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以下是含有紀惠容的搜尋結果，共13筆
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未成年性行為 紀惠容建議增設年齡差距條款
司改國是會議第五分組今日召開第六次會議，身兼勵馨基金會執行長的國是委員紀惠容在會議資料中指出，從年輕女作家輕生事件可看出家庭、學校在性教育上的嚴重匱乏，已影響青少年學習發展權益，這也是俗稱兩小無猜條款的刑法227-1條衍生的矛盾與負面效應，應參酌其他國家立法例，檢討未成年人非強制性性行為的刑罰規定。 \n \n紀惠容指出，刑法將未成年人間的非強制性性行為入罪，牽引性侵害犯罪防治法等法規，導致學校老師受限於24小時全面強制責任通報規定，一旦發現未成年人疑似性行為即直接通報，使師生信任關係破壞殆盡，進一步造成校園恐性的氛圍。 \n \n紀惠容認為，學校性教育內容表淺，青少年遇到情感或性行為問題，不敢向師長、父母詢問或求助，流於同儕間互相詢問或自行上網尋找解決方法，反而容易習得錯誤性認知，或以不適當的方式解決問題，造成危險性行為、無預期懷孕、權勢性交、親密關係暴力等更嚴重的後果。 \n \n全國各地檢察署每年偵辦許多未成年間非強制性行為案件，紀惠容則分析，實務上常見少年雙方並無被害感受，卻被迫進入刑事程序，而許多家長覺得唯有走上司法途徑才是為兒女討回公道的方式，卻忽略兒女真正的需求及感受，違反保護未成年人的本意。 \n \n勵馨基金會2016年進行＜兩小無猜事件處遇執行之跨國分析比較＞研究，紀惠容指出，美國華盛頓州採「年齡差距條款(age gap provisions)」，在一定年齡差距內直接排除刑責，佛羅里達州、紐約州則透過「羅密歐與茱麗葉法(Romeo and Juliet laws)」，以年齡相近作為積極抗辯理由，可減輕其刑；瑞典則依專業評估，如雙方成熟度夠，年齡差距又不大，檢察官可以直接放棄起訴。 \n \n紀惠容表示，以年齡差距條款而言，年齡相近的未成年人間較不會因權力關係造成強迫與剝削，因此若雙方年齡差距不大，且處於較為平等、無懸殊權力差距的關係，法律就不會過度介入；相反的，如果是成年人對未成年人、具有權勢關係的性交(如師生、家內)或對兒少強制性性行為則會積極介入。 \n \n紀惠容主張，現行未成年間非強制性行為的刑罰，往往無助於未成年人權益保護，也無益於未成年人建立正確性觀念，建議主管機關參酌其他國家立法例，檢討目前未成年人非強制性性行為之相關刑罰規定，重新規劃有關未成年人之間非強制性性行為的法規與處遇措施，以教育輔導取代訴訟程序、以服務供給取代刑責。
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兒少性別大躍進 司改5女委員欣喜哽咽
司改國會議第五分組今作出通姦除罪化、18歲以上未婚女子流產自主化等重大決議，會後由劉淑瓊，紀惠容，賴芳玉，林志潔，王以凡5名女性國是委員主持記者會。其中賴芳玉提到能為未來的少年犯爭取受教機會一度哽咽，適巧今日過生日的紀惠容則說，「這是我最好的生日禮物！」 \n \n勵馨基金會執行長紀惠容長期關注兒少婦女議題，對於國是會議就兒少性別議題作出重大決議相當欣慰。紀惠容說，通姦除罪化其實是婦女團體運動20年的成果，雖然在國是會議討論過程中一定有辯論，但最後分組委員都被說服而無異議通過。 \n \n國立交通大學科技法律研究所副教授林志潔說，近來很轟動的女作家、補教名師事件，其實與通姦罪的存在有關，過去不乏性侵害被害人提告性侵無罪，反而遭被告的配偶反告通姦而成罪確定，這對被害人告訴權 、身體性自主權保障非常不周。 \n \n律師賴芳玉也認為，「房思琪」事件凸顯通姦罪帶來的負面影響，希望未來修法後，「不要再有下一個房思琪。」 \n \n賴芳玉會後還哽咽表示，不知道司改國是會的決議能執行到什麼程度、能改變多少事情，但想到能讓少年犯能夠繼續就學，一切辛苦都值得了。
