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  • 黑箱決策葬送臺灣競爭力 臺電送走核四燃料還賠錢

    黑箱決策葬送臺灣競爭力 臺電送走核四燃料還賠錢

    社團法人中華民國核能協會發布新聞稿,指出臺電公司在未提出任何決策依據的情況下,七月初開始將核四廠全新的核燃料送往美國,燃料的帳面價值加運費,再加上拆解費用,扣除回收鈾的售價後根本「不敷成本」。做出攸關臺灣核心競爭力的重大決策,臺電理應舉辦公聽會向全國人民說明,但臺電高層卻沒膽辦公聽會說明,中華民國的核心競爭力就葬送在蔡政府和臺電「黑箱」決策下。 \n \n目前還無法得知核燃料送到美國候是暫時儲存或是進行拆解,燃料的帳面價值81.6億元,運費6.97 億元。如果將來要進行拆解,還要花 28 億元的費用;拆解回收鈾的預估售價為32.4億元,還不夠以支付運費和拆解費用! \n \n核燃料外送所造成的直接損失超過84億,更可能讓核四廠的商轉之路更為遙遠,核四廠3,000 億的投資也將終將成為全民的負擔。核四廠與核四燃料屬於全民財產,國家財產的處置須依循正常程序,我們認為這項與國家安全與國家財政有重大關係的政策,決策過程與決策依據理應對全國人民公開。 \n \n民進黨在選前奢言「臺灣沒有核電不會缺電,10 年內電價也不會調漲」。當選後一意孤行的推動「非核家園」政策,儘兩年已讓臺灣陷於缺電窘況,讓全國人民每天生活在限電與斷電的陰影下,電價也因國際化石燃料的價格攀升而調漲;國外媒體更預言臺灣的電力供應問題會持續一段時間,已嚴重影響國內外企業投資的意願。 \n \n如果核四廠沒有在民進黨帶頭抗爭下封存,核一廠也順利進行執照更新,臺灣目 前不會缺電;即使114年的再生能源的建設能夠達標,以綠代核的風電太陽能都在中南部,也解決不了北部供電缺口。 \n \n最新的民意調查顯示,我國57% 的人贊成使用核能發電,年輕人支持核電的比例更高達7成。如果現在就將核四燃料送出國,將剝奪我國利用核四廠解決缺電與南電北送問題的選項。 \n \n有人在政府「公共政策餐與平臺」提案「暫緩將核四燃料棒送出國 ,並請臺電為全國人民舉辦公聽會說明為何需要將燃料棒急著送出國」,獲得近6,000人的連署。依據「公共政策網路參與實施要點」規定,臺電公司應於6月1日前提供正式回應。 \n \n唯臺電公司至今尚未提出說明,看來是沒有辦公聽會的意願;臺電在未授權的狀態下,做出有長遠重大影響的決定,卻沒有膽量在公聽會中跟全民解釋。有感於「非核家園」政策的推動已危害到國家安全,「核能流言終結者」創辦人黃士修先生領銜提出「以核養綠」公投,待中選會審查通過後,將進入第二階段連署,期待能於年底大選時公投,讓全民以選票決定「非核家園」是不是全民共識!中華民國核能協會認為,核四燃料是否要送到國外,應等到公投結束後再做決定。 \n

