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以下是含有職工養老的搜尋結果,共36

  • 養老保險省級統籌指導意見醞釀出台 為全大陸統籌打好基礎

    作為全大陸統籌的重要基礎,養老保險省級統籌正加速鋪開。據《經濟參考報》今天報導,距離2020年全面實現省級統籌進入倒計時,湖南、貴州、山西等多地近日緊鑼密鼓公布具體方案和推進時間表,局地年內或率先實現省級統籌。為進一步提升各省內養老保險基金平衡能力,人社部等相關部門正加緊研究並醞釀出台企業職工基本養老保險省級統籌具體指導意見。

  • 陸5/1起 降職工養老保險單繳費比例

    大陸國務院4日印發「降低社會保險費率綜合方案的通知」,自5月1日起,大陸將降低城鎮職工基本養老保險單位繳費比例。各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團養老保險單位繳費比例可降至16%。

  • 陸5月1日起 降低職工養老保險單繳費比例

    大陸國務院4日印發「降低社會保險費率綜合方案的通知」,自5月1日起,大陸將降低城鎮職工基本養老保險單位繳費比例。各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團養老保險單位繳費比例可降至16%。

  • 陸社科院報告:個人養老帳戶成空 財政補貼20年增332倍

    據《21世紀經濟報道》指出,中國社會科學院民族學與人類學研究所與社會科學文獻出版社22日共同發布《社會保障綠皮書:中國社會保障發展報告(2019)No. 10》顯示,因為老齡化速度加快,個人帳戶養老繳費被用於支付當期退休者使用,結果職工個人帳戶為空帳,養老金權益債務實際處於隱性負債,加上勞動人口每年以3、4百萬速度下降,而每年達退休年齡的新增人口近千萬,讓大陸養老金支付面臨危機。

  • 陸前9月社保基金支出達4.7兆 四年時間激增近一倍

    大陸人社部日前公布今年前三季度人力資源和社會保障主要資料,前9月,城鎮職工基本養老保險、城鄉居民基本養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險等各項社保基金支出達到4兆7044.2億元(人民幣,下同),相比去年同期增長17%,相比2016年增長57%,相比2014年增長97%,接近翻倍。不過,與2016年同期相比,社保基金收入增長51%,基金收入增長慢於支出增長6個百分點。 \n \n截至2018年9月末,城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險參保人數分別為4億1215萬和5億1799萬,合計9億3014萬人;醫療保險參保人數為12億0597萬人。 \n \n從社保基金收支看,前9月各項社保基金收入達5兆4997.4億元,支出達4兆7044.2億元。其中,城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險基金收入分別為3兆4948.4億和2867.9億元,基金支出分別為3兆1328.4億和2070.5億元;醫療保險基金收入為1兆5177.2億元,基金支出為1兆1962.4億元。

  • 陸擬立法規範 港澳台居民納社會保險

    根據新華社29日報導,大陸人社部近期公佈「香港、澳門、台灣居民在大陸參加社會保險暫行辦法」,並向社會公開徵求意見。該辦法規定,在大陸受聘的港澳台居民,應當依法參加職工基本養老保險、職工基本醫療保險、工傷保險、失業保險和生育保險,並由公司和納保居民按規定繳納保險費。