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司改會議討論性侵案件 紀惠容等人出席
司改國是會議第5分組第6次會議18日舉行，由資深媒體人梁永煌擔任召集人，討論電子腳鐐逃犯與性侵害被害人訴訟參與權等議題。
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名家觀點－狼師何時了
女作家之死帶給台灣社會無限哀傷與憤怒，哀傷的是年輕生命的殞落，憤怒的是為何那位「狼師」仍逍遙法外？ \n 其實，台灣的狼師還真不少 ，他們潛藏在校園裏，甚至有許多被揭發後，仍可安然無恙在校園裡任教，或轉調其他學校，更有轉至社福機構，還有高升至學術研究機構的。 \n 人本基金會在2009年首次介入南部一所學校性侵案，積極舉布條抗議，終於讓一位鍾姓體育老師被解雇，之後半年內繼續讓5位「狼師」被解雇。然而人本指出，「狼師」就像蟑螂，怎麼打也打不死、清也清不完，除非緊緊盯梢，這些人總是一犯再犯。 \n 台灣處理「狼師」總是輕輕放下，勵馨基金會參與一些校園性侵案件調查，我聽過很糟糕的理由，包括不要毀了他家的經濟支柱、他即將退休、給他更生的機會、給人一條生路等等。甚至還有抹黑沒有說「不」的學生都是自願的。試問，師生之間，其權力關係是平等的嗎？ \n 學校如此官官相護，探究其心裡所想恐怕不是受害學生，而是同事情誼或學校的聲譽。這是一種結構性的校園壓迫，讓學生無處可逃。 \n 雖然2009年11月5日，立法院通過《教師法》第14條修正案，明定「教師涉及性侵行為，應先停聘靜候調查，若經學校性別平等教育委員會查證屬實者即予解聘。停聘接受調查期間，不得支領半薪。」院會也通過附帶決議，未來校園出現性侵事件，如果校長、主任隱匿事證或延遲通報，應連帶負刑事責任。 \n 2013年修正的《補習及進修教育法》規定，補習班老師不能有性侵害、性騷擾或行為不檢等危害兒童權益的前科。否則教育局可處以糾正、限期整頓改善，甚至勒令停招的懲處。 \n 看起來法令都具備了，為何還是有處理不完的「狼師」呢？這是校園結構性的問題。若大家看不見受害學生的處境、若大家維護「狼師」權益甚於受害學生、若大家視性侵性騷擾為微罪、若大家譴責沒有說不的學生，那「狼師」仍將橫行，逍遙法外。 \n 維護學生權益與人身安全，是所有父母與師長的責任，也是社會的責任，當受害學生勇敢通報時，除了傾聽、支持、陪伴、接納學生之外，盡速將加害者繩之於法，這是當務之急。深願台灣不再有「狼師」傷害學生。 \n （作者為勵馨基金會執行長）
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紀惠容》狼師何時了
