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  • 別被小英藍色外套糊弄

    別被小英藍色外套糊弄

     蔡英文競選第15任中華民國總統的定裝照已出爐,令人感到意外的是顏色不對,以往的綠色外套已被藍色外套取而代之,說是帶點藍的湖水綠,這象徵藍色才是未來國家發展的「國色」。民進黨自創黨以來,即標舉綠色,不論深綠、淺綠皆是代表民進黨的「政黨色彩」,而一向以青天白日滿地紅自居的國民黨,則被歸類為藍色。因之,不論正藍、深藍或淺藍皆是國民黨陣營的一分子。 \n 以往在大小選舉中,即以藍天代表國民黨勝出,綠地代表民進黨轉勝,但此種顏色政治,已被本屆總統和立法委員大選所打破,因為民進黨的候選人已改披藍色外衣出征。這代表的政治意義,雖然民進黨並未對外說明,但由這些年來政治氣候的變化可知一二。當綠地只剩台灣總面積1/4的時候,不去改顏色以混淆視聽、魚目混珠或是借殼上市、踩肩登高,又如何能在距離庶民愈來愈遠的情況下連選連任? \n 民進黨此種變色下的競選策略,至少包含3種意義:一是正藍的中華民國派鐵票,將是藍營勝選的基本盤,綠營能動搖多少就動搖多少;二是淺藍的所謂知識藍、經濟藍是中間選民,在宋楚瑜不甘寂寞再次出征的惡劣政治生態下,唯有下猛藥,始可減少中間選民改投宋楚瑜或是韓國瑜,這帖猛藥就是乾脆改穿藍衣;三是深藍的憂鬱症,已因賴清德答應搭擋擔任副總統候選人,而呂秀蓮的連署未達門檻,被排除登記候選人後,利空出盡,何來障礙?如能減少藍色社群投靠雙瑜,就可高枕無憂。 \n 由上揭三重思維中,不難看出蔡英文其實已察覺到隱憂,那即是:高民調與高民氣是否有落差?究竟民調真實還是民氣真實?在未投票揭曉前,最好還是多拓展一點票源。談到民氣,庶民的代言人韓國瑜,正在對銜著金湯匙長大的嬌嬌女,展開「庶民與富家女」的巷戰,過去幾個月的空戰各有勝負,但陸戰不免遇到埋伏。這些埋伏,甚至銀彈、核彈都未必可以摧毀。 \n 民進黨真是善戰的隊伍,一路由敗選,甚至有可能被取而代之,打到現在好像勝券在握;國民黨則是最後一哩路給人有敗象的錯覺。韓國瑜說到最後會有5顆核彈,目前已引爆2顆,所幸威力不大,而且炸到的是海中而非陸地。 \n 民進黨在選舉最後倒數慣用的戰略,就是為了奪下政權,任何代價都可以付出,比如大撒幣,就是隨著選情而有不同的做法,選情低迷時絕對不手軟,能撒多少就多少,這是不要評估的,反正是老百姓的納稅錢,其他做法更不在話下。選民投票要不被藍色外套所迷惑,便請三思納稅的沉重就隱藏在綠營的藍色外套中。(作者為銘傳大學社會科學院院長)

  • 紀俊臣》別被小英藍色外套糊弄

    紀俊臣》別被小英藍色外套糊弄

    蔡英文競選第15任中華民國總統的定裝照已出爐,令人感到意外的是顏色不對,以往的綠色外套已被藍色外套取而代之,說是帶點藍的湖水綠,這象徵藍色才是未來國家發展的「國色」。民進黨自創黨以來,即標舉綠色,不論深綠、淺綠皆是代表民進黨的「政黨色彩」,而一向以青天白日滿地紅自居的國民黨,則被歸類為藍色。因之,不論正藍、深藍或淺藍皆是國民黨陣營的一分子。 \n 以往在大小選舉中,即以藍天代表國民黨勝出,綠地代表民進黨轉勝,但此種顏色政治,已被本屆總統和立法委員大選所打破,因為民進黨的候選人已改披藍色外衣出征。這代表的政治意義,雖然民進黨並未對外說明,但由這些年來政治氣候的變化可知一二。當綠地只剩台灣總面積1/4的時候,不去改顏色以混淆視聽、魚目混珠或是借殼上市、踩肩登高,又如何能在距離庶民愈來愈遠的情況下連選連任? \n 民進黨此種變色下的競選策略,至少包含3種意義:一是正藍的中華民國派鐵票,將是藍營勝選的基本盤,綠營能動搖多少就動搖多少;二是淺藍的所謂知識藍、經濟藍是中間選民,在宋楚瑜不甘寂寞再次出征的惡劣政治生態下,唯有下猛藥,始可減少中間選民改投宋楚瑜或是韓國瑜,這帖猛藥就是乾脆改穿藍衣;三是深藍的憂鬱症,已因賴清德答應搭擋擔任副總統候選人,而呂秀蓮的連署未達門檻,被排除登記候選人後,利空出盡,何來障礙?如能減少藍色社群投靠雙瑜,就可高枕無憂。 \n 由上揭三重思維中,不難看出蔡英文其實已察覺到隱憂,那即是:高民調與高民氣是否有落差?究竟民調真實還是民氣真實?在未投票揭曉前,最好還是多拓展一點票源。談到民氣,庶民的代言人韓國瑜,正在對銜著金湯匙長大的嬌嬌女,展開「庶民與富家女」的巷戰,過去幾個月的空戰各有勝負,但陸戰不免遇到埋伏。這些埋伏,甚至銀彈、核彈都未必可以摧毀。 \n 民進黨真是善戰的隊伍,一路由敗選,甚至有可能被取而代之,打到現在好像勝券在握;國民黨則是最後一哩路給人有敗象的錯覺。韓國瑜說到最後會有5顆核彈,目前已引爆2顆,所幸威力不大,而且炸到的是海中而非陸地。 \n 民進黨在選舉最後倒數慣用的戰略,就是為了奪下政權,任何代價都可以付出,比如大撒幣,就是隨著選情而有不同的做法,選情低迷時絕對不手軟,能撒多少就多少,這是不要評估的,反正是老百姓的納稅錢,其他做法更不在話下。選民投票要不被藍色外套所迷惑,便請三思納稅的沉重就隱藏在綠營的藍色外套中。 \n(作者為銘傳大學社會科學院院長) \n \n \n \n \n \n