  • 趙爾東微評專欄》老年維特的煩惱

    年長者在公共交通上受禮讓座位的在兩岸都已是常態。但偶然的也有年輕人或視若無睹,或低頭滑手機,任由年長的掛立在他們座前,也偶會有年長的要求讓座,設若一言不合,甚至動上手腳,如最近大陸新聞報導的「老漢坐女孩腿上逼其讓座」貽笑大方不文明行為,何苦來哉。 \n乘客通常並無讓座義務,許多公共場所與公共交通工具設有博愛座敬老座之類,其是否有法律強制性或因地而異,但即便有所規定,畢竟不過一時交通,不是大是大非原則,年長者何妨遵從交通的叢林法則──千萬不要堅持自己的行路/座位優先權,這在駕駛車輛時可減少些莫名車禍,在乘坐公共交通時可避免無謂紛爭,所謂讓一步海闊天空是也。 \n中共19大強調了要把養老工作做好。據大陸第六次人工普查資料,60歲及以上人口占13.26%,65歲及以上人口占8.87%。或因為醫療保險改革的成功,年長者普遍更健康長壽,而養老保險仍有待與時俱進。據大陸勞動保障部門測算,當前職工養老保險的撫養比大約是3位在職人養1位退休者,超過了4-5位養一位的警戒線,為此政府每年需動用數以千億人民幣計的財政補貼。 \n解決養老金支付危機,固然政府責無旁貸,年長者也該匹夫有責,若都盡一己之力而見成效,巨額財政補貼就可轉為支持教育預算,現在雖已超過4%GDP,但要教育好下一代仍嫌不足,這才是年長者要當仁不讓的。(作者為太空工程師) \n

  • 入不敷出 陸多地養老金瀕破產

    入不敷出 陸多地養老金瀕破產

     對於照顧人們退休生活的養老保險基金,大陸去年有許多省市出現入不敷出情況,部分縣級政府更出現「見底」窘境,受限財政困窘,不僅發不出工資,也無法補貼養老保險基金。官方對此傷透腦筋,加速社保改革是解藥之一,養老金入市速度有望加快,而當經濟放緩、中央力行減稅措施,都會使稅收減少,政府借錢度日,恐讓債務越滾越大。 \n 根據大陸財政部公布的2015年全國社會保險基金預算狀況報告,去年大陸企業職工基本養老保險基金收入為2兆4300多億元(人民幣,下同),財政補貼就有3671.2億元,代表全體工作者當期繳付的保險金,不夠支付退休者領取當期的養老金。 \n 舉債度日迎財政風險 \n 去年大陸有21個省的基礎養老保險基金也呈現負成長,雖然可靠過去的結餘支撐,但資源總有用完的一天,而財政部下鄉調查發現,部分縣級政府財政狀況出現危機,養老保險基金瀕臨破產邊緣,當大陸高齡人口增加、生育率不見提升,不僅加重個人醫療支出,也增加財政負擔壓力,一環扣一環。 \n 《中國經營報》報導,養老保險基金出現入不敷出情況,通常會靠地方財政補貼,但當政府本身就有負債問題,「剛性需求越來越大」。根據調查,城鄉職工基本養老保險的可支付月數,近2年都在下降,而當去年底召開的中央經濟工作會議中所談的減稅方針,雖然有助企業發展,但會讓政府稅收變少,舉債度日的結果將換來財政風險。 \n 2024年恐出現缺口 \n 此外,受到人口老齡化和醫療費用快速上漲等因素,大陸醫療保險基金也面臨日益嚴峻的收支情勢,特別是老年慢性病住院率提升以及醫藥費比率高,都是醫療總費用和醫保支出增加的主要原因,而有專業單位估計,大陸醫保基金缺口恐在2024年出現。 \n 有鑑於此,成功推動社會保險改革,不讓它淪為「龐氏騙局」,是減輕政府財政負擔的重要工程,以養老金為例,是否能「入市」成為大家討論的話題。 \n 大陸人社部新聞發言人李忠說,讓養老保險基金進入投資市場是要獲取保值的效果,配套政策出爐後,各省可陸續推動委託投資程序,「進展快的地方今年內就可啟動」,投資範疇包括重大工程、股票、基金等項目。