女作家之死帶給台灣社會無限哀傷與憤怒，哀傷的是年輕生命的殞落，憤怒的是為何那位「狼師」仍逍遙法外？ \n 其實，台灣的狼師還真不少 ，他們潛藏在校園裏，甚至有許多被揭發後，仍可安然無恙在校園裡任教，或轉調其他學校，更有轉至社福機構，還有高升至學術研究機構的。 \n 人本基金會在2009年首次介入南部一所學校性侵案，積極舉布條抗議，終於讓一位鍾姓體育老師被解雇，之後半年內繼續讓5位「狼師」被解雇。然而人本指出，「狼師」就像蟑螂，怎麼打也打不死、清也清不完，除非緊緊盯梢，這些人總是一犯再犯。 \n 台灣處理「狼師」總是輕輕放下，勵馨基金會參與一些校園性侵案件調查，我聽過很糟糕的理由，包括不要毀了他家的經濟支柱、他即將退休、給他更生的機會、給人一條生路等等。甚至還有抹黑沒有說「不」的學生都是自願的。試問，師生之間，其權力關係是平等的嗎？ \n 學校如此官官相護，探究其心裡所想恐怕不是受害學生，而是同事情誼或學校的聲譽。這是一種結構性的校園壓迫，讓學生無處可逃。 \n 雖然2009年11月5日，立法院通過《教師法》第14條修正案，明定「教師涉及性侵行為，應先停聘靜候調查，若經學校性別平等教育委員會查證屬實者即予解聘。停聘接受調查期間，不得支領半薪。」院會也通過附帶決議，未來校園出現性侵事件，如果校長、主任隱匿事證或延遲通報，應連帶負刑事責任。 \n 2013年修正的《補習及進修教育法》規定，補習班老師不能有性侵害、性騷擾或行為不檢等危害兒童權益的前科。否則教育局可處以糾正、限期整頓改善，甚至勒令停招的懲處。 \n 看起來法令都具備了，為何還是有處理不完的「狼師」呢？這是校園結構性的問題。若大家看不見受害學生的處境、若大家維護「狼師」權益甚於受害學生、若大家視性侵性騷擾為微罪、若大家譴責沒有說不的學生，那「狼師」仍將橫行，逍遙法外。 \n 維護學生權益與人身安全，是所有父母與師長的責任，也是社會的責任，當受害學生勇敢通報時，除了傾聽、支持、陪伴、接納學生之外，盡速將加害者繩之於法，這是當務之急。深願台灣不再有「狼師」傷害學生。 \n （作者為勵馨基金會執行長） \n \n中時電子報提醒您，自殺解決不了問題，給自己機會： \n自殺防治諮詢安心專線：0800-788995；生命線協談專線：1995
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名家觀點－司改莫漏了性別歧視
繼日前震驚社會的土豪性侵小模致死案後，近日發生的女模性侵致死案，也在進入第4天後出現重大轉折，原本被檢警認定為共犯的梁思惠因有不在場證據而獲釋，因此還造成2萬網友撤出梁思惠臉書的狂潮。 \n 除了網友、媒體辦案外，在此案件中，也出現幾個值得討論的性別現象。首先是小模（年輕女性）受性侵的高致死率。我們社會有少女情節，年輕貌美、身材窈窕的女性總是炙手可熱，受到男性歡迎，因此許多行業應運而生，如檳榔妹、傳播妹、酒店妹等，現在多了另一種「小模」。 \n 這些年輕少女在以男性為主的情色場合中依附謀取生計，或以美色交換男性擁有的社會資源來生存，屢屢上演著性、金錢與權力的交換戲碼，無形中也將自身推入高風險的危機中，一不小心可能就遭受人身安全的損傷，或陷入情色陷阱，乃至喪失生命。 \n 二、社會大眾對閨密蛇蠍女的性別刻板印象。此案發生後，大量譴責言論湧入小模閨密梁思惠的臉書，指責她是蛇蠍女，但警方發現梁女確實有不在場證明後，梁女臉書立即戲劇性地上演一片撤退狂潮。 \n 其實從媽媽嘴案開始，就充分凸顯出社會大眾對女性嫌疑犯，抱持一種「最毒婦人心」的性別刻板印象，動輒稱其為蛇蠍女、黑寡婦、毒蜘蛛，並對其發動人身攻擊，急欲除之而後快，完全忽視無罪推定的原則，企圖透過網路公審與私刑干擾案情的發展與偵查的進行，強化對女性的偏見。另外從閨密推論梁女的犯案動機，也同樣是一種對女性善妒及心胸狹窄的刻板印象，無形中造成對女性人格權的抹殺與司法權的受損。 \n 三、檢警辦案中，男性與女性證詞採信雙重標準，違反偵查不公開原則。