  • 紀俊臣當選競爭力論壇理事長 推薦謝明輝、龐建國列藍不分區

    紀俊臣當選競爭力論壇理事長 推薦謝明輝、龐建國列藍不分區

    台灣競爭力論壇學會於2019年10月1日在臺北舉行會員大會,由紀俊臣當選台灣競爭力論壇新任理事長,理監事會議還共同推薦論壇執行長謝明輝和卸任理事長龐建國列國民黨不分區立委安全名單。 \n \n \n會議並順利選出新任理監事,包括:紀俊臣、林水吉、龐建國、沈中華、彭錦鵬、聶建中、何國傑、唐雲明、盧信昌等9名理事;李沃牆(常務)、李禮仲、謝明瑞3名監事,以及韋啟忠、林忠山、張世賢3名候補理事、陳合良1名候補監事,成員涵蓋各界專家學者。 \n 隨後召開的第五屆第一次理監事聯席會議推舉紀俊臣為新任理事長,並由卸任理事長龐建國手中接下印信,正式上任。理事長紀俊臣現任銘傳大學社會科學院院長、公共事務學系專任教授,曾任內政部民政司司長、中央選舉委員會副祕書長等多項公職,學經歷完備。 \n 理監事聯席會中並決議推派台灣競爭力論壇學會執行長謝明輝作為全國軍公教警消智庫團體代表、中國文化大學國家發展與中國大陸研究所教授龐建國作為學界代表,分別列入中國國民黨第十屆全國不分區立法委員安全名單,為國家社會發揮專業,監督政府施政,維護民眾權益。 \n 學會指出,謝明輝24年前,為爭取警察權益,辭職参選並當選第三屆國大代表,12年前創立智庫的台灣競爭力論壇學會,為臺灣社會貢獻良多,曾舉辦數百埸研討會、記者會、論壇及社會公益活動。其個人立足臺灣、跨越两岸、放眼全球,戰略眼光獨到且學識淵博,足堪立法委員重任。 \n 學會也表示,龐建國自從民國94年離開立法院回到大學校園以來,身處學術界的同時,對於國家前途和時事變化始終秉持高度關心。累積14年來學術與實務經驗,可藉由立法委員的職掌功能貢獻給國家,為台灣同胞的福祉盡一份心力。

  • NCC幹點正事

     最近大學課程中很夯的一門課,就是媒體政治。近些年來台灣的媒體不論是平面媒體、電子媒體或是新興的社群媒體,幾乎都已顏色化。任何一個消息,不論當事人如何的澄清,反對立場的媒體總是一再渲染,不達自己想要的政治目的,絕不罷休,真是可怕至極。 \n 媒體有一定的政治立場本不值見怪,令人不敢領教的是,那些早已澄清的事件,有意抹黑的媒體竟然一而再、再而三的歪曲事實,加以報導或分析,一點也不以為意。這種缺乏媒體倫理的怪現象,在韓國瑜參與國民黨總統候選人提名初選以來,尤其變本加厲,令人不忍卒睹。 \n 台灣的政治,在政黨的推波助瀾下,政府不得不有遏阻「假新聞」的作法。這種修改相關法制,以阻止假新聞破壞社會和諧的作為,雖有人認為可能妨害言論自由,期期以為不可,但政府仍然在立法院多數優勢下強勢通過處罰的相關規定。 \n 現在的情形更令人不敢苟同的是,帶頭製造假新聞的竟是那些說人假新聞的政客;尤其是執掌政務的政務官。對於在野黨的一舉一動皆看到負面的部分;如有媒體歪曲報導,更感到撿到槍似的,大加評斷或譏諷,並且以此為樂。每天一報,社會怎能和諧?台灣所以朝野對立如此嚴重,那些執掌國政的政務官胡言亂語,難辭其咎。 \n 近月以來,執政黨確實犯了不少錯誤,卻不思檢討,反而以各種途徑大事化小。比如國安人員藉蔡英文出國「超買」私菸案,竟然可以免稅購買上萬條私菸,卻看不到執掌國政者有一點歉意,反而以「超買」而非「走私」論罪。這是一個沒有是非的政府,罔顧法律,可怕的危機在此。國家的發展需要大家共同努力,其中最重要的就是建立社會倫理和國家倫理。如果國家執政團隊都可以完全不顧事實,製造恐懼、製造貪婪,那麼又如何要求人民守法? \n 總統大選就是一個民主法治教育,參選者絕不是以譁眾取寵、顛倒是非,或是由執政黨製造假新聞以贏得選舉。以這樣的方式贏得選舉卻輸掉了民主,對台灣絕不是好事。政治人物應該帶頭建立國家倫理,各媒體亦應體認媒體倫理建立的重要性,積極改變目前唯利是圖的政治環境。如果台灣的媒體能有一點倫理思維,相信社會亂象可以銷聲匿跡。 \n 尤其政論節目的名嘴切忌譁眾取寵。對於完全不了解的議題,名嘴都可以說得口沫橫飛、天花亂墜,往往誤導了輿論。我們誠摯地希望,藉著此次大選的時機,重整社會道德,有一分證據說一分話,有那麼難嗎? \n NCC作為媒體的監督機關,是否也可公正客觀的幹點正事,以其法定職權遏制歪風,而不是只想著服務執政黨,則國家幸甚。(作者為銘傳大學社會科學院院長)

  • 紀俊臣》NCC幹點正事

    紀俊臣》NCC幹點正事

    最近大學課程中很夯的一門課,就是媒體政治。近些年來台灣的媒體不論是平面媒體、電子媒體或是新興的社群媒體,幾乎都已顏色化。任何一個消息,不論當事人如何的澄清,反對立場的媒體總是一再渲染,不達自己想要的政治目的,絕不罷休,真是可怕至極。 \n 媒體有一定的政治立場本不值見怪,令人不敢領教的是,那些早已澄清的事件,有意抹黑的媒體竟然一而再、再而三的歪曲事實,加以報導或分析,一點也不以為意。這種缺乏媒體倫理的怪現象,在韓國瑜參與國民黨總統候選人提名初選以來,尤其變本加厲,令人不忍卒睹。 \n 台灣的政治,在政黨的推波助瀾下,政府不得不有遏阻「假新聞」的作法。這種修改相關法制,以阻止假新聞破壞社會和諧的作為,雖有人認為可能妨害言論自由,期期以為不可,但政府仍然在立法院多數優勢下強勢通過處罰的相關規定。 \n 現在的情形更令人不敢苟同的是,帶頭製造假新聞的竟是那些說人假新聞的政客;尤其是執掌政務的政務官。對於在野黨的一舉一動皆看到負面的部分;如有媒體歪曲報導,更感到撿到槍似的,大加評斷或譏諷,並且以此為樂。每天一報,社會怎能和諧?台灣所以朝野對立如此嚴重,那些執掌國政的政務官胡言亂語,難辭其咎。 \n 近月以來,執政黨確實犯了不少錯誤,卻不思檢討,反而以各種途徑大事化小。比如國安人員藉蔡英文出國「超買」私菸案,竟然可以免稅購買上萬條私菸,卻看不到執掌國政者有一點歉意,反而以「超買」而非「走私」論罪。這是一個沒有是非的政府,罔顧法律,可怕的危機在此。國家的發展需要大家共同努力,其中最重要的就是建立社會倫理和國家倫理。如果國家執政團隊都可以完全不顧事實,製造恐懼、製造貪婪,那麼又如何要求人民守法? \n 總統大選就是一個民主法治教育,參選者絕不是以譁眾取寵、顛倒是非,或是由執政黨製造假新聞以贏得選舉。以這樣的方式贏得選舉卻輸掉了民主,對台灣絕不是好事。政治人物應該帶頭建立國家倫理,各媒體亦應體認媒體倫理建立的重要性,積極改變目前唯利是圖的政治環境。如果台灣的媒體能有一點倫理思維,相信社會亂象可以銷聲匿跡。 \n 尤其政論節目的名嘴切忌譁眾取寵。對於完全不了解的議題,名嘴都可以說得口沫橫飛、天花亂墜,往往誤導了輿論。我們誠摯地希望,藉著此次大選的時機,重整社會道德,有一分證據說一分話,有那麼難嗎? \n NCC作為媒體的監督機關,是否也可公正客觀的幹點正事,以其法定職權遏制歪風,而不是只想著服務執政黨,則國家幸甚。 \n(作者為銘傳大學社會科學院院長)