  • 大陸地方政府債台高築 養老保險金恐入不敷出

    大陸地方政府債台高築 養老保險金恐入不敷出

    對於照顧人們退休生活的養老保險基金,大陸去年有許多省市出現入不敷出情況,部分縣級政府更出現「見底」情況,受限財政困窘,不僅發不出工資,也無法補貼養老保險基金。 \n \n官方對此傷透腦筋,加速社保改革是解藥之一,養老金入市速度有望加快,而當經濟放緩、中央力行減稅措施,都會使稅收減少,政府借錢度日,恐讓債務越滾越大。 \n \n根據大陸財政部公布的2015年全國社會保險基金預算狀況報告,去年大陸企業職工基本養老保險基金收入為2兆4,300多億元(人民幣,下同),財政補貼就有3,671.2億元,代表全體工作者當期繳付的保險金,不夠支付退休者領取當期的養老金。 \n \n據悉,去年大陸有21個省的基礎養老保險基金也呈現負成長,雖然可靠過去的結餘支撐,但資源總有用完的一天,而財政部下鄉調查發現,部分縣級政府財政狀況出現危機,養老保險基金瀕臨破產邊緣,當大陸高齡人口增加、生育率不見提升,不僅加重個人醫療支出,也增加財政負擔壓力,一環扣一環。

  • 上兆人幣 陸養老金入市拍板

    上兆人幣 陸養老金入市拍板

     大陸《基本養老保險基金投資管理辦法》23日公布,上兆人民幣資金活水有望湧入股市。新法規定,未來大陸養老金資產淨值的30%,可用來投資股票、股票基金、混合基金跟股票型養老金產品。法人機構預期養老金入市後,可對尚未回升的陸股帶來正面作用,尤其是周一股市開盤,這項利多可望解除下跌的警報。 \n 關於大陸養老金入市,外界喊了多年,現在政策終於拍板定案,並即日起開始實行。《基本養老保險基金投資管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)於第6章明定養老保險基金僅限於大陸境內投資,投資範圍包括銀行存款、國債跟養老金產品。其中,投資股票、股票基金、混合基金跟股票型養老金產品的比例,合計不得高於養老基金資產淨值的30%。 \n 救股市 政策及時公布 \n 根據大陸人力資源和社會保障部統計,截至2014年年底,城鎮職工養老保險基金累計結餘3.18兆(人民幣,下同),城鄉居民基本養老保險基金累計結餘3845億元,兩者合計達3.5兆。按照30%比例的規定,這次共有1兆的養老金可入市。 \n 大陸國務院選在此時公布《管理辦法》,外界多猜測是為了搶救股市。目前陸股跌勢未停,21日更一度失守3500點,國家隊進場多日仍不見起色。市場多盼養老金入市後,能對陸股回升帶來正面作用。 \n 全面鬆綁 可投資國企 \n 整體而言,新規全面鬆綁養老金不能進入股市的規定,並且大幅放寬養老金的投資範圍。另外,養老金未來也可投資大陸國家重大工程項目建設,且能對具有核心競爭力的國企進行股權投資。對於力拼經濟穩增長的大陸而言,養老金入市可為資本市場注入活水。 \n 此前大陸人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示,人口高齡化已讓整個養老基金的收支平衡岌岌可危,推動養老金投資保值改革迫在眉睫。不過,為了保證養老金入市後的運作安全,《管理辦法》也明確要求受託機構、託管機構及投資管理機構必須接受法律監督,並定期向社會公布養老基金投資營運情況。