檢警光憑程男一口咬定梁女涉案就朝此方向偵查，當場完全忽略梁女的證詞。案情之所以會逆轉，除了檢警、媒體違反偵查不公開的原則之外，檢警在偵辦過程中潛藏著嚴重性別歧視的問題，才會造成對女方的不正義。 \n 其實，在司法系統中，由於男性占大多數，在採信證詞方面，很容易出現不自覺的性別歧視或性別偏見；又司法系統沒有刻意推動性別主流化，也就甭談性別教育了。想想這關乎一半人口的司法正義，性別司法改革真是刻不容緩的事。（作者為勵馨基金會執行長）
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紀惠容》司改莫漏了性別歧視
繼日前震驚社會的土豪性侵小模致死案後，近日發生的女模性侵致死案，也在進入第4天後出現重大轉折，原本被檢警認定為共犯的梁思惠因有不在場證據而獲釋，因此還造成2萬網友撤出梁思惠臉書的狂潮。 \n 除了網友、媒體辦案外，在此案件中，也出現幾個值得討論的性別現象。首先是小模（年輕女性）受性侵的高致死率。我們社會有少女情節，年輕貌美、身材窈窕的女性總是炙手可熱，受到男性歡迎，因此許多行業應運而生，如檳榔妹、傳播妹、酒店妹等，現在多了另一種「小模」。 \n 這些年輕少女在以男性為主的情色場合中依附謀取生計，或以美色交換男性擁有的社會資源來生存，屢屢上演著性、金錢與權力的交換戲碼，無形中也將自身推入高風險的危機中，一不小心可能就遭受人身安全的損傷，或陷入情色陷阱，乃至喪失生命。 \n 二、社會大眾對閨密蛇蠍女的性別刻板印象。此案發生後，大量譴責言論湧入小模閨密梁思惠的臉書，指責她是蛇蠍女，但警方發現梁女確實有不在場證明後，梁女臉書立即戲劇性地上演一片撤退狂潮。 \n 其實從媽媽嘴案開始，就充分凸顯出社會大眾對女性嫌疑犯，抱持一種「最毒婦人心」的性別刻板印象，動輒稱其為蛇蠍女、黑寡婦、毒蜘蛛，並對其發動人身攻擊，急欲除之而後快，完全忽視無罪推定的原則，企圖透過網路公審與私刑干擾案情的發展與偵查的進行，強化對女性的偏見。另外從閨密推論梁女的犯案動機，也同樣是一種對女性善妒及心胸狹窄的刻板印象，無形中造成對女性人格權的抹殺與司法權的受損。 \n 三、檢警辦案中，男性與女性證詞採信雙重標準，違反偵查不公開原則。檢警光憑程男一口咬定梁女涉案就朝此方向偵查，當場完全忽略梁女的證詞。案情之所以會逆轉，除了檢警、媒體違反偵查不公開的原則之外，檢警在偵辦過程中潛藏著嚴重性別歧視的問題，才會造成對女方的不正義。 \n 其實，在司法系統中，由於男性占大多數，在採信證詞方面，很容易出現不自覺的性別歧視或性別偏見；又司法系統沒有刻意推動性別主流化，也就甭談性別教育了。想想這關乎一半人口的司法正義，性別司法改革真是刻不容緩的事。 \n（作者為勵馨基金會執行長） \n
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女孩們，請為自己喝采吧
聯合國宣布今年十月十一日，為第一屆國際女孩日（International Day of the Girl Child），並要求各國政府回應制訂，戮力培力與投資女孩，期待各國應通過「女孩日」，每年為此舉辦活動。聯合國的聲明說，培力與投資女孩是促進經濟成長，實踐消除貧窮之千年發展目標；讓女孩實際參與影響自身的決策，是打破暴力循環，促進、保護女孩人權的關鍵所在。 \n 很遺憾的是，台灣政府不僅慢半拍，在勵馨與女孩多方奔走請願之後，行政院副院長江宜樺仍然裁示暫緩制訂，理由一大堆，包括，男孩是否也要制定？訂了紀念日恐怕商業化，台灣女孩很好啊要紀念什麼？