  • 內政之重 地方財政

     國民黨與民進黨都已提名2020總統候選人,固然韓國瑜和蔡英文皆有內部整合的隱憂,但蔡總統擁有龐大的黨政軍警等各項行政和組織資源,且在競選最後階段必然會使出最大力量求勝選。但藍綠陣營都不宜以電視政論節目、網紅以及行政首長的口水戰,抹黑、抹黃、抹紅來贏得選戰。對於領導人層級的選舉,應該是針對國家發展提出有理想、有願景的有感政見,才是民主政黨競選的風範。 \n 蔡總統3年多來的施政將在選舉中接受期末考的檢驗;韓國瑜在國政顧問團成立後,也陸續提出競選政見。當今台灣面對的國內外政治情勢險峻,需要眾智成城、團結和諧始可克服困境,走向坦途。筆者認為,內政中,最重要的問題就是解決地方財政。 \n 民進黨政府推動前瞻基礎建設方案的執行率低,就是因為相關特別預算的執行均需地方政府的配合款,但地方負債已近1兆元,其中高雄市即高達3100億元,如何有餘力編列配合款?但綠營隻字不提這個問題,《財政收支劃分法》修正案已研擬3年,至今尚未能通過行政院院會,更遑論函送立法院審議。 \n 針對地方財政問題,藍綠候選人都有責任提出根本的解決方案。筆者建議,除了修正《財劃法》,增加中央統籌分配稅款之外,最可行的途徑包括:一、設立地方發展基金,該特種基金金額宜如國安基金的額度;即至少編列5000億元,除提供地方政府調節之需外,並提供無息貸款。該基金亦如國安基金或其他四大軍、公教、勞保基金,在提供地方需求外尚可投入股市。因其金額大,不僅可穩住股市,亦可適時增加收益。 \n 二、協助地方政府設立調節供需的果菜倉儲。台灣近年來氣候變化莫測,常見極端氣候,對於耕作造成重大衝擊;尤其蔬果更是在晴時多雲偶陣雨的不定氣候下,隨時可能遭受損害。在供需失調之下,政府倉儲的蔬果必然可穩住市場價格。當一般市場以低價收購時,政府倉儲可以合理價格收購;在一般市場高價出售時,政府倉儲則以合理價格出售,以平衡市場需求。相信在合理價差下可以維持營運,亦可得到收益,也可減輕消費者負擔。這是三贏的社會責任作為。 \n 至盼兩黨總統候選人能以悲天憫人的心胸、人溺已溺的情懷,提出福國利民的政策主張,不要讓2020選舉淪為口水戰,這才是國家之幸!(作者為銘傳大學社會科學院院長)

  • 紀俊臣》內政之重 地方財政

    國民黨與民進黨都已提名2020總統候選人,固然韓國瑜和蔡英文皆有內部整合的隱憂,但蔡總統擁有龐大的黨政軍警等各項行政和組織資源,且在競選最後階段必然會使出最大力量求勝選。但藍綠陣營都不宜以電視政論節目、網紅以及行政首長的口水戰,抹黑、抹黃、抹紅來贏得選戰。對於領導人層級的選舉,應該是針對國家發展提出有理想、有願景的有感政見,才是民主政黨競選的風範。 \n 蔡總統3年多來的施政將在選舉中接受期末考的檢驗;韓國瑜在國政顧問團成立後,也陸續提出競選政見。當今台灣面對的國內外政治情勢險峻,需要眾智成城、團結和諧始可克服困境,走向坦途。筆者認為,內政中,最重要的問題就是解決地方財政。 \n 民進黨政府推動前瞻基礎建設方案的執行率低,就是因為相關特別預算的執行均需地方政府的配合款,但地方負債已近1兆元,其中高雄市即高達3100億元,如何有餘力編列配合款?但綠營隻字不提這個問題,《財政收支劃分法》修正案已研擬3年,至今尚未能通過行政院院會,更遑論函送立法院審議。 \n 針對地方財政問題,藍綠候選人都有責任提出根本的解決方案。筆者建議,除了修正《財劃法》,增加中央統籌分配稅款之外,最可行的途徑包括:一、設立地方發展基金,該特種基金金額宜如國安基金的額度;即至少編列5000億元,除提供地方政府調節之需外,並提供無息貸款。該基金亦如國安基金或其他四大軍、公教、勞保基金,在提供地方需求外尚可投入股市。因其金額大,不僅可穩住股市,亦可適時增加收益。 \n 二、協助地方政府設立調節供需的果菜倉儲。台灣近年來氣候變化莫測,常見極端氣候,對於耕作造成重大衝擊;尤其蔬果更是在晴時多雲偶陣雨的不定氣候下,隨時可能遭受損害。在供需失調之下,政府倉儲的蔬果必然可穩住市場價格。當一般市場以低價收購時,政府倉儲可以合理價格收購;在一般市場高價出售時,政府倉儲則以合理價格出售,以平衡市場需求。相信在合理價差下可以維持營運,亦可得到收益,也可減輕消費者負擔。這是三贏的社會責任作為。 \n 至盼兩黨總統候選人能以悲天憫人的心胸、人溺已溺的情懷,提出福國利民的政策主張,不要讓2020選舉淪為口水戰,這才是國家之幸! \n(作者為銘傳大學社會科學院院長)