  • 陸港觀盤-央媽再放水 陸股牛慢慢走

     中國股市近兩周走勢出現急跌,因新股上市積極,凍結大量資金,融資規模急速上升逾2兆人民幣,搭配中國銀行半年度的年中考核,有大量上繳存款準備金,皆使資金需求增加,加上中國證監會藉控制兩融降股市槓桿意圖明顯,使得中國銀行同業拆款利率自6月以來呈現上揚,短率走升引發市場流動性疑慮增加,導致近期上證指數波動幅度加劇。 \n 在陸股震盪回檔之際,且近期經濟改善跡象仍不穩定,中國人民銀行(人行)上周末宣布定特定金融機構定向降準,並調降存、貸款基準利率1碼,1年期貸款與存款基準利率降至4.85%與2%,這是人行自2014年11 月降息循環以來人行第4度降息,並同時祭出定向降準,這也是人行8年來首度同步降准降息。 \n 儘管本周一開盤陸股不賞臉,滬深兩市持續走跌,不過,央行再度降息、降準動作,搭配上周逆回購,以及取消金融機構75%貸存比率,「雙降」利多絕對有助緩解近期市場對流動性的擔憂,且透過貨幣供給不僅可以抗通縮,並降低企業融資成本,也確認了官方維穩股市的決心,顯示官方貨幣政策仍是持續偏向推動經濟增長與流動型改善。 \n 除了「雙降」利多,來自中國養老基金的資金活水也可望投入股市。本周中國財政部和人力資源和社會保障部聯合公佈「基本養老保險基金投資管理辦法」,並向社會公開徵求意見,並於本周推出具體方案。 \n 過去養老基金主要的投資管道不外乎存入銀行和購買國債,年收益率遠低於通膨率,使得養老基金處於貶值狀態,但未來養老基金投資範圍除了目前國家重大工程和專案,還可擴展至股票、股票基金、混合基金、股票型養老金產品,但投資比例不得高於基金資產淨值的30%。 \n 由於中國養老基金規模龐大,官方數據顯示,去年底城鎮職工基本養老保險基金累計結存3.18兆元人民幣,若再考慮城鄉居民養老保險基金累計結存3,845億元,全國基本養老保險滾存便超過3.5兆元人民幣,市場預估一旦辦法上路,高達1.05兆元人民幣的資金活水有望入股市,將有利於陸股下檔壓力,促進經濟增長。 \n 另一項本周要點,就是籌建多時的「亞洲基礎設施投資銀行」(簡稱「亞投行」,AIIB),本周一在北京舉行簽署儀式。根據協定,亞投行將於今年底前正式成立,總部設在北京,其他地方可另設機構或辦公室,設立「1個行長、10個副行長」,但行長須從域內成員產生,任期5年,可連選連任1次。 \n 此外,初始法定股本為1,000億美元,其中200億美元是實繳股本。域內和域外成員的出資比例為75:25,但獲得理事會同意後,亞投行可增加法定股本及下調域內成員的出資比例,但域內成員出資比例不得低於7成。 \n 中國以認繳逾297億美元,佔總額30.34%的股本,不僅成為亞投行第1大股東,也因掌握了26.06%的投票權,也成為亞投行投票權占比最高的國家,握有「一票否決權」。目前亞投行前5大股東分別為:中國、印度、俄羅斯、德國、韓國和澳洲。 \n 總結來講,雖然近期因流動性疑慮,陸股波動加劇,但觀察2009年以來上證單日前六大跌幅,可知單日大跌皆發生在牛市中,且單日大跌後1週隨即重拾漲勢,顯示A股動能不墜。加上相對過去牛市,目前A股估值並未過度偏高,預期在政策持續維持寬鬆下,中國目前的牛市行情仍有繼續向上的空間。