叫人啼笑皆非。 \n 我們已舉辦十年的台灣女兒節，今年更進一步分享經驗，發起「亞洲女孩日」，總共結合亞洲十五個國家，八十幾個組織，號召十萬位女孩，戴起台灣花布條慶祝。這些行動完全來自民間力量，台灣政府錯失此先機，領先亞洲制定台灣女孩日，讓人不勝唏噓。其實，國家制訂女孩日比民間自己慶祝更重要，因為，這代表國家的宣示，也是檢視國家有否決心投資女孩、培育女孩的一個指標。 \n 檢視台灣女孩的人格權、媒體權、健康權、人身安全權、教育權，可以發現，台灣少女長期在貶抑暗示中長大。打從胎兒時期女孩就可能被性別篩選掉，無從呱呱落地到人間；商業化的媒體，形塑了少女負面自我形象，嚴重損傷台灣少女的自尊心。許多少女為了迎合媒體、男性錯誤的審美觀，竟義無反顧接受千奇百怪的節食瘦身、整型等。還有更多的少女非法墮胎，黑數不為人知，其衍生的健康問題令人擔憂，少女人身安全面臨最大挑戰。 \n 這些損傷，最大原因就是，台灣少女自小在家庭、學校、社會體系的貶抑暗示中長大，無法被平等、認真地對待。導致台灣少女的各種負面自我形象不斷茁壯，相關少女的援交、性騷擾、性侵害、青少女懷孕、厭食症、整型成癮等問題也就層出不窮。台灣需要女孩日，需要國家的決心，認真善待女孩、啟動女孩力量，缺一不可。 \n 女孩們，即便國家無感，很小氣，不給台灣女孩日，沒關係，妳們仍可以為自己喝采。在第一屆國際女孩日的今天，請妳們大聲宣示，就是要活得精采，有朝一日，由妳們自己來制定台灣女孩日。（作者為勵馨基金會執行長）
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勵馨：開倒車 日日春：可接受
立法院昨三讀通過《社會秩序維護法》修正條文，性交易專區專區內娼嫖不罰，專區外則娼嫖皆罰。對此反對性剝削的婦女團體質疑中央卸責，完全沒有解決弱勢女性被迫從事性產業問題，「簡直是逆著世界趨勢開倒車」；另一派支持保障性工作者權益的婦團則認為，修法結果雖不盡理想，但如果社會風氣無法接受全面性的「娼嫖都不罰」，仍可接受設置專區。 \n 勵馨基金會曾訪查，多數縣市首長反對設置性交易專區。勵馨執行長紀惠容指出，立法院三讀修正版本只是「中央把責任推給地方」，完全不理解地方政府的政治生態經常與黑道掛鉤，屆時將引發另一波爭議。 \n 紀惠容舉例，就連以性開放著稱的荷蘭，明年起打算逐步縮減性交易專區的範圍，達到目前的一半。鹿特丹更直接取全面消性工作專區，避免歐洲各國利用性專區「合法掩護非法」，從事人口販運。反觀台灣執意規畫，紀惠容直言，根本是與國際趨勢背道而馳。 \n 日日春關懷互助協會執行長鍾君竺則認為，最理想的版本應該是「無論專區內外，娼嫖都不罰」，但假使社會風氣無法接受，仍可在專區內優先讓性交易合法化。但對於地方政府能否落實這項修法，她認為內政部有權要求地方在半年內設置專區，否則修法只是「看得到、吃不到」。 \n 婦女新知基金會秘書長簡至潔也指出，中央政府把責任下放到地方政府，卻沒有訂出時間表，等於地方如果遲遲未設置性專區，性交易永遠沒有合法的地方，最終還是娼嫖都罰，讓修法精神回到原點。 \n 簡至潔表示，既然法條已經修正通過，地方政府應盡快讓原本的性交易聚集地就地合法成專區，讓性工作者免於挨罰。同時也應擬定配套措施，例如限制大型資本家入駐，避免處境相對弱勢的性工作者面臨剝削危機。 \n 紀惠容強調，婦女團體將持續監督地方政府，希望台灣能參照國際「罰嫖不罰娼」趨勢，從降低需求面著手，並推出更完備的友善婦女政策，幫助弱勢少女安心就學、弱勢婦女穩定就業。