  • 總統的頭家擦亮眼

     中華民國第15任總統、副總統即將於2020年1月11日選舉,民進黨黨內候選人初選,在蔡英文、賴清德一陣廝殺,且刀刀見骨之後,在民進黨大老都不敢相信的全民調下,由蔡英文出線,獲致爭取連任的大好機會。至於國民黨候選人部分,分為打境內球的韓、郭、朱、周、張競爭,又有打境外球的王金平正在等待機會。韓國瑜、郭台銘皆以強棒出征,唯韓以庶民、郭以富可敵國之姿,各有擅專。目前二人粉絲各據一方,殺得難分難解,非到最後,不易認定勝負。 \n 中華民國自第9任實施選民直選總統以來,就已出任的李登輝、陳水扁、馬英九和蔡英文等4位總統比較,選民的眼睛幾乎都是盲目的。在李登輝擔任蔣經國副手的時候,一派正襟危坐,任誰都會以為李登輝擔任總統必定是嚴家淦第二,但李登輝主政後,判若二人,雖沒有蔣經國的貢獻,卻有蔣中正的霸道,甚至以日本武士道或劍道的精神殺得反對勢力寸草不留。陳水扁年輕氣盛,不時有狂人的演出,但畢竟是律師出身,法律最後決定他的命運,藍綠對決是陳水扁的預謀,但真正終結陳水扁的竟是蔡英文。馬英九溫文儒雅,寫得一手好字,但治國無方,至少是黨內哀鴻遍野,黨外謾罵喧天,成為國民黨的重要終結者。 \n 蔡英文崛起於民進黨落敗,一旦出掌國政,雖不敢說歹事做盡,至少可以說沒做過什麼好事,國政全在民進黨的勝選下考量,國民黨的意見完全不在乎,真可說是辣台妹一姊。誰能想像一介弱女子竟然終結陳水扁,而且把國民黨搞得奄奄一息。 \n 看到上揭4位國家領導人主持國政的真面目,想想明年1月的總統大選,究竟要如何投票?大抵言之,那些開口閉口以國家為念者,絕對不要輕信,競選總統如何不以國家為念?那些講民主的政客,尤其可怕。試想台灣是一個高度民主化的公民社會體系,何須掛齒民主?執政者真有民主素養,為何把獨立機關變為東廠、西廠?國家大法官竟然可以不要憲法,更不要中華民國,這是本世紀司法史上的大笑話。 \n 對於台灣的前途,決定權在島上的2300萬人民手上。話雖如此,但真正決定台灣的未來,總統的人格是方向,總統的智慧是關鍵;我們身為國家的主人,更該張大眼睛,評評過去這幾位國家領導人的功過;再就可能的選擇,以「庶民」的觀點,預判「富國」的機會,再決定誰該出線領導國人。在中、美兩強中,如能充當關鍵的門閂,中華民國始可走向坦途。 \n 總統候選人的天才或白癡,只有真正出任總統以後才能揭曉。在競選的時候,少看那些華麗的廣告,多了解候選人的生活記趣,或許可以從中發現一些選擇的端倪,那才是選民當務之急吧!(作者為銘傳大學社會科學院院長)

  • 紀俊臣》總統的頭家擦亮眼

    中華民國第15任總統、副總統即將於2020年1月11日選舉,民進黨黨內候選人初選,在蔡英文、賴清德一陣廝殺,且刀刀見骨之後,在民進黨大老都不敢相信的全民調下,由蔡英文出線,獲致爭取連任的大好機會。至於國民黨候選人部分,分為打境內球的韓、郭、朱、周、張競爭,又有打境外球的王金平正在等待機會。韓國瑜、郭台銘皆以強棒出征,唯韓以庶民、郭以富可敵國之姿,各有擅專。目前二人粉絲各據一方,殺得難分難解,非到最後,不易認定勝負。 \n 中華民國自第9任實施選民直選總統以來,就已出任的李登輝、陳水扁、馬英九和蔡英文等4位總統比較,選民的眼睛幾乎都是盲目的。在李登輝擔任蔣經國副手的時候,一派正襟危坐,任誰都會以為李登輝擔任總統必定是嚴家淦第二,但李登輝主政後,判若二人,雖沒有蔣經國的貢獻,卻有蔣中正的霸道,甚至以日本武士道或劍道的精神殺得反對勢力寸草不留。陳水扁年輕氣盛,不時有狂人的演出,但畢竟是律師出身,法律最後決定他的命運,藍綠對決是陳水扁的預謀,但真正終結陳水扁的竟是蔡英文。馬英九溫文儒雅,寫得一手好字,但治國無方,至少是黨內哀鴻遍野,黨外謾罵喧天,成為國民黨的重要終結者。 \n 蔡英文崛起於民進黨落敗,一旦出掌國政,雖不敢說歹事做盡,至少可以說沒做過什麼好事,國政全在民進黨的勝選下考量,國民黨的意見完全不在乎,真可說是辣台妹一姊。誰能想像一介弱女子竟然終結陳水扁,而且把國民黨搞得奄奄一息。 \n 看到上揭4位國家領導人主持國政的真面目,想想明年1月的總統大選,究竟要如何投票?大抵言之,那些開口閉口以國家為念者,絕對不要輕信,競選總統如何不以國家為念?那些講民主的政客,尤其可怕。試想台灣是一個高度民主化的公民社會體系,何須掛齒民主?執政者真有民主素養,為何把獨立機關變為東廠、西廠?國家大法官竟然可以不要憲法,更不要中華民國,這是本世紀司法史上的大笑話。 \n 對於台灣的前途,決定權在島上的2300萬人民。話雖如此,但真正決定台灣的未來,總統的人格是方向,總統的智慧是關鍵;我們身為國家的主人,更該張大眼睛,評評過去這幾位國家領導人的功過;再就可能的選擇,以「庶民」的觀點,預判「富國」的機會,再決定誰該出線領導國人。在中、美兩強中,如能充當關鍵的門閂,中華民國始可走向坦途。 \n 總統候選人的天才或白癡,只有真正出任總統以後才能揭曉。在競選的時候,少看那些華麗的廣告,多了解候選人的生活記趣,或許可以從中發現一些選擇的端倪,那才是選民當務之急吧! \n \n \n(作者為銘傳大學社會科學院院長) \n

  • 民主一定要這麼痛嗎

     台灣已走向政黨政治,但政黨政治最關鍵的政黨候選人提名制度,或稱初選制度,卻是時下政黨內部競爭中的痛。 \n 尤其面對2020年總統大選,朝野兩黨都發生推行初選制度以來最嚴重的內部衝突,不論民進黨或國民黨皆因出現多位候選人而發生嚴重的內鬨情形,有些候選人更為了出線而祭出諸多不理性的謀略,令人關注。 \n 理論上,「政黨初選」就在於如何讓各政黨最易勝選的候選人出線,以取得政權。如果這目標是最高指導原則,朝野政黨的初選機制應該極容易取得共識。但事實上並非如此,此次國、民兩黨不斷延遲辦理初選作業,或是有候選人透過媒體詆毀原訂的機制,似不達到自己所希望改變的機制絕不罷休。如果參選人只在爭取初選出線,而不在意如何求取最後勝選的機會,可謂是對初選制度的破壞,也是對政黨政治機制的腐蝕。 \n 國內的政治領導人既由人民直接選舉產生,身為候選人就需要具備廣泛的政治知能條件,尤其應深知民間疾苦,具有善用人才的智慧和胸襟。藍綠擬參選的政治人物,黨內互打時應有所節制,最好是提出可吸引選票的「牛肉」,而不是恣意謾罵和造假,甚至有抹黑、抹紅、抹黃,乃至抄家滅族的行徑。如經由不擇手段的政治鬥爭從初選中勝出,亦必然因政黨內部的相互攻詰而造成分裂,終致總統選舉落敗。 \n 從此次的朝野黨內初選觀察,台灣的民主選舉還不是很成功,現今更有衰敗的跡象。當今的政治環境似乎是被故意製造動盪和紊亂,這是台灣推動政治民主化以來最沉重的政治危機。由於執政黨率先提出號稱「維護主權、保護民主」的攻防策略,卻不知主權和民主本是中華民國的憲政基礎,參選中華民國第15任總統的候選人,豈有不維護主權和民主者?此種實質上只在欺瞞選民、蠱惑民眾的不理性思維,終究會被人民所唾棄。 \n 如果政黨的候選人完全無視初選是在公平推舉最可能勝選者的機制,這種政治人物就應是全國選民首該拒絕的過氣政客,即便是同黨同志亦該背棄。 \n 目前中美貿易戰僵局難解,國際局勢風雲變色,國家正面臨關鍵年代,此時國人應張開雪亮的眼睛,以理智的行動支持具有中華民國完整理念的政黨候選人;尤其希望具有此種胸襟的候選人能勝出主持國政並發展地方,再造社會風華,並且以呈現中華文化核心價值的國家自期。 \n 近日民進黨就將進行初選民調,接著國民黨也將進行初選民調。呼籲國人在回覆民調電話時,務必審慎,憑良心回答,不要配合少數候選人的謀略做出違心的答案。人人都能做一個具有社會良知的公民,台灣的民主化才能落實。(作者為銘傳大學社會科學院院長)

