中國大陸面臨社會變遷,特別是網路時代來臨,充斥許多激進言論,但這並非主流聲音;而對中共軍方人士而言,「如果兩岸問題能和平解決,那就不要軍隊啦」,因此,他們不可能說出「主和」的說法,「但這種說法聽聽就算了」,「絕對不是主流」。 中美三個聯合公報是指中國大陸與美國政府共同簽署的三個外交公報,包括「上海公報」、「中美建交公報」和「八一七公報」。1060321

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