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長照重擔 別讓台灣女人挑
台灣出生率全球最低，人口老化速度卻又快又猛！這將為台灣女人帶來甚麼樣的命運？ \n 根據內政部統計，目前台灣六十五歲以上的老年人口約二四四萬，占總人口一○．六％，平均每七個青壯年扶養一位老年人，又經建會推估，至一一五年老年人口將提升至廿％，成為超高齡社會，屆時將變成每三．三個青壯年扶養一位老人，很快地，到一四○年將快速提升為卅七％，超前北歐福利國高齡人口率的廿％，甚至是鄰國的日本，變成嚴重老化的國家。 \n 人口結構孩子越來越少，老人卻越來越多，這意味著台灣未來的社會生產、消費動能將快速萎縮，社會力也將跟著削減，而失能人口的長照、醫療的需求負擔卻又變得無比巨大，唯一有生產力的青壯年能否揹得起這沉重未來? \n 我們可預測，政府若不大刀闊斧建立起平價、公共化的照護系統，在仍充滿性別不平等的台灣，這沉重的未來將更直接壓在婦女身上，而且迫使女人進入照護的惡性循環中。 \n 根據統計，台灣家庭老老少少的照護、家事勞動等責任，八成是落在所謂的『母親』、『太太』、『媳婦』、『女兒』等角色的身上。家庭照顧者協會指出，目前台灣五成以上的家庭照顧者是超過五十歲的女性，平均照顧時間長達十年，其中，四六％缺乏親友協助，它很容易形成女性照顧者的『代間循環』，在年長女性照顧者倒下之後，年輕女性即接手照顧。台灣女人如此多胼的傳統宿命，是否將隨著台灣的老化變得更悲慘？ \n 也許有人會說，台灣的女性地位不是亞洲數一數二的嗎？台灣有五成的女性是職業婦女啊，但請看看事實，女性的薪資卻只有男性的八成，而且已婚女性有三成因為家庭須離開職場，能夠成功重回職場的，只有四成。為何在職場上女性承受比男性低兩成的薪水，這就是婦女團體不斷說的『家庭風險折價（discount）』，因為女性可能要照顧家中的老幼病殘，而無法專心工作、請假，甚至離職，有些企業甚至就把這樣的用人成本算在女性身上，不願意付與男性同樣的薪資，畢竟男性可以為公司打拼，比較沒有所謂的『家庭風險』。 \n 在就業市場相對低薪之下，女性很容易成為家庭選擇照顧者的首要目標，並淪為無給的照顧者，女人的命運就不只是照護的『代間循環』者，還成為市場競爭下的『無薪、低薪循環』者。 \n 其實，長期照護是一項非常辛苦又專業的工作。它需要日復一日、年復一年、全天廿四小時不眠不休的工作，這樣的照顧工作或許是數個月、數年，甚或長達數十年之久，包括餵食（藥）、洗澡、翻身、拍背、復健、處理疼痛、搬運病人、就醫、情緒發洩與緊急狀況的處理等大量的體力負擔。它需要國家介入，不應該由家庭或女人獨自承擔。 \n 遺憾的是，政府在長期照顧系統發展上長期缺席，當國家袖手，人民只能痛苦承擔，並被迫在市場上尋找廉價，可負擔的替代服務。人民最常購買的「照顧替代服務商品」，包括未立案安養中心、外籍看護工，甚至是『娶個』外籍配偶回家照顧老小。政府自一九九二年開放外勞以來，台灣依賴外籍看護工的畸形長照系統再也回不了頭，這也成為政府怠惰、不大刀闊斧發展長照系統的最大藉口。 \n 這些廉價的『照護替代服務』不管是外籍配偶或外籍看護工，不都是女性？難道女人要落入『女人為難女人』的惡性循環中嗎？這也難怪台灣大學政治系副教授黃長玲毫不客氣的批評指出，這個後果就是讓女人繼續與女人為敵，讓老年女性與中生代女性為敵，讓女性雇主與廿四小時服務的女性看護為敵。當照顧工作不斷強調女人的愛心時，其實是政府壓迫女性、要求女性自我犧牲的藉口。 \n 雖然政府計畫推動長照保險，但是民間社福團體認為，長照保險最重要的不是收費，而是讓人民可以在地老化的照護服務系統。