  • 紀俊臣》民主一定要這麼痛嗎

    台灣已走向政黨政治,但政黨政治最關鍵的政黨候選人提名制度,或稱初選制度,卻是時下政黨內部競爭中的痛。 \n 尤其面對2020年總統大選,朝野兩黨都發生推行初選制度以來最嚴重的內部衝突,不論民進黨或國民黨皆因出現多位候選人而發生嚴重的內鬨情形,有些候選人更為了出線而祭出諸多不理性的謀略,令人關注。 \n 理論上,「政黨初選」就在於如何讓各政黨最易勝選的候選人出線,以取得政權。如果這目標是最高指導原則,朝野政黨的初選機制應該極容易取得共識。但事實上並非如此,此次國、民兩黨不斷延遲辦理初選作業,或是有候選人透過媒體詆毀原訂的機制,似不達到自己所希望改變的機制絕不罷休。如果參選人只在爭取初選出線,而不在意如何求取最後勝選的機會,可謂是對初選制度的破壞,也是對政黨政治機制的腐蝕。 \n 國內的政治領導人既由人民直接選舉產生,身為候選人就需要具備廣泛的政治知能條件,尤其應深知民間疾苦,具有善用人才的智慧和胸襟。藍綠擬參選的政治人物,黨內互打時應有所節制,最好是提出可吸引選票的「牛肉」,而不是恣意謾罵和造假,甚至有抹黑、抹紅、抹黃,乃至抄家滅族的行徑。如經由不擇手段的政治鬥爭從初選中勝出,亦必然因政黨內部的相互攻詰而造成分裂,終致總統選舉落敗。 \n 從此次的朝野黨內初選觀察,台灣的民主選舉還不是很成功,現今更有衰敗的跡象。當今的政治環境似乎是被故意製造動盪和紊亂,這是台灣推動政治民主化以來最沉重的政治危機。由於執政黨率先提出號稱「維護主權、保護民主」的攻防策略,卻不知主權和民主本是中華民國的憲政基礎,參選中華民國第15任總統的候選人,豈有不維護主權和民主者?此種實質上只在欺瞞選民、蠱惑民眾的不理性思維,終究會被人民所唾棄。 \n 如果政黨的候選人完全無視初選是在公平推舉最可能勝選者的機制,這種政治人物就應是全國選民首該拒絕的過氣政客,即便是同黨同志亦該背棄。 \n 目前中美貿易戰僵局難解,國際局勢風雲變色,國家正面臨關鍵年代,此時國人應張開雪亮的眼睛,以理智的行動支持具有中華民國完整理念的政黨候選人;尤其希望具有此種胸襟的候選人能勝出主持國政並發展地方,再造社會風華,並且以呈現中華文化核心價值的國家自期。 \n 近日民進黨就將進行初選民調,接著國民黨也將進行初選民調。呼籲國人在回覆民調電話時,務必審慎,憑良心回答,不要配合少數候選人的謀略做出違心的答案。人人都能做一個具有社會良知的公民,台灣的民主化才能落實。 \n \n \n(作者為銘傳大學社會科學院院長) \n

  • 考試院懶得自救?

     蔡政府執政3年來,國內的獨立機關好像染了瘟疫一樣,時常出現爭議的處理事件,連考試院、監察院這類的獨立憲政機關也面臨存廢的爭議。這些爭議的緣由皆來自於政治的不當介入,且始作俑者幾乎都是執政黨,令人匪夷所思!未來獨立機關的命運就只能視執政者的心態,是否能給予其獨立自主的空間。 \n 對於國家政治組織的設立,依《中央法規標準法》第5條第3款固然採「法律保留」原則,但依憲法增修條文第3條第3及第4項,卻以「組織保留」原則設計。因此,論及國家機關問題宜依「組織保留」為準據,再以「法律保留」為個別法律的特別規制論評。當今獨立機關在設立後會有爭議,最主要的原因就是執事者完全不知組織保留原則的核心意涵,甚至故意曲解組織保留原則的基本價值。「組織保留原則」是指國家機關的設立固然須制定法律規範,但機關組織的組織編制及員額或其他職權事項,則由政策和業務需要決定。因此國家機關的興廢,自當以執事之行政部門為最關鍵的機制決定者。 \n 因此,行政院所屬的獨立行政機關,允宜在成立時,即由行政院提出各該獨立機關組織的法案,再提請立法院審議。但現行臨時性的獨立機關,不論是「促進轉型正義委員會」或「不當黨產處理委員會」卻是由執政黨的立法委員提出法案設置,再責由行政院以法規命令設計組織模式。除了造成其組織內容不符組織保留原則的基本意涵外,尚牴觸憲法增修條文的規定及其授權制定的《中央行政機關組織基準法》的相關規定,至為明顯。 \n 目前最受輿論關注的《考試院組織法》修正案,應由考試院依五權憲法之憲政主義旨趣,提出組織法修正案,並將立法院委員提出的修正案併同審議。嗣後更該修改議事規則和職權行使法,將立法委員就國家機關的組織提案權適當限縮。 \n 事實上,現行《地方制度法》即明定議員對地方行政機關的組織立法權,係在「同意權」之行使,而非「組織提案權」的賦予這是行之有年的立法。以往憲法對於中央政府的組織模式,即以五院為例,皆由憲法直接設定為原則,以法律規定為補充,考試院就是後者,不無「立法漏洞」或有「立法怠惰」情形。 \n 當此《考試院組織法》修正案行將二讀前夕,考試院對於該組織法之修正如能掌握時效,適時提出對案,而且立委亦能體諒五院組織架構是憲法規範事項,在憲法未能明定事項前,即參酌其他四院的立法例,適當尊重考試院修正案以完成立法,或許是「護憲」和「保憲」最具智慧的立法作為。(作者為銘傳大學社會科學院院長)

  • 紀俊臣》考試院懶得自救?