  • 養老保險基金入市 人社部:對股市產生一定影響

    中新網報導,大陸人社部今日召開新聞發佈會,新聞發言人李忠表示,養老保險基金投資運營對股市會產生一定影響,但這種影響是平緩和循序漸進的。 \n \n29日,人社部和財政部通過網站向社會發佈了《基本養老保險基金投資管理辦法》向社會公開徵求意見的通知。這意味著,養老基金進入股市的通道原則上已經打開,有專家測算,流入股市的資金理論值約有人民幣1.05兆元。 \n \n中國企業職工和城鄉居民養老保險制度建立以來,覆蓋範圍和基金的規模在不斷擴大,保障水平在不斷提高,這較好地保障了廣大參保人員的老年生活。截至2014年底,養老保險基金的結餘達到3.5兆元。 \n \n對於「養老保險基金入市」對股市的影響,李忠表示,從《基本養老保險基金投資管理辦法》徵求意見稿可以注意到,在投資管理辦法的第六章,規定了養老保險基金投資的多種方式,這集中體現了多元化投資的原則。 \n \n在投資範圍上,第六章裡面規定了很詳細的品種,概括地說主要包括了三大類產品,一類是銀行存款類產品,一類是債券類產品,一類是股票、基金類產品。在各類產品的投資比例上,《辦法》都有嚴格的限制。總的想法,風險低的比例較高,風險高的比例較低。 \n \n而且,這個《辦法》從制度設計上,也留出了空間,可以根據金融市場的變化和投資運營的情況,來對養老保險基金的投資範圍和比例進行調整,當然這一切都是以維護基金的安全為前提。 \n \n李忠表示,從規定裡明確的養老保險基金投資的範圍,投資股市也是選項之一。在《辦法》中明確規定了投資股票、股票基金、混合基金、股票型養老金產品的比例合計不得高於基金資產淨值的30%。這個30%規定的是養老保險基金投資股市的上限比例,重點仍是合理控制投資風險。 \n \n「當然,在實際運營中,進入股市的基金規模和時點不是由政府來直接操作的,而是由授權受託的市場機構來具體運作,而且也不可能很快達到投資比例的上限。因此要說到對股市的影響,可以這麼說,養老保險基金投資運營對股市會產生一定影響,但這種影響是平緩和循序漸進的」,李忠說。

  • 新常態財政政策 養老保險要公平

    新常態財政政策 養老保險要公平

     大陸國務院發展研究中心主辦的「中國發展高層論壇」,大陸財政部長樓繼偉22日在會上發表演講時,除了重申《62號文》會「把握好節奏和火候」分類處理,他花最多時間提的是養老保險,透露可能以國企來填補資金缺口。 \n 這次論壇重點是「新常態下的中國經濟」,大陸國務院副總理張高麗22日親臨會場時提到,要繼續積極的財政政策和穩健的貨幣政策,而到了樓繼偉的「財稅改革與國家治理」演講時間時,他特別將養老保險拿出來「畫重點」,認為社會保險對財政的「可持續性」有巨大的影響。 \n 就像台灣一直擔憂的勞健保、國民年金會破產一般,大陸也面臨當前年輕人繳保費給現在的老人花,但等這批年輕人老了之後,保險已花光的危機;樓繼偉說,上一代人造成的養老金缺口,要後代人提高養老保險費率來彌補,非常不公平。 \n 樓繼偉表示,1997年以前,職工沒有養老保險交費,特別是國有企業,大量國家預算扶植他們,讓國企累積大量的資產,卻沒有對員工保險基金盡一份心力,所以如果現在要調降社會保險費率、降低民眾的負擔,就要劃撥部分國有資產,來補充社會保險基金的缺口。 \n 接下來還要堅持「精算平衡原則」,參考平均工資的成長水準、投資收益率、期望壽命、人口成長率、老齡化的速度等,定期調整繳費率、給付率、最低的繳費年限和退休年齡,並健全「多交多得」的激勵機制,讓社保有可持續性。 \n 除了保險,樓繼偉也提到「全面公開透明的預算制度」的重要,美國100年前才開始有公開的預算制度,對國家治理影響深遠,所以大陸將學習其他國家的經驗,重點是「讓人民看得懂」。 \n 樓繼偉再度提到《62號文》的重要性,他說,過去大陸盛行「行政性的競爭」,讓各地「比優惠」,不僅影響宏觀經濟調控效果、造成公共利益損失,還可能引發國際貿易衝突,所以需要清理和規範,但也要考慮到經濟下行壓力,實施時會區分不同的情況,分類加以處理,並把握好節奏和火候,保障經濟平穩的較快發展。 \n 由於樓繼偉與亞銀總裁中尾武彥同台,被問到近期最熱的亞投行,中尾重申彼此是合作互補關係,但樓繼偉則吐槽,最近的確在談雙邊要如何合作,但「亞行如果最佳,就不需要改革了。」