目前國內長照服務環境不管是居家照護服務，或是社區型的日間托老服務都嚴重不足。走出台北市幾乎很難找到合格、平價的服務，當人民繳了保費卻買不到服務，豈不質疑政府？ \n 除了在地化的老人照護系統，政府還應積極發展社區型、平價的托育照護系統。現代社會，女性也要發展職業生涯，在家庭與工作兩頭燒中，女人需要的不是津貼，而是貼心、平價、高品質的社區托育照護系統。當台灣已嚴重面臨全球最低生育率挑戰，政府若還以津貼鼓勵生育，或說『孩子是傳家寶』的口號，女人的子宮還是會繼續罷工抗議的。 \n 面對台灣的人口結構劇烈變動，急速的少子化、老年化中，我們需要的是有性別思考的公共化、國家化、平價化、優質化的照護系統，政府若不作為，女人處境或地位將難以翻身，也難逃女人為難女人的惡性循環中。 \n 另外，在持續少子化、老年化的台灣，還得面臨一個危機，就是社會力、經濟力快速滑落。廿一世紀政府最有效的經濟投資應在哪裡？聯合國、英國《經濟學人》雜誌均指出，廿一世紀投資婦女就業是聰明經濟學：因為婦女就業後，皆會幫助其家人及孩子，效益倍增，在勵馨基金會的服務經驗中也發現，協助弱勢婦女就業，讓弱勢婦女從社會福利依賴、負產值的人口中，成為有生產力、可以養家活口，有尊嚴正產值人口，就是最划算的社福方案。
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疏失？社工界：人力不足才是重點
東海大學社工系系主任彭懷真因批評曹小妹事件中「社工疏失太嚴重了！」引發社工界反彈。長期從事第一線兒保的勵馨、兒盟、家扶等三大基金會執行長都認為，彭點出「部分事實」，但更大問題是地方政府長期漠視，導致社工人力嚴重不足，今天他們將串聯至內政部抗議，要求政府重視。 \n兒福聯盟執行長王育敏說，曹小妹事件輿論歸咎於社工怠惰，甚至直指「社工殺人」，其實不盡公允。因為會造成這樣的結果，是因為中央政府推行人力精簡，地方政府又長期漠視社工人力，導致就算中央補貼地方社工人力，縣市政府也多拿去另做他用，才是曹小妹事件真正的問題之一。 \n王育敏認為，第一線有很多很認真又盡責的社工，但彭的言論經過媒體放大後，反而成了社工界的發洩標的，好像社工的辛苦沒被看見，出了事還一味責怪。事實上問題的源頭是地方政府，「指責彭老師是弄錯對象」。 \n勵馨基金會執行長紀惠容也有類似看法。她認為彭可能「回應太快」，曹小妹事件部分原因確實是因為社工疏忽，但事實上卻是社工人力嚴重不足間接造成這樣的結果。 \n紀惠容說，歐美國家不論司法、警察、醫療、學校、社福都有社工，但我國卻只有社福體系社工，導致平均一個社工得輔導、追蹤五十到八十個個案，疏失的機率自然大大增加。 \n紀惠容表示，經濟不景氣時政府常縮減社福預算，事實上不景氣社會問題更多，更應該增加社福預算。內政部長江宜樺在事件發生後，對外宣稱要通盤檢討家暴通報系統，但紀惠容認為問題根本出在人力不足，而非程序問題。今天社工工會籌備小組將號召百人至內政部抗議，要求內政部拿出資源、正視社工人力不足問題。 \n家扶基金會執行長王明仁表示，彭是「愛之深責之切」，問題其實在於整個地方政府對社工的支援「不太足夠」。但王明仁說，我國兒童保護體系其實是在慢慢進步，每發生一件社會事件，社會就會檢討、修正，歐美的社福體系發展也是這樣一步步走過來。
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廿一世紀最聰明的經濟學