    蔡政府執政3年來,國內的獨立機關好像染了瘟疫一樣,時常出現爭議的處理事件,連考試院、監察院這類的獨立憲政機關也面臨存廢的爭議。這些爭議的緣由皆來自於政治的不當介入,且始作俑者幾乎都是執政黨,令人匪夷所思!未來獨立機關的命運就只能視執政者的心態,是否能給予其獨立自主的空間。 \n 對於國家政治組織的設立,依《中央法規標準法》第5條第3款固然採「法律保留」原則,但依憲法增修條文第3條第3及第4項,卻以「組織保留」原則設計。因此,論及國家機關問題宜依「組織保留」為準據,再以「法律保留」為個別法律的特別規制論評。當今獨立機關在設立後會有爭議,最主要的原因就是執事者完全不知組織保留原則的核心意涵,甚至故意曲解組織保留原則的基本價值。「組織保留原則」是指國家機關的設立固然須制定法律規範,但機關組織的組織編制及員額或其他職權事項,則由政策和業務需要決定。因此國家機關的興廢,自當以執事之行政部門為最關鍵的機制決定者。 \n 因此,行政院所屬的獨立行政機關,允宜在成立時,即由行政院提出各該獨立機關組織的法案,再提請立法院審議。但現行臨時性的獨立機關,不論是「促進轉型正義委員會」或「不當黨產處理委員會」卻是由執政黨的立法委員提出法案設置,再責由行政院以法規命令設計組織模式。除了造成其組織內容不符組織保留原則的基本意涵外,尚牴觸憲法增修條文的規定及其授權制定的《中央行政機關組織基準法》的相關規定,至為明顯。 \n 目前最受輿論關注的《考試院組織法》修正案,應由考試院依五權憲法之憲政主義旨趣,提出組織法修正案,並將立法院委員提出的修正案併同審議。嗣後更該修改議事規則和職權行使法,將立法委員就國家機關的組織提案權適當限縮。 \n 事實上,現行《地方制度法》即明定議員對地方行政機關的組織立法權,係在「同意權」之行使,而非「組織提案權」的賦予這是行之有年的立法。以往憲法對於中央政府的組織模式,即以五院為例,皆由憲法直接設定為原則,以法律規定為補充,考試院就是後者,不無「立法漏洞」或有「立法怠惰」情形。 \n 當此《考試院組織法》修正案行將二讀前夕,考試院對於該組織法之修正如能掌握時效,適時提出對案,而且立委亦能體諒五院組織架構是憲法規範事項,在憲法未能明定事項前,即參酌其他四院的立法例,適當尊重考試院修正案以完成立法,或許是「護憲」和「保憲」最具智慧的立法作為。 \n \n(作者為銘傳大學社會科學院院長) \n

  • 八字箴言 直指核心

     高雄市長韓國瑜目前正在美國訪問,他仍避談是否參選2020,但對熱烈歡迎他的僑胞們說,「只要能使台灣安全、人民有錢,就是個了不起的總統。」 \n 「台灣安全,人民有錢」這個具有高度政治意義的政策取向,讓人臆測這是韓國瑜投入總統大選的起手式政治主張。不論他最後是否投入總統大選,韓國瑜的這八字箴言,對於當前的國際發展,尤其是兩岸人民的和平生活具有極為明確的政策宣示意義。 \n 試想,台灣的安全保障在哪裡?台灣人民富裕的關鍵因子又在哪裡?這是一個互為依賴的循環關係。台灣要安全必然人民要有錢,而且是精神生活優質的有錢。人民有錢後,台灣內部穩定、社會和諧,自然就可團結,台灣自然安全了。但如果台灣不安全,那人民不僅不會有錢,而且就得過苦日子。 \n 但目前台灣安全的保障正在流失,武器競賽差大陸一大截,只能死抱美國大腿,也不過是買些美國軍方退役的軍備物質,充其量是在繳點保護費,自己覺得安心而已,對於兩岸之間的安全保障根本無濟於事。一旦兩岸衝突加劇,台灣就無安全可言,人民又如何能賺到錢? \n 當今政府領導人的兩岸政策,做的盡是失智策略,老是依賴美國,而且推動一系列對大陸不友善的作為,卻以維持國家安全為幌子。這種損人不利己的國防策略對於台灣的安全完全無貢獻,卻更可能有礙兩岸經濟貿易的交流和發展,阻礙了台灣人民賺取更多人民幣的機會。如此的政府怎可能得民心呢? \n 政府不應只期待「美國的保護傘」,而要去建構和平發展的台海環境。比較可行的做法,就是將台灣海峽視為「公海」,允許國際航隻無害通航,而且要尊重這些國際船隻的自由通航。 \n 政府仍宜在九二共識的要件下,積極恢復和大陸的和平交流對話。兩岸的和平好不容易找到最大公約數的「九二共識」,蔡政府又何苦處心積慮要去撕毀,讓兩岸緊張情勢持續下去。 \n 2020年的總統,必須具有維護兩岸和平的政治智慧,並且是一個可以和大陸官方坐下來展開對話的和平使者,才能扭轉兩岸關係惡化的局面。 \n 如果現任的國家領導人仍執迷不悟,對兩岸政策不肯改弦易轍,那人民只能自己起身行動,在2020總統大選中做出正確的抉擇。這次人民所抉擇的,不應為一黨之私,而要為台灣的未來,甚至是為兩岸的良善治理做出智慧的選擇,以使台灣能重回安全的環境,人民有永續賺錢的機會,可以期待更美好的未來!(作者為銘傳大學社會科學院院長)

  • 紀俊臣》八字箴言 直指核心

    紀俊臣》八字箴言 直指核心

    高雄市長韓國瑜目前正在美國訪問,他仍避談是否參選2020,但對熱烈歡迎他的僑胞們說,「只要能使台灣安全、人民有錢,就是個了不起的總統。」 \n 「台灣安全,人民有錢」這個具有高度政治意義的政策取向,讓人臆測這是韓國瑜投入總統大選的起手式政治主張。不論他最後是否投入總統大選,韓國瑜的這八字箴言,對於當前的國際發展,尤其是兩岸人民的和平生活具有極為明確的政策宣示意義。 \n 試想,台灣的安全保障在哪裡?台灣人民富裕的關鍵因子又在哪裡?這是一個互為依賴的循環關係。台灣要安全必然人民要有錢,而且是精神生活優質的有錢。人民有錢後,台灣內部穩定、社會和諧,自然就可團結,台灣自然安全了。但如果台灣不安全,那人民不僅不會有錢,而且就得過苦日子。 \n 但目前台灣安全的保障正在流失,武器競賽差大陸一大截,只能死抱美國大腿,也不過是買些美國軍方退役的軍備物質,充其量是在繳點保護費,自己覺得安心而已,對於兩岸之間的安全保障根本無濟於事。一旦兩岸衝突加劇,台灣就無安全可言,人民又如何能賺到錢? \n 當今政府領導人的兩岸政策,做的盡是失智策略,老是依賴美國,而且推動一系列對大陸不友善的作為,卻以維持國家安全為幌子。這種損人不利己的國防策略對於台灣的安全完全無貢獻,卻更可能有礙兩岸經濟貿易的交流和發展,阻礙了台灣人民賺取更多人民幣的機會。如此的政府怎可能得民心呢? \n 政府不應只期待「美國的保護傘」,而要去建構和平發展的台海環境。比較可行的做法,就是將台灣海峽視為「公海」,允許國際航隻無害通航,而且要尊重這些國際船隻的自由通航。 \n 政府仍宜在九二共識的要件下,積極恢復和大陸的和平交流對話。兩岸的和平好不容易找到最大公約數的「九二共識」,蔡政府又何苦處心積慮要去撕毀,讓兩岸緊張情勢持續下去。 \n 2020年的總統,必須具有維護兩岸和平的政治智慧,並且是一個可以和大陸官方坐下來展開對話的和平使者,才能扭轉兩岸關係惡化的局面。 \n 如果現任的國家領導人仍執迷不悟,對兩岸政策不肯改弦易轍,那人民只能自己起身行動,在2020總統大選中做出正確的抉擇。這次人民所抉擇的,不應為一黨之私,而要為台灣的未來,甚至是為兩岸的良善治理做出智慧的選擇,以使台灣能重回安全的環境,人民有永續賺錢的機會,可以期待更美好的未來! \n(作者為銘傳大學社會科學院院長)