  • 沒農保、難養老 活一天做一天

    沒農保、難養老 活一天做一天

     中國現高齡50歲以上的「第一代老農民工」,難以從現行保險政策受惠,獲得足夠退休津貼,雇用農民工的業主更大鑽漏洞,使農民工群體缺乏保障,養老問題更加堪憂。這也是為何老農民工為了確保經濟來源,不得不「多活一天,就多做一天」。 \n 老農民工保險意識通常不高,儘管有保險,也是近年才建立的基本險種「城鄉居民養老保險」(在農村的前身是新型農村社會養老保險),但保障低,就算到了退休年齡,也只能領每個月80元人民幣的補貼,無異於杯水車薪。 \n 50歲以上農民工,又被外界稱為「第一代農民工」,面臨的養老問題遠比1980年以後的「新一代農民工」更艱困。一大原因就是,該群體難以從現行的保險制度受惠。 \n 重慶有「全中國第一勞務大縣」之稱的開縣,下有一個名副其實的「打工村」,村內300多個高齡農民,竟僅1人有每月800多元人民幣的養老金可領,是因為幸運遇到有納保「企業職工基本養老險」的雇主。 \n 反觀其他老農民工,在層層轉包的勞動關係下,業主往往大鑽漏洞,不會主動替農民工加保保險。加上這些農民工參保意識不強,儘管參保最基本城鄉居民養老保險者,到了退休年齡每個月也只能領80元人民幣微薄津貼。 \n 大陸官方近年力推的新型保險,雖有助解決農民工養老問題,但受益者主要是參保意願較高的壯年工人,以及更年輕的新一代農民工。此外,保險規定要參保滿15年才可領取津貼,「第一代農民工」根本保不滿。 \n 同樣以農民群體來看,依勞動部規定,台灣的農民參加農保,符合資格者退休後享有「老農津貼」,每月可領的全額津貼為7000元台幣。加保年資6個月以上未滿15年者,可領取半額津貼3500元台幣。

  • 改善養老金 陸政委提5辦法

     儘管大陸政府致力推動社會保險機制的完善,但仍有部分地方至今在這方面呈現入不敷出的窘境。大陸全國政協委員、人力資源和社會保障部副部長胡曉義,由於經濟發展落差、老齡化社會的關係,去年仍有3個省分的養老保基金處於收支不平衡的狀態。 \n 胡曉義指出,2014年大陸全國職工養老保險基金結餘3500多億人民幣,整體收支為平衡。但是部分地區的保險基金確實存在入不敷出情形,導致去年有3個省份動用了歷史結餘的基金。 \n 胡曉義表示,這些省分的養老基金收支不平衡,其主要原因首先來自各地區的經濟發展落差較大;其次,由於當地的社會保險繳費人口遠低於領取人口,造成養老基金的資金不足,最後,則是來自高齡化社會的影響。 \n 為了改善職工養老保險的困境,胡曉義提出五個可能辦法:一是擴大養老保險的參保人口。二是將社保基金的統籌層次提高至全國,以縮小各地區的差距。三是增加社保基金的投資運營。四是拓寬社保資金的管道。最後則是要漸進式地推遲法定退休年齡。