最近世界銀行的一份研究報告發現，投資婦女就業是二十一世紀聰明的經濟學，因為婦女就業後會幫助其家人和孩子，效益倍增。而我們的實務經驗也發現，投資受暴婦女就業更是二十一世紀最划算的福利方案。因為受暴婦女將從負產值福利依賴人口，轉為有生產力，可以養家活口，成為有尊嚴、貢獻社會正產值的人口。 \n看看經濟不景氣的這幾年，除了檯面上看到的企業界周轉不靈倒閉，檯面下的許多小老百姓生意失敗不計其數。關門的關門、失業的失業，而那受害的「最後一隻老鼠」，往往是婦女。最明顯的是受暴婦女個案數，也跟著失業率直線節節上升。 \n這五年來的受暴婦女從二○○五年三九六四四人到二○○九年四八○九八人，成長八十二％，教人驚心。若在加上隱忍不敢求救的受暴婦女，誠如聯合國的統計，全球每四位到五位女人中就有一位受暴婦女，數字就更可觀了。而處理這樣的暴力，每個國家得花大筆警政、醫療費用，受暴者甚至無法工作，需要福利救濟，大大挫敗經濟。 \n而我們實務經驗發現，儘管政府、民間團體發了很大力氣與資源協助受暴婦女，從通報、救援到開案之後一系列的陪同就醫、急難救助、入住庇護所、上法庭、心理治療，卻有將近一半受服務者可能因為孩子、因為無工作能力，選擇再度回到施暴者身邊。而這一半幾乎有九成的人會再度受暴，需再次使用社會資源，凸顯此種殘補式的福利服務，有待突破。 \n其實，台灣只要再多一點的投資，就可改變補破網福利服務。那就是給有意願就業的受暴婦女，一個短期準職場工作環境及工作氛圍，或協助克服就業障礙，讓她們解決托育，培養就業能力，進入競爭性就業市場，達成經濟獨立目標。如此，她們也才有更多資本與機會脫離受暴環境。 \n舉個例，經勵馨協助就業的受暴婦女，從原本沒自信、缺乏就業能力，又在社會高度就業歧視障礙、困難重重關卡中，居然可就業成功、穩定的工作。其成功率高達八成，比起一般就業中心的三成媒合率，高出許多許多。 \n每位受暴婦女平均需要半年協助，約需投資二十到三十萬不等，包括薪資、托兒、准職場設施設備、材料、教育訓練、協助就業社工、專案管理員等費用。看起來費用很高，但想想一旦就業成功，她們平均薪資在二至三萬多元左右，不到一年就可「回收」投資成本，之後她們會不斷貢獻社會，成為正產值人口，不用再循環回到社會救濟體系。 \n這樣的做法打破過去一直認為社會福利等同救助，補社會破網的刻板印象，它有效把社會福利依賴，或說社會負產值的人口，轉為有生產力正產值，可以養家活口，有尊嚴的人。如此看來它也是一個最划算的福利方案、二十一世紀最聰明的經濟學，值得政府、社會投資。（作者為勵馨基金會執行長）
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勵馨：家暴私了 錯誤示範
王雪峰夫婦又傳家暴事件，長期輔導受虐婦女的勵馨基金會認為是「錯誤示範」，因為第一次發生家暴時，社工竟沒有介入，才會一而再再而三地發生；勵馨執行長紀惠容建議，王雪峰夫婦應放下身段、積極尋求專業人士協助，才能避免惡夢不斷循環。 \n紀惠容表示，家暴案件只要有受害人到醫院求診，醫院就有通報的責任，之後社工就應該積極介入輔導。但王雪峰第一次爆發家暴時，卻僅由丈夫簽下切結書就了結，實在是「錯誤示範」。 \n紀惠容表示，社會一般認為低學歷的夫妻比較容易發生家暴，事實上高學歷夫妻發生家暴比例一樣高，只是高學歷者擁有的社會資源較多，加上愛面子，發生家暴第一時間多會尋求家人調解，鬧上檯面機率較低所致。 \n男生也會被家暴嗎？紀惠容表示「當然也有」，但比例上較女生低上許多。她認為家暴若草率私了「保證還會有下一次」，夫婦間到底有什麼問題導致家暴，一定要尋求社工協助釐清，才不會讓美滿的婚姻變成惡夢。