  • 蘇貞昌的使命感

     行政院長賴清德「堅定」請辭後,蔡總統隨即宣布由蘇貞昌組閣。雖說賴內閣只有短短1年4個月,但這是近年來閣揆的任期平均數,就像柯文哲說的,閣揆的任期好像短了一點,而且每位閣揆總辭的理由幾乎都是「階段性任務」已完成。試想,行政院是國家最高行政機關,閣揆除了階段性任務,難道沒有歷史性使命嗎?希望被外界視為「選舉內閣」的蘇貞昌能思考這個課題。 \n 基本上,行政院的政策作為是在創造國家競爭的機會,提升民眾幸福指數,而每一個政策的組合就是階段性任務;而每一個階段性任務的總和,就是歷史性使命。換言之,身為閣揆,在制定政策時,應知道階段性任務乃是歷史性使命的一部分;亦即,完成階段性任務就是在創造歷史性使命的必經過程,而且是整個歷史性使命的重要組合部分。 \n 蘇貞昌是律師出身,有法律人的性格,擇善固執,依法任事。因此,在屏東縣長、台北縣長,乃至省議員、立委、總統府祕書長、行政院長等各崗位皆能有顯著的政績。「衝衝衝」是他最為外界熟悉的形象,所以蔡總統說他的3個強項是「經驗、魄力與執行力」。但在民進黨九合一地方選舉大敗,包括他參選新北市長失利後,再度出任閣揆,可想見其心路歷程必然相當複雜。因此蘇貞昌應以歷史性使命自許,而非視為僅是擔任救火隊長或是拚選戰的階段性任務,才能讓國家行政得以活絡運作。 \n 民進黨身為執政黨,固然有其政治立場上的堅持,將會影響執政黨員的政策制定和政治作為,但行政院長仍可在其職權的政策範疇內,以國家使命為最高指導原則,制定公共政策。尤其目前正在組閣過程中,是否能適才適所挑選政務官,當會影響未來蘇內閣的成敗。 \n 特別是目前有兩個獨立機關─促轉會和中選會都有首長出缺。之前這兩個機關的施政都引起社會議論,建議蘇貞昌宜挑選無黨籍、有社會服務經驗,且藍綠均能接受的清高人士出任首長,始能重塑機關形象,建構公信力,達成獨立機關的使命。至於其他行政機關的政務官任用,宜考量專長及其過去的實務經驗。若啟用一個欠缺實務經驗的政務官,最大的缺點是對汗牛充棟的行政法令缺乏了解,凡事需要幕僚提供資料,自然定奪遲緩,且容易因缺乏政治敏感性,被網軍攻擊而敗陣下來。 \n 以蘇貞昌的政治閱歷,希望再度回鍋任閣揆,不是著眼在完成民進黨2020勝選的階段性任務,而能體認歷史性使命的真諦,為自己留下偉大的歷史地位。(作者為銘傳大學社會科學院院長)

  • 紀俊臣》蘇貞昌的使命感

      \n 行政院長賴清德「堅定」請辭後,蔡總統隨即宣布由蘇貞昌組閣。雖說賴組閣只有短短1年4個月,但這是近年來閣揆的任期平均數,就像柯文哲說的,閣揆的任期好像短了一點,而且每位閣揆總辭的理由幾乎都是「階段性任務」已完成。試想行政院是國家最高行政機關,閣揆除了階段性任務,難道沒有歷史性使命嗎?希望被外界視為「選舉內閣」的蘇貞昌能思考這個課題。 \n 基本上,行政院的政策作為是在創造國家競爭的機會,提升民眾幸福指數,而每一個政策的組合就是階段性任務;而每一個階段性任務的總和,就是歷史性使命。換言之,身為閣揆,在制定政策時,應知道階段性任務乃是歷史性使命的一部分;亦即,完成階段性任務就是在創造歷史性使命的必經過程,而且是整個歷史性使命的重要組合部分。 \n 蘇貞昌是律師出身,有法律人的性格,擇善固執,依法任事。因此,在屏東縣長、台北縣長,乃至省議員、立委、總統府祕書長、行政院長等各崗位皆能有顯著的政績。「衝衝衝」是他最為外界熟悉的形象,所以蔡總統說他的3個強項是「經驗、魄力與執行力」。但在民進黨九合一地方選舉大敗,包括他參選新北市市長失利後,再度出任閣揆,可想見其心路歷程必然相當複雜。因此蘇貞昌應以歷史性使命自許,而非僅是擔任救火隊長或是拚選戰的階段性任務,才能讓國家行政得以活絡運作。 \n 民進黨身為執政黨,固然有其政治立場上的堅持,將會影響執政黨員的政策制定和政治作為,但行政院長仍可在其職權的政策範疇內,以國家使命為最高指導原則,制定公共政策。尤其目前正在組閣過程中,是否能適才適所挑選政務官,當會影響未來蘇內閣的成敗。 \n 特別是目前有兩個獨立機關促轉會和中選會都有首長出缺。之前這兩個機關的施政都引起社會議論,建議蘇貞昌宜挑選無黨籍、有社會服務經驗,且藍綠均接受的清高人士出任首長,始能重塑機關形象,建構公信力,達成獨立機關的使命。至於其他行政機關的政務官任用,宜考量專長及其過去的實務經驗。若啟用一個欠缺實務經驗的政務官,最大的缺點是對汗牛充棟的行政法令缺乏了解,凡事需要幕僚提供資料,自然定奪遲緩,且容易因能缺乏政治敏感性,被網軍攻擊而埋葬。 \n 以蘇貞昌的政治閱歷,希望再度回鍋任閣揆,不僅著眼在完成民進黨2020勝選的階段性任務,而能體認歷史性使命的真諦,為自己留下偉大的歷史地位。 \n(作者為銘傳大學社會科學院院長) \n