  • 為老發愁 7成陸民退休後迷茫

    為老發愁 7成陸民退休後迷茫

     七成大陸民眾陷入為養老發愁的狀態。面對大陸社會養老保險的嚴重赤字,還有少子化的衝擊,陸媒調查逾千人後發現,高達71.8%的大陸民眾擔心養老問題,對未來感到擔憂,顯示大陸的退休安養、老年照護問題亟待解決。 \n 「養老保障」一直是本次大陸兩會最被熱議的課題之一。大陸人社部部長尹蔚民在近期兩會期間也指出,目前大陸的職工養老保險的撫養比是3.04:1,即每三名勞動人口就要撫養一名退休者。令人不安的是,這個比數預估未來還會持續下降,五年後(2020年)將降至2.94:1,到2050年,這個比例甚至將降至1.3:1。今年大陸國家統計局的數據也顯示,大陸16至60歲的勞動人口連續已三年下降。若按此情況發展下去,未來大陸社會可能不僅會鬧缺工荒,還會發生嚴重的養老「慌」。 \n 少數相信政府可改善 \n 根據《中國青年報》對2200名大陸網友進行的一項網路調查顯示,有多達71.8%的受訪者對養老問題的態度是「擔心,不知道將來會遇到什麼樣的情況」,僅有18.2%的民眾表示「不擔心養老問題」,認為到時候自然會有辦法。此一結果顯示多數的大陸民眾對於自己的晚年生活充滿了高度的危機感。 \n 儲蓄、理財 加強保障 \n 另外,在調查中,有28.1%的受訪者把希望寄託在「養兒防老」上。不過,隨著大陸少子化的問題日益嚴重,不少老年人並不願意增加兒女的負擔,因此,有關為養老所做的準備,調查發現,「繳納社保」(79.3%)、「存錢」(69%)和「購買商業保險」(36.4%)成為受訪者為選擇最多的3項工具。 \n 值得注意的是,由於退休養老保障不足,大陸不少中年失業者為了生計,必須被迫重新找工作,這些人不少是從事有毒或有害等特殊行業,雖能按規定提前45周歲退休,但實領的國家退休金(陸稱退休工資)很少,不足以應付物價持續上漲的日常開銷。甚至有些人的子女還在上學階段,擔心自己退休後無力負擔其學費及生活費。

  • 中國新視野-養老金併軌 陸改革新里程碑

     本周三(14日),中國政府網公布了「國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定」,自1949年之後,長期存在的養老金雙軌制將退出歷史舞台。養老金併軌是中國建立更加公平可持續社會保障制度的一次里程碑式的改革。如何規避改革可能面臨的風險和阻力,已經成為併軌能否順利推進的現實問題。 \n 不同類型的機關事業單位,在承擔職能、財務管理方式、財政保障力度方面千差萬別。改革物件的複雜性和多元性,要求改革方案能夠滿足多元需求,適應機關事業單位退休政策多樣化的現實,不搞所謂「一刀切」。 \n 此次併軌,對於那些分類改革已經確定轉為企業的事業單位,應按照企業的規則直接參加職工基本養老保險,由單位自行繳納保費。 \n 對於機關單位、參公管理事業單位和財政全額撥款的公益一類事業單位,要建立專門的經費保障機制,由各級財政按照工資總額的一定比例直接劃撥給社保管理機構,減少行政流程損耗;對於介於二者之間的公益二類單位,要合理規定繳費責任分擔比例。 \n 養老金併軌並不是簡單支付標準的統一,而是從制度結構、籌資模式、待遇計發、管理方式等方面進行系統整合的制度轉軌。在機關事業單位由舊制度向企業職工基本養老保險轉軌的過程中,原來制度的籌資機制和財務管理方式被打破,制度對所承諾的隱性債務會逐步顯性化,形成轉製成本問題。 \n 從企業職工養老保險制度的改革歷程來看,由於沒有很好地解決轉製成本,導致個人帳戶長期空帳運行,損害了制度的保障效率。因此,機關事業單位在建立新制度之前,必須處理好舊體制遺留下來的各項歷史債務,安排專門的償付管道清償轉製成本,使單位職工已經積累下來的養老金既得權益得到充分體現,避免將相應的債務轉嫁給企業職工基本養老保險的統籌基金。 \n 要堅持新人新辦法、老人老辦法的改革原則,對於改革時點已經開始領取退休金的退休人員,要保持原來的支付水準和調整機制,所需資金要由各級財政統籌解決,不能增加職工基本養老保險基金的支付壓力。對於改革時已經參加工作但尚未達到退休年齡的中人,要採取發放過渡津貼等辦法進行適當補償,過渡津貼資金根據各單位性質由財政和職工所在單位按比例分擔。 \n 同時,完善職業年金制度建設,參考美國、加拿大等國家公共部門職業養老金組織方式,加快制定適合中國機關事業單位特點的確定給付型職業年金辦法並加以推廣,通過在基本養老金基礎上發展補充養老保障層次,使機關事業單位職工改革後的整體替代率水準不下降,實現養老金待遇的平穩過渡,化解改革阻力。 \n 養老金併軌改革會直接影響機關事業單位職工的切身利益,同時也會對不同群體間的社會保障資源分配結構進行重構,改革方案需要全面考量,實施過程要謹慎推進。機關事業單位併軌改革不會是一朝一夕之功,要進行積極的輿論引導,使社會公眾在堅定改革信心的同時,對改革進程多一份耐心,為穩步推進併軌改革打下社會共識基礎。 \n 同時,由於社會公眾對於併軌改革的成效存在一些不切實際的期待,偏離了改革本身的供給能力。為此,要利用各類公共資訊平台,加強對社會保障改革和發展問題的討論,提升公眾對社保問題的認知廣度和深度,促進併軌改革預期回歸合理區間。 \n (本文摘自經濟參考報)