  • 送走核四燃料棒 電價大漲三千億全民買單

    送走核四燃料棒 電價大漲三千億全民買單

    長期致力於以「科學救國」的民間團體,「核能流言終結者」創辦人黃士修今天在臉書發表文章,[反核也必須知道送出核四燃料棒的後果─【臺電破產,或是臺灣的信用破產】」,指出不論蔡政府如何辯解,依照「國際會計準則」,只要核四廠不能發電,建廠三千億成本會計上由「資產」轉列「資產減損」,臺電將破產,屆時不論是「政府編列3,000億特別預算」或「逐年調漲電價分攤」,結果都是「全民買單」。 \n \n而時代力量曾連續兩年二度提案刪除核四封存預算「直接讓核四安心上路」,結果兩次都遭民進黨封殺,民進黨反成「核四守護神」。歷年來任何「主張非核可以不用高昂成本」的皆是欺騙社會大眾的謊言。 \n \n更嚴重的是,此舉將「一次賠上國營事業的公信力、會計稽核制度的公信力、政府機關的公信力,最終導致臺灣在國際上的公信力消失殆盡。」因此黃士修推動「廢除電業法第95條第一項、終止非核家園條款」的「以核(能)養綠(能)」公投。 \n \n黃士修臉書全文: \n在馬政府時期,反核團體千方百計阻止用過核子燃料的乾式貯存,也不准臺電送出國外進行再處理。 \n \n民國105年1月,蔡英文勝選,政黨輪替。4月,以黃國昌服務處主任郭慶霖為首的「北海岸反核行動聯盟」,立刻配合「準官方」改口,宣稱他不是反對乾貯,而是露天乾貯太危險,改成室內乾貯就安全。9月,原能會要求臺電將已經蓋好的乾式貯存場,由目前的露天式改成室內式,並且必須在貯存桶外,再加上金屬護箱。 \n  \n■ 插曲 \n  \n說到這裡,我不小心睡著做了一個夢。 \n \n夢中的我在新北市核安委員會上,見到宜蘭人文基金會的陳錫南董事長,多次要求播放他製作的影片,說明某家廠商的一體成形金屬護箱安全又可靠,臺電必須全部更換為該型金屬護箱。 \n \n我跟陳錫南起了口角,他嗆聲核安委員會有黃士修就沒有他。過了一段時間,我接到通知,拜託我把核安委員位置讓給另一位較溫和的專家,我也就笑笑不說話。然後就醒了。 \n  \n■ 突然多出的三百億元虧損 \n  \n對臺電來說,此舉屬國際財務報導準則解釋(IFRICs)第1號「現有除役、復原及類似負債之變動」第4段所述情況。 \n \n民國105年12月,臺電公布重大訊息,補列「除役成本負債準備」311.63億元,其中增加「反應器內核燃料資產」29.70億元,核能發電後端處置費用估計變動數281.93億元,列入該年度損益。 \n \n這筆費用把臺電上半年獲利全部吃光,該年度的核能發電成本也暴增為往年的兩倍以上,不明所以的人還以為核能很貴。 \n \n不知道是不是湊巧,在詹順貴投下關鍵票通過深澳電廠案引發爭議的隔天,臺電就公布了核四廠的1,774束燃料棒確定送回美國原廠拆解的消息。 \n \n各大新聞媒體忙著報導深澳電廠的爭議,比較少在追蹤核四燃料棒這條線。大家可能沒想到,送出核四燃料棒的後果,遠遠大於深澳電廠的影響。 \n  \n■ 非核家園就是全民買單 \n  \n民國106年1月,電業法修正案三讀通過,追加第95條第一項「非核家園條款」:核能發電設備應於中華民國114年以前,全部停止運轉。 \n \n言下之意,便是核一、二、三廠不延役,核四廠也無法啟用。 \n \n核一、二、三廠的建廠費用已折舊攤提完畢,問題不大。由於核四廠處於封存狀態,已投入的2,838億元,目前仍然被列為資產,而非負債。如果確定報廢不用,就必須討論這筆帳該如何處理。 \n \n解決方法不外乎有二:「政府編列特別預算」或「分攤電價逐年回收」,兩者皆等同全民買單。 \n \n當時朝野正因前瞻基礎建設計畫8年8,800億元吵得不可開交,政府不可能再撥個3,000億元特別預算給臺電紓困,所以自然傾向漲電價的方案,但這又碰觸到蔡英文總統十年不漲電價的承諾,政治上同樣敏感。 \n \n民國106年6月,臺電向經濟部提出「分攤至電價」的建議,經濟部也初步同意。隨後消息曝光,初估工業大戶每戶需多付758萬元、家庭用戶每戶需多付5,600元,果然引起廣大民怨反彈,經濟部長李世光緊急澄清尚未拍板定案,行政院發言人徐國勇則直接否認相關訊息。 \n \n擱置兩個月之後,發生815大停電事件,大家也就忘了這事。 \n  \n■ 變成核四守門神的民進黨 \n  \n把核四建廠成本「攤提到電價」的方案,前提是核四要維持在「資產」狀態。早在民國105年7月的立法院臨時會上,「時代力量」便打算全數刪除核四封存預算13.56億元,當時竟然是由民進黨不分區立委陳曼麗擋下,最後只刪5億元。 \n \n要知道,陳曼麗在馬政府時期,還是「主婦聯盟董事長」的時候,可是最激進反核能發電與反核食的社運人士。當上立委之後立場大轉彎,維護核四封存預算、提案開放日本福島五縣食品,都是由她親手「貫徹黨意」。 \n \n民國106年11月,臺電編列核四廠資產維護管理預算8.5億元,時代力量又打算全數刪除,也是「民進黨團以人數優勢否決該提案」,改為只酌減1億元。原本規劃三年的核四封存計畫即將於年底到期,也因此「變相悄悄展延一年」。 \n \n為什麼民進黨不敢直接判核四廠死刑?因為它們很清楚,如果不繼續編列封存預算,核四廠就必須報廢,臺電恐將破產,動搖國本。 \n  \n■ 不是隨便你玩的國際會計準則 \n  \n政客們互相演戲是一回事,實際上能不能做是另一回事。 \n \n送出核四燃料棒是很嚴重的問題,重點不在核四能否存續,而是核四燃料棒一旦送出,再加上政府多次表示核四廠絕對不會重啟,根據國際會計準則(IASs)第16號「不動產、廠房及設備」第7段,已不符合「(a) 與該項目相關之未來經濟效益很有可能流入企業」條件,故不應認列為資產。 \n \n即使政府辯稱,核四可能整廠出售或轉型綜合火力電廠,其資產仍可堪用,根據國際會計準則第36號「資產減損」第9段,「企業應於每一報導期間結束日,評估是否有任何跡象顯示資產可能有減損。若有任一該等跡象存在,企業應估計資產之可回收金額。」 \n \n由於核四廠運轉發電的使用價值已被否定,可回收金額只剩變賣設備的一點殘值,資產減損也會將近三千億元。更重要的是,除非政府帶頭公然違法,否則就必須廢止原先興建核電廠的土地徵收,重新進行興建火力電廠之徵收程序,阻力異常巨大。 \n \n待到電業法第95條規定的2025年非核家園,臺電更負有將核四廠除役的現時義務。由於核四廠並沒有發電,不像核一二三廠已提撥40年的核後端基金,所以必須另外撥一筆經費,將除役成本認列負債準備。 \n \n此處還不計臺電多次重大違約,對國際商譽造成的減損損失。 \n  \n■ 比臺電破產更嚴重的問題 \n  \n無論如何,臺電都必須認列這筆鉅額虧損。可是臺電絕對不會做,因為一做就破產。負責查核簽證的安侯建業會計事務所也不會主動做外部稽核,因為會得罪政府。至於主管我國公司營運與財務監察的經濟部和審計部,更不可能動作。 \n \n所以我們一次賠上國營事業的公信力、會計稽核制度的公信力、政府機關的公信力,最終導致臺灣在國際上的公信力消失殆盡。 \n \n核四廠的發電量是深澳電廠的整整兩倍,沒有空污。核四廠啟封所需的時間,以及後續的成本,都比重新蓋一座燃煤電廠低很多。 \n \n若以同為無碳的潔淨能源相比,再生能源平均成本每度5元,核四廠每度發電成本不到2元(反核團體綠色公民行動聯盟認證),每年發200億度電,一年就節省600億元。3,000億元的建廠成本,核四廠只要商轉五年就能賺回來。 \n \n蔡政府卻寧願毀掉核四廠,也要選擇深澳電廠,對國際投資人傳遞了臺灣政府缺乏理性與成本概念的訊息。 \n  \n■ 試計算瘋狂的半衰期 \n  \n蔡政府高喊要注重空污與碳排問題,一面管制生煤,卻一面蓋燃煤電廠。在空污日益嚴重、反核遊行由「二十多萬衰減到數百人」的情況下,執意解體核四廠、大舉興建火力電廠。 \n \n面對社會大眾強烈反彈聲浪,掩耳盜鈴地宣稱反核是全民共識,一意孤行。這凸顯出蔡英文總統的「治理毫無章法、制度蕩然無存,整個國家的信用不復存在」。 \n \n好了,現在你知道為什麼我要推動廢除電業法第95條第一項、終止非核家園條款的以核養綠公投了吧。 \n \n

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