  • 小內閣破藍綠格局

     九合一地方選舉,當選人將於12月25日分別宣誓就職。就在就職前夕,6直轄市和16縣(市)首長紛紛宣布各該地方政府的新上任機關首長和單位主管。這些所稱「小內閣」的「閣員」,分由不同管道晉用,有的由地方政府直接晉用,有的由學界找人。比較受到媒體關注的包括:北才南用,如新北市副市長李四川出任高雄市副市長;由白轉藍,如柯文哲台北市長選辦發言人林筱淇出任台中市政府觀光旅遊局局長;當然也有由綠轉白,如台中市政府祕書長黃景茂、地政局長張治祥,投效台北市政府,分別出掌都市發展局和地政局;由藍營直轄市單位副首長出任縣(市)單位主管,如新北市政府工務局副局長林茂盛、體育處副處長王泓翔分別出任宜蘭縣政府祕書長、教育處長。 \n 這些人事異動媒體似較為重視那些地方政務官的出身和落腳,比如李四川因長年跟隨朱立倫,而被視為朱立倫的代言人。由於此次朱立倫即將成立「競選辦公室」角逐總統大位,因此李四川南下發展,不免被設定為朱立倫布局大位的前進高雄部隊長;而林佳龍大將轉進台北市,即被賦予「白綠合作」的意涵,認為柯P布局總統大選;甚至有人認為盧秀燕找柯P大將係著眼於柯P一旦出掌國政,可有聯繫管道。對於這些「插旗論」的捕風捉影,固然顯示媒體的政治敏感性,卻也不失「楚才晉用」的美談。 \n 2020年總統大選已因2018年地方選舉結果在生態上有了顯著變化,國民黨大勝已給黨內大老很大信心,有意無意的表態呈現多人角逐的態勢,自然需要先行插旗,以利先馳得點。反之,民進黨大敗後,黨中央有意與柯文哲合作,先有蔡英文與柯文哲的北門會,但1月26日的台北市立委補選,柯、綠各提自己人參選,柯、綠的合作恐怕漸行漸遠。 \n 儘管地方小內閣的人事布局,有這些政治極為敏感的話題,但就小內閣閣員的轉進,至少可說是打破藍綠舊格局。台灣政壇長期以來即被批評為缺乏培養人才,有人才斷層之虞。此次韓流所以造成瘋狂,一方面是難得找到接地氣的政治人才;另一方面即是沒有培養人才的急就章現象。國家人才在事務官固可循序漸進,並由地方到中央逐層培養,但政務官除本身的氣質外,其歷練亦至為重要。 \n 此次有年紀稍長者的南北歷練,更有中壯年的政務官之養成,而且是在不同政治陣營的經歷,此種政治人才培育當係非常難得的政治融合模式,將有益於為台灣長久以來的藍綠對立找出一條和解之路。(作者為銘傳大學社會科學院院長)

  • 紀俊臣》小內閣破藍綠格局

    紀俊臣》小內閣破藍綠格局

    \n 九合一地方選舉,當選人將於12月25日分別宣誓就職。就在就職前夕,6直轄市和16縣(市)首長紛紛宣布各該地方政府的新上任機關首長和單位主管。這些所稱「小內閣」的「閣員」,分由不同管道晉用,有的由地方政府直接晉用,有的由學界找人。比較受到媒體關注的包括:北才南用,如新北市副市長李四川出任高雄市副市長;由白轉藍,如柯文哲台北市長選辦發言人林筱淇出任台中市政府觀光旅遊局局長;當然也有由綠轉白,如台中市政府祕書長黃景茂、地政局長張治祥,投效台北市政府,分別出掌都市發展局和地政局;由藍營直轄市單位副首長出任縣(市)單位主管,如新北市政府工務局副局長林茂盛、體育處副處長王泓翔分別出任宜蘭縣政府祕書長、教育處長。 \n 這些人事異動媒體似較為重視那些地方政務官的出身和落腳,比如李四川因長年跟隨朱立倫,而被視為朱立倫的代言人。由於此次朱立倫即將成立「競選辦公室」角逐總統大位,因此李四川南下發展,不免被設定為朱立倫布局大位的前進高雄部隊長;而林佳龍大將轉進台北市,即被賦予「白綠合作」的意涵,認為柯P布局總統大選;甚至有人認為盧秀燕找柯P大將係著眼於柯P一旦出掌國政,可有聯繫管道。對於這些「插旗論」的捕風捉影,固然顯示媒體的政治敏感性,卻也不失「楚才晉用」的美談。 \n 2020年總統大選已因2018年地方選舉結果在生態上有了顯著變化,國民黨大勝已給黨內大老很大信心,有意無意的表態呈現多人角逐的態勢,自然需要先行插旗,以利先馳得點。反之,民進黨大敗後,黨中央有意與柯文哲合作,先有蔡英文與柯文哲的北門會,但1月26日的台北市立委補選,柯、綠各提自己人參選,柯、綠的合作恐怕漸行漸遠。 \n 儘管地方小內閣的人事布局,有這些政治極為敏感的話題,但就小內閣閣員的轉進,至少可說是打破藍綠舊格局。台灣政壇長期以來即被批評為缺乏培養人才,有人才斷層之虞。此次韓流所以造成瘋狂,一方面是難得找到接地氣的政治人才;另一方面即是沒有培養人才的急就章現象。國家人才在事務官固可循序漸進,並由地方到中央逐層培養,但政務官除本身的氣質外,其歷練亦至為重要。 \n 此次有年紀稍長者的南北歷練,更有中壯年的政務官之養成,而且是在不同政治陣營的經歷,此種政治人才培育當係非常難得的政治融合模式,將有益於為台灣長久以來的藍綠對立找出一條和解之路。 \n(作者為銘傳大學社會科學院院長) \n

  • 政治變了

     九合一選舉民進黨敗選,蔡英文辭去黨主席一職,行政院長賴清德及總統府祕書長陳菊也相繼請辭,但在蔡總統慰留後均留任,使得府院黨一體的政治責任慣例未能落實。 \n 此次的選舉結果必然影響台灣未來的發展。 \n 首先是民進黨在野時期常採取的「地方包圍中央」策略,顯然已非該黨的專利,此次國民黨已如法炮製,而且有過之而無不及。藍營取得15席縣市長的席次,這對中央政策的執行必然有很顯著的影響。過去一向是中央占有資源分配的優勢,並對重要建設或經費做最後決定,但未來地方與中央的合作更形重要。 \n 其次,經此次地方選舉與公投案合併投票後,政治生態已出現變化,國家制定的公共政策、立法院通過的法律皆可因公民投票而改變,這就回歸到公民才是國家公共政策的最後決定者,台灣的公民社會生態已完全出現,朝野政黨平時的政治作為都必須接受全民檢驗。 \n 此外,外來勢力是否介入選舉成為這次選戰的焦點之一,引起社會不少爭論。平心而論,外來勢力不論大陸,乃至日本,尤其是美國,在過去的台灣選舉中皆曾有過明顯的影響,而且衝擊深遠,但觀察這次選舉結果,此種政治效應對選舉的影響力愈來愈小,否則,在朝的民進黨連日來的「自我反省」、「自我炮轟」豈不多此一舉? \n 台灣人民已有足夠的智慧決定自己的未來,境外的政治恫嚇已不再那麼有效,這是台灣人對自己的未來已有遠較過去更多的自信。比起年金改革是否合憲、反核是否民粹化,挺同有無倫理問題,以及其他不當的公共政策等,更是選民切身關切的問題,這些都不易受到境外勢力的影響。 \n 台灣的政治發展過去較傾向老人政治,這次地方選舉後,不論朝野政黨都有人主張世代交替,老人退位,由中壯年接班,這種風向將可能根本改變國內的政治生態。此外,強調候選人要「接地氣」是正向的趨勢,這表示國人的政治參與已較過去主動,主政者需多傾聽民意而非偏聽民意,尤其應堅守法治國原則,這應是這次地方選舉所顯示的政治意義。(作者為銘傳大學社會科學院院長)

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