  • 陸公布建立統一養老保險制度措施

    根據華爾街日報報導,中國國務院日前表示,已建立同時覆蓋機關事業單位和企業的單一養老保險制度。此舉有助於消除數十年來令公眾普遍不滿的退休福利差異。 \n國務院發布的公告指出,機關事業單位工作人員個人繳納基本養老保險費的比例為本人繳費工資的8%,單位繳納養老保險費的比例為本單位工資總額的20%。這與企業職工的繳費比例相同。 \n此前,中國一直實行養老金雙軌制,向機關事業單位職工提供不同的福利,這部分福利主要由政府負擔,而企業職工領取以市場為基礎的養老金。國務院此次沒有對企業職工的繳費政策進行調整。 \n國務院的公告稱,上述規定已經從2014年10月1日起實施。

  • 職工統一養老保險 大陸人大通過

    十二屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議23日審議了國務院關於統籌推進城鄉社會保障體系建設工作情況的報告。報告指出,大陸將推進機關事業單位養老保險制度改革,建立與城鎮職工統一的養老保險制度。 \n新華社報導,報告稱,改革的基本思路是一個統一、五個同步。「一個統一」,即黨政機關、事業單位建立與企業相同基本養老保險制度,實行單位和個人繳費,改革退休費計發辦法,從制度和機制上化解「雙軌制」矛盾。 \n「五個同步」,即機關與事業單位同步改革,職業年金與基本養老保險制度同步建立,養老保險制度改革與完善工資制度同步推進,待遇調整機制與計發辦法同步改革,改革在全國範圍同步實施。 \n報告稱,由於城鄉居民基本養老、基本醫療保險起步晚,待遇水平仍不高;由於各地財政承受能力和基金結餘分佈不均,且統籌層次仍偏低,社會保障互濟功能發揮不夠,導致地區之間待遇差別較大;由於機關事業單位仍實行單位退休養老制度,與企業職工養老保險制度“雙軌”運行,待遇差距矛盾突出,社會反映強烈。 \n由於大陸社保體系建設採取先城鎮後農村、分人群漸次推進的方式,再加上農村社保制度實施時間不長,而且實行自願參保政策,目前還有1億多人沒有參加基本養老保險,主要是部分非公經濟組織員工、城鎮靈活就業人員、農民工以及部分農村居民等。

  • 中國淨資產 逾300兆人幣

    中國社科院副院長李揚23日透露,2007年到2011年間,中國國家總負債從118.9兆元人民幣(下同)增加到242兆元,但同期,中國國家總資產從284.7兆元增加到546.5兆元。中國國家淨資產從165.8兆元增加到304.5兆元。 \n李揚說,中國的主權資產淨額為正,顯示在相當長時間內,中國發生主權債務危機的可能性較低;但是,養老金或有負債風險,值得關注。 \n李揚表示,如果繼續執行現有養老保險體系,到2023年,中國全國範圍內職工養老保險即將收不抵支,出現資金缺口,需要動用養老保險累積結餘。到2029年,累計結餘將消耗殆盡;到2050年,職工養老金累積缺口將達到802兆元。

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